第一篇：架空線入地對城市建設(shè)發(fā)展的諸多好處

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004km.cn 架空線入地對城市建設(shè)發(fā)展的諸多好處

關(guān)鍵詞：電網(wǎng) 架空線 地下電纜 市政建設(shè) 改造建設(shè) 摘要：

縱橫交叉城市道路的架空電纜，成千上萬成圈成捆地懸掛在樹上或電線桿旁，有些甚至雜亂糾纏，形成了令人生厭的“黑色污染”，特別傷人眼球，不僅妨礙市容觀瞻，影響都市美感，更可怕的是如一把把達摩克利斯劍，時刻威脅到人們的生命安全。架空電纜線路在現(xiàn)代化的進程中，已日益突現(xiàn)地惡化了城市環(huán)境，還給城市管理帶來了麻煩與困難。所以架空線入地是城市建設(shè)發(fā)展的必由之路。正文：

縱觀世界城市，尤其是國際大都市，幾乎都非常重視并積極展開地下電纜的改造建設(shè)，其原因無非就是出于縱橫交叉城市道路的架空電纜，成千上萬成圈成捆地懸掛在樹上或電線桿旁，有些甚至雜亂糾纏，形成了令人生厭的“黑色污染”，特別傷人眼球，不僅妨礙市容觀瞻，影響都市美感，更可怕的是如一把把達摩克利斯劍，時刻威脅到人們的生命安全。架空電纜線路在現(xiàn)代化的進程中，已日益突現(xiàn)地惡化了城市環(huán)境，還給城市管理帶來了麻煩與困難。

國際大電網(wǎng)會議聯(lián)合工作組也曾經(jīng)就19個國家地下電纜與架空線對城市環(huán)境的影響進行過比較調(diào)研，并作出詳細報告，得出的結(jié)論是地下電纜絕對超過架空線路給城市公眾的良好印象，由此昭然若揭，電纜入地是絕對受到城市及其市民的熱烈歡迎和擁護的。國際城市電纜入地研究專家，通過跨世紀(jì)的幾十年科學(xué)探索和建設(shè)實踐，得到了具有說服力的經(jīng)驗定論，并歸納出地下電纜給現(xiàn)代城市發(fā)展帶來的諸多好處：

第一，能增強城市電網(wǎng)的可靠性

大凡城市裸露的金屬導(dǎo)線，很容易受大氣中的酸堿氣體和水氣腐蝕，自然就使得架空電纜存有比較多的危險隱患。城市中大量桿塔暴露在道路邊緣，就避免不了架空線發(fā)生撞桿的交通事故，并還會時常發(fā)生吊車碰線、高空拋物、風(fēng)箏掛線等外損事故，更可能在風(fēng)暴、大雪等災(zāi)害性天氣時造成供電和通訊網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)重損壞，就這些線纜損耗及事故，差不多會直接導(dǎo)致電力供應(yīng)的中斷與通信斷線率的提高。

法國曾經(jīng)在1999年12月發(fā)生的一場強大風(fēng)暴中，導(dǎo)致8%的高壓和超高壓輸電線路的嚴(yán)重故障，電力中斷持續(xù)了1500萬個用戶日，而在將全部線路修復(fù)卻足足花費了長達6個月的時間，總損失高達13億歐元。在中國杭州，也曾在1988年8月遭遇過一次強臺風(fēng)，導(dǎo)致大批樹木壓倒了架空線，造成電纜線的斷裂，以致引發(fā)了杭州地區(qū)的大面積停電，時間長達十多天，損失相當(dāng)慘重。

從通常意義上說，架空線路的事故及故障的發(fā)生率要遠遠大于地下電纜線路，約有10倍之多。因此，采用架空線入地在城市就顯得非常必要，也尤為重要，地下電纜是完全可以給城市帶來供電的可靠性，安全更無憂。

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004km.cn 第二，能增強城市線路的傳輸能力

通常架空線路向一個方向輸電最多是兩個桿塔，只有2到4回路的架空輸電線路。而埋設(shè)于地下的電纜線路，在上海通過實際實施，可以達到20回路，要比架空線路多出5至10倍。

盡管說，地下電纜的每回電纜線路傳輸能量比架空線路低，但是用它的總傳輸能量作對照，卻遠遠要高于架空線路。所以，一旦需要在城市密集地區(qū)輸送大容量時，運用地下電纜線路是一條最好的出路。

再是，地下超高壓電纜一般具有效率更高的銅導(dǎo)體，可在比架空線路低的溫度下工作。這一特點就能達到盡可能高效地向最終用戶輸送電能，并對遠距離以外的可再生能源發(fā)電機和低碳發(fā)電機特別重要，可為降低這些電力傳輸?shù)膿p耗對降低溫室氣體的排放做出有價值的貢獻。

第三，可根絕視覺污染，美化城市環(huán)境

以上海中心城區(qū)為例，在600平方公里范圍內(nèi)的電力架空線，回路長達1.5萬千米，纜線長度達到46萬千米，加上信息通信1.1萬千米，公交電車饋線136千米，電桿塔的總數(shù)量達到了20余萬根，這還不包括大批量有線電視網(wǎng)借用的其他線路桿塔。

