第一篇：四個能力建設(shè)標準

廣東省社會單位消防安全 “四個能力”建設(shè)標準

一、檢查和整改火災隱患能力

（一）社會單位應實行逐級防火檢查、巡查制度和火災隱患整改責任制。

（二）社會單位應定期組織開展防火檢查、防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患，及時填寫檢查、巡查記錄并簽名，嚴格落實交接制度。

（三）消防安全責任人每月、消防安全管理人每半月至少應組織一次檢查，單位內(nèi)設(shè)部門負責人應對本部門落實消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況開展一次檢查；員工每天上班前、下班后進行本崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)消除火災隱患。

（四）社會單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查應包括下列內(nèi)容：

1.消防安全管理制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況；

2.滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；

3.消防設(shè)施、控制設(shè)備運行、記錄情況；

4.消防車通道、安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況； 5.安全疏散指示標志、應急照明設(shè)置及完好情況； 6.有無違章使用易燃可燃材料裝修、裝飾情況；

7.電氣線路是否破損、老化、連接松動，有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況；

8.有無違章用火、用電情況；

9.消防控制室、消防值班室、消防安全重點部位的人員在崗在位情況，各項紀錄是否真實準確，突發(fā)事件處置是否得當；

10.滅火和應急疏散演練預案的編制是否合理科學，演練是否經(jīng)常； 11.員工消防知識預計能的掌握情況；

12.易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、銷售單位、場所的工藝裝置、緊急事故處理設(shè)施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實情況； 13.火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況； 14.其他消防安全情況。

（五）社會單位組織開展防火巡查應包括下列內(nèi)容： 1.用火、用電有無違章情況；

2.安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況； 3.消防器材、消防安全標志完好情況； 4.重點部位人員在崗在位情況；

5.常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況； 6.其他消防安全狀況。

消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，其他單位應對消防安全重點部位每日至少進行一次防火巡查；公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查至少每2小時一次，營業(yè)結(jié)束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種；公眾聚集場所，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查應不少于兩次。

（六）員工班前、班后防火檢查應包括下列內(nèi)容： 1.用火、用電有無違章情況；

2.安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況； 3.消防器材、消防安全標志完好情況； 4.場所有無遺留火種； 5.其他消防安全狀況。

（七）發(fā)現(xiàn)的火災隱患應當及時予以消除。

對下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應當責成有關(guān)人員當場改正并督促落實。1.違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；

2、違章使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的； 3.將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的； 4.消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；

5.常閉式防火門處于開啟狀態(tài)、防火卷簾下堆放物品影響使用的； 6.消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的； 7.違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的； 8.其他可以當場改正的行為。

（八）社會單位消防安全責任人對火災隱患整改負總責，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負責組織火災隱患整改工作，消防安全管理人、有關(guān)部門、員工應當認真履行火災隱患整改責任。

（九）消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人接到火災隱患報告后，應當立即組織核查。研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責任人和部門，報單位消防安全責任人審批。社會單位的消防安全責任人應當督促落實火災隱患整改措施，為整改火災隱患提供經(jīng)費和組織保障。

（十）火災隱患整改責任人和部門應當按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。

（十一）火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應當組織驗收并做好記錄。

（十二）對公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正的火災隱患，應當立即著手整改，并將整改情況報告公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所。

（十三）單位及其內(nèi)設(shè)部門的防火檢查、防火巡查以及員工上班前、下班后的防火檢查應做好記錄并形成完成的紙質(zhì)檔案資料。

（十四）單位要將消防安全管理相關(guān)信息及時錄入廣東消防網(wǎng)“社會單位消防e網(wǎng)管理系統(tǒng)”。

二、組織撲救初期火災能力

（一）單位應當按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準配備消防設(shè)施、器材。

（二）單位應制定滅火和應急疏散預案，包括下列內(nèi)容：

1.組織機構(gòu)，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護救護組； 2.報警后接警處置程序；

3.應急疏散的組織程序和措施； 4.撲救初起火災的程序和措施；

5.通訊聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施。

（三）單位要定期組織消防滅火演練，消防安全重點單位至少每半年演練一次，其他社會單位至少每年演練一次。

（四）單位消防控制室應當建立、懸掛《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人員職責》、《火災接警處警程序》、《消防控制室管理應急程序》。

（五）社會單位員工應當熟練掌握下列內(nèi)容： 1.報警電話和報警方法；

2.本單位的消防設(shè)施、器材、火災報警按鈕、安全出口和疏散通道； 3.滅火器、消火栓等消防器材、設(shè)施的使用方法； 4.初期火災的處置程序和撲救初期火災基本方法； 5.滅火和應急疏散預案。

（六）社會單位消防安全責任人、消防安全管理人除應當掌握員工應當熟練掌握的內(nèi)容外，還應當熟悉本單位滅火力量和撲救初期火災的組織指揮程序。

（七）員工發(fā)現(xiàn)火災應當立即呼救，起火部位現(xiàn)場員工應當于1分鐘內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量，在第一時間內(nèi)采取如下措施：

1.利用現(xiàn)場滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；

2.利用電話或火災報警按鈕撥打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人員； 3.利用安全出口或通道引導人員疏散。

（八）值班人員確認火災后，立即通過單位內(nèi)部電話、有線無線對講系統(tǒng)、警鈴、廣播等方式，發(fā)出火災信號，啟動滅火和應急疏散預案，同時撥打“119”電話向消防隊報警；滅火和應急疏散預案涉及的人員，立即按照預案分工，迅速展開滅火和疏散救援。

（九）發(fā)出火災信號后，單位應當于2 min內(nèi)全面投入滅火救援工作，并及時采取如下措施：

1.通訊聯(lián)絡組按照滅火和應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場，向消防隊報警，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關(guān)員工；

2.滅火行動組根據(jù)火災情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災； 3.疏散引導組按分工組織引導現(xiàn)場人員疏散； 4.安全救護組負責協(xié)助搶救、護送受傷人員；

5.現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。

（十）消防控制室值班操作人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓合格，持證上崗，正確、熟練操作本單位的自動消防設(shè)施。

三、組織引導人員疏散逃生能力

（一）單位應根據(jù)本單位實際，配備相應的火場疏散逃生裝備、器材。

（二）單位應制定疏散逃生預案，定期組織疏散逃生演練，提高疏散逃生能力。人員疏散逃生時間要達到：5層一下樓房2分鐘內(nèi)；10層以下樓房5分鐘內(nèi)，30層以下樓房10分鐘內(nèi)，30層以上樓房15分鐘。

（三）社會單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工應當熟悉本單位疏散逃生路線以及引導人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。

（四）單位發(fā)生火災后，員工應當迅速判明危險地點和安全地點，立即按照疏散逃生的基本要領(lǐng)和方法組織引導疏散逃生。

（五）人員密集場所員工在火災發(fā)生時應當通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定火場人員情緒，消除恐慌心理，積極引導群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂?shù)劝踩攸c疏散逃生，并防止擁堵踩踏。

