第一篇：山西省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)10項(xiàng)制度

關(guān)于印發(fā)《山西省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度》等10項(xiàng)安全生產(chǎn)

制度的通知

山西省建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《山西省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度》等10項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的通知

晉建建字[2009]123號(hào)

各市建設(shè)局（建委）：

現(xiàn)將我廳制定、修訂的《山西省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度》等10項(xiàng)安全生產(chǎn)制度印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。原《山西省建設(shè)廳安全生產(chǎn)管 理委員會(huì)工作規(guī)則》（晉建辦字[2006]393號(hào)）、《山西省建設(shè)廳安全事故與自然災(zāi)害預(yù)防、接報(bào)與應(yīng)急處置工作程序》（晉建辦字[2006]394 號(hào)）同時(shí)廢止。

山西省建設(shè)廳

二〇〇九年三月十二日

山西省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度

第一條 為加強(qiáng)全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)消除生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)安全隱患排查治理工作的規(guī)范化和制度化，制定本制度。

第二條 本制度適用于建設(shè)行政主管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位（含風(fēng)景名勝區(qū)）對(duì)建筑施工安全、城市公用基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營安全和直管公房使用安全的隱患排查治理。

第三條 安全生產(chǎn)隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

安全生產(chǎn)隱患根據(jù)可能造成后果的嚴(yán)重程度分為一般隱患和重大隱患。

“一般隱患”是指危害和整改難度小，檢查發(fā)現(xiàn)后能夠立即進(jìn)行整改排除的隱患。

“重大隱患”是指危害和整改難度大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停止作業(yè)，經(jīng)過一定時(shí)間整改和治理方能夠排除的隱患。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位所屬的施工項(xiàng)目、運(yùn)營設(shè)施等的安全隱患排查治理，是安全隱患排查治理工作的責(zé)任主體；市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門按照各自 職責(zé)，分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督管理。省建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每月至少要進(jìn)行一次隱患排查。市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合日常安全監(jiān)管工作，每年組織一到兩次集中的隱患排查。省建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查和抽查。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查時(shí)要實(shí)行“一患一檔”隱患登記，登記內(nèi)容包括隱患部位、隱患類型、主要問題、公示情況、整改責(zé)任人、計(jì)劃完成期限、整改 資金落實(shí)情況、整改審查意見和驗(yàn)收結(jié)果等；市、縣建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大隱患，應(yīng)建立排查檔案，并督促整改、跟蹤治理。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)一般隱患要做到立即整改，對(duì)重大隱患應(yīng)制定切實(shí)可行的整改措施進(jìn)行整改，整改期間，派專人進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的重大隱患，用警示性標(biāo)牌在醒目位置進(jìn)行公示，公示內(nèi)容應(yīng)包括隱患名稱、隱患狀態(tài)、隱患位置、整改責(zé)任人、整改開始時(shí)間、整改計(jì)劃完成時(shí)間等。市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)每季度向社會(huì)公示現(xiàn)存的重大隱患，接受社會(huì)監(jiān)督。

第九條 重大隱患可能對(duì)周邊社會(huì)公眾、公共設(shè)施等造成危害的，市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)在報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上進(jìn)行警示性公告。

第十條 建設(shè)行政主管部門對(duì)排查出的重大隱患，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)向有關(guān)管理部門、單位通報(bào)，要求協(xié)助治理。上報(bào)中應(yīng)說明已采取的有關(guān)治理措施，通報(bào)中應(yīng)說明要求協(xié)助治理有關(guān)事項(xiàng)及措施。

第十一條 建設(shè)行政主管部門在隱患排查治理過程中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)查出的重大隱患拒不整改的，要依法查處，必要時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，啟?dòng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制依法采取強(qiáng)制性措施，確保隱患整改到位。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在完成重大隱患的整改后，應(yīng)報(bào)請(qǐng)屬地建設(shè)行政主管部門進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

第十三條 本制度自印發(fā)之日起施行。

山西省建設(shè)系統(tǒng)重大隱患和等級(jí)事故舉報(bào)制度

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治安全生產(chǎn)重大隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱的建設(shè)系統(tǒng)重大隱患和等級(jí)事故是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、市政公用設(shè)施運(yùn)營、直管公房使用中存在的重大隱患和發(fā)生的等級(jí)事故。

第三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)建設(shè)系統(tǒng)存在重大隱患和發(fā)生等級(jí)事故，均有權(quán)向建設(shè)行政主管部門進(jìn)行舉報(bào)。省建設(shè)廳接受舉報(bào)部門設(shè)在廳安委會(huì)辦公室。各市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門也應(yīng)當(dāng)確定專門的舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)，公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱。

第四條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門接到有關(guān)安全生產(chǎn)隱患、事故舉報(bào)后，應(yīng)如實(shí)登記，屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理；應(yīng)由其他部門受理的，按規(guī)定移送同級(jí)有 關(guān)部門處理；應(yīng)由上級(jí)部門或者下級(jí)部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門或者批轉(zhuǎn)下級(jí)部門處理。移送、上報(bào)、批轉(zhuǎn)的舉報(bào)材料要嚴(yán)格辦理交接手續(xù)。

第五條 舉報(bào)人原則上向重大隱患和發(fā)生等級(jí)事故所在地的市、縣建設(shè)行政主管部門舉報(bào)，也可向省建設(shè)廳直接舉報(bào)。所舉報(bào)的情況應(yīng)具體明確，舉報(bào)可采用書信、電子郵件、傳真、電話和當(dāng)面舉報(bào)等方式。

第六條 省建設(shè)廳接到舉報(bào)后，責(zé)成屬地建設(shè)行政主管部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。省建設(shè)廳認(rèn)為有必要時(shí)可直接調(diào)查核實(shí)。

第七條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門辦結(jié)的舉報(bào)事件，對(duì)署名舉報(bào)的，應(yīng)將處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人；對(duì)上級(jí)交辦的，及時(shí)將處理結(jié)果書面報(bào)告上級(jí)部門備案。

第八條 對(duì)核查屬實(shí)的舉報(bào)，要依法依規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

第九條 建設(shè)行政主管部門及其工作人員在辦理舉報(bào)案件過程中，應(yīng)嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得公開舉報(bào)人姓名、工作單位等情況。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，要依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位、人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

第十條 任何單位和個(gè)人不得限制、刁難、壓制舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)推諉、拖延不辦或有意隱瞞真相的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，要依法追究 當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)侵害舉報(bào)人及其親屬、假想舉報(bào)人、有關(guān)證人等合法權(quán)益的，按打擊報(bào)復(fù)處理。

第十一條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)舉報(bào)。對(duì)借舉報(bào)故意捏造事實(shí)、誣告陷害他人的或以舉報(bào)為名制造事端、干擾正常工作次序的，一經(jīng)查實(shí)，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條 對(duì)舉報(bào)案件經(jīng)查屬實(shí)的，查處部門辦結(jié)案件后，可給舉報(bào)人予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。對(duì)查處違法行為的罰款，按規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政。

