第一篇：上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)本市建設(shè)工程防火安全和安全生產(chǎn)工作的緊急通知

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)本市建設(shè)工程防火安全和

安全生產(chǎn)工作的緊急通知

滬建交?2010?1033號(hào)

各有關(guān)單位：

2010年11月15日下午本市靜安區(qū)一幢28層公寓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，為吸取火災(zāi)事故深刻教訓(xùn)，根據(jù)市委、市政府的要求，現(xiàn)對(duì)本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)冬季防火安全工作提出如下要求。

一、立即開(kāi)展防火安全和安全生產(chǎn)大檢查

一是各工地施工單位應(yīng)立即按照本通知要求，全面組織防火安全檢查，重點(diǎn)檢查：

1、作業(yè)人員（特別是特種作業(yè)）是否全部持證上崗；

2、監(jiān)控人員必須全過(guò)程到位，不得兼職或離崗；

3、防范措施（審批手續(xù)和動(dòng)火級(jí)別、消防器材）必須全面落實(shí)。發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須整改到位，做到防患于未然。

二是監(jiān)理單位要及時(shí)掌控現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大的施工動(dòng)態(tài)，督促施工各方嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，及時(shí)制止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工而不聽(tīng)勸阻的應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告，防止事故的發(fā)生。

三是監(jiān)督單位要結(jié)合本地區(qū)施工特點(diǎn)，嚴(yán)格按照規(guī)定，立即開(kāi)展冬季施工防火防爆、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查：施工手續(xù)是否完備，施工企業(yè)是否具備相應(yīng)資質(zhì)，施工對(duì)外是否接受過(guò)相關(guān)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育，施工方案是否完備、審批手續(xù)是否齊全。

二、開(kāi)展一次防火安全和安全生產(chǎn)專項(xiàng)教育

分兩個(gè)層次進(jìn)行：一是由監(jiān)督機(jī)構(gòu)召開(kāi)所屬工地項(xiàng)目經(jīng)理防火安全緊 急會(huì)議，向所屬工地的項(xiàng)目經(jīng)理傳達(dá)防火安全工作要求，進(jìn)行一次安全生產(chǎn)的教育；二是各工地的項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)后立即召集本工地的全體施工人員，傳達(dá)相關(guān)工作要求，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)的教育。

三、全市各工地停工自查自糾

11月19日上午9時(shí)～11時(shí)，本市所有在建工地全面停工兩小時(shí)，結(jié)合當(dāng)前工作要求，進(jìn)行自查自糾，主要內(nèi)容：一是項(xiàng)目經(jīng)理是否對(duì)全體作業(yè)人員進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)的教育；二是項(xiàng)目工地是否開(kāi)展了安全隱患排查，對(duì)排查出的隱患是否已按照“三定”（定人、定時(shí)間、定措施）原則落實(shí)責(zé)任，整改到位；三是項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)是否嚴(yán)格落實(shí)了建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建各方的安全責(zé)任，對(duì)工程項(xiàng)目存在違法分包、轉(zhuǎn)包、違規(guī)施工等行為的，是否已整改，并追究相關(guān)責(zé)任方的責(zé)任。

本市市區(qū)兩級(jí)監(jiān)督站具體督查停工檢查的執(zhí)行情況（區(qū)屬工地全數(shù)檢查，市屬工地抽查）。各工地自查自糾后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)要全面檢查、督促整改；對(duì)不按規(guī)定停工自查自糾的工地，必須嚴(yán)肅處理。

四、嚴(yán)格執(zhí)行世博后停工工地復(fù)工、新開(kāi)工工地管理規(guī)定

所有停工工地的復(fù)工必須嚴(yán)格執(zhí)行市建交委《關(guān)于加強(qiáng)世博會(huì)后本市建設(shè)工程復(fù)工、新開(kāi)工管理工作的通知》（滬建交?2010?974號(hào)）要求，各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)行復(fù)、開(kāi)工工地條件的復(fù)查，對(duì)不符合復(fù)、開(kāi)工條件的一律不予批準(zhǔn)復(fù)工；對(duì)違反規(guī)定的工地必須嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，確保本市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。

五、嚴(yán)格落實(shí)建筑工地防火安全和安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定

一是落實(shí)責(zé)任、各司其職。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行市公安局、市建委《上 海市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》要求（滬公發(fā)[2002]399號(hào)），施工總包單位全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防火安全工作；針對(duì)本工地防火安全工作的實(shí)際和施工過(guò)程中的火災(zāi)危險(xiǎn)性，完善安全監(jiān)控具體措施并建立針對(duì)性、操作性強(qiáng)的應(yīng)急處置預(yù)案；要按照應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合工地義務(wù)消防隊(duì)訓(xùn)練，定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。

所有分包單位必須嚴(yán)格按照承發(fā)包合同及安全協(xié)議中明確的雙方安全（防火）職責(zé)，落實(shí)逐級(jí)、各崗位的安全防火工作責(zé)任制；制定動(dòng)用明火（分級(jí)管理）、易燃易爆危險(xiǎn)物品、重點(diǎn)部位、消防器材管理制度和針對(duì)性的措施。

