第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年活動(dòng)實(shí)施方案

＊＊鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，提高全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平，按照XX市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見》（X計(jì)育組字[2013]4號(hào)）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、指

導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的中心任務(wù)，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖、堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖、堅(jiān)持“一票否決”不動(dòng)搖，以“建章立制、完善網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策引導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展”為目標(biāo)，全面提升基層基礎(chǔ)工作水平，為全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作深入健康發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年活動(dòng)的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制不斷健全，基層組織隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，計(jì)劃生育國(guó)策意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，計(jì)劃生育宣傳氛圍進(jìn)一步濃厚，計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提高，后進(jìn)單位工作轉(zhuǎn)化成效明顯，依法行政水平不斷提升，全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的局面不斷鞏固。

三、工作安排

按照淄博市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見》部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作，推動(dòng)“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)的深入開展。

（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)力度。加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)班子建設(shè)，依法落實(shí)村（居）“兩委”主要負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育第一責(zé)任人的責(zé)任，不斷完善村級(jí)“兩委”和計(jì)劃生育工作人員的管理服務(wù)責(zé)任制。實(shí)行績(jī)效考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格責(zé)任追究，要保持基層計(jì)生機(jī)構(gòu)設(shè)置穩(wěn)定、人員配備合理、隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)健全、投入保障有力，確保人員、職責(zé)、報(bào)酬落實(shí)到位。建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化村級(jí)計(jì)生專職人員培訓(xùn)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)基層管理工作規(guī)范和依法行政工作培訓(xùn)，全面提高計(jì)生工作人員綜合素質(zhì)。把計(jì)劃生育“薄弱村居”村兩委及計(jì)生專干的培訓(xùn)作為建設(shè)的重點(diǎn)，納入人口責(zé)任目標(biāo)制考核，著力抓緊抓好。

（二）深化宣傳教育工作，營(yíng)造計(jì)生國(guó)策氛圍。堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，充分運(yùn)用各種宣傳載體和形式，對(duì)廣大育齡群眾進(jìn)行基本國(guó)情、國(guó)策、法律法規(guī)以及避孕節(jié)育、生殖保健知識(shí)的宣傳。強(qiáng)化人口學(xué)校、文化大院、宣傳一條街、計(jì)生文藝宣傳隊(duì)等基層陣地的宣傳功能，充分利用重大節(jié)日開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，舉辦第二十四個(gè)世界人口日大型宣傳活動(dòng)，計(jì)劃生育進(jìn)村入戶、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。

（三）強(qiáng)化服務(wù)陣地建設(shè)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照上級(jí)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)站室建設(shè)，確保經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)備配備、目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位，深入開展“‘親情計(jì)生、幸福民生’優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，扎實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)“計(jì)劃生育示范服務(wù)站”提升服務(wù)站管理質(zhì)量和服務(wù)能力；嚴(yán)格按照工作規(guī)范，做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)管理工作，做好宣傳發(fā)動(dòng)組織工作。高舉優(yōu)質(zhì)服務(wù)旗幟，在政策咨詢、證件辦理、宣傳培訓(xùn)、免費(fèi)孕檢、查環(huán)查孕、藥具發(fā)放、節(jié)育手術(shù)、利益導(dǎo)向、計(jì)生助福等方面，全方位開展為民服務(wù)，提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）加強(qiáng)依法行政工作，爭(zhēng)創(chuàng)依法行政示范點(diǎn)。牢固樹立以人為本工作理念，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)依法行政工作有關(guān)要求，采取有效措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)做到依法行政，文明執(zhí)法，按照爭(zhēng)創(chuàng)全市依法行政“示范鎮(zhèn)辦”要求，不斷提高依法行政工作水平。全面落實(shí)“上門告知”制度，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開，完善計(jì)劃生育村規(guī)民約，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生建設(shè)，維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)一步暢通信訪渠道，加大群眾信訪案件查處力度，妥善解決信訪案件。

