第一篇：湘建建〔2009〕303號_關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑工程施工安全重大危險源安全管理實施細則》的通知

關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑工程施工安全重大危險源

安全管理實施細則》的通知

湘建建〔2009〕303號

各市州建設(shè)局(建委、規(guī)劃建設(shè)局)，衡陽市、邵陽市建工局，各有關(guān)單位：

為進一步加強我省建筑工程項目危險性較大的分部分項工程安全管理，強化建筑工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)控，提高風(fēng)險控制和防范能力，切實消除安全隱患，防止重大傷亡事故發(fā)生，我廳制定了《湖南省建筑工程施工安全重大危險源安全管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

附件：湖南省建筑工程施工安全重大危險源安全管理實施細則

二OO九年八月三十一日

主題詞：建筑 安全 管理 細則 通知

抄送：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司，省質(zhì)安總站，省建筑業(yè)協(xié)會、建設(shè)監(jiān)理協(xié)會。

湖南省建設(shè)廳辦公室 2009年9月9日印發(fā)

湖南省建筑工程施工安全重大危險源

安全管理實施細則

第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強建筑工程危險性較大的分部分項工程安全管理，強化建筑工程施工安全重大危險源的監(jiān)控，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號），結(jié)合我省實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于全省各類房屋建筑、市政工程以及與其配套的線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程(以下簡稱“建筑工程”)的新建、改建、擴建和拆除等建筑施工活動及安全管理。

第三條 本細則所稱施工安全重大危險源是指建筑工程施工中危險性較大的分部分項工程以及對施工安全影響較大的環(huán)境和因素。本細則所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程一般范圍見附件1；對施工安全影響較大的環(huán)境和因素的一般范圍見附件2。

對工程項目施工安全重大危險源的安全管理是施工單位安全生產(chǎn)條件評價的一項重要內(nèi)容。

第四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工安全重大危險源的安全管理制度。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目特點、氣候和周邊環(huán)境等具體情況以及所承擔(dān)的施工范圍，在開工前識別并編制包括危險性較大的分部分項工程、對施工安全影響較大的環(huán)境和因素等在內(nèi)的工程項目施工安全重大危險源清單名錄和安全管理措施。清單名錄中應(yīng)當(dāng)包括重大危險源的名稱、出現(xiàn)的施工階段、潛在的危險因素、防控措施以及責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容，清單名錄應(yīng)經(jīng)責(zé)任人簽字。

第五條 建設(shè)單位在辦理工程項目開工安全生產(chǎn)條件審查手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)施工企業(yè)審查和工程監(jiān)理單位確認的工程項目施工安全重大危險源清單名錄和安全管理措施。

因施工圖設(shè)計變更或施工條件發(fā)生變動的，施工單位應(yīng)將變更或變動后增加的施工安全重大危險源及時補充和完善，并經(jīng)企業(yè)審查和工程監(jiān)理單位確認后報送相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。

第六條 施工單位應(yīng)當(dāng)對工程項目的施工安全重大危險源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險源處醒目位置懸掛警示標志。

第七條 對施工安全影響較大的環(huán)境和因素，施工單位應(yīng)當(dāng)逐一制定安全防護方案和保證措施。

施工單位在辦理危險性較大的分部分項工程開工安全生產(chǎn)條件審查時，應(yīng)當(dāng)提交專項施工方案。專項施工方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；

（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設(shè)計等；

（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃；

（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；

（五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等；

（六）安全管理技術(shù)力量配備：專職安全生產(chǎn)管理人員、專職設(shè)備管理人員、特種作業(yè)人員等；

（七）計算書及相關(guān)圖紙。

危險性較大的分部分項工程實行分包的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)總包施工單位審查并簽署審查意見。

第八條 危險性較大的分部分項工程專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等專業(yè)技術(shù)人員編制、審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人批準，按照《湖南省危險性較大的分部分項工程專項施工方案專家論證管理辦法》（湘建建〔2009〕304號）的規(guī)定組織專家論證，以及修改完善、重新編制和重新組織專家論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程一般范圍見附件3。

第九條 施工單位在施工人員進入工程項目施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)對其進行安全生產(chǎn)教育。安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：危險性較大的分部分項工程專項施工方案、對施工安全影響較大的環(huán)境和因素的安全防護方案及相應(yīng)保證措施等。危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場相關(guān)管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，明確工程作業(yè)特點、具體安全預(yù)防措施、相應(yīng)的安全標準，以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)形成書面交底簽字記錄。

第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)施工人員不按照專項施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全等緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即采取停工措施，組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期（每月不少于一次）組織對其所有工程項目的施 3

工安全重大危險源進行安全檢查、評估，建立管理臺帳，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)采取有效措施督促整改到位，并對整改結(jié)果進行查驗。

第十二條 施工單位設(shè)在工程項目的管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織項目管理人員（包括分包單位相應(yīng)管理人員）每星期開展一次對其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況的檢查，作出書面檢查記錄；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時組織整改到位。分包單位的項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照總包單位提出的整改意見及時組織整改到位。

施工單位工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)針對工程項目施工安全重大危險源的安全狀況每天進行檢查和評估，建立個人檢查、評估工作臺帳，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改或報告，并作出書面記錄。

第十三條 施工單位設(shè)在工程項目的管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

分包施工單位應(yīng)當(dāng)參加總包施工單位組織的應(yīng)急救援演練。

第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立施工安全重大危險源安全管理制度，按規(guī)定編制包括施工安全重大危險源在內(nèi)的工程項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細則和旁站方案；應(yīng)當(dāng)針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。嚴格審查施工組織設(shè)計和專項施工方案中的安全技術(shù)措施，督促施工單位對危險性較大的分部分項工程辦理開工安全生產(chǎn)條件審查。

第十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強對工程項目施工安全重大危險源以及危險性較大的分部分項工程專項施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理，建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)理臺帳，對危險性較大的分部分項工程的關(guān)鍵工序和重要部位實施安全旁站監(jiān)理，形成安全旁站監(jiān)理記錄。對于按規(guī)定需要分步驗收的危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位組織驗收，驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序。

第十六條 工程監(jiān)理單位對在巡視、平行檢查及旁站監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)不按專項施工方案實施或存在安全隱患的，應(yīng)及時向施工單位發(fā)出整改通知，并對整改情況跟蹤監(jiān)督，直至整改到位；情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)立即下達暫時停工令，并報告建設(shè)單位。施工單位拒不及時整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)建設(shè)行政主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)書面報告。

第十七條 各級建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立施工安全重大危險源監(jiān)督檢查制度，對工程項目施工安全重大危險源實施動態(tài)監(jiān)管。

對施工單位編制的工程項目施工安全重大危險源清單名錄，工程項目的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對照工程項目特征、相關(guān)技術(shù)文件、施工環(huán)境和條件進行實地核查。工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督方案中應(yīng)當(dāng)明確工程項目施工安全重大危險源以 4

及監(jiān)督檢查措施。

第十八條 各級建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對在建工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：施工單位對施工安全重大危險源的安全管理制度的建立和落實情況；危險性較大的分部分項工程的專項施工方案編制、審核、批準、審查、專家論證、交底和過程控制情況；對重大危險源的安全防護方案和保證措施的制定和落實情況；工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員對重大危險源的檢查、評估臺帳；工程監(jiān)理單位對重大危險源履行監(jiān)理職責(zé)的情況等。

工程項目的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立在建工程項目施工安全重大危險源安全隱患監(jiān)管臺帳，及時錄入《湖南省建筑工程安全隱患動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)》，跟蹤監(jiān)督，督促相關(guān)責(zé)任單位及時消除安全隱患。

第十九條 各級建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)在對工程項目的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)施工單位及其人員未按照本細則履行規(guī)定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期或者停工整改，并按照《湖南省建筑市場不良行為記錄公示制度》規(guī)定，認定上報有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的不良行為記錄。情節(jié)嚴重的，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)兩項許可的規(guī)定，向省建設(shè)行政主管部門提出暫扣有關(guān)責(zé)任單位安全生產(chǎn)許可證、收回有關(guān)責(zé)任人安全生產(chǎn)考核合格證的建議；發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理單位未按照本細則履行規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并按照《湖南省建筑市場不良行為記錄公示制度》的規(guī)定，認定上報單位和責(zé)任人的不良行為記錄。情節(jié)嚴重的，應(yīng)當(dāng)依法作出相應(yīng)處罰或向有權(quán)機關(guān)提出行政處罰建議。

