第一篇：基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

關(guān)于XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的

實施方案

一、具體要求

按照“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的總體要求，以“黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大、領(lǐng)導(dǎo)班子和農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強、村兩級干部宗旨意識進(jìn)一步增強、農(nóng)民收入進(jìn)一步增加、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)”為主題，以沈浩同志為榜樣，力爭到2012年底，使我鎮(zhèn)80%以上村黨組織達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。

在活動中，要準(zhǔn)確把握“實行分類指導(dǎo)、突出實踐特色、激發(fā)內(nèi)在動力、注重繼承創(chuàng)新”的原則，重點在以下四個方面取得實效。

（一）推動科學(xué)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐活動成果的鞏固、長效機(jī)制的落實和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新內(nèi)涵、新要求，確定創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題、內(nèi)容和載體。要按照推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的需要，注重提高農(nóng)村黨組織和黨員干部致富領(lǐng)富能力。要把科學(xué)發(fā)展是否得到推動、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否得到加快、農(nóng)民收入是否得到增加、農(nóng)村人居環(huán)境是否得到改善、新農(nóng)村建設(shè)是否得到促進(jìn)，作為檢驗活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（二）化解社會矛盾，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。農(nóng)村黨組織要切實把維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定當(dāng)作第一責(zé)任，黨員干部要進(jìn)一步強化政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識和法制意識，經(jīng)常走村入戶，深入群眾，了解村情民意，收集群眾意見，傾聽群眾訴求，疏導(dǎo)群眾情緒。積極完善黨員干部包案、下訪等化解信訪案件的有效形式，及時把矛盾糾紛化解在農(nóng)村基層和萌芽狀態(tài)，使農(nóng)村社會管理得到切實加強，和諧穩(wěn)定局面得到切實維護(hù)。

（三）增強宗旨意識，服務(wù)農(nóng)民群眾。深入開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動，大力弘揚沈浩精神，教育和引導(dǎo)基層黨組織和黨員在增強宗旨意識上取得新的進(jìn)展，真正做到心系群眾冷暖，努力為群眾辦實事做好事。不斷提高做群眾工作的能力，在提高服務(wù)群眾本領(lǐng)上取得新的成效，千方百計幫助群眾解決出行、飲水、就醫(yī)、上學(xué)等方面的實際困難。全面開展和完善村級事務(wù)“四議兩公開”工作法、村干部“一諾雙述雙評”和村黨組織書記滿意度民意調(diào)查等工作，通過為民服務(wù)全程代理、“雙關(guān)愛”等形式增強黨組織與村民的聯(lián)系，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、結(jié)對幫扶、黨員示范戶等形式發(fā)揮黨員作用。

（四）加強基層組織，激發(fā)創(chuàng)造活力。認(rèn)真貫徹農(nóng)村黨建工作責(zé)任制，全面落實中央和省、市、縣委加強農(nóng)村黨建工作的一系列部署要求，深化三級聯(lián)創(chuàng)活動，著力建設(shè)“五個好”村黨組織。按照思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強“一好雙強”的要求，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍，特別是要選好配強“難點村”黨組織書記。繼續(xù)實施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，全面落實村干部“一定三有”要求。切實加強村民小組長隊伍建設(shè)，探索建立符合本地實際的教育、管理和激勵機(jī)制。按照“六位一體”和建設(shè)開放式村部的要求，深入推進(jìn)村級活動場所規(guī)范化建設(shè)。深化發(fā)揮黨組織和黨員作用的載體建設(shè)，激勵黨組織和黨員比、學(xué)、趕、幫、超。

二、主要內(nèi)容

根據(jù)農(nóng)村形勢任務(wù)和農(nóng)村黨組織、黨員的特點，農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容，以落實“五個好、五帶頭”為主要任務(wù)，精心搭建活動載體，使活動更加貼近農(nóng)村基層、更加貼近農(nóng)民群眾、更加貼近工作實際。

以“用黨旗引領(lǐng)建設(shè)新農(nóng)村，讓農(nóng)民過上美好新生活”為實踐主題，開展農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞中心工作和重點任務(wù)，確定具體的實踐主題，使農(nóng)村黨組織在建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程中創(chuàng)建先進(jìn)。其中，新農(nóng)村建設(shè)示范點，以示范帶動為實踐主題；產(chǎn)業(yè)發(fā)展有特色的，以發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)為實踐主題；經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的，以脫貧致富為實踐主題；經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的，以建設(shè)全面小康村為實踐主題；各種類型的“難點村”，以率先治理、后來居上為實踐主題；選派干部任職村，以跨越式發(fā)展為實踐主題，等等。確定實踐主題前，要在黨組織內(nèi)充分醞釀，廣泛聽取群眾意見，使實踐主題既符合本地實際，又能凝聚黨員和群眾的共識，成為大家的自覺行動。

把大力弘揚沈浩精神貫穿農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程，組織廣大農(nóng)村黨員學(xué)英模、見行動，在帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富、創(chuàng)造美好新生活中爭當(dāng)優(yōu)秀。根據(jù)農(nóng)村黨員的不同情況，精心選擇弘揚沈浩精神的項目載體。在致富能力強的黨員中開展“雙培雙帶”，爭當(dāng)“雙帶”先鋒；在無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)，爭當(dāng)履責(zé)模范；在流動黨員中開展“雙向帶動”，爭當(dāng)帶動標(biāo)兵；在干部黨員中開展為民服務(wù)全程代理，爭當(dāng)代理表率；在選派干部中開展奉獻(xiàn)在基層，爭當(dāng)選派標(biāo)兵；在大學(xué)生“村官”中開展創(chuàng)業(yè)在村，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)能手等等。要引導(dǎo)每名黨員根據(jù)自身實際，按照既量力而行又盡力而為的原則，選擇創(chuàng)爭項目，做出明確承諾，完成創(chuàng)爭任務(wù)。

三、著力抓好幾項工作

農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動要按照動員部署（2010年5月底至6月上旬）、全面推進(jìn)（2010年6月至2011年6月）、深化提升（2011年7月至2012年6月）和總結(jié)完善（2012年7月至黨的十八召開前）四個階段的總體工作安排，通過“調(diào)查研究、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰”等方式進(jìn)行。在實際工作中，要著力抓好以下幾項工作：

（一）進(jìn)村入戶，聽取意見。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要廣泛開展“進(jìn)村大調(diào)研”、“入戶大走訪”活動，通過召開黨員代表、村民代表、能人大戶、流動黨員、困難群眾、離任村干部等不同類型的座談會，廣泛聽取群眾對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見和建議，為確定活動的實踐主題和創(chuàng)爭目標(biāo)、增強工作針對性和實效性奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）雙向承諾，認(rèn)真踐諾。黨組織認(rèn)真制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施計劃，村黨組織的創(chuàng)爭計劃要經(jīng)過黨員議事會充分討論。黨組織要對每個黨員的情況進(jìn)行具體分析，引導(dǎo)他們認(rèn)領(lǐng)爭當(dāng)優(yōu)秀黨員的項目，制定創(chuàng)爭計劃。在此基礎(chǔ)上，召開黨員大會，黨組織向群眾承諾創(chuàng)建目標(biāo)，黨員向黨組織承諾爭當(dāng)目標(biāo)，確定承諾事項。黨員大會可吸收村民代表參加，黨組織和黨員承諾事項要在黨務(wù)公開欄上公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）擴(kuò)大參與，全面覆蓋。重視在外出務(wù)工經(jīng)商的黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強與流入地的黨組織的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，把流動黨員動員和組織起來，提高參與率，擴(kuò)大覆蓋面。鎮(zhèn)黨委在先鋒網(wǎng)和鎮(zhèn)政府網(wǎng)上建立“流動黨員紅色家園”專欄，加強對流動黨支部的管理和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委和村黨組織要在外出務(wù)工集中返期間，通過上門走訪、召開座談會等形式，及時了解他們參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，提出明確要求。