（五）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升計(jì)劃生育信息化水平。堅(jiān)持信息化帶動(dòng)戰(zhàn)略，制定實(shí)施人口計(jì)生信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)大力加強(qiáng)和推進(jìn)信息化建設(shè)，完善“三網(wǎng)一庫(kù)三系統(tǒng)四平臺(tái)”，帶動(dòng)各項(xiàng)工作規(guī)范化、效能化、科學(xué)化。著力整合業(yè)務(wù)平臺(tái)功能，加快鎮(zhèn)綜合人口信息系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；積極建立育齡婦女健康查體服務(wù)平臺(tái)，為育齡群眾提供方便快捷的服務(wù)；著力建設(shè)鎮(zhèn)域全員人口綜合信息系統(tǒng)；切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)合作，積極推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，提高人口統(tǒng)計(jì)信息的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

（六）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化綜合治理性別比工作。采取政策宣傳、利益導(dǎo)向、依法管理等綜合措施，努力遏制出生人口性別比問(wèn)題。進(jìn)一步加大行政干預(yù)力度，建立孕期全程跟蹤服務(wù)管理制度，切實(shí)提高孕情隨訪到位率，對(duì)已申領(lǐng)《生育證》的育齡婦女，堅(jiān)持孕期鎮(zhèn)級(jí)每季度摸查一次情況，村級(jí)每月走訪一次，并

做好孕情監(jiān)控及隨訪記錄。已辦理《生育證》，懷孕后未經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)人口計(jì)生行政部門批準(zhǔn)而利用超聲等技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定并人工終止妊娠的，原《生育證》作廢，并不再批準(zhǔn)其生育申請(qǐng)。認(rèn)真落實(shí)孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理、終止14周以上妊娠查驗(yàn)證明、實(shí)時(shí)通報(bào)和住院分娩實(shí)名登記、信息共享制度，與公安、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，年內(nèi)組織兩次打擊兩非行

為專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)肅處理涉案單位和人員，對(duì)沒(méi)有行醫(yī)資格從事“兩非”人員，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律上報(bào)上級(jí)部門追究其刑事責(zé)任，對(duì)醫(yī)務(wù)人員涉足“兩非”，按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重追究行政和法律責(zé)任。

（七）完善基層工作制度，提升精細(xì)化服務(wù)管理水平。按照上級(jí)有關(guān)要求，完善村居統(tǒng)計(jì)信息、科技藥具、宣傳教育、流動(dòng)人口服務(wù)管理、協(xié)會(huì)工作、村民自治等各項(xiàng)制度。進(jìn)一步做好鎮(zhèn)、村兩級(jí)檔案資料的清理整頓工作，做到內(nèi)容齊全，分類清晰，數(shù)據(jù)有據(jù)可查，實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化。建立完善經(jīng)常性工作機(jī)制，村級(jí)主要落實(shí)好宣傳、培訓(xùn)、查體、隨訪、信息收集上報(bào)等工作制度，立足實(shí)際搞好服務(wù)管理，千方百計(jì)減少違法生育。鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)著重開展深入細(xì)致的信息反饋落實(shí)，進(jìn)一步減少育齡婦女漏管、脫管現(xiàn)象，提高育齡婦女信息覆蓋率和準(zhǔn)確率；進(jìn)一步加強(qiáng)查環(huán)查孕工作，筑牢穩(wěn)定低生育水平第一道防線；健全完善“薄弱村居”幫促轉(zhuǎn)化制度，采取定人員、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲等措施，強(qiáng)化業(yè)務(wù)督導(dǎo)，提升幫促效果；落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)孕環(huán)檢查、人口出生瞞漏錯(cuò)報(bào)等弄虛作假行為的，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

四、活動(dòng)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)淄博市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見》（淄計(jì)育組字[2013]4號(hào)），成立“基層基礎(chǔ)建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)督查指導(dǎo)，周密安排，精心組織，靠前指揮，積極協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確?；顒?dòng)深入扎實(shí)有序地開展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）明確職責(zé)分工，認(rèn)真組織實(shí)施。各村要按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，明確職責(zé)分工，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，分級(jí)、分類實(shí)施，層層抓好落實(shí)。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)綜合施治。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門密切配合，形成合力。各部門之間要加強(qiáng)銜接、溝通和配合，公安、衛(wèi)生、民政和人口計(jì)生等部門要加大協(xié)調(diào)力度，堅(jiān)持齊抓共管，切實(shí)提高人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，提升人口計(jì)生管理服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保抓出實(shí)效。各單位要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)，認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，提高活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。鎮(zhèn)黨委政府將加強(qiáng)活動(dòng)開展情況的督導(dǎo)檢查，并列入年度考核。

