第一篇：防暴恐工作實(shí)施方案

**公司

防暴恐工作實(shí)施方案

按照上級主管部門和集團(tuán)公司對防暴恐工作的專項(xiàng)部署，為進(jìn)一步做好企業(yè)內(nèi)部治安防范和安全保衛(wèi)工作，堅(jiān)決防止暴恐犯罪、極端暴力犯罪等嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各類違法犯罪活動，全力確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)、企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，為企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，經(jīng)分公司研究，制訂防暴恐工作實(shí)施如下：

一、正確認(rèn)識當(dāng)前暴恐犯罪的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范工作

近期在全國范圍內(nèi)發(fā)生的暴恐犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、群體性事件等為我們敲響了警鐘。進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范工作，是我們貫徹落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于確保安全、防范暴恐、維護(hù)穩(wěn)定一系列指示、批示精神的實(shí)際行動，是我們踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、服務(wù)民生、保障民生的具體舉措，更是我們各部門認(rèn)真履行職責(zé)、維護(hù)群眾利益的義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各部門一定要從講政治、顧大局、保民生、促穩(wěn)定的高度出發(fā)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制各類治安案件、安全事故和影響社會穩(wěn)定事件發(fā)生，把做好安全防范工作納入各部門的重要日程，放在至關(guān)重要的位置，全力以赴抓緊抓好，抓出

要加強(qiáng)分公司內(nèi)部干部職工、從業(yè)人員的教育、管理和監(jiān)督，提高法制意識，確保不發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)和違法犯罪問題。做好單位內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作，努力把問題解決在內(nèi)部，要對本單位的各類安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查、整治，確保不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的各類案事件，以單位的和諧促進(jìn)社會的和諧。

3、辦好自己事，干好單位本職工作

各位員工要立足本職工作，努力維護(hù)社會平安穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)部管理，認(rèn)真履行職責(zé)，保持正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，堅(jiān)持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、安全經(jīng)營，通過干好本職工作，增強(qiáng)社會和諧因素，促進(jìn)社會平安穩(wěn)定。

四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，責(zé)令整改，對于整改不及時、不到位的，嚴(yán)厲處罰相關(guān)責(zé)任人，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

1、全面排查消除安全隱患

督促落實(shí)人防、物防、技防措施，堅(jiān)決防止發(fā)生暴恐事件。各相關(guān)部門根據(jù)各自場地、設(shè)備、人員等實(shí)際情況成立應(yīng)急隊(duì)伍，保證隨需隨用。

2、嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站，六不出站”制度

加大對涉危涉爆物品的清查行動，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“三不進(jìn)站，六不出站”制度，加大對煙花爆竹、爆炸物品、槍支

第二篇：防暴恐演練實(shí)施方案

學(xué)校防恐防暴應(yīng)急演練方案

一、設(shè)計(jì)意圖

近年來多起校園暴力事件提醒我們，危險就在身邊。在公共場所要時刻注意安全防范，防止意外事件的發(fā)生，尤其是中小學(xué)校校園中，大多都是毫無自衛(wèi)能力的未成年人，很容易成為恐怖襲擊的目標(biāo)。設(shè)計(jì)本次演練，是讓學(xué)生對已有防恐防暴知識進(jìn)行運(yùn)用和驗(yàn)證，可以加深印象，提高真實(shí)情景下的心理素質(zhì)，同時也可以讓自己的技能得到更為直接的提升。在演練過程中，還對參演各方的協(xié)調(diào)溝通能力進(jìn)行檢驗(yàn)，充分磨合各方面力量，力求在真實(shí)情景下給予學(xué)生們最好的保護(hù)。

二、演練目標(biāo)

（一）通過演練，讓學(xué)生體驗(yàn)、感受逃、躲、藏匿等自護(hù)求生技巧的具體實(shí)施過程，增強(qiáng)在真實(shí)情景下的心理素質(zhì)，做到沉著冷靜不慌亂。

（二）增強(qiáng)學(xué)生?生命第一?的意識，提升防恐防暴意識。

（三）對學(xué)校各方面力量的溝通協(xié)調(diào)能力、危急條件下的執(zhí)行力進(jìn)行磨合和檢驗(yàn)，以促進(jìn)學(xué)校綜合防恐防暴意識與能力的提升。

三、演練準(zhǔn)備

成立領(lǐng)導(dǎo)小組和六個具體工作小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織安排下開展工作，并分別明確工作職責(zé)和任務(wù)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組：由校長以及各部門干部組成。

（二）工作小組職責(zé)及任務(wù)分工： 1.應(yīng)急指揮組：杜校長

工作職責(zé)：應(yīng)急指揮室（監(jiān)控室）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮

2.應(yīng)急防暴組：保安隊(duì)伍、體育組老師以及身強(qiáng)力壯的男老師組成（宋傳廣、高存星、陳震、顧劍鋒、盧圣軍、馬寧）

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)與暴恐分子周旋、搏斗、阻止犯罪，并設(shè)法抓獲暴恐分子。

