第一篇:瑪艾鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案(定稿)
瑪委字?2012?10號 簽發(fā)人:李文忠
中共瑪艾鎮(zhèn)委員會
關(guān)于印發(fā)《瑪艾鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案》的
通 知
各黨支部:
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果,按照中組部的總體部署和縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)<碌曲縣開展基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案>的通知》精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究同意,特制定《瑪艾鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附:《瑪艾鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案》
二〇一二年三月二日
主題詞:印發(fā) 基層組織 實(shí)施方案 通知 抄 報:縣委組織部 中共瑪艾鎮(zhèn)委員會 2012年3月2日印發(fā) 共印9份
瑪艾鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果,按照中組部的總體部署和縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)<碌曲縣開展基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案>的通知》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
開展基層組織建設(shè)年活動,要緊扣“一條主線”(提高基層組織建設(shè)科學(xué)化水平),圍繞“兩大任務(wù)”(經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、社會長治久安),突出“三大主題”(強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展),深化“四項(xiàng)載體”(三項(xiàng)教育、三大工程、四聯(lián)一帶、一進(jìn)四問),推進(jìn)“五項(xiàng)基本建設(shè)”(基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障),以發(fā)展的要求規(guī)范基層黨組織運(yùn)行,以健全的機(jī)制提升基層黨組織功能,以務(wù)實(shí)的舉措破解基層黨組織建設(shè)難題,著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為推進(jìn)瑪艾全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求,堅持“黨委爭先進(jìn)、支部爭優(yōu)秀、黨員爭標(biāo)兵”的工作思路,通過一年左右的努力,創(chuàng)建1-2個優(yōu)秀黨支部、3-5名黨員標(biāo)兵,形成設(shè)臵合理、覆蓋全面的基層組織體系,相互配套、務(wù)實(shí)管用的制度體系,黨員需要、群眾歡迎的活動體系,職能清晰、任務(wù)具體的責(zé)任體系,主題明確、方法科學(xué)的考評體系,投入到位、有效激勵的保障體系,從而實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,基層黨組織書記整體素質(zhì)進(jìn)一步提升,基層黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升,基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升,黨建工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提升的目標(biāo)任務(wù)。
三、重點(diǎn)工作
開展基層組織建設(shè)年活動,要以農(nóng)牧村、社區(qū)、非公有制企業(yè)、學(xué)校和社會組織為重點(diǎn),統(tǒng)籌抓好鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位的黨建工作。
(一)立足于強(qiáng)素質(zhì)、求規(guī)范,著力加強(qiáng)農(nóng)牧村黨建
1.加強(qiáng)鎮(zhèn)村班子。按照對關(guān)鍵崗位干部實(shí)行重點(diǎn)管理的要求,加強(qiáng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”,進(jìn)一步健全完善鎮(zhèn)、村黨組織科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制、議事決策機(jī)制,村級工作考核評價辦法,繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“五小”設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)新一屆村“兩委”班子建設(shè)。按照“一定三有”要求,明確村黨支部的職責(zé)和任務(wù),實(shí)行村黨支部工作目標(biāo)責(zé)任制。全面落實(shí)并細(xì)化“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,規(guī)范村“兩委”運(yùn)行。堅持“雙述雙評”制度,強(qiáng)化村干部的管理監(jiān)督及考核。加強(qiáng)村級后備人才隊(duì)伍建設(shè),注重從外出務(wù)工經(jīng)商人員、大中專畢業(yè)生、“一村一名大學(xué)生”、復(fù)退軍人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員中培養(yǎng)選拔村干部特別是村黨組織書記。對一時沒有合適人選的,上報縣委組織部,從縣直部門、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派黨員干部到村擔(dān)任黨組織第一書記。落實(shí)完善農(nóng)牧村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。將村干部報酬、村辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織活動經(jīng)費(fèi)和離任村干部生活補(bǔ)貼作為保障重點(diǎn)。完善大學(xué)生村官培養(yǎng)、管理、使用政策,積極支持大學(xué)生“村官”實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,并引導(dǎo)大學(xué)生“村官”合理
有序流動。加強(qiáng)農(nóng)牧民專業(yè)合作社黨建工作,助推農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)牧民增收致富。村班子建設(shè)上,鎮(zhèn)黨委年內(nèi)至少要對村“兩委”委員開展為期3天的培訓(xùn)。
2.壯大黨員隊(duì)伍。制定瑪艾鎮(zhèn)2012年發(fā)展黨員工作計劃,做好在學(xué)校、農(nóng)牧村發(fā)展黨員工作,年內(nèi)每村至少培養(yǎng)6名入黨積極分子,發(fā)展3名農(nóng)牧民黨員。全面落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度,健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制,推動黨內(nèi)關(guān)懷從臨時性措施向制度化、經(jīng)?;D(zhuǎn)變。全面實(shí)行發(fā)展黨員工作培訓(xùn)制、票決制、公示制、審查制、責(zé)任追究制,開展處臵不合格黨員試點(diǎn),保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。實(shí)施“1+1”發(fā)展農(nóng)牧民黨員計劃(即一個自然村年內(nèi)至少發(fā)展1名農(nóng)牧民黨員),全面壯大農(nóng)牧村黨員隊(duì)伍。
3.強(qiáng)化教育培訓(xùn)。建立村級黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,為村級黨員干部培訓(xùn)工作的順利實(shí)施提供保障。建立健全分級培訓(xùn)責(zé)任制,按照分工負(fù)責(zé)、分級培訓(xùn)的要求,在認(rèn)真實(shí)施上級“基層組織建設(shè)年”精神培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制訂年度計劃,積極探索整合培訓(xùn)資源的有效途徑,采取定期培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、外出考察等,大規(guī)模培訓(xùn)村級黨員干部。并舉辦2次以上村黨組織書記培訓(xùn)班、村委會主任培訓(xùn)班、村級黨員干部培訓(xùn)班、實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)班。
4.推進(jìn)晉檔升級。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)后進(jìn)黨組織班子建設(shè),按照“一村一策,對癥施治”的方法,逐村排查問題,對活動成效不明顯或無成效的黨支部進(jìn)行批評、幫扶,幫其查擺存在問題,制定整改措施,選派得力干部駐村整頓,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,選準(zhǔn)、配強(qiáng)黨支部書記,逐步使各項(xiàng)工作走向正規(guī)化。實(shí)施示范點(diǎn)“亮點(diǎn)工程”,重點(diǎn)培育樹立一批基層黨建示范點(diǎn)、黨員創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)和村集體經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn),以示范點(diǎn)帶動全鎮(zhèn)黨建工作晉檔升級。
