第一篇：共青團(tuán)上海市軍天湖監(jiān)獄委員會(huì)

共青團(tuán)上海市軍天湖監(jiān)獄委員會(huì)

軍天湖監(jiān)獄地處皖南山區(qū)，是一座農(nóng)場(chǎng)型監(jiān)獄，盡管遠(yuǎn)離上海，但是市委、市政府始終關(guān)心、重視它的建設(shè)和發(fā)展情況。1997年以來(lái)，先后有孟建柱、劉云耕、龔學(xué)平、馮國(guó)勤等市領(lǐng)導(dǎo)9次來(lái)到我監(jiān)獄視察工作，作出“要把農(nóng)場(chǎng)建設(shè)好發(fā)展好”、“要把農(nóng)場(chǎng)建設(shè)成為上海社會(huì)治安的戰(zhàn)略空間和改造罪犯的蓄水池”等重要指示。市監(jiān)獄局黨委為了貫徹落實(shí)市委領(lǐng)導(dǎo)視察農(nóng)場(chǎng)時(shí)的重要指示精神，通過(guò)調(diào)研制定下發(fā)了《關(guān)于皖南兩農(nóng)場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展的若干意見(jiàn)》，同時(shí)加強(qiáng)了皖南兩個(gè)監(jiān)獄警力的充實(shí)、調(diào)整與優(yōu)化工作，1998年至今已先后6次為我監(jiān)獄充實(shí)了130多名新干警。

新干警們大多來(lái)自上海，第一次踏上工作崗位就來(lái)到條件比較艱苦的環(huán)境中生活、工作，而且又是身處異鄉(xiāng)，遠(yuǎn)離父母，這對(duì)他們來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)無(wú)法回避的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何幫助來(lái)到農(nóng)場(chǎng)工作鍛煉的新干警們縮短適應(yīng)期？又怎樣使他們經(jīng)受住考驗(yàn)，更快、更好地成長(zhǎng)和發(fā)展？針對(duì)這些新干警及其家長(zhǎng)普遍關(guān)心的問(wèn)題，監(jiān)獄黨委高度重視新干警的教育培養(yǎng)工作，結(jié)合監(jiān)獄工作特點(diǎn)、農(nóng)場(chǎng)環(huán)境特點(diǎn)、新干警成長(zhǎng)特點(diǎn)，積極探索實(shí)踐新干警導(dǎo)師帶教制，使廣大新干警在從警道路上邁好關(guān)鍵的第一步。

(一)在開(kāi)展導(dǎo)師帶教工作的過(guò)程中，我們確立了“加強(qiáng)思想引導(dǎo)，注重組織培養(yǎng)，著眼群體發(fā)展”這一育人指導(dǎo)思想，著力抓好以下7項(xiàng)措施的落實(shí)到位:

一、深入調(diào)研，制定導(dǎo)師帶教工作方案。

2000年“三講”教育期間，監(jiān)獄黨委召開(kāi)青年座談會(huì)，征求青年對(duì)監(jiān)獄黨委的意見(jiàn)，座談會(huì)上新干警提出了“希望監(jiān)獄要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新干警的教育培養(yǎng)工作”的意見(jiàn)。為此，監(jiān)獄黨委將如何進(jìn)一步完善新干警教育培養(yǎng)工作列入“三講”教育整改內(nèi)容，同時(shí)把這一課題交給了監(jiān)獄團(tuán)委。在監(jiān)獄黨委的大力支持和監(jiān)獄政治處的直接指導(dǎo)幫助下，監(jiān)獄團(tuán)委于2000年10月開(kāi)始了課題攻關(guān)。通過(guò)深入基層調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)論證修改，九易其稿形成了《關(guān)于開(kāi)展新干警導(dǎo)師帶教工作的若干意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》在認(rèn)真總結(jié)四監(jiān)區(qū)率先開(kāi)展的、1998年就已經(jīng)推行的“一幫一師徒結(jié)對(duì)”活動(dòng)基礎(chǔ)上，提出了全面開(kāi)展新干警導(dǎo)師帶教的要求，并且統(tǒng)一、規(guī)范了導(dǎo)師帶教工作的操作程序，進(jìn)一步完善了新干警教育培養(yǎng)的措施，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新干警教育培養(yǎng)提供了基本依據(jù)。

二、選好載體，建立導(dǎo)師帶教的聯(lián)系紐帶。

開(kāi)展任何一項(xiàng)工作都需要有一個(gè)好的載體，沒(méi)有一個(gè)好的載體，工作的深入開(kāi)展和有序推進(jìn)就缺少了依托和保障。導(dǎo)師帶教工作也不例外。如何選擇、建立導(dǎo)師帶教工作的載體?我們的做法是:

第一、組織簽定協(xié)議書(shū)。我們將原先的“一幫一師徒結(jié)對(duì)協(xié)議”進(jìn)行了修改完善，印制了《上海市軍天湖監(jiān)獄新干警導(dǎo)師帶教協(xié)議書(shū)》，協(xié)議書(shū)一式三份，導(dǎo)師、新干警和所在單位黨團(tuán)組織各執(zhí)一份，便于監(jiān)督執(zhí)行協(xié)議內(nèi)容。協(xié)議書(shū)中明確了帶教導(dǎo)師和帶教對(duì)象的權(quán)利與義務(wù)，明確了帶教導(dǎo)師的帶教職責(zé)，明確了新干警在思想政治、工作紀(jì)律、學(xué)習(xí)、八小時(shí)以外等方面的要求。

第二、建立個(gè)人檔案。每個(gè)帶教對(duì)象人手一份《上海市軍天湖監(jiān)獄新干警導(dǎo)師帶教個(gè)人檔案》，主要內(nèi)容有：

1、個(gè)人信息，包括：出生日期、政治面貌、學(xué)歷、畢業(yè)學(xué)校與時(shí)間、參加工作時(shí)間、家庭成員與主要社會(huì)關(guān)系、工作崗位與導(dǎo)師變動(dòng)情況、培訓(xùn)進(jìn)修情況；

2、年度培養(yǎng)目標(biāo)與計(jì)劃；

3、季度培養(yǎng)指導(dǎo)表，包括：本季度自我總結(jié)和對(duì)帶教導(dǎo)師的意見(jiàn)、下季度工作學(xué)習(xí)生活安排和重點(diǎn)努力方面、對(duì)新干警本季度綜合考察意見(jiàn)(含監(jiān)區(qū)組織開(kāi)展的干警個(gè)人月考核得分情況)、對(duì)新干警下季度具體要求。個(gè)人檔案的建立，不僅為帶教導(dǎo)師了解帶教對(duì)象基本情況和動(dòng)態(tài)發(fā)展情況提供了便利，而且為帶教導(dǎo)師對(duì)帶教對(duì)象進(jìn)行針對(duì)性的個(gè)別培養(yǎng)指導(dǎo)以及師徒直接進(jìn)行互動(dòng)式交流搭建了一座橋梁。

三、選擇導(dǎo)師，為新干警選好領(lǐng)路人。

帶教導(dǎo)師是新干警從警的第一任老師，對(duì)于剛剛從警的新干警來(lái)講選擇什么樣的人擔(dān)任新干警的帶教導(dǎo)師就顯得尤為重要?！兑庖?jiàn)》對(duì)帶教導(dǎo)師的資格作了明確的規(guī)定：監(jiān)區(qū)新干警的帶教導(dǎo)師一般由分監(jiān)區(qū)、股室領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，機(jī)關(guān)科室新干警的帶教導(dǎo)師一般由科室領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，熱心于新干警培養(yǎng)指導(dǎo)、先鋒作用突出的黨員同志以及先進(jìn)人物也可擔(dān)任帶教導(dǎo)師。本著對(duì)新同志高度負(fù)責(zé)的精神，我們要求各單位黨團(tuán)組織根據(jù)導(dǎo)師任職資格條件，認(rèn)真把好導(dǎo)師資格認(rèn)定關(guān)，切實(shí)為新干警選優(yōu)配強(qiáng)導(dǎo)師，在帶教導(dǎo)師的選擇、指派上把好第一關(guān)?！兑庖?jiàn)》還規(guī)定，新干警認(rèn)為帶教自己的導(dǎo)師未能認(rèn)真履行帶教職責(zé)，可以重新自主選擇帶教導(dǎo)師。我們還從有利于加強(qiáng)新干警的培養(yǎng)指導(dǎo)考慮，規(guī)定1個(gè)導(dǎo)師帶教的對(duì)象一般不超過(guò)3人，以此來(lái)確保為新干警邁好從警第一步進(jìn)而健康成長(zhǎng)選好引路人。

四、流動(dòng)銜接，確保導(dǎo)師帶教的連續(xù)性。

由于工作需要，本單位范圍內(nèi)干警調(diào)動(dòng)的情況時(shí)有發(fā)生。如何避免新干警或?qū)熞蚬ぷ髡{(diào)動(dòng)而中斷導(dǎo)師帶教工作？監(jiān)獄要求，新干警或?qū)煿ぷ髡{(diào)動(dòng)之后應(yīng)及時(shí)確定新的導(dǎo)師，組織簽定新的導(dǎo)師帶教協(xié)議書(shū)，新干警在導(dǎo)師帶教個(gè)人檔案中要及時(shí)做好相應(yīng)記載。加強(qiáng)人員流動(dòng)過(guò)程中的銜接管理，不僅可以有效地防止因工作調(diào)動(dòng)而造成的帶教工作脫節(jié)甚至中斷，而且還能有效地防止新干警因沒(méi)有導(dǎo)師幫助指導(dǎo)而產(chǎn)生新的茫然感和失落感。

五、過(guò)程導(dǎo)學(xué)，突出導(dǎo)師帶教的指導(dǎo)性。

《意見(jiàn)》對(duì)帶教導(dǎo)師和帶教對(duì)象都提出了明確的要求，主要是想通過(guò)提出統(tǒng)一而明確的要求，對(duì)全監(jiān)獄的導(dǎo)師帶教工作進(jìn)行操作方法上的指導(dǎo)，并且為檢查考核新干警導(dǎo)師帶教工作提供標(biāo)準(zhǔn)。此外，監(jiān)獄要求把導(dǎo)師帶教工作與監(jiān)管安全工作有機(jī)結(jié)合好，規(guī)定新干警來(lái)場(chǎng)半年之內(nèi)不準(zhǔn)安排單獨(dú)值班，不準(zhǔn)單獨(dú)承包罪犯監(jiān)組。有不少分監(jiān)區(qū)還根據(jù)導(dǎo)師帶教工作要求，結(jié)合分監(jiān)區(qū)工作特點(diǎn)，創(chuàng)造性地運(yùn)用了“以導(dǎo)師重點(diǎn)帶教為主，集體聯(lián)帶，共同指導(dǎo)”的帶教方式，提出“帶教導(dǎo)師不局限于帶好自己的帶教對(duì)象，新干警不局限于向帶教導(dǎo)師學(xué)習(xí)”，較好地發(fā)揮了導(dǎo)師群體以及分監(jiān)區(qū)集體力量。四監(jiān)區(qū)二分監(jiān)區(qū)、六監(jiān)區(qū)五分監(jiān)區(qū)、七監(jiān)區(qū)二分監(jiān)區(qū)等根據(jù)新干警衛(wèi)員集中住在一起，而且相互之間情趣、經(jīng)歷相似，彼此之間更易于溝通交流的特點(diǎn)，在“以老帶新”的基礎(chǔ)上采取“以新帶新”的方式加強(qiáng)過(guò)程導(dǎo)學(xué)，組織開(kāi)展了同一個(gè)帶教導(dǎo)師指導(dǎo)的兩屆新干警“結(jié)對(duì)幫學(xué)”活動(dòng)，讓上一屆干警以自己的親身經(jīng)歷和體會(huì)，指導(dǎo)、幫助新一屆新干警更好地適應(yīng)新環(huán)境、新要求。