3.醫(yī)療救助組：校醫(yī)室醫(yī)生，心理健康教育老師（王長艷、朱麗麗）

工作職責(zé)：救護(hù)傷員，保護(hù)現(xiàn)場，做好善后工作，避免和減少師生的人身損失，開展心理干預(yù)。

4.應(yīng)急聯(lián)絡(luò)組：學(xué)校辦公室

工作職責(zé)：聯(lián)系派出所，到現(xiàn)場指導(dǎo)，做好接待工作和演練時的溝通協(xié)調(diào)。演練結(jié)束后，向教育局上報(bào)演練情況，負(fù)責(zé)演練文字、影像資料收集，提前在微博、電子顯示屏上發(fā)布演練消息，提供掛網(wǎng)稿件。

5.學(xué)生工作組：教務(wù)處、德育處、全體班主任、科任教師 工作職責(zé)：班主任演練前召開班上學(xué)生動員大會，講明本次演練的重要意義和重大變化，講明演練的程序、內(nèi)容和紀(jì)律要求。聽到 ?警報(bào)?后，班主任和分到各班的科任教師立即趕到班上指導(dǎo)學(xué)生開展防護(hù)工作。

6.后勤保障組：學(xué)校后勤工作人員

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)及時調(diào)度、采購、運(yùn)輸，為應(yīng)急處置工作提供必在的物資保障，為門衛(wèi)配備膠木警棍、鋼叉、防刺背心、防割手套、盾牌、防暴帽、強(qiáng)光電筒、對講機(jī)、防暴氈、警燈、辣椒水等防護(hù)器具，為應(yīng)急防暴組配備棍子、辣椒水等防護(hù)器具。

（三）暴恐分子扮演者：由體育教師擔(dān)任，根據(jù)演練預(yù)設(shè)難度，設(shè)置三名。（趙繼寶、鄭帥）

（四）其他準(zhǔn)備工作：

1.各工作組提前召開全體工作人員的培訓(xùn)會議，明確各自崗位和職責(zé),熟悉演練流程。

2.應(yīng)急聯(lián)絡(luò)組通過各種渠道，包括廣播、微博、微信、學(xué)校電子顯示屏等，告知所有參演人員以及社會公眾。講明本次演練為全仿真演練，以學(xué)校發(fā)出的?災(zāi)情警報(bào)為信號，強(qiáng)調(diào)演練是預(yù)防性、模擬性練習(xí)，并非真正的恐怖襲擊，以免發(fā)生誤解而引發(fā)謠傳。

3.向全校教職員工通報(bào)此項(xiàng)安排，要求演練時教職員工屆時到崗；全員參與，包括物業(yè)、食堂工作人員，行政人員由處室安排；男教師55歲以上，女教師50歲以上在辦公室躲避，年級領(lǐng)導(dǎo)小組按照男女合理搭配的原則安排其余教師到班上協(xié)助班主任組織學(xué)生。

4.班主任提前選拔身體強(qiáng)壯的學(xué)生成立班級應(yīng)急小分隊(duì)，負(fù)責(zé)守門。（小學(xué)中低年級酌情處理）

5.后勤保障組負(fù)責(zé)提前為演練購置必要的器械和調(diào)試信號，確保線路通暢。

6.如有人員受傷，應(yīng)立即通知校醫(yī)進(jìn)行緊急救治，并撥打120急救求助，以最快的速度把傷員就近送往醫(yī)院搶救。

四、演練流程

（一）先期處置：暴恐分子運(yùn)用各種理由，取得保安人員的信任進(jìn)入到校園內(nèi)部。暴恐分子在走向教學(xué)樓的過程中流露出可疑行為，（如進(jìn)行偽裝或亮出作案工具等）保安人員快速靠攏（三名保安）進(jìn)行高聲呵斥。雙方陷入激烈爭吵，暴恐分子隨即向保安人員發(fā)起攻擊。校園內(nèi)巡邏保安快速前來增援，兩名警務(wù)室內(nèi)保安手持盾牌和鋼叉上前增援。同時警務(wù)室內(nèi)留守的保安人員發(fā)現(xiàn)形勢愈加嚴(yán)峻果斷啟動一鍵報(bào)警裝置，并且向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（二）發(fā)出警報(bào)：學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)、分管安全工作的處室干部、學(xué)校分管安全工作的校級干部、校長等接到警報(bào)后應(yīng)立即拉響警報(bào)

（三）應(yīng)急指揮到位：校長立即前往應(yīng)急指揮室（監(jiān)控室）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，并發(fā)出提示?老師們同學(xué)們，學(xué)校發(fā)生了恐怖暴力襲擊，請大家不要緊張，學(xué)校已經(jīng)報(bào)警，并出動了應(yīng)急小分隊(duì)，請老師們履行職責(zé)，堅(jiān)守崗位，請室外的同學(xué)盡快返回教室，關(guān)閉門窗，聽從老師指揮?。分管領(lǐng)導(dǎo)到應(yīng)急指揮室協(xié)助校長協(xié)調(diào)指揮。