第二篇：計(jì)生辦“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案

計(jì)生辦“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，提高全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平，按照XX市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見》（X計(jì)育組字[20XX]4號(hào)）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的中心任務(wù)，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖、堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖、堅(jiān)持“一票否決”不動(dòng)搖，以“建章立制、完善絡(luò)、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)、政策引導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展”為目標(biāo)，全面提升基層基礎(chǔ)工作水平，為全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作深入健康發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年活動(dòng)的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制不斷健全，基層組織隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，計(jì)劃生育國(guó)策意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，計(jì)劃生育宣傳氛圍進(jìn)一步濃厚，計(jì)生優(yōu)質(zhì)水平不斷提高，后進(jìn)單位工作轉(zhuǎn)化成效明顯，依法行政水平不斷提升，全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的局面不斷鞏固。

三、工作安排

按照淄博市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見》部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作，推動(dòng)“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)的深入開展。

（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)力度。加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)班子建設(shè)，依法落實(shí)村（居）“兩委”主要負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育第一責(zé)任人的責(zé)任，不斷完善村級(jí)“兩委”和計(jì)劃生育工作人員的管理責(zé)任制。實(shí)行績(jī)效考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格責(zé)任追究，要保持基層計(jì)生機(jī)構(gòu)設(shè)置穩(wěn)定、人員配備合理、隊(duì)伍絡(luò)健全、投入保障有力，確保人員、職責(zé)、報(bào)酬落實(shí)到位。建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化村級(jí)計(jì)生專職人員培訓(xùn)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)基層管理工作規(guī)范和依法行政工作培訓(xùn)，全面提高計(jì)生工作人員綜合素質(zhì)。把計(jì)劃生育“薄弱村居”村兩委及計(jì)生專干的培訓(xùn)作為建設(shè)的重點(diǎn)，納入人口責(zé)任目標(biāo)制考核，著力抓緊抓好。

（二）深化宣傳教育工作，營(yíng)造計(jì)生國(guó)策氛圍。堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，充分運(yùn)用各種宣傳載體和形式，對(duì)廣大育齡群眾進(jìn)行基本國(guó)情、國(guó)策、法律法規(guī)以及避孕節(jié)育、生殖保健知識(shí)的宣傳。強(qiáng)化人口學(xué)校、文化大院、宣傳一條街、計(jì)生文藝宣傳隊(duì)等基層陣地的宣傳功能，充分利用重大節(jié)日開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，舉辦第二十四個(gè)世界人口日大型宣傳活動(dòng)，計(jì)劃生育進(jìn)村入戶、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。

（三）強(qiáng)化陣地建設(shè)，深化優(yōu)質(zhì)。按照上級(jí)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化站室建設(shè)，確保經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)備配備、目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位，深入開展“‘親情計(jì)生、幸福民生’優(yōu)質(zhì)基層行”活動(dòng)，扎實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)“計(jì)劃生育示范站”提升站管理質(zhì)量和能力；嚴(yán)格按照工作規(guī)范，做好孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，做好宣傳發(fā)動(dòng)組織工作。高舉優(yōu)質(zhì)旗幟，在政策咨詢、證件辦理、宣傳培訓(xùn)、孕檢、查環(huán)查孕、藥具發(fā)放、節(jié)育手術(shù)、利益導(dǎo)向、計(jì)生助福等方面，全方位開展為民，提供最優(yōu)質(zhì)。

（四）加強(qiáng)依法行政工作，爭(zhēng)創(chuàng)依法行政示范點(diǎn)。牢固樹立以人為本工作理念，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)依法行政工作有關(guān)要求，采取有效措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)做到依法行政，文明執(zhí)法，按照爭(zhēng)創(chuàng)全市依法行政“示范鎮(zhèn)辦”要求，不斷提高依法行政工作水平。全面落實(shí)“上門告知”制度，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開，完善計(jì)劃生育村規(guī)民約，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生建設(shè)，維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)一步暢通信訪渠道，加大群眾信訪案件查處力度，妥善解決信訪案件。

