第一篇：基層組織建設(shè)年活動實施方案

全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年活動實施方案

為進一步加強和改進全市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，根據(jù)《中共聊城市委辦公室關(guān)于印發(fā)<聊城市在創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展基層組織建設(shè)年工作方案>的通知》（聊辦發(fā)〔2012〕4號）和省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全省衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的指導(dǎo)意見>》（魯衛(wèi)創(chuàng)先指組發(fā)〔2012〕2號）精神，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，現(xiàn)就全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年活動制定如下實施方案。

一、總體要求

全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年活動，要按照“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”的總體要求，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作任務(wù)，緊緊圍繞深化醫(yī)改的中心任務(wù)，著力解決全市衛(wèi)生系統(tǒng)基層組織建設(shè)中的突出問題，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動醫(yī)改、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的中堅作用，推動衛(wèi)生事業(yè)在新的一年里實現(xiàn)新跨越，全面實現(xiàn)爭先進位的目標，開創(chuàng)醫(yī)改和衛(wèi)生工作的新局面，為建設(shè)生態(tài)型強市名城，創(chuàng)造聊城人民的幸福生活做出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、目標任務(wù)

在市衛(wèi)生局黨組和地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強行業(yè)指導(dǎo)，實現(xiàn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨的組織和工作全覆蓋，按照“好書記、好思路、好制度、好機制”的工作目標，鞏固先進、推動一般，整頓后進，著力提升基層黨組織建設(shè)的整體水平。重點實現(xiàn)“五個提升”：基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層黨組織保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升，全市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨建工作規(guī)范化，活動經(jīng)?；瑳Q策科學(xué)化水平不斷提高。

三、方法步驟

為有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設(shè)年活動開展，本次活動分為五個步驟。

（一）調(diào)查摸底。從黨支部入手，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、書記是否配強、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、活動開展是否正常、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。

（二）分類定級。在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動評議結(jié)果，通過黨員和群眾滿意度測評、黨組織自評和上級組織考評結(jié)合的方式，參考《全市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織分類定級評分標準表》，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標準，進行分類定級，確定先進、一般、后進黨組織名單。

（三）健全組織。要在市衛(wèi)生局黨組和地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織建設(shè)，持續(xù)保持黨的組織和工作動態(tài)全覆蓋。對應(yīng)建未建黨組織的，要盡快組建。對不健全的基層黨組織，要盡快完善。屆期已滿的黨組織要及時換屆選舉，確保組織體系健全、組織設(shè)置合理。要重視加強民營醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和社團組織中的黨組織建設(shè)。

（四）整改提高。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進提高的目標、責(zé)任和措施，認真抓好整改落實。堅持“抓兩頭、帶中間”，注重發(fā)揮先進的示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散的黨組織，使先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進，努力做到每個黨組織都有新的提高，力爭實現(xiàn)晉位升級。

（五）學(xué)先創(chuàng)優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)和專項表彰，采取符合實際、簡便易行的方式方法，對基層組織建設(shè)年工作進行考評，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進、見行動”，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭做先進模范，努力形成學(xué)習(xí)先進，崇尚先進、爭當(dāng)先進的濃厚氛圍，為迎接黨的十八大和省十次黨代會順利召開獻禮。

四、主要內(nèi)容

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局要加強指導(dǎo)，選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力。

（一）選好配強書記。按照完成任務(wù)好、理論學(xué)習(xí)好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好、勤政為民好的要求，選好配強基層黨組織書記。黨的十八大和省第十次黨代會召開后，舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹會議精神培訓(xùn)班。結(jié)合基層黨組織分類定級結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時進行調(diào)整。

（二）明確工作思路。要深入實際、深入基層，廣泛宣傳開展基層組織建設(shè)年活動的精神，結(jié)合2012年全市衛(wèi)生工作要點，宣傳到全市衛(wèi)生系統(tǒng)每個基層黨組織，統(tǒng)一思想認識。要指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織，立足當(dāng)?shù)貙嶋H，理清基層組織建設(shè)和事業(yè)發(fā)展思路，找準落實醫(yī)改任務(wù)、服務(wù)群眾健康的著力點，解決影響和制約基層衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的難題。要與“三好一滿意”活動相結(jié)合，與聊城市委開展的“爭先進位年”活動相結(jié)合，與當(dāng)前開展的“塑造聊城形象，從我做起”活動相結(jié)合，突出思想建設(shè)，增強服務(wù)意識，堅持民生為重、服務(wù)為先導(dǎo)向，教育引導(dǎo)廣大黨員和衛(wèi)生工作者扎根基層、貼近群眾，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)的良好社會形象。

