第一篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣%95

【發(fā)布單位】國務(wù)院辦公廳 【發(fā)布文號】國辦發(fā)〔2015〕17號 【發(fā)布日期】2015-03-25 【生效日期】2015-03-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國務(wù)院辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點的通知

國辦發(fā)〔2015〕17號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《2015年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳 2015年3月25日

（此件公開發(fā)布）

2015年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點

2015年，全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，落實國務(wù)院有關(guān)工作部署，深入推進(jìn)法規(guī)和制度建設(shè)，依法加強(qiáng)市場監(jiān)管和集中整治，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，廣泛開展宣傳教育，構(gòu)建社會共治格局，營造公平競爭、放心消費的市場環(huán)境。

一、完善法律法規(guī)，健全規(guī)章制度

（一）加強(qiáng)立法頂層設(shè)計。系統(tǒng)梳理打擊侵權(quán)假冒相關(guān)法律法規(guī)，深入分析違法犯罪行為新情況、新問題、新趨勢，適時提出立法建議，推動出臺相關(guān)司法解釋，完善配套制度，增強(qiáng)法律法規(guī)的針對性、有效性。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（二）制訂修訂法律法規(guī)。配合制訂電子商務(wù)法。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、法制辦、網(wǎng)信辦、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）推進(jìn)修訂著作權(quán)法、專利代理條例。（法制辦牽頭負(fù)責(zé)，新聞出版廣電總局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）研究修訂專利法、藥品管理法、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例。（知識產(chǎn)權(quán)局、食品藥品監(jiān)管總局、海關(guān)總署按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）配合修訂種子法。（法制辦、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）修訂無照經(jīng)營查處取締辦法、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例。開展相關(guān)調(diào)研，推動完善商業(yè)秘密保護(hù)的法律規(guī)定。（工商總局、食品藥品監(jiān)管總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（三）完善部門規(guī)章制度。制修訂知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案辦法、進(jìn)出口侵權(quán)違法行為處罰規(guī)定、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管辦法、電子商務(wù)企業(yè)七日無理由退貨指引、農(nóng)資市場監(jiān)管辦法等部門規(guī)章。（海關(guān)總署、工商總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。出臺客車安全要求、嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范、空氣凈化器等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）制訂林業(yè)植物新品種測試指南。（林業(yè)局負(fù)責(zé)）做好“打擊侵權(quán)假冒相關(guān)產(chǎn)品檢驗鑒定方法研究”項目成果梳理、總結(jié)和驗收，為執(zhí)法提供技術(shù)支撐。（質(zhì)檢總局牽頭負(fù)責(zé)）

二、圍繞社會熱點，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法

（五）互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆友娱L一年。將打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項行動延長至2015年底。健全監(jiān)管制度，深化生產(chǎn)加工源頭治理，強(qiáng)化重點網(wǎng)站特別是網(wǎng)絡(luò)交易平臺的監(jiān)管和在線監(jiān)測，嚴(yán)格對跨境電子商務(wù)的執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)政府與企業(yè)、行業(yè)組織合作，落實企業(yè)主體責(zé)任。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局、網(wǎng)信辦、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）加強(qiáng)域名屬地化、IP地址精細(xì)化管理和網(wǎng)站備案管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實名制。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）開展2015年紅盾網(wǎng)劍專項行動。（工商總局負(fù)責(zé)）梳理排查線索，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥行為。（食品藥品監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）開展郵遞、快件渠道專項執(zhí)法，重點打擊“海外代購”和“螞蟻搬家”等進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）健全網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)（手機(jī)）游戲、音樂、動漫內(nèi)容監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和查處侵權(quán)行為。（文化部、新聞出版廣電總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）開展第十一次網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理“劍網(wǎng)行動”。（新聞出版廣電總局牽頭負(fù)責(zé)，公安部、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）推進(jìn)國家版權(quán)監(jiān)管平臺建設(shè)，擴(kuò)大版權(quán)重點監(jiān)管范圍，把應(yīng)用程序（APP）等新型傳播方式納入監(jiān)管范圍。加強(qiáng)印刷復(fù)制發(fā)行特別是網(wǎng)絡(luò)發(fā)行日常監(jiān)管，開展印刷復(fù)制發(fā)行專項檢查。（新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)）打擊針對含有著作權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)類作品的侵權(quán)盜版行為。（新聞出版廣電總局、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工分別牽頭負(fù)責(zé)）開展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)，強(qiáng)化執(zhí)法辦案督辦和激勵機(jī)制，發(fā)揮維權(quán)中心的支持協(xié)助作用，建立健全網(wǎng)上專利糾紛案件辦理機(jī)制。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）將打擊侵權(quán)假冒列為郵政行業(yè)安全監(jiān)管常態(tài)化項目。督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)加強(qiáng)對電子商務(wù)企業(yè)等協(xié)議客戶的資格審查，簽署不得寄遞侵權(quán)假冒商品的承諾書。（郵政局負(fù)責(zé)）總結(jié)專項行動經(jīng)驗，針對突出問題和工作瓶頸，研究提出相關(guān)措施，推動建立部門聯(lián)動、政企協(xié)作、社會共治的長效機(jī)制。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)）