(二)立足于強(qiáng)服務(wù)、解民憂,著力加強(qiáng)社區(qū)黨建
1.創(chuàng)新組織設(shè)臵。構(gòu)建以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ),轄區(qū)單位及各類經(jīng)濟(jì)社會組織黨組織共同參與的區(qū)域化黨建工作組織體系,推行建立“大黨委制”和社區(qū)黨組織“兼職委員制”,把轄區(qū)內(nèi)有一定影響的駐區(qū)單位基層黨組織負(fù)責(zé)人選聘或委任為社區(qū)黨組織委員會成員,建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度,健全黨建工作協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌開展區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)黨建工作。全面加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作力量。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)和管理功能。
2.推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在全鎮(zhèn)社區(qū)推進(jìn)“三有一化”,推廣蘭州市七里河區(qū)西湖街道實(shí)行的“12345”(打造一個平臺、貫穿兩條主線、建立三個中心、規(guī)范四項(xiàng)流程、健全五項(xiàng)機(jī)制)工作法,建立健全社區(qū)工作事務(wù)公開、事前征詢、事項(xiàng)承諾、事中參與、事后反饋的工作制度和搜集受理民情、解決辦理民事、公開反饋結(jié)果、落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督的工作程序,提升社區(qū)黨組織服務(wù)居民群眾的能力和水平。
3.改善工作條件。將社區(qū)活動場所建設(shè)作為基層組織建設(shè)年活動的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,在縣委的支持下,力爭2012年底實(shí)現(xiàn)社區(qū)活動場所全覆蓋。要加大社區(qū)活動配套設(shè)施建設(shè)力度,規(guī)范設(shè)臵黨員群眾服務(wù)中心(“一站式”辦事服務(wù)大廳)、居民議事廳、黨員活動室、圖書閱覽室、檔案室等,提高活動場所綜合利用率。要加大財政支持力度,把社區(qū)黨組織工作和活動經(jīng)費(fèi)納入地方財政預(yù)算,充分保證黨
組織日?;顒拥拈_展。
4.開展共駐共建。積極開展“黨的組織進(jìn)小區(qū)、黨的聲音進(jìn)樓院、黨的溫暖進(jìn)家庭”主題活動,推行駐區(qū)單位黨員社區(qū)工作日制度,完善社區(qū)公益和社區(qū)公共服務(wù)功能,形成以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)“共駐共建”管理體系,促進(jìn)社區(qū)和諧。
(三)立足于強(qiáng)活力、全覆蓋,著力加強(qiáng)學(xué)校黨建
1.健全組織抓擴(kuò)面。全面貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建工作的意見》,落實(shí)鎮(zhèn)黨委抓學(xué)校黨建工作的責(zé)任,理順學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,確保瑪艾學(xué)區(qū)黨支部、紅科小學(xué)黨支部發(fā)展黨員、組建組織、發(fā)揮作用方面有重大突破,并健全共青團(tuán)、少先隊(duì)組織,配齊專職黨(團(tuán))組織負(fù)責(zé)人。
2.強(qiáng)化教育抓發(fā)展。高度重視發(fā)展學(xué)校黨員工作,學(xué)校中教職工黨員數(shù)量要占到教職工總數(shù)的45%,培養(yǎng)教師入黨積極分子占到新發(fā)展黨員的4倍以上。并在瑪艾、紅科學(xué)校開展“主題教育進(jìn)校園、先進(jìn)文化進(jìn)教室、經(jīng)典歌曲進(jìn)課堂”活動,鞏固擴(kuò)大學(xué)校教育專項(xiàng)整頓活動成果,進(jìn)一步凈化教師隊(duì)伍,推進(jìn)校園文化建設(shè),促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。
3.豐富載體抓創(chuàng)建。以“五好”學(xué)校黨組織創(chuàng)建為內(nèi)容,制訂“學(xué)校黨建工作示范?!眲?chuàng)建活動計劃,以“四比四創(chuàng)”、“三走進(jìn)”、“聯(lián)手共建”為載體,推進(jìn)學(xué)校黨建示范校建設(shè)。
4.加強(qiáng)培訓(xùn)抓隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)校黨支部書記、校長、黨務(wù)工作者、政教隊(duì)伍和入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),選派有關(guān)人員積極參加上級舉辦的集中輪訓(xùn),年內(nèi)培訓(xùn)3人次以上。按照分級負(fù)責(zé)原則,制訂培訓(xùn)規(guī)
劃,對學(xué)校其他黨務(wù)工作者、政教人員進(jìn)行集中培訓(xùn),培訓(xùn)面不低于30%。
(四)立足于強(qiáng)效能、轉(zhuǎn)作風(fēng),著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建
1.規(guī)范組織設(shè)臵。全面貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,按照規(guī)模適度、召集方便,有利于開展黨建和業(yè)務(wù)工作的要求,科學(xué)調(diào)整和規(guī)范黨組織設(shè)臵,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。建立健全機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織。出臺不同行業(yè)黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建的意見。
2.注重效能提升。以縣委提出的機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年活動為契機(jī),深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動和“五好”黨員爭創(chuàng)活動,年內(nèi)80%以上的黨員成為“五好”黨員。圍繞提高執(zhí)行力和落實(shí)責(zé)任制,推進(jìn)以學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型為主要內(nèi)容的“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動,開展機(jī)關(guān)效能綜合整治,著力解決不作為、亂作為的問題。開展“創(chuàng)建群眾滿意窗口、爭當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”主題活動,推進(jìn)各部門單位首問責(zé)任責(zé)和服務(wù)接待窗口建設(shè),提高機(jī)關(guān)效能,年內(nèi)力爭達(dá)到“六型”機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3.完善活動載體。開展“一進(jìn)四問”(機(jī)關(guān)干部進(jìn)農(nóng)牧村,問情理思路,問計解難事,問需辦實(shí)事,問責(zé)抓落實(shí)),深化“四聯(lián)一帶”,推進(jìn)“四比”(深入一線比服務(wù)、結(jié)對幫扶比貢獻(xiàn)、帶動創(chuàng)業(yè)比作為、幫建組織比業(yè)績)活動,統(tǒng)籌人力、物力、財力資源向貧困村傾斜,幫助貧困村加強(qiáng)基層組織和骨干隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作。
四、方法步驟
按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排,基層組織建設(shè)年活動將分四個階段進(jìn)行:
(一)動員部署階段(2月10日至2月29日)。鎮(zhèn)黨委召開基層組織建設(shè)年活動動員大會,對開展基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行全面動員部署。各黨支部要及時召開基層組織建設(shè)年活動動員會議,要結(jié)合實(shí)際對本黨支部的基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行扎實(shí)安排部署。黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進(jìn)行動員,明確開展基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動的各項(xiàng)工作中來。
(二)摸底調(diào)研階段(3月1日至3月15日)。各黨支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況,黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)情況,深入開展調(diào)查研究,認(rèn)真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上,召開專題會議,研究本黨支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題,提出解決問題的辦法和措施。