第二十條 本細則由省建設(shè)廳負責(zé)解釋。

第二十一條 本細則自頒布之日起實施。原《湖南省建設(shè)工程項目施工安全重大危險源識別和控制管理暫行辦法》（湘建建〔2006〕354號）同時廢止。

附件1：

危險性較大的分部分項工程一般范圍

一、基坑支護、降水工程

開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程。

二、土方開挖工程

開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。

三、模板工程及支撐體系

（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

四、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。

（二）采用起重機械進行安裝的工程。

（三）起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

五、腳手架工程

（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）懸挑式腳手架工程。

（四）吊籃腳手架工程。

（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。

（六）新型及異型腳手架工程。

六、拆除、爆破工程

（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。

（二）采用爆破拆除的工程。

七、其它

（一）建筑幕墻安裝工程。

（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）人工挖擴孔樁工程。

（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。

（五）預(yù)應(yīng)力工程。

（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。

附件2：

施工安全影響較大的環(huán)境和因素的一般范圍

1、在堆放與搬（吊）運等過程中可能發(fā)生高處墜落、堆放散落等情況的工程材料、構(gòu)（配）件等。

2、施工現(xiàn)場易燃易爆、有毒有害物品的搬運、儲存和使用。

3、施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的搭設(shè)、使用、拆除。

4、施工現(xiàn)場及毗鄰周邊存在的高壓線、高墻、邊坡、基坑、溝崖、建（構(gòu)）筑物、地下管網(wǎng)等。

5、施工現(xiàn)場及周邊的通道和人員密集場所。

6、施工現(xiàn)場的防火、防毒管理。

7、施工現(xiàn)場的堆載、臨時開挖、抗浮等引起的不安全因素。

8、經(jīng)論證確認或設(shè)計單位交底中明確的其他專業(yè)性強、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉作業(yè)等有可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的施工部位或作業(yè)活動；大風(fēng)、高溫、寒冷、汛期等其他潛在的有可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故發(fā)生的因素（包括外部環(huán)境等誘因）。

附件3：

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程一般范圍

一、深基坑工程

（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。

三、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。

（三）安裝高度超過36m的建筑起重機械安裝和拆除工程。

四、腳手架工程

（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。

五、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔及其它高度超過15m的建、構(gòu)筑物拆除工程，或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物拆除工程。

（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

（四）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

六、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。

（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。

第二篇：湖南省建筑工程施工安全重大危險源安全管理實施細則(湘建建〔2009〕303號)

關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑工程施工安全重大危險源

安全管理實施細則》的通知

湘建建〔2009〕303號

各市州建設(shè)局(建委、規(guī)劃建設(shè)局)，衡陽市、邵陽市建工局，各有關(guān)單位：

為進一步加強我省建筑工程項目危險性較大的分部分項工程安全管理，強化建筑工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)控，提高風(fēng)險控制和防范能力，切實消除安全隱患，防止重大傷亡事故發(fā)生，我廳制定了《湖南省建筑工程施工安全重大危險源安全管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

附件：湖南省建筑工程施工安全重大危險源安全管理實施細則

二○○九年八月三十一日

湖南省建筑工程施工安全重大危險源

安全管理實施細則

第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強建筑工程危險性較大的分部分項工程安全管理，強化建筑工程施工安全重大危險源的監(jiān)控，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號），結(jié)合我省實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于全省各類房屋建筑、市政工程以及與其配套的線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程(以下簡稱“建筑工程”)的新建、改建、擴建和拆除等建筑施工活動及安全管理。

第三條 本細則所稱施工安全重大危險源是指建筑工程施工中危險性較大的分部分項工程以及對施工安全影響較大的環(huán)境和因素。本細則所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程一般范圍見附件1；對施工安全影響較大的環(huán)境和因素的一般范圍見附件2。

對工程項目施工安全重大危險源的安全管理是施工單位安全生產(chǎn)條件評價的一項重要內(nèi)容。

第四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工安全重大危險源的安全管理制度。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目特點、氣候和周邊環(huán)境等具體情況以及所承擔(dān)的施工范圍，在開工前識別并編制包括危險性較大的分部分項工程、對施工安全影響較大的環(huán)境和因素等在內(nèi)的工程項目施工安全重大危險源清單名錄和安全管理措施。清單名錄中應(yīng)當(dāng)包括重大危險源的名稱、出現(xiàn)的施工階段、潛在的危險因素、防控措施以及責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容，清單名錄應(yīng)經(jīng)責(zé)任人簽字。

第五條 建設(shè)單位在辦理工程項目開工安全生產(chǎn)條件審查手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)施工企業(yè)審查和工程監(jiān)理單位確認的工程項目施工安全重大危險源清單名錄和安全管理措施。

因施工圖設(shè)計變更或施工條件發(fā)生變動的，施工單位應(yīng)將變更或變動后增加的施工安全重大危險源及時補充和完善，并經(jīng)企業(yè)審查和工程監(jiān)理單位確認后報送相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。

第六條 施工單位應(yīng)當(dāng)對工程項目的施工安全重大危險源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險源名錄、可 2 能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險源處醒目位置懸掛警示標志。

第七條

對施工安全影響較大的環(huán)境和因素，施工單位應(yīng)當(dāng)逐一制定安全防護方案和保證措施。

施工單位在辦理危險性較大的分部分項工程開工安全生產(chǎn)條件審查時，應(yīng)當(dāng)提交專項施工方案。專項施工方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；

（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設(shè)計等；

（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃；

（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；

（五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等；

（六）安全管理技術(shù)力量配備：專職安全生產(chǎn)管理人員、專職設(shè)備管理人員、特種作業(yè)人員等；

（七）計算書及相關(guān)圖紙。

危險性較大的分部分項工程實行分包的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)總包施工單位審查并簽署審查意見。

第八條

危險性較大的分部分項工程專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等專業(yè)技術(shù)人員編制、審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人批準，按照《湖南省危險性較大的分部分項工程專項施工方案專家論證管理辦法》（湘建建〔2009〕304號）的規(guī)定組織專家論證，以及修改完善、重新編制和重新組織專家論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程一般范圍見附件3。

第九條

施工單位在施工人員進入工程項目施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)對其進行安全生產(chǎn)教育。安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：危險性較大的分部分項工程專項施工方案、對施工安全影響較大的環(huán)境和因素的安全防護方案及相應(yīng)保證措施等。危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場相關(guān)管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，明確工程作業(yè)特點、具體安全預(yù)防措施、相應(yīng)的安全標準，以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)形成書面交底簽字記錄。

第十條

施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)施工人員不按照專項施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全等緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即采取停工措施，組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

第十一條

施工單位應(yīng)當(dāng)定期（每月不少于一次）組織對其所有工程項目的施工安全重大危險源進行安全檢查、評估，建立管理臺帳，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)采取有效措施督促整改到位，并對整改結(jié)果進行查驗。

第十二條

施工單位設(shè)在工程項目的管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織項目管理人員（包括分包單位相應(yīng)管理人員）每星期開展一次對其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況的檢查，作出書面檢查記錄；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時組織整改到位。分包單位的項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照總包單位提出的整改意見及時組織整改到位。

施工單位工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)針對工程項目施工安全重大危險源的安全狀況每天進行檢查和評估，建立個人檢查、評估工作臺帳，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改或報告，并作出書面記錄。

第十三條

施工單位設(shè)在工程項目的管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

分包施工單位應(yīng)當(dāng)參加總包施工單位組織的應(yīng)急救援演練。第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立施工安全重大危險源安全管理制度，按規(guī)定編制包括施工安全重大危險源在內(nèi)的工程項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細則和旁站方案；應(yīng)當(dāng)針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。嚴格審查施工組織設(shè)計和專項施工方案中的安全技術(shù)措施，督促施工單位對危險性較大的分部分項工程辦理開工安全生產(chǎn)條件審查。

第十五條

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強對工程項目施工安全重大危險源以及危險性較大的分部分項工程專項施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理，建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)理臺帳，對危險性較大的分部分項工程的關(guān)鍵工序和重要部位實施安全旁站監(jiān)理，形成安全旁站監(jiān)理記錄。對于按規(guī)定需要分步驗收的危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位組織驗收，驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序。

