第一篇：BB鎮(zhèn)福利院食品安全災害預案

BB鎮(zhèn)福利院食品安全災害預案

為及時預防、應付和處臵各類影響福利院穩(wěn)定的食品安全及自然災害等突發(fā)事件，有效控制事態(tài)發(fā)展，避免矛盾激化，減少損失，根據(jù)市民政局和有關部門的要求，結合我院的具體情況，特制訂本應急預案。

一、組織領導

院成立預防應急突發(fā)事件領導小組，鎮(zhèn)長任組長，政府辦主任、福利院院長任副組長，派出所、交警三中隊、工商分局、供電所、水管站、衛(wèi)生院相關單位一把手為成員，領導小組下設辦公室，福利院院長兼任辦公室主任，負責指揮、協(xié)調(diào)、處臵本院發(fā)生的突發(fā)事件和自然災害事故。

二、應急處置要求

各責任人遇有重大突發(fā)性事件，要根據(jù)情況，果斷處臵并及時向辦公室報告發(fā)生突發(fā)事件的原因、事態(tài)進展、處臵措施等情況。辦公室接到報告后，應迅速匯總情況，向預防應急突發(fā)事件領導小組匯報。在領導小組的指揮下，由預防應急突發(fā)事件辦公室及時向有關職能部門和有關人員傳達指令和要求，有關人員應立即到位，并根據(jù)職責分工，處理具體事務。

三、職責分工

1、領導小組：加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。充分利用各種渠道進行安全知識的宣傳，組織、指導全院安全常識的普及及教育，廣泛開展消防安全技能和災害現(xiàn)象逃生訓練，不斷提高全院同志的防范意識和基本技能。認真搞好各項物資保障，嚴格按滅火要求配齊、配足消防設備和器材，強化管理，使之始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降低到最低點。調(diào)動一切積極因素，迅速恢復院內(nèi)秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

2、辦公室：負責突發(fā)事件發(fā)生時與各部門之間的聯(lián)系，及時傳達各項指令；負責事件發(fā)生地的安全、保衛(wèi)工作，維護正常的秩序，調(diào)查、核實事件或事故發(fā)生原因，并負責與公安等部門的聯(lián)絡工作；負責收集、整理突發(fā)事件的發(fā)生原因、事態(tài)發(fā)展、處臵措施、處臵結果等動態(tài)情況，及時向院委會匯報，并經(jīng)院領導同意，及時上報市民政局；根據(jù)需要和院領導指示，及時調(diào)度各類人員參與處臵。

3、服務組：負責休養(yǎng)老人、孤殘兒童的轉移、安臵和安全，組織醫(yī)務人員進行正常醫(yī)療護理工作等。負責提供和保障處臵事件所必須的車輛、各類器具以及人員的食宿等。

4、財務組：負責提供和保障處臵事件所必須的經(jīng)費，以及醫(yī)院正常的經(jīng)費保障等。

四、各類突發(fā)事件處置預案

(一)火情處置預案

一旦發(fā)生火災險情，應立即采取下列應急措施：

1、立即撥打1l9火警報警電話并報告辦公室(夜間撥打值班室電話2732)。辦公室(夜間值班員)接到電話后，立即向分管院領導報告，同時組織當班職工就近迅速攜帶滅火器材或撲火工具實施滅火，采取一切措施，切斷火源，控制火情，并設法撲滅。

2、當發(fā)生火災時，各責任人要主動配合，積極參加滅火和疏散人員等工作。

3、各責任人迅速對休養(yǎng)老人和孤殘兒童進行疏散，以鈴聲作為預定報警信號，預定疏散路線為院內(nèi)主干道以西的仙洪公路，或以東的體閑廣場。

4、事故發(fā)生后，領導小組及時向上級主管部門報告，會同有關部門對事故原因進行調(diào)查，并組織有關人員做好善后工作。

(二)防盜處置預案

發(fā)現(xiàn)有盜竊犯罪分子作案或可疑跡象，應迅速采取下列措施： l、立即報告保衛(wèi)人員(辦公室)，夜間報告值班人員。傳達室值班人員要堅守崗位，關閉院大門，防止犯罪嫌疑分子逃脫。

2、迅速通知當班職工協(xié)助抓獲犯罪嫌疑分子，如犯罪嫌疑分子已逃跑，要加強對作案現(xiàn)場的保護，同時立即撥打110報警。

3、保衛(wèi)人員或值班人員及時向院領導匯報情況。

(三)防尋釁滋事等不安定事端情況處置預案

獲悉有人在院內(nèi)尋釁滋事，應迅速采取下列措施：

1、由辦公室、院領導對制造事端人員進行說服教育，化解矛盾。

2、對已發(fā)生的事端要及時制止和控制事態(tài)發(fā)展，如遇本單位職工發(fā)生矛盾，制造事端，不聽勸阻的，要責令其暫停工作，接受組織處理；如遇院外人員在院內(nèi)制造事端，不聽勸阻，難以控制事態(tài)發(fā)展時，立即撥打110報警。

（四）防臺防洪處置預案

當發(fā)生強臺風和洪澇災害時應立即采取下列應急措施：

1、接到強臺風警報通知后，由院長負責帶領相關人員，對全院進行細致的安全檢查，及時拆除不安全隱患。

2、強臺風引發(fā)暴雨導致住養(yǎng)樓進水時，所在樓層工作人員要立即切斷本樓的電源，防止觸電意外事故發(fā)生。

3、因暴雨導致單位積水內(nèi)澇時，由服務組負責組織相關人員積極進行排水抗?jié)?，并做好轉移人員和單位用電、用水等各項保障工作。

4、值班人員要堅守崗位，發(fā)現(xiàn)情況及時向分管領導報告。

（五）食品安全處置預案

1、采購組堅持日檢日查，做好記錄。對過期食品及時進行清理，保證食品質(zhì)量。一旦發(fā)現(xiàn)異常，及時消毀，避免造成不良影響。

2、熟食商品每季度索要新的檢驗報告，檢驗商品生產(chǎn)日期標簽，保證吃過期商品，當日商品當日吃完。工作人員必須持健康證上崗。熟食工作人員需佩戴口罩、帽子，按操作規(guī)程進行。

3、現(xiàn)場加工食品，其使用的原料及輔料必須索齊三證，必須及時登記加工臺帳和進貨臺帳（原料及輔料）。加工人員必須持健康證上崗，并定期復檢，保證加工用具及相關器皿的干凈整潔，定期進行消毒，并做好記錄。

4、日配商品（奶制品）保證第一時間放入冷柜，嚴格按照商品要求的保存條件進行儲存，每天安排專人對商品進行檢查，發(fā)現(xiàn)漏氣、脹袋、破損包裝要及時處理。

5、米面，每到一批次進行嚴格檢查，確保質(zhì)量合格和計量準確。對綠色食品標識定期檢查，標識過期絕不允許加工食用。

7、鮮肉每天設有專人采購專人驗收，沒有當日檢疫票據(jù)決不允許進食堂進行加工。加工期間，對肉品質(zhì)量進行檢查，如果產(chǎn)生異味，堅決予以消毀，不予加工。肉類制品采購時需經(jīng)營商販的營業(yè)執(zhí)照，食品流通許可證，肉品經(jīng)營許可證，當日檢疫票據(jù)，動物檢疫印章。

6、自采蔬菜，從干鮮菜市場直接進貨，根據(jù)前日銷量，采購當日數(shù)量，盡量減少殘損，節(jié)假日適當增加采購數(shù)量，以確保旺銷需求。通過每日巡價采價比價，嚴控蔬菜價格，了解市場蔬菜走勢，確保超市蔬菜價格低，品種全，質(zhì)量優(yōu)。蔬菜加工前一定要漂洗半小時，減少蔬菜農(nóng)藥含量，確保蔬菜質(zhì)量安全。

7、發(fā)生食物中毒事件，在場人員應立即制止在場所有人員就餐。同時向公安機關報警或向辦公室匯報，并通知安保部門、食堂部門負責人，組織救護人員將中毒患者速送醫(yī)院搶救，并將患者食用剩余飯菜等予以冰凍封存。

公安機關電話110；醫(yī)院急救電話120；

在場人員報警后，要立即進行自救或互救，可用筷子或手指刺激咽部幫助催吐，盡快排出毒物。

現(xiàn)場救援組人員應冷靜分析中毒原因，針對引起中毒的食物以及吃下去的時間長短，及時采取如下三點應急措施： ①催吐。如果進食的時間在 1 至 2 小時前，可使用催吐的方法。立即取食鹽 20克，加開水 200 毫升，冷卻后一次喝下。如果無效，可多喝幾次，迅速促使嘔吐。亦可用鮮生姜 100 克，搗碎取汁用 200 毫升溫水沖服。

②導瀉。如果病人進食受污染的食物時間己超過 2 至 3 小時，但精神仍較好，則可服用瀉藥，促使受污染的食物盡快排出體外。一般用大黃 30 克一次煎服，老年患者可選用元明粉 20 克，用開水沖服，即可緩瀉。體質(zhì)較好的老年人，也可采用番瀉葉15 克，一次煎服或用開水沖服，也能達到導瀉的目的。

③解毒。如果是吃了變質(zhì)的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒，可取食醋 100 毫升，加水 200 毫升，稀釋后一次服下。此外，還可采用紫蘇 30 克、生甘草 10 克一次煎服。若是誤食了變質(zhì)的防腐劑或飲料，最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質(zhì)的飲料灌服。救援過程中要給病人以良好的護理，盡量使其安靜，避免精神緊張:注意休息，防止受涼，同時補充足量的淡鹽開水。