（六）深入推進(jìn)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部專項整治。上半年，圍繞春耕、夏種和節(jié)慶等重要時段，對各類產(chǎn)品集中制造地區(qū)、商品集散地、商品批發(fā)市場及其周邊地區(qū)、侵權(quán)假冒案件高發(fā)地，加強(qiáng)生產(chǎn)源頭治理和流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查，查處侵權(quán)假冒、無證生產(chǎn)銷售等違法犯罪行為，推動農(nóng)村市場誠信建設(shè)，暢通農(nóng)村商品流通渠道。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）開展2015年全國林木種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查，在交易集中區(qū)域檢查質(zhì)量、許可、檔案、標(biāo)簽、檢驗等制度落實情況。繼續(xù)開展打擊侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)專項行動。（林業(yè)局負(fù)責(zé)）

（七）在全國范圍內(nèi)開展車用汽柴油專項整治。加強(qiáng)成品油生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，將省域交界處和農(nóng)村列為重點監(jiān)管地區(qū)。清理“山寨加油站”和“黑加油站”。將收繳的劣質(zhì)汽柴油實施環(huán)境無害化處理。推動完善車用燃油標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系和質(zhì)量監(jiān)督檢查體系。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（八）開展中國制造海外形象維護(hù)“清風(fēng)”行動。制定三年行動計劃，對出口非洲、阿拉伯、拉美和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的重點商品，開展專項整治。建立健全跨境執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。結(jié)合全球價值鏈布局，積極為優(yōu)秀企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件，拓展正規(guī)產(chǎn)品銷售渠道。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（九）推進(jìn)軟件正版化。推動各級政府機(jī)關(guān)建立健全軟件正版化工作責(zé)任落實、軟件采購、安裝使用、資產(chǎn)管理、審計監(jiān)督和督促檢查等制度，研究建立正版軟件管理系統(tǒng)，完善工作機(jī)制。利用技術(shù)手段，加強(qiáng)督促檢查。（新聞出版廣電總局牽頭負(fù)責(zé)）繼續(xù)做好計算機(jī)出廠前預(yù)裝正版操作系統(tǒng)工作。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）推廣使用“正版軟件采購網(wǎng)”，將聯(lián)合采購范圍擴(kuò)展至15個?。▍^(qū)、市）。建立中央國家機(jī)關(guān)正版軟件采購數(shù)據(jù)庫。落實《政府機(jī)關(guān)辦公通用軟件資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央國家機(jī)關(guān)通用辦公軟件配置標(biāo)準(zhǔn)》。（財政部、國管局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）開展中央企業(yè)使用正版軟件情況檢查，組織集中采購，督促完成中央企業(yè)軟件正版化“三年目標(biāo)”。開展中央企業(yè)、地方國資委使用正版軟件業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)地方國有企業(yè)軟件正版化工作。建立企業(yè)使用正版軟件情況信息統(tǒng)計制度，督促企業(yè)建立軟件資產(chǎn)臺賬，加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理。（國資委、新聞出版廣電總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）加快推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)軟件正版化。（新聞出版廣電總局牽頭負(fù)責(zé)）

（十）各部門加強(qiáng)行業(yè)重點監(jiān)管。深入推進(jìn)農(nóng)資打假專項治理。以農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、種子、種苗、農(nóng)機(jī)等為重點，開展春季、夏季百日、秋冬種和“紅盾護(hù)農(nóng)”等專項行動，對農(nóng)資主產(chǎn)區(qū)、小規(guī)模經(jīng)營聚集區(qū)等重點區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深挖制售假劣農(nóng)資源頭，查處制假售假、無照經(jīng)營等違法犯罪行為。加強(qiáng)對種子質(zhì)量和品種真實性以及農(nóng)藥、獸藥、飼料有效成分含量和違禁成分的檢測，完善農(nóng)資質(zhì)量追溯體系，對不合格的農(nóng)資采取下架、退市、召回等措施。加強(qiáng)對農(nóng)藥、化肥等產(chǎn)品的生產(chǎn)許可管理和農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準(zhǔn)和農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的頒發(fā)，嚴(yán)格實施磷銨、合成氨行業(yè)準(zhǔn)入。開展打擊非法種子進(jìn)口“綠蕾”行動。（農(nóng)業(yè)部牽頭負(fù)責(zé)，工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、高法院、高檢院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）開展消毒產(chǎn)品專項整治，全面核查生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可資質(zhì)、廠區(qū)環(huán)境與布局情況，查處不符合生產(chǎn)條件、消毒產(chǎn)品非法添加藥物以及抗（抑）菌制劑包裝、標(biāo)簽、說明書虛夸療效等違法行為。（衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)）以建筑材料、汽車產(chǎn)品、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品和消費品為重點，深入開展“質(zhì)檢利劍”打假戰(zhàn)役。打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用“地條鋼”行為。（質(zhì)檢總局牽頭負(fù)責(zé)）開展兒童用品質(zhì)量安全專項整治。（工商總局、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）開展空氣和飲用水凈化類用品專項整治。以電子產(chǎn)品、服裝鞋帽、裝飾裝修材料、交通工具等為重點，開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗。（工商總局負(fù)責(zé)）在進(jìn)出口環(huán)節(jié)開展針對藥品、食品和汽車配件等商品侵權(quán)行為的執(zhí)法行動。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）查處侵犯地理標(biāo)志違法行為。（農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）查處偽造、冒用和超期、超范圍使用認(rèn)證標(biāo)志違法行為。（農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）開展文化市場交叉執(zhí)法檢查和暗訪抽查。（文化部負(fù)責(zé)）以知名商標(biāo)、涉外商標(biāo)為重點，查處侵權(quán)和違法使用行為。遏制商標(biāo)確權(quán)、商標(biāo)代理中的不正當(dāng)競爭行為，制止惡意搶注，規(guī)范代理市場秩序。（工商總局負(fù)責(zé)）開展醫(yī)藥類虛假違法廣告專項整治。（工商總局牽頭負(fù)責(zé)，衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）開展旅游紀(jì)念品市場專項整治。（商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）對重點區(qū)域開展質(zhì)量問題集中整治。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）以高新技術(shù)和民生領(lǐng)域為重點，加大打擊侵犯專利權(quán)和假冒專利行為力度。積極開展大型商業(yè)場所、展會專利執(zhí)法維權(quán)。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