第十六條

工程監(jiān)理單位對在巡視、平行檢查及旁站監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)不按專項施工方案實施或存在安全隱患的，應(yīng)及時向施工單位發(fā)出整改通知，并對整改情況跟蹤監(jiān)督，直至整改到位；情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)立即下達暫時停工令，并報告建設(shè)單位。施工單位拒不及時整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)建設(shè)行政主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)書面報告。

第十七條

各級建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立施工安全重大危險源監(jiān)督檢查制度，對工程項目施工安全重大危險源實施動態(tài)監(jiān)管。

對施工單位編制的工程項目施工安全重大危險源清單名錄，工程項目的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對照工程項目特征、相關(guān)技術(shù)文件、施工環(huán)境和條件進行實地核查。工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督方案中應(yīng)當(dāng)明確 5 工程項目施工安全重大危險源以及監(jiān)督檢查措施。

第十八條

各級建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對在建工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：施工單位對施工安全重大危險源的安全管理制度的建立和落實情況；危險性較大的分部分項工程的專項施工方案編制、審核、批準、審查、專家論證、交底和過程控制情況；對重大危險源的安全防護方案和保證措施的制定和落實情況；工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員對重大危險源的檢查、評估臺帳；工程監(jiān)理單位對重大危險源履行監(jiān)理職責(zé)的情況等。

工程項目的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立在建工程項目施工安全重大危險源安全隱患監(jiān)管臺帳，及時錄入《湖南省建筑工程安全隱患動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)》，跟蹤監(jiān)督，督促相關(guān)責(zé)任單位及時消除安全隱患。

第十九條

各級建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)在對工程項目的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)施工單位及其人員未按照本細則履行規(guī)定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期或者停工整改，并按照《湖南省建筑市場不良行為記錄公示制度》規(guī)定，認定上報有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的不良行為記錄。情節(jié)嚴重的，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)兩項許可的規(guī)定，向省建設(shè)行政主管部門提出暫扣有關(guān)責(zé)任單位安全生產(chǎn)許可證、收回有關(guān)責(zé)任人安全生產(chǎn)考核合格證的建議；發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理單位未按照本細則履行規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并按照《湖南省建筑市場不良行為記錄公示制度》的規(guī)定，認定上報單位和責(zé)任人的不良行為記錄。情節(jié)嚴重的，應(yīng)當(dāng)依法作出相應(yīng)處罰或向有權(quán)機關(guān)提出行政處罰建議。

第二十條

本細則由省建設(shè)廳負責(zé)解釋。

第二十一條

本細則自頒布之日起實施。原《湖南省建設(shè)工程項目施工安全重大危險源識別和控制管理暫行辦法》（湘建建〔2006〕354號）同時廢止。

附件1：

危險性較大的分部分項工程一般范圍

一、基坑支護、降水工程

開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程。

二、土方開挖工程

開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。

三、模板工程及支撐體系

（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

四、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。

（二）采用起重機械進行安裝的工程。

（三）起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

五、腳手架工程

（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）懸挑式腳手架工程。

（四）吊籃腳手架工程。

（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。

（六）新型及異型腳手架工程。

六、拆除、爆破工程

（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。

（二）采用爆破拆除的工程。

七、其它

（一）建筑幕墻安裝工程。

（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）人工挖擴孔樁工程。

（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。

（五）預(yù)應(yīng)力工程。

（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。

附件2：

施工安全影響較大的環(huán)境和因素的一般范圍

1、在堆放與搬（吊）運等過程中可能發(fā)生高處墜落、堆放散落等情況的工程材料、構(gòu)（配）件等。

2、施工現(xiàn)場易燃易爆、有毒有害物品的搬運、儲存和使用。

3、施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的搭設(shè)、使用、拆除。

4、施工現(xiàn)場及毗鄰周邊存在的高壓線、高墻、邊坡、基坑、溝崖、建（構(gòu)）筑物、地下管網(wǎng)等。

5、施工現(xiàn)場及周邊的通道和人員密集場所。

6、施工現(xiàn)場的防火、防毒管理。

7、施工現(xiàn)場的堆載、臨時開挖、抗浮等引起的不安全因素。

8、經(jīng)論證確認或設(shè)計單位交底中明確的其他專業(yè)性強、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉作業(yè)等有可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的施工部位或作業(yè)活動；大風(fēng)、高溫、寒冷、汛期等其他潛在的有可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故發(fā)生的因素（包括外部環(huán)境等誘因）。

附件3：

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程

一般范圍

一、深基坑工程

（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。

三、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。

（三）安裝高度超過36m的建筑起重機械安裝和拆除工程。

四、腳手架工程

（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。

五、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔及其它高度超過15m的建、構(gòu)筑物拆除工程，或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物拆除工程。

（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

（四）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

六、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。

（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。

第三篇：湘建建〔2010〕149號關(guān)于印發(fā)湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化工作實施方案的通知

《關(guān)于印發(fā)湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化工作實

施方案的通知》的通知

湘建建〔2010〕149號

二O一O年七月五日

湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化工作實施方案

為進一步貫徹落實國家和省關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的有關(guān)意見，推動我省建筑施工安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，促進建筑業(yè)健康有序發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅持安全發(fā)展和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞貫徹落實建筑施工安全法律法規(guī)和標準規(guī)范，以項目自查和整改、企業(yè)自評和考核、現(xiàn)場監(jiān)理部評價、監(jiān)管部門檢查和實行安全質(zhì)量標準化認證為基本方式，建立和推行對建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的綜合評價。通過健全制度、典型引路、政策激勵和嚴格監(jiān)管等辦法，引導(dǎo)和督促建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立自我約束、過程控制、行為規(guī)范、持續(xù)改進的長效機制，逐步實現(xiàn)我省建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化，推進建筑施工企業(yè)以質(zhì)量和安全為核心的標準化、規(guī)范化、信息化管理，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面提高全省建筑施工安全保障水平。

二、工作目標

（一）總體目標：按照建筑施工安全質(zhì)量標準化要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，通過在建筑施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場推行安全質(zhì)量標準化管理，力爭在三年內(nèi)全面實現(xiàn)我省建筑施工企業(yè)市場行為規(guī)范化、安全管理流程程序化、場容場貌秩序化和施工現(xiàn)場安全防護標準化，促進企業(yè)建立高效運轉(zhuǎn)的自我安全保障體系。

（二）階段性目標： 按照建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化兩個方面，分3個時間段提出綜合評價目標。

1．建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T77—2003）及有關(guān)規(guī)定進行安全質(zhì)量標準化認證（即達到安全評定“合格”要求，以下簡稱安全認證）。從2010年9月起，全省啟動建筑施工企業(yè)安全認證工作。到2011年3月底前，特級建筑施工企業(yè)應(yīng)通過安全認證，一級建筑施工企業(yè)應(yīng)達到安全評定“基本合格”；到2011年底前，一級建筑施工企業(yè)應(yīng)通過安全認證，二、三級建筑施工企業(yè)應(yīng)達到安全評定“基本合格”；到2012年底，二、三級建筑施工企業(yè)應(yīng)通過安全認證。積極鼓勵有條件的建筑施工企業(yè)提前通過安全認證。從2010年7月起，全省所有建筑施工企業(yè)均應(yīng)啟動創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化示范工程，在進行安全認證前，應(yīng)有一個以上的工程項目獲得省級或市級安全質(zhì)量標準化示范工程稱號。

2．建筑施工現(xiàn)場按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）和有關(guān)規(guī)定進行安全質(zhì)量標準化驗收（即達到安全評定“合格”要求，以下簡稱達標驗收）。到2011年3月底前，特級建筑施工企業(yè)和外省入湘建筑施工企業(yè)承建項目應(yīng)通過達標驗收；到2011年底，一級建筑施工企業(yè)承建項目應(yīng)通過達標驗收；到2012年底，二、三級建筑施工企業(yè)承建項目應(yīng)通過達標驗收。根據(jù)監(jiān)管職責(zé)，建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)每年應(yīng)對其監(jiān)管的在建工程項目進行安全質(zhì)量評定。

三、實施范圍和依據(jù)