（三）建立完善制度。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制建設(shè)，認真總結(jié)

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗和做法，每個基層黨組織建立或完善一項科學(xué)合理、務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議、定期反饋等做法的規(guī)范化、長效化。全面落實“三會一課”民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)、流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析、基層黨務(wù)公開制度。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。

（四）搞好活動陣地建設(shè)。要在市衛(wèi)生局黨組和地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實基層黨建工作經(jīng)費保障機制，確?；鶎狱h組織活動有效開展。要根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)特點，加強基層黨組織活動場所建設(shè)，讓基層組織建設(shè)年活動有載體、有平臺。要指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織因地制宜進行陣地建設(shè)，注重抓好功能發(fā)揮，創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式方法，提高黨組織的凝聚力。

（五）增強生機活力。要根據(jù)基層黨員的思想狀況、技能水平和工作實際，結(jié)合現(xiàn)有醫(yī)學(xué)教育體系，創(chuàng)新培養(yǎng)機制，組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，鼓勵黨員成為人才、人才成為黨員。要加強思想政治教育，引導(dǎo)和推動黨員成為實踐“厚德精醫(yī)、護佑健康”這一山東衛(wèi)生行業(yè)精神的模范，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（六）積極開展“雙聯(lián)共建”活動。按照市委的安排部署，扎實開展好以“部門單位聯(lián)村社、黨員干部聯(lián)農(nóng)戶，共建社會主義新農(nóng)村”為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)共建”活動。選派政治素質(zhì)高、工作能力強、有一定基層工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)班子成員到幫扶村擔(dān)任“第一書記”。通過開展 “雙聯(lián)共建”活動，加強農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、建立城鄉(xiāng)黨建互動互促機制、培植壯大村級集體經(jīng)濟、促進農(nóng)村各項事業(yè)均衡發(fā)展、推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

（七）大力推進黨務(wù)公開工作。進一步落實黨務(wù)公開，以推進基層民主政治建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力為目標，以執(zhí)政為民、廉潔高效為基本要求，按照依法操作、注重實效、有利監(jiān)督、慎重穩(wěn)妥的原則，進一步規(guī)范黨組織的工作職責(zé)，充分發(fā)揮黨員參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

五、有關(guān)要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒诱ｉ_展。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局要充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用。按照市衛(wèi)生局黨組和地方黨委的部署要求，把組織開展“三好一滿意”活動與抓黨建結(jié)合起來，把加強基層組織建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)評優(yōu)表彰的重要內(nèi)容。各級黨組織負責(zé)人要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責(zé)任。要普遍建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，加強協(xié)調(diào)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強組織建設(shè)。要把黨的基層組織建設(shè)年作為調(diào)研年，大興調(diào)查研究之風(fēng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層研究新情況，探索新思路，解決新問題；要把基層組織建設(shè)年作為落實年，狠抓各項制度措施和工作任務(wù)的落實，確?；顒尤〉脤嵭?；要把黨的基層組織建設(shè)年作為創(chuàng)新年，扎實推進黨建工作改革創(chuàng)新。

（二）健全制度，確?；顒尤〉脤嵭?。各級黨組織要將領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨建述職列為年度考核評議重要內(nèi)容，要接受黨員和群眾代表測評打分排序，作為年度考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，建立起“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。建立健全月通報制度，各級黨組織要及時上報開展基層組織建設(shè)年活動進展情況，局黨組將根據(jù)上報的進展情況，好的重點宣傳，對行動遲緩，領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作落后的將進行通報，而且要在一定的范圍內(nèi)公示。

（三）精心部署，服務(wù)跨越發(fā)展大局。要正確處理繼承和創(chuàng)新、當(dāng)前和長遠、開展黨的基層組織建設(shè)年活動和推動衛(wèi)生中心工作的關(guān)系。既要堅持落實長期以來行之有效的黨建工作制度措施，扎扎實實地做好基礎(chǔ)工作；又要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新精神全面加強基層黨的建設(shè)。既要著眼當(dāng)前，解決基層黨組織、黨員干部和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，全面完成黨的基層組織建設(shè)年活動的各項任務(wù)，實現(xiàn)基層黨的建設(shè)取得新突破；又要立足長遠，解決基層黨的建設(shè)中帶有根本性、全局性、制度性的問題，為實現(xiàn)基層黨的建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。要把基層組織建設(shè)年與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，以開展黨的基層組織建設(shè)年活動促進中心工作。