六、定期考核，增強(qiáng)導(dǎo)師帶教的責(zé)任意識(shí)。

《意見(jiàn)》要求對(duì)新干警導(dǎo)師帶教工作的考核實(shí)行“月考核記載、季講評(píng)兌現(xiàn)”的方法，并要求導(dǎo)師分季度將新干警考核獎(jiǎng)扣分情況、累積得分情況記錄在檔，并寫(xiě)出綜合考察意見(jiàn)，提出下季度指導(dǎo)要求。同時(shí)，實(shí)行導(dǎo)師與帶教對(duì)象責(zé)任連帶制，即新干警在一個(gè)年度中個(gè)人考核獎(jiǎng)分或扣分累計(jì)達(dá)5分，帶教導(dǎo)師相應(yīng)要一次性給予50%獎(jiǎng)分或扣分，以此來(lái)強(qiáng)化導(dǎo)師的帶教責(zé)任意識(shí)。

七、講評(píng)交流，推動(dòng)導(dǎo)師帶教工作的不斷深化。

《意見(jiàn)》要求各單位結(jié)合團(tuán)支部大會(huì)、中層干部會(huì)議，每季度組織開(kāi)展一次導(dǎo)師帶教工作講評(píng)，監(jiān)獄每年召開(kāi)一次總結(jié)交流會(huì)，表彰導(dǎo)師帶教工作成績(jī)突出的先進(jìn)個(gè)人，以推動(dòng)導(dǎo)師帶教工作或縱深方向發(fā)展。

(二)自2000年在全監(jiān)開(kāi)展導(dǎo)師帶教工作以來(lái)，由于目標(biāo)明確，要求具體，措施到位，責(zé)任到人，我監(jiān)獄新干警教育培養(yǎng)工作得到了有效的加強(qiáng)。我們感到實(shí)行導(dǎo)師帶教制收到的成效，主要體現(xiàn)在“四加強(qiáng)、四促進(jìn)”：

1、加強(qiáng)了思想道德建設(shè)，促進(jìn)了新干警政治思想素質(zhì)的優(yōu)化。

近幾年來(lái)，監(jiān)獄黨委為了帶出一支能適應(yīng)監(jiān)獄新一輪建設(shè)發(fā)展需要的干警職工隊(duì)伍，開(kāi)展了一系列主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，如新時(shí)期“紅燭”精神宣傳教育活動(dòng)，“三愛(ài)”(愛(ài)國(guó)、愛(ài)場(chǎng)、愛(ài)崗)主題教育，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)教育，“三珍惜”(珍惜單位榮譽(yù)、珍惜個(gè)人前途、珍惜家庭幸福)教育等，新干警們從帶教導(dǎo)師和身邊的老同志身上體味到什么是艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)，什么是愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守，什么是為警清廉、公正執(zhí)法??活生生的人、活生生的事讓新干警身受感染和教育，因而增強(qiáng)了主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)在新干警中的說(shuō)服力、感召力、滲透力和影響力。在帶教導(dǎo)師的言傳身教下，除98屆新干警有1人延期定級(jí)外，其他新干警未發(fā)生因違紀(jì)違規(guī)受到紀(jì)律處分、組織處理，一大批新干警自覺(jué)走進(jìn)了奉獻(xiàn)者隊(duì)伍，成為弘揚(yáng)新時(shí)期“紅燭”精神的積極實(shí)踐者，他們愛(ài)崗敬業(yè)，吃苦耐勞，勇于奉獻(xiàn)，得到了監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的好評(píng)。每逢五

一、國(guó)慶、春節(jié)等長(zhǎng)假，不少新干警主動(dòng)把休假與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)讓給老同志，自己堅(jiān)守在崗位上，為確保節(jié)日期間監(jiān)管安全、豐富罪犯節(jié)日文化生活做出了積極貢獻(xiàn)，僅1999年警校畢業(yè)的36名新干警就有10多人次因此受到監(jiān)獄通報(bào)表?yè)P(yáng)。此外，1999屆新干警中有1人在2001年度公務(wù)員考核中被評(píng)定為“優(yōu)秀”，21人次被監(jiān)獄團(tuán)委授予“新長(zhǎng)征突擊手”稱(chēng)號(hào)。在帶教導(dǎo)師的影響下，絕大多數(shù)新干警在政治上有理想追求，積極向黨組織靠攏。99屆新干警中有21人向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，其中12人被列為黨外積極分子培養(yǎng)考察對(duì)象，2人被批準(zhǔn)吸收為中共預(yù)備黨員，并且還有2名預(yù)備黨員在農(nóng)場(chǎng)工作鍛煉期間經(jīng)組織培養(yǎng)按期轉(zhuǎn)正。2001年、2002年公務(wù)員招考錄用的2批大學(xué)生新干警中，有1人在2002年度公務(wù)員考核被評(píng)定為“優(yōu)秀”，6人被監(jiān)獄團(tuán)委授予2002年度“新長(zhǎng)征突擊手”稱(chēng)號(hào)，同時(shí)有1人加入黨組織，18人向黨組織遞交了人黨申請(qǐng)書(shū)，另有7人己參加了監(jiān)獄黨校舉辦的黨外積極分子培訓(xùn)班。在2003年監(jiān)獄開(kāi)展的推優(yōu)入黨中，有8名大學(xué)生干警經(jīng)團(tuán)組織推薦被所在黨支部確定為入黨培養(yǎng)對(duì)象。

2、加強(qiáng)了業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)，促進(jìn)了新干警業(yè)務(wù)能力和水平的提高。

針對(duì)新干警對(duì)農(nóng)場(chǎng)情況和監(jiān)獄工作很陌生，監(jiān)獄每次在新干警一分配到農(nóng)場(chǎng)就組織開(kāi)展為期一周的封閉式培訓(xùn)，有的監(jiān)區(qū)還在新干警到崗后又舉辦更為細(xì)致的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行新干警跟班學(xué)習(xí)，在導(dǎo)師的帶領(lǐng)、指導(dǎo)下值班、對(duì)罪犯進(jìn)行教育談話、制作司法文書(shū)、管理罪犯改造“三大”現(xiàn)場(chǎng)等等。由于實(shí)行跟班學(xué)習(xí)，絕大多數(shù)新干警在較短時(shí)間內(nèi)都很快地了解、掌握了工作程序與要領(lǐng)，從而較快地完成了角色轉(zhuǎn)換，進(jìn)入到工作狀態(tài)，業(yè)務(wù)能力和水平得到較快提高，成為能夠獨(dú)擋一面的業(yè)務(wù)骨干。1999年警校畢業(yè)生新干警申有1人被評(píng)為監(jiān)獄2001年度“十佳管教能手”，14人被評(píng)為監(jiān)獄2001年度個(gè)教能手，5人提任分監(jiān)區(qū)副職領(lǐng)導(dǎo)。2001年公務(wù)員招考錄用的大學(xué)生新干警中有1人被評(píng)為監(jiān)獄2002年度“十佳管教員”，12人被評(píng)為監(jiān)獄2002年度個(gè)教能手，在不到一年的時(shí)間里就有4名同志走上了分監(jiān)區(qū)、股室副職領(lǐng)導(dǎo)崗位，目前共有13人提撥擔(dān)任副分監(jiān)區(qū)長(zhǎng)、副股長(zhǎng)。2002屆公務(wù)員招考錄用的大學(xué)生新干警中，已經(jīng)有2人走上了分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位。這些新干警擔(dān)任分監(jiān)區(qū)、股室領(lǐng)導(dǎo)后都能較好地勝任工作，得到上下一致好評(píng)。

3、加強(qiáng)了適應(yīng)能力訓(xùn)練，促進(jìn)了新干警適應(yīng)期的縮短。

就監(jiān)管工作軟、硬件而言，我們與市內(nèi)監(jiān)獄相比還有一定差距，無(wú)須回避，在目前監(jiān)管安全設(shè)施還比較陳舊、防范工作科技含量還很低、經(jīng)濟(jì)工作壓力還比較大的情況下，一線干警確保監(jiān)管安全工作的壓力也勢(shì)必要比市內(nèi)條件好的單位大得多。另外，由于地域差別及其造成的限制，農(nóng)場(chǎng)的學(xué)習(xí)進(jìn)修條件無(wú)法與市區(qū)相提并論，業(yè)余生活也比較枯燥乏味。然而，為新干警選派了帶教導(dǎo)師以后，就能使新干警及時(shí)得到相應(yīng)的關(guān)心、幫助、指導(dǎo)，就會(huì)讓新干警在感情上形成一種歸屬感、認(rèn)同感。因此，實(shí)行導(dǎo)師帶教受到了新干警們的普遍歡迎和好評(píng)。2001屆新干警趙敏峰深有感觸地說(shuō)：“監(jiān)獄開(kāi)展的導(dǎo)師帶教不僅使自己真切地感受到了組織上的關(guān)懷，同志間的友愛(ài)，而且?guī)椭约捍蟠罂s短了適應(yīng)新的生活環(huán)境和監(jiān)獄工作要求的周期，為自己踏上工作崗位邁好人生第一步奠定了良好基礎(chǔ)，也為自己盡快成熟起來(lái)成為合格的監(jiān)獄人民警察創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境?！?/p>

4、加強(qiáng)了生活自理教育，促進(jìn)了新干警八小時(shí)以外生活質(zhì)量的改善。

學(xué)會(huì)合理地、有計(jì)劃地安排自己的業(yè)余生活，學(xué)會(huì)在生活上自己照顧自己，是新干警在農(nóng)場(chǎng)工作鍛煉期間又一重要收獲。帶教導(dǎo)師對(duì)新干警八小時(shí)以外的生活十分關(guān)心，有的導(dǎo)師逢年過(guò)節(jié)還將新干警請(qǐng)到自己家，和家人一同吃飯，使新干警在節(jié)日期間感受到家的溫馨和溫暖。監(jiān)獄各級(jí)組織也加強(qiáng)了新干警八小時(shí)以外的教育、管理和監(jiān)督工作。監(jiān)獄組織導(dǎo)師與所帶新干警簽定《上海市軍天湖監(jiān)獄黨員干警八小時(shí)以外“八個(gè)不準(zhǔn)”協(xié)議書(shū)》，時(shí)常提醒新干警自覺(jué)做到加強(qiáng)自控，嚴(yán)格自律。為了幫助新干警提高生活自理能力，克服生活上的松散行為，養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，監(jiān)獄團(tuán)委組織開(kāi)展了新干警最佳寢室評(píng)比，定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查，促使新干警切實(shí)提高自己的生活自理能力、行為自控能力和自我約束意識(shí)。在各級(jí)組織的教育和帶教導(dǎo)師耐心細(xì)致的引導(dǎo)下，新干警們逐漸學(xué)會(huì)了合理安排、自我調(diào)節(jié)業(yè)余生活，不少新干警還自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)了電腦，拓寬了獲取信息和與外界交流的渠道，開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了知識(shí)。