(三)全面實(shí)施階段(3月16日至9月15日)。鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)各黨支部基層組織建設(shè)年活動的具體實(shí)施。各黨支部要積極探索新時期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度,明確責(zé)任分工,采取有效措施,有步驟、有計劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),確?;鶎咏M織建設(shè)年活動取得實(shí)效。城西、城東社區(qū)要側(cè)重圍繞推廣“民情流水線”,提高社區(qū)黨組織服務(wù)能力,制定社區(qū)黨組織工作規(guī)程。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組,對各黨支部開展活動的情況進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo),促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)
(四)考評表彰階段(9月16日至11月30日)。各黨支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,并把成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的固定下來,形成長效機(jī)制。11月20日前,各支部要對開展黨的基層組織建設(shè)年活動情況進(jìn)行自查,并將自查報告報鎮(zhèn)黨委活動辦公室。11月25日前,鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對各支部開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。并開展評選表彰優(yōu)秀黨支部和黨員標(biāo)兵活動,選樹一批先進(jìn)典型。
(五)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。各黨支部對活動開展情況進(jìn)行“回頭看”,查漏補(bǔ)缺、進(jìn)行整改,確?;鶎狱h建工作整體晉檔升級。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部書記要高度重視黨的基層組織建設(shè)年活動,切實(shí)履行職責(zé),提供必要的人力、物力、財力保障。并建立定期檢查匯報制度,及時掌握通報情況,研究部署工作,解決突出問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要結(jié)合自身工作實(shí)際,認(rèn)真履行各自職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作,努力形成齊抓共管的局面。各黨支部要將黨的基層組織建設(shè)年活動作為實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的重要舉措、全力攻堅、務(wù)求實(shí)效。把黨的基層組織建設(shè)年活動與各項(xiàng)中心工作緊密結(jié)合起來,確保黨的基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。
(二)完善推進(jìn)機(jī)制。建立述職、評議、考核制度,即鎮(zhèn)黨委、各黨支部書記就抓黨建工作情況分別向上級黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職;組織基層黨組織、黨員和群眾代表對鎮(zhèn)黨委、各黨支部抓黨建工作情況進(jìn)行評議;把抓基層黨建工作情況作為鎮(zhèn)黨委和各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)
導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容),切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建,任用干部看黨建。
(三)強(qiáng)化督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)專人組成督導(dǎo)組,對全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督查指導(dǎo),幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題,對工作不力的支部及時進(jìn)行通報,問題嚴(yán)重的追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(四)注重輿論宣傳。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作任務(wù),結(jié)合工作實(shí)際,制定具體的宣傳方案,認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作,充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等媒體,及時宣傳推廣在開展基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
第二篇:開展基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案
扎浪溝村開展基層組織建設(shè)年
活動實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果,根據(jù)石門鄉(xiāng)黨委文件要求,結(jié)合我村實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
開展基層組織建設(shè)年活動,要緊盯“一條主線”(提高基層組織建設(shè)科學(xué)化水平),圍繞“兩大任務(wù)”(經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、社會長治久安),突出“三大主題”(強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展),深化“四項(xiàng)載體”(三項(xiàng)教育、三大工程、四聯(lián)一帶、一進(jìn)四問),推進(jìn)“五項(xiàng)基本建設(shè)”(基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障),以發(fā)展的要求規(guī)范基層黨組織運(yùn)行,以健全的機(jī)制提升基層黨組織功能,以務(wù)實(shí)的舉措破解基層黨組織建設(shè)難題,著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全村社會經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安提供組織保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求,堅持規(guī)范本村工作,加強(qiáng)陣地建設(shè),創(chuàng)建“星級”組織,爭當(dāng)“明星”黨員的工作思路,從而實(shí)現(xiàn)黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,村支
部書記整體素質(zhì)進(jìn)一步提升,黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升,基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升,黨建工作制度化水平進(jìn)一步提升的目標(biāo)任務(wù)。
三、重點(diǎn)工作
(一)立足于強(qiáng)素質(zhì)、求規(guī)范,著力加強(qiáng)我村黨建
1、建強(qiáng)村級班子。按照“一定三有”要求,明確村支部的職責(zé)和任務(wù),全面落實(shí)并細(xì)化“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,規(guī)范村“兩委”運(yùn)行,加強(qiáng)村級后備人才隊(duì)伍建設(shè)。
2、壯大黨員隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施發(fā)展黨員“5+2”工程,重點(diǎn)做好在本村發(fā)展黨員工作,一年內(nèi)至少培養(yǎng)5名入黨積極分子,發(fā)展3名黨員。全面落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度,健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制,推動黨內(nèi)關(guān)懷從臨時性措施向制度化、經(jīng)常化轉(zhuǎn)變。全面實(shí)行發(fā)展黨員工作培訓(xùn)制、公示制,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
3、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。制訂黨員培訓(xùn)計劃,組織開展新一輪黨員培訓(xùn),村社干部實(shí)行輪訓(xùn),對黨員的培訓(xùn)面要達(dá)到 30%以上,集中培訓(xùn)時間不少于7天。同時,繼續(xù)在黨員干部中開展“三項(xiàng)教育”,用黨的最新理論成果武裝黨員干部,進(jìn)一步堅定黨員干部的理想信念,引導(dǎo)黨員干部堅持黨的宗旨,增強(qiáng)黨的觀念,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。
(二)立足于強(qiáng)服務(wù)、解民憂,著力加強(qiáng)我村黨建