二是嚴(yán)格管理、完善措施。違章動(dòng)火和動(dòng)用明火管理失控是目前施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故多發(fā)、頻發(fā)的一個(gè)重要原因，為防止事故發(fā)生，總包單位要加大巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)；施工單位要對(duì)本工程可能存在的火災(zāi)（爆炸）危險(xiǎn)性進(jìn)行排查，制定相應(yīng)對(duì)策，消除事故隱患。

加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火、爆破作業(yè)、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝、交叉作業(yè)、其他危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程等施工活動(dòng)的施工組織、指揮、協(xié)調(diào)和管理，上述施工過(guò)程中要有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)帶班。

三是裝飾工程，重點(diǎn)整治。針對(duì)施工過(guò)程中因使用易燃易爆危險(xiǎn)品、動(dòng)用明火等引發(fā)的火災(zāi)和坍塌事故，一是重申本市建設(shè)工程禁止使用毛竹腳手架，發(fā)現(xiàn)違規(guī)搭設(shè)使用毛竹腳手架的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改拆除；二是加強(qiáng)對(duì)密目式安全網(wǎng)的監(jiān)管，在建工程的密目式安全網(wǎng)必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用阻燃性材料；三是加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存、使用新型（主要是易燃、有毒、有害）材料監(jiān)管，從設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，確 保進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的新型材料安全；四是加強(qiáng)裝飾裝修工程施工用電安全，嚴(yán)禁不符合安全和防火要求的各類用電器具的使用。

四是特殊部位，增強(qiáng)力度。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照火災(zāi)危險(xiǎn)性程度，明確劃定防火重點(diǎn)部位（變配電間、各類物資倉(cāng)庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)、木料、廢木料堆場(chǎng)、易燃易爆廢棄物品堆放場(chǎng)所），對(duì)重點(diǎn)部位和易燃易爆作業(yè)（從事動(dòng)用明火、噴涂油漆、溶劑、涂料、氣體或采用新材料、新工藝等揮發(fā)性較大，有火災(zāi)、爆炸、窒息、中毒等危險(xiǎn)性的作業(yè)），必須落實(shí)專職監(jiān)控責(zé)任人和保證監(jiān)控（隔離阻截火種蔓延、防止氣體積聚、消防器材及消防水源的到位有效等）措施。動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)做好落手清工作，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)殘留火種，防止死灰復(fù)燃。

五是生活區(qū)域，管理到位。在建工程特別是地下室、半地下室嚴(yán)禁住宿，在此的一般動(dòng)火作業(yè)應(yīng)按二級(jí)動(dòng)火作業(yè)審批；宿舍內(nèi)嚴(yán)禁存放各類易燃易爆物品；宿舍內(nèi)用電嚴(yán)格按照臨時(shí)用電規(guī)范，嚴(yán)禁亂拖亂拉電線；禁止使用大功率照明、取暖、電加熱器具。

二○一○年十一月十六日

第二篇：上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工工期管理的意見(jiàn)

滬建交〔2011〕1032號(hào)

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工工期管理的意見(jiàn)

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場(chǎng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見(jiàn)》（滬府發(fā)〔2011〕1號(hào)），加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工工期管理，確保本市建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，現(xiàn)就建設(shè)工程施工工期管理提出以下意見(jiàn)：

一、施工工期是指工程自開(kāi)工之日起至完成合同約定的全部工程內(nèi)容、符合合同約定的竣工驗(yàn)收條件、提交施工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告之日止的全部施工日歷天數(shù)。

二、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行的工期指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（或工期定額，下同）計(jì)算施工工期，并在招標(biāo)文件中注明工期要求。如果無(wú)工期指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)施工工期進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估，并出具專家評(píng)審認(rèn)可的合理施工工期評(píng)估報(bào)告。如確需壓縮施工工期的，且壓縮幅度超過(guò)15%（含15%），應(yīng)當(dāng)再次組織論證。施工工期評(píng)估報(bào)告作為招標(biāo)文件備案的內(nèi)容。

三、參加投標(biāo)的施工單位應(yīng)當(dāng)響應(yīng)招標(biāo)文件中要求的施工工期，并在投標(biāo)文件中列出相對(duì)應(yīng)的施工進(jìn)度安排及保證工程質(zhì)量和安全的施工組織設(shè)計(jì)。

四、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)工期的響應(yīng)性、施工進(jìn)度安排以及保證工程質(zhì)量和安全的措施進(jìn)行評(píng)審。

五、建設(shè)單位與中標(biāo)的施工單位應(yīng)按照其投標(biāo)工期簽訂合同。合同中不得有“工期提前獎(jiǎng)勵(lì)”等變相壓縮施工工期的條款。