省建設(shè)廳接受舉報(bào)部門為廳安委會(huì)辦公室。

電 話：0351-3580075

電子郵箱：jsaq@sxjs.gov.cn

通信地址：太原市建設(shè)北路85號(hào) 郵編: 030013

山西省建設(shè)系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，防止和減少安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，杜絕重特大事故發(fā)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，制定本制度。

第二條 重大危險(xiǎn)源，是指長期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。重大危險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源除按照本制度進(jìn)行監(jiān)控管理外，重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理還應(yīng)符合《山西省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度》有關(guān)規(guī)定。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理和監(jiān)控工作。

第五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理工作的檢查、指導(dǎo)，督促企業(yè)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理和監(jiān)控工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大危險(xiǎn)源管理中遇到的重大問題。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和范圍，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行安全分析，辨識(shí)出重大危險(xiǎn)源，并根據(jù)危險(xiǎn)的危害程度建立分級(jí)管理臺(tái)帳。對(duì)于重大危險(xiǎn)源應(yīng)掛牌公示、監(jiān)控。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)嚴(yán)格遵守屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制訂的重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度，接受管理。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源安全管理制度，建立管理體系，明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。制定消除或減少其危險(xiǎn)性的安全技術(shù)措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)編制重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)緊急救護(hù)器材、設(shè)備、措施等，并定期進(jìn)行演練。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在治理重大危險(xiǎn)源或在其危險(xiǎn)危害波及區(qū)域作業(yè)時(shí)，應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握作業(yè)技術(shù)要領(lǐng)和存在的危險(xiǎn)因素。其作業(yè)人員涉及特種作業(yè)的，應(yīng)依法持證上崗。

第十一條 對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源，生產(chǎn)經(jīng)營單位在隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)立即從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，停止作業(yè)或停止使用，并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。構(gòu)成重大安全隱患的，應(yīng)立即向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告。

山西省建設(shè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理制度

第一條 為規(guī)范全省建設(shè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作，落實(shí)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《山西省安全生產(chǎn)條例》制定本制度。

第二條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何單位、個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故。

第三條 事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第四條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門接報(bào)后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)逐級(jí)向上級(jí)主管部門上報(bào)事故情況，并同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府。必要時(shí)，可越級(jí)向上級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第五條 事故報(bào)告應(yīng)采用網(wǎng)上快報(bào)和書面報(bào)告。情況緊急時(shí)可先通過電話報(bào)告，隨后進(jìn)行網(wǎng)上快報(bào)和書面報(bào)告。并根據(jù)事故發(fā)展情況及時(shí)續(xù)報(bào)。

第六條 實(shí)行安全生產(chǎn)事故月報(bào)零報(bào)告制度。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)于次月5日前，向上級(jí)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故情況。

第七條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故等級(jí)，按照《山西省建設(shè)廳安全事故與自然災(zāi)害預(yù)防、接報(bào)與應(yīng)急處置工作程序》進(jìn)行處置。事故所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)配合上級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)事故的調(diào)查核實(shí)工作。

第八條 省建設(shè)廳安全事故接報(bào)實(shí)行對(duì)口接收，統(tǒng)一上報(bào)。即按照業(yè)務(wù)歸口由相關(guān)處室（站、辦）對(duì)口接收、處置，由廳安委會(huì)辦公室統(tǒng)一上報(bào)。

第九條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門參加同級(jí)人民政府組成的事故調(diào)查組，對(duì)建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)在事故調(diào)查報(bào)告中明確提出對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見。

第十條 各級(jí)人民政府對(duì)事故調(diào)查處理報(bào)告的批復(fù)意見，責(zé)成建設(shè)行政主管部門處理的，各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真組織落實(shí)。不屬于本級(jí)建設(shè)行政主管部門處理權(quán)限范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行處理。

第十一條 對(duì)生產(chǎn)安全事故報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的有關(guān)單位、責(zé)任人，按有關(guān)規(guī)定予以處理。山西省建設(shè)廳

山西省建設(shè)廳安全生產(chǎn)管理委員會(huì)工作制度

第一條 為進(jìn)一步建立健全省建設(shè)廳安全生產(chǎn)管理委員會(huì)（以下簡稱廳安委會(huì)）工作制度和機(jī)制，充分發(fā)揮廳安委會(huì)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的重要作用，落實(shí)安全生產(chǎn)行政責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，提高工作效率，結(jié)合我廳實(shí)際，制定本制度。

第二條 廳安委會(huì)組成

廳安委會(huì)主任由省建設(shè)廳廳長擔(dān)任，副主任由與建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作有關(guān)的分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由有關(guān)業(yè)務(wù)處室、單位的主要負(fù)責(zé)人組成。廳安委會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理安委會(huì)的日常事務(wù)。

第三條 廳安委會(huì)主要工作任務(wù)

廳安委會(huì)是省建設(shè)廳的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，同時(shí)作為省建設(shè)廳安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。廳安委會(huì)的主要任務(wù)是：在建設(shè)廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省建設(shè) 系統(tǒng)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；確定安委會(huì)各成員單位的責(zé)任分工，研究制定建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的重要政策、措施，解決存在的重大問題。

第四條 廳安委會(huì)主要職責(zé)

（一）研究、制定全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理中長期規(guī)劃、年度安全工作要點(diǎn)；

（二）審議需提交廳辦公會(huì)議審定的全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的重要規(guī)范性文件和工作制度；

（三）研究擬定需經(jīng)廳黨組會(huì)議討論決策的涉及加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)立、職能和預(yù)算經(jīng)費(fèi)調(diào)整等方面的措施建議；

（四）分析全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理形勢(shì)，指導(dǎo)、督查安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)督查和專項(xiàng)整治等工作；

（五）完成省政府安委會(huì)和廳黨組會(huì)議安排的與安全生產(chǎn)有關(guān)的其他工作；

（六）指導(dǎo)各市建設(shè)系統(tǒng)安委會(huì)的工作。

第五條 廳安委會(huì)辦公室主要職責(zé)

（一）擬定全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理中長期規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)；研究、提出建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理重要政策、制度、措施；

（二）提出開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查工作建議并組織實(shí)施；及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，及時(shí)起草印發(fā)有關(guān)安全預(yù)警通知、重大事故通報(bào)等文件；

（三）負(fù)責(zé)與建設(shè)部安委會(huì)辦公室、省政府安委會(huì)辦公室、廳安委會(huì)各成員單位、各市安委會(huì)及辦公室的日常聯(lián)系，報(bào)送、傳達(dá)重要情況和有關(guān)信息；加強(qiáng)與成員單位的溝通與協(xié)調(diào)；

（四）籌備廳安委會(huì)會(huì)議，印發(fā)會(huì)議通知，起草會(huì)議紀(jì)要；督促、檢查廳安委會(huì)決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)，并及時(shí)向安委會(huì)負(fù)責(zé)人報(bào)告；

（五）組織開展安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳工作；

（六）承辦廳安委會(huì)交辦的其他工作。

第六條 廳安委會(huì)成員單位主要職責(zé)

廳有關(guān)處室、單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)具體負(fù)責(zé)所管理行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，研究解決安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題；

（二）擬定職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，研究制定有關(guān)政策、制度和措施，并牽頭組織實(shí)施；