（四）領(lǐng)導(dǎo)點評，群眾評議。認(rèn)真開展上級黨組織評議、黨員評議和群眾評議三種評議活動。上級黨組織負(fù)責(zé)人結(jié)合工作分工，適時對農(nóng)村黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評，實事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向，督促整改提高。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員和群眾進(jìn)行評議鎮(zhèn)黨委和村黨組織每半年要進(jìn)行一次自評，并向上級黨組織匯報活動開展情況，對進(jìn)一步搞好活動提出意見建議。

（五）評比表彰，激勵先進(jìn)。每年“七一”前，上級黨組織對農(nóng)村先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行評比表彰，并推薦部分黨組織和黨員參加更上一級黨組織的評比表彰活動。評比表彰要注重工作實績和社會公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

四、農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨組織要把農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動農(nóng)村改革發(fā)展的重要抓手，農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定。鎮(zhèn)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動。鎮(zhèn)黨委和村黨組織分別負(fù)責(zé)組織本鎮(zhèn)、本村的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨組織主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委在抓好自身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的同時，要切實加強對村黨組織開展活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（二）強化指導(dǎo)督查。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一個村，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一個村，及時掌握活動開展情況，提出具體指導(dǎo)意見。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年到聯(lián)系點開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動專題走訪調(diào)研不少于4次，鎮(zhèn)黨政班子成員每季度不少于2次，要把聯(lián)系點辦成創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點，同時辦成創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的示范點。要根據(jù)農(nóng)村黨組織和黨員的特點，加強分類指導(dǎo)，要注意組織好短期外出務(wù)工經(jīng)商黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要充分發(fā)揮各級巡回檢查指導(dǎo)組的作用，有計劃有節(jié)奏地推進(jìn)工作。

（三）發(fā)揮比較優(yōu)勢。近年來，我鎮(zhèn)普遍開展了城基層黨組織結(jié)對共建工作，建立了各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，實施了新農(nóng)村“千村百鎮(zhèn)”示范點建設(shè)，選派了第四批干部到村任職，選聘了兩批大學(xué)生“村官”，這些都是重要的農(nóng)村黨建資源，是開展農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組織者和推動者，要充分發(fā)揮他們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用，逐人逐村指導(dǎo)制定工作方案，切實抓好各項工作落實，努力做到步子快一點、標(biāo)準(zhǔn)高一點、成效好一點，真正起到示范帶動作用。已離任的選派干部，可自愿擔(dān)任原任職村創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)員。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)短信平臺等多種媒介，采取各種黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，把農(nóng)村黨組織和廣大黨員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央及省、市、縣委的決策部署上來，以飽滿的熱情投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。要注重發(fā)現(xiàn)和宣傳一批先進(jìn)典型，用身邊人和身邊事教育引導(dǎo)廣大黨員群眾，努力營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會順利推進(jìn)。

、

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案各基層黨組織： 在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大作出的一項重要部署，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強黨的基層組織建設(shè)的重要的經(jīng)常性工作。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作、完善長效機(jī)制、推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展；對于激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性；對于促進(jìn)基層黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，推動基層黨組織和黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)根據(jù)市委《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施意見。

一、目標(biāo)要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持“圍繞中心、促進(jìn)發(fā)展，以人為本、務(wù)求實效，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，與時俱進(jìn)、探索創(chuàng)新”的原則，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

（一）推動科學(xué)發(fā)展取得新進(jìn)展。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，圍繞我鎮(zhèn)“打造加快發(fā)展排頭兵，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展增長極”的發(fā)展目標(biāo)，充分利用xx的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，圍繞三大園區(qū)建設(shè)，以高新技術(shù)為導(dǎo)向，以制造業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為特色，形成一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以更加積極主動的姿態(tài)，自覺按照科學(xué)發(fā)展的要求，主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅決淘汰落后產(chǎn)能，用三年時間完成琉璃瓦綜合整治，在更深的層次上推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開辟新的發(fā)展之路。

（二）促進(jìn)社會和諧取得新進(jìn)步。圍繞建設(shè)“平安xx”的目標(biāo)，各基層黨組織和黨員要拓寬社情民意反映渠道，通過開展“下基層、訪群眾、解難題、促發(fā)展”活動，及時了解群眾思想動態(tài)，主動排查矛盾糾紛，關(guān)心弱勢群體，做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾工作，切實幫助廣大群眾解決實際困難，當(dāng)好維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。

（三）服務(wù)人民群眾取得新成效。各級基層黨組織和黨員要始終堅持執(zhí)政為民的政績觀，不斷提高服務(wù)人民群眾的能力和水平，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，突出重點，扎實推進(jìn)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；對同群眾利益密切相關(guān)的重大事項和重大決策的實施情況，及時向群眾通報；對群眾反映突出問題的解決情況，及時予以反饋；各基層組織要完善任期目標(biāo)規(guī)劃，細(xì)化實施步驟，確保有序推進(jìn)；繼續(xù)開展好“黨員志愿者服務(wù)活動”，為人民群眾提供政策、信息、技術(shù)、醫(yī)療等各方面服務(wù)。

（四）加強基層組織建設(shè)取得新突破。按照“組織重功能、干部重活力、黨員重黨性”的要求，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭隊伍；推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型黨員隊伍建設(shè)，深入開展“雙爭”、“結(jié)對共建”、“三送三加強”等活動，激發(fā)黨員隊伍活力；通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動。

二、主要內(nèi)容 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，以“當(dāng)創(chuàng)先爭優(yōu)楷模，做xx發(fā)展先鋒”為活動主題。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行上級黨組織的決議決定，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉政，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力；黨組織負(fù)責(zé)人講黨性、重品行、作表率，善于做思想政治工作，得到黨員群眾的支持和擁護(hù)。二是黨員隊伍好。加強黨員隊伍建設(shè)，努力做到黨員意識增強、管理有效、隊伍優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序；黨內(nèi)民主穩(wěn)步推進(jìn)，黨組織與轄區(qū)單位關(guān)系協(xié)調(diào)，民主自治機(jī)制健全完善，基層事務(wù)公開和民主管理工作規(guī)范有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出，各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，群眾生產(chǎn)、生活水平持續(xù)提高，社會治安良好，人民安居樂業(yè)。五是群眾反映好。黨員干部尊重群眾、愛護(hù)群眾，誠心誠意為群眾辦好事、辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實績?nèi)罕姖M意；黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極參與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，自覺堅定理想信念；帶頭樹立重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念；認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識新技能，學(xué)習(xí)力明顯提高，成為本職工作的行家里手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范標(biāo)兵。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)；具有較強的執(zhí)行力和實踐力，勇于承擔(dān)急難險重的工作任務(wù)，在本職崗位上做出顯著成績，工作業(yè)績在所在單位名列前茅，在行業(yè)內(nèi)能起到標(biāo)兵和示范帶頭作用。三是帶頭服務(wù)群眾。牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，熱心社會公益事業(yè)，積極參加服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動，努力為群眾解難題、辦實事，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。黨員意識和黨性觀念強，自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，保守工作機(jī)密，對黨忠誠，嚴(yán)于律己，清正廉潔。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，遵守社會公德、堅守職業(yè)道德、倡導(dǎo)家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭，爭當(dāng)文明守法好公民，自覺維護(hù)社會穩(wěn)定。