三、強(qiáng)化保障措施，提高執(zhí)法效能

（十一）廣泛運用新一代信息技術(shù)。運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新市場監(jiān)管手段，對侵權(quán)假冒商品實施追蹤溯源，及時發(fā)現(xiàn)問題和線索，采取針對性整治措施。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公安、檢察、審判機(jī)關(guān)建立完善本系統(tǒng)上下貫通的監(jiān)督管理工作平臺，實現(xiàn)信息報送、案件督辦、監(jiān)督檢查等功能。積極推動部門間工作平臺的互聯(lián)互通和信息共享。（公安部、農(nóng)業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、高法院、高檢院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）完善打假溯源技術(shù)平臺的運用，細(xì)化與重點電子商務(wù)企業(yè)的協(xié)作機(jī)制。（公安部負(fù)責(zé)）建設(shè)運行知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案移動執(zhí)法查詢系統(tǒng)。完善知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)系統(tǒng)“一期”工程，著手開發(fā)“二期”工程。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）完善知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)材料公證保管執(zhí)業(yè)管理平臺。（司法部牽頭負(fù)責(zé)，工商總局、新聞出版廣電總局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴服務(wù)信息平臺建設(shè)。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

（十二）完善跨區(qū)域跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。鼓勵發(fā)展水平相近、地理位置接近的地區(qū)建立執(zhí)法協(xié)作工作機(jī)制，完善跨地區(qū)銜接配合的工作程序。以協(xié)調(diào)開展全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署的專項整治和重大案件為切入點，推動建立跨部門協(xié)同、信息共享、案情通報、執(zhí)法聯(lián)動等制度機(jī)制。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，各地區(qū)和公安部、農(nóng)業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、高法院、高檢院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（十三）完善監(jiān)督保障措施。推動建立健全包括政府、企業(yè)、用戶在內(nèi)的寄遞安全責(zé)任體系。（郵政局負(fù)責(zé)）推動打擊侵權(quán)假冒維權(quán)、商品鑒定、涉案物品保管處理等公共服務(wù)體系建設(shè)。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)）完善侵權(quán)假冒商品無害化銷毀的部門協(xié)作、信息共享機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考評。（環(huán)境保護(hù)部牽頭負(fù)責(zé)）完成2014年度?。▍^(qū)、市）打擊侵權(quán)假冒違法犯罪活動績效考核，制定2015年度績效考核辦法。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央綜治辦牽頭負(fù)責(zé)）將打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法資源向基層和一線傾斜，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善地方打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，落實經(jīng)費保障。（各地區(qū)負(fù)責(zé)）

四、深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化司法保護(hù)

（十四）推動行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接。完善部門協(xié)作規(guī)范和案件移送標(biāo)準(zhǔn)與程序，建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報、案件移送相關(guān)制度，明確信息共享范圍、信息錄入內(nèi)容和時限。加快省、市、縣三級行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺建設(shè)，完成中央平臺與省級平臺的對接互聯(lián)，推動省、市、縣三級信息共享平臺與同級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)信息實現(xiàn)共享。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、高檢院牽頭負(fù)責(zé)，公安部、農(nóng)業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、高法院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2014〕51號）精神，制訂實施強(qiáng)化市場監(jiān)管協(xié)作行動計劃。（商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）

（十五）加大刑事打擊力度。突出“打大、打多、打深、打精”，探索深化集群戰(zhàn)役的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，完善集群戰(zhàn)役指揮調(diào)度平臺，優(yōu)化情報導(dǎo)偵條件下信息拓展、批量研判、合成聯(lián)動的信息化作戰(zhàn)機(jī)制。探索破解重點領(lǐng)域?qū)I(yè)、疑難案件的偵查方法、取證規(guī)格、法律適用等難題，進(jìn)一步規(guī)范辦案活動。（公安部負(fù)責(zé)）