（五）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升計(jì)劃生育信息化水平。堅(jiān)持信息化帶動(dòng)戰(zhàn)略，制定實(shí)施人口計(jì)生信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)大力加強(qiáng)和推進(jìn)信息化建設(shè)，完善“三一庫(kù)三系統(tǒng)四平臺(tái)”，帶動(dòng)各項(xiàng)工作規(guī)范化、效能化、科學(xué)化。著力整合業(yè)務(wù)平臺(tái)功能，加快鎮(zhèn)綜合人口信息系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)運(yùn)行；積極建立育齡婦女健康查體平臺(tái)，為育齡群眾提供方便快捷的；著力建設(shè)鎮(zhèn)域全員人口綜合信息系統(tǒng)；切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)合作，積極推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，提高人口統(tǒng)計(jì)信息的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

（六）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化綜合治理性別比工作。采取政策宣傳、利益導(dǎo)向、依法管理等綜合措施，努力遏制出生人口性別比問(wèn)題。進(jìn)一步加大行政干預(yù)力度，建立孕期全程跟蹤管理制度，切實(shí)提高孕情隨訪到位率，對(duì)已申領(lǐng)《生育證》的育齡婦女，堅(jiān)持孕期鎮(zhèn)級(jí)每季度摸查一次情況，村級(jí)每月走訪一次，并鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年活動(dòng)實(shí)施方案第2頁(yè)做好孕情監(jiān)控及隨訪記錄。已辦理《生育證》，懷孕后未經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)人口計(jì)生行政部門批準(zhǔn)而利用超聲等技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定并人工終止妊娠的，原《生育證》作廢，并不再批準(zhǔn)其生育申請(qǐng)。認(rèn)真落實(shí)孕產(chǎn)期全程管理、終止14周以上妊娠查驗(yàn)證明、實(shí)時(shí)通報(bào)和住院分娩實(shí)名登記、信息共享制度，與公安、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，年內(nèi)組織兩次打擊兩非行為專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)肅處理涉案單位和人員，對(duì)沒(méi)有行醫(yī)資格從事“兩非”人員，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律上報(bào)上級(jí)部門追究其刑事責(zé)任，對(duì)醫(yī)務(wù)人員涉足“兩非”，按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重追究行政和法律責(zé)任。

（七）完善基層工作制度，提升精細(xì)化管理水平。按照上級(jí)有關(guān)要求，完善村居統(tǒng)計(jì)信息、科技藥具、宣傳教育、流動(dòng)人口管理、協(xié)會(huì)工作、村民自治等各項(xiàng)制度。進(jìn)一步做好鎮(zhèn)、村兩級(jí)檔案資料的清理整頓工作，做到內(nèi)容齊全，分類清晰，數(shù)據(jù)有據(jù)可查，實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化。建立完善經(jīng)常性工作機(jī)制，村級(jí)主要落實(shí)好宣傳、培訓(xùn)、查體、隨訪、信息收集上報(bào)等工作制度，立足實(shí)際搞好管理，千方百計(jì)減少違法生育。鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)著重開展深入細(xì)致的信息反饋落實(shí)，進(jìn)一步減少育齡婦女漏管、脫管現(xiàn)象，提高育齡婦女信息覆蓋率和準(zhǔn)確率；進(jìn)一步加強(qiáng)查環(huán)查孕工作，筑牢穩(wěn)定低生育水平第一道防線；健全完善“薄弱村居”幫促轉(zhuǎn)化制度，采取定人員、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲等措施，強(qiáng)化業(yè)務(wù)督導(dǎo)，提升幫促效果；落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)孕環(huán)檢查、人口出生瞞漏錯(cuò)報(bào)等弄虛作假行為的，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

四、活動(dòng)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)淄博市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見》（淄計(jì)育組字[20XX]4號(hào)），成立“基層基礎(chǔ)建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)督查指導(dǎo)，周密安排，精心組織，靠前指揮，積極協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保活動(dòng)深入扎實(shí)有序地開展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）明確職責(zé)分工，認(rèn)真組織實(shí)施。各村要按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，明確職責(zé)分工，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，分級(jí)、分類實(shí)施，層層抓好落實(shí)。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)綜合施治。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門密切配合，形成合力。各部門之間要加強(qiáng)銜接、溝通和配合，公安、衛(wèi)生、民政和人口計(jì)生等部門要加大協(xié)調(diào)力度，堅(jiān)持齊抓共管，切實(shí)提高人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，提升人口計(jì)生管理水平。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保抓出實(shí)效。各單位要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)，認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，提高活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。鎮(zhèn)黨委政府將加強(qiáng)活動(dòng)開展情況的督導(dǎo)檢查，并列入考核。