三、活動載體

各基層黨組織要按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，結(jié)合各自實際，圍繞活動主題，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，使黨員在本職崗位上講黨性、重品行、作表率，在日常工作中學(xué)標(biāo)兵、爭先進(jìn)、創(chuàng)佳績，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動符合實際需要、取得實際效果。

1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位要以圍繞中心、優(yōu)化服務(wù)、提高效率為著力點，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“創(chuàng)一流機(jī)關(guān)、建一流團(tuán)隊”活動有機(jī)結(jié)合起來，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“講黨性、重品行、作表率”活動結(jié)合起來，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動有機(jī)結(jié)合起來，開展一系列服務(wù)基層、服務(wù)群眾的活動，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能。

2、農(nóng)村黨總支部主要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”為主題，不斷深化“雙學(xué)雙帶一爭當(dāng)”（鄉(xiāng)村學(xué)華西、農(nóng)村干部學(xué)吳仁寶，帶頭致富、帶領(lǐng)致富，爭當(dāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁）活動和“雙提升”（提升科技文化素質(zhì)、提升發(fā)展致富能力）活動，著力提高黨員干部執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、化解矛盾等方面的能力。逐步推行“四議兩公開”制度（黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開），積極開展黨組織設(shè)置方式創(chuàng)新和無職黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾活動。通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等形式，統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項載體建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

3、各社區(qū)黨支部要圍繞服務(wù)群眾建設(shè)和諧社區(qū)這一目標(biāo)，通過與駐鎮(zhèn)單位、骨干企業(yè)開展結(jié)對共建活動，建立健全結(jié)對單位黨建聯(lián)席（聯(lián)誼）會等，實現(xiàn)與轄區(qū)單位共駐共聯(lián)、共建共享，構(gòu)建起以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、共建單位黨組織共同參與的社區(qū)區(qū)域化黨建工作新格局。加強以黨組織書記為重點的社區(qū)工作者職業(yè)化隊伍建設(shè)，對缺額社區(qū)工作人員實行公開招考錄用，加大培訓(xùn)力度，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造“社區(qū)人才培養(yǎng)鏈”。建立“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的黨員管理新機(jī)制，通過開展黨員示范樓道、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員志愿服務(wù)等活動發(fā)揮黨員作用，推動創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧社區(qū)；創(chuàng)新黨員聯(lián)動、事實聯(lián)辦、發(fā)展聯(lián)姻的有效載體，通過為社區(qū)群眾提供各種智力服務(wù)和便民措施，真正把社區(qū)黨組織建設(shè)成為社區(qū)的“主心骨”和“戰(zhàn)斗堡壘”。

4、非公企業(yè)黨支部要以爭創(chuàng)“雙強”企業(yè)為目標(biāo)，在黨建工作擴(kuò)面提質(zhì)的實踐中突出活動特色。結(jié)合企業(yè)實際，著重加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨性教育、規(guī)范管理，針對企業(yè)黨員特點開展“送資料，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)；送黨課。加強黨性教育；送制度，加強規(guī)范管理”為內(nèi)容的“三送三加強”活動，加大對普通黨員培訓(xùn)力度；同時我們還進(jìn)一步完善推廣好“亮牌設(shè)崗活動”（亮組織公示牌、亮黨員身份牌、亮崗位職責(zé)牌；設(shè)入黨積極分子學(xué)習(xí)崗、設(shè)普通黨員示范崗、設(shè)管理層黨員先鋒崗）等主題實踐活動，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。在社會組織黨組織中，我們依托陶瓷城同業(yè)商會黨支部，開展好“黨員誠信經(jīng)營示范戶”活動，在全鎮(zhèn)紫砂經(jīng)營戶中大力倡導(dǎo)“誠信經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。

5、學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生等單位黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要重點圍繞辦好人民滿意的教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等主題，進(jìn)一步強化職業(yè)素養(yǎng)，增強民本意識，提高服務(wù)水平，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，贏得社會滿意。學(xué)校領(lǐng)域，要突出推進(jìn)教育改革、加強教師隊伍建設(shè)、通過開展?fàn)幃?dāng)黨員教育科研示范崗、師德師風(fēng)標(biāo)兵等活動，著力提高素質(zhì)教育水平、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，要從提高醫(yī)護(hù)水平,和諧醫(yī)患關(guān)系等社會關(guān)注的熱點入手，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊，爭當(dāng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)楷模、德技雙馨標(biāo)兵等活動發(fā)揮黨組織和黨員作用，努力提升服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。

6、在流動黨員中，要圍繞流動黨員亮明身份和作用發(fā)揮，開展“心系他鄉(xiāng)當(dāng)先鋒，扎根xx做貢獻(xiàn)”活動，對流出黨員我們通過開設(shè)“陶都驛站”博客，及時把我鎮(zhèn)開展的一些黨務(wù)活動掛到網(wǎng)上，方便外出黨員及時登陸進(jìn)行“網(wǎng)上組織生活”，并注重交流活動，傾聽他們在工作和生活方面的問題和要求，同時指派專人進(jìn)行解答或幫助，使他們離鄉(xiāng)離土不離黨組織；對流入黨員我們主要依托正新小學(xué)這一外來人員黨支部平臺，通過規(guī)范組織生活來引領(lǐng)外來黨員密切關(guān)注xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為第二故鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

四、方法步驟

圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和本單位實際，引導(dǎo)廣大基層黨組織履行職責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。要緊緊圍繞確定的主題，抓住以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

1、調(diào)查研究。通過召開座談會等多種方式，認(rèn)真聽取黨員和群眾的意見，肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動找出問題，分析原因，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性。把調(diào)研的過程變成宣傳發(fā)動黨員和群眾的過程，擴(kuò)大活動覆蓋面、增強活動影響力。

2、公開承諾。各基層黨組織緊緊圍繞主題，制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動具體實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，作出承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。

3、領(lǐng)導(dǎo)點評。鎮(zhèn)黨政班子適時對各基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況以及承諾落實情況進(jìn)行點評，實事求是地肯定成績，指出存在問題和努力方向，并適時組織黨員、群眾進(jìn)行評議。

4、接受監(jiān)督。各級黨組織和黨員自覺接受上級黨組織、全體黨員和群眾的監(jiān)督，堅持“開門”辦活動，廣泛吸收群眾參與，虛心聽取意見，真誠接受批評，發(fā)揚成績，查找不足，改正缺點，并把群眾滿意作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

5、評選表彰。鎮(zhèn)黨委對各黨組織和黨員干部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實效和社會公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾的意見。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年，向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)日展開，從2010年8月啟動至十八大召開前結(jié)束，分四個步驟進(jìn)行。

1、廣泛發(fā)動，安排部署（2010年8月）。全面啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)行安排部署，主要抓好三項工作：一是廣泛動員。積極宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、總體要求、主要內(nèi)容和階段任務(wù)，搞好思想發(fā)動。二是成立組織。要求各基層黨組織成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體活動的實施。三是制定方案。各基層黨組織根據(jù)上級精神，結(jié)合實際研究制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，提出活動主題，明確活動載體，細(xì)化活動要求，落實活動措施，公開承諾爭創(chuàng)目標(biāo)、方法步驟和階段任務(wù)，進(jìn)一步動員和組織廣大黨員積極投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