1、創(chuàng)新組織設(shè)置。以村支部書記為重點(diǎn),選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子,全面加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè),以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,強(qiáng)化村級服務(wù)和管理功能。
2、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。建立健全基層工作事務(wù)公開、事前征詢、事項(xiàng)承諾、事中參與、事后反饋的工作制度和搜集受理民情、解決辦理民事、公開反饋結(jié)果、落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督的工作程序,提升村支部組織服務(wù)群眾的能力和水平。
(三)立足于強(qiáng)效能、轉(zhuǎn)作風(fēng),注重效能提升
結(jié)合基層作風(fēng)效能建設(shè)年活動,深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動和“五好”黨員爭創(chuàng)活動。
四、方法步驟
全村黨的基層組織建設(shè)年活動從2013年3月開始至2013年12月底結(jié)束,共分為五個階段。
(一)動員部署階段(3月18日至3月21日)。全村召開動員部署會議,由村支部書記進(jìn)行部署。廣大黨員認(rèn)真學(xué)xxx省委、州委和縣委關(guān)于黨建工作的要求和部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)州、縣黨代會及鄉(xiāng)全體黨員大會精神。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找工作中的不足,明確工作目標(biāo),制定工作方案,落實(shí)工作責(zé)任。
(二)摸底調(diào)研階段(3月22日至3月27日)。村支部結(jié)合當(dāng)前黨的建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和群眾最關(guān)心的問題進(jìn)行深入調(diào)研,重點(diǎn)圍繞“五個是否”(組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)
班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分),摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題、分類定級,對摸底調(diào)研情況形成調(diào)研報告上報鄉(xiāng)黨委。
(三)全面實(shí)施階段(3月28日至9月18日)。根據(jù)實(shí)施方案的要求,明確責(zé)任分工,采取切實(shí)措施,有步驟、有計劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)和措施的落實(shí)。在統(tǒng)籌抓好本村黨建工作的基礎(chǔ)上,建立健全各項(xiàng)工作制度和機(jī)制,側(cè)重圍繞推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,規(guī)范村支部運(yùn)行機(jī)制,制定村支部工作規(guī)程;積極探索,發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,開展豐富的活動,創(chuàng)新組織形式、活動方式、工作平臺等,確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(四)考評階段(9月19日至12月3日)。村支部對開展黨的基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行總結(jié)自查,組織測評。
(五)鞏固提高階段(12月4日至12月31日)。村支部對活動年過程中的各項(xiàng)制度、規(guī)則、方式、方法、程序進(jìn)行匯編,形成長效機(jī)制,并認(rèn)真開展“回頭看”,查漏補(bǔ)缺、進(jìn)行整改,確保本村黨建工作整體晉檔升級。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)全村基層組織活動年的領(lǐng)導(dǎo),確?;顒尤〉脤?shí)效,經(jīng)村支部會議研究,決定成立扎浪溝村活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:仝瑞扎浪溝村村書記
副組長:祝文新扎浪溝村村主任
于耀林扎浪溝村文書
組員:張雙全扎浪溝社社長
祝文彬牙兒山社社長
梁 俊樺林坡社社長
張喜德哇扎社社長
李雙喜拉尕城社社長
宋俊昌韓家山社社長
(二)注重輿論宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作任務(wù),結(jié)合工作實(shí)際,制定具體的宣傳方案,認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作,充分利用標(biāo)語、簡報等形式,及時宣傳推廣活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年活動的輿論宣傳,營造良好氛圍。
扎浪溝村黨支部扎浪溝村委會
二O一三年三月十八日
第三篇:2012年XX鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案
XX發(fā)?2012? 號
中共XX鎮(zhèn)委員會
關(guān)于印發(fā)《XX鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動
實(shí)施方案》的通知
各黨(總)支部、鎮(zhèn)直各黨支部:
現(xiàn)將《XX鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案》印發(fā)你們,請結(jié)合本村本部門工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共XX鎮(zhèn)委員會
2012年X月XX日
黨建,抓好黨建促扶貧”的思路,不斷推進(jìn)組織工作與扶貧攻堅工作深度融合,加大扶貧攻堅服務(wù)保障力度,在全鎮(zhèn)以“弄清楚群眾需要我們做什么、弄清楚我們能為群眾做什么”大調(diào)研活動為抓手,全面抓好“萬名干部下基層 扶貧攻堅黨旗紅”主題活動,組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、單位黨員干部以“七訪”細(xì)察民情(所有村組必訪,所有困難戶必訪,所有的黨員戶必訪,所有村民代表和村民組長家必訪,群眾反映問題多的地方必訪,工作推進(jìn)有難度的地方必訪,矛盾糾紛多的地方必訪)、“六幫”排憂解難(幫理清思路、幫中心工作、幫發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫排憂解難、幫隊(duì)伍建設(shè)、幫調(diào)解糾紛)、“五送”服務(wù)群眾(送政策、送信息、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送服務(wù))為主線,實(shí)施“三百一千工程”(實(shí)施“百場專題講座下基層”、“百名鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)”、“百個支部結(jié)對共建”、“百名支書引領(lǐng)”、“千名黨員結(jié)對幫扶”等活動,組織鎮(zhèn)三家班子領(lǐng)導(dǎo)成員每人掛點(diǎn)聯(lián)系一個貧困村,結(jié)對幫扶一個貧困戶;組織黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位每個單位聯(lián)系幫扶一個貧困村,幫扶單位每個有幫扶能力的干部結(jié)對幫扶一個貧困戶;組織機(jī)關(guān)干部在本單位包村內(nèi),采取“一幫一”、“幾幫一”或“支部幫”等形式,與生活困難的黨員、群眾結(jié)對子、交朋友。
(三)深化完善“農(nóng)事村辦”機(jī)制,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一辦三中心”改革試點(diǎn)。圍繞構(gòu)建完善的基層服務(wù)體系,以創(chuàng)建XXX黨建示范區(qū)為契機(jī),根據(jù)《XX縣進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一辦三中心”改革工作方案》要求,著眼于進(jìn)一步提高基層組織服務(wù)質(zhì)