（三）嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件、程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)審批事項(xiàng)進(jìn)行審查；

（四）定期向廳安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；

（五）組織開展安全生產(chǎn)督查工作；

（六）負(fù)責(zé)所管理行業(yè)、領(lǐng)域安全事故的接報(bào)和處置指導(dǎo)；

（七）完成廳安委會(huì)交辦的其他工作。

第七條 廳安委會(huì)有關(guān)制度

（一）會(huì)議制度

1、廳安委會(huì)會(huì)議分為例行會(huì)議和專題會(huì)議，由廳安委會(huì)主任主持召開。

2、例行會(huì)議每季度召開一次。主要聽取各成員單位特別是有關(guān)責(zé)任處室、單位關(guān)于季度、全年安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理工作情況匯報(bào)，下季度、下一年度安全生產(chǎn)形勢(shì)分析和工作安排意見；研究討論安委會(huì)辦公室提交安委會(huì)審議的事項(xiàng)；研究協(xié)調(diào)成員單位提出的有關(guān)事項(xiàng)。

3、專題會(huì)議可根據(jù)工作實(shí)際適時(shí)召開。

4、例行會(huì)議和專題會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，印發(fā)廳安委會(huì)全體成員單位、各市建設(shè)、園林、市政、房地產(chǎn)行政主管部門，抄報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安委會(huì)辦公室、省政府安委會(huì)辦公室。

（二）文件簽發(fā)制度

廳安委會(huì)文件由安委會(huì)主任簽發(fā)；廳安委會(huì)辦公室文件由廳安委會(huì)辦公室主任簽發(fā)。

（三）事故接報(bào)和應(yīng)急處置制度

廳安委會(huì)成員單位接到安全事故與自然災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)按《山西省建設(shè)廳安全事故與自然災(zāi)害預(yù)防、接報(bào)與應(yīng)急處置工作程序》進(jìn)行報(bào)告和處置指導(dǎo)。

（四）事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查制度

建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，有關(guān)處室、單位應(yīng)及時(shí)按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)事故情況。

1、發(fā)生一次死亡1至2人安全事故，有關(guān)處室、單位要派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

2、發(fā)生一次死亡3至5人的安全事故，有關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人要趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

3、發(fā)生一次死亡6人以上的安全事故，分管廳長、有關(guān)處室、單位主要負(fù)責(zé)人要趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；

4、調(diào)查情況要及時(shí)向廳安委會(huì)匯報(bào)。

（五）約談制度

建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按照《山西省建設(shè)廳安全生產(chǎn)約談制度》對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行約談。

（六）專人聯(lián)系制度

廳安委會(huì)各成員單位指定專人擔(dān)任本處室、單位的聯(lián)系人，承擔(dān)以下工作：

1、負(fù)責(zé)與廳安委會(huì)辦公室的日常聯(lián)系;

2、收集、整理、傳遞職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)重要信息；

3、每季度末前10日向廳安委會(huì)辦公室書面報(bào)送本季度安全生產(chǎn)工作情況和下季度有關(guān)工作安排；

4、年度及時(shí)報(bào)有關(guān)本處室單位年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和下年度有關(guān)工作安排；

5、承辦所在處室、單位安全事故的接報(bào)工作。

第八條 各市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定本部門安全生產(chǎn)委員會(huì)制度。

山西省建設(shè)廳安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作制度

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，提高執(zhí)法效率，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互協(xié)作的聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，制定本制度。

第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法，是指省建設(shè)廳內(nèi)設(shè)相關(guān)職能處室（站、辦）(以下簡稱“職能處室”)的聯(lián)合執(zhí)法；超出省建設(shè)廳職責(zé)范圍的，應(yīng)按照《山西省安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度》會(huì)同省有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。

第三條 各職能處室按業(yè)務(wù)歸口具體牽頭負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法組織工作，負(fù)責(zé)起草聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案，明確執(zhí)法內(nèi)容、方法、步驟、時(shí)間安排、需參與聯(lián)合執(zhí)法的相關(guān)職能處室等事項(xiàng)。

第四條 各職能處室應(yīng)根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法方案要求，選派熟悉業(yè)務(wù)、具有行政執(zhí)法資格的人員參加聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

第五條 安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)持依法履行法定職責(zé)的原則，各職能處室根據(jù)職責(zé)和法定程序聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查，對(duì)違法行為，依法進(jìn)行處理。

第六條 聯(lián)合執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)按照統(tǒng)一安排，各司其職，依法行政、廉政執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第七條 聯(lián)合執(zhí)法主要檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況，依法查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

第八條 聯(lián)合執(zhí)法啟動(dòng)機(jī)制：

（一）常規(guī)啟動(dòng)機(jī)制。各職能處室在日常工作中需要聯(lián)合執(zhí)法的，由牽頭職能處室擬定聯(lián)合執(zhí)法方案，并組織實(shí)施。

（二）專項(xiàng)啟動(dòng)機(jī)制。需要對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的，由牽頭職能處室擬定聯(lián)合執(zhí)法方案，并組織實(shí)施。

（三）突發(fā)啟動(dòng)機(jī)制。發(fā)生突發(fā)事件或其他緊急事項(xiàng)需要開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的，牽頭職能處室應(yīng)立即擬定聯(lián)合執(zhí)法方案，經(jīng)批準(zhǔn)后，立即組織實(shí)施。

第九條 各職能處室在獨(dú)立執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為需要由其他職能處室執(zhí)法事項(xiàng)的，本職能處室應(yīng)將該事項(xiàng)書面告知其他相關(guān)職能處室，提出執(zhí)法建議。必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

山西省建設(shè)廳安全生產(chǎn)約談制度

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)約談，是指省建設(shè)廳對(duì)建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故及存在問題的單位和人員進(jìn)行約見談話。

第三條 對(duì)有下列情形之一的實(shí)施約談：

（一）發(fā)生較大等級(jí)以上事故的；

（二）半年內(nèi)發(fā)生兩起一般等級(jí)事故的；

（三）安全生產(chǎn)問題較多，安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的；

（四）發(fā)生對(duì)社會(huì)影響較大事件的其它情形。

第四條 約談對(duì)象

（一）發(fā)生事故或存在問題的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及專職安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；

（二）負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的建設(shè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人及直接負(fù)責(zé)監(jiān)管的單位（機(jī)構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人；

（三）其他認(rèn)為有必要約談的人員。

第五條 約談前，省建設(shè)廳向被約談單位發(fā)出約談通知。被約談單位按照約談通知要求準(zhǔn)備書面材料，內(nèi)容包括：約談事項(xiàng)基本情況、經(jīng)過、性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)、采取的措施，安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，存在的主要問題和下一步整改措施等。

第六條 約談按以下程序進(jìn)行：

（一）被約談單位負(fù)責(zé)人對(duì)事故的情況或存在的問題作說明。內(nèi)容包括：原因及處理經(jīng)過，目前存在的問題，應(yīng)吸取的教訓(xùn)和采取的措施；