第三篇：基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

監(jiān)防設(shè)施裝備小組基層 基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

為了深入推進(jìn)監(jiān)獄管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，持續(xù)深化和鞏固規(guī)范化管理年活動(dòng)成效，有效加強(qiáng)監(jiān)獄基層基礎(chǔ)建設(shè)，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，根據(jù)紅石巖監(jiān)獄基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合監(jiān)防設(shè)施裝備小組工作實(shí)際，特制定本方案。

一、組織機(jī)構(gòu) 組長(zhǎng)：高汶才 副組長(zhǎng)：郎咸平成員：獄偵科全體警察

二、重點(diǎn)任務(wù)

1、加強(qiáng)獄內(nèi)偵查工作。各監(jiān)區(qū)至少配備一名專職獄偵干警落實(shí)耳目物建、使用、獎(jiǎng)懲制度；落實(shí)監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)對(duì)罪犯入監(jiān)后、服刑過(guò)程中以及刑滿釋放前的危險(xiǎn)性評(píng)估，并采取相應(yīng)的關(guān)押管理措施。

2、落實(shí)違禁品防范清查和危險(xiǎn)品管理制度，任何人不得向罪犯寄送、捎帶任何物品。

3、落實(shí)監(jiān)獄指揮中心和監(jiān)區(qū)監(jiān)控室應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按規(guī)定建立和完善通訊、監(jiān)控、門禁、報(bào)警、無(wú)線信號(hào)屏蔽、目標(biāo)跟蹤、周界防范、應(yīng)急指揮等技術(shù)防范設(shè)施。

4、。強(qiáng)化監(jiān)獄信息化建設(shè)和應(yīng)用。逐步將監(jiān)獄信息化建設(shè)向監(jiān)區(qū)延伸，建成覆蓋全監(jiān)獄的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核、提升監(jiān)區(qū)執(zhí)法工作效率。

5、細(xì)化和統(tǒng)一各項(xiàng)管理流程。明確要求和責(zé)任，獄情分析、監(jiān)門管理、警戒設(shè)施管理、罪犯外診管理、警戒具管理、夜間管理、勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理等，凡是沒(méi)有流程的都要建立健全，不細(xì)致不合理的都要修訂完善。

6、開展創(chuàng)建最安全監(jiān)區(qū)、最規(guī)范監(jiān)區(qū)、無(wú)違禁品監(jiān)區(qū)、規(guī)范化管理示范單位活動(dòng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

7、落實(shí)基建項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格程序，堅(jiān)持工程招投標(biāo)制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量及工程進(jìn)度。

三、實(shí)施步驟

動(dòng)員階段（2012年3月）

結(jié)合監(jiān)防設(shè)施裝備推進(jìn)小組的工作實(shí)際，制定基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)工作推進(jìn)表。同時(shí)通過(guò)例會(huì)組織全體警察學(xué)習(xí)討論有關(guān)會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)警察增強(qiáng)參與活動(dòng)的自覺(jué)性，使科室警察全身心的投入到基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)中來(lái)。

實(shí)施階段（2012年4月至12月）

1、加強(qiáng)清查違禁品和危險(xiǎn)品的管理制度由郎咸平負(fù)責(zé)，何國(guó)斌具體落實(shí)。

2、突出對(duì)危險(xiǎn)犯的管控由郎咸平負(fù)責(zé)，郭睿、何國(guó)斌、文博具體落實(shí)

3、加強(qiáng)手機(jī)屏蔽系統(tǒng)、無(wú)線紅外報(bào)警的管理由高汶才負(fù)責(zé)，文博、郭睿具體落實(shí)

