第一篇：昆住建〔2014〕54號(hào)關(guān)于印發(fā)2014年昆山市建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案的通知

關(guān)于印發(fā)2014年昆山市建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案的通知

來(lái)源：昆住建〔2014〕54號(hào)

各開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)建局，張浦鎮(zhèn)建設(shè)與管理局，各鎮(zhèn)建管所，各建筑施工企業(yè)，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2014年昆山市建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

昆山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2014年2月24日

2014年昆山市建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑施工安全生產(chǎn)法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，預(yù)防和遏制建設(shè)工程施工安全事故的發(fā)生，昆山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定了2014年度建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案，具體如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化“以人為本”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，針對(duì)建筑施工生產(chǎn)事故高發(fā)種類和建筑施工揚(yáng)塵污染薄弱環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行專項(xiàng)整治，提升建筑工程安全監(jiān)管和揚(yáng)塵防治水平，為全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供安全保障，助推宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境有效提升。

二、總體目標(biāo)和整治重點(diǎn)

（一）2014年建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治總體目標(biāo)

通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展建筑安全專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步促使企業(yè)健全完善安全保證體系，強(qiáng)化企業(yè)自身安全意識(shí)，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，有效控制建筑施工揚(yáng)塵污染，在安全生產(chǎn)方面達(dá)到“雙降”、“一控”、“一杜絕”工作目標(biāo)（事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、有效控制較大事故、杜絕重大事故），在文明施工方面努力形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（二）2014年建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn)

1.貫徹落實(shí)建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。重點(diǎn)是《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)〉的通知》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》、《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《江蘇省建筑工地?fù)P塵集中整治“雙百日”行動(dòng)方案》等貫徹落實(shí)情況。

2.強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況。重點(diǎn)是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、論證、審批審核、實(shí)施，安全告知、掛牌公示、安全技術(shù)交底等制度的貫徹落實(shí)情況。對(duì)春季復(fù)工、深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備和施工消防等開(kāi)展專項(xiàng)整治。

3.加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)教育主體責(zé)任和持證上崗、先培訓(xùn)后上崗制度；施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員是否存在違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象；施工企業(yè)是否對(duì)新進(jìn)工人進(jìn)行至少32學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)教育，每年對(duì)原有工人是否進(jìn)行至少20學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)，班組長(zhǎng)、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的企業(yè)從業(yè)人員是否100%培訓(xùn)合格后上崗；施工現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否100%持證上崗和施工現(xiàn)場(chǎng)民工學(xué)校建設(shè)情況。

4.重點(diǎn)時(shí)段安全管理情況（春節(jié)復(fù)工、冬季防火、重大節(jié)日）。重點(diǎn)檢查是否進(jìn)行復(fù)工檢查驗(yàn)收和復(fù)工手續(xù)是否齊全；施工現(xiàn)場(chǎng)是否符合防火要求；施工企業(yè)有無(wú)完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)應(yīng)急演練，應(yīng)急物資和隊(duì)伍是否齊全；是否嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度等。

5.建筑施工揚(yáng)塵防治。施工單位和項(xiàng)目部是否制定揚(yáng)塵防治措施，施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋、道路硬化、沙石堆放、出入口等是否按照揚(yáng)塵防治措施的要求嚴(yán)格進(jìn)行落實(shí)。

6.監(jiān)督管理情況。是否統(tǒng)一使用《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案》，《江蘇省建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化資料》，受監(jiān)項(xiàng)目是否納入“江蘇省建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，起重機(jī)械設(shè)備是否錄入《江蘇省建筑起重機(jī)械管理系統(tǒng)》統(tǒng)一管理，是否建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)督管理制度。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

市住建局成立全市建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：陳辰揚(yáng)

副組長(zhǎng)：沈長(zhǎng)根、胡剛、徐懌

成 員：葉軍、周棟彪、居月明、金元、姜蓉

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)市安監(jiān)站。

四、整治內(nèi)容

（一）預(yù)防高處墜落整治。貫徹落實(shí)住建部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等，開(kāi)展“三寶、四口、五臨邊”和卸料平臺(tái)等易發(fā)高處墜落的部位和安全防護(hù)情況的專項(xiàng)檢查；深入分析高處墜落事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，有針對(duì)性確定施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的重點(diǎn)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的定型化和工具化水平；通過(guò)多種形式開(kāi)展高處作業(yè)安全、安全防護(hù)用品的正確佩戴和使用等培訓(xùn)教育，提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）預(yù)防坍塌專項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)住建部《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》、《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全施工專項(xiàng)方案的論證、審批審核、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況監(jiān)督；積極開(kāi)展針對(duì)深基坑、高支模、腳手架等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，采取重點(diǎn)跟蹤加強(qiáng)監(jiān)管，提高檢查頻率頻次等措施，督促責(zé)任主體全面履職，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，控制重大危險(xiǎn)源，防止重大事故的發(fā)生。

（三）建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)住建部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》及昆山市住建局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理的通知》等有關(guān)規(guī)定，建立健全切實(shí)有效的工作機(jī)制，嚴(yán)格建筑起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)和使用登記制度；明確起重機(jī)械設(shè)備租賃、安裝（拆卸）、檢測(cè)、驗(yàn)收和使用各方的主體責(zé)任，查找租賃、安裝（拆卸）、使用等環(huán)節(jié)的漏洞，把建筑起重機(jī)械租賃、安裝（拆卸）、檢測(cè)、驗(yàn)收和使用的規(guī)范化、程序化管理和運(yùn)作，作為專項(xiàng)整治重點(diǎn)的工作來(lái)抓；加強(qiáng)從事起重機(jī)械設(shè)備相關(guān)企業(yè)和特種作業(yè)人員的監(jiān)管，強(qiáng)化特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育；繼續(xù)保持起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)檢查目標(biāo)明、頻率高、查處嚴(yán)的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格參建各方的責(zé)任落實(shí)和追究制，保障建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全使用。

（四）施工消防和冬季施工專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及消防制度和消防措施的制定，落實(shí)專人負(fù)責(zé)的具體落實(shí)情況。是否根據(jù)施工作業(yè)條件制定應(yīng)急救援預(yù)案、防火防爆、防煤氣中毒、防凍防滑等措施，并記錄落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火是否履行報(bào)批手續(xù)并有明火作業(yè)監(jiān)護(hù)人員和措施；食堂的防火措施是否符合要求,職工宿舍內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生是否良好，是否存在私拉亂接電線，是否有使用大功率電器現(xiàn)象；民工宿舍、木工間、油漆倉(cāng)庫(kù)、配電房等重點(diǎn)防火部位是否配有足夠的滅火器，滅火器材是否在有效期內(nèi)，是否有專人負(fù)責(zé)；冬季施工用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶，是否設(shè)有專用倉(cāng)庫(kù)，分類隔離存放；是否做好冬季防滑工作，通道防滑條是否按要求進(jìn)行設(shè)置；特種作業(yè)人員是否持證上崗并接受崗前交底和按照操作規(guī)程進(jìn)行施工；對(duì)斜道、通行道、爬梯、臨邊、洞口等的安全防護(hù)措施是否齊全等。