（四）應(yīng)急防暴組到位：所有防暴組成員持器械立刻到學(xué)生集中的教學(xué)樓區(qū)域樓下。按演練前的分工分別據(jù)守對應(yīng)樓道，阻止暴恐分子進(jìn)入教學(xué)樓。

（五）應(yīng)急指揮小組調(diào)動各方力量，集中力量到暴恐分子突擊的入口或暴恐分子聚集點(diǎn)，但每個關(guān)鍵入口或樓道務(wù)必有人把守。最終制服暴恐分子，注意盡量拖延時間，等待警察到來。

（六）教師到崗：聽到警報(bào)后，公共活動區(qū)的學(xué)生應(yīng)迅速返回教 室。班主任和科任教師立即趕到教室，指揮學(xué)生緊閉門窗，用課桌、木柜頂住門窗，防止暴恐分子破門窗而入。若暴恐分子強(qiáng)行進(jìn)入教室。老師立刻舉起椅子與其搏斗，椅面朝向自己，椅腿朝向暴恐分子。靠近門的同學(xué)立即撤離，來不及撤離的同學(xué)躲在老師身后，并充分利用桌椅保護(hù)自己，逐一及時撤離。

（七）第一位撤離的同學(xué)立刻跑向應(yīng)急指揮室報(bào)告，準(zhǔn)確告知保安教室方位，應(yīng)急指揮組調(diào)動力量支援。在教室中制服暴恐分子。

（八）演練結(jié)束：暴恐分子被全部制服后，校長宣布演練結(jié)束，并總結(jié)：“老師們、同學(xué)們，經(jīng)過學(xué)校應(yīng)急處置，暴恐分子已經(jīng)被成功制服，希望全體師生以此次演練為契機(jī)，牢固樹立‘安全第一’的意識，保護(hù)生命、珍惜生命、熱愛生命，提高自己面對恐怖襲擊時的應(yīng)變能力和生存能力。我宣布石麟小學(xué)防恐防暴應(yīng)急演練圓滿結(jié)束。請全體師生馬上恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序?！?/p>

（九）恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。

五、反思總結(jié)

演練結(jié)束后，學(xué)校各工作組總結(jié)、各班同學(xué)展開討論和交流，最終由學(xué)校和各班分別整理記錄，將有效經(jīng)驗(yàn)補(bǔ)充進(jìn)學(xué)校以及班級的防恐防暴手冊。

第三篇：抓好預(yù)防暴恐襲擊工作

抓好預(yù)防暴恐襲擊工作 切實(shí)筑牢安全防范屏障

新的世紀(jì)隨著全球化進(jìn)程的加速推進(jìn)，全球恐怖主義形勢依然復(fù)雜，國內(nèi)暴恐襲擊事件有增無減，而且表現(xiàn)為高度不確定性、顯現(xiàn)時間的滯后性、發(fā)作的突然性和超常性，常常使人猝不及防，給國家安全和社會穩(wěn)定帶來極大威脅。邊防部隊(duì)作為一支以維護(hù)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定為中心，以執(zhí)勤執(zhí)法和緝槍緝毒工作為重點(diǎn)的武裝力量，應(yīng)時刻增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險意識和危機(jī)意識，不斷提高處置邊境地區(qū)暴恐襲擊事件的能力。

一、當(dāng)前暴力恐怖襲擊事件的類型與特征

（一）基本類型

1、按照襲擊對象，可分為黨政機(jī)關(guān)、警衛(wèi)對象、軍警執(zhí)勤人員、駐地營區(qū)、無辜群眾、重要設(shè)施等；

2、按照襲擊方式，可分為人工襲擊、槍彈襲擊、炸彈襲擊、武裝劫持和核生化襲擊等；

3、按照襲擊規(guī)模，可分為單人襲擊、小股襲擊、群體襲擊等。

（二）主要特征

1、背景復(fù)雜

暴恐襲擊事件的發(fā)生具有極其復(fù)雜的背景。從國際背景看，有的與國際恐怖組織有密切聯(lián)系，采取境外培養(yǎng)、境內(nèi)使用，境外指揮、境內(nèi)行動的方式實(shí)施暴恐襲擊。從社會背景看，暴恐分子往往打著圣戰(zhàn)旗號，以宗教、民族權(quán)益為幌子進(jìn)行暴恐活動。從歷史背景看，有的利用歷史遺留問題，煽動民族仇恨，有的企圖謀求民族或區(qū)域獨(dú)立而進(jìn)行暴恐活動。