六、因重大設(shè)計(jì)變更、不可抗力或發(fā)包人原因造成停工，經(jīng)建設(shè)單位與施工單位確認(rèn)，可順延工期，并應(yīng)辦理合同變更備案手續(xù)。

七、合同履行過(guò)程中，施工單位在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下提出縮短工期的合理化建議，經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可、同意，雙方應(yīng)簽訂工期調(diào)整和相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)充合同，并應(yīng)辦理縮短工期合同變更備案手續(xù)。如縮短后工期壓縮幅度超過(guò)原確定工期標(biāo)準(zhǔn)的15%（含15%），施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)施工工期進(jìn)行評(píng)估，并出具專家評(píng)審認(rèn)可的施工工期評(píng)估報(bào)告。施工工期評(píng)估報(bào)告作為縮短工期合同變更備案的條件。

八、建設(shè)單位或者施工單位擅自壓縮合同施工工期的，市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門可依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰。

九、本意見(jiàn)自2012年1月1日起施行，有效期3年。

二○一一年十月二十八日

第三篇：上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)關(guān)于發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)本市建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干規(guī)定》的通知

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)關(guān)于發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)本市建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干規(guī)定》的通知

滬建交〔2010〕623號(hào)

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)本市建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年七月六日

關(guān)于加強(qiáng)本市建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干規(guī)定

為進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)工程監(jiān)理管理，全面提高建設(shè)工程質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

一、明確管理部門職責(zé)

（一）上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建設(shè)交通委）是本市建設(shè)工程監(jiān)理的行政主管部門，上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)日常監(jiān)管工作。

區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理的管理。

二、加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)和人員市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管

（二）實(shí)行監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)動(dòng)態(tài)檢查制度。對(duì)資質(zhì)條件發(fā)生變動(dòng)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理企業(yè)，建設(shè)行政管理部門責(zé)令其限期改正，整改期為3個(gè)月；整改期間該企業(yè)不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；逾期不改正的，按規(guī)定撤回資質(zhì)證書。

（三）實(shí)行總監(jiān)理工程師制度。在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程實(shí)行項(xiàng)目總監(jiān)理工程師制。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是經(jīng)監(jiān)理企業(yè)法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)監(jiān)理合同履行，主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的注冊(cè)監(jiān)理工程師。

一名注冊(cè)監(jiān)理工程師只能擔(dān)任一項(xiàng)單體面積超過(guò)2萬(wàn)平方米或工程建安造價(jià)超過(guò)2億元或市級(jí)重大工程的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，其他建設(shè)工程經(jīng)建設(shè)單位同意，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師可兼任不超過(guò)兩個(gè)項(xiàng)目，但兼任項(xiàng)目中必須設(shè)置項(xiàng)目總監(jiān)理工程師代表。

項(xiàng)目總監(jiān)理代表是經(jīng)監(jiān)理企業(yè)法定代表人同意，有總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行駛職責(zé)和權(quán)力，具有二年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師代表只能在一個(gè)項(xiàng)目任職。

（四）實(shí)行其他監(jiān)理從業(yè)人員崗位管理制度。本市其他監(jiān)理從業(yè)人員包括項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師、項(xiàng)目監(jiān)理員和項(xiàng)目安全監(jiān)理員：

項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師是根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)，具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師。項(xiàng)目監(jiān)理員是由具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)，經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持有監(jiān)理員證書，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。項(xiàng)目安全監(jiān)理員由具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)，持有安全監(jiān)理員證書的，從事施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其他監(jiān)理從業(yè)人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可從事監(jiān)理活動(dòng)，并按規(guī)定參加繼續(xù)教育。

（五）實(shí)行企業(yè)和個(gè)人信用綜合評(píng)價(jià)制度。企業(yè)和個(gè)人電子版《誠(chéng)信手冊(cè)》動(dòng)態(tài)記錄監(jiān)理企業(yè)和個(gè)人的基本信息、項(xiàng)目信息、各類行為信息和誠(chéng)信信息。對(duì)在滬監(jiān)理企業(yè)開(kāi)展信用綜合評(píng)價(jià)，信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為監(jiān)理企業(yè)及其從業(yè)人員資質(zhì)資格評(píng)定、升級(jí)、增項(xiàng)以及招投標(biāo)等管理的依據(jù)。信用記錄和使用標(biāo)準(zhǔn)由上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)另行制定。

三、加強(qiáng)監(jiān)理招投標(biāo)行為監(jiān)管

（六）實(shí)行招標(biāo)核費(fèi)制度。工程監(jiān)理項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法制定應(yīng)將監(jiān)理大綱、人員配備、監(jiān)理單位的業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)、企業(yè)誠(chéng)信度和提供服務(wù)承諾等作為評(píng)標(biāo)主要因素，監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)不列入評(píng)標(biāo)辦法，監(jiān)理費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》(發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)確定。招投標(biāo)監(jiān)管部門在辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)核驗(yàn)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（七）實(shí)行招標(biāo)人代表參加評(píng)標(biāo)限定制度。應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)人代表原則上只能一人參加評(píng)標(biāo)。招標(biāo)人代表應(yīng)具有從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平的人擔(dān)任。