4、認(rèn)真落實(shí)耳目物建、使用、獎(jiǎng)懲制度由郎咸平負(fù)責(zé)，郭睿落具體落實(shí)。

5、開展創(chuàng)建無(wú)違禁品監(jiān)區(qū)活動(dòng)由高汶才負(fù)責(zé)，何國(guó)斌具體落實(shí)。

6、細(xì)化和統(tǒng)一各項(xiàng)管理流程由郎咸平負(fù)責(zé)，何國(guó)斌、文博、郭睿具體落實(shí)。

7、改善監(jiān)區(qū)警用裝備、通訊裝備由郎咸平負(fù)責(zé)，文博、郭睿具體落實(shí)，對(duì)已經(jīng)裝備過(guò)的設(shè)備進(jìn)行全面檢查。驗(yàn)收階段（2013年1月至3月）

每名警察認(rèn)真對(duì)照任務(wù)分解，做好自查總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流相互學(xué)習(xí)，完善提高。

四、活動(dòng)要求

每名警察要高度重視此次活動(dòng)，創(chuàng)新載體、細(xì)化工作，把本次活動(dòng)與監(jiān)獄各項(xiàng)工作緊密聯(lián)系起來(lái)，科學(xué)合理安排時(shí)間，做到統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第四篇：基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年活動(dòng)實(shí)施意見

鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見

各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作，提升基層基礎(chǔ)工作水平，按照淄博市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以

爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)為統(tǒng)領(lǐng)，以“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”為中心任務(wù)，以“建章立制、完善網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策引導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展”為目標(biāo)，圍繞新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，調(diào)整思路，創(chuàng)新方式，精心組織，加大力度，全面提升我鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作水平，為全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作深入健康發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)，建立規(guī)范化人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷強(qiáng)化基層組織隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)計(jì)劃生育國(guó)策意識(shí)、提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和能力、轉(zhuǎn)化后進(jìn)單位工作成效、提升依法行政管理水平，形成“組織健全、制度完善、辦事公開、宣傳深入、服務(wù)到位、責(zé)任落實(shí)、管理提升、群眾滿意”的新局面。

三、工作安排

（一）強(qiáng)化村級(jí)組織責(zé)任，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)力度

加強(qiáng)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為計(jì)劃生育第一責(zé)任人，分管“兩委”成員和計(jì)生專職員為具體工作責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委政府與各村（社區(qū)）及有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把人口和計(jì)劃生育工作納入目標(biāo)考核體系，與村主職干部年薪工資掛鉤，對(duì)工作成績(jī)突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成責(zé)任目標(biāo)的，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”，被市、區(qū)“一票否決”的村，實(shí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)約談制度、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛包重點(diǎn)管理村制度。建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，組織鎮(zhèn)、村計(jì)生工作人員積極參加全市“萬(wàn)人大培訓(xùn)”活動(dòng)，采取專題講座、以會(huì)代訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽等形式，強(qiáng)化計(jì)生工作人員培訓(xùn)力度，加強(qiáng)計(jì)劃生育法律、法規(guī)學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)技能培訓(xùn)等，全面提高計(jì)生工作人員綜合素質(zhì)，打造一支“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理，能服務(wù)、會(huì)服務(wù)”的計(jì)生隊(duì)伍，在全鎮(zhèn)樹立良好的計(jì)劃生育工作者形象。

（二）深化宣傳教育工作，營(yíng)造計(jì)生國(guó)策氛圍

充分利用各種宣傳載體，采取多種形式對(duì)廣大群眾進(jìn)行基本國(guó)策、法律、法規(guī)以及避孕節(jié)育、生殖保健知識(shí)宣傳。鎮(zhèn)計(jì)劃生育宣傳車在全鎮(zhèn)廣泛宣傳，LED屏計(jì)劃生育公益宣傳畫面滾動(dòng)播放，村（社區(qū)）要強(qiáng)化宣傳形式和氛圍，建立計(jì)劃生育宣傳一條街，充分利用政務(wù)公開欄、人口學(xué)校、文化大院、農(nóng)家書屋、計(jì)生文藝宣傳隊(duì)等陣地，在重大節(jié)日開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，通過(guò)宣傳教育，發(fā)現(xiàn)推廣村級(jí)先進(jìn)典型，推薦參加市、區(qū)“身在基層為群眾，爭(zhēng)當(dāng)最美計(jì)生人”評(píng)選活動(dòng)和“三愛(ài)”事跡及基層最美計(jì)生人報(bào)告會(huì)，并在全鎮(zhèn)進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)、自主、自愿落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策。

（三）強(qiáng)化服務(wù)陣地建設(shè)，深化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)