量和服務(wù)水平,繼續(xù)強(qiáng)力抓好“農(nóng)事村辦”和“一辦三中心”改革的深化完善工作。一是以“五有一化”的標(biāo)準(zhǔn),完善“農(nóng)事村辦”制度。按照有健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、有必備的辦公設(shè)施、有明確的服務(wù)內(nèi)容、有穩(wěn)定的服務(wù)隊(duì)伍、有嚴(yán)格的績效考核體系和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村三級聯(lián)動政務(wù)處理信息化“五有一化”要求,深化“農(nóng)事村辦”服務(wù)工作,對全鎮(zhèn)現(xiàn)有的XX個“農(nóng)事村辦”服務(wù)站進(jìn)一步調(diào)整完善,調(diào)整一些辦事條件簡陋、服務(wù)輻射范圍小、群眾辦事少的服務(wù)站點(diǎn),并著力抓好一、二、三級服務(wù)站的管理和建設(shè),進(jìn)行裝修、完善上墻制度,統(tǒng)一配備辦公設(shè)備,完成規(guī)范化建設(shè)。二是按照“五個統(tǒng)一”要求,不斷深化推進(jìn) “一辦三中心”改革試點(diǎn)工作。按照統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)臵、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一崗位職責(zé)、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一服務(wù)模式“五個統(tǒng)一”要求,深化“一辦三中心”改革,實(shí)現(xiàn) “一辦三中心”與“農(nóng)事村辦”服務(wù)站實(shí)現(xiàn)無縫對接,形成具有特色的工作機(jī)制和服務(wù)體系。三是落實(shí)“一辦三中心”“一站式”服務(wù)場所。結(jié)合自治區(qū)基層政權(quán)建設(shè)財政補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施辦公場所建設(shè),整合各機(jī)構(gòu)建立黨政綜合辦公室、政策法律服務(wù)中心、社會服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,逐步實(shí)現(xiàn)合署辦公、“一站式”服務(wù)的目標(biāo)。四是建設(shè)聯(lián)通鎮(zhèn)、村、屯三級聯(lián)動政務(wù)處理的“民情110”信息化項(xiàng)目。建立“民情110”綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開發(fā)聯(lián)通鎮(zhèn)直黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、“一辦三中心”、村級“農(nóng)事村辦”服務(wù)站的“民情110” 群眾綜合服務(wù)平臺,并分級建立村應(yīng)急小分隊(duì)、服務(wù)隊(duì)、突擊隊(duì)等,配套完善限時服務(wù)、超時
開展黨支部聯(lián)創(chuàng)共建活動,由黨建基礎(chǔ)較強(qiáng)或資源優(yōu)勢比較明顯的鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位黨組織作為牽頭單位,與5—10個行業(yè)分布相鄰近、黨建基礎(chǔ)相對較弱或資源優(yōu)勢不明顯的村級黨組織作為聯(lián)創(chuàng)共建的對象,聯(lián)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”,共建“五好”支部。
(七)加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè),增強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。一是開展分類定級工作。按照規(guī)范易行,操作簡便的原則,由鎮(zhèn)黨委組織所轄基層黨組織按照發(fā)放自評表、組織黨員群眾測評、黨委評定開展分類定級工作。統(tǒng)一采用三級分類法來分類定級,即分為“先進(jìn)”、“一般”、“后進(jìn)”三個等級。二是組織力量對所有村級組織活動場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查,加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)。三是建立完善規(guī)章制度。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和經(jīng)驗(yàn),每個基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度,促進(jìn)公開承諾、上級點(diǎn)評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。完善基層黨務(wù)公開制度,落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度,健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制,注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制,永葆黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。實(shí)施基層黨的建設(shè)“活力工程”,總結(jié)推廣村務(wù)公開、黨員議事會、民主理財?shù)戎贫取L剿魍菩小耙淮逡徽疽恢怼敝贫?。完善基層黨組織應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。
(八)抓好“十有”,不斷提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平。重點(diǎn)圍繞“十有”(有一名上級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、有一個包村單位、有一名第一支書、有一名新農(nóng)村指導(dǎo)員、有一名大學(xué)生村干、有一支活力隊(duì)伍、有一個支柱產(chǎn)業(yè)、有一個活動陣地、有一套工作制度、有一個保障機(jī)制),不斷提升村級組織建設(shè)水平。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程,分類分專題抓好農(nóng)村黨員大培訓(xùn)工作,實(shí)施“一村一名大學(xué)生村干”培養(yǎng)計劃。推行農(nóng)村黨員積分管理,力爭打造4個示范點(diǎn)。建立基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,制定村級辦公經(jīng)費(fèi)管理使用辦法。抓好“村事民議”與“一事一議”相結(jié)合,全面推行黨務(wù)公開、“村事民議”工作法。建立健全大學(xué)生村官和新農(nóng)村指導(dǎo)員管理、培養(yǎng)與考核機(jī)制,出臺新農(nóng)村指導(dǎo)員量化考評辦法,評選“優(yōu)秀大學(xué)生村官”。
(九)加強(qiáng)農(nóng)村基層骨干隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村黨組織帶動力。一是加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策,進(jìn)一步建立健全激勵保障機(jī)制。加大對村級組織帶頭人隊(duì)伍、農(nóng)村黨員的大培訓(xùn),抓好農(nóng)村基層干部培訓(xùn)工作。加強(qiáng)村級組織后備人才隊(duì)伍建設(shè),注重把青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。二是規(guī)范村干部考核管理。修改完善村干部績效考評辦法,制定村干部規(guī)范化管理辦法,加強(qiáng)“兩委”成員和小組長的培養(yǎng)管理。嚴(yán)格實(shí)行村黨組織工作目標(biāo)責(zé)任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要與村黨組織簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,提出任期目標(biāo)、目標(biāo)和每年要辦的實(shí)事,向黨員和群眾公開承諾,年底進(jìn)行考核。落實(shí)“雙述雙評”制度,村黨支部書記每年向鎮(zhèn)黨委和本村黨員大會述職,接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本
織建設(shè)年活動的具體實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)加大經(jīng)費(fèi)投入。進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)的投入,為基層組織活動提供陣地保障。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。采取財政預(yù)算、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、黨費(fèi)支持、社會捐助、整合資源等多種渠道,加大對基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入。繼續(xù)抓好村干部和基層黨務(wù)干部報酬待遇和村組織辦公活動經(jīng)費(fèi)的保障。
(三)加強(qiáng)檢查考評。鎮(zhèn)將派出督查組,采取明查暗訪的方式,對鎮(zhèn)直各各單位的工作情況進(jìn)行抽查,通報有關(guān)情況。鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮主管部門的職能,加強(qiáng)對本鎮(zhèn)、本系統(tǒng)基層組織建設(shè)年工作的督促檢查,抓好工作任務(wù)的落實(shí)。建立健全工作季報、調(diào)研督辦、定期通報等制度,每季度鎮(zhèn)黨委向縣委組織部報告一次重點(diǎn)工作進(jìn)展和基層黨組織整改提高情況。縣委組織部對活動推進(jìn)和重點(diǎn)工作落實(shí)情況每季度進(jìn)行一次通報,重大問題隨時通報。要把推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動的情況,作為各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容。要建全“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度,切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建,任用干部看黨建?!叭壜?lián)述”,部門黨委(組)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職?!叭壜?lián)評”,要求組織基層黨組織、黨員和群眾代表對部門、鎮(zhèn)、村黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評議?!叭壜?lián)考”,把抓基層黨建工作情況作為部門黨委(組)、鎮(zhèn)黨委和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳。要充分利用標(biāo)語、版報、短信等手段,通過開辟專欄、舉辦基層黨建工作研討和交流活動等形式,切實(shí)加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年活動的輿論宣傳,營造良好氛圍。要堅持把發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型作為一項(xiàng)重要工作來抓,樹立一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型,培育和建立一批不同類型、不同層次的基層黨的建設(shè)示范點(diǎn)。各部門要及時宣傳推廣活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型及好做法、好經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見行動,形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境,爭創(chuàng)一流業(yè)績,爭做先進(jìn)模范,確?;鶎咏M織建設(shè)年活動取得實(shí)效。