（五）建筑施工安全隱患排查治理。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》等相關(guān)文件要求，組織各責(zé)任單位做好在建工程安全生產(chǎn)隱患排查的自查自糾工作，排查建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和安全生產(chǎn)保證體系中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患；在排查過(guò)程中，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、重大隱患掛牌督辦制度、事故查處掛牌督辦制度等“三項(xiàng)制度”，以危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、論證和實(shí)施情況為檢查重點(diǎn)，采取積極有效的措施，消除安全隱患；有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的開(kāi)展綜合檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程參建各方的安全責(zé)任意識(shí)，建立健全保障安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大隱患排查治理檔案臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任人，整改到位，預(yù)防和遏制各類事故的發(fā)生，保持建筑施工安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

（六）建筑施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)《江蘇省建筑工地?fù)P塵集中整治“雙百日”行動(dòng)方案》、《蘇州市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治管理辦法》和《昆山市建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治措施》，加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治宣傳教育力度，積極組織開(kāi)展施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染源，嚴(yán)重影響人民生活環(huán)境和空氣質(zhì)量的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督查；加大檢查頻次頻率，突出檢查重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)控，有效防治建筑施工揚(yáng)塵污染，督促責(zé)任單位提高防治施工揚(yáng)塵污染的意識(shí)，將責(zé)任單位施工揚(yáng)塵污染治理成效與信用等級(jí)評(píng)定、工地評(píng)優(yōu)掛鉤，并將建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治納入安全文明施工考核，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的項(xiàng)目實(shí)行一票否決。

五、實(shí)施計(jì)劃

（一）第一季度（2月至3月）：節(jié)后復(fù)工和揚(yáng)塵治理專項(xiàng)整治。

根據(jù)本轄區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，研究制定具體實(shí)施方案，做好部署、落實(shí)工作，充分利用民工業(yè)余學(xué)校組織企業(yè)廣泛開(kāi)展對(duì)民工安全教育培訓(xùn),特別是對(duì)新進(jìn)工人或轉(zhuǎn)崗工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，為廣泛開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作打下良好基礎(chǔ)。結(jié)合春節(jié)后復(fù)工，認(rèn)真組織企業(yè)開(kāi)展自查自糾，重點(diǎn)落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗，機(jī)械設(shè)備、施工用電等運(yùn)行前檢查維護(hù)驗(yàn)收，參建各方落實(shí)施工揚(yáng)塵防治主體責(zé)任、施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋封閉和出入道路硬化、車輛出入沖洗、裸土覆蓋、粉塵作業(yè)控制和建筑垃圾清運(yùn)等。

（二）第二季度（4月至6月）：重點(diǎn)開(kāi)展高支模、建筑起重機(jī)械和深基坑專項(xiàng)整治。

4月份開(kāi)展建筑起重機(jī)械安全管理上半年度專項(xiàng)整治。整治重點(diǎn)是建筑起重機(jī)械安裝拆卸專項(xiàng)施工方案的編制、審核、論證和實(shí)施情況；建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況；建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、維修保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況。

5月份開(kāi)展深基坑和高支模專項(xiàng)整治，深基坑整治重點(diǎn)為開(kāi)挖深度超過(guò)3米（含3米）或深度雖未超過(guò)3名但地質(zhì)情況和周邊環(huán)境較復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)設(shè)計(jì)方案、基坑放坡、邊坡支護(hù)、基坑邊沿臨時(shí)設(shè)施距離及物料堆放等。模板工程整治重點(diǎn)是高支模模板支撐體系的設(shè)計(jì)、施工方案、支撐體系的基礎(chǔ)、支撐體系所用材料的材質(zhì)及搭設(shè)過(guò)程中的安全操作。

6月份組織“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)并開(kāi)展半年度質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查。突出“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”主題，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)及施工現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工學(xué)校、黑板報(bào)等各類媒介，加大宣傳力度，教育引導(dǎo)廣大施工企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)，有序開(kāi)展第13個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”集中宣教活動(dòng)；上半年度質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)施工企業(yè)是否存在安全生產(chǎn)條件降低行為，無(wú)安全生產(chǎn)許可證從事施工，企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、增項(xiàng)發(fā)生變化后存在安全相關(guān)人員備配不足，安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)未健立健全，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未做到現(xiàn)場(chǎng)帶班等問(wèn)題。通過(guò)LBS系統(tǒng)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)主要人員的管理，對(duì)安全生產(chǎn)條件核查要采取動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的施工項(xiàng)目要立即停工整改，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)通過(guò)嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)，有必要時(shí)應(yīng)清除出建筑市場(chǎng)。

（三）第三季度（7月至9月）：重點(diǎn)開(kāi)展高溫季節(jié)、建筑起重設(shè)備和腳手架工程專項(xiàng)整治。

7月份開(kāi)展高溫期間的安全生產(chǎn)檢查。重點(diǎn)針對(duì)高溫期間特點(diǎn)，各企業(yè)制訂預(yù)防措施，加強(qiáng)安全管理主要落實(shí)好塔吊、施工升降機(jī)、腳手架工人等室外施工人員的防暑降溫。

8月份開(kāi)展腳手架工程專項(xiàng)整治。腳手架施工方案的設(shè)計(jì)、方案論證和審批審核、腳手架搭設(shè)和“三寶”及洞口臨邊的使用及安全管理、安全技術(shù)交底是否具有針對(duì)性，作業(yè)人員是否持證上崗等情況。9月份開(kāi)展建筑起重機(jī)械安全管理下半年度專項(xiàng)整治。整治重點(diǎn)建筑起重設(shè)備安裝（拆卸）方案、塔吊基礎(chǔ)、安裝頂升、安全裝置及安裝隊(duì)伍資質(zhì)和操作人員持證上崗等。

（四）第四季度（10月至12月）：重點(diǎn)開(kāi)展施工標(biāo)準(zhǔn)化、施工消防和冬季施工專項(xiàng)整治。

10月份開(kāi)展建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)化觀摩會(huì)。通過(guò)觀摩會(huì)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)本地區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展，促進(jìn)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立和建筑安全管理整體水平的得高。

11-12月份開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)消防和冬季施工專項(xiàng)整治。整治重點(diǎn)是落實(shí)各項(xiàng)施工防火安全措施，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全崗位職責(zé)和防火安全管理制度為抓手。重點(diǎn)整治施工現(xiàn)場(chǎng)使用明火及電、氣焊作業(yè)審批制度，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)使用明火、電焊、氣焊切割作業(yè)的行為，施工現(xiàn)場(chǎng)特殊部位防火安全管理，重點(diǎn)部位和各類易燃易爆作業(yè)落實(shí)專職監(jiān)控責(zé)任管理，開(kāi)展作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和持證上崗等情況。