（六）發(fā)生火災時，應當按照以下順序通知人員疏散：

1.二層及以上的樓房發(fā)生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下層； 2.首層發(fā)生火災，應先通知本層、二層及地下各層； 3.地下室發(fā)生火災，應先通知地下各層及首層； 4.嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應當優(yōu)先疏散。

（七）單位應當根據(jù)自身特點設(shè)置以下消防安全標志或圖示： 1.在醒目位置設(shè)置一張單位總平面圖； 2.每個樓層或房間設(shè)置一張疏散指示圖；

3.每個消防設(shè)施器材設(shè)置一個使用方法標牌；

4.每個安全出口設(shè)置一個安全出口標志； 5.疏散走道每20 m設(shè)置一個疏散指示標志； 6.消防車通道每50 m設(shè)置一處提示性標牌； 7.每個危險場所或部位設(shè)置一個警示性標牌。

8.影劇院、網(wǎng)吧、卡拉OK歌舞場所等場所應在每臺營業(yè)電腦、顯示設(shè)施上設(shè)置提示性疏散圖示。

（八）人員密集場所應在主要出入口設(shè)置“消防安全責任告知書”和“消防安全承諾書”，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災危險性，安全出口、疏散通道位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

四、消防安全知識宣傳教育培訓能力

（一）單位應當制定內(nèi)容全面、可操作性強的年度消防宣傳教育培訓計劃或?qū)嵤┓桨浮?/p>

（二）社會單位應當確定專兼職消防宣傳教育培訓人員。消防宣傳教育培訓人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓，具備宣傳教育培訓能力。

（三）單位應當購置或制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓資料，懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣播、電視等形式，以及利用廣東消防網(wǎng)“消防技能e網(wǎng)培訓系統(tǒng)”、當?shù)叵佬麄鹘逃嘤柣囟ㄆ诮M織員工開展消防宣傳教育培訓。

（四）單位消防安全責任人、消防安全管理人和特殊崗位員工應經(jīng)過有關(guān)消防培訓機構(gòu)培訓合格，實行持證上崗。

（五）員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應經(jīng)過崗前消防安全培訓合格；在崗人員每半年進行一次消防安全教育培訓。

（六）單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工可登陸廣東消防網(wǎng)“消防技能e網(wǎng)培訓”系統(tǒng)，參與消防安全網(wǎng)絡教育培訓。

（七）社會單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工通過消防安全教育培訓應掌握以下內(nèi)容：

1.消防法律法規(guī)、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程等； 2.本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

3.消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；

4.報火警、撲救初期火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能； 5.本單位安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法； 6.滅火和應急疏散預案的內(nèi)容、操作程序；

7.消防安全“四個能力”建設(shè)需要的其他內(nèi)容。

（八）單位應根據(jù)自身特點前面開展消防安全“三提示”：

1.消防設(shè)置標志。如：在消防設(shè)施、器材附近適當位置，用文字或圖例標明名稱和使用操作方法；

2．提示性標志。如：在顯著位置設(shè)置單位總平面圖，樓層、房間設(shè)置疏散指示圖；疏散通道、安全出口按規(guī)定設(shè)置疏散指示標志；

3.警示性標志。如：在危險場所或重點部位設(shè)置禁止性標志。

（九）人員密集場所應向社會公開承諾，保障消防安全疏散條件，落實消防安全措施，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災危險性，疏散通道、安全出口位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

第二篇：四個能力建設(shè)標準

ICS 13.220.01 C 8

1GA GA/T XXX—2010

中華人民共和國公共安全行業(yè)標準

社會單位消防安全四個能力建設(shè)標準

（征求意見稿）

2010XX發(fā)布 2010XX實施

中華人民共和國公安部 發(fā)布 GA/T XXXXX—2010

前言

本標準按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標準提出的社會單位消防安全四個能力是在消防工作實踐中總結(jié)出來的，包括檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力，本標準的目的是指導社會單位落實消防安全主體責任、提升消防安全管理水平、打牢消防安全群防群治基礎(chǔ)，預防和減少火災事故發(fā)生。

本標準由公安部消防局提出。

本標準由全國消防標準化技術(shù)委員會第九分技術(shù)委員會（SAC/TC113/SC9）歸口。

本標準起草單位：河北省公安消防總隊、山東省公安消防總隊、江蘇省公安消防總隊、安徽省公安消防總隊。

本標準主要起草人： 本標準為首次發(fā)布。

I

GA/T XXXXX—2010 社會單位消防安全四個能力建設(shè)標準 范圍

本標準規(guī)定了社會單位消防安全四個能力建設(shè)的術(shù)語和定義、建設(shè)要求和自我評定。本標準適用于社會單位開展消防安全四個能力建設(shè)，具有一定規(guī)模和固定經(jīng)營場所的個體工商戶可參照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 5907 消防基本術(shù)語 第一部分 GA653 重大火災隱患判定方法 3 術(shù)語和定義

GB 5907確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1 社會單位 social organization

有固定活動場所且有依法注冊名稱或其他合法名稱的組織。包括機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織。3.2 消防安全四個能力 four capacities of fire safety

包括檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。3.3 疏散引導員 evacuation conductor

發(fā)生火災時，負責組織引導現(xiàn)場人員疏散的單位工作人員。4 建設(shè)要求

4.1 檢查消除火災隱患能力

4.1.1 單位應提高檢查消除火災隱患的能力，做到消防安全自查，火災隱患自除。

4.1.2 單位日常消防安全管理中，應重點加強對用火用電、燃油燃氣、安全疏散、消防設(shè)施器材和消防控制室等的消防安全管理，重點管理內(nèi)容參見附錄A。

4.1.3 單位應定期組織防火檢查。機關(guān)、團體、事業(yè)單位每季度至少組織一次，其他單位每月至少組織一次。檢查應包括下列主要內(nèi)容：

a)消防安全制度、管理措施及操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況； b)用火用電、燃油燃氣的管理有無違章；

GA/T XXXXX—2010 c)消防安全重點部位管理情況；

d)安全出口、疏散通道和消防車道是否暢通； e)消防設(shè)施、器材和消防水源是否完好； f)消防（控制室）值班人員值班情況； g)滅火和應急疏散預案的制定與演練情況； h)員工消防知識掌握情況；

i)防火巡查、火災隱患整改及防范措施落實情況； j)其他消防安全情況。

4.1.4 單位應定期組織防火巡查。消防安全重點單位應每日進行防火巡查，其他單位對消防安全重點部位應每日進行防火巡查。公眾聚集場所在營業(yè)期間應至少每二小時進行一次防火巡查，并應在營業(yè)結(jié)束時對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，避免遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應加強夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。防火巡查包括下列內(nèi)容：

a)用火用電、燃油燃氣的管理有無違章；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好； c)消防設(shè)施器材、消防安全標志是否完好；

d)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用； e)重點部位員工在崗在位情況； f)其他消防安全情況。