全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織要結(jié)合各自實際，制定具體實施方案。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局，開發(fā)區(qū)社發(fā)局，局直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織請于5月15日前將實施方案及電子版一并報全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組。

第二篇：基層組織建設(shè)年活動實施方案

南北河林場基層組織建設(shè)年活動實施方案

依照林業(yè)局黨委北林發(fā)[2012]4號文件的要求與統(tǒng)一布臵，結(jié)合我林場的實際情況，特制定以下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動, 扎實推進林場黨組織和廣大黨員的先進性建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為林場經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、目標要求

通過開展基層組織建設(shè)年活動，進一步加強基層黨組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前林場黨組織建設(shè)中存在的突出問題；優(yōu)化組織設(shè)臵，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，力爭在強化基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進和諧的作用，全面提高林場黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使林場組織建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實、常規(guī)工作得到提升、重點工作不斷創(chuàng)新、難點工作有所突破，形成職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。

三、方法步驟

按照局黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動將分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2012年3月8日至3月28日）。林場黨支部召開基層組織建設(shè)年活動動員大會，對開展基層組織建設(shè)年活動進行全面動員部署。結(jié)合實際對黨支部的基層組織建設(shè)年活動進行扎實安排部署。黨組織主要負責(zé)人親自進行動員，明確開展基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動的各項工作中來。黨支部認真研究制定基層組織建設(shè)年活動實施方案，并于2012年3月30日前報局黨委組織部。

（二）開展調(diào)研階段（2012年4月1日至4月28日）。黨支部針對黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調(diào)查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，召開專題會議，研究本各黨支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實施階段（2012年4月29日—11月25日）。各黨支部積極探索新時期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效。局黨委將派出督查組，對黨支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導(dǎo)，促進各項措施的落實。

（四）總結(jié)驗收階段（2012年11月29日—12月31日）。黨支部認真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗用制度的固定下來，形成長效機制。12月10日前，支部要對開展黨的基層組織建設(shè)年活動情況進行自查，并將自查報告報局黨委組織部。

四、工作任務(wù)

（一）加強黨組織班子建設(shè)，增強支部戰(zhàn)斗力。

1、加強林場黨員干部的培訓(xùn)。建立林場黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費保障機制，為林場黨員干部培訓(xùn)工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓(xùn)責(zé)任制，按照分工負責(zé)、分級培訓(xùn)的要求，在認真實施上級“基層組織建設(shè)年”精神培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況，制訂計劃，積極探索整合培訓(xùn)資源的有效途徑，采取定期培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、外出考察等，大規(guī)模培訓(xùn)林場黨員干部。舉辦2次以黨員干部培訓(xùn)班、實用技術(shù)人才培訓(xùn)班。

2、重視林場黨組織隊伍建設(shè)。著力加強林場黨組織班子建設(shè)，對作用發(fā)揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的崗位調(diào)整。加強干部和黨員的管理，強化責(zé)任意識，使其切實為林場里的群眾服務(wù)，為林場經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

3、完善基層黨內(nèi)民主。建立健全林場行政工作人員定期向黨組織報告工作、林場黨組織定期向黨員和職工代表通報工作，進一步完善職工代表大會、黨員大會和民主生活會。大力實施黨務(wù)公開制度，不斷拓寬黨務(wù)公開渠道和內(nèi)容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監(jiān)督，密切黨群關(guān)系。

（二）抓好“五個好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標責(zé)任書，齊抓共管。林場黨支部制訂了黨建工作目標責(zé)任書，并且公示上墻。林場黨支部將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機制，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建氛圍。每季召開一次黨支部會專題研究黨建工作，每季召開一次組織工作例會指導(dǎo)林場組織開展工作。

2、以“五個好”黨支部的標準建設(shè)支部。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好”的標準要求，抓好“五個好”場黨支部創(chuàng)建工作，重點在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經(jīng)濟實力、優(yōu)化資源配臵、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）做好發(fā)展黨員工作，強化黨員培訓(xùn)和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點抓好在生產(chǎn)工作第一線、高知識群體、林場優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。今年我場黨支部年內(nèi)至少發(fā)展2名黨員。