（二）省建設(shè)廳就有關(guān)情況提出詢問，并提出處理建議；

（三）形成書面約談?dòng)涗洝?/p>

第七條 被約談單位應(yīng)當(dāng)在約談后15個(gè)工作日內(nèi)，向省建設(shè)廳寫出約談要求的落實(shí)情況報(bào)告。

第八條 約談對(duì)象應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加約談，不得委托他人。對(duì)無故不接受約談或約談后仍不采取改進(jìn)措施的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第九條 約談的有關(guān)內(nèi)容視具體情況向社會(huì)公布，必要時(shí)抄送同級(jí)人民政府和有關(guān)部門。

山西省建設(shè)廳安全生產(chǎn)督查制度

第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策以及各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)，促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)督查由省建設(shè)廳組織實(shí)施，原則上每年組織一至二次，專項(xiàng)督查可根據(jù)實(shí)際情況和上級(jí)要求隨時(shí)組織實(shí)施。

第三條 安全生產(chǎn)督查應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的督查方案，明確目標(biāo)、時(shí)間、范圍、形式、內(nèi)容和要求。

第四條 督查組應(yīng)當(dāng)抽調(diào)具有執(zhí)法資格和具備較強(qiáng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)的人員，明確督查人員的工作職責(zé)，必要時(shí)可聘請(qǐng)有關(guān)技術(shù)專家參加督查工作。

第五條 督查組在督查過程中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)及時(shí)發(fā)出限期整改通知書。對(duì)于重大隱患，應(yīng)立即責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第六條 督查組應(yīng)做好督查記錄，建立督查檔案。督查組對(duì)限期整改或暫時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)書面通知有關(guān)市建設(shè)行政主管部門跟蹤督辦，并限期辦結(jié)。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)將督辦情況書面材料按要求反饋上報(bào)督查組。

第七條 對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，省建設(shè)廳應(yīng)提請(qǐng)所在市級(jí)人民政府掛牌督辦，并向省政府報(bào)告。

第八條 督查結(jié)束后，省建設(shè)廳應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，通報(bào)督查情況，查處有關(guān)問題，制定相應(yīng)的措施。必要時(shí)，向社會(huì)公布督查結(jié)果。

第九條 省建設(shè)廳將督查過程中的相關(guān)文書、重要資料存檔。

山西省建設(shè)廳安全事故與自然災(zāi)害預(yù)防、接報(bào)與應(yīng)急處置工作程序

第一條 為做好我省建設(shè)系統(tǒng)安全事故與自然災(zāi)害（簡稱事故與災(zāi)害）的預(yù)防、接報(bào)與應(yīng)急處置工作，確保省建設(shè)廳接報(bào)、應(yīng)急處置的迅速、高效、有序，根據(jù)建設(shè)部工作程序，結(jié)合我廳實(shí)際制定本程序。

第二條 本程序適用省建設(shè)廳處理的建設(shè)系統(tǒng)安全事故與自然災(zāi)害的預(yù)防、接報(bào)和應(yīng)急處置工作。

第三條 省建設(shè)廳應(yīng)急機(jī)構(gòu)分為應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)三類。

省建設(shè)廳安全生產(chǎn)管理委員會(huì)（簡稱安委會(huì)）是山西省建設(shè)廳應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)省建設(shè)廳安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作。

安委會(huì)辦公室是省建設(shè)廳應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促并密切配合相應(yīng)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

有關(guān)職能處室（站、辦）是省建設(shè)廳的應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)具體負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急管理工作。

第四條 各應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)職責(zé)分工如下：

城市建設(shè)管理處為市政公用行業(yè)和風(fēng)景名勝區(qū)安全方面的應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相應(yīng)事故預(yù)防、接報(bào)和應(yīng)急處置工作，管理、修訂相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

房地產(chǎn)業(yè)管理處為直管公房使用安全的應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相應(yīng)事故預(yù)防、接報(bào)和應(yīng)急處置工作，管理、修訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

勘察設(shè)計(jì)管理處為建設(shè)領(lǐng)域地震災(zāi)害方面的響應(yīng)與應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相應(yīng)事故預(yù)防、接報(bào)和響應(yīng)與應(yīng)急處置工作，管理、修訂相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

村鎮(zhèn)建設(shè)管理處為村鎮(zhèn)建設(shè)安全方面的應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)相應(yīng)指導(dǎo)性應(yīng)急預(yù)案的管理修訂。

省建筑安全監(jiān)督站為房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全方面的應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相應(yīng)事故預(yù)防、接報(bào)和應(yīng)急處置工作，管理、修訂相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理總站為房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全方面的應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相應(yīng)事故預(yù)防、接報(bào)和應(yīng)急處置工作，管理、修訂相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

第五條 各應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)省建設(shè)廳有關(guān)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相應(yīng)的安全事故與自然災(zāi)害預(yù)防、報(bào)告和處置工作。

第六條 安委會(huì)成員單位應(yīng)結(jié)合各自工作職責(zé)和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，做好安全事故與自然災(zāi)害預(yù)防相關(guān)的基礎(chǔ)性工作：

（一）注意各類媒體有關(guān)安全事故與自然災(zāi)害的信息，必要時(shí)向有關(guān)部門、單位核實(shí)情況后，報(bào)告分管廳領(lǐng)導(dǎo)；

（二）定期開展安全形勢(shì)分析，判斷各可能發(fā)生安全事故的危險(xiǎn)源和災(zāi)害源，有針對(duì)性的制定應(yīng)急預(yù)案或?qū)︻A(yù)案進(jìn)行修訂，并組織檢查落實(shí)；

（三）根據(jù)需要及時(shí)擬定有關(guān)安全事故與自然災(zāi)害預(yù)防的政策和提出立法建議，并監(jiān)督實(shí)施；

（四）根據(jù)建設(shè)領(lǐng)域安全科技發(fā)展情況，推廣應(yīng)用新的安全防范技術(shù)；

（五）及時(shí)組織制訂、修訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；

（六）與日常工作中各類專家組織相結(jié)合，建立應(yīng)對(duì)各類安全事故與自然災(zāi)害的專家信息庫；

（七）建立省內(nèi)外相關(guān)安全事故與自然災(zāi)害基本情況的信息儲(chǔ)備；

（八）注重學(xué)習(xí)交流國內(nèi)外安全事故與自然災(zāi)害預(yù)防、處置的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第七條 安全事故與自然災(zāi)害接報(bào)實(shí)行對(duì)口接收，統(tǒng)一上報(bào)的原則。具體程序如下：

（一）各應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)對(duì)口接收各市建設(shè)行政主管部門上報(bào)的安全事故與自然災(zāi)害報(bào)告；

（二）立即向安委會(huì)主任、副主任及分管相應(yīng)工作的廳負(fù)責(zé)人報(bào)告并提出處理建議，同時(shí)向安委會(huì)辦公室通報(bào)情況；

（三）根據(jù)安委會(huì)指令，迅速向事發(fā)地的市建設(shè)行政主管部門傳達(dá)省建設(shè)廳的初步應(yīng)急處置意見；

（四）根據(jù)事故和災(zāi)害類型及級(jí)別，必要時(shí)按規(guī)定程序啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；