4.1.5員工應每日進行崗位自查，檢查包括下列內(nèi)容：

a)用火用電、燃油燃氣的使用有無違章； b)安全出口、疏散通道是否暢通； c)消防器材、消防安全標志是否完好； d)場所有無遺留火種； e)其他消防安全情況。

4.1.6 消防安全責任人應對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患整改負總責，消防安全管理人及消防工作歸口管理職能部門具體負責督促落實火災隱患的整改工作。

4.1.7 發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正。不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責任人，報消防安全責任人或消防安全管理人審批。整改期間應采取臨時防范措施，確保消防安全。

4.1.8 火災隱患整改完畢后，消防安全管理人或消防工作歸口管理職能部門應組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責任人。4.2 撲救初起火災能力

4.2.1 單位應提高撲救初起火災的能力，做到初起火災早發(fā)現(xiàn)、早撲救。

4.2.2 員工發(fā)現(xiàn)起火能立即呼救并撥打“119”電話報警，起火部位現(xiàn)場員工能在1 min內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施：

a)火災報警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥打電話通知消防控制室或值班人員； b)消防設(shè)施、器材附近的員工，使用消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火； c)疏散通道或安全出口附近的員工，引導人員疏散。

4.2.3 火災確認后，單位消防控制室或單位值班人員能立即啟動滅火和應急疏散預案，在3 min內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施：

GA/T XXXXX—2010 a)通訊聯(lián)絡組按照滅火和應急疏散預案要求通知員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯(lián)絡，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關(guān)員工；

b)滅火行動組根據(jù)火災情況使用本單位的消防設(shè)施、器材，撲救初起火災； c)疏散引導組按分工組織引導現(xiàn)場人員疏散； d)安全救護組協(xié)助搶救、護送受傷人員；

e)現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。4.3 組織疏散逃生能力

4.3.1 單位應提高組織疏散逃生能力，做到會引導人員疏散，會火場逃生自救。4.3.2 員工應熟悉本單位疏散通道和安全出口，掌握疏散程序和逃生技能。

4.3.3 單位應根據(jù)相關(guān)國家標準要求，結(jié)合本單位實際，配備必要的火場逃生避難器材。4.3.4 人員密集場所應明確疏散引導員，負責引導在場人員通過附近的安全出口、疏散通道迅速疏散。4.3.5 火災發(fā)生時，疏散引導員能立即通過喊話和廣播等方式，按照滅火和應急疏散預案要求，通知引導火場人員正確逃生。

4.3.6 醫(yī)院、福利院、養(yǎng)老院、敬老院、幼兒園和托兒所等場所應將安全疏散作為重要工作內(nèi)容，安排足夠的疏散引導員，確保火災時現(xiàn)場人員能夠安全疏散。

4.3.7 火災無法控制時，單位火場總指揮應能及時通知所有參加救援人員撤離。4.4 消防宣傳教育能力

4.4.1 單位應提高消防宣傳教育能力，做到消防常識普及化，消防設(shè)施標識化。4.4.2 單位應確定專（兼）職消防宣傳教育人員，且應具備宣傳教育能力。

4.4.3 單位能利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡等形式開展消防宣傳教育，在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標志。

4.4.4 員工上崗前，應經(jīng)消防安全培訓合格；消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。

4.4.5 單位消防安全責任人和消防安全管理人應熟知以下內(nèi)容：

a)消防法律法規(guī)和消防安全職責； b)本單位火災危險性和防火措施； c)滅火和應急疏散預案；

d)依法應承擔的消防安全行政和刑事責任。4.4.6 單位員工應熟知以下內(nèi)容：

a)消防常識；

b)本崗位火災危險性和防火措施；

c)本崗位消防安全職責和安全操作規(guī)程； d)滅火和應急疏散預案；

e)報警、撲救初起火災和疏散逃生的基本方法。4.4.7 消防控制室操作人員應熟知以下內(nèi)容： a)崗位職責制度； b)本單位的消防設(shè)施； c)控制室設(shè)備操作規(guī)程； d)滅火和應急疏散預案。

4.4.8

單位根據(jù)相關(guān)國家標準規(guī)定，結(jié)合自身特點設(shè)置消防標志和標牌。

GA/T XXXXX—2010 自我評定

5.1 單位應按照本標準組織開展消防安全“四個能力”自我評定工作，具體由消防安全責任人或消防安全管理人組織實施。

5.2 依據(jù)本標準要求，可采取現(xiàn)場檢查、模擬演練、隨機提問、查閱檔案、組織考核等方法進行評定。5.3 評定不合格的，應由消防安全責任人或消防安全管理人負責督促整改，并重新組織自我評定。

GA/T XXXXX—2010

附 錄 A（資料性附錄）

社會單位消防安全管理重點內(nèi)容

A.1 用火管理應符合下列要求：

a)焊接等動火作業(yè)應辦理動火許可證，動火審批人應前往現(xiàn)場檢查并確認防火措施落實后,方可簽批動火許可證；動火操作人員應持有有效的崗位工種作業(yè)證；現(xiàn)場應有動火監(jiān)護人到場監(jiān)護。

b)焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)，應檢查清理作業(yè)現(xiàn)場的可燃物；對于作業(yè)現(xiàn)場附近無法移動的可燃物，應采用不燃材料覆蓋、隔離等防護措施。

c)焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)，應采取應急滅火措施，配備相應的滅火器材。

d)具有火災、爆炸危險的場所嚴禁明火。進入易燃易爆危險場所和丙類可燃物品庫房的車輛、設(shè)備應裝有防止火花濺出的安全裝置；生產(chǎn)、運營中可能產(chǎn)生靜電的操作，應采取防靜電措施。

e)采用爐火等明火設(shè)施取暖時，爐火與可燃物之間應采取防火隔熱措施。人員密集的公共建筑不應采用明火取暖或照明。

f)爐灶等使用完畢后，應將爐火熄滅。廚房操作間的排油煙機及管道應定期清理油垢。

A.2 用電管理應符合下列要求：

a)電氣設(shè)備及其線路、開關(guān)等應按規(guī)定負荷裝設(shè)，電氣線路的選材應與用電負荷相適應。b)電氣設(shè)備不應超負荷運行或帶故障使用；盡量避免同時使用大功率電器。c)電氣設(shè)備的保險絲禁止加粗或者以其它金屬代替。

d)禁止私自改裝照明線路及隨意更換與原設(shè)計不符的照明裝置，嚴禁照明回路擅自連接其它電氣設(shè)備。

e)電氣線路應具有足夠的絕緣強度、機械強度并應定期檢查。禁止使用絕緣老化或失去絕緣性能的電氣線路。

f)不得擅自架設(shè)臨時線路，確需架設(shè)時，應符合有關(guān)規(guī)定。

g)電氣設(shè)備應與周圍可燃物保持一定的安全距離，電氣設(shè)備附近不應堆放易燃、易爆和腐蝕性物品，禁止在架空線上放置或懸掛物品。

A.3 燃油燃氣的管理應符合下列要求：

a)燃油燃氣生產(chǎn)、儲存等區(qū)域嚴禁明火、嚴禁違章作業(yè)并應設(shè)置相應標識，電氣設(shè)備應采用防爆型設(shè)備；燃油燃氣儲存裝置應設(shè)有防靜電接地裝置。

b)不得擅自安裝、改裝、拆除固定的燃氣設(shè)施和燃氣器具，不得遮擋、包裹、改動燃氣設(shè)施及管道。

c)燃油燃氣設(shè)備及管道的開關(guān)、閥門等應啟閉正常，無泄漏。d)燃氣設(shè)施及管道嚴禁故障作業(yè)。

e)不得加熱、摔砸、倒置、曝曬燃氣鋼瓶；不得傾倒殘液，不得在鋼瓶之間倒氣。f)液化石油氣不得在地下、半地下室使用。

g)室內(nèi)出現(xiàn)氣體異味，應立即關(guān)閉閥門，打開門窗，嚴禁開關(guān)電氣設(shè)備及使用固定和移動電話。h)進行泄漏檢查時，可采用肥皂水涂抹等方法，嚴禁采用明火測試。