2013-10-28：烏斯曼●艾山及其妻子母親3人駕車闖入長安街便道故意沖撞游人致5死38傷，是一起經(jīng)過嚴(yán)密策劃，有組織有預(yù)謀的暴力恐怖襲擊事件。8名嫌犯來自新疆和田，他們準(zhǔn)備4萬元、一輛奔馳Suv和數(shù)把藏刀、400升汽油，事前3次踩點(diǎn)。“東伊運(yùn)”頭目宣稱對金水橋事件負(fù)責(zé)，并叫囂再搞暴恐襲擊。

2、組織嚴(yán)密

暴恐組織一般都有明確的綱領(lǐng)和主張，建立嚴(yán)密的組織體系，既有核心決策層，也有組織指揮層和行動實(shí)施層，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮的組織體系。暴恐組織每次行動前，都對襲擊目標(biāo)、時間、地點(diǎn)進(jìn)行周密計(jì)劃、選擇。實(shí)施暴恐行動中，暴恐組織者對整體行動實(shí)施全盤指揮，依據(jù)行動中的情況隨時下達(dá)指令，執(zhí)行者無條件執(zhí)行。暴恐分子往往在多個地區(qū)或同一地區(qū)多點(diǎn)同時行動，相互之間彼此策應(yīng)。

2013-03-01：昆明火車站發(fā)生由新疆分裂勢力策劃實(shí)施的嚴(yán)重暴恐事件，當(dāng)晚致29死140余傷。8名暴恐團(tuán)伙中的5人包乘一輛黑面的抵達(dá)昆明火車站，統(tǒng)一著裝的暴徒蒙面持刀，在火車站廣場、售票廳等處砍殺無辜民眾。當(dāng)場擊斃4名暴徒，抓獲1名女性恐怖分子。

3、手段多樣

暴恐分子襲擊活動通常不擇手段，往往以車撞、刀砍、槍擊、劫持、炸彈爆炸、縱火、投毒等方式實(shí)施。犯罪手段專業(yè)殘忍，昆明火車站暴恐分子都受過“圣戰(zhàn)”訓(xùn)練，統(tǒng)一以黑巾蒙面，相互呼應(yīng)，遇弱者便單人擊殺，遇強(qiáng)者則數(shù)人齊上，殺傷力大；從作案手段上看，每人手持兩把刀，一長一短，長刀砍，短刀刺，出手兇狠，攻擊部位都在咽喉、心臟、腹部等要害部位，遇難者大都是一刀致命，短短25分鐘，砍死砍傷172人。

4、危害嚴(yán)重

一是政治影響大，暴恐組織常常披著自由、民主、人權(quán)的外衣，借宗教活動之名，實(shí)施暴恐襲擊，以引起國際社會的廣泛關(guān)注，如處置不當(dāng)，就可能被西方敵對勢力利用，損害國家形象。二是社會危害大，暴恐事件發(fā)生后，必然引起社會高度關(guān)注，一些對政府或?qū)ι鐣粷M人員，包括分裂勢力、極端勢力、邪教勢力、黑惡勢力等，乘機(jī)實(shí)施破壞活動，危及社會安全，影響社會穩(wěn)定。三是給國家和人民造成巨大生命財(cái)產(chǎn)損失，暴恐襲擊謀求的是大規(guī)模的人員傷亡和大量的財(cái)產(chǎn)損失，以期達(dá)到“既要更多人看，也要更多人死”的目的，引發(fā)人們精神和心理恐慌。2013-06-26：新疆吐魯番地區(qū)鄯善縣魯克沁鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重暴恐襲擊，16名暴徒先后襲擊了鎮(zhèn)派出所、特巡警中隊(duì)、鎮(zhèn)政府、建筑工地、個體商店和美容美發(fā)廳，焚燒車輛，造成9名警員和協(xié)警、15名政府工作人員及平民遇害。10名暴徒被擊斃，3人被捕，另有一些暴徒在逃。

二、當(dāng)前公安邊防部隊(duì)預(yù)防暴力恐怖襲擊工作存在的突出問題

（一）思想麻痹松懈，防范意識不強(qiáng)

有的人認(rèn)為本地區(qū)民風(fēng)純樸、社會安全穩(wěn)定，治安狀況不錯，發(fā)生暴恐襲擊的可能性不大。昆明“3·01”暴恐事件發(fā)生前，云南作為旅游大省，全國乃至世界各地的游客常年絡(luò)繹不絕，省內(nèi)民族眾多、相處融洽，民族認(rèn)同感較強(qiáng)，這也是自拉薩“3·14”、新疆“7·5”事件以來云南較之其他藏區(qū)始終保持平穩(wěn)發(fā)展的重要原因，加之省內(nèi)社會安定祥和，歷史上從未發(fā)生過暴恐事件，部隊(duì)、民警和群眾防備意識較弱。最初接警的值班警務(wù)人員和保安手中僅有木棍、鋼管和防暴叉，隨后陸續(xù)趕到的警察只持有手槍且子彈很少，沒能對暴恐分子造成致命性殺傷；盡管暴恐分子身著黑袍，臉蒙黑巾，與周圍人群有明顯區(qū)別，卻絲毫沒有引起群眾警覺，少數(shù)群眾甚至因圍觀而喪命。