四、加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)合同履約監(jiān)管

（八）實(shí)行監(jiān)理合同登記備案制度。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向建設(shè)行政管理部門進(jìn)行監(jiān)理合同登記備案，經(jīng)登記備案的監(jiān)理合同方可作為企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)和綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)的依據(jù)。監(jiān)理合同中應(yīng)包括該項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師代表、項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師、項(xiàng)目安全監(jiān)理員、項(xiàng)目監(jiān)理員信息。需變更的，變更后應(yīng)及時(shí)辦理變更登記備案。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師變更的，還需提供建設(shè)單位同意證明，一年內(nèi)變更不得超過(guò)兩次。經(jīng)登記備案的監(jiān)理合同作為從業(yè)人員的業(yè)績(jī)依據(jù)。

簽訂監(jiān)理合同時(shí)，鼓勵(lì)使用《上海市建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》。

（九）實(shí)行監(jiān)理費(fèi)足額支付制度。建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工備案前應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理合同約定足額支付監(jiān)理費(fèi)，并取得監(jiān)理費(fèi)銀行支付憑證及監(jiān)理單位發(fā)票。

（十）實(shí)行市級(jí)建設(shè)財(cái)力直接支付制度。使用市級(jí)建設(shè)財(cái)力的建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理費(fèi)財(cái)政直接支付。在工程監(jiān)理合同中應(yīng)明確監(jiān)理費(fèi)由財(cái)政直接支付。

五、加強(qiáng)工程監(jiān)理實(shí)施過(guò)程監(jiān)管

（十一）實(shí)行從業(yè)人員到位情況檢查制度。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》或合同約定派遣項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員和組織形式應(yīng)能滿足工程監(jiān)理實(shí)際需要，并確保人員到位。建設(shè)行政管理部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師代表、項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師等人員到位情況監(jiān)督檢查。

（十二）實(shí)行質(zhì)量控制資料簽認(rèn)及工程質(zhì)量總體評(píng)價(jià)制度。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，對(duì)質(zhì)量控制資料進(jìn)行簽認(rèn)，也可委托項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行簽認(rèn)，應(yīng)簽認(rèn)的內(nèi)容必須真實(shí)并可追溯。工序驗(yàn)收、隱蔽工程驗(yàn)收、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收等必須按照程序經(jīng)施工企業(yè)內(nèi)部自檢后，由施工企業(yè)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)做出書面報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，并簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序施工。工程結(jié)束時(shí)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量作總體評(píng)價(jià)，未經(jīng)簽認(rèn)的質(zhì)量資料及工程質(zhì)量總體評(píng)價(jià)不得作為竣工備案資料。建設(shè)行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)竣工備案資料的監(jiān)督檢查。

（十三）實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)整改制度。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理權(quán)利，在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故和質(zhì)量隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，建設(shè)單位拒不簽收的，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)督的質(zhì)量安全監(jiān)督部門報(bào)告。質(zhì)量安全監(jiān)督部門對(duì)監(jiān)理企業(yè)報(bào)告的存在安全質(zhì)量隱患應(yīng)及時(shí)處置。

（十四）實(shí)行平行檢測(cè)制度。建設(shè)工程全面實(shí)行監(jiān)理企業(yè)平行檢測(cè)制度，平行檢測(cè)的數(shù)量按監(jiān)理規(guī)范或合同約定執(zhí)行。平行檢測(cè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

六、嚴(yán)格監(jiān)理企業(yè)和人員責(zé)任追究

（十五）實(shí)行監(jiān)理從業(yè)人員終身追究制度。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)理權(quán)利和義務(wù)，因監(jiān)理企業(yè)未履行監(jiān)理權(quán)利和義務(wù)，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，存在違法違規(guī)行為的，依法予以處理。對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員在工程使用壽命期內(nèi)實(shí)行監(jiān)理責(zé)任終身追究制。（十六）實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程實(shí)行項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同委托的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。因現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量或安全事故的，追究項(xiàng)目總監(jiān)理工程師相應(yīng)責(zé)任，并按規(guī)定依法予以處罰。

（十七）實(shí)行監(jiān)理企業(yè)及其從業(yè)人員責(zé)任追究制。監(jiān)理企業(yè)及其從業(yè)人員因弄虛作假、降低工程質(zhì)量有下列行為之一的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，并依法予以處理。

（1）未按規(guī)定在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中配備滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理從業(yè)人員的數(shù)量、專業(yè)以及組織機(jī)構(gòu)；

（2）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字加蓋執(zhí)業(yè)印章確認(rèn)；

（3）對(duì)不符合國(guó)家強(qiáng)制性條文要求的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案按符合要求簽字加蓋執(zhí)業(yè)印章確認(rèn)；