12月份開(kāi)展下年度質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查。重點(diǎn)檢查全市在建工程現(xiàn)場(chǎng)建筑施工質(zhì)量安全、民用建筑節(jié)能和綠色建筑及監(jiān)理工作執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；工程建設(shè)參建各方責(zé)任主體的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)行為；創(chuàng)建文明（平安）工地、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程等活動(dòng)開(kāi)展情況。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)管理部門及建筑施工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的重要性，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)防高空墜落、防坍塌、防起重傷害、防中毒、防火災(zāi)、防揚(yáng)塵污染的各自特點(diǎn)和本地區(qū)、本單位安全工作實(shí)際制定目標(biāo)明確、內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，對(duì)在建工程開(kāi)展全數(shù)自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要記錄在案并按照“五落實(shí)”的要求立即整改，消除隱患。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)巡視和安全檢查，督促施工企業(yè)、工程項(xiàng)目部開(kāi)展自查自糾，確保專項(xiàng)整治工程取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)控重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)管理部門及各企業(yè)要做好重點(diǎn)時(shí)段、環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真落實(shí)對(duì)深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和施工消防的隱患排查治理工作。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要堅(jiān)持邊查邊改，及時(shí)消除隱患，對(duì)一時(shí)難以整改的，必須停工整改，確保施工安全。

（三）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。重點(diǎn)是企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、增項(xiàng)發(fā)生變化后安全相關(guān)人員配備是否符合要求，安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)是否建立健全，施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在降低安全生產(chǎn)條件情況。

（四）緊密結(jié)合重點(diǎn)工作。把建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建及建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以治理隱患、解決突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，深化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的施工安全專項(xiàng)整治，擴(kuò)大專項(xiàng)整治工作成效。

（五）做好信息報(bào)送工作。專項(xiàng)整治期間，我局將與各區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)管理部門和各施工企業(yè)建立專項(xiàng)整治聯(lián)絡(luò)員制度，掌握了解有關(guān)專項(xiàng)整治的情況，及時(shí)整理分析及通報(bào)。同時(shí)指導(dǎo)各建筑施工企業(yè)的專項(xiàng)整治工作，促使專項(xiàng)整治有序開(kāi)展。

各區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)管理部門及建筑施工企業(yè)將專項(xiàng)整治實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)員名單于2月底報(bào)送住建局安監(jiān)站，專項(xiàng)整治各階段工作小結(jié)和專項(xiàng)整治總結(jié)分別于每季度最后一個(gè)月的15日和2014年12月15日前報(bào)送住建局安監(jiān)站。

附：1.專項(xiàng)整治—春季復(fù)工檢查用表

2.專項(xiàng)整治—揚(yáng)塵控制檢查用表

3.專項(xiàng)整治—深基坑檢查用表

4.專項(xiàng)整治—機(jī)械設(shè)備檢查用表

5.專項(xiàng)整治--高支模檢查用表

6.專項(xiàng)整治—腳手架檢查用表

7.專項(xiàng)整治—安全防護(hù)檢查用表

8.專項(xiàng)整治—施工現(xiàn)場(chǎng)防火檢查用表

附表.doc

第二篇：住建局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

#####住建局

開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的情況匯報(bào)

為認(rèn)真貫徹區(qū)安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)近期安全生產(chǎn)工作認(rèn)真開(kāi)展九項(xiàng)專項(xiàng)整治的文件精神和“元旦”“兩節(jié)”期間工作要求，全面排查重點(diǎn)工程項(xiàng)目和所有施工企業(yè)，切實(shí)加大監(jiān)管力度。治大隱患，防大事故，確保我區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷提高全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理水平，我局認(rèn)真部署，以高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，全面開(kāi)展了我區(qū)的建筑施工領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。為現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

按照區(qū)有關(guān)安全工作要求，我局于12月22日起開(kāi)展了此次專項(xiàng)整治工作，截止目前，共檢查工程項(xiàng)目44個(gè)，總建筑面積1055996.6平米，總投資14.57億元。共出動(dòng)人員168人次，共檢查建設(shè)單位22家，建筑施工企業(yè)24家，監(jiān)理單位12家，下達(dá)安全隱患整改通知書(shū)8份，查處一般隱患28條，已整改28條，整改率100%。責(zé)另停工整改1家。

二、主要工作

我局專項(xiàng)整治工作緊緊圍繞區(qū)專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查建筑項(xiàng)目手續(xù)是否齊全，施工規(guī)程是否規(guī)范，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施必須到位，特種設(shè)備必須檢驗(yàn)檢測(cè)合格，嚴(yán)防高空墜落，施工用電安全規(guī)范、警示標(biāo)志必須齊全醒目等。同時(shí)，加大對(duì)施工人員尤其是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，完善應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，高度重視，精心組織，周密安排，重點(diǎn)抓了以下四方面的工作：

（一）是制定了《#####住建局開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的實(shí)施方案》，成立了以###局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確了整治目標(biāo)，積極部署落實(shí)專項(xiàng)整治工作。

（二）是為確保整治實(shí)效，我局首先對(duì)檢查人員提出了嚴(yán)格的工作要求，要求其做到：

1、排查要細(xì)，不留盲區(qū)。認(rèn)真排查各種隱患，要縱向到底，橫向到邊。

2、整改要到位。查出隱患后，嚴(yán)格監(jiān)督，立即整改，要求施工企業(yè)做到“五落實(shí)”，即落實(shí)整改責(zé)任人、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改資金、落實(shí)整改時(shí)間、落實(shí)整改方案。

（三）是分組分片抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干集中對(duì)深基坑、起重機(jī)械設(shè)備、高處墜落、腳手架、模板工程、冬期施工安全等危險(xiǎn)性較大工程進(jìn)行了摸排檢查，從安全行為及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體防護(hù)兩個(gè)方面預(yù)防和控制高處墜落、起重機(jī)械設(shè)備傷害及臨邊洞口防護(hù)、深基坑坍塌事故。

（四）是給建設(shè)（監(jiān)理）單位、施工企業(yè)下發(fā)了通知，要求在建工程項(xiàng)目部（監(jiān)理部）管理人員、一線施工作業(yè)人員都了解本次專項(xiàng)整治的目的、內(nèi)容、措施和要求，全面提高安全生產(chǎn)意識(shí)，為專項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ)，并設(shè)立了舉報(bào)受理電話。

三、存在問(wèn)題

在此次專項(xiàng)整治過(guò)程中存在主要問(wèn)題：

（1）施工用電存在問(wèn)題的項(xiàng)目是：#####2#樓、######（2）安全防護(hù)措施不到位的項(xiàng)目是：#####底商住宅樓、大廳及業(yè)務(wù)用房

（3）未辦理起重機(jī)械設(shè)備備案登記、安裝（拆卸）告知、使用登記手續(xù)，未檢測(cè)擅自使用的項(xiàng)目是：

四、采取措施

針對(duì)這些存在問(wèn)題，我局采取了積極有效的措施，認(rèn)真解決存在的問(wèn)題，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)。