2、提高黨員素質(zhì)。加強黨員經(jīng)常性教育，認真開展黨員集中培訓(xùn)工作。全面落實局黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，以提高黨員“雙帶”能力為目標，扎實開展素質(zhì)提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強化林區(qū)實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進性。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監(jiān)督，認真落實“三會一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善林場黨員承諾制，每個黨員年內(nèi)要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開欄公開。林場黨支部每半年檢查一次落實情況。

（四）建好黨組織活動陣地，增功能強服務(wù)。

1、加大建設(shè)力度。享受上級棚戶區(qū)改造政策與資金支持抓好林場居民住戶的新建和改建工作。積極整合有關(guān)資源，組建施工人員，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，并通過集中修建倉房、鐵藝杖子，進一步美化、綠化林場，提高林場所建設(shè)水平。今年，計劃新建3棟19戶和維修357戶職工住房與一個綠色休閑活動場所。

2、發(fā)揮綜合作用。進一步健全林場黨組織活動場所管理和使用制度，以林場組織活動場所為依托，不斷完善功能，并通過組織開展黨的工作、職工議事辦事、黨員群眾技能培訓(xùn)等豐富多彩的活動，最大限度地發(fā)揮林場組織活動場所的作用，提高活動場所的綜合利用率，把林場組織活動場所建設(shè)成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術(shù)培訓(xùn)中心、文化活動中心、便民服務(wù)中心，切實做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和職工之家。

（五）扎實開展黨建活動，廣泛服務(wù)群眾。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強學(xué)習(xí)的主動性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開展“富民、助民”活動，爭先進，樹典型，使黨組織和黨員學(xué)有標桿、趕有目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動工作；深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，動腦筋、想辦法，結(jié)合各自工作實際，提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的水平。要總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和經(jīng)驗。黨支部至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年職工致富能手培養(yǎng)成黨員，提高黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。進一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設(shè)人才，引導(dǎo)黨員在發(fā)展的各個方面體現(xiàn)先進性；進一步豐富內(nèi)容，健全培養(yǎng)和帶動機制，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制，規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法、主要內(nèi)容和目標任務(wù)；進一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強“帶”的規(guī)模和效益。

3、做好林場黨員干部遠程教育工作。加強對遠程教育接受站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每周2次以上，每次少于3個小時。利用遠程教育站點學(xué)習(xí)黨的方針及政策、致富信息、科學(xué)種植新技術(shù)等，使遠程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學(xué)”、“開放課堂”。促使“支部+遠教+協(xié)會”的工作模式得到進一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。場黨支部成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)基層組織建設(shè)年活動的組織實施。

南北河林場基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：孫德忠

杜 鵬

副組長：岳 廣

侯漢黨

成 員：朱元濤

王慶友

吳勝君 蔡文山

辦公室： 林場書記室 聯(lián)系人： 孫德忠

聯(lián)系電話：*** 電子郵箱：nbhzyt@163.com

（二）加強輿論宣傳。場黨支部根據(jù)基層組織建設(shè)年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣黨支部在開展基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型。場黨支部開辟“基層組織建設(shè)年活動”專欄，切實加強對基層組織建設(shè)年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

通北林業(yè)局南北河林場總支委員會 二0一二年四月二日

第三篇：基層組織建設(shè)年活動實施方案

基層組織建設(shè)年活動實施方案

局各科室隊，分局，城規(guī)委辦：

根據(jù)《中共六盤水市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈六盤水市黨的基層組織建設(shè)年活動實施方案〉的通知》（市辦通字〔2008〕24號）文件精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)制定如下具體實施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省第十次黨代會、省委十屆二次全會和市第五次黨代會、市委五屆二次全會對加強基層黨的建設(shè)作出的部署，切實在抓落實、見成效上下功夫，進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，扎實推進市規(guī)劃局基層黨組織先進性建設(shè)工程，著力解決基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，使黨員隊伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為構(gòu)建“和諧六盤水”、實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越提供堅強的組織保證。

（二）總體目標

鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，進一步抓好中央四個長效機制文件和省委“1+9”文件、市發(fā)〔2007〕1號文件精神的落實，以加強黨的基層組織建設(shè)和提高黨員素質(zhì)、聯(lián)系和服務(wù)群眾、健全和落實黨建工作有效機制為重點，建立健全黨員動態(tài)管理機制、黨的基層組織互幫互助機制和黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員，注重解決基層組織經(jīng)費保障和活動場所等問題，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，全面提高市規(guī)劃局黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力實現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標。