A.4 安全出口、疏散通道及消防車道應符合下列要求：

a)安全出口及疏散通道應保持暢通，禁止堵塞、占用、鎖閉及分隔，安全出口及疏散走道不應安裝柵欄、卷簾門。

GA/T XXXXX—2010 b)常閉式防火門的閉門器、順序器應完好有效，并應保持常閉狀態(tài)；常開式防火門應能在接到火災動作信號之后自行關(guān)閉。

c)平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應有保證火災時人員疏散暢通的可靠措施。d)人員密集的公共建筑不宜在窗口、陽臺等部位設(shè)置柵欄，當必須設(shè)置時，應設(shè)置易于從內(nèi)部開啟的裝置。窗口、陽臺等部位宜設(shè)置輔助疏散逃生設(shè)施。

e)舉辦會議、考試、表演等大型活動，應事先根據(jù)場所的疏散能力核定容納人數(shù)?；顒悠陂g應對人數(shù)進行控制，采取防止超員的措施。

f)安全出口、疏散通道的疏散指示標志應指示正確、位置醒目、不應遮擋；火災事故應急照明設(shè)施應完好有效。

g)消防車道應保持暢通。消防車道和消防車作業(yè)場地不得堵塞、占用、設(shè)置影響消防車通行的障礙物，上空不得有影響消防車操作的障礙物。

A.5 消防設(shè)施器材應符合下列要求：

a)室外消火栓及水泵接合器無埋壓圈占、標志明顯，管道、閥門及栓口無破損、泄漏、銹蝕，壓力及水量滿足設(shè)計要求；

b)室內(nèi)消火栓無遮擋、標志明顯，水槍、水帶等配件齊全，箱門、栓口啟閉正常，消火栓啟泵按鈕應正常啟動消火栓泵，壓力及水量滿足設(shè)計要求；

c)滅火器配置選型正確、數(shù)量充足、位置合理、取用方便； d）自動消防設(shè)施外觀完好、運行正常。

A.6 消防控制室應符合下列要求：

a)實行每日24小時專人值班制度,每班不應少于2人;b）保證火災自動報警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常的工作狀態(tài)；

c）保證高位水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設(shè)施水量充足，保證消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開，保證消防水泵、防排煙風機、防火卷簾等消防設(shè)施的配電柜開關(guān)處于自動狀態(tài)；

d）接到火災報警后，消防控制室必須立即以最快方式確認；

e）火災確認后，消防控制室必須立即將火災報警聯(lián)動控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動狀態(tài)，并撥打“119”火警電話報警；

f）火災確認后，消防控制室必須立即啟動單位內(nèi)部滅火和應急疏散預案，并報告單位負責人。

參考文獻

公安部令第61號 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防消防管理規(guī)定 GB 13495

消防安全標志

GB 15630 消防安全標志設(shè)置要求

GA 654-2006 人員密集場所消防安全管理 GA 767-2008 消防控制室通用技術(shù)要求

GA 703-2007 住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求

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第三篇：“四個能力”建設(shè)標準（最終版）

廣東省社會單位消防安全 “四個能力”建設(shè)標準

一、檢查消除火災隱患能力

（一）單位應實行逐級防火檢查、巡查制度和火災隱患整改責任制。

（二）單位應定期組織開展防火檢查、巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患，及時填寫檢查、巡查記錄并簽名，嚴格落實交接制度。

（三）消防安全責任人每月、消防安全管理人每半月至少組織一次檢查，單位內(nèi)設(shè)部門負責人每周至少對本部門落實消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況開展一次檢查；員工每天上班前、下班后進行本崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)消除火災隱患。

（四）單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查內(nèi)容：

1、消防安全管理制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況；

2、滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況，消防水源是否充足；

3、消防設(shè)施、控制設(shè)備運行、記錄情況；

4、消防車通道、安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

5、安全疏散指示標志、應急照明設(shè)置及完好情況；

6、有無違章使用易燃可燃材料裝修、裝飾情況；

7、電氣線路是否破損、老化、連接松動，有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況；

8、有無違章用火、用電情況；

9、消防控制室、消防安全重點部位的人員在崗在位情況，各項記錄是否真實準確，突發(fā)事件處置是否得當；

10、滅火和應急疏散演練預案的編制是否合理科學，演練是否經(jīng)常；

11、員工消防知識與技能掌握情況；

12、易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、銷售單位、場所的工藝裝置、緊急事故處理設(shè)施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實情況；

13、火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；

14、其他消防安全情況。

（五）單位組織開展防火巡查內(nèi)容：

1、有無違章用火、用電情況；

2、安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

3、消防器材、消防安全標志完好情況；

4、消防安全重點部位人員在崗在位情況；

5、常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用等情況。

6、其他消防安全情況。

消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，其他社會單位應對消防安全重點部位每日至少進行一次防火巡查；公眾聚集場所在營業(yè)期間應當每二小時進行一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種；醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當在夜間進行不少于兩次的防火巡查。

（六）員工上班前、下班后防火檢查內(nèi)容：

1、用火、用電有無違章情況；

2、安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

3、消防器材、消防安全標志完好情況；

4、場所有無遺留火種；

5、其他消防安全情況。

（七）發(fā)現(xiàn)的火災隱患應當及時予以消除。

對下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應當責成有關(guān)人員當場改正并督促落實。

1、違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；

2、違章使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；

3、將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；

4、消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；

5、常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

6、消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

7、違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；

8、其他可以當場改正的行為。

對不能當場改正的火災隱患，發(fā)現(xiàn)人應當向消防安全管理部門或消防安全責任人、消防安全管理人報告，按要求整改并做好記錄。

（八）單位消防安全責任人對火災隱患整改負總責，單位消防安全管理人、有關(guān)部門負責人、員工應當認真履行火災隱患整改責任。

（九）消防安全管理部門或消防安全管理人接到火災隱患報告后，應當立即組織核查，研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責任人和部門，報單位消防安全責任人審批。對隨時可能引發(fā)火災的隱患，應立即采取確保安全的防范措施。單位的消防安全責任人應當督促落實火災隱患整改措施，為整改火災隱患提供經(jīng)費、物資和組織保障。