按照市、區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，加大鎮(zhèn)、村服務(wù)站建設(shè)，本著方便群眾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、工作有效的原則，依托鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)中心和村（社區(qū)）服務(wù)中心，在政策咨詢、證件辦理、利益導(dǎo)向、計(jì)生助福等方面，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極開展孕期、產(chǎn)后、術(shù)后和藥具隨訪服務(wù)，建立完善重點(diǎn)隨訪 人員登記簿和重點(diǎn)關(guān)注人群登記簿，實(shí)行鎮(zhèn)、村計(jì)生人員每周下戶不少于三天。做好政務(wù)公開工作，在宣傳欄定期公開政策法規(guī)、辦事程序、結(jié)婚登記、一孩注冊(cè)、二孩審批、出生信息、獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助人員、有獎(jiǎng)舉報(bào)等事項(xiàng)，及時(shí)幫助解決育齡群眾落實(shí)國(guó)策過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。深入開展計(jì)劃生育“真情計(jì)生、圓夢(mèng)親情”活動(dòng)，讓廣大計(jì)生家庭特別是計(jì)生困難戶切實(shí)感受到人口計(jì)生部門的關(guān)心關(guān)愛(ài)。組建陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)隊(duì) ,深入各村（社區(qū)），為育齡群眾進(jìn)行免費(fèi)健康查體,開展健康教育講座，建立健康檔案,實(shí)行跟蹤隨訪服務(wù)，全方位提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極宣傳并落實(shí)有利于計(jì)劃生育困難家庭和廣大育齡群眾的各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，組織志愿者對(duì)遭遇傷病、意外等特殊困難的計(jì)生家庭進(jìn)行走訪慰問(wèn)，扎實(shí)推進(jìn)“計(jì)生助福行動(dòng)”，切實(shí)解決計(jì)生困難家庭生產(chǎn)生活難題。

（四）堅(jiān)持依法行政工作，爭(zhēng)創(chuàng)依法行政示范鎮(zhèn)

堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)依法行政工作要求，積極爭(zhēng)創(chuàng)全市依法行政“示范鎮(zhèn)”。全面落實(shí)“上門告知”制度，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，嚴(yán)肅查處違法生育行為，把對(duì)案件處罰征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)作為重點(diǎn)，鎮(zhèn)、村協(xié)調(diào)配合，加大力度，重點(diǎn)分析，組織力量對(duì)歷年來(lái)未處理的違法生育人員報(bào)區(qū)進(jìn)行處理處罰，繼續(xù)實(shí)行頂格征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和法院執(zhí)行等強(qiáng)有力的措施和辦法，努力提高案件處結(jié)率，震攝違法生育行為，從而切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。

（五）強(qiáng)化長(zhǎng)效管理機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作

強(qiáng)化計(jì)劃生育長(zhǎng)效管理機(jī)制，將計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作納入考核和獎(jiǎng)懲，使計(jì)

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案

鄉(xiāng)發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案

各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位：

為鞏固機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果，加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，推進(jìn)全縣進(jìn)位趕超，跨越發(fā)展。經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究2011年在全鄉(xiāng)開展提升年活動(dòng)。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，牢牢把握“進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展”的總要求，積極策應(yīng)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，認(rèn)真查找并切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，加快推進(jìn)弋陽(yáng)在科學(xué)發(fā)展中的綠色崛起。

二、工作重點(diǎn)

（一）圍繞推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。進(jìn)一步提高重大項(xiàng)目審批效率，全面推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道，破解重大項(xiàng)目推進(jìn)難題，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)程中的困難，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的難題，加大調(diào)度會(huì)、協(xié)商會(huì)議定事項(xiàng)的執(zhí)行力度。強(qiáng)化總大項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督考評(píng)，確保重大項(xiàng)目建設(shè)安全、高效。不斷拓寬招商引資領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動(dòng)，擴(kuò)大招商引資的實(shí)際成果。

（二）圍繞推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平。以培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，制定延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃及項(xiàng)目指南，支持建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地，加大政策扶持力度，及時(shí)了解和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地建設(shè)，建立各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門與重點(diǎn)龍頭企業(yè)對(duì)口聯(lián)系制度，對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)展實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類指導(dǎo)，積極主動(dòng)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（三）圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。采取有效措施，加大制度創(chuàng)新力度，形成有利于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的機(jī)制體制和政策環(huán)境。嚴(yán)格堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，全面實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度、規(guī)劃督察員制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃備案制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)施情況的督查工作，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)村規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。加大對(duì)新型城鎮(zhèn)化、示范鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)度指導(dǎo)和督查考核力度，提高工作效率和推進(jìn)力度。