（五）配合安委會(huì)辦公室向省政府、建設(shè)部書面進(jìn)行快報(bào)；

（六）按規(guī)定派人赴事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解事故有關(guān)情況；

（七）向安委會(huì)主任、副主任及安委會(huì)辦公室及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況；

（八）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，在7日內(nèi)向安委會(huì)書面報(bào)告事故詳細(xì)情況，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故（災(zāi)害）時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施破壞情況、災(zāi)害及經(jīng)濟(jì)損失、事故初步原因分析等內(nèi)容；

（九）對(duì)本次事故有關(guān)資料（文件、文字資料、聲像資料等）進(jìn)行歸納、整理，納入本處室（站、辦）安全事故與自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫。

第八條 其他情形的報(bào)告程序規(guī)定：

（一）廳政務(wù)值班室接到來自建設(shè)部、省委、省政府、省直有關(guān)廳局發(fā)（轉(zhuǎn)）來的安全事故與自然災(zāi)害報(bào)告后，根據(jù)事故類型由廳辦公室負(fù)責(zé)直接報(bào)告廳長和分管相應(yīng)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)的廳領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)通知相應(yīng)的應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)。

（二）安委會(huì)辦公室接到除本條第（一）項(xiàng)以外的安全事故與自然災(zāi)害報(bào)告后，要立即報(bào)告安委會(huì)主任、副主任，同時(shí)通知相應(yīng)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)。

（三）有關(guān)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)接到不是本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的報(bào)告，應(yīng)告知相應(yīng)的應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，同時(shí)通報(bào)安委會(huì)辦公室。

第九條 有關(guān)職能處室（站、辦）主要負(fù)責(zé)人是其職責(zé)范圍內(nèi)安全事故接報(bào)的第一責(zé)任人。主要負(fù)責(zé)人在出差、出國、休假期間，應(yīng)明確代理負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)接報(bào)工作。

第十條 建立安全事故與自然災(zāi)害的快報(bào)制度。省建設(shè)廳安全事故與自然災(zāi)害快報(bào)程序如下：

（一）應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)接報(bào)；

（二）向安委會(huì)主任或副主任請(qǐng)示，通報(bào)安委會(huì)辦公室；

（三）應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)填寫《山西省建設(shè)廳安全事故與自然災(zāi)害快報(bào)表》；

（四）安委會(huì)主任或副主任審閱，情況緊急時(shí)可通過電話審聽（特大、重大安全事故與災(zāi)害由主任審閱，一般安全事故與較大、一般災(zāi)害由副主任審閱）；

（五）加蓋“山西省建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室”印章；

（六）安委會(huì)辦公室向建設(shè)部和省政府值班室傳真報(bào)出；

（七）安委會(huì)辦公室承辦人向建設(shè)部和省政府值班室確認(rèn)。

（八）發(fā)生重大事件后，情況緊急時(shí)，經(jīng)電話請(qǐng)示廳長同意后，用電話直接向省政府和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)告。

第十一條 對(duì)安全事故與自然災(zāi)害按下列兩種方式進(jìn)行分類應(yīng)急處置：

（一）按照省建設(shè)廳發(fā)布的各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置。

未制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的，各應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或指導(dǎo)性預(yù)案，依據(jù)所制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置。

（二）按照安全事故與自然災(zāi)害等級(jí)進(jìn)行應(yīng)急處置。

1、特別重大事故與自然災(zāi)害：在省政府的統(tǒng)一指揮下，廳長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，安委會(huì)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相應(yīng)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)處室站辦協(xié)助配合。

2、重大安全事故與自然災(zāi)害：按照省領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，由廳長決策，統(tǒng)一指揮，安委會(huì)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相應(yīng)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)處室站辦協(xié)助配合。

3、較大、一般安全事故與自然災(zāi)害：分管廳領(lǐng)導(dǎo)決策指揮，安委會(huì)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相應(yīng)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，其他處室站辦積極配合。

第十二條 各應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)每年應(yīng)將安全事故與自然災(zāi)害與以往相關(guān)事故與災(zāi)害進(jìn)行對(duì)比、分析，對(duì)于暴露出的重大安全管理問題，向安委會(huì)提出處理建議。

第十三條 安委會(huì)辦公室應(yīng)加強(qiáng)安全事故與自然災(zāi)害管理的基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)對(duì)各應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)安全事故與自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫建設(shè)的指導(dǎo)，并建立省建設(shè)廳統(tǒng)一的《山西省建設(shè)廳建設(shè)領(lǐng)域安全事故與自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫》，作為廳領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

本工作程序包含六個(gè)附件：

附件

1、安全事故與自然災(zāi)害分類

2、安全事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

3、破壞性地震分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

4、山西省建設(shè)廳應(yīng)急處置職責(zé)分工表

5、山西省建設(shè)廳應(yīng)急機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

6、山西省建設(shè)廳安全事故與自然災(zāi)害快報(bào)表

山西省建設(shè)廳建筑安全聯(lián)絡(luò)員工作制度

第一條 為加強(qiáng)全省建筑安全監(jiān)督管理工作，及時(shí)掌握建筑安全生產(chǎn)信息，研究建筑安全管理對(duì)策，制定本制度。

第二條 建筑安全聯(lián)絡(luò)員是各市建設(shè)行政主管部門、省建總公司、各中央駐晉建筑施工單位指定的與省建設(shè)廳就建筑安全工作進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的專門人員。

第三條 各市建設(shè)行政主管部門、各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)確定一名負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)工作的專職安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。

第四條 建筑安全聯(lián)絡(luò)員應(yīng)履行以下工作職責(zé)：

（一）收集、整理、傳遞本地區(qū)內(nèi)建筑安全生產(chǎn)重要信息；

（二）分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)反饋本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)；

（三）督促本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)事故快報(bào)、事故處罰等有關(guān)情況的上報(bào)工作；

（四）提出改進(jìn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作意見及建議；

（五）按時(shí)參加聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，并向會(huì)議通報(bào)近期安全生產(chǎn)形勢(shì)和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況；

（六）向所在單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議精神，提出貫徹落實(shí)會(huì)議精神的建議、意見。

第五條 建筑安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議由省建設(shè)廳安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室組織召開，建筑安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議每年不少于兩次。

第六條 建筑安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議主要是分析全省建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究提出解決存在問題的建議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)溝通建筑安全生產(chǎn)信息。

第七條 聯(lián)絡(luò)員會(huì)議形成會(huì)議紀(jì)要，印發(fā)聯(lián)絡(luò)員單位，并抄報(bào)廳安委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)。

第二篇：建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)講話

建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)講話

狠抓文明施工管理強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)

----在2006年＊＊區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)上的發(fā)言材料

＊＊縣建設(shè)局局長＊＊＊

2006年8月9日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我們?cè)谶@兒迎來了＊＊區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會(huì)第一次工作會(huì)議的召開。首先，我代