（十）火災隱患整改責任人和部門應當按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。

（十一）火災隱患整改完畢后，消防安全責任人應當組織驗收并做好記錄。

（十二）對公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所責令改正的火災隱患，應當立即進行整改，并將整改情況報告公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所。

（十三）單位及其內(nèi)設(shè)部門的防火檢查、防火巡查以及員工上班前、下班后的防火檢查應做好記錄并形成完整的紙質(zhì)檔案資料。

（十四）單位要將消防安全管理相關(guān)信息及時錄入廣東消防網(wǎng)“社會單位消防e網(wǎng)管理系統(tǒng)”。

二、組織撲救初起火災能力

（一）單位應當按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準配備消防設(shè)施、器材。

（二）單位應制定滅火和應急疏散預案，包括下列內(nèi)容：

1、組織機構(gòu)，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護救護組；

2、報警和接警處置程序；

3、應急疏散的組織程序和措施；

4、撲救初起火災的程序和措施；

5、通訊聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施。

（三）單位要定期組織消防滅火演練，消防安全重點單位至少每半年演練一次，其他社會單位至少每年演練一次。

（四）單位消防控制室應當建立、懸掛《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人員職責》、《火災接警處警程序》、《消防控制室管理應急程序》。

（五）單位員工應當熟練掌握下列內(nèi)容：

1、報警電話和報警方法；

2、本單位的消防設(shè)施、器材、火災報警按鈕、安全出口和疏散通道；

3、滅火器、消火栓等消防器材、設(shè)施的使用方法；

4、初起火災的處置程序和撲救初起火災的基本方法；

5、本單位滅火和應急疏散預案。

（六）單位消防安全責任人、消防安全管理人除應熟練掌握員工熟練掌握的內(nèi)容外，還應熟悉本單位滅火力量和撲救初起火災的組織指揮程序。

（七）員工發(fā)現(xiàn)火災應當立即呼救，起火部位現(xiàn)場員工應當于1 分鐘內(nèi)展開滅火工作，并采取如下措施：

1、利用現(xiàn)場滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；

2、利用電話或火災報警按鈕撥打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人員；

3、利用安全出口或通道引導人員疏散。

（八）值班人員確認火災后，立即通過單位內(nèi)部電話、有線無線對講系統(tǒng)、警鈴、廣播等方式，發(fā)出火災信號，啟動滅火和應急疏散預案，同時撥打“119”電話向消防隊報警；滅火和應急疏散預案涉及的人員，立即按照預案分工，迅速展開滅火和疏散救援。

（九）發(fā)出火災信號后，單位應當于2分鐘內(nèi)全面投入滅火救援工作，并及時采取如下措施：

1、通訊聯(lián)絡組按照滅火和應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場，向消防隊報警，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關(guān)員工；

2、滅火行動組根據(jù)火災情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災；

3、疏散引導組按分工組織引導現(xiàn)場人員疏散；

4、安全救護組負責協(xié)助搶救、護送受傷人員；

5、現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。

（十）消防控制室值班操作人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓合格，持證上崗，能正確、熟練操作本單位的自動消防設(shè)施。

三、組織人員疏散逃生能力

（一）單位應根據(jù)本單位實際,配備相應的火場疏散逃生裝備、器材。

（二）單位應制定疏散逃生預案，定期組織疏散逃生演練，提高疏散逃生能力。人員疏散逃生時間要達到：5層以下樓房2分鐘內(nèi)；10層以下樓房5分鐘內(nèi)，30層以下樓房10分鐘內(nèi)，30層以上樓房15分鐘內(nèi)。

（三）單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工應熟悉本單位疏散逃生路線以及引導人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。

（四）單位發(fā)生火災后，其員工應能迅速判明危險地點和安全地點，立即按照疏散逃生的基本要領(lǐng)和方法組織引導在場人員疏散逃生。

（五）人員密集場所員工在火災發(fā)生時應當通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定火場人員情緒，消除恐慌心理，積極引導群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂?shù)劝踩攸c疏散逃生，并防止擁堵踩踏。

（六）發(fā)生火災時，組織、通知人員疏散應按以下順序進行：

1、二層及以上的樓房發(fā)生火災，應先通知著火層及其相鄰的上層；

2、首層發(fā)生火災，應先通知本層、二層以上各層；

3、地下室發(fā)生火災，應先通知地下各層及首層；

4、嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應當優(yōu)先疏散。

（七）單位應當根據(jù)自身特點設(shè)置以下消防安全標志或圖示：

1、在醒目位置設(shè)置一張單位總平面圖；

2、每個樓層或房間設(shè)置一張疏散指示圖；

3、每個消防設(shè)施器材設(shè)置一個使用方法標牌；

4、每個安全出口設(shè)置一個安全出口標志；

5、疏散走道每20 m和走道轉(zhuǎn)彎處設(shè)置一個疏散指示標志；

6、消防車通道每50 m設(shè)置一處提示性標牌；

7、每個危險場所或部位設(shè)置一個警示性標牌；

8、影劇院、網(wǎng)吧、卡拉OK歌舞場所等場所應在每臺營業(yè)電腦、顯示設(shè)施上設(shè)置提示性疏散圖示。

（八）人員密集場所應在主要出入口設(shè)置“消防安全責任告知書”和“消防安全承諾書”，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災危險性，安全出口、疏散通道位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

四、消防宣傳教育培訓能力

（一）單位應當制定內(nèi)容全面、可操作性強的消防宣傳教育培訓計劃或?qū)嵤┓桨浮?/p>

（二）單位應當確定消防教育培訓主管部門和專（兼）職消防宣傳教育培訓人員。消防宣傳教育培訓人員應當經(jīng)過公安機關(guān)消防機構(gòu)培訓，具備消防宣傳教育培訓能力。

（三）單位應當購置或制作書籍、傳單、手冊、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓資料，懸掛或張貼消防宣傳標語，采用展板、專欄、廣播、電視等形式，以及利用廣東消防網(wǎng)“消防知識技能e網(wǎng)培訓系統(tǒng)”、當?shù)叵佬麄鹘逃嘤柣囟ㄆ诮M織員工開展消防教育培訓。

（四）單位消防安全責任人、消防安全管理人和特殊崗位員工應經(jīng)有關(guān)消防培訓機構(gòu)培訓合格，實行持證上崗。

（五）員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應經(jīng)過崗前消防安全培訓合格；在崗人員每半年進行一次消防安全教育培訓并做好記錄。

（六）單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工可登錄廣東消防網(wǎng)“消防知識技能e網(wǎng)培訓”系統(tǒng)，參與消防安全網(wǎng)絡教育培訓。

（七）單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工通過消防安全教育培訓應掌握以下內(nèi)容：