如此龐大、蛛網(wǎng)密布的城市架空線，造成很大程度上市容景觀遭“破壞”，也造成鱗次櫛比的傳統(tǒng)與現(xiàn)代的建筑立面被“損傷”，還限制了綠色樹木的長高，再加之小廣告、招貼單雜粘在電桿塔上，更有甚者把架空纜線當(dāng)成了晾衣繩，不容置疑，這一切不但在惡化城市環(huán)境，恐怕更是對人們視覺的嚴(yán)重黑色污染。

架空線入地，就可以還城市道路空間于一片純凈，絕對讓人們視覺產(chǎn)生一種舒適美感，更使得城市能賞心悅目地浸透于美麗之中。

第四，可提高城市土地的利用價值

土地是一種價值含量高但比較稀缺的資源，尤其是在現(xiàn)代化都市的中心區(qū)域，由于架空線的空間安全距離要求比地下管線更高，對相鄰?fù)恋氐氖褂孟拗戚^多，因而大大降低了土地的利用價值，而改為地下電纜線路，就能提高土地的利用價值。

一旦架空線入地，建筑物或構(gòu)造物離纜線的距離可以貼得很近，比架空線的距離縮短2米甚至更多，這樣城市土地的利用價值就可以達到最大化。

在中國珠海地區(qū)，架空線入地僅僅是土地開發(fā)的利用價值就足以補償購置電纜的費用。而在上海、南京、杭州等地，開展架空線入地的原因之一，就是為了充分開發(fā)架空線路所占有的土地資源?？梢?，架空線入地對于挖掘城市土地資源的潛力是巨大的，并具有無比重大的意義。

第五，可改善電磁場對人類與城市環(huán)境的影響

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004km.cn 電磁場對人的家抗影響雖然沒有量化標(biāo)準(zhǔn)，但人們在架空電力導(dǎo)線附近生活總不免會產(chǎn)生許多擔(dān)憂。另外，同樣容量的電力架空線與地下電纜相比，網(wǎng)損（傳輸能量損耗）要大得多，其產(chǎn)生的電磁場也要比地下電纜強，對周圍的人群和環(huán)境大為不利。

因為通常在電力架空線30米處的電磁場會產(chǎn)生1.29v/m電場和1.8μT磁場，已經(jīng)給人類與環(huán)境帶來了較大負作用。而敷設(shè)地下電纜，電磁場距離居住處2米就會低很多，顯得絕對微弱，倘如經(jīng)過巧妙設(shè)計還能使外部電磁場幾乎歸零，這就大大避免了電磁場對城市人群的莫名傷害，并對城市綠色環(huán)境得到了有效的保護。

基于世界城市大力發(fā)展地下電纜的建設(shè)，以及地下電纜對現(xiàn)代城市發(fā)展的諸多益處，中國也從20世紀(jì)九十年代中期開始，既為城市自身發(fā)展的需要，也為解決大規(guī)模架空線建設(shè)與城市市容“凈空”要求的矛盾，陸續(xù)進入地下電纜的建設(shè)，而首先展開的是深圳、天津、北京、上海等一些大城市。在經(jīng)過這多年城市政府和主要權(quán)屬單位的一再努力，我們驕傲地看到，中國在城市地下電纜建設(shè)上也取得了足有成效的發(fā)展。最快的深圳，現(xiàn)在地下電纜化率已經(jīng)達到了90%以上，珠海、天津跟進迅速，達到了80%，杭州目前達到了65%，上海達到了40%，青島、西安、南京、成都、武漢等城市不甘落后，也達到了20%以上。

可以想見，在不斷同世界城市接軌的進程中，中國的地下電纜建設(shè)不僅是在大城市，更多是在許多中小城市，并在各城市政府的支持力量推動下，必將進一步又好又快地適時開展有計劃有步驟的架空線入地建設(shè)。應(yīng)該說，地下電纜對凈化城市天空、美化城市環(huán)境和發(fā)展城市經(jīng)濟肯定能起到前所未有的積極作用，因此，電纜入地也就將成為城市未來發(fā)展的必然之路，是中國城市走向現(xiàn)代化世界化的必然趨勢，更是一股勃發(fā)世界城市新生機的世界潮流。

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第二篇：架空線入地對城市建設(shè)發(fā)展的益處

架空線入地對城市建設(shè)發(fā)展的益處

縱橫交叉城市道路的架空電纜，成千上萬成圈成捆地懸掛在樹上或電線桿旁，有些甚至雜亂糾纏，形成了令人生厭的“黑色污染”，特別傷人眼球，不僅妨礙市容觀瞻，影響都市美感，更可怕的是如一把把達摩克利斯劍，時刻威脅到人們的生命安全。架空電纜線路在現(xiàn)代化的進程中，已日益突現(xiàn)地惡化了城市環(huán)境，還給城市管理帶來了麻煩與困難。所以架空線入地是城市建設(shè)發(fā)展的必由之路。正文：