五、有關聯(lián)系電話 院長辦公室： 院辦電話：

BB鎮(zhèn)福利院 2013年3月11日

第二篇：×××鎮(zhèn)地震災害應急預案

×××鎮(zhèn)地震災害應急預案

為了保證我鎮(zhèn)地震應急工作高效、有序進行，最大限度地減輕地震災害，保障人民群眾生命和生產(chǎn)安全，切實做到無震能防，有震能抗，有急必應，有備無患，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際情況，制定本預案。

一、建立地震應急組織體系

地震應急的關鍵是建立健全抗震救災體系，鎮(zhèn)黨委、政府成立抗震救災工作領導小組，負責指揮，協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)抗震救災工作。領導小組組成如下：

組 長：××× 黨委書記 副組長：××× 政府鎮(zhèn)長

××× 人大主席

××× 黨委副書記 ××× 政府副鎮(zhèn)長

××× 政府副鎮(zhèn)長

××× 武裝部長

成 員：鎮(zhèn)政府黨政綜合辦公室、鎮(zhèn)民政辦公室、武裝部、司法所、財政所、輔導站、電管所、派出所、衛(wèi)生院、各村等單位負責人。

鎮(zhèn)抗震救災領導小組辦公室設在鎮(zhèn)政府黨政綜合辦公室，主管副鎮(zhèn)長×××兼任辦公室主任。

領導小組成員單位組成我鎮(zhèn)抗震救災系統(tǒng)。一般破壞性地震發(fā)生后，由鎮(zhèn)抗震救災領導小組指揮本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的地震 應急工作，并及時上報縣政府。嚴重破壞性地震發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災領導小組除積極組織應急外，迅速報告縣政府，由縣政府抗震救災指揮部組織，協(xié)調(diào)指揮地震應急工作。

破壞性地震臨震預報發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災小組立即自動按本應急預案采取緊急措施。

二、震前預防措施和救災準備工作

震前預防措施和救災準備工作的落實，是抗震救災、減輕震害損失的重要環(huán)節(jié)。因此，各有關單位務必各司其職，按要求做好震前各項工作。

（一）辦公室：

1、開展防震減災的強化宣傳和應急宣傳

2、及時收集下傳有關地震監(jiān)測及時地震趨勢的情報。

3、在領導小組協(xié)調(diào)下，檢查、督促、落實本預案中各有關單位的任務。

4、安排、落實系統(tǒng)內(nèi)應急人員，應急設備，應急措施。

（二）武裝部：

1、成立抗震救災民兵應急分隊。

2、地震發(fā)生后，迅速組織召集民兵應急分隊投入抗震救災工作。

（三）民政辦：

1、全面負責協(xié)調(diào)抗震救災所需各種物資和糧款的籌集工作。

2、安排好受震后災區(qū)貧困戶、受災戶救濟糧款和物品的發(fā)放工作。

（四）輔導站：

1、在各小學開展不定期宣傳防震減災知識，組織學生觀看防震減災方面和影片。

2、組織檢查統(tǒng)計各學校危房，提出對策意見，制定校舍抗震設防規(guī)劃。

（六）電管所：

1、儲備應急救災急用線路和設備器材；

2、對鎮(zhèn)域內(nèi)電網(wǎng)重點部分進行加固維修；

3、組織好對震時電力搶修組，做好應急搶險搶修的準備工作。

（七）衛(wèi)生院：

1、對全鎮(zhèn)主要醫(yī)療衛(wèi)生單位的房屋進行抗震能力檢查，提出對策意見。

2、做好醫(yī)療器械，急救藥品的準備工作。

3、宣傳衛(wèi)生防疫知識，對食品、飲用水組織檢驗，做好群眾自防工作。

4、組織好應急救護隊伍。

（八）派出所、司法所：

1、檢查鎮(zhèn)境內(nèi)有關部門對易燃、易爆和有毒物品的管理和轉移措施，并對危險源提出處理意見，上報有關部門。

2、制定、落實社會治安保衛(wèi)預案。

（九）財政所：

1、負責救災經(jīng)費的預算、下?lián)?、增加救災?jīng)費投入，督促落實下?lián)芫葹目罴皶r到戶。

2、負責落實糧食、麻袋、煤炭、木材、蓬布、麻繩、照明用具等生活物資和防汛物資。

三、震時應急措施

破壞性地震一旦發(fā)生，在最初7天內(nèi)有效地開展應急救災是減輕地震災害最主要的環(huán)節(jié)。立即實施應急預案是應急救災成功關鍵所在。

1、震后30分鐘內(nèi)，領導小組成員必須趕到辦公室，立即組織實施地震應急預案，并積極開展群眾自救互救。

2、迅速了解震情、災情，并及時上報縣政府。

3、組織各級醫(yī)務人員搶救、安置傷病員。

4、組織力量盡快恢復交通、通訊、供水、供電，防止次生災害，保護政府機關要害部門，維護社會治安，安排災區(qū)群眾生活。

4、統(tǒng)計、上報災情及經(jīng)濟損失等情況。

5、組織救災物資的分配、發(fā)放、登記工作。做好死難者的害后工作和孤老幼殘的安置；安排好受災群眾的生產(chǎn)自救，幫助災民恢復生產(chǎn)，重建家園。做好外來救援人員的接待、生活安排。

6、組織民兵應緊分隊投入抗震救災，搶救傷員，維護社會治安參與災后重建工作。

四、震后救災重建

震后一周左右時間完成緊急搶救之后，震區(qū)逐步轉入救災、重建階段，必須抓好以下工作：

1、繼續(xù)救護、醫(yī)治傷病員。

2、搶救重要物資。

3、搶修公路、通訊及供電、供水系統(tǒng)，恢復災區(qū)生產(chǎn)。

4、加強災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。

5、及時發(fā)放救濟糧食和生活必需品。做好救災物資及外來支援錢、物的接收、分配工作。

6、通過宣傳鼓動，穩(wěn)定群眾情緒，盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。

7、制定和組織實施災區(qū)重建規(guī)劃，堅持抗震設防標準，抓好工程質(zhì)量，全面做好重建家園工作。

第三篇：鎮(zhèn)氣象災害應急預案

鎮(zhèn)氣象災害應急預案1

一、總則

（一）編制目的

加強氣象災害監(jiān)測預警，建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范與處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員和財產(chǎn)損失，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠保障。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《XX省氣象災害應急預案》、《XX市氣象災害應急預案》、《XX縣氣象災害應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷電、大風、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧等氣象因素引發(fā)水旱災害、山洪災害、地質(zhì)災害、森林火災等其他災害的處置，適用有關應急預案的規(guī)定，氣象災害事件的防范和應對。

（四）工作原則

1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應急處置工作的首要任務，全面加強應對氣象災害的體系建設，最大限度減少災害損失。

2、預防為主，科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御能力。充分利用現(xiàn)代科技手段，提高應急處置能力。

3、依法規(guī)范，協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關職責，做好氣象災害的防范應對工作。加強各村、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機制，使氣象災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉協(xié)調(diào)。

4、分級管理，屬地為主。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實施分級管理。鎮(zhèn)人民政府指導氣象災害的應急處置工作。

二、組織機構與職責

（一）應急指揮機構組成

成立XX鎮(zhèn)氣象災害應急指揮部,統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。

指 揮

長：XX

副指揮長：XX

成 員：鎮(zhèn)黨政辦、應急辦、社會治理辦、財政所、國土所、民政所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、林業(yè)站、派出所、供電所、衛(wèi)生院、中心學校等部門相關負責人。指揮部下設辦公室在應急辦，承擔領導小組日常工作，主任由XX擔任。

（二）指揮部職責

在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作。主要職責：

1、啟動和終止氣象災害應急預案，為鎮(zhèn)政府提供防災減災決策依據(jù)和建議；

2、負責氣象災害應急體系與設施建設，發(fā)布災害性天氣預報、預警，并及時提供氣象服務信息；

3、負責調(diào)集氣象災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源，協(xié)調(diào)解決氣象災害應急處置工作中有關問題；

4、指導和督促各村、各部門開展響應工作；

5、決定其它有關重要事項。

（三）指揮部辦公室職責

指揮部下設辦公室，為氣象災害應急處置的綜合協(xié)調(diào)機構。

主要職責：

1、承擔指揮部的日常工作，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導氣象災害防御的日常工作。

2、組織編制全鎮(zhèn)氣象災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善。

3、負責傳達指揮部工作指令，及時掌握氣象災害及應急工作動態(tài)，編印相關應急簡報。

4、組織、協(xié)調(diào)各村、各部門共同做好氣象災害應急處置工作。

5、負責氣象災害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。

6、完成指揮部要求的其他保障事項。

（四）指揮部成員部門職責

按照分工，各成員部門負責職責范圍內(nèi)的氣象災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯(lián)絡員，及時向鎮(zhèn)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。

1、黨政辦：參與鎮(zhèn)政府氣象防災減災決策，發(fā)布氣象災害預案預報信息，開展氣象防災減災服務。

2、應急辦：協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災害工作；指導受災地區(qū)做好災后房屋和基礎設施的修復等工作；負責提供氣象災害時的地質(zhì)實況，地質(zhì)災害監(jiān)測等相關資料信息；組織應急調(diào)查和應急監(jiān)測工作，并對氣象災害造成的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業(yè)技術人員實施必要的應急防治工作，減緩和排除險情、災情進一步發(fā)展；負責災區(qū)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導，特別加強對水電站、礦山、尾礦壩等重要工程的施工安全監(jiān)督；做好涉及安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：負責對全鎮(zhèn)水利設施進行有效的監(jiān)管，盡可能將損害降到最低程度；組織搶修被氣象災害損壞的自來水管道設施，保障自來水的供應；負責農(nóng)業(yè)防御氣象災害和災后農(nóng)業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術指導；負責農(nóng)業(yè)災情調(diào)查核實工作。