1、消防法律法規(guī)、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程等；

2、本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

3、消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；

4、報火警、撲救初起火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能；

5、本單位安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法；

6、滅火和應急疏散預案的內(nèi)容、操作程序；

7、消防安全“四個能力”建設(shè)需要的其他內(nèi)容。

（八）單位應根據(jù)自身特點全面開展消防安全“三提示”: 1.消防設(shè)施標志。如:在消防設(shè)施、器材附近適當位置,用文字或圖例標明名稱和使用操作方法；

2.提示性標志。如:在顯著位置設(shè)置單位總平面圖,樓層、房間設(shè)置疏散指示圖；疏散通道、安全出口按規(guī)定設(shè)置疏散指示標志；

3.警示性標志。如:在危險場所或重點部位設(shè)置禁止性標志。

（九）人員密集場所應向社會公開承諾，保障消防安全疏散條件，落實消防安全措施，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災危險性,疏散通道、安全出口位置及逃生路線,消防器材的位置和使用方法。

第四篇：社區(qū)四個能力建設(shè)標準

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社區(qū)消防安全“四個能力”建設(shè)指南

2010-

發(fā)布 2010-

實施

吉林省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā)布 DB22/T ××××—2010

前言

本標準按照GB/T 1.1—2009給出的規(guī)則起草。

本標準的消防安全“四個能力”包括檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。城市社區(qū)消防安全是城市預防火災的基礎(chǔ)，是建設(shè)和諧社區(qū)的重要內(nèi)容。城市社區(qū)開展消防安全“四個能力”建設(shè)是落實社區(qū)消防安全主體責任、提升消防安全管理能力、最大限度預防和減少火災事故的根本措施。

本標準由吉林省公安消防總隊提出。

本標準起草單位：吉林省公安消防總隊。本標準主要起草人：

I

DB22/T ××××—2010 社區(qū)消防安全“四個能力”建設(shè)指南 范圍

本標準規(guī)定了社區(qū)消防安全“四個能力”建設(shè)的術(shù)語和定義、建設(shè)要求和驗收等。本標準適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)。2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

DB22/T ×××× 社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)指南 3 術(shù)語和定義

DB22/T ××××界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1 社區(qū)

城鎮(zhèn)按地理位置劃分的居民住宅區(qū)。

3.2 社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)

社區(qū)內(nèi)對建筑物及配套設(shè)備、設(shè)施和相關(guān)場地進行維護、養(yǎng)護和管理，維護社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的組織。

3.3 社區(qū)消防工作站

依托社區(qū)居委會、物業(yè)服務企業(yè)或由社區(qū)居委會和物業(yè)服務企業(yè)聯(lián)合建立的社區(qū)消防安全防范工作組織。4 建設(shè)要求

4.1 檢查消除火災隱患能力

4.1.1社區(qū)消防工作站每日應對居民住宅區(qū)進行防火巡查，包括以下內(nèi)容：

a)各類公共消防設(shè)施器材是否完好有效，有無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況； b)消防安全標志、消防宣傳標語和標牌是否完好； c)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通；

d)對鰥、寡、孤、獨人員是否登記造冊，援助措施是否落實； e)其他消防安全情況。

4.1.2 社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)應對本社區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施、器材進行維護保養(yǎng)，對公用的建筑消防設(shè)施至少每年組織進行一次全面檢測，確保完好有效。

4．1.3 發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正；不能立即改正的，社區(qū)消防工作站應及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限和責任人。在火災隱患整改期間，應加強安全防范，確保消防安全。

DB22/T ××××—2010 4.1.4 火災隱患整改完畢，社區(qū)消防工作站負責人應組織驗收。4.2 撲救初起火災能力

4.2.1 社區(qū)應建立專兼職或志愿消防組織，制定滅火和應急疏散預案，至少每半年組織一次消防演練。3.2.2 社區(qū)應在適當位置設(shè)置消防器材箱，配備滅火器、水帶、水槍、消火栓扳手、手搖式火災警報器等消防器材。

3.2.3 消防工作站工作人員、物業(yè)服務企業(yè)員工和社區(qū)志愿消防隊員應熟悉下列內(nèi)容：

a)社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施、器材的位置、使用方法； b)報火警、初起火災處置程序； c)滅火和應急疏散預案。3.2.4 社區(qū)消防工作站、物業(yè)服務企業(yè)負責人應熟悉本社區(qū)滅火力量和撲救初起火災的組織指揮程序。3.2.5 社區(qū)發(fā)現(xiàn)火災的人員應立即呼救并撥打“119”電話報警。消防工作站和消防志愿者應按照滅火和應急疏散預案要求，及時采取如下措施：

a)與公安消防隊保持聯(lián)絡，迎接指引消防車到場，向火場指揮員報告火災情況，傳達火場指揮員指令；

b)使用社區(qū)內(nèi)消防器材、設(shè)施撲救火災； c)呼叫、組織、引導火災現(xiàn)場居民疏散；

d)協(xié)助搶救、護送受傷人員和鰥、寡、孤、獨人員；

e)協(xié)助火場警戒，維持火場秩序，阻止無關(guān)人員進入火場。3.3 組織疏散逃生能力

3.3.1 社區(qū)消防工作站應每半年至少組織一次消防志愿者、居民和社區(qū)單位人員參加的疏散逃生演練。3.3.2 消防工作站應掌握社區(qū)鰥、寡、孤、獨人員情況，定期上門開展消防安全服務，確定發(fā)生火災時實施救助的人員。

3.3.3 火災發(fā)生后，消防工作站、物業(yè)服務企業(yè)工作人員和消防志愿者應立即采取廣播、呼叫等方式組織人員疏散逃生。3.4 消防宣傳教育能力

3.4.1 社區(qū)消防工作站每半年至少組織一次居民和轄區(qū)單位的消防教育，向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料。根據(jù)季節(jié)特點，有針對性地開展多種形式的消防宣傳教育。

3.4.2 社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)員工、志愿消防隊員的消防安全教育包括以下內(nèi)容：

a)本社區(qū)的火災危險性和防火措施； b)消防器材設(shè)施的性能、使用方法；

c)報火警、撲救初起火災、疏散逃生知識。

3.4.3 社區(qū)消防工作站應結(jié)合實際，研究制定居民防火公約，居民防火公約應包括以下內(nèi)容：

a)安全用火、用電、用氣、用油；

b)不損壞、挪用、圈占社區(qū)公共消防設(shè)施； c)不占用堵塞疏散通道和消防車道； d)安全燃放煙花爆竹； e)發(fā)現(xiàn)火災立即報火警；

f)積極參加消防演練、消防宣傳教育活動。

3.4.4 社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)應設(shè)置固定宣傳標牌、設(shè)施：

DB22/T ××××—2010 a)在社區(qū)顯著位置設(shè)置消防公益廣告牌、宣傳欄、安全警示牌，張貼居民防火公約；

b)