（一）實施范圍：

本省行政區(qū)域內(nèi)所有建筑施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目（包括外省入湘建筑施工企業(yè)承建項目）。

（二）工作依據(jù)：

1．國家和省有關(guān)法律法規(guī)：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》等。

2．國家有關(guān)標準規(guī)范：《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T28001—2001）、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JCT/T77—2003）、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）、《建筑施工安全技術(shù)規(guī)范》（ZBBZH/GJ12）、《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（GB/T50430—2007）、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80—91）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ 130—2001）、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128—2000）、《建筑施工附著升降腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（DGJ08—19905—1999）、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146—2004）等建筑工程安全文明施工相關(guān)規(guī)范標準。3．住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與省有關(guān)文件：原建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的指導(dǎo)意見》（建質(zhì)〔2005〕232號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>的通知》（建質(zhì)〔2009〕87號）、《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則>的通知》（建質(zhì)〔2009〕254號），原湖南省建設(shè)廳印發(fā)的《建筑施工企業(yè)施工安全質(zhì)量標準化工作導(dǎo)則》（湘建建〔2007〕331號）、《湖南省建筑工程項目施工安全重大危險源安全管理實施細則》（湘建建〔2009〕303號）、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《湖南省建設(shè)工程施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備標準及管理辦法（試行）》（湘建建〔2010〕109號）、《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程安全防護文明施工措施費使用管理的通知》（湘建建〔2010〕111號）、《關(guān)于進一步推進我省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范化工作的通知》（湘建建〔2010〕107號）等。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2010年6月—8月）。主要任務(wù)是“統(tǒng)一思想，明確目標”。各級建設(shè)主管部門和各建筑施工企業(yè)成立貫徹推行建筑施工安全質(zhì)量標準化工作（以下簡稱“貫標工作”）的組織機構(gòu)，制定本地、本企業(yè)貫標工作實施方案和具體辦法，召開專題會議進行動員部署，抓好貫標工作的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等。通過廣泛宣傳，各級建設(shè)主管部門和各建筑施工企業(yè)要高度統(tǒng)一貫標工作的思想認識，明確貫標工作目標和任務(wù)，各有關(guān)人員熟悉和掌握本部門、本企業(yè)推行安全質(zhì)量標準化工作各項措施及要求，對貫標工作做到應(yīng)知應(yīng)會。

（二）啟動實施階段（2010年9月—12月）。主要任務(wù)是“查找問題，加強建設(shè)”。建筑施工企業(yè)啟動對企業(yè)本身和承建項目的貫標工作，扎實開展施工項目部自查自糾和施工企業(yè)自查自評工作，深入查找和分析問題，認真評估安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和差距，進一步加強企業(yè)制度建設(shè)、技術(shù)標準建設(shè)和安全防護標準化建設(shè)等基礎(chǔ)工作，有針對性地制定安全管理規(guī)范辦法。特級和有條件的建筑施工企業(yè)應(yīng)申請安全認證，所有建筑施工企業(yè)啟動創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化示范工程。

（三）穩(wěn)步推進階段（2011年1月—2012年12月）。主要任務(wù)是“過程規(guī)范，管理達標”。建筑施工企業(yè)要充分運用啟動實施階段取得的工作成果，全面推進企業(yè)和施工項目的貫標工作，不斷規(guī)范管理行為，細化過程控制，對施工現(xiàn)場基本建立“執(zhí)行－檢查－改進－提高”的封閉循環(huán)鏈，形成制度不斷完善、工作不斷細化、程序不斷優(yōu)化的持續(xù)改進機制，并通過安全教育培訓(xùn)，提高全員安全防范意識和防范能力，實現(xiàn)建筑施工安全規(guī)范化、標準化。所有建筑施工企業(yè)應(yīng)逐步通過安全認證，所有施工現(xiàn)場應(yīng)通過建筑工程安全監(jiān)管機構(gòu)的達標驗收，全面開展安全質(zhì)量標準化示范工程創(chuàng)建活動，典型示范作用明顯。

（四）鞏固提高階段（自2013年1月起）。主要任務(wù)是“深化鞏固，常態(tài)長效”。建筑施工企業(yè)通過安全認證和施工現(xiàn)場達標驗收后，不斷總結(jié)和提高安全管理各項工作，鞏固工作成果，全面推動管理制度、技術(shù)標準、安全行為和現(xiàn)場標準化防護等進入規(guī)范化、常態(tài)化，各類危險源處于可控狀態(tài)，并建立建筑施工企業(yè)安全認證的動態(tài)核查和施工現(xiàn)場達標驗收的動態(tài)評定制度，實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

五、主要工作

（一）制定工作方案。各級建設(shè)主管部門要在認真分析本地建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，明確全省安全質(zhì)量標準化工作總體部署，充分研究完善監(jiān)管方式和落實各項保障措施的基礎(chǔ)上，于2010年7月15日前制定出臺本地推行建筑施工安全質(zhì)量標準化三年行動方案，確保方案的可操作性。

各建筑施工企業(yè)應(yīng)于2010年7月底前制定出臺本企業(yè)推行建筑施工安全質(zhì)量標準化工作實施方案。按照強制性安全認證和施工現(xiàn)場驗收達標的要求，結(jié)合企業(yè)自身特點，突出自查自評、落實整改、達標復(fù)核、安全認證、持續(xù)改進等環(huán)節(jié)內(nèi)容，提高實施方案的科學(xué)性和針對性，確保實現(xiàn)推行安全質(zhì)量標準化工作階段性目標和總體目標。

（二）組織開展培訓(xùn)。重點抓好三個層面的培訓(xùn)：一是抓好建設(shè)主管部門負責(zé)人及其安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員和建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人的培訓(xùn)，重點就建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的政策文件、標準規(guī)范和工作部署等內(nèi)容進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高對貫標工作的認識。培訓(xùn)分省、市州兩級進行，其中省質(zhì)安監(jiān)總站負責(zé)組織對市州建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機構(gòu)有關(guān)人員和省管建筑施工企業(yè)負責(zé)人的貫標培訓(xùn)，市州建設(shè)主管部門負責(zé)組織對縣市區(qū)建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機構(gòu)有關(guān)人員和所屬建筑施工企業(yè)負責(zé)人的貫標培訓(xùn)，均應(yīng)在2010年8月底前完成。二是抓好建筑施工企業(yè)“三類人員”的繼續(xù)教育。以國家有關(guān)安全管理的標準規(guī)范、規(guī)范性文件、安全管理技術(shù)和典型案例為主要內(nèi)容開展建筑施工企業(yè)“三類人員”安全質(zhì)量標準化知識培訓(xùn)，提高企業(yè)管理層和施工現(xiàn)場專職安全員的安全管理能力。培訓(xùn)分省、市州兩級進行，其中省建筑業(yè)協(xié)會負責(zé)開展對建筑施工企業(yè)持安全生產(chǎn)合格證書A證人員的培訓(xùn)，各市州建設(shè)主管部門負責(zé)開展對建設(shè)施工企業(yè)持安全生產(chǎn)合格證書B、C證人員的培訓(xùn)。從2010年9月起分期分批組織，2011年底全部完成。三是抓好施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員的培訓(xùn)。由建筑施工企業(yè)依托農(nóng)民工學(xué)校，結(jié)合班組安全教育活動，以安全防護基本知識和企業(yè)管理制度為基本內(nèi)容開展定期培訓(xùn)，提高廣大作業(yè)人員的安全意識和防范能力。

（三）落實標準化建設(shè)。建筑施工企業(yè)應(yīng)于2010年12月底前，按照國家和省法律法規(guī)、標準規(guī)范和制度文件要求，制定出臺本企業(yè)貫標技術(shù)手冊，對施工現(xiàn)場和各類危險源監(jiān)控管理實現(xiàn)流程化、表格化、崗位化。有條件的企業(yè)應(yīng)制定安全質(zhì)量標準化圖集，制作標準化防護產(chǎn)品，在承建項目上推廣運用。

省廳在組織開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2010年7月底前制定出臺《湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化認證實施辦法》和《湖南省建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標驗收辦法》，8月底前整合和完善湖南省建設(shè)工程項目監(jiān)管信息平臺，推進信息錄入工作。省建筑業(yè)協(xié)會應(yīng)于9月底前制定出臺全省安全質(zhì)量標準化推薦圖集。