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第四篇:周巷鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案
周巷鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,實(shí)現(xiàn)“常規(guī)工作有創(chuàng)新,重點(diǎn)工作有突破,整體工作有特色”,全面推動基層黨建工作再上新臺階,按照縣委統(tǒng)一部署,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定在全鎮(zhèn)各級黨組織中開展基層組織建設(shè)年活動?,F(xiàn)將活動有關(guān)方案制定如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動, 扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性建設(shè),著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問題,使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、基層黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證。
二、目標(biāo)要求
通過開展基層組織建設(shè)年活動,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、永葆黨員先進(jìn)性、健全和落實(shí)黨建工作機(jī)制;有重點(diǎn)地解決目前全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題;優(yōu)化組織設(shè)臵,擴(kuò)大組織覆蓋,創(chuàng)新活動方式,力爭在強(qiáng)化基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、示范帶動、健全機(jī)制等方面取得突破;充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用,全面提高全鎮(zhèn)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,使全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)、常規(guī)工作得到提升、重點(diǎn)工作不斷創(chuàng)新、難點(diǎn)工作有所突破,形成職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。
三、方法步驟 按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排,基層組織建設(shè)年活動將分四個階段進(jìn)行:
(一)動員部署階段(2012年2月至3月)。鎮(zhèn)黨委召開基層組織建設(shè)年活動動員大會,對開展基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行全面動員部署。各黨(總)支部要及時召開基層組織建設(shè)年活動動員會議,要結(jié)合實(shí)際對本黨(總)支部的基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行扎實(shí)安排部署。黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進(jìn)行動員,明確開展基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動的各項(xiàng)工作中來。各黨(總)支部要認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案,并于2012年3月18日前報鎮(zhèn)黨委組織辦。
(二)開展調(diào)研階段(2012年3月初至3月底)。各黨(總)支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況,黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)情況,深入開展調(diào)查研究,認(rèn)真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上,召開專題會議,研究本各黨(總)支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題,提出解決問題的辦法和措施。
(三)組織實(shí)施階段(2012年4月—11月)。鎮(zhèn)黨委組織辦具體負(fù)責(zé)各黨(總)支部基層組織建設(shè)年活動的具體實(shí)施。各黨(總)支部要積極探索新時期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度,明確責(zé)任分工,采取有效措施,有步驟、有計劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),確?;鶎咏M織建設(shè)年活動取得實(shí)效。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組,對各黨(總)支部開展活動的情況進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo),促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2012年11月—12月)。各黨(總)支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,并把成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的固定下來,形成長效機(jī)制。11月15日前,各支部要對開展黨的基層組織建設(shè)年活動情況進(jìn)行自查,并將自查報告報鎮(zhèn)組織辦。11月底,2 鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對各支部開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)黨組織班子建設(shè),增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力。
1、加強(qiáng)村級黨員干部的培訓(xùn)。建立村級黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,為村級黨員干部培訓(xùn)工作的順利實(shí)施提供保障。建立健全分級培訓(xùn)責(zé)任制,按照分工負(fù)責(zé)、分級培訓(xùn)的要求,在認(rèn)真實(shí)施上級“基層組織建設(shè)年”精神培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際情況,制訂計劃,積極探索整合培訓(xùn)資源的有效途徑,采取定期培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、外出考察等,大規(guī)模培訓(xùn)村級黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓(xùn)班、村委會主任培訓(xùn)班、村級黨員干部培訓(xùn)班、實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)班。
2、重視村級黨組織隊(duì)伍建設(shè)。以選好配強(qiáng)村黨組織書記為重點(diǎn),著力加強(qiáng)村級黨組織班子建設(shè),對作用發(fā)揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進(jìn)行必要的調(diào)整。加強(qiáng)駐村干部和大學(xué)生村干部的管理,強(qiáng)化責(zé)任意識,使其切實(shí)為村里的群眾服務(wù),為村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。按照“一定三有”的要求,建立健全黨員干部政策激勵機(jī)制,保證村級黨組織辦公經(jīng)費(fèi)和黨員干部的報酬待遇。
3、完善基層黨內(nèi)民主。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作,村聯(lián)席會議等制度,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、決策規(guī)范的工作機(jī)制,增強(qiáng)村級班子合力。積極推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度,進(jìn)一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機(jī)制。大力實(shí)施黨務(wù)公開制度,不斷拓寬黨務(wù)公開渠道和內(nèi)容,把大事小事公之于眾,方便黨員和群眾監(jiān)督,密切黨群關(guān)系。