4、民政所：統(tǒng)一審核發(fā)布氣象災害災情和救助工作；組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；指導受災地區(qū)做好災民的基本生活保障工作。

5、社會治安綜合治理辦公室：協(xié)助做好氣象災害的搶險救援工作，協(xié)助轉移危險地區(qū)的群眾，參加重要設施和重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安。

6、派出所：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協(xié)助有關部門妥善處置因氣象災害引發(fā)的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御氣象災害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移；協(xié)助提供部分道路實景信息。

7、財政所：負責防御氣象災害和救災資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

8、國土所：負責組織搶修被毀的道路交通設施；組織做好道路除雪除冰防滑工作；負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援；負責協(xié)助各村及有關部門實施普通公路應急救援工作。

9、供電所：負責保障應急重點部門用電的供應；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運行，保障電力供應。

10、衛(wèi)生院：負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供氣象災區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災區(qū)開展防病治病工作；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。

11、中心學校：負責全鎮(zhèn)中小學、幼兒園防御氣象災害工作的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

12、林業(yè)站：負責制定和實施林木及林業(yè)設施氣象災害應急預案，及時了解和掌握林業(yè)受災情況，組織相關人員及部門對受災森林及林業(yè)設施進行評估和恢復提供技術指導和服務。

三、監(jiān)測預警

（一）監(jiān)測預報

1、監(jiān)測預報系統(tǒng)建設

要建立和完善氣象災害預測預報和服務系統(tǒng)，加強對災害性天氣事件的分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。

2、災害普查

建立以村為基礎的氣象災害調(diào)查收集網(wǎng)絡，組織氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作，編制氣象災害防御規(guī)劃。

3、信息共享

根據(jù)村、部門向指揮部提供有關水情、災情、險情等監(jiān)測信息。建立和完善氣象災情應急指揮部成員部門氣象及其衍生、次生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，實現(xiàn)有關災情、險情等信息實時共享。

（二）預警級別、發(fā)布途徑

1、預警級別

根據(jù)對各類氣象災害的發(fā)展態(tài)勢上報氣象部門，氣象部門綜合預報評估分析確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍4種顏色標示，Ⅰ級為最高級別，具體分級標準見附則。

2、發(fā)布規(guī)定

氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快播傳遞”的原則，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部上報的相關信息由氣象部門負責制作并按照預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。

氣象災害預警信息內(nèi)容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。

3、發(fā)布途徑

通過電視、廣播、報刊、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等有關媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布氣象災害預警信息。發(fā)布Ⅱ級、Ⅰ級氣象災害預警，由有關主管部門協(xié)調(diào)電視臺、電臺、通信運營商，根據(jù)縣氣象災害應急指揮部辦公室的指令，電視臺1小時內(nèi)，電臺1小時內(nèi)，通信運營商30分鐘內(nèi)（全網(wǎng)或分區(qū)域）向公眾用戶發(fā)送預警信息。

加大農(nóng)村氣象綜合信息服務系統(tǒng)、農(nóng)村大喇叭廣播系統(tǒng)、突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)等建設，暢通預警信息發(fā)布渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。

（三）應急準備

氣象災害預警信息發(fā)布后，各村、各部門要密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，有關責任人員應立即到崗、組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本村、本部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。

（四）預警知識宣傳教育

各村和相關部門要做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。

四、應急響應

（一）應急響應級別及啟動

按照氣象災害種類、程度和范圍，應急響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）4個等級，分別對應4個氣象災害預警級別。

氣象災害預警發(fā)布后，或者氣象災害已經(jīng)在本鎮(zhèn)某區(qū)域造成特別重大影響時，鎮(zhèn)指揮部辦公室將迅速組織有關人員分析研判，對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，并提出啟動響應應急級別響應的建議，報縣政府同意后作出決定，根據(jù)處置需要，可作出提升或降低響應級別的決定。啟動、變更、終止Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由指揮長或其授權人宣布啟動、變更、終止應急響應命令。啟動、變更、終止Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，由副指揮長或其授權人宣布啟動、變更、終止應急響應命令。

按照不同氣象災害種類及其響應級別，受影響的村以及有關部門進入應急響應狀態(tài)。

當同時發(fā)生2種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時，按照最高預警級別啟動應急響應。當同時發(fā)生2種以上氣象災害且均沒有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動響應級別應急響應。

（二）信息報告

各村、各部門要及時收集和提供氣象災害防御以及損失情況，在第一時間向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府及時將災害信息上報縣政府和有關部門。

（三）分級響應

氣象災害應急工作遵循“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應”的原則，根據(jù)氣象災害的種類、級別和危害程度，啟動響應的應急響應程序。

1、一般氣象災害應急響應

發(fā)生一般氣象災害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作。

（1）鎮(zhèn)指揮部指揮長或副指揮長主持召開會議，動員部署防范和應對氣象災害工作。確定防御目標和重點，根據(jù)需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。

（2）鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時掌握災害天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查和信息上報。

（3）災害發(fā)生時鎮(zhèn)黨委、政府主要領導主持會議，根據(jù)上級指揮部要求，動員部署氣象災害防范和應對工作。及時發(fā)布氣象災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被災害天氣圍困群眾。及時將氣象災害情況報縣指揮部辦公室。

2、特別重大、重大、較大氣象災害應急響應

發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作，并向縣政府及其有關部門提出支援請求。

（四）分部門響應

災害發(fā)生后，各村、各部門按鎮(zhèn)應急指揮部的`指令，啟動響應預案，按照本部門有關預案和職責分工，指導、協(xié)助受影響村、部門做好各項防災搶險應急處置工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦進入應急響應狀態(tài)，關注氣象部門更新的預報預警并及時報告指揮部。

當氣象災害造成嚴重損失，需進行緊急生活救助時，社會事務辦公室啟動有關應急預案。

當氣象災害引發(fā)水旱災害時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動有關應急預案。

當氣象災害造成地質(zhì)災害時，國土所啟動有關應急預案。

當氣象災害引發(fā)森林火災時，林業(yè)站、消防部門啟動有關應急預案。

當氣象災害造成群體性人員傷亡或可能導致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，衛(wèi)生院啟動有關應急預案。

當氣象災害造成重大環(huán)境事件時，國土所啟動有關應急預案。

當氣象災害引發(fā)洪澇時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、國土所啟動有關應急預案。

當氣象災害造成涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動有關應急預案。

當氣象災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故時，安全生產(chǎn)委員會啟動有關生產(chǎn)安全事故應急預案。

當氣象災害造成供電保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題時，供電所啟動供電保障工作應急預案。

通信、中心學校、文廣等部門做好有關行業(yè)領域協(xié)調(diào)、配合工作。公安、消防、交警以及民兵預備役、地方群眾搶險隊伍等，要協(xié)助鎮(zhèn)政府和有關部門做好搶險救援工作。

（五）現(xiàn)場處置

氣象災害現(xiàn)場應急處置由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，各有關部門依據(jù)職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏通撤離和妥善安置受到災害威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除衍生災害，組織公共設施搶修和救援物質(zhì)的接收與分配等。

（六）社會力量動員與參與

各村、各部門根據(jù)氣象災害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災害突發(fā)事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

氣象災害發(fā)生后，各村、各部門要組織各方面力量搶救人員，開展自救和互救，鼓勵社會團體、企事業(yè)部門以及志愿者等參與應急救援工作，形成群策群防群控隊伍體系；必要時，向鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府尋求援助。

鼓勵和引導自然人、法人、部門和社會組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)規(guī)定進行捐贈和志愿援助服務等活動。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監(jiān)督。

（七）信息公布和報道

氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關部門按照規(guī)定辦理。

信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪，舉行新聞發(fā)布會等。

信息公布內(nèi)容主要包括氣象災害種類及其衍生、次生災害的監(jiān)測和預警，災中或災后的災害評估，因災人員傷亡，經(jīng)濟損失情況，災害救援情況等。

新聞媒體向社會公眾報道的災害性天氣預警信息，必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。

（八）應急終止或解除

氣象災害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災害影響不再擴大或已減輕，根據(jù)氣象部門發(fā)布的災害預警降低或解除信息，啟動應急響應的機構或部門宣布降低應急響應級別或終止響應。

五、恢復與重建

（一）制訂規(guī)劃和組織實施

各村、各部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，制訂恢復重建計劃上報鎮(zhèn)政府，盡快組織修復被損毀的民居、學校、醫(yī)院等公益設施，交通、水利、電力、通信、供排水、廣播電視等基礎設施，使受災地區(qū)早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。積極鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作。

（二）調(diào)查評估

災害結束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估，對氣象災害應急處置工作進行總結，分析氣象災害應對處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進措施。災情核定由社會事務辦公室會同有關部門開展。調(diào)查評估結果與應急處置工作情況報送縣人民政府。特別重大災害的調(diào)查評估結果與應急工作情況亦應上報。

（三）征用補償

氣象災害應急處置工作結束后，應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無法歸還的，應按照有關規(guī)定采取適當方式給予補償或作其他處理。

（四）災害保險

鼓勵公民積極參加氣象災害事故保險。保險機構應當根據(jù)災情，主動辦理受災人員和財產(chǎn)保險理賠事項。保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。

六、應急保障

（一）通信與交通保障

通信部門應以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災害應急通信保障系統(tǒng)。災區(qū)通信管理部門應及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施，確保災區(qū)通信暢通。

國土和村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建設服務中心要完善搶險救災、災區(qū)群眾安全轉移所需交通工具的調(diào)配方案，確保搶險救災物資運輸暢通。