二、方法和步驟

按照市委的統(tǒng)一安排，這次活動原則上分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2008年2月下旬至3月中旬）

召開一次黨員大會暨動員部署大會由黨組書記李維忠同志做重要講話和進行動員部署。講清楚黨的基層組織建設(shè)年活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發(fā)動工作。同時采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)等多種形式，認真學(xué)習(xí)黨的十七大、省第十次黨代會、省委十屆二次全會和市第五次黨代會關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，尤其要結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹中央四個長效機制文件和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，明確努力方向。

（二）調(diào)查研究階段（2008年3月中旬至4月上旬）

根據(jù)市委的統(tǒng)一要求和部署，針對基層黨組織作用發(fā)揮情況，深入開展調(diào)查研究。重點調(diào)研中央四個長效機制文件和省委“1+9”文件的學(xué)習(xí)貫徹情況，在調(diào)研中要深入基層、深入黨員、深入群眾中有重點的開展調(diào)查研究，聽取廣大黨員和群眾的意見建議。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上召開一次黨組專題會議，研究基層黨組織建設(shè)工作中存在的困難和問題，并提出解決措施。建立健全抓基層黨的建設(shè)考核評價機制，組織黨員群眾開展對基層黨的建設(shè)工作和滿意度測評工作，根據(jù)情況針對性的加以改進。

（三）深入實施階段（2008年4月上旬至10月下旬）

黨的基層組織建設(shè)年活動及其辦公室要在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)“黨的基層組織建設(shè)年”活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段以改革創(chuàng)新精神推進基層黨組織建設(shè)的思路和方法，進一步完善機關(guān)黨建工作各項制度，明確責(zé)任分工，有計劃、有步驟、有方法、有措施地抓好各項工作任務(wù)的落實。機關(guān)黨的建設(shè)要融入中心，服務(wù)大局，不斷創(chuàng)新載體，開展形式多樣的主題實踐活動。

（四）總結(jié)驗收階段（2008年11月）

認真總結(jié)“黨的基層組織建設(shè)年”活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，并把活動成果用制度的形式固定下來，形成長效機制。2008年11月15日前，將活動總結(jié)上報市直機關(guān)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。并認真做好迎接檢查驗收的準備工作。

三、重點工作任務(wù)

為確?！包h的基層組織建設(shè)年”活動取得實效，要堅持以改革創(chuàng)新精神，在統(tǒng)籌經(jīng)常性工作的同時，重點抓好省委提出的“強化基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、健全機制、示范帶動、黨內(nèi)關(guān)懷”五個項目工作任務(wù)的落實：

（一）“強化基礎(chǔ)”項目

1、著力加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，進一步明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標和責(zé)任追究，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。抓好黨性黨風(fēng)教育、典型教育和警示教育，營造機關(guān)廉政文化氛圍。貫徹落實科級干部任前廉政談話制度。以推進黨務(wù)公開，深化政務(wù)、事務(wù)公開為切入點，進一步加強對基層黨員干部權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

2、扎實抓好黨員隊伍建設(shè)。堅持發(fā)展黨員“十六字”方針，認真執(zhí)行發(fā)展黨員公示制、票決制。重點做好在高知識群體和青年中發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。加強黨員教育管理，強化《黨章》意識和宗旨意識，對不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行處理。

3、嚴格黨的組織生活制度。嚴格堅持和執(zhí)行“三會一課”制度。

4、積極配合市有關(guān)部門深入開展黨建扶貧工作。把黨建扶貧工作納入年終考核，增強黨建扶貧工作人員的責(zé)任感，不斷創(chuàng)新活動的內(nèi)容和形式，重點幫助農(nóng)村基層黨組織加強組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、找準致富路子，增強農(nóng)村黨員、群眾自我造血功能

（二）“提高素質(zhì)”項目

1、加強黨員干部的培訓(xùn)教育。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部。重點抓好以《黨章》、黨的十七大精神、構(gòu)建社會主義和諧社會以及科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)。以黨組中心學(xué)習(xí)組為龍頭，加強教育培訓(xùn)，努力提高黨員干部素質(zhì)。