（4）檢測(cè)取樣未按規(guī)定見(jiàn)證的；

（5）工程質(zhì)量總體評(píng)價(jià)不做如實(shí)評(píng)價(jià)；

（6）不按國(guó)家規(guī)定取費(fèi)；

（7）發(fā)現(xiàn)存在安全事故和質(zhì)量隱患的，未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；

（8）發(fā)現(xiàn)存在安全事故和質(zhì)量隱患的，施工單位拒不整改或者不停止施工，建設(shè)單位拒不簽收，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師未及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)督的建設(shè)行政管理部門報(bào)告。

七、支持監(jiān)理企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

（十八）建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目管理負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)健全項(xiàng)目管理制度和落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制，通過(guò)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或委托項(xiàng)目管理企業(yè)，配備與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員，并按照法律法規(guī)規(guī)定以及合同約定，切實(shí)將賦予監(jiān)理企業(yè)的權(quán)力委托給監(jiān)理企業(yè)。鼓勵(lì)建設(shè)單位委托信譽(yù)好的監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目管理任務(wù)，并應(yīng)采納監(jiān)理企業(yè)提出的對(duì)工程建設(shè)的合理意見(jiàn)，嚴(yán)禁以各種手段干涉監(jiān)理單位正常監(jiān)理活動(dòng)。

（十九）施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。施工企業(yè)必須建立健全項(xiàng)目施工安全質(zhì)量管理和保證體系，并按照法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格履行施工工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。施工企業(yè)項(xiàng)目部人員必須服從項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案組織施工，積極主動(dòng)地配合項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出的質(zhì)量安全整改要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，為監(jiān)理人員開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，嚴(yán)禁以各種手段干擾監(jiān)理工作。

（二十）行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)做好會(huì)員單位行業(yè)自律，積極開(kāi)展監(jiān)理人員培訓(xùn)；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁和紐帶的作用，為監(jiān)理企業(yè)提供交流、發(fā)展的良好環(huán)境。

（二十一）建設(shè)行政管理部門應(yīng)支持監(jiān)理企業(yè)正確行使安全質(zhì)量控制權(quán)限，嚴(yán)格進(jìn)行工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理，并要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，為監(jiān)理企業(yè)發(fā)展提供政策支持。

八、實(shí)行日期及有效期

本規(guī)定自2010年8月15日起實(shí)施，有效期5年。

第四篇：上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查的通知(滬建交〔2010〕1076號(hào))

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查的通知

滬建交?2010?1076號(hào)

各區(qū)（縣）建交委、各有關(guān)單位：

為貫徹韓正市長(zhǎng)在市政府常務(wù)會(huì)議上的講話精神，進(jìn)一步落實(shí)市建交委《關(guān)于加強(qiáng)本市建設(shè)工程防火安全和安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（滬建交［2010］1033號(hào)）規(guī)定，強(qiáng)化本市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，市建設(shè)交通委決定，自即日起組織開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。具體要求如下：

一、督查重點(diǎn)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查重點(diǎn)：區(qū)域內(nèi)“同體”建設(shè)工程、裝飾工程、已發(fā)生生產(chǎn)安全事故工程、有危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工的工程以及被舉報(bào)、投訴工程。

二、督查內(nèi)容

（一）區(qū)（縣）建交委開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的工作部署和落實(shí)情況；

（二）建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體及項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（三）建設(shè)工程項(xiàng)目辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)及工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理等人員持證及在崗情況；

（四）施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無(wú)安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動(dòng)等情況。

（五）工地現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況。

三、時(shí)間安排

11月29日至12月10日，連續(xù)兩周為集中督查期；12月13日至12月17日，一周時(shí)間為整改復(fù)查期。

四、督查方式

采用暗查與突擊檢查相結(jié)合，突出突擊檢查。

五、督查要求

（一）市建設(shè)交通委組織督查和處理小組，實(shí)行“三強(qiáng)”即強(qiáng)管、強(qiáng)查和強(qiáng)處的集中督查。

（二）近期各區(qū)（縣）建交委進(jìn)一步動(dòng)員部署和加大整治力度。

（三）建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，企業(yè)法人代表、工地項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師必須層層落實(shí)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)措施進(jìn)行整改；

六、公布舉報(bào)、投訴電話：64434364，接受市民與施工作業(yè)人員的公開(kāi)監(jiān)督。

七、處理結(jié)果

（一）對(duì)督查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)嚴(yán)格、及時(shí)、有效進(jìn)行整改，未經(jīng)整改不得繼續(xù)施工；

（二）對(duì)督查中所發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的工地，各地區(qū)應(yīng)加大整改復(fù)查力度，復(fù)查情況及時(shí)上報(bào)督查組，督查組將進(jìn)行突擊抽查；

（三）對(duì)督查過(guò)程中存在違法違規(guī)行為的企業(yè)及個(gè)人，將依法嚴(yán)格實(shí)施查處。

二○一○年十一月二十四日

第五篇：上海市浦東新區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)

上海市浦東新區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)