（十六）依法及時批捕、起訴侵權(quán)假冒涉嫌犯罪案件。繼續(xù)開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動，強(qiáng)化對侵權(quán)假冒涉嫌犯罪案件行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送和公安機(jī)關(guān)立案偵查的監(jiān)督。制訂檢察機(jī)關(guān)辦理侵權(quán)假冒犯罪案件審查逮捕指引。深挖侵權(quán)假冒案件背后的失職瀆職、徇私舞弊等職務(wù)犯罪線索，嚴(yán)肅查辦一批職務(wù)犯罪案件。（高檢院負(fù)責(zé)）

（十七）依法及時受理、審判侵權(quán)假冒案件。加強(qiáng)民生領(lǐng)域案件審理工作。深化知識產(chǎn)權(quán)審判體制改革，優(yōu)化審判資源配置，發(fā)揮好北京、上海、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院案件審理的示范作用。（高法院負(fù)責(zé)）

五、推動社會共治，引導(dǎo)全民守法

（十八）利用案件信息公開服務(wù)社會。依托有關(guān)政府網(wǎng)站，依法公開依照一般程序辦結(jié)的侵權(quán)假冒行政處罰案件結(jié)果信息。推動建立侵權(quán)假冒案件公開數(shù)據(jù)庫，向社會提供查詢服務(wù)。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）辦好中國法院裁判文書網(wǎng)、中國知識產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)、人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判網(wǎng)，落實案件庭審、聽證、審判流程、裁判文書和執(zhí)行的信息公開制度。（高法院負(fù)責(zé)）依托檢察機(jī)關(guān)案件信息公開網(wǎng)，及時公開侵權(quán)假冒犯罪案件的相關(guān)法律文書和重要案件信息，向當(dāng)事人及其法定代表人、近親屬、辯護(hù)人、訴訟代理人等與案件有利害關(guān)系的人員提供案件程序性信息查詢服務(wù)。（高檢院負(fù)責(zé)）

（十九）推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。以打擊侵權(quán)假冒為突破口，建立和實施以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織信用代碼，加快建設(shè)全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺。推進(jìn)信用記錄共建共享，建立違規(guī)失信經(jīng)營主體“黑名單”，建立健全失信行為多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制。（發(fā)展改革委、人民銀行牽頭負(fù)責(zé)）建設(shè)運行“信用中國”網(wǎng)。（發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）推進(jìn)質(zhì)量信用信息公開，公示質(zhì)量守信和失信企業(yè)名單。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）推動建立互聯(lián)網(wǎng)市場主體信用評價體系，推進(jìn)分級分類管理。（工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）將打擊侵權(quán)假冒行為納入互聯(lián)網(wǎng)誠信體系建設(shè)重點內(nèi)容。（網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)）積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會信用評價體系建設(shè)。（工商總局、新聞出版廣電總局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（二十）廣泛開展社會宣傳教育。制訂打擊侵權(quán)假冒年度宣傳工作要點，開展多元化、常態(tài)化宣傳教育。（中央宣傳部、新聞辦、新聞出版廣電總局、網(wǎng)信辦、全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)）圍繞“3·15”國際消費者權(quán)益日、“12·4”全國法制宣傳日等重要節(jié)點，開展集中主題宣傳。（司法部、工商總局按職責(zé)分工分別牽頭負(fù)責(zé)）在“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日前后，開展“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動。（知識產(chǎn)權(quán)局牽頭負(fù)責(zé)）開展打擊侵權(quán)盜版集中宣傳活動。（新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)）圍繞“5·15”打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日等重要節(jié)點和重點集群戰(zhàn)役、典型案件，開展集中宣傳。（公安部負(fù)責(zé)）堅持把全民普法作為打擊侵權(quán)假冒的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，推動打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法活動與普法宣傳相結(jié)合。繼續(xù)依托“法律六進(jìn)”主題活動，推動日常宣傳教育與集中宣傳教育相結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)和公民的守法意識。（司法部負(fù)責(zé)）啟用并向社會開放中國海關(guān)博物館“海關(guān)與知識產(chǎn)權(quán)”展廳。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）發(fā)揮社會組織作用，召開行業(yè)協(xié)會打擊侵權(quán)假冒工作座談會。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭）

（二十一）面向企業(yè)做好服務(wù)。推動將知識產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)涉外法律服務(wù)的重要內(nèi)容。組織律師對知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢服務(wù)，防范企業(yè)法律風(fēng)險。（司法部負(fù)責(zé)）開展互聯(lián)網(wǎng)管理人員、網(wǎng)站負(fù)責(zé)人知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)培訓(xùn)。（網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)）加強(qiáng)郵政行業(yè)安全管理人員宣傳教育，提高企業(yè)及從業(yè)人員參與打擊侵權(quán)假冒工作的自覺性。（郵政局負(fù)責(zé)）督促引導(dǎo)經(jīng)營者主動與消費者化解消費糾紛，落實消費者權(quán)益保護(hù)法。（工商總局負(fù)責(zé)）開展執(zhí)法、司法和知識產(chǎn)權(quán)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（各地區(qū)、全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