縱觀世界城市，尤其是國際大都市，幾乎都非常重視并積極展開地下電纜的改造建設(shè)，其原因無非就是出于縱橫交叉城市道路的架空電纜，成千上萬成圈成捆地懸掛在樹上或電線桿旁，有些甚至雜亂糾纏，形成了令人生厭的“黑色污染”，特別傷人眼球，不僅妨礙市容觀瞻，影響都市美感，更可怕的是如一把把達摩克利斯劍，時刻威脅到人們的生命安全。架空電纜線路在現(xiàn)代化的進程中，已日益突現(xiàn)地惡化了城市環(huán)境，還給城市管理帶來了麻煩與困難。

國際大電網(wǎng)會議聯(lián)合工作組也曾經(jīng)就19個國家地下電纜與架空線對城市環(huán)境的影響進行過比較調(diào)研，并作出詳細報告，得出的結(jié)論是地下電纜絕對超過架空線路給城市公眾的良好印象，由此昭然若揭，電纜入地是絕對受到城市及其市民的熱烈歡迎和擁護的。國際城市電纜入地研究專家，通過跨世紀(jì)的幾十年科學(xué)探索和建設(shè)實踐，得到了具有說服力的經(jīng)驗定論，并歸納出地下電纜給現(xiàn)代城市發(fā)展帶來的諸多好處： 第一，能增強城市電網(wǎng)的可靠性 大凡城市裸露的金屬導(dǎo)線，很容易受大氣中的酸堿氣體和水氣腐蝕，自然就使得架空電纜存有比較多的危險隱患。城市中大量桿塔暴露在道路邊緣，就避免不了架空線發(fā)生撞桿的交通事故，并還會時常發(fā)生吊車碰線、高空拋物、風(fēng)箏掛線等外損事故，更可能在風(fēng)暴、大雪等災(zāi)害性天氣時造成供電和通訊網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)重損壞，就這些線纜損耗及事故，差不多會直接導(dǎo)致電力供應(yīng)的中斷與通信斷線率的提高。

法國曾經(jīng)在1999年12月發(fā)生的一場強大風(fēng)暴中，導(dǎo)致8%的高壓和超高壓輸電線路的嚴(yán)重故障，電力中斷持續(xù)了1500萬個用戶日，而在將全部線路修復(fù)卻足足花費了長達6個月的時間，總損失高達13億歐元。在中國杭州，也曾在1988年8月遭遇過一次強臺風(fēng)，導(dǎo)致大批樹木壓倒了架空線，造成電纜線的斷裂，以致引發(fā)了杭州地區(qū)的大面積停電，時間長達十多天，損失相當(dāng)慘重。

從通常意義上說，架空線路的事故及故障的發(fā)生率要遠遠大于地下電纜線路，約有10倍之多。因此，采用架空線入地在城市就顯得非常必要，也尤為重要，地下電纜是完全可以給城市帶來供電的可靠性，安全更無憂。第二，能增強城市線路的傳輸能力

通常架空線路向一個方向輸電最多是兩個桿塔，只有2到4回路的架空輸電線路。而埋設(shè)于地下的電纜線路，在上海通過實際實施，可以達到20回路，要比架空線路多出5至10倍。盡管說，地下電纜的每回電纜線路傳輸能量比架空線路低，但是用它的總傳輸能量作對照，卻遠遠要高于架空線路。所以，一旦需要在城市密集地區(qū)輸送大容量時，運用地下電纜線路是一條最好的出路。

再是，地下超高壓電纜一般具有效率更高的銅導(dǎo)體，可在比架空線路低的溫度下工作。這一特點就能達到盡可能高效地向最終用戶輸送電能，并對遠距離以外的可再生能源發(fā)電機和低碳發(fā)電機特別重要，可為降低這些電力傳輸?shù)膿p耗對降低溫室氣體的排放做出有價值的貢獻。

第三，可根絕視覺污染，美化城市環(huán)境 以上海中心城區(qū)為例，在600平方公里范圍內(nèi)的電力架空線，回路長達1.5萬千米，纜線長度達到46萬千米，加上信息通信1.1萬千米，公交電車饋線136千米，電桿塔的總數(shù)量達到了20余萬根，這還不包括大批量有線電視網(wǎng)借用的其他線路桿塔。如此龐大、蛛網(wǎng)密布的城市架空線，造成很大程度上市容景觀遭“破壞”，也造成鱗次櫛比的傳統(tǒng)與現(xiàn)代的建筑立面被“損傷”，還限制了綠色樹木的長高，再加之小廣告、招貼單雜粘在電桿塔上，更有甚者把架空纜線當(dāng)成了晾衣繩，不容置疑，這一切不但在惡化城市環(huán)境，恐怕更是對人們視覺的嚴(yán)重黑色污染。