（一）“人防、物防、技防”不到位

有的單位忙于日常執(zhí)勤等工作，戰(zhàn)備管理松懈，防衛(wèi)反擊暴恐襲擊的準(zhǔn)備不夠充分，力量編配不夠科學(xué)，物防設(shè)施不夠完善。情報(bào)信息不夠順暢。昆明“3·01”事件案發(fā)前，有關(guān)部門對社情動態(tài)掌握不夠，內(nèi)幕性、行動性、預(yù)警性情報(bào)信息和重點(diǎn)人員動向把握不夠精準(zhǔn)。從事后調(diào)查看，“3·01”暴恐團(tuán)伙今年1月即由新疆到達(dá)云南沙甸，而沙甸既是省內(nèi)回民聚居區(qū)，也是疆籍維族人員重點(diǎn)活動區(qū)。該團(tuán)伙中有3人曾因斗毆被警方拘留，留有指紋等信息，但公安部門并未實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

（三）應(yīng)急預(yù)案不完備，演練流于形式

2008年新疆連續(xù)發(fā)生“8·4”襲擊喀什公安邊防官兵案、“8·12”喀什地區(qū)疏勒縣襲擊治安卡點(diǎn)案等直接把我邊防官兵、執(zhí)勤警力作為襲擊對象，到今年昆明“3·01”案件襲擊對象逐步向普通群眾轉(zhuǎn)移，在人流密集的火車站對手無寸鐵的普通群眾下手，有關(guān)部門防范處置預(yù)案不完備，晚上9點(diǎn)以后，社會面巡控警力減少，客觀上使暴恐分子肆意殺戮有機(jī)可乘。有些單位實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練存在一些差距和不足，練兵打仗的思想有所淡化，訓(xùn)練理念、內(nèi)容方法、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)度、保障條件、體制機(jī)制等方面不太符合實(shí)戰(zhàn)要求，形式主義、危不施訓(xùn)、險不練兵和消極保安全等現(xiàn)象不同程度存在。

（四）教育培訓(xùn)欠缺，戰(zhàn)法研究不透

面對暴恐事件由重點(diǎn)地域向內(nèi)地?cái)U(kuò)散的趨勢明顯、暴恐襲擊活動方式手段更趨多樣的特征，部隊(duì)有針對性的反暴恐襲擊訓(xùn)練較為欠缺。特別是如何應(yīng)對“獨(dú)狼式”恐怖襲擊、如何應(yīng)對“群狼式”暴恐襲擊、如何應(yīng)對大規(guī)模暴恐活動，在處置戰(zhàn)法研究、特戰(zhàn)技能訓(xùn)練上還存在不小差距。如何根據(jù)敵情、地形、時間、任務(wù)的變化，因情就勢，靈活運(yùn)用戰(zhàn)法值得深入探討。

三、提高公安邊防部隊(duì)預(yù)防暴力恐怖襲擊能力的主要對策

（一）樹立臨戰(zhàn)觀念，保持常備不懈

一要保持清醒頭腦。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，自伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)至今，世界范圍內(nèi)的恐怖襲擊數(shù)量增加了4倍，特別是2012和2013年，全球恐怖襲擊頻率及其死亡人數(shù)更是不斷攀升。國內(nèi)反恐形勢具有復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和尖銳性，據(jù)新疆自治區(qū)公安廳統(tǒng)計(jì)，2012年新疆發(fā)生暴恐案件190余起，呈大幅增加趨勢，其中，“獨(dú)狼式”個體暴恐活動趨多，參與者多為80后90后，且文化程度不高。分析指出，以天安門事件為標(biāo)志，“群狼式”暴恐活動將長期存在，恐怖破壞已經(jīng)常態(tài)化，而昆明火車站暴恐事件也是重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。因此，要加強(qiáng)使命任務(wù)教育，教育廣大官兵充分認(rèn)清維穩(wěn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，處突反恐任務(wù)的突然性、風(fēng)險性和極端重要性，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。

二要樹立隨時作戰(zhàn)思想。自覺克服松懈麻痹思想，不斷強(qiáng)化“寧可千日不戰(zhàn)，不可一日無備”的戰(zhàn)備觀念，時刻保持高度警惕，確保隨時能夠召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。

三要強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神。廣泛開展向英雄群體學(xué)習(xí)活動，宣揚(yáng)典型事跡，教育廣大官兵在各種急難險重任務(wù)面前具備不畏艱險、英勇頑強(qiáng)、勇?lián)厝?、敢于犧牲的軍人血性，確保在關(guān)鍵時刻拉得出、上得去、打得贏。

（二）拓寬信息渠道，把握執(zhí)勤動態(tài)

一是拓寬情報(bào)渠道。橫向上，與公安、安全、信訪、軍隊(duì)和友鄰情報(bào)單位，建立健全情報(bào)會商研判和共享機(jī)制，做到一般情況及時互通、重要情況共同研判、重大情況每日會商；縱向上，建立完善總局、總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)和執(zhí)勤哨兵點(diǎn)線面一體、專兼群結(jié)合的6級偵察情報(bào)力量體系，實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