六、深化合作交流，做好涉外應(yīng)對

（二十二）做好多雙邊談判磋商。利用中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制，就知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題與美方進(jìn)行政策溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)雙邊合作。（財政部牽頭負(fù)責(zé)）做好第26屆中美商貿(mào)聯(lián)委會知識產(chǎn)權(quán)議題磋商。舉辦中歐知識產(chǎn)權(quán)對話和與歐盟、俄羅斯、巴西、瑞士等的知識產(chǎn)權(quán)工作組會議。做好2015年度世界貿(mào)易組織相關(guān)成員貿(mào)易政策涉及知識產(chǎn)權(quán)議題的審議工作。（商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）

（二十三）加強(qiáng)跨境執(zhí)法協(xié)作。加強(qiáng)與境外執(zhí)法部門的溝通交流，開展線索通報、協(xié)查取證、司法協(xié)助等合作，圍繞重大涉外案件組織開展跨境聯(lián)合執(zhí)法行動。（公安部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）開展中美海關(guān)打擊跨境侵權(quán)商品貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)合執(zhí)法行動。落實上海合作組織成員國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)合作備忘錄。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）推進(jìn)檢驗檢疫電子證書國際合作，加大進(jìn)境檢驗檢疫證書核查力度。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）

（二十四）深入開展跨境交流。制訂實施中歐知識產(chǎn)權(quán)合作項目2015年工作計劃。以中歐建交40周年為契機(jī)，辦好中歐知識產(chǎn)權(quán)工作組建立10周年的系列活動。（商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）會同有關(guān)國際組織和有關(guān)國家執(zhí)法部門聯(lián)合舉辦知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)培訓(xùn)班。（公安部負(fù)責(zé)）在世界知識產(chǎn)權(quán)組織大會、萬國郵聯(lián)大會等場合，加強(qiáng)對我打擊侵權(quán)假冒工作的宣傳，營造良好的外部氛圍。（知識產(chǎn)權(quán)局、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）針對國際輿論關(guān)注熱點，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切。（新聞辦負(fù)責(zé)）舉辦金磚國家知識產(chǎn)權(quán)論壇、2015年國際工商知識產(chǎn)權(quán)峰會等活動。（貿(mào)促會負(fù)責(zé)）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：全縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣會議紀(jì)要

全縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣

商品專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要

2011年4月7日上午，縣政府副縣長、縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長朱麗瓊主持召開了全縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動（以下簡稱“雙打”）領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議。會上，對我縣前一階段專項行動工作進(jìn)行了總結(jié)，對近期專項行動工作進(jìn)行了研究部署?，F(xiàn)紀(jì)要如下：

會議認(rèn)為，我縣自開展“雙打”專項行動工作以來，各有關(guān)單位按照上級部署要求，建立了“整體聯(lián)動、相互協(xié)調(diào)、密切配合”的工作機(jī)制，堅持整體推進(jìn)、突出重點、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、力求實效，抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地開展了專項整治工作。一是加強(qiáng)了專項行動領(lǐng)導(dǎo)，組織得力。各有關(guān)單位高度重視“雙打”專項行動工作，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作機(jī)構(gòu)，形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，辦公室組織協(xié)調(diào)，各成員單位各司其職、齊抓共管的工作格局，為“雙打”專項行動的開展提供了組織保障。二是細(xì)化了專項工作方案，措施得力。各有關(guān)單位根據(jù)省、州專項行動方案要求，立足本部門工作實際，細(xì)化“雙打”行動目標(biāo)，制定了各種方案，重點在侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品集中地和流通集散地開展“雙打”專項行動，全縣形成了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的高壓態(tài)勢。三 1 是嚴(yán)查了“雙打”重大案件，整治得力。各有關(guān)單位查處了一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的案件。自我縣“雙打”專項行動開展以來，共計出動執(zhí)法人員400余人次，檢查經(jīng)營主體300余戶，檢查批發(fā)零售市場、集貿(mào)市場等各類市場70多個，整治重點區(qū)域11處，查處案件8件。四是加強(qiáng)了職能協(xié)作，配合有力。各有關(guān)部門在專項行動中認(rèn)真履行部門擔(dān)責(zé)、整體聯(lián)動、相互協(xié)調(diào)的工作職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作，合力共為，按照統(tǒng)一部署和工作要求，開展了一系列的打擊和查處工作，使專項行動取得了顯著成效。

會議指出，我縣前一階段“雙打”行動雖然取得一定成效，但與省、州的要求相比，與人民群眾的期望相比，還存在差距，主要表現(xiàn)在對專項行動的重視程度不夠，宣傳力度還不夠大，工作進(jìn)展不平衡等。這些問題必須引起各有關(guān)部門的高度重視，并在下一步工作中切實加以改進(jìn)。

會議強(qiáng)調(diào)，我縣專項行動工作正處于一個重要時期和關(guān)鍵階段，各有關(guān)單位要結(jié)合自身特點和職能，進(jìn)一步明確工作重點，狠抓落實，務(wù)求實效。