派出所、交警負責保障交通安全暢通，維護災區(qū)治安。

（二）物資與裝備保障

民政所一是要做好搶險救災所需的救援裝備、醫(yī)藥和防護用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)和調(diào)運協(xié)調(diào)工作；二是要加強生活類救災物資儲備，完善應急采購、調(diào)運機制，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門做好救災備荒種子儲備、調(diào)運工作，會同有關部門做好農(nóng)業(yè)、林業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。

鎮(zhèn)政府及其防災減災部門應按照規(guī)范儲備重大氣象災害搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備有關工作。

（三）技術儲備與隊伍保障

氣象部門組織有關業(yè)務、科研部門開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。

鎮(zhèn)政府加強氣象災害防御應急隊伍建設。要組織村干部和有經(jīng)驗的人員組建氣象災害應急隊伍，主要任務是接收和傳達預警信息、收集并向有關方面報告災害性天氣實況和災情，做好氣象災害防御的科普知識宣傳工作，參與本村氣象災害防御方案的制訂、應急處置和調(diào)查評估等工作。

（四）資金保障

鎮(zhèn)政府根據(jù)氣象災害應急工作的需要安排專項資金，為氣象災害應急處置提供經(jīng)費保障。

財政所對達到《XX省重特大自然災害救助應急預案》規(guī)定的應急響應等級的災害，根據(jù)災情及騰沖自然災害救助標準、安排響應救助資金。

七、預案管理

（一）獎勵與責任追究

對在氣象災害應急工作中貢獻突出的部門和個人，依照國家和省、市、縣有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與重大氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關規(guī)定，給予響應的補償和撫恤。

對在氣象災害應急工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關責任部門和責任人，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》有關規(guī)定處理。

（二）預案修訂與完善

預案實施后，隨著應急救援有關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急工作發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，鎮(zhèn)指揮部適時組織有關部門和專家進行評估，及時修訂完善本預案。

各村、各部門要根據(jù)本預案，制訂本村、本部門的氣象災害應急預案。

（三）預案解釋部門

本預案由鎮(zhèn)指揮部負責制定與解釋。

（四）發(fā)布實施日期

本預案自印發(fā)之日起實施。

八、附則

（一）氣象災害預警標準

1、Ⅰ級預警

暴雨：過去48小時7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有日雨量超過100毫米的降雨，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。

暴雪：過去48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)25毫米以上的降雪，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

干旱：14個以上（含14個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達到氣象干旱重旱等級，且其中7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

霜凍：預計未來24小時，7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下5℃的霜凍天氣。

各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處置能力，需要由縣人民政府組織處置的，以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的。

2、Ⅱ級預警

暴雨：過去24小時7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有日雨量超過100毫米的降雨，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。

暴雪：過去24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)10毫米以上降雪，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)15毫米以上降雪。

寒潮：預計未來48小時7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日平均氣溫將下降12℃以上，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最低氣溫降至0℃。

干旱：11個以上（含11個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達到氣象干旱重旱等級，且其中至少4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

霜凍：預計未來24小時，全縣7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下3℃的霜凍天氣。

冰凍：過去48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)冰凍天氣。

各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅲ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的。

3、Ⅲ級預警

暴雨：過去24小時7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)日雨量25毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有日雨量超過50毫米的降雨，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。

暴雪：過去24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)5毫米以上降雪，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

寒潮：預計未來48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日平均氣溫將下降10℃以上，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最低氣溫降至0℃。

干旱：7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達到氣象干旱重旱等級，且其中至少4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

大風：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可能受大風影響，平均風力可達8級以上，或者陣風9級以上，或者已經(jīng)受8級以上大風影響，未來可能持續(xù)。

低溫：過去72小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平均氣溫低于規(guī)定臨界值（4℃），且最低氣溫在0℃以下的低溫天氣，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)低溫。

高溫：過去48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達37℃及以上，預計未來48小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將持續(xù)出現(xiàn)37℃以上（含37℃）高溫天氣。

霜凍：預計未來24小時，7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)最低氣溫降至0℃的霜凍天氣。

冰凍：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)冰凍天氣，或者24小時內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。

大霧：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)濃霧，并可能導致交通運輸受到較大影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)并導致交通運輸受到較大影響，機場、主要公路已經(jīng)關閉，且未來可能持續(xù)。

各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅳ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的。

4、Ⅳ級預警

暴雨：預計未來24小時7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)50毫米以上降雨，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

暴雪：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)5毫米以上的降雪。

寒潮：預計未來48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日平均氣溫將下降8℃以上（或24小時平均氣溫下降6℃以上），且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最低氣溫降至5℃。

干旱：7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達到氣象干旱重旱及以上等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

雷電：預計未來12小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可能發(fā)生較強的雷電活動或發(fā)生雷暴大風、暴雨、冰雹等氣象災害，或雷電已造成人員傷亡，未來仍將持續(xù)或加強。

大風：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可能受大風影響，平均風力可達6級以上，或者陣風7級以上；或者已經(jīng)受6級以上大風影響，未來可能持續(xù)。

低溫：過去72小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)平均氣溫低于規(guī)定臨界值（6℃），且最低氣溫在0℃以下的低溫，預計未來24小時低溫持續(xù)。

高溫：預計未來48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達35℃及以上；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

大霧：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)大霧，并可能導致交通運輸受到影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)并導致交通運輸受到影響，車輛限速，機場、主要公路準備關閉且未來可能持續(xù)。

各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。

（二）各類氣象災害預警分級表

災種

分級

暴雨

暴雪

寒潮

干旱

雷電

大風

低溫

高溫

霜凍

冰凍

大霧

Ⅰ級

√

√

√

√

Ⅱ級

√

√

√

√

√

√

Ⅲ級

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

Ⅳ級

√

√

√

√

√

√

√

√

√

（三）多種災害預警

當同時發(fā)生2種以上氣象災害且分別達到不同預警級別時，按照各自預警級別分別預警。當同時發(fā)生2種以上氣象災害，且均未達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成一定影響時，視情況進行預警。

（四）名詞術語

暴雨：降雨強度和量均相當大的雨，會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災害。其標準為24小時內(nèi)累積降水量達50毫米以上（含50毫米），或者12小時內(nèi)累積降水量達30毫米以上（含30毫米）。其中24小時內(nèi)累計降水量大于等于100毫米小于250毫米的為大暴雨，24小時內(nèi)累計降水量大于等于250毫米的為特大暴雨。

暴雪：降雪強度和量均相當大的雪，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、電力、通信設備等造成危害。其標準為24小時內(nèi)純雪累積量達10毫米以上（含10毫米），或12小時內(nèi)純雪累積降雨量達6毫米以上（含60毫米）的固態(tài)降雨。

寒潮：極地或寒帶的冷空氣大規(guī)模向中低緯度地區(qū)的侵襲活動，其帶來的大風、降溫等天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應等造成危害。

干旱：指長期無雨或少雨導致土壤和空氣干燥的現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

大風：平均風力大于6級、陣風風力大于7級的風，會對農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設施、施工作業(yè)造成危害。

低溫：氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、能源供應、人體健康等造成危害。

高溫：日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

雷電：發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象，會對人身安全、建筑、電力和通信設施等造成危害。

冰雹：堅硬的球狀、錐狀或形狀不規(guī)則的固態(tài)降水，會對農(nóng)業(yè)、人身安全、室外設施等造成危害。

霜凍：土壤表面或植物表面溫度降到0℃或以下導致植物損傷乃至死亡的氣象災害。

冰凍：雨、雪、霧在物體上凍結成冰的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設施等造成危害。

大霧：貼近地面的大氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對交通、電力、人體健康等造成危害。其中水平能見度小于500米大于等于50米的為濃霧；水平能見度小于50米的為強濃霧。

鎮(zhèn)氣象災害應急預案2

一、編制及范圍

1、編制目的。為做好氣象災害防御與處置，保證氣象災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對重大氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障國家安全、公共安全、生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

2、編制依據(jù)?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《人工影響天氣管理條例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災害應急預案》、《晉城市氣象災害應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。

3、適用范圍。本預案適用于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災害，以及因氣象條件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象次生災害應急處置。

本鎮(zhèn)范圍內(nèi)氣象災害應急工作，應當遵守本預案的規(guī)定。

4、工作原則。 堅持以人為本，防災與抗災并舉，以預防為主的原則。堅持政府統(tǒng)一領導、分級管理，部門分工負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。堅持快速響應、協(xié)同應對，實行資源整合、信息共享，形成應急合力。堅持依靠科技進步，提高氣象災害應急的現(xiàn)代化水平。

二、組織指揮體系及職責

1、成立蟒河鎮(zhèn)氣象災害應急防治指揮部，鎮(zhèn)長為總指揮，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為常務副總指揮，各村單位負責人為成員。主要職責是：貫徹落實縣應急指揮部工作部署，協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)氣象災害預防、預警工作，在發(fā)生重大氣象災害時，負責協(xié)調(diào)、指揮、督促各村各單位做好防災、減災和救災工作。決定啟動和終止實施本預案等重大事項。

2、成立鎮(zhèn)政府氣象災害指揮部辦公室。設在政府辦公室，辦公室主任由行政秘書擔任。主要職責是：執(zhí)行鎮(zhèn)應急指揮部調(diào)度指令，協(xié)調(diào)處理氣象災害應急工作中的具體問題。負責建筑物及相關設施的防御氣象災害檢查和落實工作，并組織危房、倒塌房屋等人員、物資的轉移和疏散；組織有關部門會商災害發(fā)生發(fā)展趨勢；收集、調(diào)查和評估氣象災情；制定和實施氣象災害防御預案；管理氣象應急物資和裝備儀器；建設和完善氣象信息監(jiān)測預警體系；匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議。負責宣傳動員和新聞報道。

3、鎮(zhèn)應急指揮部成員單位職責

聯(lián)校、鎮(zhèn)中學：負責組織做好學校災前預防和災害防御工作，協(xié)調(diào)有關部門做好災后校舍恢復重建；負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作；負責災害發(fā)生時在校學生的安全和疏散工作。