架空線入地，就可以還城市道路空間于一片純凈，絕對讓人們視覺產(chǎn)生一種舒適美感，更使得城市能賞心悅目地浸透于美麗之中。第四，可提高城市土地的利用價值

土地是一種價值含量高但比較稀缺的資源，尤其是在現(xiàn)代化都市的中心區(qū)域，由于架空線的空間安全距離要求比地下管線更高，對相鄰?fù)恋氐氖褂孟拗戚^多，因而大大降低了土地的利用價值，而改為地下電纜線路，就能提高土地的利用價值。一旦架空線入地，建筑物或構(gòu)造物離纜線的距離可以貼得很近，比架空線的距離縮短2米甚至更多，這樣城市土地的利用價值就可以達到最大化。在中國珠海地區(qū)，架空線入地僅僅是土地開發(fā)的利用價值就足以補償購置電纜的費用。而在上海、南京、杭州等地，開展架空線入地的原因之一，就是為了充分開發(fā)架空線路所占有的土地資源?？梢姡芸站€入地對于挖掘城市土地資源的潛力是巨大的，并具有無比重大的意義。

第五，可改善電磁場對人類與城市環(huán)境的影響 電磁場對人的家抗影響雖然沒有量化標(biāo)準(zhǔn)，但人們在架空電力導(dǎo)線附近生活總不免會產(chǎn)生許多擔(dān)憂。另外，同樣容量的電力架空線與地下電纜相比，網(wǎng)損（傳輸能量損耗）要大得多，其產(chǎn)生的電磁場也要比地下電纜強，對周圍的人群和環(huán)境大為不利。

因為通常在電力架空線30米處的電磁場會產(chǎn)生1.29v/m電場和1.8μT磁場，已經(jīng)給人類與環(huán)境帶來了較大負作用。而敷設(shè)地下電纜，電磁場距離居住處2米就會低很多，顯得絕對微弱，倘如經(jīng)過巧妙設(shè)計還能使外部電磁場幾乎歸零，這就大大避免了電磁場對城市人群的莫名傷害，并對城市綠色環(huán)境得到了有效的保護。

第三篇：架空線入地查勘要點

架空線入地勘查要點：

1、一定要考慮現(xiàn)狀桿上所有的設(shè)備和東西。架空線路先拆，要考慮所有與線路連接的用戶，無表計的考慮臨時接電。拔桿要等桿上所有的設(shè)備以及光纜拆清以后方可拔桿。

2、由低壓架空線直接引接，無表計的桿上路燈、探頭、桿上公安箱、監(jiān)控或其他通訊箱等，均先考慮附近增設(shè)落地表箱，由附近落地箱或路燈箱接表后給其供電。并做好統(tǒng)計表格，提給營銷。

3、現(xiàn)有供電箱均要開箱看表（記錄是單相、三相以及抄錄表號），現(xiàn)有供電箱均拆除，更換為8表位的單相落地箱或1三相表位2單相表位的落地箱，根據(jù)現(xiàn)有供電箱里表計情況選擇。增開BV-10表后線

4、更換落地箱的命名以路名命名，從東到西、從南到北按從小到大命名。

5、新放的落地箱均由分支箱放4*35電纜供電

6、報亭均在其附近增設(shè)落地箱，并增開pvc小管和BV-10表后線

7、沿線能看到的表箱，表號要抄下來

8、分支箱盡量使用1進6出的，要預(yù)留充足的備用間隔

9、桿上路燈控制箱、地上分離式路燈控制箱，均更換為一體式的路燈箱，由分支箱新放4*35電纜供電

10、桿上有單相表計的在桿下增設(shè)落地箱，方便移裝

11、所有登墻、登桿的位置要留存影像資料

12、特殊情況要留影像資料

13、新建電纜溝蓋板采用防滑

14、出站土建與站內(nèi)對接好，并預(yù)留足夠管孔數(shù)

15、所有直埋進戶的，要1備2，做到直埋3根

16、直埋管部分均采用鋪設(shè)鋼板

17、排管1~20孔設(shè)1孔七彩管，20孔以上設(shè)2孔七彩管

18、直線工井2*1.9*10m，三通井2*1.9*12m，四通井2*1.9*12m

19、直埋段、簡易排管段選擇明鋪電纜溝20、10kV用戶電纜要求更換的，要在系統(tǒng)中查明電纜型號以及敷設(shè)方式，原電纜直埋的需考慮新建埋管，現(xiàn)場路徑要確定

第四篇：福州市架空線入地經(jīng)驗

福州市架空線入地經(jīng)驗

1.城市定位

2009年國務(wù)院發(fā)布了“關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的如干意見”。以此為契機，福建市2009年編制了《福州市城市總體規(guī)劃（2009-2020）》。依據(jù)該規(guī)劃，福建市發(fā)展總目標(biāo)設(shè)定為經(jīng)濟繁榮的中心城市、生活適宜的宜居城市、環(huán)境優(yōu)美的山水城市、人文和諧的文化名城。

這一定位使福州徹底擺脫了定位不清，發(fā)展方向不明的困惑，使福州“三山兩江老溫泉，三坊七巷小行宮，”“有福之州”的形象活靈活現(xiàn)。

2.架空線入地與宜居城市建設(shè)

隨著城市定位為宜居城市、山水城市、人文和諧城市，大規(guī)模的架空線入地工程也成為福州宜居城市建設(shè)的重要組成部分從而拉開了帷幕。而福州在架空線入地領(lǐng)域積累的經(jīng)驗，也為其它城市架空線入地工作提供了可供參考的范本。