行政執(zhí)法依據(jù)公告

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》和上海市人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)報(bào)請(qǐng)浦東新區(qū)人民政府法制辦公室審核確認(rèn)，現(xiàn)將我委行政執(zhí)法依據(jù)公告如下：

一、行政執(zhí)法主體（8家）

（一）行政機(jī)關(guān)

1、上海市浦東新區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)

2、上海市浦東新區(qū)房屋土地資源管理局

（二）法定授權(quán)組織及委托組織

1、上海市浦東新區(qū)地方海事處

2、上海市浦東新區(qū)航務(wù)管理署

3、上海市浦東新區(qū)城市交通管理署

4、上海市浦東新區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督署

5、上海市浦東新區(qū)散裝水泥辦公室

6、上海市浦東新區(qū)發(fā)展新型墻體材料辦公室

二、主要行政執(zhí)法事項(xiàng) ［建筑業(yè)管理類17項(xiàng)］

（一）行政許可事項(xiàng)

1、對(duì)建筑工程施工的許可

2、對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理單位資質(zhì)的許可

3、對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)、資質(zhì)等級(jí)升級(jí)、增項(xiàng)及變更的許可（含初審）

4、對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審批

（二）行政處罰事項(xiàng)

1、對(duì)違反建設(shè)工程施工許可證管理的處罰

2、對(duì)違反工程報(bào)建管理的處罰

3、對(duì)違反建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定的處罰

4、對(duì)違反建設(shè)工程質(zhì)量管理的處罰

5、對(duì)違反建設(shè)工程安全管理的處罰

6、對(duì)違反建設(shè)工程材料質(zhì)量管理的處罰

7、對(duì)違反建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的處罰

8、對(duì)違反建設(shè)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理規(guī)定的處罰

9、對(duì)違反建筑節(jié)能管理的處罰

10、違反無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和使用管理的處罰

11、違反禁止和限制使用粘土磚管理的處罰

12、違反建筑工程抗震設(shè)防管理的處罰

13、違反建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的處罰 ［陸上運(yùn)輸管理類16項(xiàng)］

（一）行政許可事項(xiàng)

1、對(duì)公共汽電車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的許可（線路起迄站均在本城區(qū)范圍內(nèi)）

2、對(duì)暫?；蚪K止公共汽電車線路營(yíng)運(yùn)和站點(diǎn)使用的許可（線路起迄站均在本城區(qū)范圍內(nèi)）

3、對(duì)變更公共汽電車營(yíng)運(yùn)線路及站點(diǎn)的許可（線路起迄站均在本城區(qū)范圍內(nèi)）

4、對(duì)道路貨物運(yùn)輸（除危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸）經(jīng)營(yíng)的許可

5、對(duì)道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)的許可

6、對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的許可

（三）行政裁決事項(xiàng)

1、對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)車時(shí)間安排上發(fā)生糾紛的裁決

（四）行政征收（用）事項(xiàng)

1、對(duì)公路運(yùn)輸管理費(fèi)的征收

2、特殊情形下對(duì)客運(yùn)車輛的調(diào)度、指揮

3、特殊情況下對(duì)道路貨運(yùn)車輛的調(diào)度、指揮

4、對(duì)道路停車場(chǎng)費(fèi)的征收

（五）其他執(zhí)法事項(xiàng)

1、對(duì)公交汽電車經(jīng)營(yíng)者有關(guān)事項(xiàng)的備案

2、對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者有關(guān)事項(xiàng)的備案

3、對(duì)機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的備案

4、對(duì)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者、道路貨運(yùn)代理經(jīng)營(yíng)者有關(guān)事項(xiàng)的備案

5、對(duì)外省市貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在本市從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的備案 ［航務(wù)管理類35項(xiàng)］

（一）行政許可事項(xiàng)

1、對(duì)船舶登記的許可

2、對(duì)水上水下施工作業(yè)的許可

3、對(duì)危險(xiǎn)貨物安全適運(yùn)申報(bào)的許可

4、對(duì)船舶及海上設(shè)施的檢驗(yàn)的許可

5、對(duì)修建沿跨航道建筑、設(shè)施及相關(guān)作業(yè)的許可

（二）行政處罰事項(xiàng)

1.對(duì)船舶未持有合格的船舶證書或者船舶未持有必要的航行資料，擅自航行或者作業(yè)的處罰

2.對(duì)船舶未按規(guī)定辦理簽證的處罰

3.對(duì)船舶未按照規(guī)定懸掛國(guó)旗，標(biāo)明船名、船籍港、載重線的處罰 4.對(duì)未按照《船舶安全檢查通知書》的處理意見(jiàn)糾正缺陷的處罰 5.對(duì)船舶未按照規(guī)定配備合格、足額的船員的處罰 6.對(duì)船舶超過(guò)核定載重線載運(yùn)貨物的處罰