首先，對(duì)于一般隱患，下達(dá)了安全隱患整改通知書(shū)，要求企業(yè)按通知要求和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行整改，整改完畢，填寫安全隱患整改回復(fù)單，并由項(xiàng)目監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查，符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范及有關(guān)規(guī)定簽證后報(bào)局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組派專人到施工現(xiàn)場(chǎng)重新復(fù)查，復(fù)查合格后方可開(kāi)工。

其次，對(duì)于存在較大安全隱患的施工企業(yè)、項(xiàng)目部下達(dá)了安全隱患停工通知書(shū)，要求立即整改、限期整改、專人負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，項(xiàng)目監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督落實(shí)整改。切實(shí)加大監(jiān)管力度，杜絕安全事故，確保安全生產(chǎn)。

五、存在問(wèn)題整改落實(shí)情況

對(duì)存在問(wèn)題大部分建筑施工企業(yè)高度重視，認(rèn)真落實(shí)。

樓項(xiàng)目部對(duì)檢查存在問(wèn)題不重視，整改力度不大；我局果斷采取措施，責(zé)令其停工整改并派專人負(fù)責(zé)落實(shí)整改。截止目前，專項(xiàng)整治排查出的問(wèn)題，施工企業(yè)項(xiàng)目部已全部按要求整改完成。

#####住建局 二○一二年一月十七日

第三篇：關(guān)于印發(fā)《2012年蘇州高新區(qū)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《2012年蘇州高新區(qū)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整

治方案》的通知

區(qū)內(nèi)各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

現(xiàn)將《2012年蘇州高新區(qū)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附一：2012年蘇州高新區(qū)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案 附二：2012年蘇州高新區(qū)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組

蘇州高新區(qū)建設(shè)局 二〇一二年二月六日

附件一：

2011年蘇州高新區(qū)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

為貫徹落實(shí)市住建局和市安委會(huì)對(duì)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一要求和部署，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)建設(shè)施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，有效控制和減少各類事故的發(fā)生，根據(jù)我區(qū)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)際情況，今年繼續(xù)在全區(qū)組織開(kāi)展建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。具體安排如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)?2010?23號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)?2011?40號(hào))、國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，在確保建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定的前提下，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化參建各方安全責(zé)任主體意識(shí)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督工作水平，促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，為全面推進(jìn)和加快實(shí)施“三年跨越”計(jì)劃，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供安全保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)建設(shè)局成立全區(qū)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小 組。由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員為相關(guān)處室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局建管處。

三、總體目標(biāo)

1、有效杜絕施工作業(yè)的“三違”行為；減少一般傷亡事故和死亡人數(shù)，杜絕重大傷亡事故和有重大影響事故的發(fā)生，力爭(zhēng)各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)達(dá)到“雙降”(各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)比2011年雙下降)工作目標(biāo)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)腳手架、高支模、深基坑、施工消防、建筑機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)管，繼續(xù)加強(qiáng)工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的程序監(jiān)控。

3、有效治理建筑施工揚(yáng)塵污染，根據(jù)《蘇州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》和《蘇州市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，開(kāi)展建筑工地渣土專項(xiàng)治理，查處建筑施工工地食堂不使用環(huán)保燃料的行為，確保2012年蘇州市環(huán)境保護(hù)藍(lán)天工程方案目標(biāo)任務(wù)的完成，并符合我區(qū)ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的要求。

4、穩(wěn)步提升安全監(jiān)管隊(duì)伍的監(jiān)管能力，創(chuàng)新安監(jiān)工作，完善監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)督手段，筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)督網(wǎng)。

四、整治重點(diǎn)

1、是建筑安全生產(chǎn)相關(guān)文件規(guī)定的落實(shí)貫徹情況。重點(diǎn)是《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》（建質(zhì)?2011?111號(hào)）、《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》（建質(zhì)?2011?158號(hào)）、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）及《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ162-2008)等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況。

2、是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況。重點(diǎn)是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、論證、審批審核、實(shí)施，安全告知、掛牌公示、安全技術(shù)交底等制度的貫徹落實(shí)情況。

3、是對(duì)各地所有在建的房屋建筑工程、房屋拆除工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程（包括道路橋梁工程等）中涉及深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備和施工消防等開(kāi)展專項(xiàng)整治。

4、是保障性住房建設(shè)過(guò)程中施工安全監(jiān)管。重點(diǎn)督查現(xiàn)場(chǎng)人員到崗到位，施工安全措施到位，隱患排查整改等情況。

五、整治內(nèi)容

1、預(yù)防坍塌專項(xiàng)整治。

貫徹落實(shí)住建部《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》、《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全施工專項(xiàng)方案的論證、審批審核、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況監(jiān)督；積極開(kāi)展針對(duì)深基坑、高支模、腳手架等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，采取重點(diǎn)跟蹤加強(qiáng)監(jiān)管，提高檢查頻率頻次等措施，督促責(zé)任主體全面履職，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，控制重大危險(xiǎn)源，防止重大事故的發(fā)生。

2.預(yù)防高處墜落整治。

貫徹落實(shí)住建部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，開(kāi)展“三寶、四口、五臨邊”和卸料平臺(tái)等易發(fā)高處墜落的部位和安全防護(hù)情況的專項(xiàng)檢查；深入分析高處墜落事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，有針對(duì)性的確定施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的重點(diǎn)，運(yùn)用安全生產(chǎn)科技手段，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的定型化和工具化水平；通過(guò)多種形式開(kāi)展高處作業(yè)安全教育、安全防護(hù)用品的正確佩戴和使用等教育，提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治。

貫徹落實(shí)住建部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（第166號(hào)令）、《關(guān)于加強(qiáng)建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，建立健全切實(shí)有效的工作機(jī)制，嚴(yán)格建筑起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)和使用登記制度；明確起重機(jī)械設(shè)備租賃、安裝（拆卸）、檢測(cè)、驗(yàn)收和使用各方的主體責(zé)任，查找租賃、安裝（拆卸）、使用等環(huán)節(jié)的漏洞，把建筑起重機(jī)械租賃、安裝（拆卸）、檢測(cè)、驗(yàn)收和使用的規(guī)范化、程序化管理和運(yùn)作，作為專項(xiàng)整治重點(diǎn)的工作來(lái)抓；加強(qiáng)從事起重機(jī)械設(shè)備相關(guān)企業(yè)和特種作 業(yè)人員的監(jiān)管，強(qiáng)化特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育；繼續(xù)保持起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)檢查目標(biāo)明、頻率高、查處嚴(yán)的高壓態(tài)度，嚴(yán)格參建各方的責(zé)任落實(shí)和追究制，保障建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全使用。