2、做好開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的準備和組織實施工作。市規(guī)劃局要按照中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署，以及省委、市委有關(guān)要求，緊密結(jié)合本部門本系統(tǒng)實際，做好有關(guān)準備工作，并認真組織實施，努力使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、精神實質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)六盤水市經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的自覺行動和實際能力。

3、實施好黨員素質(zhì)培養(yǎng)和黨員干部素質(zhì)提升工程。繼續(xù)推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，認真貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《2006-2010年全省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》

和省委《關(guān)于加強干部教育培訓(xùn)實施素質(zhì)提升工程的意見》。將黨員教育經(jīng)費列入部門預(yù)算。圍繞增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力，加強對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和黨紀國法教育，引導(dǎo)和推動廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，切實做到為民、務(wù)實、清廉，成為“想干事、能干事、干成事”的模范。

（三）“健全機制”項目

1、建立健全激勵機制。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的，努力爭取在黨的基層組織先進性建設(shè)工程評比中取得好成績。

2、進一步構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。全面開展黨員承諾制、設(shè)崗定責(zé)、實名上崗、結(jié)對幫扶和黨員志愿者、黨員義工等活動。加大民主評議行風(fēng)的力度，對基層反映的存在的問題認真進行整改。

（四）“示范帶動”項目

爭取成為基層組織建設(shè)年活動中的先進基層黨組織，同時努力做好申報和爭取“五好”基層黨組織工作。

（五）“黨內(nèi)關(guān)懷”項目

1、加強和改進思想政治工作，進一步落實思想政治工作分析報告制度，針對黨員干部關(guān)注的熱點、難點和疑點問題，創(chuàng)新工作內(nèi)容和形式，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，盡力幫助解決黨員的實際困難，為困難黨員辦實事，做好事，解難事。

2、建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，通過黨費出一點、黨員籌一點、社會捐一點的方式，多方籌集資金，為生活困難黨員和幫扶點解決實際困難。

四、保障措施

成立六盤水市規(guī)劃管理局基層組織建設(shè)年活動辦公室。由局黨組書記、局長李維忠同志任主任，陳琪副局長、柳鐘雯專職紀檢員、沈明總工程師為副主任，各科室負責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局黨支部，日常工作由柳鐘雯、孫勇、范瑜、吳迪同志負責(zé)。為基層組織建設(shè)年活動提供人力、物力、財力支持。

第四篇：基層組織建設(shè)年活動實施方案

李集街中心衛(wèi)生院

關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動，是中央著眼于全面推進新時期黨的建設(shè)新的偉大工程作出的重要部署。為進一步加強和改進我院黨支部組織建設(shè)，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系醫(yī)院發(fā)展、穩(wěn)定工作和各科室的工作實際，針對黨組織建設(shè)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅持“圍繞中心，服務(wù)大局；鼓勵創(chuàng)新，體現(xiàn)特色；結(jié)合實際，講求實效；分類指導(dǎo)，整體推進”的基本原則，強化黨組織功能、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用這一主題，著眼于增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著眼于加強黨的先進性建設(shè)長效機制，不斷創(chuàng)新基層黨組織黨建工作的內(nèi)容和形式，全面加強基層黨組織建設(shè)，努力把我院基層黨組織建設(shè)成為踐行“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，為促進醫(yī)院各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、目標要求

（一）總體要求：

1、抓落實。認真落實黨的十七大以來中央、自治區(qū)黨委、市委、衛(wèi)生局黨委關(guān)于加強基層組織建設(shè)的一系列部署要求，全面推廣已有的成功經(jīng)驗。

2、全覆蓋。堅持一抓到底，抓到黨員，每名黨員都積極行動起來自覺參加進來。

3、求實效。扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。

4、受歡迎。貼近基層需要，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層黨組織建設(shè)年活動辦成群眾滿意工程。

（二）主要目標：

1、黨支部戰(zhàn)斗力進一步提高。切實抓好整改提高，鞏固黨支部建設(shè)成果，打牢黨建工作的組織基礎(chǔ)。

2、黨員隊伍整體素質(zhì)進一步提高。加強黨員隊伍教育培訓(xùn)，不斷提升黨員的責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識，促使黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強。

3、支部和黨員服務(wù)群眾的能力進一步提高。以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、提高工作效能為目標，強化衛(wèi)生院黨支部的服務(wù)功能，切實落實領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系基層服務(wù)群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層等活動要求，樹立黨員干部良好形象。