表＊＊縣建設(shè)系統(tǒng)全體干部、職工向前來我縣參加＊＊區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈的歡迎。＊＊區(qū)建設(shè)系統(tǒng)在我縣召開此次會(huì)議，并觀摩＊＊縣安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)建工作，充分體現(xiàn)了上級(jí)主管部門對(duì)我縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的肯定，同時(shí)也是對(duì)我們的一種激勵(lì)和鞭策。下面，我就＊＊縣建設(shè)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及同志們作一匯報(bào)。

一、健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任

建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)作為我縣安全生產(chǎn)的重要組成部分，多年來一直受到縣委、政府和建設(shè)局高度重視。為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，施工、供水、供暖、排污等企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到機(jī)構(gòu)有分工、有責(zé)任、有落實(shí)，為安全生產(chǎn)管理工作的有效開展提供了有力保證。同時(shí)，我局在與縣政府簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，每年年初均與下屬施工企業(yè)、供水、供暖等6家企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，簽訂率達(dá)100，針對(duì)施工企業(yè)特點(diǎn)，要求施工企業(yè)與施工項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與下屬班組、班組與個(gè)人層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，形成一層抓一層，層層抓落實(shí)的安全管理工作格局。

二、廣泛宣傳，扎實(shí)培訓(xùn)，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)

為夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，我們一是加大宣傳力度。利用每年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)契機(jī)，積極開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳。采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、設(shè)咨詢臺(tái)、深入施工現(xiàn)場(chǎng)宣講等各種形式，對(duì)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)進(jìn)行了廣泛宣傳。我們?cè)诮衲甑摹鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)期間，共發(fā)放宣傳單1000余份，接受群眾咨詢67余人次。出動(dòng)宣傳車沿城鎮(zhèn)主要街道巡回播放《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，同時(shí)建筑企業(yè)在各施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛宣傳橫幅、設(shè)置宣傳欄，并邀請(qǐng)公安消防人員到工地現(xiàn)場(chǎng)講解消防滅火安全知識(shí)，營造出了濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。二是扎實(shí)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理水平。為把建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，使施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)施工人員深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，牢固樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的思想意識(shí)，將安全生產(chǎn)工作抓緊、抓好、抓出成效。近年來，我們利用冬閑季節(jié)，組織建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。本我們?cè)俅窝?qǐng)＊＊區(qū)質(zhì)監(jiān)站＊＊站長和＊＊區(qū)建業(yè)公司專業(yè)人員就《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》即JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)等作深入淺出的講解，施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理專職安全員、電工等35人參加了此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)。為強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，我們將學(xué)習(xí)班搬到了施工現(xiàn)場(chǎng)，通過對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)、安全網(wǎng)圍護(hù)、工地防火等技術(shù)要求，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)身說法。采取這種將課堂搬到工地，理論與實(shí)踐密切相結(jié)合的辦班形式，使學(xué)員收到了更實(shí)際、更直觀、更深刻的教育效果。

三、安全生產(chǎn)管理，爭創(chuàng)安全文明工地

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，為此，我們始終沒有放松安全生產(chǎn)這根弦。把加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，上升到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來抓。今年我局召開了建設(shè)系統(tǒng)第一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議。對(duì)今年的建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，同時(shí)對(duì)今年新制訂的《＊＊縣建筑工地現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行了討論?？h委常委、政府副縣長＊＊、政府副縣長＊＊＊、相關(guān)單位和建設(shè)系統(tǒng)各企業(yè)的負(fù)責(zé)人、監(jiān)理部門負(fù)責(zé)人和建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理等共計(jì)30余人參加了此次會(huì)議。會(huì)議之后，我局又于5月9日召開了本第二次建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)議要求：今后凡新開工工程，建筑施工企業(yè)必須繳納一定數(shù)額的安全生產(chǎn)保證金，并強(qiáng)制購買職工意外傷害保險(xiǎn)。為了發(fā)揮建設(shè)行政部門的管理職能，加大對(duì)全縣建設(shè)工程管理力度，及時(shí)制止不文明施工行為，我們采取對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程實(shí)行專人跟蹤，動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)操作行為發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，決不姑息。2005年我＊＊＊住宅樓工地擅自使用自制式吊籃進(jìn)行外墻抹灰，此行為違反了《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十四條和建設(shè)部關(guān)于《施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定》第八條之規(guī)定。為此，我們對(duì)該項(xiàng)目部所屬施工企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)施工項(xiàng)目部進(jìn)行10000元經(jīng)濟(jì)處罰。

在安全生產(chǎn)管理的同時(shí)，我們提出要以創(chuàng)建文明工地來促進(jìn)安全生產(chǎn)。通過幾年來的不懈努力，爭創(chuàng)安全文明工地已成施工企業(yè)追求的目標(biāo)。我縣自開展?fàn)巹?chuàng)安全文明工地以來，縣一小教學(xué)樓、農(nóng)業(yè)局住宅樓先后被評(píng)為＊＊區(qū)級(jí)安全

文明工地，有1人被評(píng)為＊＊區(qū)級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，1人被評(píng)為自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理。

為有效促進(jìn)安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，年初建設(shè)局?jǐn)M定了《＊＊縣建筑工地現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理辦法》，從宣傳教育、保障機(jī)制、監(jiān)督檢查等方面確保安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。今年分別確定＊＊初級(jí)中學(xué)教學(xué)樓爭創(chuàng)自治區(qū)級(jí)安全文明施工工地，人民醫(yī)院門診樓等工程爭創(chuàng)＊＊區(qū)

級(jí)安全文明施工工地。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作的積極性，我縣施工企業(yè)規(guī)定凡是被評(píng)為＊＊區(qū)級(jí)、自治區(qū)級(jí)安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)的工地，給予減免管理費(fèi)2-3的獎(jiǎng)勵(lì)措施。同時(shí)，縣建設(shè)局對(duì)相應(yīng)企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理，也給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

四、依法行政，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)檢查

加大安全生產(chǎn)檢查的力度是我們夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)管的重要舉措，我們?cè)跈z查中一是突出重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較大或施工技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目。二是擴(kuò)大范圍。從過去只查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變到查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)質(zhì)量和查企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系是否建立并健康運(yùn)轉(zhuǎn)。三是從嚴(yán)處罰。從過去檢查中發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)成各工地督查落實(shí)，轉(zhuǎn)變到對(duì)查出的隱患直接建檔立案跟蹤督辦，做到不整改達(dá)標(biāo)，決不放過。對(duì)拒不整改的，堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

為不斷加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)特別是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)這個(gè)危險(xiǎn)高發(fā)地帶安全生產(chǎn)的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，我局多次協(xié)調(diào)技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保、消防、建筑施工企業(yè)等相關(guān)部門對(duì)全縣建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了多方位、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。在組織實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查中，嚴(yán)格要求，不走形式，不走過場(chǎng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，決不姑息遷就，該停工的停工，該整改的整改，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全防護(hù)設(shè)施不到位，部分現(xiàn)場(chǎng)操作人員未戴安全帽、消防器材不全、特種操作人員無證上崗操作等問題，當(dāng)面提出批評(píng)，當(dāng)場(chǎng)下發(fā)書面整改意見書，堅(jiān)決把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。為確保安全生產(chǎn)不流于形式，我局還多次邀請(qǐng)＊＊區(qū)建設(shè)局建管科和＊＊區(qū)質(zhì)監(jiān)站專業(yè)技術(shù)人員來我縣，對(duì)我們已自查過的在建工程進(jìn)行復(fù)檢和指導(dǎo)。這些措施為我縣建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