4.施工消防專項(xiàng)整治。

落實(shí)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范，不斷完善施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理體系。切實(shí)提高施工企業(yè)消防安全管理責(zé)任主體意識(shí)，積極開(kāi)展施工消防隱患排查治理，重點(diǎn)排查在建工程消防安全責(zé)任制落實(shí)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)是否對(duì)職工進(jìn)行消防安全知識(shí)教育培訓(xùn)，施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材、消防設(shè)施的配備和消防通道的設(shè)置情況，建筑電工、焊工等特種作業(yè)人員持證上崗情況，施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)是否符合相應(yīng)的操作規(guī)程和規(guī)定要求，并采取相應(yīng)的防火措施，施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)宿舍用電是否嚴(yán)格符合臨時(shí)用電規(guī)范，是否存在違規(guī)使用大功率照明、電器等方面的情況；對(duì)于建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾工程，是否符合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》的要求。有重點(diǎn)地開(kāi)展消防安全知識(shí)特別是施工現(xiàn)場(chǎng)消防規(guī)范的宣傳教育培訓(xùn)工作，全力營(yíng)造人人了解消防、關(guān)注消防、參與消防的氛圍。

5.建筑施工安全隱患排查治理。

貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》等相關(guān)文件要求，組織各責(zé)任單位做好在建工程安全生產(chǎn)隱患排查的自查 自糾工作，排查建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和安全生產(chǎn)保證體系中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患；在排查過(guò)程中，認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”，領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、重大隱患掛牌督辦制度、事故查處掛牌督辦制度，以危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、論證和實(shí)施情況為檢查重點(diǎn)，采取積極有效的措施，消除安全隱患；有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的開(kāi)展綜合檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程參建各方的安全責(zé)任意識(shí)，建立健全保障安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大隱患排查治理檔案臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任人，整改到位，預(yù)防和遏制各類事故的發(fā)生，保持建筑施工安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

6.建筑施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)整治。

貫徹落實(shí)《蘇州市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵污染防治宣傳教育力度，積極組織開(kāi)展施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染源，嚴(yán)重影響人民生活環(huán)境和空氣質(zhì)量的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督查；加大檢查頻次頻率，突出檢查重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)控，加大處罰力度，有效防治建筑施工揚(yáng)塵污染，督促責(zé)任單位提高施工揚(yáng)塵污染的意識(shí)，將責(zé)任單位施工揚(yáng)塵污染治理成效與信用等級(jí)評(píng)定、工地評(píng)優(yōu)掛鉤，確?！八{(lán)天工程”目標(biāo)的順利完成。各項(xiàng)目部需根據(jù)ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的相關(guān)規(guī)定，確保工地食堂使用環(huán)保燃料。

六、實(shí)施階段

第一時(shí)段（2月至3月）：

安排部署專項(xiàng)整治工作和春季復(fù)工階段。各相關(guān)單位要根據(jù)本公司建設(shè)工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，研究制定具體實(shí)施方案，做好部署、落實(shí)工作，落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目和每個(gè)員工，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，為廣泛開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作打下良好基礎(chǔ)。各相關(guān)單位要根據(jù)制定的專項(xiàng)整治方案，認(rèn)真組織企業(yè)開(kāi)展自查自糾，組織春季復(fù)工檢查，切實(shí)做到不留“死角”，對(duì)存在安全隱患的工程堅(jiān)決不予開(kāi)工。廣泛開(kāi)展對(duì)民工安全教育培訓(xùn),特別是對(duì)新進(jìn)工人或轉(zhuǎn)崗工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

第二時(shí)段（4月至6月）：

重點(diǎn)開(kāi)展深基坑、高支模的專項(xiàng)整治。深基坑整治內(nèi)容是工程是否遵循“先設(shè)計(jì)，后施工”的原則進(jìn)行開(kāi)挖，是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及專項(xiàng)施工方案的要求進(jìn)行基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)和對(duì)周邊環(huán)境及其基坑變形動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等情況。高支模整治內(nèi)容是模板支撐體系的設(shè)計(jì)、方案論證和審批審核、所用材料材質(zhì)及搭設(shè)是否達(dá)到了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，模板支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收、使用等是否符合規(guī)定，作業(yè)人員是否持證上崗、混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理、監(jiān)理單位的管理是否到位等情況。

第三時(shí)段（7月至9月）：

重點(diǎn)開(kāi)展建筑起重機(jī)械設(shè)備、腳手架工程專項(xiàng)整治。建筑 起重機(jī)械設(shè)備整治內(nèi)容是設(shè)備的備案登記、安裝、拆除、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求和規(guī)范化、程序化運(yùn)作等情況。腳手架整治內(nèi)容是施工方案的設(shè)計(jì)、方案論證和審批審核、施工搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況；安全技術(shù)交底是否具有針對(duì)性，作業(yè)人員是否持證上崗等情況。

第四時(shí)段（10月至11月）：

重點(diǎn)開(kāi)展施工消防專項(xiàng)整治。以落實(shí)各項(xiàng)施工防火安全措施，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全崗位職責(zé)和防火安全管理制度為抓手。重點(diǎn)整治施工現(xiàn)場(chǎng)使用明火及電、氣焊作業(yè)審批制度，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)使用明火、電焊、氣焊切割作業(yè)的行為，施工現(xiàn)場(chǎng)特殊部位防火安全管理，重點(diǎn)部位和各類易燃易爆作業(yè)落實(shí)專職監(jiān)控責(zé)任管理，開(kāi)展作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和持證上崗等情況；落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)的防火安全措施、設(shè)施和器材，完善防火應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展滅火救援、應(yīng)急疏散的演練。

七、工作要求和具體措施 1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治工作的重要意義，建立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在組織上確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

2.其實(shí)落實(shí)專項(xiàng)整治。

各有關(guān)單位要根據(jù)本企業(yè)安全工作的實(shí)際和特點(diǎn)，制定目 標(biāo)明確、內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，要有具體的對(duì)策和措施，各參建單位積極開(kāi)展自查自糾，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)整治。

各相關(guān)企業(yè)要督促指導(dǎo)各自項(xiàng)目部認(rèn)真做好對(duì)深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和施工消防的隱患排查工作。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要堅(jiān)持邊查邊改，及時(shí)消除隱患，對(duì)一時(shí)難以整改的，必須停工整改，確保施工生產(chǎn)安全。

4.提高思想認(rèn)識(shí)水平。

各參建企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的重要性。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，健全各項(xiàng)建筑施工安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定和制度，落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。施工企業(yè)要對(duì)所在建工程開(kāi)展全覆蓋自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要記錄在案并按照“五落實(shí)”的要求立即整改，消除隱患。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)巡視和安全檢查，督促施工企業(yè)、工程項(xiàng)目部開(kāi)展自查自糾，確保施工安全。

5.緊密結(jié)合重點(diǎn)工作。

各施工企業(yè)要把建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與文明工地創(chuàng)建及建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以治理隱患、解決突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，深化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的施工安全專項(xiàng)整治，擴(kuò)大專項(xiàng)整治工作成效。6.做好信息報(bào)送工作。