派出所：負責密切注視氣象災害事件發(fā)生時的社會動態(tài), 負責做好交通疏導，保障應急處理車輛、人員迅速抵達事發(fā)地區(qū)。依法、及時、妥善地處置各類治安事件,查處打擊違法犯罪活動,維護治安秩序,確保社會穩(wěn)定。積極參與氣象災害現(xiàn)場應急救援。

民政：負責組織、協(xié)調(diào)救災工作；負責受災信息的收集、分析、評估、審核、上報和發(fā)布工作；組織轉移、安置、慰問災民；負責困難災民的生活救助；組織指導救災捐贈；儲備救災物資。

財政所：負責安排氣象災害事件應急處理所需經(jīng)費，并做好經(jīng)費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。

國土資源所：負責及時提供和交換地質(zhì)災害等信息，對易發(fā)生地質(zhì)災害的地區(qū)及相關設施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。

林業(yè)站：負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹木的防風修枝，遭遇災害時，及時通知供電部門切斷電源；負責扶正和清理影響交通的樹木。縣林業(yè)局：負責及時提供和交換森林分布及火情等信息，對易發(fā)生森林火情的地區(qū)及相關設施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。

公路站：負責盡快恢復被破壞的公路和有關設施，保障災民疏散公路暢通，并組織運力做好搶險救援人員、物資運輸和災民疏散運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

水利站：負責災害性天氣氣候的監(jiān)測、預測預報、警報的制作和統(tǒng)一發(fā)布，為應急指揮部啟動和終止實施本預案、組織氣象防災減災提供決策依據(jù)和建議。對水利工程設施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。承擔本預案的修訂工作。

農(nóng)科站：負責及時提供和交換農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等信息，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關設施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。

衛(wèi)生院：負責組織調(diào)度衛(wèi)生技術力量，搶救傷病員；采取有效措施做好災區(qū)防疫工作，防止疫情、疾病的發(fā)生和蔓延。

環(huán)保所：負責及時提供和交換環(huán)境監(jiān)測等信息，對易遭受損害的地區(qū)和設施采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。

安監(jiān)站：負責災區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督管理工作。

武裝部：負責組織民兵應急分隊參加搶險救災行動。

供電所：負責管轄區(qū)供電設備的安全供電，配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障。

各職能部門應當制定和實施本轄區(qū)防御氣象災害的具體應急搶險預案，并報鎮(zhèn)政府指揮部辦公室備案。

三、預警和預防機制

1、信息監(jiān)測與報告。突發(fā)氣象災害發(fā)生后，知情單位和個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關信息。報告內(nèi)容應包括：氣象災害種類和特征、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

2、預警預防行動。鎮(zhèn)應急指揮部辦公室對氣象災害信息進行研究分析，達到預警級別的，及時向指揮部報告；對可能達到重大、特別重大預警級別的，應急指揮部在采取相應措施的前提下，應及時報告縣氣象災害應急指揮部。

3、預警級別。按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，氣象災害預警級別分為一般（Ⅳ級、藍色）、較大（Ⅲ級、黃色）、重大（Ⅱ級、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）四級。

四、應急響應

1、分級響應程序。氣象災害預警時，根據(jù)縣應急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應急處置。

2、基本應急響應。指揮部辦公室嚴格按應急工作流程及時將各種氣象預警信息提供給應急指揮部成員單位，并加強應急值守。各成員單位和相應責任單位應按職責和指揮部的要求做好應急響應工作。

3、應急值守。預案啟動時，氣象災害應急工作的各有關單位的應急人員全部到位，實行全天24小時主要負責人帶班制度，保證24小時通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向上級氣象主管機構報告。

4、指揮與協(xié)調(diào)。預案啟動后，應急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應急處置工作。必要時設立現(xiàn)場指揮部，具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場的應急處置工作。

5、應急處置。氣象災害發(fā)生后，災害發(fā)生地村委會和有關部門、單位應立即進行應急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴大，努力減輕氣象災害損失。

6、應急安全防護。災害發(fā)生地和有關部門應當做好必要的應急安全防護。根據(jù)預測預報信息，及時指導人員疏散，盡量避開災害可能影響和波及的區(qū)域。

7、社會力量動員與參與。拓寬社會力量參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災害應急工作。處置

8、氣象災害調(diào)查。民政部門負責組織氣象災害調(diào)查，調(diào)查結果及時上報鎮(zhèn)政府。

9、新聞報道。根據(jù)應急指揮部要求，及時將氣象災害及其衍生、次生災害監(jiān)測預警情況、災害損失情況、救援情況等及時準確地向社會公布。

10、應急結束。氣象災害應急處置工作完成后，由縣應急指揮部發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告，并報上級氣象災害應急指揮部備案。

五、后期處置

1、氣象災害的評估。要及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災害事件的影響范圍和危害程度，評估核實氣象災害事件所造成的損失情況，并及時上報鎮(zhèn)政府，必要時按規(guī)定向社會公布。

2、善后處置。氣象災害事件結束后，應急指揮部和災害發(fā)生地依法做好災害救助和災民安置、災害現(xiàn)場清理等工作，保障災民的基本生活。

3、總結提高。氣象災害應急工作結束后，應急指揮部應及時對災害應急工作進行全面的總結，分析整個應急過程的經(jīng)驗教訓，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議并進行整改，逐步提高應急工作的水平。

六、保障措施

1、通信與信息保障。應急救援現(xiàn)場應與縣應急指揮部之間保持通信暢通，災害發(fā)生地負責協(xié)助現(xiàn)場應急處置的通信保障。確保氣象預警信息及時、可靠、準確地傳遞到相關村單位和人民群眾。各成員單位村和相關應急責任單位應當及時將與氣象災害有關的信息向指揮部辦公室報告。

2、應急支援與裝備保障。各村委會和有關部門應當加強氣象災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應的.物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。

3、應急隊伍保障。各村各單位按照應急指揮部的指令，組織應急救援隊伍，開展氣象災害現(xiàn)場應急救援工作。組建各類群眾性的應急救援隊伍，對突發(fā)性的氣象災害進行先期處置。

4 、認真做好交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安、物資、經(jīng)費和緊急避難場所保障

七、監(jiān)督管理

1、宣傳、培訓。應當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、課堂、版報、宣傳手冊等各種媒體和手段，向社會公眾宣傳普及氣象災害預警信號及防御指南的有關知識，使公眾掌握正確的氣象災害防御應急技能。

2、預案演練。各成員單位應對本單位應急工作人員進行應急技術、服務、管理等方面的培訓，鎮(zhèn)應急指揮部定期、不定期組織開展氣象災害預警、救援應急演練。

3、獎勵與責任追究。 對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對在氣象防災、減災、救災工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照國家有關規(guī)定，追認烈士。對因參與重大氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

各有關部門工作人員由于玩忽職守，導致氣象災害應急工作遭受重大損失的，依據(jù)有關規(guī)定追究相應的責任。發(fā)生重大氣象災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干擾災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅處理。

第四篇：鎮(zhèn)村山洪災害防御預案

鎮(zhèn)

為了切實做好我村防汛工作，有效防御和處置隨時可能發(fā)生的山洪災害，保證搶險救災工作高效有序進行，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，結合我村實際情況，編制本村山洪災害防御預案。

一、基本情況：

本村現(xiàn)有個村民小組，戶，人。東與村交界，南與村交界，西與村交界，北與村交界。山洪災害重點防御區(qū)域（要求：分別敘述滑坡，涉及戶數(shù)人口、水庫，涉及戶數(shù)人口）。

二、防御山洪災害組織機構：

1、成立本村山洪災害防御領導小組。由支部書記擔任組長，村主任任副組長，成員：。

2、成立山洪災害搶險隊。由村主任任副隊長。隊員：。

三、具體職責和分工：

1、山洪災害防御領導小組負責轄區(qū)內(nèi)山洪災害的預防工作安排，落實人員職責和分工，日常監(jiān)督、檢查。情報收集上傳下達以及人員撤離安排等工作。

2、山洪災害搶險隊在災害發(fā)生時及時保障人員安全撤離和財產(chǎn)搶

救工作，以最大限度保護人民的生命和財產(chǎn)不受損失。

3滑坡由負責，由負責，河(溝)由負責。監(jiān)測人員要做到情報準確，匯報及時。報警方式：預警喇叭、銅鑼、手搖報警器、電話或口頭報警。

四、安全撤離地點安置（要求：逐個分別詳述）。

五、保障措施：

（1）汛前做好普查摸底工作，按照防、搶、撤預案及時通知到各監(jiān)測、預警、搶險人員，做到責任、分工明確，搶險及時到位，撤離安全有序。

（2）通過召開群眾會，院落座談、入戶等形式，廣泛向群眾宣傳防洪知識，增強群眾的防洪安全意識，做到家喻戶曉，人人皆知。

（3）嚴明紀律，確保防災工作順利進行。所有組織機構人員要有大公無私，為人民群眾的財產(chǎn)高度負責，一但發(fā)生災情，要迅速行動，積極投身搶險救災工作，對于工作失誤的報請區(qū)上給予相關紀律處分。

聯(lián)系電話：

領導小組組長：電話：

搶 險 隊 長：電話：

山洪監(jiān)測預警人：電話：

二0一二年月日

第五篇：防御臺風災害應急預案

長海縣防御臺風災害應急預案

（試行）

目錄 總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 工作原則 自然地理及社會經(jīng)濟概況 2.1 自然地理

2.2 社會經(jīng)濟及地理位置 3 臺風汛情預警分級 3.1 Ⅳ級臺情預警 3.2 Ⅲ級臺情預警 3.3 Ⅱ級臺情預警 3.4 Ⅰ級臺情預警 3.5 緊急防臺期 可能災害分析及防御重點