2、全面爭創(chuàng)，扎實推進(jìn)（2010年9月—2011年6月）。各基層黨組織圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體目標(biāo)，按照實施意見結(jié)合自身情況開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎(chǔ)上全鎮(zhèn)統(tǒng)一開展“三項活動”。一是開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”主題實踐活動。通過舉辦專題講座，指定書目的研讀、撰寫交流讀書心得等舉措，切實形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，外請專家輔導(dǎo)深入學(xué)、創(chuàng)新形式組織大家學(xué)的濃厚氛圍，激發(fā)黨員干部隊伍的活力。二是開展以“亮身份、強黨性、做貢獻(xiàn)”為主題的黨性教育活動。發(fā)揮各類培訓(xùn)基地作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、過好政治生日、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，對全體黨員進(jìn)行教育。通過設(shè)立黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來，促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用，在本職崗位上做貢獻(xiàn)。三是開展“鞏固科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)成果”活動。堅持不懈地抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改任務(wù)的落實，要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與抓重點工作責(zé)任制落實結(jié)合起來，與黨建工作動態(tài)考核結(jié)合起來，同步推進(jìn)，共促發(fā)展。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要堅持邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決問題，在解決問題中拓展活動成果。

3、對標(biāo)定位，深化提升（2011年7月—2012年6月）。各基層黨組織對照先進(jìn)典型，查找存在的問題和差距，進(jìn)一步整改落實，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：一是樹立先進(jìn)典型。以受表彰的對象為重點，確定一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位基層組織和黨員隊伍建設(shè)工作的示范點，采取組織先進(jìn)典型報告會、到示范點參觀學(xué)習(xí)等形式，擴(kuò)大典型影響力。二是搞好輻射帶動。各黨支部和黨員對照本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進(jìn)典型，落實創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先進(jìn)位要求，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是實現(xiàn)整體提升。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進(jìn)的改變面貌，使各個領(lǐng)域“五個好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五帶頭”黨員的比例都有較大幅度提高。

4、系統(tǒng)總結(jié)，鞏固提高（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、經(jīng)驗交流會等形式，全面回顧全鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動的實踐成果、制度成果和惠民成果，特別要展示通過活動促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。各單位都要對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。三是考核評議。鎮(zhèn)黨委對各黨支部和黨員干部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評議。四是完善機(jī)制。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，健全完善基層黨建工作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和制度措施，形成基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。

五、相關(guān)要求

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一項重要的政治任務(wù)，全鎮(zhèn)各黨組織一定要統(tǒng)一思想，采取有效措施，狠抓落實，確保實效。

一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入我鎮(zhèn)黨建工作總體規(guī)劃，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全各項領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的統(tǒng)籌謀劃、組織指導(dǎo)和督促檢查。各基層黨組織要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要結(jié)合實際制定實施方案，對活動進(jìn)行動員部署，研究解決活動中遇到的重大問題，有計劃、有步驟的推進(jìn)活動開展。各支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，要注重發(fā)揮選派干部、大學(xué)生“村官”在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。鎮(zhèn)黨委將把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況作為年終先進(jìn)黨組織，優(yōu)秀黨支部書記等評先評優(yōu)活動的重要依據(jù)，以保證此項活動的正常開展。

二要強化輿論宣傳。要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、丁視中心、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、信息簡報和手機(jī)短信平臺等媒介的作用，采取黨員和群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，著力營造良好的輿論氛圍。注意發(fā)現(xiàn)和宣傳黨員身邊的典型、引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動實施方案

為全面貫徹落實縣十二次黨代會精神、迎接黨的十八大勝利召開，進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)“常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點工作有突破，整體工作有特色”，全面推動基層黨建工作再上新臺階，按照縣委統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)各級黨組織中開展基層組織建設(shè)年活動?，F(xiàn)將活動有關(guān)方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,扎實推進(jìn)全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、基層黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、目標(biāo)要求

開展基層組織建設(shè)年，總體要以深化開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各個領(lǐng)域基層黨建工作，通過建組織、選能人、強教育、嚴(yán)管理，把黨的基層組織進(jìn)一步建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚民心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘，大幅度提高基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力，使全鄉(xiāng)基層黨組織的軟硬件基礎(chǔ)得到全面加強，工作水平得到全面提升，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。至今年底，全鄉(xiāng)40%以上的村級黨組織基本實現(xiàn)“五個好”目標(biāo)，實現(xiàn)農(nóng)民人均收入增長超12%；有集體經(jīng)濟(jì)的村數(shù)量明顯增加；基層黨員培訓(xùn)面達(dá)到90%以上。

三、方法步驟

按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動將分四個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（2012年3月10日至3月20日）。鄉(xiāng)黨委召開基層組織建設(shè)年活動動員大會，對開展基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行全面動員部署。各黨支部要及時召開基層組織建設(shè)年活動動員會議，要結(jié)合實際對本黨支部的基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行扎實安排部署。黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進(jìn)行動員，明確開展基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動的各項工作中來。各黨支部要認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年活動實施方案，并于2012年3月20日前報鄉(xiāng)黨委組織辦。

（二）開展調(diào)研階段（2012年3月20日至3月31日）。各黨支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，召開專題會議，研究本各黨支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實施階段（2012年4月16日—11月30日）。鄉(xiāng)黨委組織辦具體負(fù)責(zé)各黨支部基層組織建設(shè)年活動的具體實施。各黨支部要積極探索新時期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實，確保基層組織建設(shè)年活動取得實效。鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組，對各黨支部開展活動的情況進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，促進(jìn)各項措施的落實。

（四）總結(jié)驗收階段（2012年12月1日—12月31日）。各黨支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗用制度的固定下來，形成長效機(jī)制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設(shè)年活動情況進(jìn)行自查，并將自查報告報鄉(xiāng)組織辦。12月20日前，鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對各支部開展情況進(jìn)行檢查驗收。

四、工作任務(wù)

（一）抓好村級組織換屆

1、加強對村級組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善村黨組織“兩推一選”、村委會直接選舉辦法，推行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”。結(jié)合基層黨組織分類定級情況，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時調(diào)整。

2、扎實做好換屆前的各項準(zhǔn)備工作，摸清群眾公認(rèn)、辦事公道、能力較強、有意向返鄉(xiāng)參選的經(jīng)濟(jì)能人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、離退休干部職工、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人等人員的基本情況，為村級組織換屆打好人才基礎(chǔ)。建立“難點村”換屆工作臺帳和各級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤村級組織換屆責(zé)任制度（先進(jìn)村：村，后進(jìn)村：上旱村），加強跟蹤指導(dǎo)，確保所有的村級如期完成換屆工作。

3、組織各村級黨組織召開一次組織生活會，組織全體黨員開展換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)，督促黨員干部增強紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。主動加強與紀(jì)檢、信訪、民政等部門的溝通配合，發(fā)揮監(jiān)督委員會職責(zé)，對換屆中可能出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保村級別組織換屆風(fēng)清氣正、順利進(jìn)行。

4、探索開展大學(xué)生村官職業(yè)化管理試點工作，繼續(xù)實施一村一名大學(xué)生計劃，加大對大學(xué)生村官典型的培養(yǎng)力度，注重選拔大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書記。