（四）創(chuàng)建標準化示范工程。從2010年7月起，全面啟動全省建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工程創(chuàng)建工作。省質(zhì)安監(jiān)總站要按照三年創(chuàng)建1200個省級示范工程（其中2010年200個、2011年500個、2012年500個）的目標，在2010年6月底前制定出臺《湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工程創(chuàng)建實施辦法》，有步驟地推進標準化示范工程創(chuàng)建工作。市州級示范工程的創(chuàng)建由市州建設(shè)主管部門統(tǒng)一安排。創(chuàng)建工作要以項目實施全過程安全評價為基礎(chǔ)，重點考核關(guān)鍵崗位人員履責(zé)到位、安全管理規(guī)范、安全教育和安全投入落實等內(nèi)容，達到安全管理流程的程序化、場容場貌秩序化和施工現(xiàn)場安全防護標準化等要求。

（五）推進安全認證和達標驗收。

1．建筑施工企業(yè)安全認證。分省、市兩級進行安全認證，其中省級認證委托省建筑業(yè)協(xié)會組織實施，市級認證由市州建設(shè)主管部門組織實施。除特、一級建筑施工企業(yè)和省管建筑施工企業(yè)必須通過省級安全認證外，其他建筑施工企業(yè)根據(jù)自愿原則，可申請通過省級認證或市級認證，但在申請省級認證前，應(yīng)先通過市級認證。安全認證工作按照企業(yè)自查自評、提出申請、認證機構(gòu)現(xiàn)場核查、項目抽查、綜合評定的程序進行。認證機構(gòu)在現(xiàn)場核查企業(yè)認證申請資料時，應(yīng)全面收集省內(nèi)各級安全監(jiān)督機構(gòu)對該企業(yè)所有在建項目的安全評價意見，并按照特級建筑施工企業(yè)不低于10%、一級建筑施工企業(yè)不低于15%、二三級建筑施工企業(yè)不低于20%的比例（或最多不超過15個、最少不低于5個項目，企業(yè)在建項目少于5個的應(yīng)全部抽查，企業(yè)沒有在建項目的原則上不予安全認證）對企業(yè)施工項目進行抽查。

2．施工現(xiàn)場達標驗收。施工現(xiàn)場達標驗收工作由項目安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)組織，按照施工項目部自查和整改、建筑施工企業(yè)組織考核、現(xiàn)場監(jiān)理部和建設(shè)單位簽署評價意見、項目安全監(jiān)督機構(gòu)組織復(fù)核的程序進行。對施工現(xiàn)場推行安全質(zhì)量標準化的安全評定工作應(yīng)結(jié)合項目特點，分基礎(chǔ)施工、主體施工和裝修施工階段進行動態(tài)評定。建筑施工企業(yè)對承建項目考核后，將考核資料和企業(yè)意見報經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理部和建設(shè)單位簽署評價意見后報安全監(jiān)督機構(gòu)。安全監(jiān)督機構(gòu)組織復(fù)核和達標驗收。對按期通過施工現(xiàn)場達標驗收的企業(yè)，安全監(jiān)督機構(gòu)每年按照不低于10%的比例進行抽查和復(fù)驗；對未按期通過施工現(xiàn)場達標驗收的企業(yè)，安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對該企業(yè)所有承建項目實施差別化管理，納入重點監(jiān)管。結(jié)合日常監(jiān)督工作，各級安全監(jiān)督機構(gòu)均應(yīng)在內(nèi)對所有在建監(jiān)督工程項目進行不少于一次的安全質(zhì)量評價，并將評價意見及時錄入湖南省建設(shè)工程項目監(jiān)管信息平臺，作為該項目安全質(zhì)量標準化達標驗收的重要依據(jù)。

各級建設(shè)主管部門應(yīng)將監(jiān)督機構(gòu)組織復(fù)核和達標驗收結(jié)果分企業(yè)匯總后，對于不屬本市州管轄的企業(yè)，應(yīng)將有關(guān)情況抄送企業(yè)所在市州建設(shè)主管部門，同時將匯總情況報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，并安排專人將相關(guān)信息錄入湖南省建設(shè)工程項目監(jiān)管信息平臺。

（六）加強監(jiān)督檢查。各級建設(shè)主管部門及其安全監(jiān)督機構(gòu)要結(jié)合全省季度性質(zhì)量安全督查和日常監(jiān)管工作，加大對建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場推行安全質(zhì)量標準化的檢查力度。在建筑施工企業(yè)對承建項目開展安全質(zhì)量標準化管理檢查與考核并上報相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，及時開展檢查或抽查進行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時督促整改。各地根據(jù)推行安全質(zhì)量標準化工作要求，應(yīng)進一步完善監(jiān)管方式，堅持實體監(jiān)管和行為監(jiān)管并重；應(yīng)進一步完善監(jiān)管內(nèi)容，落實對施工企業(yè)安全管理、現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員和特種作業(yè)人員到崗履職、安全投入、施工現(xiàn)場流程化管理、安全教育等監(jiān)管工作；應(yīng)進一步明確監(jiān)管重點，突出對重大危險源、重要時段、重要部位和重要節(jié)點的監(jiān)管。各安全監(jiān)督機構(gòu)要加強監(jiān)督檢查的信息錄入工作，為實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化管理達標驗收創(chuàng)造條件。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將結(jié)合對市州建設(shè)主管部門的目標考核，重點檢查安全質(zhì)量標準化工作推進情況。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推行建筑施工安全質(zhì)量標準化，是一項長期性、系統(tǒng)性工程。各級建設(shè)主管部門和建筑施工企業(yè)要高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建高水平的專門工作班子，落實人員，明確職責(zé)，承擔(dān)起推進本地和本企業(yè)安全質(zhì)量標準化各項工作。建筑施工企業(yè)應(yīng)在施工項目部落實配備標準員，專門負責(zé)施工現(xiàn)場標準化推進工作。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強協(xié)調(diào)配合，并按照有關(guān)監(jiān)理規(guī)范在現(xiàn)場監(jiān)理部推行標準化管理。建設(shè)主管部門和建筑施工企業(yè)應(yīng)建立必要的工作聯(lián)系制度，加強工作協(xié)調(diào)，確保有序推進。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于2010年6月底前成立“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化工作技術(shù)指導(dǎo)委員會”，負責(zé)全省建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)協(xié)調(diào)工作。

省建筑業(yè)協(xié)會和各市州建設(shè)主管部門要抓緊組建省、市兩級安全質(zhì)量標準化認證中心，其中省級安全認證中心應(yīng)在2010年7月底前組成掛牌，市級安全認證中心應(yīng)在2010年8月底前組建掛牌。各級安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)于8月底前組建成立建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標驗收小組。市級安全認證中心和施工現(xiàn)場達標驗收小組的組織形式、人員資格和具體工作辦法等應(yīng)分別報省級安全認證中心、省質(zhì)安監(jiān)總站達標驗收小組審定同意后才能進入工作運轉(zhuǎn)階段，確保安全認證評定和達標驗收工作質(zhì)量。省級安全認證中心和省質(zhì)安監(jiān)總站達標驗收小組組建后應(yīng)報“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化工作技術(shù)指導(dǎo)委員會”審定并經(jīng)“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”同意后才能進入工作運轉(zhuǎn)階段。在安全認證和達標驗收工作過程中，“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化工作技術(shù)指導(dǎo)委員會”應(yīng)加強對省級安全認證中心和省質(zhì)安監(jiān)總站達標驗收小組的工作指導(dǎo)與檢查，省級安全認證中心和省質(zhì)安監(jiān)總站達標驗收小組應(yīng)分別加強對市級安全認證中心和施工現(xiàn)場達標驗收小組的工作指導(dǎo)與檢查；對檢查發(fā)現(xiàn)不合格的，應(yīng)及時中止其安全認證和施工現(xiàn)場達標驗收資格。

（二）加大安全投入。加大安全生產(chǎn)投入是推進安全質(zhì)量標準化工作的基礎(chǔ)。各建筑施工企業(yè)應(yīng)切實執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定，確保施工現(xiàn)場的安全投入和推行安全質(zhì)量標準化工作必需經(jīng)費。在參加建設(shè)工程招投標活動中，應(yīng)明確把安全防護文明施工措施費作為不可競爭費用，不得以任何形式減免。