（三）加強(qiáng)新干警的教育培養(yǎng)工作，不僅僅是監(jiān)獄隊(duì)伍建設(shè)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且對(duì)于確保監(jiān)管安全、提高教育改造質(zhì)量具有重要意義，做好了新干警的教育培養(yǎng)工作，就是為監(jiān)獄工作實(shí)現(xiàn)全面提升、可持續(xù)發(fā)展提供了人才支撐和智力保證。尤其是在當(dāng)前，皖南兩監(jiān)獄的中心監(jiān)獄即將建成啟用，監(jiān)獄工作將會(huì)面臨諸多必須解決的問(wèn)題：像如何順利完成搬遷、平穩(wěn)過(guò)度？進(jìn)入中心監(jiān)獄實(shí)行新的管理模式、運(yùn)作方式后，應(yīng)當(dāng)從哪些方面入手做好應(yīng)對(duì)一系列挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備、并且抓住機(jī)遇做好發(fā)展這篇大文章？等等。解決問(wèn)題的關(guān)鍵因素是人，因此，要牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的觀念。加強(qiáng)新干警的教育培養(yǎng)工作，就是將“人才是第一資源”的觀念落實(shí)到監(jiān)獄工作中的內(nèi)在要求和實(shí)際體現(xiàn)。基于這一認(rèn)識(shí)，我們感到今后仍舊要以新干警導(dǎo)師帶教工作為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新干警的教育培養(yǎng)工作，并且積極探索新干警教育培養(yǎng)工作的新途徑、新舉措，不斷完善新干警導(dǎo)師帶教工作。

1、大力開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，為新干警導(dǎo)師帶教工作注入新的活力。

2003年年初，監(jiān)獄黨委就對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)做出了具體部署，監(jiān)獄團(tuán)委也及時(shí)響應(yīng)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展?fàn)幃?dāng)學(xué)習(xí)型青年?duì)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織活動(dòng)的通知》，新干警們踴躍參加了以“提一項(xiàng)合理化建議”、“分析一個(gè)案例”、“研究一個(gè)課題”、“讀一本好書(shū)”等為主要內(nèi)容的“六個(gè)一”活動(dòng)，并取得了較好的成效。六監(jiān)區(qū)的新干警們除了積極參加監(jiān)區(qū)舉辦的“新千年監(jiān)獄工作論壇”活動(dòng)外，還承擔(dān)了論壇活動(dòng)的策劃、組織等工作，受到監(jiān)獄黨委好評(píng)，也得到了監(jiān)獄局黨委的肯定。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，激發(fā)了新干警的學(xué)習(xí)熱情，促使新干警意識(shí)到學(xué)習(xí)是終身的，不能停留在向帶教導(dǎo)師學(xué)習(xí)管教工作基礎(chǔ)知識(shí)和基本業(yè)務(wù)技能，還要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，注重理性思考和平時(shí)積累，善于觀察和總結(jié)，注重學(xué)以致用。

2、實(shí)行分監(jiān)區(qū)長(zhǎng)執(zhí)行制，為新干警導(dǎo)師帶教工作探索新的方式。

針對(duì)新干警工作積極性高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、進(jìn)取精神足等特點(diǎn)，2003年8月，監(jiān)獄黨委在六監(jiān)區(qū)試點(diǎn)實(shí)行分監(jiān)區(qū)長(zhǎng)執(zhí)行制，6名2001屆大學(xué)生新干警擔(dān)任了執(zhí)行副分監(jiān)區(qū)長(zhǎng)，原來(lái)的6名副分監(jiān)區(qū)長(zhǎng)繼續(xù)享受副分監(jiān)區(qū)長(zhǎng)待遇，但是不再行使副分監(jiān)區(qū)長(zhǎng)的相關(guān)職責(zé)，而是承擔(dān)起了執(zhí)行副分監(jiān)區(qū)長(zhǎng)的帶教工作，負(fù)責(zé)實(shí)施執(zhí)行副分監(jiān)區(qū)長(zhǎng)的崗位培養(yǎng)與指導(dǎo)。6名大學(xué)生干警自擔(dān)任執(zhí)行副分監(jiān)區(qū)長(zhǎng)以后，不僅自己工作熱情高漲，工作責(zé)任心進(jìn)一步加強(qiáng)，還帶動(dòng)、影響了其他大學(xué)生干警，在分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位上的錘煉，使得6名大學(xué)生干警更加成熟，工作能力也得到了分監(jiān)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和同志們以及監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

3、建立青年實(shí)驗(yàn)分監(jiān)區(qū)（教導(dǎo)分監(jiān)區(qū)），為新干警導(dǎo)師帶教工作拓展新的空間。

通過(guò)組建青年實(shí)驗(yàn)分監(jiān)區(qū)（教導(dǎo)分監(jiān)區(qū)），將新干警中素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿?、培養(yǎng)前途的好苗子集聚到青年實(shí)驗(yàn)分監(jiān)區(qū)（教導(dǎo)分監(jiān)區(qū)）有重點(diǎn)的培養(yǎng)，加快新干警的培養(yǎng)步伐，加大新干警的選拔使用力度，促使新干警早日成才。

共青團(tuán)軍天湖監(jiān)獄委員會(huì)

二００三年十一月

第二篇：共青團(tuán)上海市靜安區(qū)委員會(huì)

夯實(shí)基礎(chǔ)凝聚青年

積極探索“推優(yōu)入黨”的“四優(yōu)工作法”

共青團(tuán)上海市靜安區(qū)委員會(huì)

?推優(yōu)入黨?工作是團(tuán)的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建、密切黨團(tuán)聯(lián)系、加強(qiáng)青年工作的具體有形的結(jié)合點(diǎn)，也是為黨和國(guó)家挖掘、培養(yǎng)青年工作骨干、集聚青年人才精英的重要手段，在鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)、加強(qiáng)?凝聚力工程?建設(shè)方面更是具有重要的戰(zhàn)略意義。

近年來(lái)團(tuán)區(qū)委堅(jiān)持用?三個(gè)代表?重要思想引導(dǎo)青年團(tuán)員，用理論學(xué)習(xí)的方式教育青年，努力構(gòu)筑團(tuán)員青年的精神支柱，引導(dǎo)青年積極向黨組織靠攏。依托全區(qū)325個(gè)?雙學(xué)?小組、青年?雙學(xué)論壇?和?鄧讀會(huì)?，組織廣大團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神和?三個(gè)代表?重要思想，積極弘揚(yáng)?永遠(yuǎn)跟黨走?、?黨在我心中?的主旋律。通過(guò)開(kāi)展一系列主題活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定了廣大青少年跟黨走的信念，也激發(fā)了廣大青年對(duì)黨的感情。2003年，全區(qū)共有1287名青年遞交了入黨申請(qǐng)，其中團(tuán)員898名。

靜安，作為上海的中心城區(qū)，近年來(lái)伴隨著區(qū)域的功能開(kāi)發(fā)，形成了以南京西路沿線梅龍鎮(zhèn)廣場(chǎng)、中信泰富廣場(chǎng)、恒隆廣場(chǎng)等為代表的一大批中高檔商務(wù)樓群。里面不僅入駐了一批實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司，也集聚了一大批高學(xué)歷、高層次的優(yōu)秀青年。幾年來(lái)，靜安團(tuán)區(qū)委充分認(rèn)識(shí)到?推優(yōu)入黨?工作的重要性，結(jié)合靜 1

安?樓宇經(jīng)濟(jì)?蓬勃發(fā)展的實(shí)際，不斷探索新時(shí)期?推優(yōu)?工作的新思路和新手段。

在靜安區(qū)委、區(qū)委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，靜安團(tuán)區(qū)委積極發(fā)揮聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，通過(guò)調(diào)查研究、整合資源、扎實(shí)工作，不斷探索在樓宇青年中開(kāi)展“推優(yōu)”工作的?主動(dòng)尋優(yōu)、發(fā)動(dòng)爭(zhēng)優(yōu)、積極育優(yōu)、規(guī)范推優(yōu)?的四優(yōu)工作法，為黨集聚優(yōu)秀青年人才、鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、主動(dòng)尋優(yōu)，充分認(rèn)識(shí)?推優(yōu)入黨?工作的重要性。隨著靜安區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，樓宇中集聚了一大批高學(xué)歷、高層次、高收入的?三高?青年。絕大多數(shù)樓宇青年都積極要求上進(jìn)，在學(xué)校期間就對(duì)加入共產(chǎn)黨滿(mǎn)懷憧憬，但是在進(jìn)入商務(wù)樓宇工作后，由于周?chē)鷽](méi)有黨團(tuán)組織，這些青年在政治上的追求就此擱淺。2003年上半年，團(tuán)區(qū)委借區(qū)委組織部第一期中青班開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，安排5位街道團(tuán)工委書(shū)記和中青班的28位青年學(xué)員一起，歷時(shí)3個(gè)月，對(duì)區(qū)商務(wù)樓宇內(nèi)入駐單位的青年的基本情況和思想狀況進(jìn)行了地毯式的調(diào)研。

通過(guò)三個(gè)月調(diào)研，團(tuán)區(qū)委了解到轄區(qū)的83家主要商務(wù)樓里，總計(jì)有入駐企業(yè)2700余家，約有員工5.6萬(wàn)人，其中35歲以下的青年員工約有3.1萬(wàn)人，近70%具有大專(zhuān)以上學(xué)歷。樓宇中的青年群體文化程度普遍較高，思維活躍，他們有接受繼續(xù)教育提高自我的需求，有中高檔休閑服務(wù)的需求，也有積極向黨團(tuán)組織

靠攏、參加各類(lèi)公益活動(dòng)的需求。他們的政治參與意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有明確而強(qiáng)烈的期待?？傊@是一個(gè)充滿(mǎn)活力、不斷進(jìn)取的群體。通過(guò)調(diào)研，團(tuán)區(qū)委充分認(rèn)識(shí)到在樓宇青年中積極開(kāi)展?推優(yōu)入黨?工作的重要性。樓宇青年特殊的職業(yè)性質(zhì)、思維方式、生活理念等都要求團(tuán)區(qū)委必須以務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的精神和與時(shí)俱進(jìn)的工作手段，來(lái)實(shí)現(xiàn)“推優(yōu)”工作在這新領(lǐng)域中的發(fā)展。

二、發(fā)動(dòng)爭(zhēng)優(yōu)，吸引樓宇青年積極向黨團(tuán)組織靠攏。為在樓宇青年中形成積極向黨組織靠攏的氛圍，團(tuán)區(qū)委確立了?活動(dòng)先行?的工作思路，以新穎的主題活動(dòng)作為營(yíng)造?爭(zhēng)優(yōu)?氛圍的工作切入點(diǎn)。結(jié)合建團(tuán)80周年的契機(jī)，團(tuán)區(qū)委舉行了?五四精神離我們有多遠(yuǎn)?的網(wǎng)上主題討論，與區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)黨委等部門(mén)共同舉辦了?靜安擺擂臺(tái)、兩新展雄風(fēng)——靜安區(qū)‘兩新’組織迎‘七一’黨的知識(shí)競(jìng)賽?，引導(dǎo)樓宇青年中的入黨積極分子中重溫黨的光榮歷史。也開(kāi)展了?青春、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新?——樓宇青年?培育上海城市精神?主題座談，樓宇青年圍繞培育城市精神與上海新一輪大發(fā)展紛紛作了發(fā)言，表示青年人要珍惜機(jī)會(huì)積極投身上海新一輪大發(fā)展。2004年，團(tuán)區(qū)委在樓宇青年中發(fā)起與區(qū)老干部?結(jié)對(duì)共建?活動(dòng)，將老干部對(duì)人生的感悟、對(duì)共產(chǎn)主義堅(jiān)定不移的信念以結(jié)對(duì)的形式輻射到廣大樓宇青年中。

在開(kāi)展“推優(yōu)”工作中，團(tuán)區(qū)委還注重加強(qiáng)與樓宇青年的溝通交流，打破傳統(tǒng)黨團(tuán)建工作方法，以貼近生活、貼近青年的活動(dòng)，寓教于樂(lè)。2004年3月，靜安寺街道組織了轄區(qū)內(nèi)的樓宇青