在專項(xiàng)整治期間，我局與各企業(yè)建立專項(xiàng)整治聯(lián)絡(luò)員制度，各施工企業(yè)要確定一名聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)報(bào)送本企業(yè)開(kāi)展安全整治的情況，企業(yè)同時(shí)要接受各級(jí)建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)，積極做好協(xié)調(diào)配合工作。請(qǐng)各相關(guān)企業(yè)將本單位的建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案、領(lǐng)導(dǎo)小組名單和聯(lián)絡(luò)員名單在2月15日前報(bào)我局建管處，專項(xiàng)整治各階段工作小結(jié)和專項(xiàng)整治工作總結(jié)于每季度最后一個(gè)月的15日和11月底前報(bào)送我局建管處。區(qū)建設(shè)局將對(duì)全區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)整治的工作情況進(jìn)行檢查。附件二：

2012年建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：陳一明（區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：王 軍（區(qū)建設(shè)局分管副局長(zhǎng)）顧永清（區(qū)地震局局長(zhǎng)）成 員：范建設(shè)（區(qū)建設(shè)局建管處處長(zhǎng)）

丁育紅（區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督站站長(zhǎng)）吳健敏（區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督站副站長(zhǎng)）周壽康（區(qū)建設(shè)局建管處）薛 鋒（區(qū)建設(shè)局建管處）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建管處，電話：68413383 聯(lián)絡(luò)員：薛 鋒，電話：68251888轉(zhuǎn)6217

第四篇：住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中專項(xiàng)整治工作方案

住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中專項(xiàng)整治工作方案

為結(jié)合住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本方案如下。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，查找并解決住房及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、裝修、安裝拆除、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊鞘泄?、加氣站等在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，消除安全隱患，堵塞管理漏洞，強(qiáng)化源頭治理，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)基層能力建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決杜絕等級(jí)以上事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、整治范圍

全面排查整治五大方面問(wèn)題，包括工程建設(shè)領(lǐng)域、市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、公共交通領(lǐng)域、城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域等4個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，以及住建領(lǐng)域干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題。

三、整治步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查階段(10月10日ー10月20日)

制定集中專項(xiàng)整治方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，發(fā)動(dòng)局機(jī)關(guān)干部、二級(jí)單位干部職工以及相關(guān)生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)企業(yè)參與到集中專項(xiàng)整治工作中，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題自査自改，建立隱患問(wèn)題清單，詳細(xì)記錄隱患名稱、隱患內(nèi)容，做到整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任、整改資金、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，形成隱患排查整改閉環(huán)管理。同時(shí)，采取多種方式，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，使全體從業(yè)人員受到教育，得到實(shí)惠。

（二）集中專項(xiàng)整治、執(zhí)法查處階段(10月21日-12月19日)

對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題，對(duì)標(biāo)對(duì)表，限時(shí)限期，逐一整改。對(duì)重大危險(xiǎn)隱患問(wèn)題，實(shí)行掛牌督辦，對(duì)整改不力、不及時(shí)或拒不整改的，邀請(qǐng)新聞媒體給予曝光，組織開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)拒不整改或整改不到位等企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。

（三）檢查驗(yàn)收、建章立制階段(12月20日-12月31日)

開(kāi)展集中專項(xiàng)整治情況“回頭看”，重點(diǎn)看責(zé)任是否落實(shí)、意識(shí)是否提高、隱患是否整改、措施是否到位、成效是否明顯。全面清理安全生產(chǎn)管理、審批流程、監(jiān)管執(zhí)法、事故調(diào)查等制度方面等問(wèn)題，逐步完善安全生產(chǎn)體制、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、整治重點(diǎn)

1.工程建設(shè)領(lǐng)域，包括：建筑和市政施工、裝飾裝修、安裝拆除工程等。重點(diǎn)整治違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì)行為；以及執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》情況，深基坑、高支模、起重機(jī)械等危大工程的管理情況；消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收情況。

2.市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，包括：市政管網(wǎng)、道路、橋梁、城市照明維護(hù)以及城市污水治理等。重點(diǎn)整治城市排水管道、檢查井、污水處理設(shè)施等密閉空間作業(yè)安全防范措施落實(shí)情況；城市橋梁結(jié)構(gòu)本體及安全防護(hù)設(shè)施等附屬設(shè)施安全運(yùn)行情況；路燈線路及照明實(shí)施維護(hù)情況；污水治理項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立和措施落實(shí)情況。

3.公共交通領(lǐng)域，包括：城市公共汽車運(yùn)營(yíng)及場(chǎng)站維護(hù)等。重點(diǎn)整治車輛運(yùn)行、維修安全措施落實(shí)情況；場(chǎng)站建設(shè)及充電樁使用安全情況。

4.城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域，包括：加氣站、燃?xì)庠O(shè)施、液化石油氣儲(chǔ)配站和供應(yīng)點(diǎn)等。重點(diǎn)整治瓶裝液化氣非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝和倒裝等行為；燃?xì)馐褂脠?chǎng)所燃?xì)庠O(shè)備、設(shè)施存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問(wèn)題；占?jí)汗艿?、野蠻施工、破壞燃?xì)庠O(shè)施的行為。

5.干部作風(fēng)建設(shè)情況，包括：住建局機(jī)關(guān)科室及二級(jí)單位全體干部職工。重點(diǎn)整治單位主要負(fù)責(zé)人及班子成員不履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”職責(zé)，面對(duì)安全生產(chǎn)方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患，作風(fēng)不實(shí)、措施不力、久拖不決、互相推諉等問(wèn)題；監(jiān)管執(zhí)法人員能力素質(zhì)不適應(yīng)，安全監(jiān)管、執(zhí)法檢査不嚴(yán)、不實(shí)、不深入，以罰代管、只罰不管，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)不敢動(dòng)真碰硬等問(wèn)題。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的集中專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)工作組，對(duì)專項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各相關(guān)科室、單位要成立整治專班，制定本行業(yè)、本領(lǐng)域的詳細(xì)實(shí)施方案，集中時(shí)間、集中精力、集中人員、開(kāi)展全方位、全領(lǐng)域、全過(guò)程的安全生產(chǎn)集中專項(xiàng)整治。

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。

要組織開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，包括一線工人及企業(yè)員工，企業(yè)管理人員，監(jiān)督執(zhí)法人員，培訓(xùn)要貫穿整治行動(dòng)的始終，要有計(jì)劃，有記錄，有考核。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。

各負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的單位要對(duì)發(fā)生的非法違法行為堅(jiān)決做到“四個(gè)一律”（對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法從快從嚴(yán)從重追究法律責(zé)任），用“零容忍”的態(tài)度對(duì)違法者形成震懾。