3.通過調(diào)研摸清情況

2009年為了進行架空線入地，市政府委托城市規(guī)劃院對福州市二環(huán)路以內(nèi)的所有道路架空線情況做了全面的調(diào)研。將所有道路架空線分為以下三種類型并分區(qū)地測量出總長度：

（1）二環(huán)內(nèi)調(diào)研面積90平方公里，符合條件道路309條，總長度335公里（2）桿線已入地道路63條，總長度55.5公里

（3）已鋪設(shè)管溝但架空線未入地的道路74條，總長度111公里；（4）無管溝，未實施架空線入地道路169條，總長125公里； 4.福州市配電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃

福州市配電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃是根據(jù)2009年國務(wù)院 “關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的如干意見”和國家電網(wǎng)關(guān)于編制十二五規(guī)劃的要求而編制的。規(guī)劃對架空線入地做出了細致的規(guī)劃。

5.2010年架空線工程及其投資概算

2010年福州二環(huán)內(nèi)架空線全部入地。福州2010年啟動了桿線下地工程，共投資30多億元，計劃在一年內(nèi)完成300多條道路沿線的桿線下地。屆時，福州二環(huán)路內(nèi)上空密密麻麻的“蜘蛛網(wǎng)”將基本消失。福州市政工程管理處負責(zé)人介紹，此項工程共涉及道路300多條，總長335公里。這些道路將分4批改造，所有工程將于明年6月1日前全部完工。

6.溝管建設(shè)與架空線入地工程

為了架空線入地，從2001年開始福州市加大了管網(wǎng)鋪設(shè)，凡是新建的市區(qū)道路下面都鋪設(shè)了管溝，目的是讓天上的“蜘蛛網(wǎng)”入地。據(jù)了解，福州市從2001年至今，僅通信管溝就鋪設(shè)了258.7公里，投資在1.6億元左右。

中心城區(qū)主干道電力架空線纜化下地的配套電力電纜管溝及新建道路的配套電力電纜管溝由市政府負責(zé)投資建設(shè)。

景觀辦的工作人員介紹，目前福州大部分路網(wǎng)下面都有管溝，管線下地輻射已經(jīng)基本成熟。因此，福州市政府下決心清理“蜘蛛網(wǎng)”。

7.架空線入地施工中相關(guān)問題

由于列入改造的道路均屬于城區(qū)主次干道，有的桿線下地，需開通人行道，有的還會影響到機動車道，為了最大限度不對交通出行造成影響，施工將全部采用環(huán)保施工，并運用非開挖定向施工，避免大面積破路，影響交通。環(huán)保施工即工程隊對渣土垃圾裝袋處理，日產(chǎn)日清。非開挖定向施工，是通過鉆機、探測儀等先進設(shè)施，在城市大規(guī)模開挖施工時，做到不挖開路面，不影響交通和市容。

8.組織保證

2006年福州成立福州市電網(wǎng)建設(shè)指揮部，由市政府分管副市長任總指揮，分管副秘書長任副總指揮，市經(jīng)委、發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、建設(shè)局、環(huán)保局、房管局、土地發(fā)展中心、園林局、福州電業(yè)局、市省重點建設(shè)項目征地拆遷指揮部及各縣（市）區(qū)政府等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參加，負責(zé)對福州電網(wǎng)建設(shè)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。

指揮部下設(shè)辦公室（電網(wǎng)建設(shè)指揮部纜化保障辦公室）掛靠市經(jīng)委，由指揮部成員單位指定業(yè)務(wù)骨干參加，定期召開辦公會議，具體協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)發(fā)展中的矛盾和問題。

2006年福州還成立了“福州市市政景觀改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，對所有涉及景觀的問題包括架空線統(tǒng)一進行協(xié)調(diào)與部署。

市政府領(lǐng)導(dǎo)對纜化工程給予了高度重視，許多棘手問題得以在第一時間得到解決。9.市政府綱領(lǐng)性文件

2006年福建省福州市人民政府印發(fā)了“福州市電網(wǎng)建設(shè)若干意見的通知”。該通知對電纜入地的重要問題均做出了規(guī)定。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，做好服務(wù)。成立福州市電網(wǎng)建設(shè)指揮部，由市政府分管副市長任總指揮，分管副秘書長任副總指揮，市經(jīng)委、發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、建設(shè)局、環(huán)保局、房管局、土地發(fā)展中心、園林局、福州電業(yè)局、市省重點建設(shè)項目征地拆遷指揮部及各縣（市）區(qū)政府等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參加，負責(zé)對福州電網(wǎng)建設(shè)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。

指揮部下設(shè)辦公室，掛靠市經(jīng)委，由指揮部成員單位指定業(yè)務(wù)骨干參加，定期召開辦公會議，具體協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)發(fā)展中的矛盾和問題。