4.1 Ⅳ級臺情預警可能發(fā)生災害及防御重點 4.2 Ⅲ級臺情預警可能發(fā)生災害及防御重點

—1— 4.3 Ⅱ級臺情預警可能發(fā)生災害及防御重點 4.4 Ⅰ級臺情預警可能發(fā)生災害及防御重點 5 指揮系統(tǒng)和職責 5.1 指揮等級 5.2 工作職責

5.3 指揮工作機構及職責 6 預案的組織實施和保障措施 6.1 預案的組織實施 6.2 預案的保障措施 7 工作程序

7.1 Ⅳ級臺情預警工作程序 7.2 Ⅲ級臺情預警工作程序 7.3 Ⅱ級臺情預警工作程序 7.4 Ⅰ級臺情預警工作程序 7.5 災后自救 8 附則

8.1預案更新及解釋部門 8.2預案實施時間

—2— 1 總則 1.1 編制目的

為防御臺風，促進防御臺風工作有序、高效、科學開展，全面提升防御臺風災害能力和社會公共管理水平，最大限度減輕臺風災害帶來的損失，保障全縣人民生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，編制本預案。

1.2 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國海洋法》、《中華人民共和國防汛條例》、《大連市防汛抗旱應急預案》和《長?？h突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。

1.3 適用范圍

適用于對全縣范圍內(nèi)臺風災害的預防和應急處置，包括組織指揮、協(xié)調(diào)、宣傳、搶險措施、災后重建等。

1.4 工作原則

1.4.1 堅持以人為本、確保安全原則。最大限度減輕或避免臺風災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，并保障應急救援人員安全。

1.4.2 堅持防救并舉、以防為主原則。建立健全臺風災害預防體系、信息報告體系、科學決策體系和應急處置體系，做好災前預警、災中應急、災后重建工作。

1.4.3 堅持屬地管理、先期處置原則。因地制宜、突出重

—3— 點，對發(fā)生或可能發(fā)生臺風災害地區(qū)，按照行政區(qū)域管轄范圍，由當?shù)厝嗣裾撠熛绕诮M織應急處置。

1.4.4 堅持統(tǒng)一領導、分級負責原則。根據(jù)臺風災害的嚴重性、影響范圍、所需動用資源等因素，分級設定和啟動應急預案、明確責任人及其指揮權限，各單位各司其職、分工協(xié)作。

1.4.5 堅持資源整合、信息共享原則。充分發(fā)揮和利用有關部門及人員、設備、物資、信息等作用，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度調(diào)度，形成應急合力。

1.4.6 堅持快速反應、及時有效原則。及時收集和掌握臺風及水情、雨情等相關信息，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急響應機制，確保快速有效實施預案。自然地理與社會經(jīng)濟概況 2.1 自然地理

長?？h位于遼東半島東側的黃海北部海域，由142個島嶼和礁砣組成，海岸線長358.9公里，陸域面積為119平方公里，海域面積為7720平方公里，具有明顯的大陸性氣候特征，同時具有海洋性氣候特征。臺風是境內(nèi)主要自然災害之一，臺風中心經(jīng)過時平均風力可達7—9級，最大12級，并伴有大暴雨。

2.2 社會經(jīng)濟及地理位置

長?？h轄2鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，總人口7.5萬人。大長山島鎮(zhèn)位于里長山列島北部，南距小長山鄉(xiāng)2.5海里；小長山鄉(xiāng)位于長山列島腹地,北鄰大長山島鎮(zhèn)；廣鹿鄉(xiāng)位于長山列島西部，東距大長山島

—4— 鎮(zhèn)14海里；獐子島鎮(zhèn)位于長山列島最南端，東與海洋島相對，北與大長山島、小長山島相鄰；海洋島位于長山列島東南邊陲，東與朝鮮半島隔海相望，西與獐子島相鄰。作為以漁為主的水產(chǎn)縣，漁業(yè)既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)，也是支柱產(chǎn)業(yè)，主要有海洋捕撈業(yè)、海水增養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)和為漁業(yè)配套服務的港口工業(yè)及港貿(mào)業(yè)，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為71.5：6.4：22.1。近年來，海島旅游及相關產(chǎn)業(yè)方興未艾，呈迅猛發(fā)展之勢。臺風汛情預警分級

根據(jù)臺風運動位置和預測路徑、氣象部門對臺風預報和預警級別及防御臺風工作要求，將臺風汛情預警劃分為四個等級。

3.1 Ⅳ級臺情預警

具有下列情況中的兩種，屬Ⅳ級臺情預警

3.1.1 氣象部門發(fā)布臺風（熱帶風暴）消息，臺風預警信號為藍色。

3.1.2 氣象部門預報未來影響我縣風力為沿海7—8級，內(nèi)地6—7級。

3.1.3 氣象部門預報我縣未來24小時雨量達暴雨（50—99.9毫米）。

3.1.4臺風（熱帶風暴）預計將進入或接近我縣區(qū)域。3.2 Ⅲ級臺情預警

具有下列情況中的兩種，屬Ⅲ級臺情預警

3.2.1 氣象部門發(fā)布臺風（熱帶風暴）警報，臺風預警信

—5— 號為黃色。

3.2.2氣象部門預報未來影響我縣風力為沿海8—10級，內(nèi)地7—8級。

3.2.3 氣象部門預報我縣未來24小時雨量達大暴雨（100—250毫米）。

3.2.4 臺風（熱帶風暴）進入或接近我縣區(qū)域。3.3 Ⅱ級臺情預警

具有下列情況中的兩種，屬Ⅱ級臺情預警

3.3.1 氣象部門發(fā)布臺風（熱帶風暴）警報，臺風預警信號為橙色。

3.3.2

氣象部門預報未來影響我縣風力為沿海10—12級，內(nèi)地8—10級。

3.3.3 氣象部門預報我縣未來24小時雨量達大暴雨（100—250毫米）。

3.3.4 臺風（熱帶風暴）將進入我縣區(qū)域。3.4 Ⅰ級臺情預警

具有下列情況中的兩種，屬Ⅰ級臺情預警

3.4.1 氣象部門發(fā)布臺風（熱帶風暴）緊急警報，臺風預警信號為紅色。

3.4.2 氣象部門預報未來影響我縣風力為沿海12級以上，內(nèi)地10級以上。

3.4.3 氣象部門預報我縣未來24小時雨量達特大暴雨（250

—6— 毫米以上）；水文部門預報我縣沿海潮位將接近歷史最高潮位。

3.4.4 臺風（熱帶風暴）進入我縣區(qū)域。3.5 緊急防臺期

當發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級臺情預警時，縣防臺防汛抗旱指揮部根據(jù)臺風汛情預測情況，經(jīng)縣應急委同意，宣布進入“緊急防臺期”?？赡転暮Ψ治黾胺烙攸c

4.1 Ⅳ級臺情預警可能發(fā)生災害及防御重點 4.1.1 可能發(fā)生以下災害

我縣沿海海面將出現(xiàn)較大風浪，出海船只容易出險；沿海局部臺筏和養(yǎng)殖設施容易受損；受降雨影響，部分低洼地、縣鎮(zhèn)區(qū)等有可能出現(xiàn)局部澇災，農(nóng)業(yè)大棚出現(xiàn)險情。

4.1.2 防御重點

保障海上作業(yè)人員和船只安全，建設工地、沿海養(yǎng)殖、高空設施、農(nóng)業(yè)大棚安全，低洼地及縣鎮(zhèn)區(qū)低洼地段安全等。

4.2 Ⅲ級臺情預警可能發(fā)生災害及防御重點 4.2.1 可能發(fā)生以下災害

沿海海面風力較大，海上作業(yè)人員和船只容易出險；局部海堤可能受損；電力、通訊等線路可能受損；受降雨影響，部分低洼地、縣鎮(zhèn)區(qū)地勢較低地段可能被淹；受大風影響，高空設施可能會出現(xiàn)險情；城鎮(zhèn)基礎設施和綠化受到一定損壞。

4.2.2 防御重點

保障海上作業(yè)人員和船只安全，建設工地、海堤、高空設施

—7— 安全，電力、通訊等線路安全，農(nóng)村低洼地及縣鎮(zhèn)區(qū)低洼地段安全，城鎮(zhèn)基礎設施和綠化安全，交通通暢等。

4.3 Ⅱ級臺情預警可能發(fā)生災害及防御重點 4.3.1 可能發(fā)生以下災害

海上作業(yè)人員和船只在避風過程中出現(xiàn)險情；局部海堤、部分港口受損；低洼易澇區(qū)遭受澇災，城區(qū)部分地段受淹；公路水毀較嚴重；電力、電信、廣電線路損毀較嚴重；危房易倒塌，城鎮(zhèn)基礎設施受到較大的損壞，對人民群眾的生命造成一定的威脅，群眾財產(chǎn)損失嚴重。

4.3.2 防御重點

保障海上作業(yè)人員、船只及沿海附近村民安全，水利工程安全，電力、通訊、供水等線路和城鎮(zhèn)基礎設施安全；組織疏散和轉移低洼地區(qū)、危房戶居住人員及學校、商業(yè)網(wǎng)點等場所的聚集人員；組織企業(yè)進行物資轉移和防澇。

4.4 Ⅰ級臺情預警可能發(fā)生災害及防御重點 4.4.1 可能發(fā)生以下災害

低洼地區(qū)全面受淹；發(fā)生海難或交通事故，并有沉船可能；水利工程及海堤、港口損毀嚴重；電力、通訊等線路部分倒桿、中斷；房屋受損，有相當數(shù)量的物資倉庫、廠房進水；各行各業(yè)均遭受嚴重損失，對人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴重威脅。