年入黨積極分子60余人，赴浙江安吉，開(kāi)展了以?在黨旗下我們共同成長(zhǎng)?為主題的靜安寺社區(qū)青年入黨積極分子活動(dòng)。目前，靜安寺街道商務(wù)樓宇內(nèi)已有92名青年積極向黨組織靠攏，其中46人遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。團(tuán)區(qū)委通過(guò)開(kāi)展這類(lèi)內(nèi)容豐富、形式多樣的主題教育，采取春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的方式，將黨的要求、黨的影響落實(shí)到樓宇青年中去，逐步吸引、凝聚了一批商務(wù)樓宇中的黨員、團(tuán)員和入黨積極分子，為在商務(wù)樓宇中開(kāi)展?推優(yōu)?工作做好了源頭上的保證。

三、積極育優(yōu)，不斷增強(qiáng)?推優(yōu)入黨?工作的實(shí)效。為深化?推優(yōu)入黨?工作，團(tuán)區(qū)委還積極通過(guò)組建靜安律師青聯(lián)分會(huì)和?梅、泰、恒?樓宇青聯(lián)分會(huì)，團(tuán)結(jié)凝聚一批有為的青年才俊。2003年6月由35位優(yōu)秀青年律師組成的靜安區(qū)律師青聯(lián)分會(huì)，中共黨員就有16人，占總?cè)藬?shù)的45％；2003年7月成立的?梅、泰、恒?樓宇青聯(lián)分會(huì)，32名會(huì)員中有14名中共黨員。在黨組織的帶領(lǐng)下，團(tuán)組織還積極做好兩新入黨積極分子黨校培訓(xùn)班人員的推薦工作，動(dòng)員、鼓勵(lì)、支持樓宇青年通過(guò)自身努力，參加區(qū)委組織部主辦的黨校入黨積極分子培訓(xùn)班。100余名樓宇青年利用晚上的休息時(shí)間，在區(qū)委黨校堅(jiān)持聽(tīng)黨課，學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)。

?黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建?。在第九城市計(jì)算機(jī)技術(shù)咨詢(xún)（上海）有限公司里，團(tuán)組織的活動(dòng)使5名黨員萌發(fā)了尋找黨組織的愿望。在街道黨委、團(tuán)委共同努力下，第九城市黨支部組建起來(lái)

了?，F(xiàn)在公司里有7名團(tuán)員青年向黨組織正式遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，他們?cè)趫F(tuán)總支的帶領(lǐng)下，精益求精、忘我工作，用實(shí)際行動(dòng)向黨組織靠攏。?梅、泰、恒?樓宇青聯(lián)分會(huì)的兩名副會(huì)長(zhǎng)馮曉蕾和唐磊，他們都是共產(chǎn)黨員。雖然他們工作繁忙，是企業(yè)中的精英骨干力量，但他們卻十分珍惜青聯(lián)分會(huì)的每一次活動(dòng)，在與黨組織保持密切聯(lián)系的同時(shí)，也以自己的實(shí)際行動(dòng)影響著身邊的青年。通過(guò)加強(qiáng)“推優(yōu)”工作的針對(duì)性和有效性，一批高素質(zhì)的青年入黨積極分子隊(duì)伍正在商務(wù)樓宇中發(fā)展壯大。

四、規(guī)范“推優(yōu)”，健全?推優(yōu)入黨?工作的黨團(tuán)銜接機(jī)制。在掌握了樓宇青年入黨積極分子隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，各級(jí)團(tuán)組織把基本具備黨員標(biāo)準(zhǔn)的青年及時(shí)推薦給黨組織，并建立健全黨團(tuán)銜接工作機(jī)制，在?推優(yōu)入黨?方面做到?同規(guī)劃、同培養(yǎng)、同考核?。在黨組織制定黨員發(fā)展計(jì)劃前，團(tuán)組織邀請(qǐng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)參加團(tuán)日活動(dòng)，向黨組織展示重點(diǎn)推薦的優(yōu)秀青年的政治思想狀況和整體素質(zhì)。在培養(yǎng)過(guò)程中，團(tuán)組織協(xié)助黨共同開(kāi)展對(duì)入黨積極分子的教育，保持與他們的經(jīng)常性聯(lián)系，安排他們參加黨的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)班。在考察過(guò)程中，針對(duì)樓宇青年工作特殊思想較復(fù)雜的特點(diǎn)，配合黨組織全方位、多角度地考察他們，保證?推優(yōu)入黨?人員的質(zhì)量，真正做到規(guī)范商務(wù)樓宇?推優(yōu)?工作的程序。在南京西路街道，目前已有3名樓宇青年發(fā)展成為了黨員：恒邦物業(yè)周漪雯、第九城市林智敏、四季酒店湯臣。2004年5月，南西街道綜合經(jīng)濟(jì)黨委舉辦黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，團(tuán)工委推薦40余名團(tuán)員青年參

加，辦班結(jié)束后，所有參加人員遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，新時(shí)代大廈的團(tuán)支部書(shū)記張偉琴因表現(xiàn)出色而被定為考察對(duì)象。

?推優(yōu)入黨?工作是團(tuán)的基礎(chǔ)性工作之一，團(tuán)區(qū)委在商務(wù)樓宇中進(jìn)行了積極的探索，取得了一定的成效，但面對(duì)日益變化的形勢(shì)，團(tuán)區(qū)委還要不斷健全和完善現(xiàn)有的各項(xiàng)工作制度，要結(jié)合新形勢(shì)、針對(duì)新情況、面對(duì)新問(wèn)題，不斷地審視?推優(yōu)?工作的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方法，賦予?推優(yōu)入黨?工作新的內(nèi)涵、新的理念。

第三篇：共青團(tuán)上海寶山監(jiān)獄委員會(huì)

搭建平臺(tái) 完善機(jī)制 扎實(shí)推進(jìn)“推優(yōu)”工作

共青團(tuán)上海市寶山監(jiān)獄委員會(huì)

2002年10月，寶山監(jiān)獄團(tuán)委聯(lián)合政治部出臺(tái)了《關(guān)于推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年作黨的培養(yǎng)對(duì)象和發(fā)展對(duì)象工作的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)“推優(yōu)”工作進(jìn)行了全面部署。寶山監(jiān)獄黨組織高度重視對(duì)青年的選拔培養(yǎng)，監(jiān)獄團(tuán)委也不斷加大“推優(yōu)”工作力度，將“推優(yōu)”工作作為“黨建帶團(tuán)建”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極發(fā)揮團(tuán)組織“育人、推優(yōu)、薦才”的作用與優(yōu)勢(shì)，在激發(fā)廣大青年的政治熱情和增強(qiáng)共青團(tuán)組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力方面取得了一定的成效。各黨支部與團(tuán)支部統(tǒng)一思想，通過(guò)深入動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)，規(guī)范操作，為進(jìn)一步推進(jìn)“推優(yōu)”工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2002年至今，全監(jiān)共有13名團(tuán)員青年入黨，占這一期間入黨總?cè)藬?shù)的49%。七個(gè)基層團(tuán)支部共向黨組織推薦優(yōu)秀青年15名，其中8名已加入黨組織，6名被列為重點(diǎn)考察對(duì)象。

在“推優(yōu)”工作的具體實(shí)踐中，監(jiān)獄團(tuán)委不斷摸索實(shí)踐，總結(jié)歸納，初步搭建了三大平臺(tái)。從統(tǒng)一思想入手，提高基層團(tuán)支部及廣大團(tuán)員青年的認(rèn)識(shí)能力，為順利開(kāi)展“推優(yōu)”工作提供構(gòu)建認(rèn)知平臺(tái)；緊密結(jié)合工作實(shí)際，尋找有效載體，逐步建立適合青年工作發(fā)展的“推優(yōu)”運(yùn)作平臺(tái)；注重“推優(yōu)”工作的總結(jié)工作，在團(tuán)員青年中積極營(yíng)造學(xué)先進(jìn)氛圍，為“推優(yōu)”工作提供延展平臺(tái)。

一、運(yùn)用認(rèn)知平臺(tái)發(fā)動(dòng)“爭(zhēng)優(yōu)”。監(jiān)獄團(tuán)委以新時(shí)期“紅燭”精神為內(nèi)容，以近幾年涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，積極 開(kāi)展各項(xiàng)思想政治教育活動(dòng)，不斷提高團(tuán)員青年的理論水平和認(rèn)知能力，教育引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年以滿(mǎn)腔的熱情投入到監(jiān)管改造事業(yè)中去，為認(rèn)知平臺(tái)提供豐厚的精神土壤。監(jiān)獄團(tuán)委開(kāi)展了“黨育青年成長(zhǎng)，青年跟黨前進(jìn)”等主題活動(dòng)，結(jié)合形勢(shì)和工作實(shí)際，加強(qiáng)了團(tuán)員青年理論、政策、業(yè)務(wù)等方面的學(xué)習(xí)，在團(tuán)員青年中初步形成了一種爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、奮發(fā)向上、積極向黨組織靠攏的氛圍。各團(tuán)支部通過(guò)各種途徑與方法使青年入黨積極分子隊(duì)伍日益壯大，團(tuán)員青年遞交入黨申請(qǐng)書(shū)的比例不斷擴(kuò)大，為整個(gè)“推優(yōu)”工作做好了源頭上的保證。

監(jiān)獄團(tuán)委在對(duì)青年?duì)顩r調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)團(tuán)員青年實(shí)際，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。監(jiān)獄團(tuán)委建立了“雙學(xué)小組”,結(jié)合形勢(shì)和工作實(shí)際,加強(qiáng)理論、政策、形勢(shì)學(xué)習(xí)教育，在團(tuán)員青年中開(kāi)展了黨的十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想、“四觀”等主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上成立了青年讀書(shū)會(huì),提高了團(tuán)員青年思想政治素質(zhì)。

二、構(gòu)建運(yùn)作平臺(tái)規(guī)范“推優(yōu)”。為進(jìn)一步規(guī)范“推優(yōu)”工作，監(jiān)獄在2002年第四季度政治思想工作例會(huì)上進(jìn)行了重點(diǎn)部署。各黨支部高度重視，支部書(shū)記、教導(dǎo)員以及團(tuán)干部共同學(xué)習(xí)《實(shí)施細(xì)則》中的具體內(nèi)容、意義、操作程序和要求，指定責(zé)任人，擬訂實(shí)施步驟，為規(guī)范運(yùn)作打下了較好的基礎(chǔ)。2003年、2004年監(jiān)獄團(tuán)委先后兩次對(duì)各監(jiān)區(qū)實(shí)施“推優(yōu)”工作進(jìn)行檢查、督促，確保過(guò)程的規(guī)范合理，確保制度執(zhí)行不走樣。通過(guò)兩年的實(shí)踐，各監(jiān)區(qū)在具體實(shí)施上初見(jiàn)成效。

嚴(yán)格執(zhí)行“推優(yōu)”制度，進(jìn)一步規(guī)范“推優(yōu)”程序?！巴?優(yōu)”工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是發(fā)揮共青團(tuán)人才基地作用的重要舉措。嚴(yán)格執(zhí)行“推優(yōu)”制度、加強(qiáng)對(duì)推薦對(duì)象的監(jiān)督考核是“推優(yōu)”工作順利開(kāi)展的重要保證。為嚴(yán)格制度，六監(jiān)區(qū)提出，推薦過(guò)程民主化是“推優(yōu)”工作必須堅(jiān)持的基本原則。三監(jiān)區(qū)提出，一要把好程序關(guān)，二要把好質(zhì)量關(guān)，并制定了相應(yīng)的措施。五監(jiān)區(qū)為提高考察質(zhì)量，設(shè)定了試點(diǎn)場(chǎng)所，總結(jié)“推優(yōu)”經(jīng)驗(yàn)，將“推優(yōu)”工作與團(tuán)員青年的素質(zhì)培養(yǎng)、青年干警后備梯隊(duì)建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)了推薦對(duì)象的成長(zhǎng)成才。