7.對(duì)船舶強(qiáng)行通過(guò)禁航區(qū)、管制區(qū)、通航密集區(qū)和限制區(qū)的處罰 8.對(duì)船舶未按規(guī)定執(zhí)行值班制度的處罰 9.對(duì)船舶未按照規(guī)定停泊、航行的處罰

10.對(duì)違反危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸和安全生產(chǎn)規(guī)定的處罰 11.對(duì)船舶未經(jīng)批準(zhǔn)在內(nèi)河通航水域進(jìn)行作業(yè)的處罰 12.對(duì)船舶違章排放排放殘油、廢油、傾倒垃圾的處罰 13.對(duì)違反航道建設(shè)規(guī)劃、非法占用內(nèi)河行道建設(shè)用地的處罰 14.對(duì)違反航道建設(shè)或者養(yǎng)護(hù)要求、違章施工的處罰 15.對(duì)違反航道標(biāo)識(shí)制度的處罰

16.對(duì)非法侵占、填沒(méi)、毀壞航道，影響或者破壞航道，以及未履行報(bào)告義務(wù)的 責(zé)任人的處罰

17.對(duì)違反航道岸線使用制度的處罰

18.對(duì)未經(jīng)許可從事?tīng)I(yíng)業(yè)性水路運(yùn)輸，擅自、非法營(yíng)運(yùn)，違規(guī)使用單證等違法經(jīng)營(yíng)的處罰

19.對(duì)違反港口建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)要求以及違法使用港口、岸線設(shè)施的處罰 20.對(duì)未經(jīng)許可從事港口經(jīng)營(yíng)、港口作業(yè)以及違反港口安全生產(chǎn)規(guī)定的處罰

（三）行政強(qiáng)制事項(xiàng)

1.對(duì)未持有合格的船舶證書，擅自航行或者作業(yè)，并拒不停止其違法行為的船舶、浮動(dòng)設(shè)施實(shí)施暫扣的強(qiáng)制措施

2.對(duì)拒不改正其違法停泊狀態(tài)的船舶實(shí)施強(qiáng)行拖離的強(qiáng)制措施

3.對(duì)通航水域航道內(nèi)的養(yǎng)殖物、設(shè)置的永久性固定設(shè)施或者沉船、沉沒(méi)物、擱淺物給予強(qiáng)制清除的強(qiáng)制措施

4.對(duì)超載運(yùn)輸?shù)拇皩?shí)施強(qiáng)制卸載的強(qiáng)制措施

（四）行政征收（用）事項(xiàng)

1、對(duì)水路運(yùn)輸管理費(fèi)的征收

2、對(duì)內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)的征收

3、對(duì)船舶港務(wù)費(fèi)的征收

4、對(duì)貨物港務(wù)費(fèi)的征收

5、對(duì)內(nèi)河船舶檢驗(yàn)費(fèi)的征收

（五）其他執(zhí)法事項(xiàng)

1、對(duì)內(nèi)河交通事故的調(diào)查 ［土地管理類30項(xiàng)］

（一）行政許可事項(xiàng)

1、征用土地的許可

2、對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的許可

3、對(duì)土地劃撥的許可

4、建設(shè)用地預(yù)審

5、有償用地審批、核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書

6、對(duì)臨時(shí)使用土地的許可

7、對(duì)使用集體土地的許可

8、對(duì)農(nóng)民建房用地的許可

（二）非行政審批事項(xiàng)

1、建設(shè)項(xiàng)目用地調(diào)整事項(xiàng)、解除出讓合同、收地審批

2、土地利用總體規(guī)劃的修編、調(diào)整

3、土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾立項(xiàng)、確認(rèn)

4、在批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)具體建設(shè)項(xiàng)目用地審批

5、建設(shè)用地審批

6、村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)建住宅使用耕地審批

7、興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)用地的審批

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益實(shí)業(yè)建設(shè)用地的審批

（三）行政處罰事項(xiàng)

1、對(duì)非法占地的處罰

2、對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地的處罰

3、對(duì)破壞耕地的處罰

（四）行政確認(rèn)事項(xiàng)

1、土地使用權(quán)爭(zhēng)議處理

2、國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)

（五）行政征收事項(xiàng)

1、征收土地使用金

2、征收外商投資企業(yè)土地使用費(fèi)

3、征收征地不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)

4、征收征地管理費(fèi)

5、征收耕地開(kāi)墾費(fèi)

6、征收土地閑置費(fèi)

7、征收城鎮(zhèn)個(gè)人使用國(guó)有土地地租

8、征收非城鎮(zhèn)地區(qū)國(guó)有土地使用統(tǒng)籌費(fèi)

（六）其他執(zhí)法事項(xiàng)

1、征地方案組織實(shí)施 ［房產(chǎn)管理類18項(xiàng)］

（一）行政許可事項(xiàng)（5項(xiàng)）

1、對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)的許可

2、對(duì)房屋拆遷的許可

3、對(duì)新建住宅交付使用的許可

4、對(duì)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)的許可

5、對(duì)商品房預(yù)售的許可

（二）行政處罰事項(xiàng)（9項(xiàng)）

1、對(duì)無(wú)資質(zhì)、超越資質(zhì)等級(jí)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的處罰