各級建設(shè)主管部門及其招標投標監(jiān)管機構(gòu)、造價管理機構(gòu)、安全監(jiān)督機構(gòu)要嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程安全防護文明施工措施費使用管理的通知》（湘建建〔2010〕111號）規(guī)定，加強建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費在招投標、合同備案和施工階段的監(jiān)管，確保撥付到位、使用到位，為推進安全質(zhì)量標準化工作創(chuàng)造有利條件。

（三）建立獎罰機制。各級建設(shè)主管部門要在加強監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，定期對本地區(qū)施工企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化工作情況進行通報，對推行安全質(zhì)量標準化成績突出的施工企業(yè)和施工現(xiàn)場給予表彰。對通過安全認證的企業(yè)和 “全省建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工程”項目，在招投標中實行加分激勵措施。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于2010年8月底前制定出臺有關(guān)獎勵加分辦法。

同時，對未按期通過安全認證的建筑施工企業(yè)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將收回安全生產(chǎn)許可證或不予延期換證。對未通過安全質(zhì)量標準化達標驗收的在建項目，各地建設(shè)主管部門應(yīng)提出限期整改要求，對情節(jié)嚴重或限期整改不達標的，應(yīng)責(zé)令停工，向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并上報不良行為記錄。

（四）實施差別化管理。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將定期組織開展推行安全質(zhì)量標準化工作考核，對工作實、成效好的地方和企業(yè)將及時推介；對工作不力、流于形式、進度較慢的地方和企業(yè)將進行重點督查，必要時采取問責(zé)性約談，并通報當(dāng)?shù)卣?/p>

省級安全認證中心應(yīng)開展對市州建設(shè)主管部門安全認證中心的工作實施情況和建筑企業(yè)安全認證情況抽查。發(fā)現(xiàn)存在不夠條件的建筑施工企業(yè)通過安全認證的，將中止該認證中心安全認證資格，并暫停該市州建筑施工企業(yè)安全認證工作，直至整改合格為止。省質(zhì)安監(jiān)總站達標驗收小組應(yīng)開展對市州建設(shè)主管部門安監(jiān)機構(gòu)達標驗收小組施工現(xiàn)場達標驗收工作的抽查，發(fā)現(xiàn)存在不夠條件的施工現(xiàn)場通過達標驗收的，將中止該達標驗收小組達標驗收資格，并暫停該市州施工現(xiàn)場達標驗收工作，直至整改合格為止。

各地應(yīng)對沒有創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化示范工程且未按期通過安全認證和施工現(xiàn)場達標驗收的、施工現(xiàn)場安全隱患突出的、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的建筑施工企業(yè)實施差別化管理，納入重點監(jiān)督，同時應(yīng)將企業(yè)名單上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將定期公布在全省范圍內(nèi)實施差別化管理的建筑施工企業(yè)名單。對沒有創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化示范工程且未按期通過安全認證和施工現(xiàn)場達標驗收的建筑施工企業(yè)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將采取收回企業(yè)安全生產(chǎn)許可證措施，直至達到條件才予發(fā)還；對施工現(xiàn)場安全隱患突出的，應(yīng)對施工項目采取責(zé)令限期整改或停工整改措施，并對承擔(dān)施工的企業(yè)采取半年內(nèi)強制進行安全認證和施工現(xiàn)場達標驗收措施，對未按期通過安全認證和施工現(xiàn)場達標驗收的建筑施工企業(yè)將收回其安全生產(chǎn)許可證；對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的建筑施工企業(yè)，采取暫扣安全生產(chǎn)許可證并強制實施企業(yè)安全認證和施工現(xiàn)場達標驗收措施，直至通過才予返還企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

七、工作要求

（一）高度重視。各級建設(shè)主管部門和建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)要站在全省建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，充分認識推行安全質(zhì)量標準化工作的基礎(chǔ)作用，進一步轉(zhuǎn)變觀念，完善監(jiān)管方式，積極采取措施，不斷規(guī)范企業(yè)管理、提高企業(yè)技術(shù)能力和水平，加強從業(yè)人員教育培訓(xùn)。各監(jiān)理企業(yè)應(yīng)結(jié)合全省推進安全質(zhì)量標準化工作部署和要求，加強對監(jiān)理部履責(zé)行為管理，發(fā)揮監(jiān)理行業(yè)重要作用，確保我省建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的順利開展。

（二）及時上報情況。各市州要于2010年7月底前將本地成立推行安全質(zhì)量標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作班子和制定工作方案情況上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，8月底前將轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)成立推行安全質(zhì)量標準化工作機構(gòu)、工作方案和具體執(zhí)行情況匯總上報。同時根據(jù)推行安全質(zhì)量標準化工作安排，及時上報有關(guān)動態(tài)信息和總結(jié)材料。

（三）搞好輿論宣傳。各級各部門要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體的宣傳作用，推介典型經(jīng)驗，曝光違法違紀行為，營造開展安全質(zhì)量標準化工作的濃厚氛圍。各地要發(fā)揮典型示范作用，組織現(xiàn)場觀摩和互相學(xué)習(xí)交流活動。對于經(jīng)考核為不合格的施工企業(yè)和施工現(xiàn)場，要予以通報批評，并在媒體上予以公布。

第四篇：湘建建〔2008〕72號 關(guān)于印發(fā)《湖南省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)程(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《湖南省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)程（試行）》的通知

湘建建〔2008〕72號

各市州建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局）、衡陽市、邵陽市建工局，長沙市、永州市房產(chǎn)局，各有關(guān)單位：

為明確工程監(jiān)理單位對各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作內(nèi)容、要求和程序，我廳制定了《湖南省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)程（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議，請及時函告我廳。

湖南省建設(shè)廳

二OO八年二月二十五日

湖南省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)程（試行）

第一條 為了落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，保證建設(shè)工程施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)程。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)對各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備的新建、擴建、改建和拆除等活動實施工程監(jiān)理，必須遵守本規(guī)程。

第三條 建設(shè)工程監(jiān)理委托合同應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的權(quán)利和義務(wù)，并確定相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)理費用。

第四條工程監(jiān)理單位主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負責(zé)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度，保證本單位監(jiān)理人員掌握安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和建設(shè)工程安全生產(chǎn)強制性標準條文，督促工程項目監(jiān)理機構(gòu)落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。

總監(jiān)理工程師對工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負責(zé)，工程項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項目特點和要求明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在安全生產(chǎn)監(jiān)理方面的各自職責(zé)。

工程項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配備與工程項目相適應(yīng)的專（兼）職安全生產(chǎn)監(jiān)理人員，對工程項目的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，承擔(dān)具體的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。

第五條 工程項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)理的審查核驗制度、檢查驗收制度、督促整改制度、重大安全生產(chǎn)隱患報告制度、工地例會制度及資料歸檔制度，并明確各項制度的責(zé)任人員。

第六條 工程監(jiān)理單位及其工程項目監(jiān)理機構(gòu)在工程項目各施工準備階段，應(yīng)當(dāng)履行以下安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)：

（一）在編制工程項目監(jiān)理規(guī)劃時，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和相應(yīng)工作職責(zé)等。

（二）明確工程項目的危險性較大的專項工程，編制危險性較大的專項工程安全生產(chǎn)監(jiān)理實施細則。實施細則應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

（三）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計、施工方案中的安全技術(shù)措施和危險性較大的專項工程施工方案的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制性標準要求，并簽署審查意見。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

1.施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；

2.基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、高大模板及支撐系統(tǒng)、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等危險性較大的專項工程施工方案是否符合強制性標準要求，是否按規(guī)定要求經(jīng)過專家論證；

3.施工臨時用電方案設(shè)計及安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；

4.冬暑、雨期等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；

5.施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求；

（四）查驗施工單位擬在工程項目使用的施工起重機械設(shè)備、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的相關(guān)證照和資料是否符合規(guī)定。

（五）檢查施工單位（包括分包單位）工程項目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立以及專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。

（六）審查工程項目施工安全重大危險源目錄、內(nèi)容與工程項目實際情況是否相符，施工安全重大危險源防護保證措施是否符合工程建設(shè)強制性標準要求。

（七）查驗工程項目所有施工單位（包括分包單位）的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；相關(guān)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證以及特種作業(yè)人員的特種作業(yè)證。