將團(tuán)員青年的培養(yǎng)作為重要抓手，不斷提高青年素質(zhì)。監(jiān)獄團(tuán)委通過(guò)定期組織團(tuán)干部培訓(xùn)、青年骨干培訓(xùn)，從全監(jiān)獄的層面，以服務(wù)青年為宗旨，開(kāi)展了思想理論、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、綜合素質(zhì)等主題活動(dòng)，做好“育優(yōu)”工作。監(jiān)獄團(tuán)委在加強(qiáng)監(jiān)督、考察的同時(shí)，積極開(kāi)展“人人爭(zhēng)創(chuàng)個(gè)別教育能手”、“崗位練兵”及“技術(shù)比武”等活動(dòng)。

幾年來(lái)，監(jiān)獄團(tuán)委和各團(tuán)支部注重通過(guò)開(kāi)展一系列的活動(dòng)，使相當(dāng)數(shù)量的優(yōu)秀團(tuán)員青年脫穎而出。通過(guò)收集非典時(shí)期青年群體中涌現(xiàn)的10名青年干警的先進(jìn)事跡，使廣大團(tuán)員青年受到集中宣傳教育；通過(guò)“掛職鍛煉”和“崗位練兵”活動(dòng)，選拔了6名業(yè)務(wù)出色的崗位能手和青年骨干。通過(guò)為團(tuán)員青年搭建舞臺(tái)，形成了一個(gè)不同層次、不同特色的團(tuán)員青年優(yōu)秀梯隊(duì)。

三、探索延展平臺(tái)強(qiáng)化“學(xué)優(yōu)”?？偨Y(jié)“推優(yōu)”經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，強(qiáng)化學(xué)習(xí)功效，重點(diǎn)解決了向誰(shuí)學(xué)、學(xué)什么、怎么學(xué)的問(wèn)題。延展平臺(tái)的搭建具有重要的意義，在實(shí)踐中要求全體團(tuán)員青年充分認(rèn)識(shí)到“推優(yōu)”工作不是一個(gè)階段性工作，而是長(zhǎng)期的、長(zhǎng)效的。監(jiān)獄團(tuán)委高度重視“學(xué)優(yōu)”環(huán)節(jié)，要求 各基層團(tuán)組織開(kāi)展形式多樣的“學(xué)優(yōu)”活動(dòng)，帶領(lǐng)團(tuán)員青年向身邊人學(xué)習(xí)。監(jiān)獄團(tuán)委積極號(hào)召?gòu)V大團(tuán)員青年開(kāi)展向六監(jiān)區(qū)青年干警王峻學(xué)習(xí)的活動(dòng)，在團(tuán)員青年中反響很大。

結(jié)合學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升學(xué)習(xí)的能力與質(zhì)量。監(jiān)獄團(tuán)委以在團(tuán)組織中創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)為載體，在兩個(gè)基層團(tuán)支部開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)組織試點(diǎn)工作，重點(diǎn)是提高團(tuán)員青年學(xué)習(xí)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性,邁出了可喜的第一步。此外，各監(jiān)區(qū)還結(jié)合實(shí)際，把提高青年的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，不斷提高團(tuán)員自身素質(zhì)。

寶山監(jiān)獄青年工作會(huì)議指出，要把“推優(yōu)”與發(fā)展青年黨員工作銜接起來(lái)，使之成為發(fā)展青年黨員的主渠道。監(jiān)獄團(tuán)委將繼續(xù)深化細(xì)化這項(xiàng)工作，使之成為團(tuán)員青年成長(zhǎng)成才的重要平臺(tái)，并將繼續(xù)探索實(shí)踐，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立完善“推優(yōu)”工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)獄青年工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)性、開(kāi)拓性、連續(xù)性的有機(jī)統(tǒng)一。

第四篇：軍天湖監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告-上海監(jiān)獄管理局

對(duì)于破解民警隊(duì)伍建設(shè)難題的思考

隨著兩級(jí)管理體制在監(jiān)獄的全面鋪開(kāi)，體制機(jī)制建設(shè)的成果初步顯現(xiàn)，監(jiān)獄公正執(zhí)法工作持續(xù)加強(qiáng)、警務(wù)活動(dòng)不斷規(guī)范、警務(wù)運(yùn)作流程愈加高效。與此同時(shí)，制約監(jiān)獄工作進(jìn)一步進(jìn)位升級(jí)的瓶頸因素也日益暴露。本文通過(guò)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)中的瓶頸難題，分析深層原因，提出對(duì)策建議，從而進(jìn)一步提高民警監(jiān)管改造罪犯能力，提升監(jiān)管工作水平。

一、當(dāng)前監(jiān)獄警力配備情況

截止2015年1月，全監(jiān)民警在編在冊(cè)499人（含農(nóng)場(chǎng)社區(qū)56人），監(jiān)獄科室民警82人，一線民警361人（含5個(gè)常押犯監(jiān)區(qū)、綜合監(jiān)區(qū)、警衛(wèi)隊(duì)、衛(wèi)生所和心理健康指導(dǎo)中心），一線民警占監(jiān)獄民警數(shù)的81.48%。在押罪犯1399人，一線警囚比為1:3.88。

存在的主要問(wèn)題：

（一）在隊(duì)伍構(gòu)成上呈現(xiàn)出“年輕化、流動(dòng)性大、不穩(wěn)定性強(qiáng)”的趨勢(shì)，人才穩(wěn)定性不足，給監(jiān)獄科學(xué)發(fā)展帶來(lái)一定影響

35歲以下民警占比從2012年69.2%上升到2014年75.1%，形成了以青年民警為主體占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的主干隊(duì)伍。隨著老民警的逐年退休，這一占比將很快突破80%。同時(shí)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的中年民警偏少，出現(xiàn)年齡段斷層，可選拔科監(jiān)區(qū)長(zhǎng)人數(shù)很少，人才隊(duì)伍青黃不接。加之監(jiān)獄每年 有大批民警回滬，如某監(jiān)區(qū)28名青年民警中，有23人選擇回滬，占青年民警總數(shù)的81%；只有3人選擇留場(chǎng)，比例為11%。導(dǎo)致監(jiān)獄缺乏相對(duì)固定的隊(duì)伍，雖然每年能夠補(bǔ)充新警，但是人才流動(dòng)量大勢(shì)必導(dǎo)致監(jiān)獄在人才培訓(xùn)、培養(yǎng)和使用工作反復(fù)重復(fù)進(jìn)行。目前監(jiān)獄民警隊(duì)伍足夠年輕、有活力、有沖勁、有朝氣，也正是因?yàn)槟贻p，所以管教改造經(jīng)驗(yàn)與業(yè)務(wù)能力不足、在犯群中威信不高，這樣一支隊(duì)伍能否支撐起整個(gè)監(jiān)獄工作的大梁，是一個(gè)無(wú)法回避的嚴(yán)肅問(wèn)題。

（二）警務(wù)組人員分工合理性不夠，忙閑不均情況仍然存在

當(dāng)前監(jiān)獄各監(jiān)區(qū)警務(wù)組之間存在民警工作忙閑不均，甚至兩級(jí)分化的情況，例如：某時(shí)間段內(nèi)A監(jiān)區(qū)教育改造警務(wù)組有12名民警，能在正常開(kāi)展工作的同時(shí)研究創(chuàng)新性項(xiàng)目，拓展專(zhuān)業(yè)職能；而B(niǎo)監(jiān)區(qū)教育改造警務(wù)組僅有6名民警，只能疲于應(yīng)付檢查與各類(lèi)臺(tái)賬。無(wú)獨(dú)有偶，同樣是罪犯藥品與消毒管理工作，A監(jiān)區(qū)由獄政管理警務(wù)組負(fù)責(zé)，B監(jiān)區(qū)由安全警戒警務(wù)組負(fù)責(zé)；C監(jiān)區(qū)某位獄政管理警務(wù)組民警同時(shí)負(fù)責(zé)部分教育條線臺(tái)賬等等。

原因分析：

（一）受客觀招錄和留場(chǎng)政策影響

局招錄民警年齡的限制在30歲以下。加之全局招錄民警的近半人數(shù)先期皖南兩監(jiān)獄實(shí)習(xí)工作，客觀上加速了監(jiān)獄隊(duì)伍的年輕化。與此同時(shí)，留場(chǎng)政策不盡合理，出于培養(yǎng)成本的考慮，只有民警首先承諾留場(chǎng)工作，才配以職務(wù)晉升和相關(guān)待遇提升，而絕大多數(shù)民警把自己的發(fā)展重心放在上海，致使民警存在“臨時(shí)觀念”，流動(dòng)性大致使隊(duì)伍不穩(wěn)定。

（二）監(jiān)區(qū)工作客觀存在“真空期”

據(jù)調(diào)查表明，8成以上的民警在臨回滬一年內(nèi)心態(tài)發(fā)生變化，思想上向“臨時(shí)觀念”傾斜，半年內(nèi)行為趨于懶散，工作責(zé)任感逐漸松懈；而每年招錄的新警往往要在見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)3個(gè)月后逐漸熟悉工作環(huán)境，掌握監(jiān)管改造各項(xiàng)技能。由此可見(jiàn)，監(jiān)區(qū)雖然每年警力都會(huì)得到補(bǔ)充，但實(shí)際上可能出現(xiàn)9個(gè)月的“部分警力真空期”。

（三）少數(shù)警務(wù)組工作有“機(jī)關(guān)化”現(xiàn)象

警務(wù)組機(jī)關(guān)化是指警務(wù)組民警傾向于臺(tái)賬制作或理論研究工作，弱化對(duì)罪犯的現(xiàn)場(chǎng)管理，逐漸遠(yuǎn)離罪犯，形成監(jiān)區(qū)“小機(jī)關(guān)”。例如：民警A為教育改造警務(wù)組民警，負(fù)責(zé)個(gè)別化矯治與綜合治理，他將大量精力投入業(yè)務(wù)工作，久而久之，到習(xí)藝場(chǎng)與罪犯交流溝通的時(shí)間越來(lái)越少，形成了“寧愿應(yīng)付臺(tái)賬也不愿面對(duì)罪犯”的思想；民警B為勞動(dòng)改造警務(wù)組內(nèi)勤，他將自己與組內(nèi)其他民警區(qū)分開(kāi)來(lái)，認(rèn)為自己的辦公地點(diǎn)在辦公室，沒(méi)必要參與勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的直接管理。

對(duì)策與建議：

（一）加強(qiáng)政治思想教育

從監(jiān)獄工作性質(zhì)和任務(wù)來(lái)看，監(jiān)獄民警必須是一支思想堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良，絕對(duì)地服從黨的領(lǐng)導(dǎo)的隊(duì)伍，要做到這一點(diǎn)，就必須始終不斷地加強(qiáng)監(jiān)獄民警隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。要從每一名民警帶教抓起，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，貫徹落實(shí)政法干警核心價(jià)值觀，增強(qiáng)職業(yè)使命感與責(zé)任感，繼承和發(fā)揚(yáng)新時(shí)期“紅燭精神”，克服享樂(lè)主義，克服麻痹思想，克服臨時(shí)觀念，培養(yǎng)吃苦耐勞、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，培養(yǎng)迎難而上、舍我其誰(shuí)的精神狀態(tài)。為建設(shè)“法治中國(guó)”、“平安中國(guó)”貢獻(xiàn)自己的力量。