五、嚴(yán)格制度建設(shè)，加大安全生產(chǎn)資金投入

我們?cè)诩訌?qiáng)管理的同時(shí)，注重制度建設(shè)，讓每個(gè)人真正在思想上重視安全生產(chǎn)，切切實(shí)實(shí)樹立起“以人為本”的人性化管理理念。一是實(shí)行安全員企業(yè)派駐制度。由以前項(xiàng)目部自行派駐安全員，改為由各施工企業(yè)派駐專職安全員，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任。二是實(shí)行安全生產(chǎn)保證金制度。規(guī)定各施工項(xiàng)目部在工程開工前，根據(jù)所承建工程的總造價(jià)比例繳納安全生產(chǎn)保證金，由建設(shè)局專戶儲(chǔ)存。施工期間未發(fā)生任何安全事故，工程竣工后退還施工企業(yè)；發(fā)生安全事故的，轉(zhuǎn)為事故搶險(xiǎn)和事故處理資金。三是建立不良業(yè)績檔案管理制度。對(duì)不服從施工安全管理，違章、違規(guī)操作出現(xiàn)安全事故的，除了按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還將記入不良業(yè)績檔案，并且與施工單位資質(zhì)年審，企業(yè)評(píng)優(yōu)、招投標(biāo)掛鉤。四是把創(chuàng)建文明工地與招投標(biāo)結(jié)合起來。項(xiàng)目經(jīng)理取得＊＊區(qū)級(jí)文明工地或獲得自治區(qū)級(jí)文明工地，在招投標(biāo)中，其他條件相近，建設(shè)局將協(xié)調(diào)在來年新建工程招投標(biāo)時(shí)予以優(yōu)先考慮。

安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工作。因此，我們?cè)谧ズ酶鞣N制度建設(shè)的同時(shí)，逐年加大了安全生產(chǎn)資金投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)去年施工企業(yè)累計(jì)投入82萬元安全生產(chǎn)資金，更新了舊的施工設(shè)備。今年我縣進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)資金投入力度，上半年已投入67萬元安全生產(chǎn)資金。

以上是我縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作的簡要匯報(bào)，希望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我縣的安全生產(chǎn)和文明施工工作多提寶貴意見。今后我們將按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)管、綜合整治”的思路，標(biāo)本兼治，著眼長效，以更加堅(jiān)定的信心，更加有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)的做好建筑安全生產(chǎn)工作，為保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，為全面構(gòu)建和諧的小康社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：2011年建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

2011年建筑工程安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)綜合管理工作，控制各類事故的發(fā)生，確保系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定與好轉(zhuǎn)，特制定2009年建筑工程安全生產(chǎn)工作方案。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)性管理，建立安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)構(gòu)

1、根據(jù)職能整合和工作分工調(diào)整的情況，建立建設(shè)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確責(zé)任。

2、完善和建立建筑安全事故上報(bào)及分析處理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任保證金制度。

3、與各建設(shè)施工企業(yè)簽定安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)管理責(zé)任書，細(xì)化各項(xiàng)考核指標(biāo)；與局屬各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各單位安全責(zé)任和考核任務(wù)指標(biāo)。

4、督促局所屬單位簽訂內(nèi)部安全責(zé)任書，安全責(zé)任層層落實(shí)到人，建立完善單位內(nèi)部安全責(zé)任制度。

5、繼續(xù)完善各建設(shè)施工單位安全生產(chǎn)管理人員信息平臺(tái)的建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的動(dòng)態(tài)管理，形成更為系統(tǒng)安全管理人員網(wǎng)絡(luò)化管理制度。

二、工作計(jì)劃

1、每季度組織召開一次安全生產(chǎn)、文明施工工作會(huì)議，分析總結(jié)本季度安全生產(chǎn)工作，部署下季度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)；協(xié)調(diào)處理本季度出現(xiàn)的安全生產(chǎn)中存在的重大問題。

2、建立專題會(huì)議制度，在國慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日前，在各類自然災(zāi)害或突發(fā)事件來臨時(shí)，召開專門會(huì)議部署落實(shí)節(jié)前檢查和抗災(zāi)防災(zāi)的安全生產(chǎn)工作。

3、每季度由局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶隊(duì)，組織一次質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工大檢查。根據(jù)檢查情況對(duì)各單位（工程）分別作出通報(bào)表揚(yáng)或通報(bào)批評(píng)，對(duì)未盡職責(zé)的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師進(jìn)行扣分；并對(duì)單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師予以網(wǎng)上曝光。

4、完善落實(shí)日常巡查制度，每月的檢查和日常的巡查，建管股、市政辦和各水廠需做到巡查到位不流于形式；建管股將開展不定期的對(duì)在建工程的抽查，對(duì)存在安全生產(chǎn)隱患的責(zé)令整改，并督促落實(shí)整改措施。

5、開展各類專項(xiàng)檢查。全年開展不少于三次的安全專項(xiàng)檢查（包括承重支模架搭設(shè)、高處墜落及臨邊防護(hù)、大型施工機(jī)械等）；開展節(jié)前、自然災(zāi)害或突事件來臨時(shí)的專項(xiàng)檢查，檢查節(jié)前和災(zāi)害中安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況，對(duì)落實(shí)不力的單位（工程）將予以曝光并計(jì)入年終考核；全年開展不少于兩次的兩證（安全生產(chǎn)許可證、施工許可證）的專項(xiàng)檢查，對(duì)不符合要求的單位將按相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

6、結(jié)合全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)，開展安全生產(chǎn)月的專項(xiàng)檢查，加大安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)宣傳教育工作力度，開展形式多樣的安全生產(chǎn)教育活動(dòng)；根據(jù)省建設(shè)主管部門和我市安監(jiān)局的要求加大

對(duì)安全員的培訓(xùn)工作，全年開展二次以上各建筑施工單位安全員和從事危險(xiǎn)作業(yè)的施工人員的安全知識(shí)培訓(xùn)。

三、加強(qiáng)建筑工地監(jiān)管

做好“雙標(biāo)化”工地，“綠色工地”階段性驗(yàn)評(píng)和日常監(jiān)管，爭創(chuàng)樂業(yè)縣安全生產(chǎn)、文明施工樣板工地3個(gè)，樂業(yè)縣綠色工地5個(gè)。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作

將查處安全生產(chǎn)違法行為作為日常安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)之一，對(duì)違反安全生產(chǎn)管理的行為要按照法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，力爭組織查處幾個(gè)典型案件以營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，確保良好的安全生產(chǎn)秩序，保障安全。

五、加強(qiáng)考核

年終組織對(duì)各相關(guān)責(zé)任單位全年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)文通報(bào)，同時(shí)對(duì)本的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)和表彰。

***住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2011年1月8日

第四篇：質(zhì)檢系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

為加強(qiáng)和規(guī)范中心從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《沈陽儀表科學(xué)研究院安全生產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合中心實(shí)際情況，特制定本制度。