嚴(yán)格工作紀(jì)律。工作組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，將集中專項(xiàng)整治開(kāi)展情況納入年終安全生產(chǎn)績(jī)效考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為、作風(fēng)漂浮、拖沓、逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，要予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。各相關(guān)科室、單位要將整治情況及時(shí)匯總上報(bào)，對(duì)取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和好的做法要及時(shí)總結(jié)，進(jìn)行宣傳報(bào)道并推廣應(yīng)用。

第五篇：江蘇省蘇州市昆山市安全專項(xiàng)整治方案整治

關(guān)于印發(fā)2012年昆山市建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)

專項(xiàng)整治方案的通知

昆住建〔2012〕37號(hào) 發(fā)表日期：2012-2-20

昆山開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)建局、昆山高新區(qū)建設(shè)局、花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)建局，各鎮(zhèn)建管所，各施工企業(yè)、監(jiān)理單位：

現(xiàn)將《2012年昆山市建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照方案要求開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，防范和堅(jiān)決遏制較大以上安全事故的發(fā)生。

二○一二年二月十四日

2012年昆山市建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，2012年，我局繼續(xù)在全市建設(shè)工程施工領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。具體方案如下：

一、專項(xiàng)整治的指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《2012年江蘇省建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》（蘇建質(zhì)安〔2012〕44號(hào)）及《2012年蘇州市建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》（蘇住建質(zhì)〔2012〕4號(hào)）文件要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，在確保建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定的前提下，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化參建各方安全責(zé)任主體意識(shí)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督工作水平，促進(jìn)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

二、工作重點(diǎn)和總體目標(biāo)

2012年建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)為：一是建筑安全生產(chǎn)相關(guān)文件規(guī)定的落實(shí)貫徹情況。重點(diǎn)是《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》（建質(zhì)〔2011〕111號(hào)）、《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》（建質(zhì)〔2011〕158號(hào)）、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）及《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ162-2008)等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況。二是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況。重點(diǎn)是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、論證、審批審核、實(shí)施，安全告知、掛牌公示、安全技術(shù)交底等制度的貫徹落實(shí)情況。三是對(duì)各地所有在建的房屋建筑工程、房屋拆除工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程中涉及深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備和施工消防等開(kāi)展專項(xiàng)整治。四是保障性住房建設(shè)過(guò)程中施工安全監(jiān)管。重點(diǎn)督查現(xiàn)場(chǎng)人員到崗到位，施工安全措施到位，隱患排查整改等情況。

總體目標(biāo)是：通過(guò)專項(xiàng)整治，有效杜絕施工作業(yè)的“三違”行為；減少一般傷亡事故和死亡人數(shù)，杜絕重大傷亡事故和有重大影響事故的發(fā)生，力爭(zhēng)達(dá)到“雙降”(各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)比2011年雙下降)工作目標(biāo)。繼續(xù)加強(qiáng)腳手架、高支模、深基坑、施工消防、建筑機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)管，繼續(xù)加強(qiáng)工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的程序監(jiān)控。根據(jù)《蘇州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》和《昆山市建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治措施》，開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理，有效控制建筑施工揚(yáng)塵。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善建筑施工安全監(jiān)管手段和機(jī)制，穩(wěn)步提升安全監(jiān)管隊(duì)伍的監(jiān)管能力，筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)督網(wǎng)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

我局成立全市建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：沈立新

副組長(zhǎng)：洪 賢、陳 磊、許文漪、徐懌

成 員：王興龍、周棟彪、居月明、金元、蔣森、談義良 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在我局安監(jiān)站。

四、實(shí)施步驟

此次建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

1.第一時(shí)段（2月至3月）：安排部署專項(xiàng)整治工作和春季復(fù)工階段。根據(jù)本轄區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，研究制定具體實(shí)施方案，做好部署、落實(shí)工作，落實(shí)到每家企業(yè)、每個(gè)項(xiàng)目和每個(gè)員工，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，為廣泛開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作打下良好基礎(chǔ)。根據(jù)制定的專項(xiàng)整治方案，認(rèn)真組織企業(yè)開(kāi)展自查自糾，組織春季復(fù)工檢查，切實(shí)做到不留“死角”，對(duì)存在安全隱患的工程堅(jiān)決不予復(fù)工。充分利用民工業(yè)余學(xué)校組織企業(yè)廣泛開(kāi)展對(duì)民工安全教育培訓(xùn),特別是對(duì)新進(jìn)工人或轉(zhuǎn)崗工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

2.第二時(shí)段（4月至6月）：重點(diǎn)開(kāi)展深基坑、高支模的專項(xiàng)整治。深基坑整治內(nèi)容是工程是否遵循“先設(shè)計(jì)，后施工”的原則進(jìn)行開(kāi)挖，是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及專項(xiàng)施工方案的要求進(jìn)行基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)和對(duì)周邊環(huán)境及其基坑變形動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等情況。高支模整治內(nèi)容是模板支撐體系的設(shè)計(jì)、方案論證和審批審核、所用材料材質(zhì)及搭設(shè)是否達(dá)到了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，模板支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收、使用等是否符合規(guī)定，作業(yè)人員是否持證上崗、混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理、監(jiān)理單位的管理是否到位等情況。

3.第三時(shí)段（7月至9月）：重點(diǎn)開(kāi)展建筑起重機(jī)械設(shè)備、腳手架工程專項(xiàng)整治。建筑起重機(jī)械設(shè)備整治內(nèi)容是設(shè)備的備案登記、安裝、拆除、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求和規(guī)范化、程序化運(yùn)作等情況。腳手架整治內(nèi)容是施工方案的設(shè)計(jì)、方案論證和審批審核、施工搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況；安全技術(shù)交底是否具有針對(duì)性，作業(yè)人員是否持證上崗等情況；以及“三寶”的使用、洞口臨邊的防護(hù)和高處作業(yè)吊籃等整治內(nèi)容。

4.第四時(shí)段（10月至12月）：重點(diǎn)開(kāi)展施工消防專項(xiàng)整治。以落實(shí)各項(xiàng)施工防火安全措施，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全崗位職責(zé)和防火安全管理制度為抓手，重點(diǎn)整治施工現(xiàn)場(chǎng)使用明火及電、氣焊作業(yè)審批制度，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)使用明火、電焊、氣焊切割作業(yè)的行為，施工現(xiàn)場(chǎng)特殊部位防火安全管理，重點(diǎn)部位和各類易燃易爆作業(yè)落實(shí)專職監(jiān)控責(zé)任管理，開(kāi)展作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和持證上崗等情況；落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)的防火安全措施、設(shè)施和器材，完善防火應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展滅火救援、應(yīng)急疏散的演練。

五、整治內(nèi)容

1.預(yù)防坍塌專項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)住建部《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》、《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全施工專項(xiàng)方案的論證、審批審核、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況監(jiān)督；積極開(kāi)展針對(duì)深基坑、高支模、腳手架等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，采取重點(diǎn)跟蹤加強(qiáng)監(jiān)管，提高檢查頻率頻次等措施，督促責(zé)任主體全面履職，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，控制重大危險(xiǎn)源，防止重大事故的發(fā)生。