5、推廣縣鄉(xiāng)黨委換屆公開承諾的經(jīng)驗做法，組織對現(xiàn)任村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、候選人、新任班子成員以及黨員等不同層面對象進(jìn)行承諾踐諾，加大輿論宣傳力度，匡正換屆風(fēng)氣。

6、積極做好新一屆村級干部的崗前培訓(xùn)和跟蹤管理，注重加強換屆后村級兩委班子的思想政治建設(shè)，培養(yǎng)“兩委”班子成員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，新任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開后，及時舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹落實十八大精神培訓(xùn)班，切實提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會管理、依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾的能力水平。

（二）抓好“五個好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，齊抓共管。今年，鄉(xiāng)黨委制訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，各村要圍繞鄉(xiāng)黨委的目標(biāo)責(zé)任制訂村級黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，并且公示上墻。鄉(xiāng)黨委將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機(jī)制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導(dǎo)村級組織開展工作。

2、以“五個好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五個好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實行民主管理上下功夫，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實力、優(yōu)化資源配臵、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我鄉(xiāng)創(chuàng)建6個以上“五個好”村黨支部（村、沈樓村、湖洋村、仙頭村、厝洋村、白洋村）。

（三）做好發(fā)展黨員工作，強化黨員培訓(xùn)和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點抓好在生產(chǎn)工作第一線、高知識群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個黨支部年內(nèi)至少發(fā)展1-2名黨員，示范村黨支部年內(nèi)至少發(fā)展2-3名黨員。

2、提高黨員素質(zhì)。加強黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真開展黨員集中培訓(xùn)工作。全面落實鄉(xiāng)黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠(yuǎn)程教育、電化教育等載體，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標(biāo)，扎實開展素質(zhì)提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強化農(nóng)村實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進(jìn)性。

3、嚴(yán)格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實“三會一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制，每個黨員年內(nèi)要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開欄公開。鄉(xiāng)黨委組織辦每半年檢查一次落實情況。

（四）加強村級規(guī)范化建設(shè)。

1、加大建設(shè)力度。健全完善“168”農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制，實行目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，引導(dǎo)黨員設(shè)崗定責(zé)、發(fā)揮作用。深入推廣“文建明工作法”，完善鄉(xiāng)村兩級工作運行機(jī)制，建立健全黨組織書記崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、實績考核和民主評議制度，大力加強基層黨組織班子、活動、制度和保障等規(guī)范化建設(shè)。

2、配好活動設(shè)施。完善村級綜合服務(wù)場所“六有”、“五室”、“四中心”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，組織對基層黨組織活動場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行逐一檢查，重點解決村級組織活動場所使用不充分、不合理的問題。加強對已建成的村級綜合服務(wù)場所規(guī)范管理，發(fā)揮好綜合作用，使之成為黨員群眾的議事堂、農(nóng)村科技的培訓(xùn)處、農(nóng)民致富的信息庫、先進(jìn)文化的傳播臺。今年結(jié)合原有兩個黨建示范村的基礎(chǔ)上在增加湖洋、白洋、厝洋、仙頭村級規(guī)范化建設(shè)示范點。

3、發(fā)揮綜合作用。完善“四議兩公開”和探索推廣“戶代表會議”制度。推進(jìn)農(nóng)村“五要”工程，建立健全村民監(jiān)督委員會，發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理作用，深化村務(wù)公開、民主管理，提高農(nóng)村基層組織解決自身問題的能力。

（五）實行村干部職業(yè)化管理

1、落實“一定三有”政策，按不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平，核定村主干報酬；按照每村每年不低于5萬元，完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費動態(tài)增長機(jī)制。堅持完善村主干職業(yè)化管理制度，加強對村級后備干部隊伍的培養(yǎng)，研究探索提高村干部工資待遇、崗位管理辦法，引導(dǎo)村干部謀事創(chuàng)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

2、認(rèn)真落實省、市關(guān)于從優(yōu)秀村主干參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位招考的有關(guān)部署，最大限度地激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（六）扎實開展黨建活動，廣泛服務(wù)群眾。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強學(xué)習(xí)的主動性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，爭先進(jìn)，樹典型，使黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動工作；深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，動腦筋、想辦法，結(jié)合各自工作實際，提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的水平。要總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和經(jīng)驗。每個黨支部至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。今年，在已有2個創(chuàng)先爭優(yōu)示范點的基礎(chǔ)上，再成功打造2個示范點（白洋村、厝洋村）。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。進(jìn)一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設(shè)人才，引導(dǎo)黨員在發(fā)展的各個方面體現(xiàn)先進(jìn)性；進(jìn)一步豐富內(nèi)容，健全培養(yǎng)和帶動機(jī)制，全面提高基層黨建工作整體水平；進(jìn)一步完善機(jī)制，規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強“帶”的規(guī)模和效益。

3、做好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作。加強對現(xiàn)有15個遠(yuǎn)程教育接受站點的管理，建立健全維護(hù)和日常管理的長效機(jī)制，保證每個站點必修課收看每周4次以上，每次少于3個小時。利用遠(yuǎn)程教育站點學(xué)習(xí)黨的方針及政策、致富信息、科學(xué)種植新技術(shù)等，使遠(yuǎn)程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學(xué)”、“開放課堂”。促使“支部+遠(yuǎn)教+協(xié)會”的工作模式得到進(jìn)一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)年活動的組織實施。各黨支部主要負(fù)責(zé)同志要高度重視基層組織建設(shè)年活動，切實履行職責(zé)，提供必要的人力、物力和財力保障，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動順利開展。各黨支部建立定期工作匯報制度，每季度向鄉(xiāng)黨委組織辦書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況，研究部署工作。

（二）加強督促檢查。鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成督導(dǎo)檢查組，對全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動各項工作任務(wù)落實情況進(jìn)行定期或不定期督查指導(dǎo)，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題，對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨支部及時進(jìn)行通報。各黨支部要采取有力措施，加強經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保活動順利開展。

（三）加強輿論宣傳。鄉(xiāng)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設(shè)年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各黨支部在開展基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型。鄉(xiāng)黨委開辟“基層組織建設(shè)年活動”專欄，切實加強對基層組織建設(shè)年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（四）開展表彰活動。為鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，整體推進(jìn)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作，2012年底，鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查驗收結(jié)果并結(jié)合活動期間督導(dǎo)檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設(shè)年活動情況進(jìn)行評比，對成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。

中共鄉(xiāng)委員會

2012年3月13日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織

建設(shè)年活動的實施方案

根據(jù)中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》（中組發(fā)?2012?6號）和省、市、縣委組織部部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年實施方案。

一、總體目標(biāo)要求

基層組織建設(shè)年總體要求：緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，按照“著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、多辦實事、夯實基礎(chǔ)”的工作思路，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年，努力辦成群眾滿意工程，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

基層組織建設(shè)年努力實現(xiàn)“五個進(jìn)一步”的工作目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織?；鶎狱h組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強。黨員隊伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強，激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強?；鶎踊A(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費投入力度進(jìn)一步加大，活動場所建設(shè)得到加強，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)?；鶎狱h建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層

黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。

二、基本方法步驟

（一）調(diào)查摸底，分類定級（3月10日-3月31日）

1、動員部署。鎮(zhèn)黨委委召開基層組織建設(shè)年動員大會進(jìn)行部署；各村、非公有制企業(yè)等基層黨組織召開黨員大會進(jìn)行深入發(fā)動。