第一，要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，繼續(xù)深入推進(jìn)“雙打”專項行動。打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作是一項長期的工作任務(wù)，各有關(guān)單位要高度重視，切實履行工作職責(zé)，把思想統(tǒng)一到中央部署和省州工作方案上來，把“雙打”專項行動工作作為一項民生工程抓緊抓實，抓出成效來。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，此次“雙打”專項行動延續(xù)到今年6月底，2 各地、各有關(guān)部門要繼續(xù)保持“雙打”高壓態(tài)勢，進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓落實，務(wù)求專項行動取得實效。

第二，要進(jìn)一步抓好宣傳造勢，提高“雙打”專項行動的影響力和知曉度。要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳我縣開展“雙打”專項行動的措施和成效，及時報道“雙打”行動的進(jìn)展和成果；要在縣城主要街道、市場集散地大力宣傳造勢，張貼標(biāo)語，提高全社會的影響力；工商、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、新聞出版、科技、食品藥品監(jiān)督等部門要公布投訴舉報電話，發(fā)動群眾參與“雙打”專項行動；要結(jié)合“4.26”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周，通過流動宣傳、懸掛宣傳條幅等形式，廣泛深入宣傳知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)措施和成效，提高社會公眾和市場主體的知識產(chǎn)權(quán)意識和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)能力；在突出宣傳正面典型的同時，加大曝光一批制假、售假案例的力度，震懾違法犯罪，努力營造良好的社會氛圍。

第三，要進(jìn)一步突出工作重點，強(qiáng)化“雙打”專項行動的部門履職。工商、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、新聞出版、科技、食品藥品監(jiān)督等部門要根據(jù)職能分工，認(rèn)真疏理本部門工作重點，各司其職，各負(fù)其責(zé)，以新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點整治領(lǐng)域，以圖書、音像、食品、藥品、種子等為重點查處產(chǎn)品，加大整治力度，有效遏制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，大力凈化市場環(huán)境。要重點對涉及民生安全的食品藥品領(lǐng)域，以及當(dāng)前春耕備耕涉及的種子、3 化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資領(lǐng)域，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能，全面提高規(guī)范市場的水平。

第四，要進(jìn)一步加大查處力度，形成“雙打”行動的震懾力。工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、新聞出版、科技、食品藥品監(jiān)督等部門要聯(lián)手行動，重拳出擊，進(jìn)一步加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。有關(guān)部門在行政執(zhí)法過程中，要對涉及的有關(guān)刑事犯罪案件，及時移送到公安機(jī)關(guān)依法立案偵查，對涉及查處的有關(guān)民事案件，要及時移交法院依法審理。公安、法院、檢察院等部門要全力配合支持，及時受理有關(guān)侵權(quán)犯罪案件，依法審判，確?！半p打”專項行動取得實效。

第五，要進(jìn)一步積極部署安排，推進(jìn)軟件正版化工作。軟件正版化是一項不能打折扣的工作，是國家督促檢查的重點。為此，縣政府已專門下發(fā)了關(guān)于做好軟件正版化工作的通知，各職能部門要采取有效措施，加大軟件正版化工作的推進(jìn)力度，有關(guān)采購正版軟件涉及的費用問題，按照分級負(fù)責(zé)的原則予以解決，確保在今年12月底前完成安裝軟件正版有關(guān)工作。

第六，要進(jìn)一步抓好協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)督促檢查，確保完成“雙打”專項行動目標(biāo)任務(wù)。各地、各有關(guān)部門要切實履行督促檢查的工作職責(zé)，全面落實專項行動的各項任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法的嚴(yán)肅性和有效性。近期，縣“雙打”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行“雙打”開展情 4 況督查。各有關(guān)部門要按照本次會議的要求，將近期整治工作進(jìn)展情況、階段性效果以及案件查處情況及時上報縣“雙打”辦公室，以便做好專項行動信息統(tǒng)計和進(jìn)展情況通報工作。

會議要求，各有關(guān)部門要以此次會議為新的起點，再接再厲，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，通力協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，圓滿完成“雙打”專項行動各項目標(biāo)任務(wù)。

二0一一年四月八日

參會人員：朱麗瓊 龍 懷

第三篇：打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣藥品專項行動總結(jié)

景東彝族自治縣食品藥品監(jiān)督管理局 打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動

總結(jié)

我局自組建以來，一直高度重視打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品工作，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞重思想、強(qiáng)監(jiān)督、暢渠道，做了大量而細(xì)致的工作,取得了一定的有成效。現(xiàn)將工作開展的情況匯報如下：

一、落實責(zé)任，提高執(zhí)法人員認(rèn)識。我局接《普洱市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動截止時間文件的通知》（普食藥監(jiān)市[2011]4號）后，立即組織全局工作人員對文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了思想，制訂了《景東彝族自治縣食品藥品監(jiān)督管理局打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》，將責(zé)任落實到相關(guān)股室，全局進(jìn)一步加大了對制售假冒偽劣藥品、擾亂藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序行為的打擊力度，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的作用，提高了全局工作人員對打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動的認(rèn)識。