1、中心所有從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理能力，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

2、中心主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格取得安全資格證書。且每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

3、其他從業(yè)人員在上崗前必須經(jīng)過中心安全培訓(xùn)教育。保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。

1）、中心級(jí)上崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

①中心安全生產(chǎn)情況和安全基本知識(shí)；

②中心安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；

③從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，有關(guān)部門事故案例；

④中心事故應(yīng)急救援，事故應(yīng)急救援演練及防范措施等內(nèi)容。

2）、部門級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

①工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；

②所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；

③所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救

方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；

④安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；本部門安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；

⑤ 預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；

⑥ 有關(guān)事故案例；

⑦ 其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

3）、班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

①崗位安全操作規(guī)程；

②崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；

③有關(guān)事故案例；

④其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

4）、從業(yè)人員在中心內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受部門和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。中心實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。

4、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)：電工、叉車、起重機(jī)械操作工應(yīng)接受專門的安全教育培訓(xùn)合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

5、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作、檔案記錄管理工作由中心辦公室負(fù)責(zé)。

第五篇：2010年界首市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

2010年界首市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

一、工作思路

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，持續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以落實(shí)安全責(zé)任為核心，以重大危險(xiǎn)源防控管理為重點(diǎn)，以健全完善監(jiān)管制度、嚴(yán)格執(zhí)法為手段，強(qiáng)化責(zé)任主體安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不斷拓展保證安全生產(chǎn)的思路舉措，繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督隊(duì)伍能力及作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為，樹立社會(huì)安全觀，全面開展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，推行施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供安全保障。

二、安全目標(biāo)

根據(jù)2010建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任控制目標(biāo)，全市建設(shè)系統(tǒng)建筑施工安全生產(chǎn)控制指標(biāo)是：

1、全市建設(shè)系統(tǒng)死亡總?cè)藬?shù)控制為零（包括村鎮(zhèn)生產(chǎn)性建筑、公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、城市公共交通和燃?xì)獍踩a(chǎn)）。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全合格率100%。創(chuàng)市文明工地1個(gè)

3、不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上重大工程質(zhì)量事故，控制發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上重大工程質(zhì)量事故。受監(jiān)督工程質(zhì)量合格率達(dá)100%。

4、不發(fā)生重大液化氣安全事故，城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營場(chǎng)所100%符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用。

三、工作措施

（一）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管

1、緊盯安全生產(chǎn)目標(biāo)，狠抓責(zé)任制落實(shí)。一是制定分解落實(shí)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任制。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制跟蹤考核，每季度召開安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，定期和不定期通報(bào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)。二是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格采取相應(yīng)的約束措施，促其安全隱患的整改落實(shí)；企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定后將落實(shí)跟蹤檢查，結(jié)合日常安全檢查、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核等，加強(qiáng)對(duì)我市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別動(dòng)態(tài)管理，企業(yè)達(dá)不到相應(yīng)級(jí)別安全生產(chǎn)條件的，將調(diào)整其安全級(jí)別。

2、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)崗位責(zé)任到位。實(shí)行工程項(xiàng)目有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人安全動(dòng)態(tài)考核管理制度，有效實(shí)施差異化監(jiān)管，嚴(yán)肅處理不負(fù)責(zé)任的企業(yè)、不到崗履職的現(xiàn)場(chǎng)管理人員，促進(jìn)企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)管理人員責(zé)任落實(shí)。

（二）深化專項(xiàng)整治，加大安全督查和事故查處力度

1、繼續(xù)抓好重大危險(xiǎn)源防控管理。健全完善重大危險(xiǎn)源網(wǎng)上報(bào)告、臺(tái)帳管理和巡查檢查制度，集中力量，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》，有序?qū)嵤┪ｋU(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案審查和超過一定規(guī)模工程的專家論證制度，堅(jiān)決遏制群死群傷事故。

2、持續(xù)開展隱患排查治理工作。深化建筑起重機(jī)械、高大模板、深基坑、腳手架等危險(xiǎn)性較大工程施工安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步健全隱患分級(jí)監(jiān)控治理、重大隱患政府掛牌督辦、跟蹤整改落實(shí)等制度，廣泛發(fā)

動(dòng)職工、群眾，群防群治，切實(shí)消除重大隱患。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理。貫徹落實(shí)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，嚴(yán)格實(shí)施建筑起重機(jī)械備案、安拆告知、使用登記制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備全過程管理，嚴(yán)格設(shè)備管理人員配置。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑起重機(jī)械租賃、檢測(cè)管理，規(guī)范租賃、檢測(cè)市場(chǎng)行為，引導(dǎo)鼓勵(lì)有實(shí)力設(shè)備租賃安裝企業(yè)做大做強(qiáng)，有效整合安裝隊(duì)伍資源，堅(jiān)決制止掛靠安裝行為。

4、加大督查督辦力度，嚴(yán)格執(zhí)法。結(jié)合開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，加大工程安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，以及發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，該停工的停工，該處罰的處罰，絕不姑息縱容。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格安全問責(zé)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)不滿足安全生產(chǎn)條件、存在違法違規(guī)行為或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，及時(shí)依法上報(bào)省廳撤銷、吊銷或降低其資質(zhì)、資格。同時(shí)對(duì)工程安全主體責(zé)任不落實(shí)、主體行為不規(guī)范的責(zé)任單位和責(zé)任人予以通報(bào)，營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍，提高各方主體安全意識(shí)。

（三）加強(qiáng)文明工地和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高建筑施工安全整體水平

1、全面開展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)。加大引導(dǎo)和培育力度，推廣先進(jìn)典型，進(jìn)一步增強(qiáng)各方主體創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和品牌意識(shí)。加強(qiáng)文明工地創(chuàng)建過程監(jiān)管，加大中間評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)把關(guān)，努力提高文明工地創(chuàng)建水平。

2、推行現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推行施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和設(shè)施定型

化、工具化等安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)全市工程安全生產(chǎn)整體水平提升。加大建筑施工安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的施工技術(shù)工藝，限制和禁止使用消耗大、效益低、質(zhì)量差及安全無保障的技術(shù)、工藝、機(jī)具設(shè)備和材料。

（四）加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)安全宣傳工作。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，著力抓好“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，借力新聞媒體、戶外宣傳等載體，推進(jìn)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹以及有關(guān)政策文件的落實(shí)。開展送溫暖送安全知識(shí)到企業(yè)、到施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)以及安全誠信企業(yè)活動(dòng)，營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍，提高各方主體安全意識(shí)。

2、強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育。落實(shí)企業(yè)對(duì)職工安全培訓(xùn)教育責(zé)任，特別是新進(jìn)工人應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育，督促企業(yè)組織工人學(xué)習(xí)施工生產(chǎn)過程中必備的安全基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，播放《建筑工人施工現(xiàn)場(chǎng)安全常識(shí)》DVD等宣傳教育片，切實(shí)提高一線操作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能，同時(shí)嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗。

界首市建設(shè)委員會(huì)

二〇一〇年一月二十日