（四）圍繞推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)根據(jù)縣財(cái)政要求，按照量力而行、盡力而為、可增長(zhǎng)、可持續(xù)的原則，安排好資金，集中為群眾辦實(shí)事。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，建立健全抓落實(shí)，重執(zhí)行的體制機(jī)制，推行限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問(wèn)責(zé)制，及時(shí)解決民生工作中的新情況、新問(wèn)題。要進(jìn)一步完善民生工程考核體系，實(shí)行定實(shí)際、定任務(wù)、定要求、定獎(jiǎng)懲，通過(guò)開展對(duì)民生工程任務(wù)指標(biāo)的定期檢查、定期通報(bào)、實(shí)地督查，調(diào)動(dòng)各部門的工作積極性，提高民生工作實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制。

（五）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)抓好縣效能辦《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府<關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見>和縣委、縣政府<關(guān)于優(yōu)化企業(yè)生態(tài)環(huán)境的實(shí)施意見>的通知》確立的工作重點(diǎn)，認(rèn)真督促責(zé)任單位和配合部門抓好落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化環(huán)境各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。繼續(xù)鞏固機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果，深入開展“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)活動(dòng)，突出測(cè)評(píng)的實(shí)時(shí)性、動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性等特點(diǎn)，做到評(píng)改結(jié)合、以評(píng)促改、變?cè)u(píng)邊改，進(jìn)一步提高測(cè)評(píng)結(jié)果科學(xué)、客觀、公正，確保測(cè)評(píng)活動(dòng)真正取得實(shí)效。健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制、效能投訴快速反應(yīng)機(jī)制和效能問(wèn)責(zé)制，照例解決影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，特別是干擾破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和阻礙重大項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改不放過(guò)，問(wèn)題整改不到位不放過(guò)，責(zé)任追究不到位不放過(guò)。

三、工作步驟

活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員（2011年1月15日-2011年2月29日）

各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中央和省、市有限提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)進(jìn)行深入廣泛的動(dòng)員部署。結(jié)合本部門實(shí)際，制定具體的可操作性的實(shí)施方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解。

（二）組織實(shí)施（2011年3月2日-2011年11月1日）

各部門要明確發(fā)展提升年活動(dòng)各重點(diǎn)工作任務(wù)的牽頭和配合部門，各項(xiàng)重點(diǎn)工作要分別制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保發(fā)展提升年活動(dòng)取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評(píng)（2011年11月2日-2011年12月31日）

各部門要以五個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定量化、便于操作的科學(xué)績(jī)效考核工作方案，建立嚴(yán)考核、硬約束、重激勵(lì)的工作推進(jìn)機(jī)制。要嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)，對(duì)活動(dòng)開展好，落實(shí)力度大，工作有創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得全面提升的部門進(jìn)行表彰，并將整個(gè)活動(dòng)的結(jié)果作為各部門領(lǐng)導(dǎo)干部考核和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。各部門要對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

四、工作要求

發(fā)展提升年活動(dòng)涉及面廣、任務(wù)重、要求高，各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立以黨委書記葉身文為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)班子成員為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，效能辦具體實(shí)施，部門各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅(jiān)決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象。各各部門要真正做到思想到位、認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，把發(fā)展提升年活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各部門在開展發(fā)展提升年活動(dòng)中，要注重加強(qiáng)宣傳工作，及時(shí)宣傳活動(dòng)進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和所取得的成效以及先進(jìn)典型等，進(jìn)行全方位立體式跟蹤報(bào)道，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，注重實(shí)效。各部門要進(jìn)一步完善效能監(jiān)察方式，充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)等多種手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題。鄉(xiāng)效能辦要對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，著重督查重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)

果。各牽頭部門要定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)和調(diào)度會(huì)，及時(shí)研究、解決發(fā)展提升年活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)的綜合指導(dǎo)，確保發(fā)展提升年活動(dòng)順利推進(jìn)。

二〇一一年元月二十六日