二、強(qiáng)化監(jiān)督，保障藥品流通、使用環(huán)節(jié)秩序。我局共出動執(zhí)法人員100余人次，對轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品進(jìn)行了檢查，重點檢查了藥品的包裝、標(biāo)簽等是否存在假冒名優(yōu)品牌藥品等侵犯商標(biāo)權(quán)的行為。以打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、傳單小報、郵政及物流渠道等方式宣傳、銷售假劣 1

藥品為重點，加強(qiáng)了對互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的治療糖尿病、高血壓、腎病、風(fēng)濕、通風(fēng)、性功能障礙等疑難雜癥信息以及銷售未經(jīng)審批藥品的行為的查處。同時，我局對各渠道獲取的非藥品冒充藥品以及網(wǎng)上發(fā)布虛假藥品信息行為進(jìn)行了跟蹤監(jiān)測。截止2011年5月15日，我局共對標(biāo)示為北京昊澤生物科技有限公司生產(chǎn)的昊澤牌維骨源膠囊等假冒正規(guī)廠家產(chǎn)品或未經(jīng)批準(zhǔn)注冊的假冒藥品的產(chǎn)品進(jìn)行了排查，并對違法違規(guī)產(chǎn)品做出了停止銷售和使用的處理。

三、加強(qiáng)宣傳，營造人人參與打擊侵權(quán)及制假售假的良好氛圍。我局通過網(wǎng)絡(luò)及宣傳欄等多種形式，向公眾宣傳有關(guān)藥品管理的法律法規(guī)和基礎(chǔ)用藥常識，引導(dǎo)公眾從合法渠道獲得藥品，維護(hù)自身健康利益，以防受騙上當(dāng)。并充分發(fā)揮現(xiàn)有舉報投訴機(jī)制的作用，確保舉報電話24小時暢通，積極調(diào)動食品藥品安全協(xié)管員、信息員的力量，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及藥品經(jīng)營企業(yè)以外的監(jiān)管得以延伸，營造了人人參與打擊侵權(quán)及制假售假的良好氛圍。

通過以上幾個方面的工作，我縣藥品流通及使用環(huán)節(jié)市場秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范。今后，我局將繼續(xù)在相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步推進(jìn)“打假扶優(yōu)保名牌”工作，加強(qiáng)與各部門的聯(lián)系與協(xié)作，形成集中治理的強(qiáng)大合力，加大對各用藥單位監(jiān)督管理的力度，形成高壓態(tài)勢，為老百姓創(chuàng)造更佳的購藥環(huán)境。

二〇一一年五月十五日

第四篇：市工商局打擊流通環(huán)節(jié)食品侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣食品工作匯報

市工商局打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽

劣食品專項行動情況匯報

省局食品處：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》和《國家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案（工商標(biāo)字[2010]211號）的通知》精神要求，我局于自2010年11月以來在全市范圍內(nèi)開展了一系列專項整治工作，有效打擊了流通環(huán)節(jié)食品侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣食品行為，現(xiàn)將有關(guān)開展情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)密組織

市局黨組高度重視,經(jīng)過認(rèn)真研究，成立了市工商局打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組, 確定了組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)，對責(zé)任進(jìn)行了分解，為專項行動扎實開展提供了組織保障。

二、狠抓落實，初見成效

這次專項行動突出以下重點：一是突出重點區(qū)域。加大對食品批發(fā)市場的整治力度，強(qiáng)化市場監(jiān)管，加大巡查力度，防止侵權(quán)食品進(jìn)入流通領(lǐng)域，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時收繳和查處。二是突出重點領(lǐng)域。以保護(hù)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等為重點內(nèi)容，強(qiáng)化工作措施，加大整治力度。我局在專項行動中共出動執(zhí)法

人員256人次，檢查各類經(jīng)營戶1639戶次，截止目前，查扣涉嫌侵犯他人商標(biāo)注冊專用權(quán)“五糧液”牌酒28瓶，“貴州茅臺”酒10瓶，“國窖1573”6瓶，劣質(zhì)辣椒粉76公斤。立案2件，罰沒款13000元。在查處商標(biāo)侵權(quán)案件中，我局主要采取與廠家打假人員聯(lián)合檢查，提高識假成功率，并在檢查中向打假人員學(xué)習(xí)如何識別假冒食品知識，提高打假監(jiān)管能力。

市工商局食品科

二〇一一年三月二十五日

第五篇：打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品

打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品

專項行動實施方案

為加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，維護(hù)公平有序的縣場環(huán)境，根據(jù)市食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案的通知》精神，經(jīng)研究決定：從現(xiàn)在起至2011年3月，在全縣范圍內(nèi)集中開展打擊制售假冒偽劣藥品、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動。結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展打擊制售假冒偽劣藥品、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動,嚴(yán)肅查處一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)的大案要案, 增強(qiáng)企業(yè)誠信守法和主動維權(quán)意識, 形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢;對制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品進(jìn)行曝光，提高消費者識假辨假能力,形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會氛圍；加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能,加大執(zhí)法力度,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的作用,全面提高我縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和規(guī)范縣場秩序的水平。