二、科學(xué)規(guī)劃電網(wǎng)，適度超前建設(shè)。依據(jù)福州市“十一五”發(fā)展綱要，將《福州市電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃》、《福州市“十一五”電力設(shè)施布局規(guī)劃》及《福州市區(qū)“十一五”低壓配電網(wǎng)電力設(shè)施布局規(guī)劃》納入福州城鄉(xiāng)規(guī)劃的控制性詳規(guī)。由福州市規(guī)劃局會同福州電業(yè)局制訂福州市2020年電力設(shè)施布局規(guī)劃（同步開展環(huán)評工作），做到規(guī)劃切合實際、科學(xué)合理、適度超前，以適應(yīng)社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要。電力設(shè)施布局規(guī)劃確定的相關(guān)電力設(shè)施建設(shè)用地和線路走廊及其防護距離范圍，市規(guī)劃局、建設(shè)局等相關(guān)部門要負責(zé)把關(guān)，原則上不予審批為其他用途。

對于各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)及科技園區(qū)的用電需求，供電部門應(yīng)本著優(yōu)先原則，提前開展電力規(guī)劃與建設(shè)，保證電源“送得進、落得下，用得上”。

三、簡化電力工程審批程序，扶持電力建設(shè)項目。為加快電網(wǎng)規(guī)劃項目前期工作進度，與電網(wǎng)建設(shè)項目有關(guān)的規(guī)劃總平審查與環(huán)境影響評價等工作可同步進行，在規(guī)劃部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》前一并提供。電力工程項目建設(shè)用地征收城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費實行全額先征后退，線路走廊破路費按成本繳納。

10.電線桿拆除工程

2009年福州市政工程管理處對道路立桿進行了一次普查。粗略統(tǒng)計，目前全市已有電信、網(wǎng)絡(luò)、廣電等各種違法線桿逾萬根，其中有不少“無主”桿。2009年8月5日，福州市城市管理執(zhí)法局和福州市市政景觀改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合在媒體發(fā)布了一份公告，公告稱，根據(jù)《城市道路管理條例》規(guī)定，依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程行政主管部門批準(zhǔn)，方可建設(shè)。不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，由市政工程行政主管部門或其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正。公告稱，凡中心城區(qū)(市區(qū)二環(huán)路以內(nèi))未經(jīng)審批，在城市道路建設(shè)各種桿線的各有關(guān)企業(yè)和單位，自公告發(fā)布起一個月內(nèi)，向福州市市政工程管理處申請辦理線路下地手續(xù)并自行拆除桿線。尚未鋪設(shè)管道的道路兩側(cè)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的桿線，由以上業(yè)主向福州市規(guī)劃局補辦審批手續(xù)，逾期由福州市城市管理執(zhí)法局依法處理。

11.電力部門的作用

在有些城市，市政府要求架空線入地，但由于電力部門需要承擔(dān)各種建設(shè)費用和高額的維護費用，因此并不積極架空線入地工作。

而這種情況在福州則沒有出現(xiàn)，而且電力部門把架空線入地視為電力發(fā)展的契機。

從報道中看到該局電網(wǎng)更和諧，讓福州更宜居的傳播主題，將有助于得到廣大市民的支持，從而努力使對立轉(zhuǎn)化為共贏的局面。

12．成果----福州入選最佳宜居城市 中國環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南4日上午在南京舉行的“上海世博主題論壇”上，首次公布了中國環(huán)境宜居城市的監(jiān)測指標(biāo)體系。其中福州以綜合得分最高而居最宜居城市榜首，南京以生態(tài)環(huán)境、生活的宜居性，大城市環(huán)境管理績效三個指標(biāo)均居第一而成為生態(tài)最佳的城市。

“上海世博會的主題是城市讓生活更美好。但是我想再加上一個，環(huán)境宜居的城市，讓生活更加美好?！蓖踅鹉显诖碎g的論壇上如是表示。

第五篇：架空線入地與城市發(fā)展的探討

架空線入地與城市發(fā)展的探討

一．架空線入地與城市管理

架在城市空中的電線和電纜，對城市有著多方面的影響。因此，將空中電線或電纜轉(zhuǎn)入地下，不僅僅是一個技術(shù)問題，或僅僅是電力公司考慮的問題，而是城市政府應(yīng)予以考慮的問題。其理由如下：

1．有價值的形象工程

城市天空就猶如城市的面容。無論對于旅游者，對于居民還是對于城市管理者都有十分重要的意義。一個被漫天“蜘蛛網(wǎng)”污染的城市，無論如何將使人們對該城市產(chǎn)生不良的印象。以上海為例，上海城市中心城區(qū)600平方公里范圍內(nèi)的電力架空線長達1.5萬千米，纜線長度達到46萬千米，加上信息通信1.1萬千米，公交電車饋線136千米，電桿的總數(shù)量達到了20余萬根，這還不包括大批量有線電視網(wǎng)借用的其他線路桿塔。

如此龐大、蛛網(wǎng)密布的城市架空線，很大程度上破壞了市容景觀，破壞了鱗次櫛比的傳統(tǒng)與現(xiàn)代的建筑立面，還限制了綠色樹木的高度，再加上許多人依然將小廣告、招貼單粘在電桿上，甚至將架空纜線當(dāng)成了晾衣繩。不容置疑，這一切嚴(yán)重惡化了城市環(huán)境，造成了嚴(yán)重的視覺污染。