二是加強(qiáng)監(jiān)測分析。綜合運(yùn)用技偵、網(wǎng)偵等偵察手段，密切跟蹤敵對勢力動向，及時研判我境內(nèi)可能發(fā)生暴恐、走私偷渡、販毒販槍、非法聚集、群體性事件的時間、地點(diǎn)、規(guī)模、參與人員等情況，為防范應(yīng)對爭取主動。

三是強(qiáng)化現(xiàn)場偵察。充分發(fā)揮邊防部隊(duì)分布廣、接觸社會面寬的優(yōu)勢，延伸情報(bào)觸角，突出重要城市、重點(diǎn)區(qū)域和敏感目標(biāo)，加強(qiáng)社會面?zhèn)刹?，及時跟蹤監(jiān)測，掌握社會面動向；專群結(jié)合、隱顯結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，利用綜合衛(wèi)星車、微波傳輸?shù)榷喾N傳輸手段，實(shí)時感知、全時報(bào)知，為首長決策和部隊(duì)行動提供情報(bào)支持。

（三）落實(shí)日常戰(zhàn)備，提高反恐能力

一是嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)備值班。規(guī)范各級首長及作戰(zhàn)要素值班，強(qiáng)化值班人員崗位意識和責(zé)任意識，認(rèn)真履行值班職責(zé)，及時搞好上情下達(dá)，下情上報(bào)。健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，做到定人定車定位定責(zé)，確保指揮順暢高效。保持戰(zhàn)備值班分隊(duì)全員全裝全時在位，武器裝備處于良好狀態(tài)，確保遇有情況迅即反應(yīng)。

二是健全快速投送機(jī)制。重大節(jié)日、敏感時段、繁華地帶與公安民警捆綁式聯(lián)合武裝巡邏或蹲守執(zhí)勤，確保發(fā)生情況能迅速聯(lián)合處置。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定多種方式遠(yuǎn)程輸送計(jì)劃，加強(qiáng)戰(zhàn)備物資儲備，開展全天候兵力投送演練，確保遇有任務(wù)能把兵力快速投送到位。

三是實(shí)化方案預(yù)案。根據(jù)形勢任務(wù)和兵力變化及時修訂方案，逐級把任務(wù)搞明確、兵力編具體、戰(zhàn)法研究透，做到一種方案多種用途，一種情況多種預(yù)案，一種預(yù)案多種手段。適時搞好方案演練，明確任務(wù)、處置方法和指揮協(xié)同等，確保遇有情況能依案高效行動。

（四）優(yōu)化力量體系，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練

一是優(yōu)化反恐力量體系。處置暴恐襲擊事件，戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝，只有立足一線力量和就近應(yīng)急增援力量高效處置，才能把握戰(zhàn)機(jī)，力爭主動，減少對國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的危害。凡是有邊防部隊(duì)執(zhí)勤的任務(wù)區(qū)域和公共場所，應(yīng)建立完善執(zhí)勤哨兵、應(yīng)急小組和就近增援分隊(duì)“三線反恐力量”，確保遇有暴恐襲擊，一線哨兵能夠控制事態(tài)，應(yīng)急力量能夠快速打擊，增援力量能夠聯(lián)動展開。沒有邊防部隊(duì)執(zhí)勤的重要區(qū)域和場所，以社會面巡邏防控力量和就近執(zhí)勤目標(biāo)應(yīng)急力量為主體，一點(diǎn)觸警、整體聯(lián)動、合力處置，力爭在第一時間第一現(xiàn)場有效打擊暴恐犯罪。二是深化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。練體能。因地制宜開展體能訓(xùn)練，把室內(nèi)練臂力、腿力與室外練越野、越障結(jié)合起來綜合訓(xùn)練；利用各種時機(jī)，科學(xué)組織滿負(fù)荷訓(xùn)練，使執(zhí)勤人員經(jīng)受體力和耐力的考驗(yàn)，提高官兵在遇有暴恐襲擊時的對抗能力。練技能。開展擒敵、刺殺、拳擊、散打等課目訓(xùn)練，提高近距離一招制敵本領(lǐng)；抓好人體部位靶、抵近射擊、短停頓射擊、槍彈快速結(jié)合等課目訓(xùn)練，練就一槍斃敵的過硬技能；建好模擬居民樓、街區(qū)、商場、車站等訓(xùn)練場地，開展檢驗(yàn)性實(shí)兵對抗演練，破解查得清、突得進(jìn)、打得準(zhǔn)、排得了等作戰(zhàn)難題。練協(xié)同。經(jīng)常組織在不同情況、不同背景下的堵截、圍困、抓捕、搜排爆、救護(hù)等戰(zhàn)法訓(xùn)練，保證部隊(duì)適應(yīng)激烈、危險、復(fù)雜的反恐作戰(zhàn)環(huán)境。定期或不定期進(jìn)行聯(lián)合演練，明確各自分工和處置協(xié)同動作，確保防范、處置的每一個環(huán)節(jié)都成為有機(jī)整體，防止打亂仗。