2、對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違規(guī)行為的處罰

3、對(duì)新建住宅交付使用違規(guī)行為的處罰

4、對(duì)違法違規(guī)預(yù)（銷）售、預(yù)租商品房的處罰

5、對(duì)物業(yè)管理企業(yè)違物業(yè)管理法規(guī)行為的處罰

6、對(duì)建設(shè)單位違反物業(yè)管理法規(guī)行為的處罰

7、對(duì)房屋拆遷違規(guī)行為的處罰

8、對(duì)優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)違規(guī)行為的處罰

9、對(duì)房屋租賃違法行為的處罰

（三）行政確認(rèn)事項(xiàng)（1項(xiàng)）住宅物業(yè)管理區(qū)域劃分

（四）行政征收事項(xiàng)（1項(xiàng)）住宅建設(shè)配套費(fèi)的征收

（五）行政裁決類（1項(xiàng)）房屋拆遷行政裁決

（六）其他執(zhí)法事項(xiàng)（1項(xiàng)）業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)備案

三、執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章 ［建筑業(yè)管理類］

（一）法律

1、《中華人民共和國(guó)建筑法》

2、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》

3、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

（二）行政法規(guī)

1.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

3《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

（三）地方性法規(guī)

1.《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》 2.《上海市安全生產(chǎn)條例》

3.《上海市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》

（四）部門規(guī)章

1.《建筑工程施工許可管理辦法》 2.《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》

3.《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》 4.《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》 5.《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》

6.《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》 7.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 8.《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》 9.《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》 10.《用建筑節(jié)能管理規(guī)定》 11.《設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》 12.《高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》 13.《筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》

（五）市政府規(guī)章

1.《上海市建設(shè)工程承發(fā)包管理辦法》 2.《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》 3.《上海市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》 4.《上海市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》 5.《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》 6.《上海市建筑節(jié)能管理辦法》

7.《上海市禁止和限制使用粘土磚管理暫行辦法》 ［陸上運(yùn)輸管理類］

（一）行政法規(guī)

1、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》

2、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

3、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

（二）地方性法規(guī)

1、《上海市公共汽車和電車客運(yùn)管理?xiàng)l例》

2、《上海市出租汽車管理?xiàng)l例》

3、《上海市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》

（三）部門規(guī)章

1、《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》

2、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》

3、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》

4、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》

5、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》

6、《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》

7、《公路運(yùn)輸管理費(fèi)征收和使用規(guī)定》

8、《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》

9、《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》

10、《道路運(yùn)輸車輛維護(hù)管理規(guī)定》

11、《道路運(yùn)輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定》

12、《交通汽車運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》

（四）市政府規(guī)章

1、《上海市停車場(chǎng)（庫(kù)）管理辦法》

2、《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》

3、《上海市貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸管理暫行規(guī)定》

4、《上海市非機(jī)動(dòng)車營(yíng)業(yè)性貨物運(yùn)輸管理辦法》 ［航務(wù)管理類］

（一）法律

1、《中華人民共和國(guó)港口法》

（二）行政法規(guī)

1、《中華人民共和國(guó)船舶登記條例》

2、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》

3、《中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》

4、《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》

5、《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》

（三）地方性法規(guī)

1、《上海市內(nèi)河航道管理?xiàng)l例》

2、《上海市水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》

3、《上海港口條例》

（四）部門規(guī)章

1、《中華人民共和國(guó)水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》

2、《中華人民共和國(guó)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定 》

3、《船舶檢驗(yàn)工作管理暫行辦法》

4、《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》

5、《水路運(yùn)輸管理費(fèi)征收和使用辦法》

6、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》

7、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》

（五）市政府規(guī)章

1、《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》 ［房屋與土地管理類］

（一）法律

1《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》 2.《中華人民共和國(guó)土地管理法》

（二）行政法規(guī) 1.《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》 2.《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》 3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》

4.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 5.《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》 6.《物業(yè)管理?xiàng)l例》

（三）地方性法規(guī) 1.《上海市房屋租賃條例》

2.《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》 3.《上海歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》 4.《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》 5.《上海市新建住宅交付使用許可規(guī)定》

（四）部門規(guī)章

1.《城市商品房預(yù)售管理辦法》 2.《城市房屋租賃管理辦法》 3.《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》 4.《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 5.《商品房銷售管理辦法》 6.《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》 7.《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》 8.《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》

（五）市政府規(guī)章

1.《上海市征收住宅建設(shè)配套費(fèi)的暫行規(guī)定》 2.《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人管理暫行規(guī)定》 3.《上海市外商投資企業(yè)土地使用管理辦法》 4.《上海市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法》 5.《上海市土地使用權(quán)出讓辦法》 6.《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》

7.《上海市新建住宅配套建設(shè)與交付使用管理辦法》