（二）工作重心傾向監(jiān)區(qū)

解決“終端執(zhí)行”問(wèn)題。監(jiān)獄的執(zhí)法水平系于監(jiān)區(qū)，監(jiān)管安全系于監(jiān)區(qū)，矯正質(zhì)量系于監(jiān)區(qū)。從某種意義上說(shuō)，監(jiān)區(qū)工作是監(jiān)獄工作的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢則地動(dòng)山搖。因此，監(jiān)獄應(yīng)繼續(xù)將工作重心向一線傾斜，強(qiáng)化“終端執(zhí)行”。一方面可以精簡(jiǎn)臺(tái)賬；另一方面應(yīng)重新劃分警務(wù)組職責(zé)，科學(xué)設(shè)置各警務(wù)組人員配置數(shù)量，讓警務(wù)組運(yùn)轉(zhuǎn)活起來(lái)，每名民警動(dòng)起來(lái)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理、便于考核，從而提高警務(wù)運(yùn)作效能。

（三）強(qiáng)化新警帶教模式

幫助新警盡快進(jìn)入工作角色。可以采用“一二三四”新警帶教模式，即：運(yùn)用將見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)流程分為集中講授、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、跟班操作、個(gè)別指導(dǎo)和階段考核五個(gè)步驟，科學(xué)地提高新警業(yè)務(wù)能力的“一條龍帶教法”；從新警八小時(shí)內(nèi)外兩方面嚴(yán)格管理，幫助樹(shù)立身份意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；從帶教導(dǎo)師、警務(wù)組、監(jiān)區(qū)三個(gè)層面加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及言傳身教；著重增強(qiáng)新警政治、技能、文化、紀(jì)律四類(lèi)素養(yǎng)。通過(guò)此法有效扎實(shí)新警監(jiān)管工作基本功，提升職業(yè)素養(yǎng)，加速完成從“生力軍”到“主力軍”的轉(zhuǎn)變。

二、民警隊(duì)伍中存在“三不管”現(xiàn)象的情況

（一）監(jiān)區(qū)民警“不愿管”現(xiàn)象

1、不愿值班，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。少數(shù)民警認(rèn)為值班“責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大”，以各種理由逃避值班，個(gè)別民警甚至在增加物質(zhì)或金錢(qián)投入的情況下將值班換給其他民警。

2、臨時(shí)過(guò)渡，得過(guò)且過(guò)。部分青年民警存在“臨時(shí)觀念”。存在“我來(lái)*監(jiān)獄是暫時(shí)的，沒(méi)必要去管做很多事情，不出事就可以了，等今后回到市內(nèi)監(jiān)獄工作后再好好干”的想法。

3、埋頭業(yè)務(wù)，缺少管理。為了保障監(jiān)區(qū)業(yè)務(wù)工作的正常運(yùn)行，部分民警往往埋頭于繁忙的警務(wù)組業(yè)務(wù)工作，除了日常值班，接觸罪犯的時(shí)間屈指可數(shù)，久而久之自覺(jué)或不自覺(jué)的脫離監(jiān)管改造的第一現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)罪犯的回避心理由此產(chǎn)生。

（二）監(jiān)區(qū)民警“不會(huì)管”現(xiàn)象

1、監(jiān)管改造基本功不扎實(shí)。有的民警掌握犯情不全，分析犯情不透，耳目使用不實(shí)，教育能力不強(qiáng)，缺少管理經(jīng)驗(yàn)與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，這類(lèi)情況在青年民警中尤為突出。

2、管理罪犯方式簡(jiǎn)單粗暴。個(gè)別民警在管理教育罪犯時(shí)經(jīng)常使用簡(jiǎn)單、粗暴的方式，從而使警囚矛盾激化，事態(tài)升級(jí)。例如：民警C在工作中常把“教育分兩種，一種是口頭教育，另一種是武力教育”掛在嘴邊。某日，他在教育一名過(guò)通道門(mén)未報(bào)數(shù)的罪犯時(shí)，將其踹倒在地，該犯遂與其發(fā)生沖突。后監(jiān)區(qū)雖以不服管教，頂撞民警為依據(jù)將其嚴(yán)管，但該犯與民警的矛盾難以化解，在嚴(yán)管結(jié)束回到監(jiān)區(qū)后成 為可能影響監(jiān)管安全的一個(gè)隱患。

（三）監(jiān)區(qū)民警“不敢管”現(xiàn)象

1、習(xí)慣將難題上交。有的民警在工作中過(guò)分依賴(lài)?yán)贤九c監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，遇到困難或困惑仿佛捧了個(gè)“燙手山芋”，不假思索地轉(zhuǎn)交給他人。例如：一罪犯因減刑退卷產(chǎn)生較大情緒波動(dòng)，主管民警D在對(duì)其進(jìn)行了一次個(gè)別教育后，效果并不理想，便對(duì)其說(shuō)：“你退卷的事與我無(wú)關(guān)，減刑我也做不了主，你找管教副監(jiān)區(qū)長(zhǎng)去?！?/p>

2、愛(ài)做“靠邊站”民警。民警擔(dān)心積極作為會(huì)產(chǎn)生作為不當(dāng)甚至演變?yōu)閬y作為, 而有意采取“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的消極作為心理，表現(xiàn)最為突出的是面對(duì)罪犯的故意違規(guī)、無(wú)理取鬧、蓄意挑釁等現(xiàn)象, 不能敢抓善管,聽(tīng)之任之。

（四）原因分析

分析種種現(xiàn)象，我們發(fā)現(xiàn)“不敢管”是一連串問(wèn)題產(chǎn)生的起點(diǎn)，管理中的挫折感直接影響民警的工作積極性，產(chǎn)生的消極避戰(zhàn)心理延伸為“不愿管”，進(jìn)而使民警特別是在新警階段失去了積累工作經(jīng)驗(yàn)，掌握工作方法的最佳時(shí)機(jī)，最終產(chǎn)生“不會(huì)管”的問(wèn)題。

1、入職培訓(xùn)模式滯后，角色融入存在不適。通過(guò)訪談和抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“不敢管”大多產(chǎn)生于工作中遇到的阻力和挫折，而這種職業(yè)挫折在新警入職的第一年中幾乎都會(huì)遇到。問(wèn)卷反饋表明，形成職業(yè)挫折的誘因主要有兩類(lèi)：一是在接觸罪犯初期對(duì)罪犯存在陌生、畏懼感，在日常管理中縮手縮腳，難以在犯群中樹(shù)立民警個(gè)人威信，罪犯拒絕執(zhí)行或消極執(zhí)行自己發(fā)出的指令后，產(chǎn)生失落和回避心理。二 是缺乏對(duì)改造局面復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，單純警囚關(guān)系中的強(qiáng)制性，引起罪犯強(qiáng)硬反彈后又缺乏有效的方法和手段，產(chǎn)生挫敗心理。同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)在實(shí)訓(xùn)結(jié)束以后，新警還是無(wú)法具備獨(dú)立操作能力，究其原因有兩個(gè)方面：一是拉壯丁式的從事業(yè)務(wù)工作，二是講座授課的比重遠(yuǎn)高于操作演練。以清抄監(jiān)為例，絕大多數(shù)新警在抄監(jiān)時(shí)都清楚違禁品的概念，明確抄監(jiān)的目的和原則，但實(shí)際操作時(shí)，依然不可避免的不停的產(chǎn)生：這個(gè)東西屬不屬于違禁品的疑惑，甚至很多新警抄監(jiān)多次以后，以后不能牢記抄監(jiān)從內(nèi)到外，自上而下的原則，進(jìn)門(mén)就動(dòng)手，重點(diǎn)部位有遺漏的情況時(shí)有發(fā)生。新警在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中沒(méi)有能夠形成職業(yè)角色，就如同一個(gè)新演員，在沒(méi)有劇本的情況下被推上了前臺(tái)，看著身邊的演員各自扮演著自己的角色，而自己茫然的在臺(tái)上跟著別人走來(lái)走去，努力去模仿別人，卻不知道自己在扮演什么。

2、刑事政策理解存疑，工作意義認(rèn)識(shí)不清。自《監(jiān)獄法》頒布實(shí)施以來(lái)，相關(guān)實(shí)施細(xì)則和配套制度文件一直沒(méi)有形成，缺乏一整套系統(tǒng)全面的工作規(guī)范，基層民警理解和認(rèn)識(shí)各異，由此產(chǎn)生了諸多疑問(wèn)。如隨著“人權(quán)”呼聲的高漲，罪犯訴求越來(lái)越多，部分民警出于“不惹事、求太平”思想，往往妥協(xié)處事，對(duì)一些可能產(chǎn)生矛盾糾紛的警戒具“敬而遠(yuǎn)之”，漸漸出現(xiàn)一些監(jiān)區(qū)“明文規(guī)定”，民警“心知肚明”的所謂“不能碰”的罪犯，近年來(lái)監(jiān)獄軟硬件持續(xù)改善，罪犯待遇不斷提升，部分罪犯失去了對(duì)監(jiān)獄的恐懼感和敬畏心，把監(jiān)獄當(dāng)成了“安養(yǎng)院”。漸漸地部分民警對(duì)自己的工作產(chǎn)生了質(zhì)疑，出現(xiàn)了“我感覺(jué)自己是罪犯的保姆和保鏢”，“監(jiān)管工作就是讓罪犯安安穩(wěn)穩(wěn) 等到刑釋?zhuān)渌恢匾?，“罪犯比民警更重要”等思想。同時(shí)對(duì)于民警執(zhí)法的管理制度過(guò)于嚴(yán)格，民警普遍感覺(jué)“束手束腳”，執(zhí)法難度大，難以“施展拳腳”，于是產(chǎn)生“明哲保身”的想法。出于以上原因，盡管教育宣傳力度不斷加強(qiáng)，但民警職業(yè)認(rèn)同始終難以提升。質(zhì)疑得不到解惑，有的民警“隨遇而安”，奉行“只要不出事就好”，逐漸成為一名“合格的看守”，有的民警“力求改變”，但由于缺乏指導(dǎo)，沒(méi)有掌握正確的方法，導(dǎo)致產(chǎn)生一些不合制度的行為，而個(gè)別民警則選擇“改換門(mén)庭”，離開(kāi)監(jiān)管工作，另謀出路。

3、中層干部能力存在不足，民警團(tuán)結(jié)凝聚缺乏。由于農(nóng)場(chǎng)的特殊性，個(gè)別走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位的民警，其領(lǐng)導(dǎo)能力普遍受到質(zhì)疑，難以團(tuán)結(jié)凝聚隊(duì)伍，高效開(kāi)展工作。一是工作方面。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)缺乏必要的擔(dān)當(dāng)，在監(jiān)管工作中缺乏對(duì)民警明確的指示和引導(dǎo)，碰到問(wèn)題回避責(zé)任，一味指責(zé)下屬，民警口服心不服，長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致民警執(zhí)行力下降；二是生活方面。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民警工作和生活中規(guī)章制度的遵守執(zhí)行情況要求嚴(yán)格，但對(duì)民警思想和生活情況關(guān)注甚少，僅有的一些交流談話，也因上下級(jí)的關(guān)系，形式大于內(nèi)容，無(wú)法走進(jìn)民警內(nèi)心，真正了解思想動(dòng)態(tài)和生活中遇到的問(wèn)題。三是民警方面。個(gè)別民警因?yàn)樾愿裨蚧蜷L(zhǎng)期的封閉工作，產(chǎn)生一些心理問(wèn)題，與他人溝通交流障礙，缺乏協(xié)調(diào)配合，致使工作效能下降；少數(shù)民警毫無(wú)責(zé)任感可言，抱著“我不做自然有人會(huì)做”的心態(tài)，“出工不出力”或是工作敷衍了事，工作效率低下。由此使領(lǐng)導(dǎo)不放心、不愿意把工作交給他們，出于方便和高效的考慮，往往這些工作最終落到了工作認(rèn)真負(fù)責(zé)民警 身上，最終導(dǎo)致“忙閑不均”。此外這類(lèi)民警對(duì)于考核兌現(xiàn)也是無(wú)動(dòng)于衷，“甩手掌柜”依舊“我行我素”，使得盡職盡責(zé)的民警怨聲載道。