國際大電網(wǎng)會議聯(lián)合工作組就19個國家地下電纜與架空線對環(huán)境的影響進行過比較調(diào)研，并做出詳細報告，得出的結(jié)論是地下電纜應(yīng)該是未來城市發(fā)展的方向，也是能夠給市民、旅游者良好影響的有價值的形象工程。

2．城市居民生活與電網(wǎng)的可靠性

保證居民生活的穩(wěn)定性，是城市管理者的責(zé)任之一。而架在空中的線纜無疑容易受到嚴(yán)重自然災(zāi)害的影響。例如，風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)、風(fēng)雪、地震等。所有中國人可能都還會對2008年春節(jié)湖南等地的大暴雪記憶猶新。那種在嚴(yán)寒天氣沒有電，沒有通訊而痛苦掙扎的情景，將促使城市管理者重新思考地下電纜與架空線的問題。

3．合理使用城市土地

城市土地已經(jīng)越來越稀有，越來越昂貴。一旦架空線入地，建筑物的距離可以貼得很近，比有架空線的距離縮短2米甚至更多，這樣城市土地的利用價值就可以達到最大化。在珠海地區(qū)，僅僅是土地開發(fā)的利用價值就足以彌補電纜入地的費用。盤活城市資源，顯然是城市管理者應(yīng)該考慮的問題。

4．減少電磁場對居民的影響

通常電力輸電架空線30米處的電磁場會產(chǎn)生1.29v/m電場和1.8μT磁場，的確給人與環(huán)境帶來較大的負作用。而敷設(shè)地下電纜，電磁場距離居住處2米就會低很多，顯得絕對微弱，假如經(jīng)過巧妙設(shè)計還能使外部電磁場幾乎歸零。

在沒有電磁干擾的天空下生活，是所有市民的權(quán)利，也是城市管理者應(yīng)盡的職責(zé)。如果父母官總是對需要改善的問題視而不見，那只能說明他們只是占了父母官的位置而已。曾經(jīng)陪一個老外找房，看到一間從各方面都符合他要求的房，但觀察以后，其一口否決。問其原因，他說不遠處有架空線，對我的孩子不利，這就叫父母心吧。

二．架空線與電纜成本分析 1．架空線與地下電纜鋪設(shè)成本比較

上海市道路管線監(jiān)察辦公室在APEC會議前期曾對電力架空線入地費用進行過一次調(diào)查測算。測算充分考慮工程復(fù)雜性，在滿足現(xiàn)有架空線的輸送能力基礎(chǔ)上，提高了綜合供電水平，結(jié)果是需要463-623萬元/公里道路之間。

上海電力部門也曾提供數(shù)據(jù)，電力公司兩年的實施電纜入地項目，平均成本費用達到1588萬元/公里道路，不但高于上海管線辦的測算費用，也遠高于國內(nèi)外其他城市電力架空線入地的花費。

有統(tǒng)計表明，一般架空線與地下電纜的建設(shè)費用之比是1比4。而在美國是4-27倍，澳大利亞是3-5倍，歐洲大多是2-10倍，上海約4倍。

2．其它成本的比較（1）運行成本和維修成本

地下電纜的運行和維修成本明顯比架空線低。根據(jù)澳洲Basslink項目建議的一部分?jǐn)?shù)據(jù)，從1999年開始英國國家電網(wǎng)公司交流輸電系統(tǒng)的大概維修成本：架空線需要600英鎊/公里/年，而地下電纜只需要70英鎊/公里/年。在意大利Terna公司報告中，架空線的年維修成本要大些，約需要1000歐元/公里。其還必須詳細考慮架空線系統(tǒng)的維護和整修的成本以及鐵塔和導(dǎo)線的預(yù)防性維護成本。（2）成本差距在不斷縮小

現(xiàn)在經(jīng)過電纜制造和敷設(shè)技術(shù)的發(fā)展，以及無維護解決方案的開發(fā)，地下電纜成本在逐漸降低。例如澳大利亞更是依靠日趨成熟的入地技術(shù)，在275KV的XLPE電纜技術(shù)上引領(lǐng)亞太地區(qū)，加上淺開挖技術(shù)的采用，回填、安裝、分享服務(wù)等技術(shù)的提高，使入地成本平均下降了65%。最近十年由于固體絕緣材料的發(fā)展、電纜結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、預(yù)制式電纜附件的使用和更先進的電纜敷設(shè)技術(shù)的使用，電纜成本還在大幅度減低過程中。

（3）地下電纜電力中斷的損失明顯少于架空線

地下電纜決不會受到風(fēng)暴和惡劣天氣的影響，意外損失較少。1999年12月發(fā)生在法國的風(fēng)暴一下子導(dǎo)致8%的高壓和超高壓輸電網(wǎng)產(chǎn)生故障，雖然90%的變電站在4天內(nèi)重新接通，但完成線路修復(fù)卻花了6個月的時間，總損失達到13億歐元，電力中斷持續(xù)了大約1500萬用戶日，還無法估計所有中斷的活動所造成的經(jīng)濟損失。