(二)抓好“五好”黨支部建設(shè),提高整體水平。
1、簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書,齊抓共管。今年,鎮(zhèn)黨委制訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書,各村要圍繞鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)責(zé)任制訂村級黨建工作目標(biāo)責(zé)任 3 書,并且公示上墻。鎮(zhèn)黨委將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機(jī)制,形成“書記帶頭抓、組織部門專項(xiàng)抓”的新局面,真正營造上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會專題研究黨建工作,每月召開一次組織工作例會指導(dǎo)村級組織開展工作。
2、以“五好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求,抓好“五個好”村黨支部創(chuàng)建工作,重點(diǎn)在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實(shí)行民主管理上下功夫,進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化資源配臵、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用,增強(qiáng)村級班子整體合力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、抓好后進(jìn)組織整頓提升。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)后進(jìn)黨組織班子建設(shè),按照“一村一策,對癥施治”的方法,逐村排查問題,對活動成效不明顯或無成效的農(nóng)村黨支部進(jìn)行批評、幫扶,幫其查擺存在問題,制定整改措施,選派得力干部駐村整頓,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,選準(zhǔn)、配強(qiáng)黨支部書記,逐步使各項(xiàng)工作走向正規(guī)化。
(三)做好發(fā)展黨員工作,強(qiáng)化黨員培訓(xùn)和管理。
1、壯大黨員隊(duì)伍。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作,確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實(shí)行公示制和票決制,確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求,重點(diǎn)抓好在生產(chǎn)工作第一線、高知識群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個黨支部年內(nèi)至少發(fā)展1名以上黨員。
2、提高黨員素質(zhì)。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,認(rèn)真開展黨員集中培訓(xùn)工作。全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動日、“三會一課”等制度,充分利用遠(yuǎn)程教育、電化教育等載體,擴(kuò)大教育覆蓋面,增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標(biāo),扎實(shí)開展素質(zhì)提升工程,不斷加強(qiáng)對黨 4 員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育,強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn),使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì),體現(xiàn)先進(jìn)性。
3、嚴(yán)格黨員管理。健全黨的組織生活制度,加強(qiáng)對黨員的管理和監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制,每個黨員年內(nèi)要承諾為民辦實(shí)事不少于1件,有能力的黨員不少于2件,并在黨務(wù)公開欄公開。鎮(zhèn)黨委組織辦每半年檢查一次落實(shí)情況。
(四)建好黨員群眾服務(wù)中心,增功能強(qiáng)服務(wù)。
1、加大服務(wù)中心提擋升級力度。積極整合有關(guān)資源,籌措建設(shè)資金,統(tǒng)一規(guī)劃,集中建設(shè),進(jìn)一步美化、綠化村級黨員群眾服務(wù)中心,提高服務(wù)中心建設(shè)水平。
2、配好活動設(shè)施。積極協(xié)調(diào),多方籌措資金,為已建成的活動室配齊配好辦公設(shè)備,做到布臵規(guī)范,軟硬件齊全,室內(nèi)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“五有”(有辦公桌椅、有村級檔案資料、有黨員教育學(xué)習(xí)材料、有學(xué)習(xí)宣傳園地、有電教設(shè)備),做到“六上墻”(黨組織設(shè)臵、黨員隊(duì)伍基本情況、村和村級配套組織基本情況、各項(xiàng)職責(zé)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo)、青婦兵工作安排)。
3、發(fā)揮綜合作用。進(jìn)一步健全村級黨員群眾服務(wù)中心管理和使用制度,以服務(wù)中心為依托,不斷完善功能,并通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓(xùn)等豐富多彩的活動,最大限度地發(fā)揮村級黨員群眾服務(wù)中心的作用,提高綜合利用率,把村級黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術(shù)培訓(xùn)中心、文化活動中心、便民服務(wù)中心,切實(shí)做到“一室多用”、“一室多能”,使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。
(五)扎實(shí)開展黨建活動,廣泛服務(wù)群眾。
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的 5 主動性,提升黨組織的戰(zhàn)斗力;開展“雙百奪旗爭星”活動,爭先進(jìn),樹典型,使黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo),以創(chuàng)先爭優(yōu)推動工作;深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作,動腦筋、想辦法,結(jié)合各自工作實(shí)際,提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的水平。要總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和經(jīng)驗(yàn)。每個黨(總)支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度,促進(jìn)公開承諾、上級點(diǎn)評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。
2、抓好“雙建雙帶”工程。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部,提高黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。進(jìn)一步深化主題,把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設(shè)人才,引導(dǎo)黨員在發(fā)展的各個方面體現(xiàn)先進(jìn)性;進(jìn)一步豐富內(nèi)容,健全培養(yǎng)和帶動機(jī)制,全面提高基層黨建工作整體水平;進(jìn)一步完善機(jī)制,規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù);進(jìn)一步創(chuàng)新方法,全面提高層次和質(zhì)量,增強(qiáng)規(guī)模和效益。
3、做好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作。加強(qiáng)對現(xiàn)有11個遠(yuǎn)程教育接受站點(diǎn)的管理,建立健全維護(hù)和日常管理的長效機(jī)制。利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針及政策、致富信息、科學(xué)種植新技術(shù)等,使遠(yuǎn)程教育成為黨員干部和群眾的“免費(fèi)大學(xué)”、“開放課堂”。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)年活動的組織實(shí)施。各黨(總)支部主要負(fù)責(zé)同志要高度重視基層組織建設(shè)年活動,切實(shí)履行職責(zé),提供必要的人力、物力和財力保障,確?;鶎咏M織建設(shè)年活動順利開展。各黨(總)支部建立定期工作匯報制度,每月向鎮(zhèn)黨委組織辦書面匯報一次活動開展的情況,并及時通報情況,研究部署工作。