4.4.2 防御重點

組織水利、電力、通信、醫(yī)院、學校等重點單位進行防澇；

—8— 保障主干道路和通信暢通；全力轉移、搶救災民；維護社會治安穩(wěn)定和防止人員傷亡。指揮系統(tǒng)和職責 5.1 指揮等級

5.1.1 當發(fā)生Ⅳ級臺情預警時，縣防臺防汛抗旱指揮部辦公室主任到崗，由縣防臺防汛抗旱指揮部辦公室副主任負責值班、協(xié)調(diào)。

5.1.2 當發(fā)生Ⅲ級臺情預警時，縣防臺防汛抗旱指揮部副指揮到崗指揮，縣防臺防汛抗旱指揮部辦公室、副主任協(xié)助指揮；各成員單位領導到崗，并上報值班名單。

5.1.3 當發(fā)生Ⅱ級臺情預警時，縣防臺防汛抗旱指揮部總指揮到崗，縣防指總指揮或副指揮負責指揮。

5.1.4 當發(fā)生Ⅰ級臺情預警時，縣防臺防汛抗旱指揮部總指揮到崗指揮。

5.1.5 當進入緊急防臺期時，由縣應急委領導主持指揮，縣防臺防汛抗旱指揮部協(xié)助指揮。

5.2 工作職責 5.2.1 總指揮職責

（1）貫徹執(zhí)行有關防臺工作的方針、政策、法令、法規(guī)，統(tǒng)一指揮本轄區(qū)防臺防汛工作，認真執(zhí)行上級防臺防汛抗旱指揮-部的調(diào)度、命令、通知。

（2）貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”

—9— 的方針。立足于防大災，部署防臺工作任務，明確各部門職責，落實任務。協(xié)調(diào)各部門間相互配合，督促檢查有關部門做到防臺準備工作的思想、組織、物資“三落實”。

（3）遇強臺風或因強臺風引起特大暴雨等可能出現(xiàn)較大災害情況時，要全縣掌握災情，研究對策，指揮抗臺搶險工作，盡可能減少災害損失。災后組織各方力量迅速開展救災，修復損毀設施，恢復生產(chǎn)，確保社會穩(wěn)定，重建家園。

（4）按照有關規(guī)定，督促和指導農(nóng)林水務、海洋漁業(yè)、城建、交通口岸等部門組織加固海堤、港口和保護養(yǎng)殖設施工作，不斷提高防臺抗災能力。

（5）負責防臺、搶險救災的指揮，主持防臺工作會議，研究總體調(diào)度方案，簽發(fā)重要抗臺搶險命令。及時向上級防臺防汛抗旱指揮部主要領導報告臺情、災情和應對措施。根據(jù)災情嚴重程度，決定是否請示上級調(diào)派物資、人力支援搶險。

5.2.2 副總指揮職責（1）負責搶險聯(lián)絡工作。

（2）負責搶險隊伍的組織、調(diào)集。（3）負責防洪工程搶險。

（4）負責搶險設備、物資等后勤保障。（5）負責企業(yè)進行防臺、搶險救災。5.2.3 各成員單位職責 5.2.3.1 縣人武部

—10— 負責組織指揮預備役部隊和民兵參加搶險救災，協(xié)助地方政府轉移危險地區(qū)群眾，協(xié)調(diào)駐島部隊參加全縣抗臺搶險，保障搶險救災工作順利進行。

5.2.3.2縣發(fā)展改革局

負責災區(qū)市場商品價格監(jiān)控，災后基礎設施恢復、重建所需資金向上爭取工作。

5.2.3.3縣教育局

負責所屬學校的安全防范工作，增強防災意識，做好全縣各類學校的危房加固和學生、工作人員安全轉移安置工作。

5.2.3.4縣公安局

加強災區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安穩(wěn)定；負責查處破壞防臺設施案件；維護防臺期間交通、抗臺搶險秩序，確保防臺期間防臺指揮、搶險救災車輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織群眾撤離和轉移。

5.2.3.5縣民政勞動保障局

組織協(xié)調(diào)全縣臺風災害的救助和救濟工作，協(xié)助做好災民安置轉移工作；及時掌握全縣臺風災害損失情況，經(jīng)縣防臺防汛抗旱指揮部核準后，報告上級民政部門；積極爭取救災資金和物資，接收救災捐贈款物，指導災區(qū)做好群眾的基本生活保障工作，協(xié)助做好災后重建工作。

5.2.3.6

縣財政局

負責籌集和撥付防臺防汛和搶險救災專項資金，并做好資金

—11— 使用情況的監(jiān)督工作。

5.2.3.7

縣國土規(guī)劃建設局

負責做好縣鎮(zhèn)區(qū)公用設施防臺安全工作，監(jiān)督指導建筑工地的防臺防汛安全工作，組織好市政公共設施的搶修和維護；協(xié)助做好危舊房、臨時工棚內(nèi)人員轉移工作；負責統(tǒng)計縣鎮(zhèn)區(qū)居民、道路及其它市政公用設施的受災情況，并及時報告縣防臺防汛抗旱指揮部。

5.2.3.8

縣交通口岸局

負責做好交通口岸設施的安全防范和搶險救災工作，做好海上客貨運輸船舶的安全管理工作，做好損毀設施的搶修和障礙物的清理工作；負責搶險人員及物資運輸車輛、船舶的組織調(diào)度工作。

5.2.3.9 縣農(nóng)林水務局

做好縣防臺防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作，及時向縣防臺防汛抗旱指揮部提供臺風有關資料和抗臺搶險方案；監(jiān)督管理水利工程安全，組織指導水利工程抗洪搶險和修復損毀的防洪工程；負責水利工程的防洪調(diào)度；監(jiān)督指導全縣農(nóng)業(yè)防臺搶險和災后生產(chǎn)恢復的技術指導工作；負責救災種子應急調(diào)撥安排；負責統(tǒng)計全縣農(nóng)業(yè)受災情況，并及時報告縣防臺防汛抗旱指揮部。

5.2.3.10 縣海洋漁業(yè)局

負責全縣漁業(yè)防臺具體工作，組織協(xié)調(diào)海上應急救援及搶險救災船只的儲備工作；加強漁業(yè)防臺各項措施的檢查，臺風來臨

—12— 前及時通知并組織近海與沿岸作業(yè)船只進港到岸避險，最大限度減少臺風對漁業(yè)生產(chǎn)造成的損失。

5.2.3.1

1縣外經(jīng)貿(mào)局

負責組織協(xié)調(diào)防臺防汛、搶險救災和災后重建所需物資的應急調(diào)撥供應，并及時上報有關協(xié)調(diào)結果。

5.2.3.1

2縣衛(wèi)生人口計生局

負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作，預防疾病流行；組織落實好搶險救災醫(yī)療突擊隊，確保災區(qū)人民群眾身體健康。

5.2.3.1

3縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局

負責監(jiān)督防臺期間安全生產(chǎn)工作，督促全縣重大危險源單位和企業(yè)做好防臺工作，加強重要工程設施安全工作的監(jiān)督檢查。

5.2.3.1

4縣廣電中心

把握新聞導向，根據(jù)縣防臺防汛抗旱指揮部提供的臺情、汛情以及防災搶險的有關決策和部署，及時向公眾發(fā)布信息；加強防臺知識宣傳；及時組織搶修受損的廣播、電視設施。

5.2.3.15 縣氣象局

做好天氣預報和監(jiān)測，及時、準確提供臺風、暴雨等災害性天氣預報和有關氣象信息。

5.2.3.16 縣供電局

組織好防臺救災用電供應，負責所屬變電站、所的防臺工作；及時搶修受損電力設施，保障電力供應；提供電力系統(tǒng)臺風災害損失情況。

—13— 5.2.3.17 網(wǎng)通、聯(lián)通、移動公司

及時組織搶修損毀的通信設施，確保防臺搶險通訊暢通；負責本系統(tǒng)災情統(tǒng)計并及時上報縣防臺防汛抗旱指揮部。

5.2.3.18 縣保險部門

積極開展防臺保險工作，及時做好災區(qū)投保單位和居民受災損失的理賠工作;在臺風來臨前,督促投保單位做好設備、物資等防范工作。

5.3 指揮工作機構及職責 5.3.1 縣防臺防汛抗旱指揮部

縣防臺防汛抗旱指揮部是我縣防臺工作的指揮決策機構，其主要職責是：

（1）在縣應急委和上級防臺防汛抗旱指揮部的領導下，貫徹執(zhí)行相關決定、指令。

（2）組織召開防臺工作應急會議，聽取民政、農(nóng)林水務、海洋漁業(yè)、城建、交通、氣象等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的臺情災情匯報，安排部署防臺救災工作。

（3）制定各項防臺措施，落實防臺物資和經(jīng)費。5.3.2 縣防臺防汛抗旱指揮部辦公室

縣防臺防汛抗旱指揮部是我縣防臺工作的辦事機構，其主要職責是：

（1）每年臺前組織進行本地區(qū)防臺檢查，做好制度、人員、物資、通訊、技術等各項準備工作，提出做好防臺工作意見。

—14—（2）組織協(xié)調(diào)有關部門，檢查督促基層單位，做好本部門、本單位職責范圍的防臺工作，落實防范措施。

（3）及時了解并分析氣象信息、水情、工情，根據(jù)批準的防御方案和抗災條件，提出抗臺、防洪、搶險意見，供縣應急委和縣防臺防汛抗旱指揮部決策。

（5）做好防臺信息下情上報、上情下達，并積極組織實施縣應急委、縣防臺防汛抗旱指揮的工作部署。

（6）收集整理防臺有關資料，認真做好防臺工作總結。6 預案的組織實施和保障措施 6.1 預案的組織實施 6.1.1 預案啟動

根據(jù)臺風預警信息要求，由縣防臺防汛抗旱指揮部辦公室報告指揮部，并經(jīng)縣應急委批準，啟動預案。

6.1.2 成員單位聯(lián)絡員

成員單位聯(lián)絡員由縣人武部、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣公安局、縣民政勞動保障局、縣財政局、國土規(guī)劃建設局、縣交通口岸局、縣農(nóng)林水務局、縣海洋漁業(yè)局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣衛(wèi)生人口計生局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局、縣廣電中心、縣氣象局、縣供電局、中國網(wǎng)通長海分公司、中國聯(lián)通長海分公司、遼寧移動長海分公司等單位主要負責人擔任。