3、晉升渠道過(guò)于狹窄，職后培訓(xùn)流于形式。目前，監(jiān)獄青年民警全為大專(zhuān)以上學(xué)歷，其中更不乏研究生學(xué)歷，專(zhuān)業(yè)范圍覆蓋廣，法律、教育、監(jiān)獄學(xué)、計(jì)算機(jī)、財(cái)經(jīng)、工民建等專(zhuān)業(yè)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的培訓(xùn)與工作，少數(shù)民警受專(zhuān)業(yè)背景的影響，在監(jiān)管工作崗位上表現(xiàn)不適應(yīng)，覺(jué)得自己的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處得不到施展，認(rèn)為自己“懷才不遇”，以致工作態(tài)度消極，致使工作效能低下。另外，受行政晉升渠道狹窄，具有優(yōu)秀管理才能，能走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的民警畢竟只是少數(shù)，絕大部分民警需要長(zhǎng)期乃至一生都在監(jiān)管一線基層崗位上工作，這其中部分民警經(jīng)過(guò)自身不懈努力，可以在自己崗位的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有所建樹(shù)，但相關(guān)待遇沒(méi)有適合的匹配和穩(wěn)定的增長(zhǎng)。隨著時(shí)間的流逝，這部分民警覺(jué)得“沒(méi)有出頭之日”，久而久之產(chǎn)生職業(yè)倦怠。

4、罪犯構(gòu)成復(fù)雜多變，民警管理難度增大。一是流竄犯、慣累犯、“三涉”等罪犯增多。這部分罪犯身份意識(shí)、改造意識(shí)差，盡管目前人數(shù)不多，比重不大，但呈逐年上升趨勢(shì)。對(duì)于這些罪犯，增大了基層民警管理難度；二是短刑犯、余刑短罪犯認(rèn)為減刑無(wú)望加分無(wú)用，放松要求，違規(guī)多發(fā)，扣分、教育無(wú)效。有些罪犯前期改造表現(xiàn)積極，當(dāng)他們覺(jué)得減刑無(wú)望時(shí)，就轉(zhuǎn)向混刑度日或消極抗改；三是隨著《監(jiān)獄法》的頒布和獄務(wù)公開(kāi)制度的貫徹落實(shí)，罪犯的權(quán)利意識(shí)普遍增強(qiáng)，特別在服刑改造中的自我意識(shí)明顯增強(qiáng)，但往往趨向偏頗，只在意權(quán)利，而忽視義務(wù)，由此引發(fā)了大量違規(guī)行為；四是大多數(shù)罪 犯以個(gè)人為本位，在認(rèn)罪、勞動(dòng)、生活等方面，只強(qiáng)調(diào)個(gè)人需要與利益的滿(mǎn)足，置社會(huì)與他人的利益于不顧，許多罪犯人格低下，對(duì)物欲等本能欲望的滋長(zhǎng)采取放縱態(tài)度，都導(dǎo)致了罪犯難管問(wèn)題的發(fā)生。

（五）對(duì)策與建議

1、著力研究探索，優(yōu)化分類(lèi)管理。在等待國(guó)家政策完善，司法部進(jìn)一步出臺(tái)《監(jiān)獄法》相關(guān)實(shí)施細(xì)則和配套制度文件的同時(shí)，可以在堅(jiān)持“底線思維”的前提上，大膽地“摸石頭過(guò)河”，從兩方面入手思考。一是在行刑目的多元論的指導(dǎo)下，優(yōu)化罪犯分類(lèi)管理。實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)對(duì)于普世價(jià)值“人權(quán)”觀念的過(guò)分倡導(dǎo)，懲罰力度的削弱，降低了罪犯因犯罪所應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生的對(duì)痛苦的感受，成為導(dǎo)致重新犯罪率上升的重要原因之一。此外，對(duì)那些具有多次犯罪史的罪犯，懲罰和矯治的作用微乎其微，對(duì)這些人應(yīng)實(shí)施剝奪，通過(guò)剝奪犯罪能力而控制他們的重新犯罪。故而應(yīng)改變現(xiàn)行的“唯改造論”，在以懲罰、剝奪犯罪能力和矯正幫助罪犯重返社會(huì)相結(jié)合的行刑多元論的基礎(chǔ)上，優(yōu)化現(xiàn)行的罪犯分類(lèi)管理，需要評(píng)估不同罪犯，采取不同行刑方法。二是嘗試引入危險(xiǎn)管理制度。分類(lèi)管理的前提是科學(xué)的評(píng)估分析，這就需要在罪犯入監(jiān)時(shí)將可能導(dǎo)致罪犯出獄后重新違法犯罪、脫逃、在獄內(nèi)實(shí)施暴力等因素納入管理視野，并進(jìn)行評(píng)估，然后根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的控制管理。切實(shí)有效的對(duì)罪犯進(jìn)行有針對(duì)性的分類(lèi)管理，也有助于民警使用的“因勢(shì)利導(dǎo)”，使民警工作有方向、有針對(duì)性，有目的性。

2、改進(jìn)入職培訓(xùn)，適應(yīng)工作角色。一是抗沖擊模擬。在新警進(jìn) 入監(jiān)區(qū)的最初階段，有計(jì)劃的把新警個(gè)體放入一個(gè)單獨(dú)同假扮的“罪犯”相處的環(huán)境，形成一定程度的正面對(duì)抗，由帶教導(dǎo)師控制全程，最終讓新警得知這只是一個(gè)演練。既可以讓新警牢記在什么樣的情況下應(yīng)該怎么做，又能讓新警在心理上形成面臨困難的預(yù)備。在心理上建立一個(gè)“最困難的我已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)了，我能夠面對(duì)任何局面”的自我暗示。二是三人帶教小組。在一對(duì)一的帶教模式中，增加一個(gè)具有一定經(jīng)驗(yàn)的民警作為專(zhuān)職老師，首先在年齡上可以選擇年齡相近的民警，消除帶教老師同新警在年齡上必然存在的隔閡；其次，有時(shí)間手把手，一對(duì)一的讓新警跟著做大量常務(wù)性工作；再次，可以以帶教老師為媒介幫助新警盡快融入監(jiān)區(qū)青年民警組成的團(tuán)隊(duì)；最后，讓新警在模仿老師管理工作的過(guò)程中，迅速明確自己工作的行為角色。三是警囚關(guān)系處理課程。其目的在于幫助監(jiān)獄管理人員在發(fā)生人際沖突時(shí)，有能力有原則的化解矛盾，穩(wěn)定服刑人員情緒，為下一步的教育矯治打下基礎(chǔ)。

3、提升管理能力，關(guān)注民警心理。一方面在職后培訓(xùn)中，加強(qiáng)對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)管理能力的培訓(xùn)，提高帶隊(duì)能力和管理水平。另一方面各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與青年民警溝通交流，及時(shí)了解和掌握他們的思想、工作動(dòng)態(tài)，尊重和理解他們的正常想法。注重心理疏導(dǎo)，采取行之有效的方法加強(qiáng)和重視民警的心理健康教育工作。一是將心理評(píng)估作為新警招錄重要參考指標(biāo)。在監(jiān)獄民警招錄過(guò)程中，切實(shí)發(fā)揮心理考察評(píng)估的租用，結(jié)合監(jiān)獄工作的特殊性，采用適合監(jiān)獄的量表，形成每名民警的心理報(bào)告，進(jìn)行存檔，對(duì)于評(píng)估結(jié)果不適宜監(jiān)獄工作的報(bào)考人 員，盡量不予錄用。二是在定期安排的民警體檢中，增加心理健康測(cè)試，將測(cè)試結(jié)果與其心理檔案進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議，與體檢報(bào)告一同反饋其本人與工作單位，合力謀求解決。當(dāng)然，這需要建設(shè)一支民警心理健康指導(dǎo)工作隊(duì)伍。三是建立民警心理健康指導(dǎo)辦公室，尤其在皖南和蘇北的監(jiān)所，民警眾多且集體生活，生活中的差異，工作中的煩惱，業(yè)余生活的單調(diào)，更易發(fā)生心理問(wèn)題，亟待我們?nèi)リP(guān)注和解決。同時(shí)在心理健康指導(dǎo)工作人員應(yīng)為專(zhuān)職人員，避免因工作關(guān)系或上下級(jí)關(guān)系，導(dǎo)致心理指導(dǎo)效果不佳。

4、加大從優(yōu)待警，營(yíng)造良好文化。一是進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)區(qū)上崗值班制度，整合警力資源，在保證監(jiān)管安全的同時(shí)，合理分配上班時(shí)間，切實(shí)有效提高工作效率，保障民警探親假和公休假，在值班之后可以選擇休假，給予民警更多照顧家庭、處理個(gè)人問(wèn)題、調(diào)整狀態(tài)和接觸社會(huì)的時(shí)間。二是扶持優(yōu)秀社團(tuán)，由領(lǐng)導(dǎo)帶頭，加入社團(tuán)，參與開(kāi)展相關(guān)文化活動(dòng)，做正面引領(lǐng)，不但有助于社團(tuán)發(fā)展，吸引更多民警加入，同時(shí)有利于拉近領(lǐng)導(dǎo)和民警間的距離。三是調(diào)整留場(chǎng)政策，選人用人首先考慮“有沒(méi)有才”、“適不適合”，“用情留人”，對(duì)于合適的人才，工作中培養(yǎng)拔擢，生活中關(guān)心愛(ài)護(hù)，使人才舉得自己在這里有舞臺(tái)，有前途，有的放矢，舍不得走，不愿意走。

第五篇：共青團(tuán)上海市嘉定區(qū)委員會(huì)

黨團(tuán)聯(lián)手完善機(jī)制

切實(shí)做好新形勢(shì)下共青團(tuán)“推優(yōu)”工作

共青團(tuán)嘉定區(qū)委員會(huì)

推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象，是共青團(tuán)發(fā)揮黨的助手和后備軍作用的重要體現(xiàn)，是黨賦予共青團(tuán)的光榮職責(zé)。近年來(lái)，嘉定區(qū)各級(jí)黨團(tuán)組織圍繞“認(rèn)真選優(yōu)、注重育優(yōu)、規(guī)范推優(yōu)”的工作思路，依靠黨建帶團(tuán)建，全區(qū)“推優(yōu)”工作逐步走上了制度化、程序化和規(guī)范化的軌道，形成了“黨團(tuán)聯(lián)手，齊抓共管”的“推優(yōu)”工作格局。2003年，全區(qū)共有2957名青年向黨組織提交了入黨申請(qǐng)書(shū)，其中團(tuán)員2176名，占73.6%；經(jīng)“推優(yōu)”，發(fā)展青年黨員346名，其中發(fā)展團(tuán)員入黨數(shù)230名，占66.5%。全區(qū)31名專(zhuān)職團(tuán)干部中，黨員有23名，占74.2%?！巴苾?yōu)”工作的深入開(kāi)展，使團(tuán)員青年入黨意識(shí)有所提高，端正了入黨動(dòng)機(jī)，總體形成了“爭(zhēng)取早日入黨，永遠(yuǎn)跟黨走”的良好共識(shí)。經(jīng)“推優(yōu)”，一批政治覺(jué)悟高、工作能力強(qiáng)、有開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)的優(yōu)秀青年人才已經(jīng)走上黨政、經(jīng)濟(jì)、文教、衛(wèi)生等各條戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