2.預(yù)防高處墜落整治。貫徹落實(shí)住建部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，開(kāi)展“三寶、四口、五臨邊”和卸料平臺(tái)等易發(fā)高處墜落的部位和安全防護(hù)情況的專項(xiàng)檢查；深入分析高處墜落事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，有針對(duì)性的確定施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的重點(diǎn)，運(yùn)用安全生產(chǎn)科技手段，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的定型化和工具化水平；通過(guò)多種形式開(kāi)展高處作業(yè)安全教育、安全防護(hù)用品的正確佩戴和使用等教育，提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)住建部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（第166號(hào)令）、《關(guān)于加強(qiáng)建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，建立健全切實(shí)有效的工作機(jī)制，嚴(yán)格建筑起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)和使用登記制度；明確起重機(jī)械設(shè)備租賃、安裝（拆卸）、檢測(cè)、驗(yàn)收和使用各方的主體責(zé)任，查找租賃、安裝（拆卸）、使用等環(huán)節(jié)的漏洞，把建筑起重機(jī)械租賃、安裝（拆卸）、檢測(cè)、驗(yàn)收和使用的規(guī)范化、程序化管理和運(yùn)作，作為專項(xiàng)整治重點(diǎn)的工作來(lái)抓；加強(qiáng)從事起重機(jī)械設(shè)備相關(guān)企業(yè)和特種作業(yè)人員的監(jiān)管，強(qiáng)化特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育；繼續(xù)保持起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)檢查目標(biāo)明、頻率高、查處嚴(yán)的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格參建各方的責(zé)任落實(shí)和追究制，保障建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全使用。

4.施工消防專項(xiàng)整治。落實(shí)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范，不斷完善施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理體系。切實(shí)提高施工企業(yè)消防安全管理責(zé)任主體意識(shí)，積極開(kāi)展施工消防隱患排查治理，重點(diǎn)排查在建工程消防安全責(zé)任制落實(shí)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)是否對(duì)職工進(jìn)行消防安全知識(shí)教育培訓(xùn)，施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材、消防設(shè)施的配備和消防通道的設(shè)置情況，建筑電工、焊工等特種作業(yè)人員持證上崗情況，施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)是否符合相應(yīng)的操作規(guī)程和規(guī)定要求，并采取相應(yīng)的防火措施，施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)宿舍用電是否嚴(yán)格符合臨時(shí)用電規(guī)范，是否存在違規(guī)使用大功率照明、電器等方面的情況；對(duì)于建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾工程，是否符合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》的要求。有重點(diǎn)地開(kāi)展消防安全知識(shí)特別是施工現(xiàn)場(chǎng)消防規(guī)范的宣傳教育培訓(xùn)工作，全力營(yíng)造人人了解消防、關(guān)注消防、參與消防的氛圍。

5.建筑施工安全隱患排查治理。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》等相關(guān)文件要求，組織各責(zé)任單位做好在建工程安全生產(chǎn)隱患排查的自查自糾工作，排查建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和安全生產(chǎn)保證體系中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患；在排查過(guò)程中，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、重大隱患掛牌督辦制度、事故查處掛牌督辦制度等“三項(xiàng)制度”，以危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、論證和實(shí)施情況為檢查重點(diǎn)，采取積極有效的措施，消除安全隱患；有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的開(kāi)展綜合檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程參建各方的安全責(zé)任意識(shí)，建立健全保障安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大隱患排查治理檔案臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任人，整改到位，預(yù)防和遏制各類事故的發(fā)生，保持建筑施工安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

6.建筑施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)《蘇州市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治管理辦法》和《昆山市建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治措施》，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵污染防治宣傳教育力度，積極組織開(kāi)展施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染源，嚴(yán)重影響人民生活環(huán)境和空氣質(zhì)量的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督查；加大檢查頻次頻率，突出檢查重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)控，有效防治建筑施工揚(yáng)塵污染。督促責(zé)任單位提高施工揚(yáng)塵污染的意識(shí)，將責(zé)任單位施工揚(yáng)塵污染治理成效與信用等級(jí)評(píng)定、工地評(píng)優(yōu)掛鉤，并將建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治納入安全文明施工考核，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的申報(bào)文明工地的項(xiàng)目實(shí)行一票否決。

六、工作要求

1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各建筑施工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要性，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)防高空墜落、防坍塌、防起重傷害、防中毒、防火災(zāi)、防揚(yáng)塵污染的各自特點(diǎn)制定目標(biāo)明確、內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，確保專項(xiàng)整治工程取得實(shí)效。2.切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)整治。各施工單位應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)本單位安全工作實(shí)際和特點(diǎn)，制定目標(biāo)明確、內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，建立施工安全專項(xiàng)整治工作的具體對(duì)策和措施，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

3.嚴(yán)控重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各企業(yè)要做好重點(diǎn)時(shí)段、環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真落實(shí)對(duì)深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和施工消防的隱患排查治理工作。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要堅(jiān)持邊查邊改，及時(shí)消除隱患，對(duì)一時(shí)難以整改的，必須停工整改，確保施工安全。

4.強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。各建筑施工企業(yè)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)條件情況要?jiǎng)討B(tài)管理。重點(diǎn)是企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、增項(xiàng)發(fā)生變化后安全相關(guān)人員配備是否符合要求，安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)是否建立健全，施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在降低安全生產(chǎn)條件情況。5.提高思想認(rèn)識(shí)。各施工、監(jiān)理單位要充分認(rèn)識(shí)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的重要性。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，健全各項(xiàng)建筑施工安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定和制度，落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。施工企業(yè)要對(duì)所在建工程開(kāi)展全數(shù)自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要記錄在案并按照“五落實(shí)”的要求立即整改，消除隱患。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)巡視和安全檢查，督促施工企業(yè)、工程項(xiàng)目部開(kāi)展自查自糾，確保施工安全。

6.緊密結(jié)合重點(diǎn)工作。把建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與文明工地創(chuàng)建及建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以治理隱患、解決突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，深化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的施工安全專項(xiàng)整治，擴(kuò)大專項(xiàng)整治工作成效。7.做好信息報(bào)送工作。專項(xiàng)整治期間，我局將與各區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)管理部門和各施工企業(yè)建立專項(xiàng)整治聯(lián)絡(luò)員制度，掌握了解有關(guān)專項(xiàng)整治的情況，及時(shí)整理分析及通報(bào)。同時(shí)指導(dǎo)各建筑施工企業(yè)的專項(xiàng)整治工作，促使專項(xiàng)整治有序開(kāi)展。請(qǐng)各建筑施工企業(yè)將專項(xiàng)整治實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)員名單于2月29日前報(bào)送我局安監(jiān)站，專項(xiàng)整治各階段工作小結(jié)和專項(xiàng)整治總結(jié)分別于每季度最后一個(gè)月的15日和2012年12月15日前報(bào)送我局安監(jiān)站