三是創(chuàng)新戰(zhàn)法手段。加強(qiáng)新知識、新法規(guī)、新戰(zhàn)法學(xué)習(xí)研究，結(jié)合近年來國內(nèi)外恐怖分子實(shí)施恐怖活動的手段、方法，預(yù)想執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)可能出現(xiàn)的各種暴恐活動，開發(fā)官兵戰(zhàn)斗智能。堅(jiān)持以防為主、防打并舉，結(jié)合不同對象、區(qū)域、環(huán)境、任務(wù)完善行動預(yù)案，細(xì)化處置手段，強(qiáng)化專項(xiàng)訓(xùn)練。遇有“群狼式”暴恐襲擊時，一線執(zhí)勤哨兵，可將暴恐分子引誘至群眾較少的區(qū)域和建筑內(nèi)，利用手中武器、地形地物和就便器材阻擊暴恐行動；二線應(yīng)急小組快速到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，利用小組戰(zhàn)術(shù)，圍殲“狼群”；三線增援分隊(duì)實(shí)施快速增援，視情擔(dān)負(fù)抓捕、防控、維護(hù)秩序和搶救傷員等任務(wù)。同時，加強(qiáng)與公安民警和現(xiàn)場保安配合，形成聯(lián)合打擊的整體態(tài)勢。

（五）增強(qiáng)設(shè)施科技含量，提高目標(biāo)安全系數(shù)

一是改善信息裝備。進(jìn)一步完善有線、無線、衛(wèi)星通信網(wǎng)和機(jī)動通信系統(tǒng)，將城市交通監(jiān)控系統(tǒng)接入總隊(duì)作戰(zhàn)勤務(wù)指揮中心和支隊(duì)作戰(zhàn)勤務(wù)值班室，建設(shè)處突反恐組織指揮輔助決策系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)反恐怖行動實(shí)時感知、遠(yuǎn)程決策、動中指揮。

二是改善反恐裝備。針對反恐作戰(zhàn)實(shí)際，瞄準(zhǔn)國際反恐裝備發(fā)展前沿，爭取采購引進(jìn)無聲破拆、隔墻偵察、瞬間致盲等特種武器、特種彈藥、特種器材，逐步建立以高科技為支撐，類型較為齊全的反恐怖裝備體系。緊緊圍繞反恐作戰(zhàn)環(huán)節(jié)搞好裝備配備，為特勤分隊(duì)和應(yīng)急班統(tǒng)一配備武器彈藥、非殺傷性武器、通信器材、宣傳器材、防護(hù)器材等，確保能夠有效防范和處置爆炸、沖撞、砍殺等暴恐襲擊。采取上級配發(fā)和目標(biāo)單位購置相結(jié)合方式，為一線執(zhí)勤官兵配備防彈衣、防彈頭盔、防毒面具、中遠(yuǎn)距離電擊器、單兵噴射自衛(wèi)器、鋼叉和防暴噴霧驅(qū)散器等器材和設(shè)備，為先期抗擊做好充分準(zhǔn)備。三是筑牢防暴陣地。在執(zhí)勤哨位周邊劃定警戒線和警戒區(qū)域，目標(biāo)（營區(qū)）大門外設(shè)置移動拒馬、“S”型通道、隔離墩等攔阻設(shè)施；在重要目標(biāo)大門內(nèi)側(cè)適當(dāng)位置安裝地埋式路障機(jī)；建設(shè)透視防彈崗?fù)?，安裝探照燈和球面鏡；前置防彈盾牌、防爆毯（罐）、約束控制器、鐵制長警棍、捕捉網(wǎng)槍、防割手套、阻車釘、滅火器、濕麻袋等裝備器材；在目標(biāo)（營區(qū)）內(nèi)側(cè)適當(dāng)位置修建戰(zhàn)斗掩體。

（六）加強(qiáng)警種互動，構(gòu)筑協(xié)防平臺

一是堅(jiān)決服從地方黨委政府統(tǒng)一指揮。強(qiáng)化政治意識、政權(quán)意識和使命意識，堅(jiān)決貫徹黨指揮槍的原則，堅(jiān)決執(zhí)行上級命令指示，堅(jiān)決落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制；積極參加地方聯(lián)指的決策指揮，主動就兵力使用、戰(zhàn)法運(yùn)用等重大問題提出合理化建議。

二是加強(qiáng)部隊(duì)內(nèi)部指揮。部隊(duì)內(nèi)部實(shí)行垂直指揮，現(xiàn)場指揮所盡量靠前開設(shè)，指揮員親臨一線，直接觀察現(xiàn)場態(tài)勢，實(shí)時指揮控制部隊(duì)行動；指揮員在不違背上級意圖，在職權(quán)范圍內(nèi)，要勇于負(fù)責(zé)，善于臨機(jī)決斷，主動靈活指揮部隊(duì)行動。