4、支部制度化水平進一步提高。支部管理制度和規(guī)章制度更趨完善，支部生活更加規(guī)范，“評星定格”、黨務(wù)、政務(wù)公開等

活動扎實有效開展，現(xiàn)有制度得到很好落實，黨建工作規(guī)范化、制度化、活動經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平進一步提升。

5、黨員群眾滿意度全面提升。黨支部工作創(chuàng)新水平進一步提升，打造和樹立有影響力的先進典型黨員先鋒崗，塑造為民、務(wù)實、清廉的窗口服務(wù)單位新形象，黨員群眾滿意度不低于80%，全面提升支部黨建工作科學(xué)化水平和群眾滿意度。

三、主要內(nèi)容

（一）強素質(zhì)，建設(shè)能打硬仗，先鋒模范作用突出的黨員隊伍。

1、抓培訓(xùn)，強班子。黨支部要對黨員進行經(jīng)常性思想政治理論教育，教育和引導(dǎo)黨員努力掌握科學(xué)文化知識和專業(yè)技能，采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、主題教育、交流發(fā)言相結(jié)合的方式，有計劃、有重點地組織黨員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型黨員”活動，確保學(xué)習(xí)效果，完善黨員干部講黨課制度，深入開展“普通黨員講黨課”活動，全面落實黨員教育培訓(xùn)任務(wù)，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、強化黨員意識，在貫徹宗旨上體現(xiàn)先進性。要通過宣傳優(yōu)秀黨員事跡增強黨員的榮譽感；要通過政治上重視，生活上關(guān)心，增強黨員的成就感和歸宿感。

3、高標準要求，在行動上體現(xiàn)先進性。教育黨員要努力做到思想認識要高于群眾、醫(yī)德修養(yǎng)要高于群眾、業(yè)務(wù)技能要高于

群眾、工作業(yè)績要高于群眾。教育黨員要發(fā)揮榜樣作用。

4、抓陣地，重氛圍。進一步完善黨支部活動場所建設(shè)，開辟黨建宣傳陣地，設(shè)學(xué)習(xí)園地、專題活動、公開公示、先進典型專欄，使之成為黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論、推進黨建工作、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開放平臺。

（二）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要以“爭當(dāng)為民服務(wù)先鋒”為主題，立足崗位實際，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

1、大力改進工作作風(fēng)，全面提升工作效能。一是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”及市第三次黨代會精神，引導(dǎo)黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面樹立“馬上辦，馬上落實”意識，強化“五個一 ”作風(fēng)（建設(shè)一流機關(guān)，培育一流作風(fēng)，打造一流隊伍，創(chuàng)一流優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭取一流業(yè)績）；二是著力提升能力素質(zhì)，積極開展“讀無字書，做明白人”活動，引導(dǎo)黨員干部深入實際，主動挑重擔(dān)，加強實踐鍛煉，真正做到“能文能武”；三是加強行風(fēng)效能督查，通過明察暗訪、民主評議、會議點評等措施，嚴格落實各項規(guī)章制度，強化黨員干部全局意識和紀律觀念。

2、強化工作措施，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提升服務(wù)質(zhì)量年”活動主題，結(jié)合開展“三好一滿意”、“三亮三比三評”、營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境等活動，以科室為單位，在黨員先鋒崗、示范崗、服務(wù)承諾基礎(chǔ)上，普遍開展“換位思考，親情服務(wù)“、技能競賽、服務(wù)質(zhì)量評比等活動，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標兵，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

3、開展志愿服務(wù)，塑造文明行業(yè)形象。充分發(fā)揮衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)勢，以“弘揚雷鋒精神，開展志愿活動”、“講黨性、重品行、作表率”等活動為載體，不斷深化精神文明創(chuàng)建活動，努力塑造衛(wèi)生行業(yè)醫(yī)德高尚的天使形象、行為規(guī)范的管理形象、文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)形象、環(huán)境優(yōu)良的單位形象。積極構(gòu)建為民服務(wù)體系，組織黨員開展“五個一 ”活動，即：到聯(lián)系單位過一次組織生活、慰問一次黨員群眾、幫扶一戶困難黨員、資助一名貧困學(xué)生、辦一件實事好事，進一步密切黨群關(guān)系。