（4）地下電纜傳輸能力提高

通常架空線路最多只有2到4回路的架空輸電線路。而埋設(shè)于地下的電纜線路，可以達到20回路，要比架空線路多出5至10倍。

再者，地下超高壓電纜一般具有效率更高的銅導(dǎo)體，可在比架空線路低的溫度下工作。這一特點使它能高效地向最終用戶輸送電能，極大地降低電力傳輸?shù)膿p耗。

3．結(jié)論：雖然架空線入地需要更多的投入，但綜合考慮城市形象、土地價值、居民生活、維護成本、事故與風(fēng)險等多重因素后，我們依然會得到國際大電網(wǎng)會議聯(lián)合工作組同樣的結(jié)論：電纜應(yīng)該是未來城市發(fā)展的方向，而且也是能夠給市民、旅游者良好影響的有價值的形象工程。

三．解決方法

架空線入地一個最大問題就是資金問題。在此方面上海有許多可以借鑒的方法。

上海，根據(jù)城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，到2010年“世博會”期間，上海城區(qū)范圍內(nèi)80%的通信線將被移入地下，景觀區(qū)域、景觀道路、主干道、黃浦江兩岸核心區(qū)、協(xié)調(diào)區(qū)以及蘇州河景觀道路中50%的架空線也將敷設(shè)入地。按照目前上海電纜入地平均成本估算，通信線線纜材料及施工費需3.6億元，管道租用費需5.4億元；架空線入地需79.4億元，還不包括建設(shè)配電設(shè)施所用的土地動遷費用，合計約90億元。為此，上海專門研究建立并完善了一整套電纜入地資金籌措的新機制。

1．明確資金籌措原則。

上海資金籌措原則可以歸納為：管線企業(yè)為主，政府補貼，受益者分擔(dān)。全社會受益；電力供應(yīng)中斷減少，電力公司和用戶受益；網(wǎng)絡(luò)維護成本減少，各電網(wǎng)通訊運營商受益；樹木修剪成本減少，園林部門受益；觸電事故減少，電力公司、保險機構(gòu)、肇事單位和個人受益。按照“誰受益，誰出資”的原則，架空線入地受益者都將分擔(dān)一部分費用。

2．明確補貼標(biāo)準(zhǔn)。

架空線入地成本費用，包括電力排管、電纜費用、箱變、開關(guān)站、環(huán)網(wǎng)站、電力分支箱等電力設(shè)施費，動遷、施工、道路修復(fù)費等。“管線辦”對上海架空線入地費用做過調(diào)查測算，一般每公里道路之間需要463-623萬元，據(jù)此就可以作為政府補貼的依據(jù)，給管線企業(yè)以適當(dāng)相應(yīng)的補貼。

3．實行工程費補貼、專項基金及優(yōu)惠政策的補貼方式

在實施城市道路改造及綠化工程建設(shè)同步埋設(shè)入地項目時，可將原容量架空線入地費用視為工程前期動拆遷費，在項目建設(shè)費中開支，并根據(jù)道路的權(quán)屬關(guān)系，決定政府工程費的補貼。

因景觀、環(huán)境等要求提出的架空線專項整治工程，其架空線入地的費用，可由政府每年撥出的專門用于架空線整治的專項基金予以補貼。

專項基金可以通過征收特別費來加以擴大，政府可將架空線入地支出作為改善投資環(huán)境，以吸引更多資金的“種子基金”。

4．減免稅收

政府給予架空線入地以長期穩(wěn)定的優(yōu)惠政策，如減免有關(guān)稅收，按照“就低不就高”的原則，收取或減免架空線入地工程所涉及的路面開挖等懲罰性的收費。

5．拓寬資金渠道，加大管線企業(yè)的籌資力度 管線企業(yè)在城網(wǎng)改造費用不足的情況下，可以其資產(chǎn)忖量、還貸能力和發(fā)展空間作為爭取銀行貸款的條件?？砂熏F(xiàn)有管網(wǎng)資產(chǎn)與黃浦江開發(fā)、世博會建設(shè)等大型開發(fā)項目一起捆綁，向銀行申請貸款。通過市場運作與銀行簽訂貸款合同，以充足資金超前投入，實現(xiàn)10-15年不破路，作為架空線入地貸款還本付息的資金。

管線企業(yè)還可運用發(fā)行企業(yè)債券的籌資作用。由于企業(yè)債券回收期較長，政府理應(yīng)給予政策支持，降低企業(yè)資本金比率要求，在財政、土地供應(yīng)等方面給予優(yōu)惠，也可考慮允許這些企業(yè)以其國有股權(quán)作為發(fā)債抵押。

6．根據(jù)收益，讓第三方合理承擔(dān)費用

通過對入地區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)商、商業(yè)單位及建成區(qū)業(yè)主的大力宣傳，認(rèn)識架空線入地給他們帶來的好處，讓他們愿意為電纜入地做出應(yīng)有貢獻。管線企業(yè)增收服務(wù)費用，如調(diào)整電價。對入地區(qū)域的商業(yè)單位和居民增收適當(dāng)費用。結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)，通過土地拍賣，由開發(fā)商承擔(dān)電纜入地的主要費用，讓開發(fā)商得到通過電纜入地所獲得的土地升值效益。