三是密切與友鄰單位協(xié)同配合。協(xié)調(diào)建立軍警地聯(lián)合指揮運(yùn)行和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確指揮權(quán)限和職責(zé)，確保與地方黨委政府、公安機(jī)關(guān)及用兵單位協(xié)同行動指揮順暢。執(zhí)勤任務(wù)的下達(dá)、變更和兵力調(diào)整由總隊(duì)自上而下實(shí)施，接警、處警主要接受市、區(qū)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)度，并同時向上級報(bào)告。與友鄰單位之間貫徹屬地負(fù)責(zé)原則，既要明確任務(wù)、區(qū)分責(zé)任，又要分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)。

第四篇：防暴防恐管理制度

防爆防恐管理制度

1、全體員工重視醫(yī)院安全保衛(wèi)工作，把醫(yī)院的安全保衛(wèi)工作提到非常重要的工作議程，確實(shí)抓緊抓實(shí)。加強(qiáng)醫(yī)院安全排查及安全管理工作，確保醫(yī)護(hù)人員安全。

2、執(zhí)勤隊(duì)員每日做好醫(yī)院的巡查，發(fā)現(xiàn)異常及時處置，不能處置的及時上報(bào)。

3、對全體員工進(jìn)行法制教育，加強(qiáng)員工的法制觀念。

4、制定安全保衛(wèi)工作預(yù)案，對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況進(jìn)行預(yù)先準(zhǔn)備。

5、加強(qiáng)門衛(wèi)安保工作。要增強(qiáng)門衛(wèi)力量，落實(shí)門衛(wèi)職責(zé)，堅(jiān)決杜絕陌生人進(jìn)入校園。

6、安保人員對進(jìn)入學(xué)校的人員要做好排查登記工作，禁止任何人攜帶管制刀具等危險品進(jìn)入醫(yī)院。

7、加強(qiáng)食品安全檢測工作。醫(yī)院食堂嚴(yán)格執(zhí)行食品來源登記、索證制度和食品留樣制度，加強(qiáng)對食品安全的檢測工作，嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁陌生人進(jìn)入醫(yī)院食堂，防止投毒事件的發(fā)生。

8、加強(qiáng)門診樓、食堂等人群密集場所的防爆炸、防燃燒工作。要加強(qiáng)安全巡邏工作，重點(diǎn)加強(qiáng)食堂、急診等人群密集場所的巡查力度，不讓任何可疑之人進(jìn)入重要場所，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院各重要場所防爆炸、防燃燒、防投毒工作。

9、上班高峰期安保人員要在門口持械值守，看護(hù)員工進(jìn)出醫(yī)院，組織員工給你快進(jìn)快出，不得在門口逗留。

10、出現(xiàn)突發(fā)緊急情況時科主任要立即疏散人員到安全地方，防止二次傷害事故的發(fā)生，開展全員性治安安全“防盜防搶”、財(cái)產(chǎn)及人身安全的培訓(xùn)。

第五篇：防暴恐演練通知

安家莊小學(xué)防暴恐演練通知

為有效預(yù)防和處置各類惡性傷害師生案件，提升師生安全意識和逃生自救能力，學(xué)校開展應(yīng)急防暴反恐演練。為保證演練順利進(jìn)行，增強(qiáng)演練實(shí)效，特制定本方案。

一、演練時間：2015年3月27日（星期一）下午2：30-3：30

二、參加演練人員：全校師生、學(xué)校保安

三、演練地點(diǎn)：校內(nèi)

四、組織機(jī)構(gòu)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組：

演練總指揮：侯文軍（校長）

副總指揮： 杜延田

成員：全體教師

職責(zé)：建立預(yù)防措施、加強(qiáng)應(yīng)急教育、及時有效處置突發(fā)事件，組織各年級安全疏散。

2、教室內(nèi)指揮組：各班班主任及任課教師

職責(zé)：

（1）演練前對學(xué)生進(jìn)行教育，講清演練的要求，注意事項(xiàng)。（2）防暴警報(bào)發(fā)出后，組織、帶領(lǐng)學(xué)生疏散到教室避險（3）組織指導(dǎo)學(xué)生關(guān)嚴(yán)門窗，在教室內(nèi)保持寂靜，避免引起歹徒注意，就地獲得防暴工具，做好防爆準(zhǔn)備。

（4）做好學(xué)生心理疏導(dǎo)，教育學(xué)生沉著應(yīng)對，團(tuán)結(jié)互助，聽從指揮。

（5）組織并隨班級學(xué)生疏散，密切關(guān)注演練現(xiàn)場，維護(hù)紀(jì)律，防止意外。

（6）防暴信號解除后，組織學(xué)生到操場集中進(jìn)行總結(jié)、點(diǎn)評。