開展專項行動要以打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、傳單小報、郵寄及物流渠道等方式宣傳、銷售假劣藥品為重點，堅持整體推進(jìn)、突出重點、打防結(jié)合、務(wù)求實效。結(jié)合藥品安全專項整治工作，繼續(xù)開展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假廣告及通過寄遞等渠道銷售假劣藥品專項整治行動，集中治理利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、非法銷售藥品的行為，做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，全面貫徹落實打擊制售假冒偽劣藥品，規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序的工作任務(wù)。

二、工作重點

（一）全面規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)藥品信息發(fā)布和銷售藥品的行為，對已審批的互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)和交易服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行全面清理、檢查，發(fā)現(xiàn)違法發(fā)布藥品信息和進(jìn)行藥品交易的，責(zé)令其立即改正，并依法查處；情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定撤銷其《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》或《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》，移送通信管理部門依法予以關(guān)閉。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)上發(fā)布藥品信息和交易行為動態(tài)監(jiān)測。局廣告監(jiān)測員要積極對互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的藥品信息進(jìn)行監(jiān)測，特別要加強(qiáng)對搜索引擎的監(jiān)測，把發(fā)布治療糖尿病、高血壓、腎病、風(fēng)濕、痛風(fēng)、性功能障礙等疑難雜癥信息以及銷售未經(jīng)審批藥品的行為，作為監(jiān)測的重點。同時，要加強(qiáng)非藥品冒充藥品以及對投訴舉報反映的網(wǎng)上發(fā)布虛假藥品信息行為的追蹤監(jiān)測。

（三）依法查處網(wǎng)上非法發(fā)布虛假藥品信息和銷售藥品的行為。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)審批發(fā)布藥品信息和銷售藥品的境內(nèi)網(wǎng)站，責(zé)令其立即改正，并依法查處；對拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的境內(nèi)網(wǎng)站，可書面通報通信管理部門依法予以關(guān)閉。對違法網(wǎng)站服務(wù)器設(shè)在境外的，逐級上報有關(guān)部門查處。對發(fā)布違規(guī)藥品信息、違規(guī)銷售藥品涉及的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要責(zé)令其改正，并列入“黑名單”，納入重點監(jiān)管對象，對違法發(fā)布虛假信息情節(jié)嚴(yán)重的涉案產(chǎn)品可采取暫停銷售的行政強(qiáng)制措施。

（四）嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥違法犯罪行為。加強(qiáng)和公安機(jī)關(guān)密切配合，繼續(xù)加大打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥的違法犯罪活動，特別是要針對在主流互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎中接入的提供假藥信息、銷售假藥的行為開展專項打擊。對涉及刑事犯罪案件及時移送公安機(jī)關(guān)。

（五）結(jié)合此次專項打擊行動，認(rèn)真開展藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序的整治工作。要對轄區(qū)內(nèi)藥品委托生產(chǎn)活動進(jìn)行全面徹底的檢查，凡是對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行“委托”的藥品生產(chǎn)行為，依法按生產(chǎn)銷售假藥嚴(yán)肅查處；要對轄區(qū)內(nèi)藥品的包裝、標(biāo)簽進(jìn)行全面的檢查，對違反國家局關(guān)于藥品包裝、標(biāo)簽規(guī)定的行為，責(zé)令糾正并依法查處。對假冒名優(yōu)品牌藥品等侵犯商標(biāo)權(quán)等行為的，及時移送商標(biāo)管理機(jī)關(guān)處理；要認(rèn)真結(jié)合“非藥品冒充藥品”專項整治工作，凡是對未經(jīng)批準(zhǔn)注冊的假冒藥品的產(chǎn)品，依法按照生產(chǎn)銷售假藥堅決查處，以此進(jìn)一步推動專項整治工作的開展；隨著食品監(jiān)管職能的移交，要認(rèn)真開展對保健食品、化妝品、保健用品的監(jiān)督檢查，重點對非法添加藥物等行為進(jìn)行查處。要加強(qiáng)對醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

（六）積極開展宣傳工作。要向公眾宣傳有關(guān)藥品管理的法律法規(guī)和用藥常識，引導(dǎo)公眾從合法渠道獲得藥品，維護(hù)自身健康權(quán)益。

三、時間安排

專項行動分三個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（2010年12月）。制定實施方案，部署專項行動。

（二）組織實施階段（2011年1月1日-2011年3月25日）。組織開展專項行動。

（三）總結(jié)上報階段（2011年3月26日-3月31日）。對專項行動開展情況進(jìn)行總結(jié)上報。

四、工作要求和措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為加強(qiáng)專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣食品藥品監(jiān)督管理局決定成立打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣藥品專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，研究解決專項行動中的主要問題。組長由局長擔(dān)任，副組長分管副局長擔(dān)任，成員由稽查、市場、辦公室等股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣局稽查隊，負(fù)責(zé)專項行動的日常工作。

（二）突出重點，嚴(yán)格執(zhí)法。對重點單位和重點區(qū)域，集中時間，集中力量，嚴(yán)肅查處。

（三）標(biāo)本兼治，健全機(jī)制。要按照整頓和規(guī)范相結(jié)合、專項行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的原則，立足建立長效管理機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氣氛。要充分發(fā)揮電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體的作用，大力宣傳專項整治成果。