一、黨團(tuán)聯(lián)手，齊抓共管，“推優(yōu)”工作進(jìn)一步制度化。“推優(yōu)”工作的主體是各級(jí)團(tuán)組織，但同時(shí)也是各級(jí)黨組織的一個(gè)重要職責(zé)，是黨組織發(fā)展黨員工作的一項(xiàng)前期工程、基礎(chǔ)工程。為進(jìn)一步做好全區(qū)發(fā)展青年入黨工作，1994年，區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委制定了具有較強(qiáng)指導(dǎo)性和操作性的《關(guān)于“推薦”優(yōu)秀團(tuán)員青年作黨的發(fā)展對(duì)象工作的實(shí)施細(xì)則》，該細(xì)則成為“推優(yōu)”工作的抓手性文件；2002年，區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委召開(kāi)“推優(yōu)”

1工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“推優(yōu)”，進(jìn)一步做好發(fā)展青年入黨工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范了“推優(yōu)”工作程序，加大了“推優(yōu)”工作力度。

按照上述兩個(gè)文件的要求，各基層團(tuán)組織結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位的具體情況，將“推優(yōu)”工作主動(dòng)納入黨員發(fā)展工作序列，及時(shí)了解黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作的要求和意見(jiàn)，主動(dòng)爭(zhēng)取黨組織的支持與指導(dǎo)。各級(jí)黨組織也加強(qiáng)了對(duì)“推優(yōu)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“推優(yōu)”工作納入黨組織的工作議程，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨團(tuán)組織還建立了目標(biāo)責(zé)任制，把做好“推優(yōu)”工作作為共同的工作目標(biāo)，定期進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)和督促檢查，有力地促進(jìn)了團(tuán)組織“推優(yōu)”工作的順利開(kāi)展。

二、規(guī)范程序，突出“育優(yōu)”，進(jìn)一步壯大入黨積極分子隊(duì)伍。在開(kāi)展“推優(yōu)”工作中，團(tuán)區(qū)委嚴(yán)格按照“推優(yōu)”工作程序，把基層團(tuán)支部作為開(kāi)展推優(yōu)工作的基本單位，自下而上，層層推薦，注重規(guī)范性，提高實(shí)效性，按照“成熟一個(gè)，推薦一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，堅(jiān)持質(zhì)與量的統(tǒng)一，把“一線”、“一流”和團(tuán)干部吸收到“推優(yōu)”隊(duì)伍中來(lái)。

“育優(yōu)”是“推優(yōu)”工作三個(gè)環(huán)節(jié)中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。幾年來(lái)，全區(qū)“推優(yōu)”工作的重點(diǎn)已向“育優(yōu)”方面轉(zhuǎn)移，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子和優(yōu)秀青年的教育培養(yǎng)，形成有載體、多形式、追求實(shí)效的“育優(yōu)”工作機(jī)制。

一是以青年“雙學(xué)”小組為載體，健全完善“育優(yōu)”機(jī)制。青年“學(xué)理論、學(xué)黨章”小組是開(kāi)展“推優(yōu)”和對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行經(jīng)常性思想教育工作的主要載體。目前，全區(qū)現(xiàn)有52家業(yè)余團(tuán)校，760個(gè)青年“學(xué)理論、學(xué)黨章”小組。各級(jí)團(tuán)組織根據(jù)

青年特點(diǎn)，不斷改進(jìn)青年“雙學(xué)”小組的教育形式和方法，力求做到生動(dòng)活潑、有的放矢、富有實(shí)效。如嘉定一中以學(xué)生青年黨校為載體，在學(xué)生中開(kāi)展“雙學(xué)”教育活動(dòng)，并有效堅(jiān)持了教育活動(dòng)的普及制度、每月一次的活動(dòng)制度、與高校的銜接制度，通過(guò)錄像、講故事、社會(huì)實(shí)踐、考察訪問(wèn)等多種形式，充分發(fā)揮了學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，提高了學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，端正了入黨動(dòng)機(jī)，促進(jìn)了學(xué)生向黨組織靠攏。

二是照動(dòng)態(tài)培養(yǎng)的原則，對(duì)已被確定的推薦對(duì)象，落實(shí)培養(yǎng)教育措施。如區(qū)衛(wèi)生局等單位開(kāi)展了“結(jié)對(duì)育人”活動(dòng)，指派1名黨員干部結(jié)對(duì)1名入黨積極分子，結(jié)對(duì)的黨員定期參加“雙學(xué)”小組和黨、團(tuán)各項(xiàng)活動(dòng)，每半年對(duì)入黨積極分子考察一次，使被推薦對(duì)象更快地達(dá)到入黨的要求和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了優(yōu)秀團(tuán)員青年不斷成長(zhǎng)。

三是在活動(dòng)中培養(yǎng)青年是育優(yōu)的有效措施。每年，團(tuán)區(qū)委和各基層團(tuán)組織都舉辦各類(lèi)團(tuán)干部培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班；通過(guò)黨團(tuán)聯(lián)誼、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、新世紀(jì)青少年讀書(shū)活動(dòng)、參觀考察等形式提高青年政治素質(zhì)；通過(guò)青年技能比賽、建立青年鍛煉基地等做法，有效地把優(yōu)秀青年凝聚在團(tuán)組織周?chē)Ｈ琰S渡鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)——上海凱泉泵業(yè)集團(tuán)團(tuán)支部經(jīng)常組織青年開(kāi)展豐富多彩的雙學(xué)小組活動(dòng)，團(tuán)干部通過(guò)“心貼心”的交流方式，加強(qiáng)對(duì)青年的思想政治教育，為青年辦實(shí)事、辦好事。青年入黨熱情大大提高，踴躍向團(tuán)組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。

四是通過(guò)壯大青年入黨積極分子和青年骨干隊(duì)伍，關(guān)心和幫助青年，千方百計(jì)為青年人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件、提供舞臺(tái)，推動(dòng)大批青年人才不斷脫穎而出，更好地發(fā)揮共青團(tuán)青年人才“蓄水池”的作用。為此，團(tuán)區(qū)委根據(jù)區(qū)青年人才發(fā)展的現(xiàn)狀，加大了青年人才選拔培養(yǎng)

力度，實(shí)施了“汽車(chē)城人才直通車(chē)”項(xiàng)目、青年登高成才計(jì)劃，擬定了《青年拔尖人才選拔和管理實(shí)施方案》，建立健全了青年人才信息庫(kù)，對(duì)入庫(kù)人才進(jìn)行有的放矢的關(guān)注和培養(yǎng)，從而使“推優(yōu)”工作起點(diǎn)更高、效果更好。

三、加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步拓寬“推優(yōu)”工作覆蓋面。俗話說(shuō)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)就是共青團(tuán)開(kāi)展“推優(yōu)”工作的前提和基礎(chǔ)。團(tuán)區(qū)委以增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力為目標(biāo)，大力推進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)，不斷延伸團(tuán)的觸角，拓寬團(tuán)組織的覆蓋面，使基層的“推優(yōu)”工作有了堅(jiān)實(shí)的陣地依托和組織保障。

團(tuán)區(qū)委于2002年下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，分別對(duì)兩新組織團(tuán)建、社區(qū)團(tuán)建、進(jìn)城務(wù)工青年團(tuán)建、村級(jí)團(tuán)建、學(xué)校團(tuán)建、區(qū)屬企業(yè)團(tuán)建等6個(gè)方面提出了有力的指導(dǎo)意見(jiàn)。其中，著重加大了兩新組織團(tuán)建、社區(qū)團(tuán)建工作力度。團(tuán)區(qū)委與基層鎮(zhèn)、街道分別簽定了兩新組織團(tuán)建和社區(qū)團(tuán)建兩項(xiàng)責(zé)任書(shū)，以目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式督促基層團(tuán)組織加強(qiáng)此項(xiàng)工作的進(jìn)程，做到年初有方案、年中有檢查、年末有考核，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。截止到2003年12月，全區(qū)“兩新”組織已建團(tuán)單位198家，配備青年干事165人。基本完成“兩新”組織建團(tuán)“雙百”目標(biāo)。同時(shí)，社區(qū)團(tuán)建工作也得到有效拓展。各鎮(zhèn)、街道團(tuán)委通過(guò)整合社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、配備社區(qū)專(zhuān)職團(tuán)干部、下發(fā)社區(qū)團(tuán)建工作手冊(cè)等途徑，完成了居民區(qū)建團(tuán)80%的目標(biāo)。

對(duì)于尚不符合建團(tuán)條件，但青年相對(duì)集中的單位，團(tuán)區(qū)委堅(jiān)持“活動(dòng)先行、組織漸進(jìn)”的原則，通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)園區(qū)青年

俱樂(lè)部、外來(lái)務(wù)工青年集居地青年中心、社區(qū)青年中心等模式，擴(kuò)大對(duì)青年的覆蓋面，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)工作的影響力、滲透力，努力消滅團(tuán)的組織體系中的空白點(diǎn)，更深入地在白領(lǐng)青年、優(yōu)秀青年、外來(lái)務(wù)工青年中開(kāi)展“推優(yōu)”工作，推薦這部分先進(jìn)青年充實(shí)到黨的新鮮血液中去，從而進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位。

四、樹(shù)立工作典型，進(jìn)一步發(fā)揮帶動(dòng)輻射作用。在開(kāi)展“推優(yōu)”工作的同時(shí)，團(tuán)區(qū)委學(xué)習(xí)黨建的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，有創(chuàng)造性地、大膽地開(kāi)展工作，注重樹(shù)立“推優(yōu)”工作典型，培育一大批優(yōu)秀青年入黨積極分子和優(yōu)秀青年典型，以榜樣的力量帶動(dòng)青年成長(zhǎng)。2002年團(tuán)區(qū)委召開(kāi)“推優(yōu)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，評(píng)選表彰了9家“2000—2001嘉定區(qū)共青團(tuán)‘推優(yōu)’工作先進(jìn)單位”，會(huì)上同時(shí)要求每鎮(zhèn)要樹(shù)立1—2個(gè)兩新組織“推優(yōu)”工作典型，實(shí)現(xiàn)一手抓鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域，一手抓拓展新的領(lǐng)域，深入企業(yè)，尋求建團(tuán)和開(kāi)展“推優(yōu)”工作的有效方式，帶動(dòng)全區(qū)“推優(yōu)”工作更上一個(gè)臺(tái)階。

“推優(yōu)”工作是黨交給共青團(tuán)的一項(xiàng)光榮而重要的任務(wù)。黨離不開(kāi)青年，青年更離不開(kāi)黨。共青團(tuán)肩負(fù)著進(jìn)一步凝聚青年，進(jìn)一步發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的光榮歷史使命。今后，團(tuán)區(qū)委將繼續(xù)抓好“推優(yōu)”工作，不斷為黨輸送新鮮血液，不斷提高團(tuán)組織的凝聚力、號(hào)召力，不斷夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)作出共青團(tuán)應(yīng)有的貢獻(xiàn)！