在每棟住宅樓的單元門口設(shè)置“樓道清、陽臺清、廚房清，關(guān)電源、關(guān)燃氣、關(guān)門窗”等提示牌；

c)利用社區(qū)文化活動站、社區(qū)網(wǎng)站、公告欄等文化活動設(shè)施，開展經(jīng)常性消防宣傳教育。

d)在社區(qū)道路上宜用黃色標線畫出寬度不小于4米的消防車通道，并寫上消防車通道嚴禁占用、堵塞。

其他消防安全標志按照DB22/Txxxx附錄A設(shè)置。4 驗收

4.1 公安派出所對社區(qū)消防安全“四個能力”建設(shè)進行驗收。4.2 社區(qū)消防安全“四個能力”建設(shè)驗收按以下方式進行：

a)組織驗收人員對社區(qū)進行檢查；

b)提問消防工作站、物業(yè)服務企業(yè)員工5人，檢查消防器材使用、報火警知識； c)檢查防火巡查、消防演練、消防宣傳教育情況；

d)檢查社區(qū)防火公約、提示牌和消防安全標志設(shè)置情況。

4.3 有下列情形之一的，判定社區(qū)消防安全“四個能力”建設(shè)不達標：

a)社區(qū)管理員不懂消防器材使用、報火警知識人數(shù)低于被提問總?cè)藬?shù)80％的； b)社區(qū)消防設(shè)施存在嚴重故障不能正常使用的；

c)消防車道搭建建筑物、設(shè)障礙物影響消防車通行的； d)標志設(shè)置不符合本標準要求的； e)沒有開展消防宣傳教育的。

4.4 經(jīng)驗收達標的社區(qū)，公安派出所對其進行備案。

4.5 檢查發(fā)現(xiàn)驗收達標社區(qū)不再符合達標條件的，公安派出所應取消其備案。

第五篇：消防安全四個能力建設(shè)標準

安徽省消防總隊近日出臺《社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)導則》 為規(guī)范社會單位的消防安全管理行為，建立消防安全自查、火災隱患自除、消防責任自負的自我管理與約束機制，達到防止火災發(fā)生、減少火災危害，保障人身和財產(chǎn)安全的目標，安徽省消防總隊近日出臺《社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)導則》，規(guī)定社會單位必須要有“檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓能力”，社會單位消防安全要“自理”。

根據(jù)導則規(guī)定，社會單位消防安全要“自理”的項目主要有：

建立防火巡查、防火檢查制度，確定巡查、檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次；

建立火災隱患判定整改制度，發(fā)現(xiàn)火災隱患立即改正，不能立即改正的，逐級報告；

配置消防設(shè)施、器材，確保其完好有效，員工應掌握使用方法并能熟練操作，并根據(jù)火災危險性，制訂有針對性的滅火和應急疏散預案；

員工熟悉本單位消防安全標志、疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能，火災發(fā)生時，通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應急疏散預案要求通知、引導火場人員正確逃生；

通過張貼圖畫、消防刊物、視頻、網(wǎng)絡、舉辦消防文化活動等多種形式對公眾宣傳防火、滅火、應急逃生等常識，每半年至少組織一次對全體員工的消防知識培訓，新上崗員工進行上崗前的消防培訓等。

消防部門或派出所將通過隨機對員工進行消防知識考試和消防設(shè)施、器材操作技能考核；設(shè)定起火點組織滅火和應急疏散演練，查看處置初起火災的情況；檢查單位消防器材、設(shè)施管理及消防安全標志設(shè)置情況；檢查檔案資料、記錄等形式進行考核。符合本標準規(guī)定的為消防安全“四個能力”建設(shè)達標單位。而存在未依法取得消防行政許可、備案，擅自投入使用、營業(yè)的；存在重大火災隱患未整改的；未按規(guī)定設(shè)置安全疏散設(shè)施和標識的；未按要求進行滅火和應急疏散演練的；未按要求組織開展防火檢查、防火巡查的，發(fā)現(xiàn)火災隱患不整改的；員工消防知識考試和消防設(shè)施、器材操作技能考核不通過的等情形，將被判定為不達標。

單位的消防安全四個能力是和諧社會的消防基本要求，將是每個人進入社會基本的工作能力。

社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準

1總則

1.1為切實規(guī)范社會單位的消防管理，落實社會單位消防安全主體責任，增強員工消防安全素質(zhì)，提高社會單位消防安全管理水平和防控火災的能力，依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本標準。

1.2本標準適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)所有機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶及其他組織（以下統(tǒng)稱社會單位）。

1.3社會單位消防安全“四個能力”是指檢查和整改火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織引導人員疏散逃生能力和自我宣傳教育培訓能力。

1.4消防安全“四個能力”建設(shè)，堅持“消防安全自查，火災隱患自除，初期火災自救，安全責任自負，全體員工參與”的原則。

1.5“四個能力”建設(shè)應納入社會單位消防安全工作內(nèi)容和公安機關(guān)消防機構(gòu)、派出所檢查內(nèi)容。

1.6依照本標準開展“四個能力”建設(shè)，應當遵守國家消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標準的規(guī)定。

2建設(shè)要求

2.1檢查和整改火災隱患能力

2.1.1社會單位應實行逐級防火檢查制度和火災隱患整改責任制。

2.1.2社會單位應定期組織開展防火檢查、防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患。

2.1.3消防安全責任人、消防安全管理人應對本單位落實消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況，每月至少組織一次防火檢查；社會單位內(nèi)設(shè)部門負責人應對本部門落實消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況每周至少開展一次防火檢查；員工每天班前、班后進行本崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災隱患。

2.1.4社會單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查應包括下列內(nèi)容：

a)滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；

b)消防設(shè)施運行、記錄情況；

c)消防車通道、消防水源情況；

d)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

e)安全疏散指示標志、應急照明設(shè)置及完好情況；

f)有無違章使用易燃可燃材料裝修情況；

g)電氣線路是否破損、老化、連接松動，有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況；

h)有無違章用火情況；

i)消防控制室、消防值班室、消防安全重點部位的人員在崗在位情況；

j)易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、銷售單位、場所的工藝裝置、緊急事故處理設(shè)施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實情況；

k)其他消防安全情況。

2.1.5消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，其他單位應對消防安全重點部位每日至少進行一次防火巡查；公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查至少每2小時一次，營業(yè)結(jié)束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種；公眾聚集場所，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查應不少于兩次。

2.1.6社會單位組織開展防火巡查應包括下列內(nèi)容：

a)用火、用電有無違章情況；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

c)消防器材、消防安全標志完好情況；

d)重點部位人員在崗在位情況；

e)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況。

2.1.7員工應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災危險性，掌握火災防范措施，進行防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)本崗位的火災隱患。

2.1.8員工班前、班后防火檢查應包括下列內(nèi)容：

a)用火、用電有無違章情況；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

c)消防器材、消防安全標志完好情況；

d)場所有無遺留火種。

2.1.9社會單位消防安全責任人對火災隱患整改負總責，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負責組織火災隱患整改工作，消防安全管理人、有關(guān)部門、員工應當認真履行火災隱患整改責任。

2.1.10發(fā)現(xiàn)的火災隱患應當立即改正；對不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應當向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，按程序整改并做好記錄。