2、深入調(diào)研。結(jié)合星級考評和動態(tài)管理，鎮(zhèn)黨委將對所屬基層黨組織和黨員進(jìn)行調(diào)查摸底。從每個支部入手，重點調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分等情況，明確黨員的基本信息和行業(yè)分布，指導(dǎo)基層黨組織抓好黨員分類管理。

3、分類定級。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委將按照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，于3月底前對所屬基層黨組織進(jìn)行評星掛牌、分類定級。

（二）健全組織，擴(kuò)大覆蓋(3月10日-9月30日)

1、加快組建。鎮(zhèn)黨委將對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，于9月底前完成組建。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、結(jié)對共建、建立群團(tuán)組織等方式，于“七一”前把黨的工作開展起來。

2、理順關(guān)系。對一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，創(chuàng)新黨組織設(shè)臵，理順黨組織關(guān)系，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。

（三）整改提高，晉位升級（3月10日-10月30日）

——

1、梳理問題。各黨（總）支部對基層組織建設(shè)工作存在的問題進(jìn)行梳理，特別是梳理出黨員群眾反映的突出問題，并提出解決問題的措施辦法和需要上級黨組織統(tǒng)籌解決的問題。

2、公開承諾。各黨（總）支部組織研究制定整改方案，對工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任、明確要求、明確措施、明確時限，并做出公開承諾。鎮(zhèn)黨委將對各黨（總）支部制定整改方案加強具體指導(dǎo)。

3、比學(xué)趕幫。各黨（總）支部通過召開專題組織生活會等形式，對照先進(jìn)找差距，明確爭先進(jìn)位目標(biāo)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。分層次分系統(tǒng)對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行督查考評。

4、集中整改。按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，鎮(zhèn)黨委將指導(dǎo)所屬基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實，使每一個基層黨組織都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級，保證處處有先進(jìn)、層層有典型、行行有榜樣。

（四）總結(jié)表彰，創(chuàng)先爭優(yōu)（7月1日-12月31日）

1、總結(jié)考核。鎮(zhèn)黨委將于“七一“前按照活動開展是否扎實、突出問題是否解決、爭先進(jìn)位的成效是否明顯等方面進(jìn)行一次評估小結(jié)，對所屬黨（總）支部開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行評估。

2、表彰宣傳。鎮(zhèn)黨委將在“七一”期間進(jìn)行創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰，各基層黨組織根據(jù)實際開展各類評比表彰活動。2012年底對基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行專項總結(jié)表彰。在楊橋先鋒網(wǎng)、黨

務(wù)公開欄等媒體開辟專欄，對先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳，各黨（總）支部同步開展宣傳。

3、建立機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)在創(chuàng)先爭優(yōu)中加強基層組織建設(shè)的好經(jīng)驗好做法，形成推進(jìn)工作的長效機(jī)制，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷提升基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)。

三、、實施八項工程

1、實施領(lǐng)頭雁工程。一是舉辦村黨組織書記和大學(xué)生村官擂臺賽。繼續(xù)舉辦第二屆村黨支部書記“擂臺賽”及首屆大學(xué)生村官擂臺賽。二是選優(yōu)配強基層黨組織書記。結(jié)合基層黨組織的星級管理工作考評，對不勝任現(xiàn)職的基層黨組織書記及時進(jìn)行調(diào)整，暫時沒有合適人選的，可通過組織選派、選拔等形式拓寬黨組織書記隊伍來源。三是創(chuàng)新黨組織書記培訓(xùn)形式。分期分批組織基層優(yōu)秀黨組織書記到發(fā)達(dá)地區(qū)、高等院?？疾鞂W(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)。四是開展評選表彰活動。開展全鎮(zhèn)“優(yōu)秀基層黨組織書記”評選表彰活動，激發(fā)基層黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)熱情。五是繼續(xù)做好第五批選派工作。大力支持第五批選派干部干事創(chuàng)業(yè)。

2、實施基層基礎(chǔ)保障工程。一是抓好村室建設(shè)。整合項目資源和加大財政投入，及早謀劃，合理選址，完善功能，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，2012年新建、改建或擴(kuò)建220㎡以上的標(biāo)準(zhǔn)化村級組織活動場所不少于1個。二是做好遠(yuǎn)程教育工作。加強《楊橋先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，深化推進(jìn)遠(yuǎn)程教育“雙創(chuàng)雙爭”活動，抓好星級示范站點、優(yōu)秀“萬村網(wǎng)頁”創(chuàng)建評比工作。三是規(guī)范村干部管理。修訂完善村干部管理、考核、問責(zé)辦法，出——

臺《關(guān)于加強村居和社區(qū)黨組織組織委員隊伍建設(shè)的意見》，加強村干部隊伍建設(shè)，規(guī)范村級組織工作職責(zé)、規(guī)范村級工作運行程序、規(guī)范村干部勤廉履職行為。全面落實村干部“一定三有”要求，落實村干部報酬正常增長和養(yǎng)老保險制度。四是建立經(jīng)費保障機(jī)制。市、縣、鎮(zhèn)按比例承擔(dān)，把村和非公有制企業(yè)黨組織工作和活動經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，保證基層黨組織日?；顒拥拈_展。五是認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實好服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，扎實開展深入基層服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。六是扎實做好后進(jìn)村黨組織整頓工作。倒排1-2個后進(jìn)村黨組織，由鎮(zhèn)班子成員包到村，對癥下藥，限期整頓。

3、實施先鋒示范引領(lǐng)工程。一是在開展基層黨組織和黨員“評星掛牌”的基礎(chǔ)上，做好全鎮(zhèn)“七一”表彰工作，在全鎮(zhèn)評選先進(jìn)基層黨組織、“五好”黨委、“五好”黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。二是建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)點評等制度，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機(jī)制。每個黨支部至少要建立一項管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度。三是大力開展黨建示范點建設(shè)，確保年內(nèi)建成2個以上黨建示范點，著力打造一批省級示范點，發(fā)揮典型帶動作用，推動基層黨建工作的全面開展。

4、實施素質(zhì)提升工程。一是繼續(xù)開展大規(guī)模干部培訓(xùn)，重點抓好基層黨組織書記知識更新輪訓(xùn)班和組工干部培訓(xùn)班。提升村級黨組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的能力；提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管

理、維護(hù)穩(wěn)定的能力；提升企業(yè)黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的能力；提升機(jī)關(guān)、文化、衛(wèi)生、學(xué)校等事業(yè)單位黨組織完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的能力；提升組工干部政治思想覺悟、理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合服務(wù)本領(lǐng)。二是建立健全干部在線學(xué)習(xí)各項制度，實行在線學(xué)習(xí)月通報制度，按規(guī)定完成干部網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)任務(wù)。三是深入開展十八大精神學(xué)習(xí)貫徹活動，通過開展“小學(xué)教”活動，抓好農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)，舉辦基層黨組織書記和科級干部學(xué)習(xí)貫徹十八大精神培訓(xùn)班，提升思想政治素質(zhì)和科學(xué)發(fā)展能力。四是繼續(xù)做好村干部學(xué)歷教育工作，確保村干部學(xué)歷教育工作取得實效。五是協(xié)調(diào)縣農(nóng)委、縣科技局、縣科協(xié)、縣扶貧辦、縣婦聯(lián)，做好陽光工程培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)、婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。

5、實施基層組織全覆蓋工程。一是建立健全全鎮(zhèn)非公企業(yè)黨支部，不斷完善非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。二是采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等形式，通過各級機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包建、結(jié)對幫建等措施，加大組建力度，落實組建責(zé)任。三是從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派黨員作為非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作指導(dǎo)員，開展黨組織集中組建活動。四是加大新社會組織的黨建工作力度。在村組、車間班組等生產(chǎn)、生活一線以及專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨小組，夯實黨組織發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。