6.2 預案的保障措施

為增強預案可操作性和實用性，按照分級負責，統(tǒng)一調(diào)配，—15— 進一步落實并完成以下各項措施：

6.2.1 人員保障措施

各級政府統(tǒng)一指揮，各部門各司其職、密切配合，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級部門要組織以民兵為骨干的群眾性搶險救災隊伍，作為搶險救災的主要力量，各類專業(yè)應急隊伍要作為先鋒隊，在災害發(fā)生的第一時間趕赴現(xiàn)場進行搶險救災。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）建立健全搶險應急隊伍和搶險應急分隊，在災害期間聽從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防臺防汛抗旱領導小組統(tǒng)一調(diào)遣。

6.2.2 物資保障措施

建立防臺搶險物資分級儲備制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門分級分部門儲備各類搶險救災物資，確保險情災情出現(xiàn)時能及時到位。

6.2.3 通信與信息報送保障措施

縣聯(lián)通、移動、網(wǎng)通公司要建立防御臺風應急通信保障預案，做好損壞通信設施的搶修，保證受災地區(qū)的通信暢通，并為防臺現(xiàn)場指揮提供通信保障。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關部門分別落實專職信息統(tǒng)計報送人員。縣防臺防汛抗旱指揮部辦公室值班電話：89890979

傳真：89891119。災害性天氣期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要設立專用防臺抗災指揮室，并確定聯(lián)系電話。

6.2.4 衛(wèi)生醫(yī)療保障措施

衛(wèi)生醫(yī)療部門主要負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導，負責

—16— 災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

6.2.5 防臺防汛評估和獎勵制度

縣防臺防汛抗旱指揮部每年對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）防臺工作和預案執(zhí)行情況進行考核評估，成績突出的予以獎勵;對在防臺工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防汛條例》追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。工作程序

7.1 Ⅳ級臺情預警工作程序

7.1.1 縣防臺防汛抗旱指揮部辦公室根據(jù)臺風情況和氣象部門對臺風未來趨勢預報，預計臺風可能影響我縣，經(jīng)指揮部批準，發(fā)出“Ⅳ級臺情預警”通知。

7.1.2 氣象部門應加強對臺風（熱帶風暴）監(jiān)測，及時向縣防臺防汛抗旱指揮部報告臺風趨勢預報及降雨等情況。

7.1.3國家海洋局小長山海洋環(huán)境監(jiān)測站應加強對臺風（熱帶風暴）監(jiān)測，及時向縣防臺防汛抗旱指揮部報告水位、潮型等情況。

7.1.4 廣播、電視等媒體要加強氣象信息播報，海洋漁業(yè)等部門要及時向海上作業(yè)船只、沿海作業(yè)人員發(fā)送臺風信息和做好避風準備的通知。

7.1.5 縣防臺防汛抗旱指揮部辦公室要加強值班，并密切關注天氣（臺風）動向，掌握臺情動態(tài)，綜合分析并及時提供給指揮部以及有關單位。

—17— 7.1.6 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣交通口岸局組織對海堤碼頭防臺安全進行再檢查和再落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣國土規(guī)劃建設局、縣海洋漁業(yè)局、縣農(nóng)林水務局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局加強對在建工地、排水設施、危舊房、農(nóng)業(yè)塑料大棚、養(yǎng)殖廠房、育苗廠房等安全檢查。

7.2Ⅲ級臺情預警工作程序

7.2.1 臺風正向我縣逼近，24小時內(nèi)將可能影響我縣，經(jīng)指揮部批準，縣防臺防汛抗旱指揮部辦公室發(fā)布“Ⅲ級臺情預警”通知。

7.2.2 縣防臺防汛抗旱指揮部辦公室要加強值班，了解臺情及防臺準備情況，快速反應和傳遞防臺信息（指令）。

7.2.3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及民政、城建、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門要進行對重點企業(yè)及危舊房等方面的防臺安全檢查，對低洼易澇地區(qū)的重要物資、倉庫、重點企業(yè)及危舊房全面做好物資、人員安全轉移，做好搶險各項準備工作。

7.2.4 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及農(nóng)林水務、城建等部門要實行24小時值班，做好隨時泄洪、排澇各項準備工作。

7.2.5 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣廣電中心要加強防災減災宣傳、教育，并做好有關抗臺搶險及災情等報道準備。

7.2.6 廣電、供電、通訊等部門要組織“三線”檢查維修，落實應急措施。

7.2.7 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣海洋漁業(yè)局要組織好漁船進港避風、—18— 沿岸工作人員進行撤離。

7.3 Ⅱ級臺情預警工作程序

7.3.1 臺風在12小時內(nèi)可能襲擊我縣，對我縣有嚴重影響，經(jīng)縣應急委批準，縣防臺防汛抗旱指揮部發(fā)布“Ⅱ級臺情預警”通知。

7.3.2 縣鄉(xiāng)政府、各單位負責人及相關工作人員全部進崗，搶險應急隊伍及預案明確的搶險機械在指定地點待命?？h防臺防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。

7.3.3 經(jīng)縣應急委同意，縣防臺防汛抗旱指揮部立即組織召開抗臺緊急動員會議。

7.3.4 縣防臺防汛抗旱指揮部辦公室要全力以赴做好臺情信息收錄及上傳下達工作，密切保持與各級防臺組織機構、防臺隊伍的聯(lián)絡，及時向指揮部匯報災情及抗臺搶險工作情況。

7.3.5 民政、教育、城建、農(nóng)林水務、安監(jiān)等部門要根據(jù)預案進一步檢查落實防御措施，重點組織危舊民房居民和在校學生進行就地轉移，做好在建工程等易受災設施的安全再檢查及措施再落實工作，進一步落實低洼區(qū)防洪安全巡查與預警措施。

7.3.6 根據(jù)臺風影響或可能影響程度，按照預案明確的撤離標準要求和職責分工，有輕重緩急地著手組織人員及重要物資安全轉移。發(fā)生重大險情時搶險救災組要迅速組織各方力量實施搶險。

7.3.7 縣公安局要進一步加強抗臺搶險期間的社會治安工

—19— 作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照抗臺搶險的實際需要認真做好協(xié)調(diào)和后勤保障工作。

7.3.8 供電、通訊等部門要進一步落實應急保障措施，確保重點防臺單位用電與通信安全。

7.4 Ⅰ級臺情預警工作程序

7.4.1 臺風預測登陸時間6個小時，經(jīng)縣應急委批準，縣防臺防汛抗旱指揮部發(fā)布“Ⅰ級臺情預警”通知。

7.4.2 縣應急委領導坐鎮(zhèn)指揮，隨時組織召開臺情、災情分析會，決定是否采取非常手段，是否請求上級政府和部隊支援。

7.4.3 縣鄉(xiāng)政府及各單位主要負責人進一步部署本轄區(qū)、本單位的防災抗災工作，組織動員全體人員隨時待命趕赴搶險救災第一線，同時確保自身安全。

7.4.4 組織動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實好異地轉移安置點，在離臺風登陸5小時前，全面完成易受災群眾與重點物資的轉移和安置工作。

7.4.5 低洼易澇區(qū)內(nèi)的人員和企業(yè)、倉庫、商場等物資轉移實行業(yè)主負責制，對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品按相關規(guī)定和程序處理。

7.5 災后自救

7.5.1 各單位要及時、準確做好災情統(tǒng)計工作，向縣防臺防汛抗旱指揮部、縣應急委報告，并總結經(jīng)驗教訓，不斷完善防臺預案。

—20— 7.5.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及民政等部門要及時組織撤離群眾返家，安定群眾情緒，組織災后各項安置工作，盡快恢復生產(chǎn)。

7.5.3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及教育、民政、城建、交通口岸、農(nóng)林水務、供電、通訊等部門要做好損毀設施修復加固方案的制定，做好防臺調(diào)度，及時組織搶修災后損毀的交通、電力、通訊、供水等設施，盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序。

7.5.4 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及發(fā)改、民政、農(nóng)林水務、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門要做好基本生活生產(chǎn)資料的組織以及發(fā)放救災物品、維護市場秩序、組織衛(wèi)生防疫、監(jiān)測治理水情污染、清理農(nóng)田等工作。

7.5.5 衛(wèi)生醫(yī)療部門要對受傷人員進行全力搶救，并積極開展災區(qū)防疫工作，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門要組織災區(qū)生活生產(chǎn)急需物資供應工作，其他部門迅速組織力量，各負其責，開展救災工作。

7.5.6 各級防臺指揮機構應根據(jù)災后及當年防臺物資消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防臺的要求，及時補充到位。

7.5.7 每次臺風過后，各級防臺防汛抗旱指揮機構要針對防臺抗災工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性及定量的總結、分析、評估，總結經(jīng)驗，查找問題，進一步做好防臺抗災工作，并按規(guī)定及時上報。附則

8.1預案更新及解釋部門

—21— 本預案由縣農(nóng)林水務局負責制定、更新和解釋。8.2 預案實施時間 本預案自發(fā)布之日起實施。

—22—