（八）審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全文明施工措施費用使用計劃。

（九）審查工程項目及危險性較大的專項工程開工安全生產(chǎn)條件及各項手續(xù)。

總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)審查施工單位報審的有關(guān)技術(shù)文件及資料并在報審表上簽署意見；審查未通過的，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)施工單位及時糾正和完善，沒有進行糾正和完善施工組織設(shè)計、施工方案及安全技術(shù)措施不得允許實施。

第七條 工程項目監(jiān)理機構(gòu)在工程項目各施工階段應(yīng)當(dāng)履行以下安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)：

（一）檢查施工單位是否按照審查批準的施工組織設(shè)計、施工方案中的安全技術(shù)措施和危險性較大的專項工程施工方案組織施工；審查施工安全重大危險源防護保證措施是否得到落實。

（二）督促施工單位對危險性較大的專項工程施工方案按照規(guī)定內(nèi)容組織專家論證，并辦理開工安全生產(chǎn)條件審查；督促施工單位在危險性較大的專項工程施工過程中進行安全巡視檢查，督促施工單位安全生產(chǎn)專職人員進行現(xiàn)場監(jiān)控。

（三）審查施工起重機械設(shè)備、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施、鋼管及扣件、漏電保護器、安全網(wǎng)等的檢測檢驗報告和進場驗收手續(xù)。參加施工起重機械設(shè)備、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施以及施工臨建設(shè)施的安裝驗收，督促施工單位及時辦理相關(guān)設(shè)備設(shè)施的使用登記手續(xù)。

（四）檢查施工現(xiàn)場各種安全警示標志設(shè)置是否齊全，是否符合強制性標準要求。

（五）檢查施工單位對施工安全重大危險源的臺帳建立、檢查記錄、整改記錄情況；監(jiān)督檢查施工單位對施工現(xiàn)場安全重大危險源的動態(tài)管理情況。

（六）核查安全文防護明施工措施費用?？钍褂们闆r，并按規(guī)定簽署意見。

（七）督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查，對其自查情況進行抽查，檢查自查記錄。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查；檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員的工作職責(zé)落實情況，包括其工作日志；檢查施工臨時用電、施工起重機械設(shè)備、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的運行維護記錄等。

（八）建立工程項目安全生產(chǎn)隱患臺帳，對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)隱患，及時要求有關(guān)單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署整改驗收意見。

第八條 工程項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列專項工程施工作業(yè)（含安裝、運行、拆卸）過程進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，并督促施工單位安全生產(chǎn)管理人員加強對關(guān)鍵工序施工全過程的跟班檢查：

（一）基坑（槽）開挖與支護、降水工程；開挖深度超過2.5 m（含2.5m）的基坑、1.5m（含1.5m）的基槽（溝）；或基坑開挖深度未超過2.5m、基槽開挖深度未超過1.5m，但因地質(zhì)水文條件或周邊環(huán)境復(fù)雜，需要對基坑（槽）進行支護和降水的基坑（槽）；采用爆破方式開挖的基坑（槽）。

（二）人工挖孔樁；沉井、沉箱；地下暗挖工程。

（三）模板工程：各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。

（四）物料提升設(shè)備（包括各類扒桿、卷揚機、井架等）、塔吊、施工電梯、架橋機等施工起重機械設(shè)備的安裝、檢測、頂升、拆卸工程；各類吊裝工程。

（五）腳手架工程：落地式鋼管腳手架、木腳手架、附著式升降腳手架、整體提升與分片式提升、懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架，卸料平臺。

（六）拆除、爆破工程。

（七）施工現(xiàn)場臨時用電工程。

（八）其他危險性較大的專項工程：建筑幕墻（含石材）的安裝工程；預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉工程；隧道工程，圍堰工程，架橋工程；電梯、物料提升等特種設(shè)備安裝；網(wǎng)架、索膜及跨度超過 5m的結(jié)構(gòu)安裝；2.5m（含2.5m）以上邊坡的開挖、支護；較為復(fù)雜的線路、管道工程；采用新技術(shù)、新工藝、新材料對施工安全可能有影響的工程。

工程項目監(jiān)理應(yīng)當(dāng)參加對前款所列工程中涉及深基坑（槽）、地下暗挖工程、高大模板工程、大件設(shè)備、結(jié)構(gòu)吊裝就位等工程以及其他危險性較大的專項工程的專項工程施工方案專家論證，督促施工單位按照專家論證審查意見對專項工程施工方案進行修訂完善，并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后方能允許實施。

第九條工程項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患整改報告制度。對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)隱患應(yīng)及時制止并書面通知有關(guān)單位限期整改，情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令，并及時書面通報建設(shè)單位；有關(guān)單位拒不在限期內(nèi)整改或者拒不暫停施工的，工程項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時書面報告相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，必要時，應(yīng)當(dāng)及時書面報告上一級建設(shè)行政主管部門。

第十條工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理資料應(yīng)明確專人進行管理和歸檔，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）本規(guī)程第七條、第八條規(guī)定的審查、檢查、驗收等資料及處理結(jié)果；

（二）安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)隱患整改通知單、暫停施工令及整改回復(fù)驗收單，定期安全生產(chǎn)檢查記錄及整改、回復(fù)、復(fù)查驗收記錄，對建設(shè)單位以及建設(shè)行政主管部門或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的書面報告?zhèn)浞莶牧希?/p>

（三）監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)理每日巡查記錄或監(jiān)理日志。

第十一條工程監(jiān)理單位及工程項目監(jiān)理機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)理行為應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)建設(shè)行政主管部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查，督促監(jiān)理人員認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。

第十二條 工程監(jiān)理單位及其工程項目監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理人員未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準以及相關(guān)政策文件和本規(guī)程履行工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)的，由相關(guān)建設(shè)行政主管部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)認定上報其不良行為記錄，依法作出行政處罰或提出行政處罰建議。

第十三條本規(guī)程自2008年 4月1日起施行。

二○○八年二月二十五日

第五篇：湖南省建設(shè)工程項目施工安全重大危險源識別和控制管理暫行辦法》的通知

湖南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省建設(shè)工程項目施工安全重大危險源識別和控制管理暫行

辦法》的通知(湘建建〔2006〕354號)

各市州建設(shè)局（建委），衡陽市、邵陽市建工局，長沙市、永州市房產(chǎn)局：

為加強建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，提高風(fēng)險控制和防范能力，切實消除安全隱患，防止重大傷亡事故發(fā)生，現(xiàn)將我廳制定的《湖南省建設(shè)工程項目施工安全重大危險源識別和控制管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織學(xué)習(xí)，切實貫徹實施。

湖 南 省 建 設(shè) 廳 二○○六年九月二十九日

湖南省建設(shè)工程項目施工安全重大危險源識別和控制管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，強化對建設(shè)工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，確保建筑施工安全生產(chǎn)條件，杜絕重大生產(chǎn)事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，特制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法適用于全省各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施以及與其配套的線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程的新建、改建、擴建和拆除等施工活動。

第三條 本辦法所稱重大危險源是指有可能引發(fā)建筑施工重大生產(chǎn)安全事故的危險性較大的專項工程以及對施工安全影響較大的環(huán)境和因素。

第二章 重大危險源識別

第四條 符合下列條件的應(yīng)當(dāng)確定為工程項目施工安全重大危險源：

（一）危險性較大的專項工程

1、基坑（槽）開挖與支護、降水工程

開挖深度超過2．5ｍ（含2．5ｍ）的基坑、1．5ｍ（含1．5ｍ）的基槽（溝）；或基坑開挖深度未超過2．5ｍ、基槽開挖深度未超過1．5ｍ，但因地質(zhì)水文條件或周邊環(huán)境復(fù)雜，需要對基坑（槽）進行支護和降水的基坑（槽）；采用爆破方式開挖的基坑（槽）。

2、人工挖孔樁；沉井、沉箱；地下暗挖工程

3、模板工程

各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。

4、起重機械、吊裝工程

物料提升設(shè)備（包括各類扒桿、卷揚機、井架等）、塔吊、施工電梯、架橋機等建筑施工起重設(shè)備的安裝、檢測、頂升、拆卸工程；各類吊裝工程。

5、腳手架工程

落地式鋼管腳手架；木腳手架；附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；懸挑式腳手架；門型腳手架；掛腳手架；吊籃腳手架；卸料平臺。