(二)加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人 6 組成督導(dǎo)檢查組,對全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督查指導(dǎo),幫助各黨(總)支部解決工作中存在的困難和問題,對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨(總)支部及時進(jìn)行通報。各各黨(總)支部要采取有力措施,加強(qiáng)經(jīng)常性的督查和指導(dǎo),及時研究解決工作中遇到的困難和問題,確?;顒禹樌_展。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。鎮(zhèn)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設(shè)年的重點(diǎn)工作,制定具體的宣傳方案,及時宣傳推廣各黨(總)支部在開展基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。
(四)開展表彰活動。為鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),整體推進(jìn)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作,2012年底,鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果并結(jié)合活動期間督導(dǎo)檢查組的督促檢查情況,對開展基層組織建設(shè)年活動情況進(jìn)行評比,對成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。
第五篇:鎮(zhèn)2012年基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案
**鎮(zhèn)“基層組織建設(shè)年”實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣“基層組織建設(shè)年”的決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,全面推動基層黨建工作再上新臺階,按照縣委統(tǒng)一部署,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定在全鎮(zhèn)各支部中開展基層組織建設(shè)年活動?,F(xiàn)提出如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)各支部和廣大黨員的先進(jìn)性建設(shè),著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問題,使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、基層黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效,為做好黨委、政府提出的“一二四一”文章提供堅強(qiáng)的組織保障。
二、組織機(jī)構(gòu)
為使活動開展見成效,成立**鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
效果良好的支部進(jìn)行表彰。在全鎮(zhèn)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍,進(jìn)而推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入持續(xù)開展。
四、工作任務(wù)
大力夯實(shí)基層基礎(chǔ),推進(jìn)改革創(chuàng)新,以“突出一個主題,注重兩個結(jié)合,解決三個問題,開展四項(xiàng)活動,達(dá)到一個目標(biāo)”,落實(shí)基層組織建設(shè)年的部署,全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)。
(一)突出一個主題:強(qiáng)組織,增活力,喜迎十八大順利召開。
(二)注重兩個結(jié)合:一是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。在全鎮(zhèn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),塑造基層組織的新活力、新形象。按照“因地制宜,因村施策”的原則,實(shí)施蔬菜種植、山羊養(yǎng)殖提升建設(shè)、經(jīng)果林基地的培育建設(shè)等,引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部依托國家產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合本地實(shí)際,立足優(yōu)勢,選準(zhǔn)脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子。二是與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。在全鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)中,發(fā)掘和培育一批先進(jìn)典型,展示共產(chǎn)黨員的新風(fēng)采。在****建設(shè)、****建設(shè)、****建設(shè)、農(nóng)村“一事一議”等各項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)中,實(shí)施“雙向培養(yǎng)”工程:培養(yǎng)黨員示范帶頭人,同時把涌現(xiàn)出來的更多優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員,實(shí)現(xiàn)在實(shí)踐中出經(jīng)驗(yàn)、樹典型。
(三)解決三個問題:
1、解決基層組織建設(shè)中存在的突出問題。針對我鎮(zhèn)不同程度存在的支部書記不重視黨建工作、在黨員發(fā)展、陣地建設(shè)、黨員教育方面嚴(yán)重滯后等問題,鎮(zhèn)黨委提出黨建目標(biāo)責(zé)任,與各支部書記簽定“目標(biāo)責(zé)任書”,明確各項(xiàng)黨建工作“書記抓、抓書記”,把黨建工作變成名副其實(shí)的“一把手工程”,使抓黨建工作成為支部書記的自覺行動。
2、解決支部書記凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強(qiáng)的問題。深入開展“鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)王家元”活動,采取下派、激勵培養(yǎng)相結(jié)合的方式,建強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新性黨組織建設(shè)核心;強(qiáng)化支部書記學(xué)習(xí)意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識,摒棄得過且過、不思創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)業(yè)的落后觀念,倡導(dǎo)樂于吃苦、敢闖敢試的創(chuàng)業(yè)精神,營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。
3、完善基層組織考評機(jī)制。建立符合我鎮(zhèn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作機(jī)制、考核機(jī)制,健全獎懲機(jī)制和督查機(jī)制,結(jié)合實(shí)際制定黨建工作部署、檢查、獎懲制度,把基層組織建設(shè)年工作任務(wù)完成情況作為考核、評先、獎懲的重要依據(jù)。
(四)開展四項(xiàng)活動:
1、基層組織現(xiàn)狀大剖析。結(jié)合在全縣開展基層黨組織
利開展。各黨支部建立定期工作匯報制度,每月向鎮(zhèn)黨委組織辦書面匯報一次活動開展的情況,并及時通報情況,研究部署工作。
(二)加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成督導(dǎo)檢查組,對全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督查指導(dǎo),幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題,對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨支部及時進(jìn)行通報。各各黨支部要采取有力措施,加強(qiáng)經(jīng)常性的督查和指導(dǎo),及時研究解決工作中遇到的困難和問題,確?;顒禹樌_展。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。鎮(zhèn)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設(shè)年的重點(diǎn)工作,制定具體的宣傳方案,及時宣傳推廣各黨支部在開展基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。鎮(zhèn)黨委開辟“基層組織建設(shè)年活動”專欄,切實(shí)加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年活動的輿論宣傳,營造良好的輿論氛圍。
(四)開展表彰活動。為鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),整體推進(jìn)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作,2012年底,鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果并結(jié)合活動期間督導(dǎo)檢查組的督促檢查情況,對開展基層組織建設(shè)年活動情況進(jìn)行評比,對成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。