2.1.11消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人接到火災隱患報告后，應當立即組織核查。研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責任人和部門，報單位消防安全責任人審批。社會單位的消防安全責任人應當督促落實火災隱患整改措施，為整改火災隱患提供經(jīng)費和組織保障。

2.1.12火災隱患整改責任人和部門應當按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。

2.1.13火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應當組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責任人。

2.1.14對公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正的火災隱患，應當立即著手整改，并將整改情況報告公安機關(guān)消防機構(gòu)。

2.2撲救初期火災能力

2.2.1社會單位員工應當熟悉或掌握下列內(nèi)容：

a)本單位的消防設(shè)施、器材；

b)滅火器、消火栓等消防器材、設(shè)施的使用方法；

c)初期火災的處置程序和撲救初期火災基本方法；

d)滅火和應急疏散預案。

2.2.2社會單位消防安全責任人、消防安全管理人除應當掌握本標準3.2.1內(nèi)容外，還應當熟悉本單位滅火力量和撲救初期火災的組織指揮程序。

2.2.3員工發(fā)現(xiàn)火災應當立即呼救，起火部位現(xiàn)場員工應當于1分鐘內(nèi)自發(fā)形成滅火救援力量（滅火第一戰(zhàn)斗力量），在第一時間內(nèi)采取如下措施：

a)滅火器材、設(shè)施附近的員工利用現(xiàn)場滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；

b)電話或火災報警按鈕附近的員工應打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人員；

c)安全出口或通道附近的員工負責引導人員疏散。

2.2.4火災確認后，社會單位應當按照滅火和應急疏散預案，于3分鐘內(nèi)組織員工形成滅火救援力量（滅火第二戰(zhàn)斗力量），及時采取如下措施：

a)通訊聯(lián)絡組按照滅火和應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場，向消防隊報警，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關(guān)員工；

b)滅火行動組根據(jù)火災情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災；

c)疏散引導組按分工組織引導現(xiàn)場人員疏散；

d)安全救護組負責協(xié)助搶救、護送受傷人員；

e)現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。

2.2.5消防控制室值班操作人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓合格，持證上崗，正確、熟練操作本單位的自動消防設(shè)施。

2.2.6消防控制室應當懸掛《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人員職責》、《火災接警處警程序》、《消防控制室管理應急程序》和自動消防設(shè)施檢測登記表。

2.2.7社會單位應當按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準配備消防設(shè)施、器材。高級旅館、22建筑面積大于500m的公共娛樂場所和建筑面積大于10000m的其他公眾聚集場所宜配備細

水霧滅火裝置、逃生面罩等滅火、逃生器材。

2.3組織引導人員疏散逃生能力

2.3.1社會單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工應當熟悉本單位疏散逃生路線以及引導人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。

2.3.2火災發(fā)生后，員工應當迅速判明危險地點和安全地點，立即按照疏散逃生的基本要領(lǐng)和方法組織引導疏散逃生。

2.3.3人員密集場所員工在火災發(fā)生時應當通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定火場人員情緒，消除恐慌心理，積極引導群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂?shù)劝踩攸c疏散逃生，并防止擁堵踩踏。

2.3.4發(fā)生火災時，應當按照以下順序通知人員疏散：

a)二層及以上的樓房發(fā)生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下層；

b)首層發(fā)生火災，應先通知本層、二層及地下各層；

c)地下室發(fā)生火災，應先通知地下各層及首層；

d)嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應當優(yōu)先疏散。

2.3.5單位應當根據(jù)自身特點設(shè)置以下消防安全標志或圖示：

a)在醒目位置設(shè)置一張單位總平面圖；

b)每個樓層或房間設(shè)置一張疏散指示圖；

c)每個消防設(shè)施器材設(shè)置一個使用方法標牌；

d)每個安全出口設(shè)置一個安全出口標志；

e)疏散走道每20m設(shè)置一個疏散指示標志；

f)消防車通道每50m設(shè)置一處提示性標牌；

g)每個危險場所或部位設(shè)置一個警示性標牌。

2.3.6人員密集場所應在主要出入口設(shè)置“消防安全責任告知書”和“消防安全承諾書”，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災危險性，安全出口、疏散通道位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

2.4消防安全知識宣傳教育培訓能力

2.4.1社會單位應當確定專兼職消防宣傳教育培訓人員。消防宣傳教育培訓人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓，具備宣傳教育培訓能力。

2.4.2單位應當購置或制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓資料，懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡等形式開展消防宣傳教育培訓。

2.4.3員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應經(jīng)過崗前消防安全培訓合格；在崗人員每半年進行一次消防安全教育培訓。

2.4.4社會單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工通過消防安全教育培訓應掌握以下內(nèi)容：

a)消防法律法規(guī)、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程等；

b)本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

c)消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；

d)報火警、撲救初期火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能；

e)本單位安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法；

f)滅火和應急疏散預案的內(nèi)容、操作程序；

g)消防安全“四個能力”建設(shè)需要的其他內(nèi)容。

3驗收

3.1單位應當按照本標準組織驗收；單位驗收合格的，按照分級管理的原則向當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所申請驗收。當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所應當按分級管理的要求組織驗收。

3.2消防安全“四個能力”建設(shè)驗收按以下方式進行:

3.2.1組織驗收人員對社會單位進行檢查；

3.2.2對社會單位員工進行提問；

3.2.3隨機設(shè)定起火點組織滅火和應急疏散演練，查看處置初期火災的情況；

3.2.4檢查“四個能力”建設(shè)檔案資料；

3.2.5檢查社會單位消防安全標志設(shè)置情況。

3.3有下列情形之一的，判定單位消防安全“四個能力”建設(shè)不達標：

3.3.1公眾聚集場所未依法經(jīng)過消防安全檢查合格擅自投入使用、營業(yè)的；

3.3.2社會單位存在重大火災隱患的；

3.3.3社會單位沒有組織開展防火檢查、防火巡查的；

3.3.4社會單位發(fā)現(xiàn)的火災隱患沒有及時整改的；

3.3.5安全出口、疏散通道寬度不夠、數(shù)量不足，自動消防設(shè)施不能正常工作的；

3.3.6沒有制定滅火和應急疏散預案的；

3.3.7沒有定期組織滅火和應急疏散預案演練的；

3.3.8現(xiàn)場滅火和應急疏散演練不符合要求的；

3.3.9沒有開展消防安全知識培訓的；

3.3.10隨機抽查不少于10%的員工提問，不會使用常用消防器材、不知道本人在預案中的職責任務、不知道如何撲救初期火災、不懂如何組織火場逃生多于被提問人數(shù)20%的。

3.4經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所驗收達標的單位，由公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所頒發(fā)“消防安全四個能力建設(shè)驗收達標單位”證書。

4附則

4.1本標準自2009年9月15日施行。各地可依據(jù)本標準制定分行業(yè)、分類型具體標準。

4.2本標準由河北省消防工作聯(lián)席會議辦公室負責解釋。