6、實施黨員活力凝聚工程。一是整合載體凝聚活力，完善雙培雙帶、設(shè)崗定責(zé)、雙向帶動、雙向承諾、志愿服務(wù)和黨員先鋒示范崗等活動載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺。二是規(guī)范制度凝聚活力。堅持“三會一課”、民主集中制和黨員——

教育培訓(xùn)、黨性分析制度，加強基層民主政治建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開。三是黨員發(fā)展凝聚活力。加強在工人、農(nóng)民等基層一線發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，進(jìn)行一次黨組織制度落實和黨員發(fā)展檔案評查，開展“保持黨的純潔性主題教育實踐活動”，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員檔案管理工作的通知》，為農(nóng)村黨員的教育管理和服務(wù)提供基礎(chǔ)。五是激勵關(guān)懷凝聚活力。設(shè)立黨員激勵關(guān)懷幫扶基金，通過財政支持、黨費補貼、黨員捐助、社會捐獻(xiàn)等方式籌集資金，用于對優(yōu)秀黨員的表彰、獎勵、慰問等和對農(nóng)村、企業(yè)下崗等貧困黨員生活資助、生產(chǎn)資金幫扶。五是管理服務(wù)凝聚活力。依托在外人才協(xié)會、商會、辦事機(jī)構(gòu)等載體，在流動黨員相對集中地建立黨組織，完善流動黨員雙重管理辦法，積極為流動黨員提供技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦和法律維權(quán)等服務(wù)，促進(jìn)流動黨員在流入地發(fā)揮作用，鼓勵和扶持流動黨員帶頭返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

7、實施作風(fēng)效能提升工程。一是嚴(yán)格落實《縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強作風(fēng)效能建設(shè)的意見》，按照“一月一考核，一季一排名，半年一小結(jié)，一年一總評”的考核方式，對2012黨建工作實行動態(tài)考核，提高各級黨組織書記抓黨建工作的意識。二是鞏固深化“五級書記大走訪”活動，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，健全干部考核評價機(jī)制。創(chuàng)造性學(xué)習(xí)應(yīng)用“文建明工作法”，建立一套符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的、科學(xué)的工作方法和運行機(jī)制。三是在農(nóng)村開展“三必訪”活動（每個村必須有一名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到訪、每個村

民小組必須有一名科級干部到訪、每個農(nóng)戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，努力把矛盾化解在基層。四是深化為民服務(wù)全程代理。完善縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、村為民服務(wù)代辦點三級網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。五是深化運用“421”工作法，解決集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計生、信訪、低保等民生重點難點熱點問題。六是加強組工信息工作，出臺《加強全縣組工信息調(diào)研宣傳工作的意見》，暢通信息報送渠道，提高信息質(zhì)量，發(fā)揮信息服務(wù)決策的作用。

8、實施城鄉(xiāng)結(jié)對共建工程。一是出臺《關(guān)于深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作的意見》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)結(jié)對共建，縣直機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織采取一對一、一對多等形式，與所有行政村黨組織結(jié)成對子，做到全覆蓋、全方位幫扶共建?！捌咭弧鼻跋?，組織結(jié)對共建雙方集中開展一次主題實踐活動。二是出臺《關(guān)于縣委組織部機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層黨支部的實施意見》，縣委組織部機(jī)關(guān)干部每人聯(lián)系1-2個基層黨支部，幫助指導(dǎo)開展工作。三是積極探索推行社區(qū)“大黨委”制，落實“三會聯(lián)議”制度。開展“雙包雙結(jié)雙促”、在職黨員進(jìn)社區(qū)和黨員社區(qū)表現(xiàn)評價反饋等活動，推動社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位共駐共建。四是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建信息化建設(shè)，建立“網(wǎng)上支部”和覆蓋城鄉(xiāng)基層各領(lǐng)域的黨建工作信息系統(tǒng)，整合信息資源共建共享，不斷提高結(jié)對共建實效。

四、加強組織考評

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。建立工作聯(lián)系點制度，縣委常委、鄉(xiāng)——

鎮(zhèn)黨委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對聯(lián)系1個或幾個黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。黨委組織部門要擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)、組織實施、指導(dǎo)督促的具體責(zé)任。

2、強化督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室負(fù)責(zé)日常督查指導(dǎo)，建立基層組織建設(shè)年情況月報和通報制度。鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部、黨代表要深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強組織建設(shè)。繼續(xù)開展“千名組織部長三走進(jìn)三服務(wù)”活動，鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室要具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。通過召開階段性工作推進(jìn)會、經(jīng)驗交流會等方式，加強對基層組織建設(shè)年工作的經(jīng)常性指導(dǎo)。

3、營造輿論氛圍。鎮(zhèn)先鋒網(wǎng)、鎮(zhèn)公開欄開辟“基層組織建設(shè)年”專欄，積極宣傳報道好經(jīng)驗好做法，宣傳基層黨組織和黨員先進(jìn)典型。同時，利用創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報專刊等，及時宣傳對基層組織建設(shè)年的部署要求，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

4、建立“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建?！奥?lián)述”，年底鎮(zhèn)黨委、村黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進(jìn)行專項述職?！奥?lián)評”，每年組織基層黨組織、黨員和群眾代表對鎮(zhèn)、村黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行一次評議。“聯(lián)考”，把抓基層黨建工作情況作為鎮(zhèn)黨委、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。堅持任用干部看黨建，加大考核結(jié)果在干部任用中的使用力度。

中共 鎮(zhèn)委員會

2012年3月1日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

XX鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

為進(jìn)一步鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，全面加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。為了確?；顒尤〉脤嵭?，特制定本實施方案。特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的總體要求，以“重在持續(xù)、重在提升、重在為民”為主題，以基層黨組織和黨員為主體，以分類指導(dǎo)和目標(biāo)管理為根本方法，以考核評價和表彰獎勵為重要手段，從全鎮(zhèn)實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

二、總體要求

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞推動XX科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧大局，緊密結(jié)合全鎮(zhèn)中心工作謀劃、部署、實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織活力轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的強大動力。

（二）注重實際，務(wù)求實效。堅持貼近經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際、貼近基層黨組織工作實際、貼近黨員和群眾生產(chǎn)生活實際，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果、加強基層黨組織建設(shè)和推動各項工作結(jié)合起來，把發(fā)揮黨組織和黨員主體作用與擴(kuò)大群眾參與面結(jié)合起來，把立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)結(jié)合起來，有計劃、有步驟地持續(xù)推進(jìn)活動開展，確保取得實效。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)，分類指導(dǎo)。按照健全組織、建強隊伍、開展活動、完善制度、落實保障和構(gòu)建組織體系、服務(wù)體系、宣傳教育體系、民主管理體系、和諧穩(wěn)定體系、保障體系和考核評價體系的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，區(qū)分不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨組織和黨員特點，確定活動主題，設(shè)計實踐載體，明確目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，分類組織實施。

（四）與時俱進(jìn)，探索創(chuàng)新。根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，不斷豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。