6、拆除工程

7、施工現(xiàn)場臨時用電工程

8、其他危險性較大的專項工程：建筑幕墻（含石材）的安裝工程；預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉工程；隧道工程，圍堰工程，架橋工程；電梯、物料提升等特種設(shè)備安裝；網(wǎng)架、索膜及跨度超過5ｍ的結(jié)構(gòu)安裝；2．5ｍ（含2．5ｍ）以上邊坡的開挖、支護；較為復(fù)雜的線路、管道工程；采用新技術(shù)、新工藝、新材料對施工安全有影響的工程。

（二）對施工安全影響較大的環(huán)境和因素

1、安全網(wǎng)的懸掛；安全帽、安全帶的使用；樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道、尚未安裝欄桿的陽臺周邊、作業(yè)平臺和作業(yè)面周邊、樓層周邊、上下跑道及斜道的兩側(cè)邊、物料提升設(shè)備及施工電梯進料口等部位的防護。

2、施工設(shè)備、機具的檢查、維護、運行以及防護。

3、2ｍ（含2ｍ）以上的高處作業(yè)面架板鋪設(shè)、兜網(wǎng)搭設(shè)。

4、在堆放與搬（吊）運等過程中可能發(fā)生高處墜落、堆放散落等情況的工程材料、構(gòu)（配）件等。

5、施工現(xiàn)場易燃易爆、有毒有害物品的搬運、儲存和使用。

6、施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的搭設(shè)、使用、拆除。

7、施工現(xiàn)場及毗鄰周邊存在的高壓線、溝崖、高墻、邊坡、建（構(gòu)）筑物、地下管網(wǎng)等。

8、施工中違章指揮、違章作業(yè)以及違反勞動紀律等行為。

9、施工現(xiàn)場及周邊的通道和人員密集場所。

10、經(jīng)論證確認或設(shè)計單位交底中明確的其他專業(yè)性強、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉作業(yè)等有可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的施工部位或作業(yè)活動；大風(fēng)、高溫、寒冷、汛期等其他潛在的有可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故發(fā)生的因素（包括外部環(huán)境等誘因）。

第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目特點、當(dāng)?shù)貧夂颉⒅苓叚h(huán)境等具體情況以及所承擔(dān)的施工范圍，在開工前識別并列出工程項目施工安全重大危險源。

第三章 重大危險源的控制與管理

第六條 施工單位對工程項目施工安全重大危險源應(yīng)當(dāng)編制詳細的名錄，經(jīng)企業(yè)審查和工程監(jiān)理單位確認后，與工程項目開工安全生產(chǎn)條件審查資料一并報送建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。

施工方案因施工圖設(shè)計變更或施工條件影響發(fā)生變動的，施工單位應(yīng)將施工方案變動后

增加的重大危險源及時補充和完善，并經(jīng)企業(yè)審查和工程監(jiān)理單位確認后報送建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。

施工單位應(yīng)當(dāng)對工程項目的施工安全重大危險源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險源處醒目位置懸掛警示標志。

第七條 施工總包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)分別建立工程項目施工安全重大危險源的管理臺帳，建立健全重大危險源的控制與管理制度。

施工總包單位、分包單位對危險性較大的專項工程應(yīng)當(dāng)編制專項工程施工方案。其中深基坑工程，地下暗挖工程，高大模板工程，30ｍ及以上高空作業(yè)工程，大江、大河中深水作業(yè)工程，吊裝工程，附著式升降腳手架工程，城市房屋及構(gòu)筑物爆破拆除和其他土石方爆破工程等危險性較大的專項工程的施工方案應(yīng)組織專家進行論證審查，并根據(jù)專家論證審查意見進行完善，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字，通過相關(guān)部門的開工安全生產(chǎn)條件審查后，方可組織實施。

施工總包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)對施工安全影響較大的環(huán)境和因素逐一制定安全防護方案和保證措施，加強動態(tài)檢查管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時排除隱患。

第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織對其工程項目的施工安全重大危險源進行安全檢查、評估，加強對施工安全重大危險源的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，采取切實有效的措施督促及時整改到位，并對整改結(jié)果進行查驗。

第九條 施工總包單位設(shè)在工程項目的管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織項目管理人員（包括分包單位相應(yīng)管理人員）每星期開展一次對其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況的檢查，作出書面檢查記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行整改。分包單位的項目負責(zé)人、專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照總包單位提出的整改意見及時組織整改到位。

工程項目專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全重大危險源名錄，堅持每天對其責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況進行檢查和評估，建立個人檢查、評估臺帳，并將隱患整改、排除情況作出書面記錄。

第十條 施工總包單位應(yīng)當(dāng)在其責(zé)任管理范圍內(nèi)統(tǒng)一編制工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案?？偘鼏挝回?zé)任管理范圍內(nèi)的分包單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并參加總包單位定期組織的演練。

施工總包單位責(zé)任管理范圍以外的專業(yè)工程承包單位應(yīng)當(dāng)各自編制工程項目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第十一條 施工單位在施工人員進入工程項目施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)對其進行安全生產(chǎn)教育，安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項目的施工安全重大危險源以及安全防護方案和保證措施，應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。施工單位設(shè)在工程項目的管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作業(yè)人員進行作業(yè)活動前對其進行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)明確工程作業(yè)特點和重大危險源，針對施工安全重大危險源的具體預(yù)防措施，相應(yīng)的安全標準，以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)形成書面交底簽字記錄。

第十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)理臺帳，按規(guī)定認真編制包括施工安全重大危險源在內(nèi)的工程項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細則和旁站方案，嚴格審查施工組織設(shè)計和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。

第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強對工程項目施工安全重大危險源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，及時向施工單位發(fā)出整改通知，并對整改情況負責(zé)跟蹤監(jiān)督，直至整改到位；情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)立即下達暫時停工令，并報告建設(shè)單位。施工單位拒不及時整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)書面報告。

第四章 重大危險源的監(jiān)督與檢查

第十四條 各級建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)督檢查制度，對施工安全重大危險源實施有效的動態(tài)監(jiān)管。

第十五條 各級建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督方案中突出對工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)督檢查，對施工單位報送的工程項目施工安全重大危險源名錄進行現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)名錄與實際不符的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位及時完善。

第十六條 各級建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對在建工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)督檢查，并對每個在建工程項目施工安全重大危險源建立監(jiān)管臺帳。對在建工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：施工單位對重大危險源的控制與管理制度的建立和實施情況；危險性較大的專項工程的專項工程施工方案編制、審批、專家論證、交底和過程控制情況；對重大危險源的安全防護方案和保證措施的制定和落實情況；施工現(xiàn)場與內(nèi)業(yè)資料的相符性；項目專職安全管理人員對重大危險源的檢查、評估臺帳；工程監(jiān)理單位對重大危險源履行監(jiān)理職責(zé)的情況等。

第十七條 各級建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)在對工程項目的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)施工單位及其人員未按照本辦法履行規(guī)定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期或者停工整改，并視情況按照我省《公示制度》的規(guī)定，上報有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的不良行為記錄。情節(jié)嚴重的，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)兩項許可的規(guī)定，向建設(shè)廳提出暫扣有關(guān)責(zé)任單位安全生產(chǎn)許可證、收回有關(guān)責(zé)任人安全生產(chǎn)考核合格證的建議；發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理單位未按照本辦法履行規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并視情況按照我省《公示制度》的規(guī)定，上報其單位和責(zé)任人的不良行為記錄。情節(jié)嚴重的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定作出相應(yīng)處罰或提出處罰建議。

第十八條 各級建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)把施工單位對工程項目施工安全重大危險源的識別、控制與管理情況作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價的一項重要內(nèi)容。

第十九條 建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)未認真履行工程項目施工安全重大危險源監(jiān)督與檢查職責(zé)的，將按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任。

第二十條 本辦法由湖南省建設(shè)廳負責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自二○○六年十一月一日起施行。

發(fā)布部門：湖南省其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2006年09月29日 實施日期：2006年11月01日(地方法規(guī))