三、主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是

領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，特別是有高素質(zhì)的黨組織帶頭人，民主測評群眾滿意度高。二是黨員隊伍好。黨員教育管理扎實有效，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，黨員素質(zhì)優(yōu)良，黨員意識較強，能夠發(fā)揮先鋒模范作用，黨員隊伍中沒有違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，黨內(nèi)基層民主穩(wěn)步推進(jìn)，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出，黨建工作與各項工作統(tǒng)籌兼顧、相得益彰，績效考核處于一類水平。五是群眾反映好。工作措施群眾擁護(hù)，工作作風(fēng)群眾滿意，工作實績?nèi)罕娬J(rèn)可，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，綜合要素測評群眾滿意度高。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。積極參與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，帶頭樹立重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的形象；認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，努力提高業(yè)務(wù)技能，成為本職工作的行家里手和業(yè)務(wù)標(biāo)兵。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上創(chuàng)出一流業(yè)績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，熱心社會公益事業(yè)，爭當(dāng)群眾的貼心人。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的

紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

各黨支部在堅持以上基本要求的前提下，應(yīng)結(jié)合自身實際，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

四、活動載體

各基層黨組織要根據(jù)基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動主題或活動載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求。

（一）創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，打造推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村黨組織要以“當(dāng)好帶頭人，建設(shè)新農(nóng)村”為主題，要把創(chuàng)先爭優(yōu)與深化農(nóng)村基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真落實“一定三有”（定崗位目標(biāo)、工作有待遇、干好有前途、離任有保障）政策，選好配強支書隊伍，發(fā)揮黨旗引領(lǐng)作用，大力推廣“四議兩公開”（村級重大事項由村黨支部會提議，村兩委會商議，黨員大會審議，村民代表會議或村民大會決議，決議公開和實施結(jié)果向社會公開）工作法、“黨群議事會”和“農(nóng)事村辦”制度，加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)整合，培育形成特色產(chǎn)業(yè)，帶動群眾創(chuàng)業(yè)致富，同時，大力實施村容村貌改造，扎實抓好農(nóng)村社會穩(wěn)定，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

機(jī)關(guān)黨組織要以“服務(wù)發(fā)展大局，服務(wù)人民群眾”為主題，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機(jī)結(jié)

合起來，緊密圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，著眼于方便和服務(wù)群眾，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，服務(wù)廣大群眾，樹好良好形象，推動科學(xué)發(fā)展。

學(xué)校黨組織要以“推進(jìn)教育改革、辦人民滿意學(xué)?！睘橹黝}，通過開展教學(xué)競賽、科研評比活動，以及爭當(dāng)師德師風(fēng)表率等活動，努力提高教師隊伍素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量；同時通過發(fā)揮黨組織在推進(jìn)教育教學(xué)改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，辦人民滿意的學(xué)校。

文化、衛(wèi)生、農(nóng)、林、牧、漁等事業(yè)單位黨組織要做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，積極探索基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑和辦法，充分發(fā)揮黨組織在本單位履行職責(zé)中的政治核心作用。

（二）爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，打造推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的時代先鋒。農(nóng)村黨員要爭當(dāng)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的先鋒。帶頭學(xué)習(xí)科技文化知識，掌握農(nóng)村實用技術(shù)，提高經(jīng)營管理水平，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮帶頭作用。

機(jī)關(guān)黨員要爭當(dāng)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能的先鋒。按照“走前頭，作表率”的要求，扎實開展“結(jié)對共建、先鋒同行”活動，不斷增強服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政，不斷提高工作質(zhì)量和辦事效率。

學(xué)校黨員要爭當(dāng)教育教學(xué)改革、教書育人的先鋒。帶頭學(xué)習(xí)實踐先進(jìn)的教育思想和教學(xué)理念，爭當(dāng)教學(xué)能手和學(xué)科帶頭人。自覺遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，模范執(zhí)行學(xué)校管理的各項規(guī)定，爭當(dāng)教書育人的排頭兵。

文化、衛(wèi)生、農(nóng)、林、牧、漁等事業(yè)單位黨員要爭當(dāng)強化業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高服務(wù)水平的先鋒。努力提高服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)，通過開展創(chuàng)建“黨員先鋒示范崗”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?人民滿意的白衣天使”等活動，在推動科技進(jìn)步和發(fā)展、弘揚社會主義先進(jìn)文化、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等方面發(fā)揮作用。

五、工作措施

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要根據(jù)不同領(lǐng)域、行業(yè)基層黨組織的職責(zé)任務(wù)和不同群體黨員的崗位特點，分類設(shè)計活動的主題載體。

（一）廣泛宣傳，動員部署。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對XX實際制定活動實施方案，對黨支部和黨員明確目標(biāo)和具體要求。各黨支部和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記在全黨學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)大會上的講話精神，深化認(rèn)識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

（二）組織實施，全面推進(jìn)。優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，全面提升組織服務(wù)能力。一是選好配強黨支部書記。結(jié)合村級組織換屆選舉摸底工作，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，努力把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾工作成績突出的優(yōu)秀后備人

才選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。二是建立村級班子評議評價機(jī)制。積極推行創(chuàng)業(yè)承諾制度，把做好服務(wù)作為基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨組織書記和屆期履職承諾的主要內(nèi)容，作為黨員評議基層黨組織班子成員的重要標(biāo)準(zhǔn)。三是實施不合格基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整制度。對崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況差、服務(wù)態(tài)度差、群眾反映強烈的黨員干部，按有關(guān)規(guī)定予以及時調(diào)整。四是建立發(fā)展黨員全程登記制度。把發(fā)展黨員工作作為一項重要工作來抓，并繼續(xù)深化“XX”等活動，努力把服務(wù)群眾業(yè)績突出的優(yōu)秀分子發(fā)展成黨員，把優(yōu)秀的黨員骨干培養(yǎng)成基層黨組織的后備干部，把優(yōu)秀的黨員干部培養(yǎng)成基層黨組織的帶頭人。

（三）系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制。對前一階段工作做好系統(tǒng)總結(jié)，匯總經(jīng)驗，查找不足，通過以下三方面對創(chuàng)先爭優(yōu)活動予以鞏固和提升。一是搞好總結(jié)。組織各支部對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。二是考核評議。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員對各黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評議，對活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰。三是完善機(jī)制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。

（五）評比表彰。按照上級黨組織的要求，對基層黨組織、基層黨組織要對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)

秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。從2010年7月開始，深化“科學(xué)發(fā)展先鋒行”、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展，在搞好動員的基礎(chǔ)上，各基層單位要堅持抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制；引導(dǎo)基層黨組織切實履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。2012年“七一”前，鎮(zhèn)黨委將專項表彰在2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織、先進(jìn)個人。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立鎮(zhèn)黨委書記為組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，切實擔(dān)負(fù)起開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。同時發(fā)揮廣大村干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用，并以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動。

（二）把握進(jìn)度，加強督導(dǎo)。各黨支部要采取黨員個人“述”、基層群眾“評”、黨員之間“議”等措施，對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時進(jìn)行評議，特別要采取群眾“背靠背”評黨員、黨員“面對面”互評的辦法，確保評議不搞形式，不走過場;加強督促檢查，要切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為落實黨建工作責(zé)任制的重 8

要內(nèi)容，定期檢查督導(dǎo)，把活動開展情況與各支部目標(biāo)責(zé)任制考評等結(jié)合起來。

(三)加強宣傳，營造氛圍。要大力宣傳先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀書記和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡。通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)掘和推出一批真正具有時代性、典型性、可學(xué)性的先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀書記和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，進(jìn)一步在全鎮(zhèn)上下樹立正確的輿論導(dǎo)向，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，推動土溪經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。