4、推進“三診三送”群眾活動。把上門送診、上街義診、下鄉(xiāng)巡診，送醫(yī)送藥送健康的“三診三送”等直接服務(wù)人民群眾的活動作為惠民利民的重要措施，樹立衛(wèi)生行業(yè)服務(wù)群眾、服務(wù)民生的良好形象。每年組織以黨團員為主體的服務(wù)隊，把健康服務(wù)送到村隊，送到困難群眾家中，讓更多的老百姓受實惠。

（三）提升工作效能，不斷加強黨支部執(zhí)行力建設(shè)。

1、實行目標管理。不斷完善黨建工作目標管理責(zé)任制，層層簽訂目標管理責(zé)任書，進一步細化、量化黨建工作任務(wù)，明確職責(zé)和分工，推動黨建工作扎實開展。

2、完善工作制度。以規(guī)范化、標準化、科學(xué)化為目標，建立黨員干部承諾服務(wù)制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、“三誤”(延誤、失誤、錯誤)問責(zé)制、績效考核制及重點工作跟蹤落實制等制度。

3、強化監(jiān)督考評。進一步完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作程序，把效能考評納入工作目標考核范疇，通過組織考評、社會評議等形式，不斷加強黨支部執(zhí)行力建設(shè)，推動衛(wèi)生院效能水平不斷提升。

四、方法步驟

（一）動員部署，調(diào)查摸底。一是認真組織黨員學(xué)習(xí)局黨委關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動實施方案，明確開展“基層組織建設(shè)年”活動的意義、目的和要求，統(tǒng)一思想認識。二是認真分析支部組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、工作思路是否科學(xué)、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實掌握情況、找準問題，真正做到心中有數(shù)。

（二）整改提高，晉位升級。按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進” 的工作思路，召開黨員大會討論，認真制定整改方案，明確改進提高目標、時限、責(zé)任措施，做出公開承諾，采取切實可行措施，認真抓好整改落實，至少整改2-3個突出問題，使黨支部在原有基礎(chǔ)上有新的提高。

（三）學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)和專項表彰，采取符合實際、簡便易行的方式方法，對基層組織建設(shè)年工作進行考評，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進、見行動”，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭做先進模范，努力形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的社會環(huán)境，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

五、有關(guān)要求

（一)加強領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒诱ｉ_展。今年是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的最后一年，組織建設(shè)年活動是當(dāng)前和今后一個時期的的重大任務(wù)。各級黨組織負責(zé)人要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責(zé)任。要普遍建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，加強協(xié)調(diào)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強組織建設(shè)。要進一步加強各自創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室自身建設(shè)，確保組織健全，辦公場所到位，人員到位，經(jīng)費到位。要把黨的基層組織建設(shè)年作為調(diào)研年，大興調(diào)查研究之風(fēng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層研究新情況，探索新思路，解決新問題；要把基層組織建設(shè)年作為落實年，狠抓各項制度措施和工作任務(wù)的落實，確?；顒尤〉脤嵭В灰腰h的基層組織建設(shè)年作為創(chuàng)新年，扎實推進黨建工作改革創(chuàng)新。

（二）健全制度，確?；顒尤〉脤嵭?。各單位黨組織要將領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨建述職列為考核評議重要內(nèi)容，要接受黨員和群眾代表測評打分排序，作為考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，建立起“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。

（三）精心部署，服務(wù)跨越發(fā)展大局。要正確處理繼承和創(chuàng)新、當(dāng)前和長遠、開展黨的基層組織建設(shè)年活動和推動衛(wèi)生中心

工作的關(guān)系。既要堅持落實長期以來行之有效的黨建工作制度措施，扎扎實實地做好基礎(chǔ)工作；又要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新精神全面加強基層黨的建設(shè)。既要著眼當(dāng)前，解決基層黨組織、黨員干部和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，全面完成黨的基層組織建設(shè)年活動的各項任務(wù)，實現(xiàn)基層黨的建設(shè)取得新突破；又要立足長遠，解決基層黨的建設(shè)中帶有根本性、全局性、制度性的問題，為實現(xiàn)基層黨的建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。要把基層組織建設(shè)年與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與開展項目建設(shè)年活動結(jié)合起來，以開展黨的基層組織建設(shè)年活動促進中心工作；又要狠抓黨的基層組織建設(shè)年活動各項任務(wù)落實，切實做到“兩不誤、兩促進”，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會勝利召開。

第五篇：實施方案---基層組織建設(shè)年

吳 家 井 鄉(xiāng) 學(xué) 區(qū)

關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案

為了全面加強學(xué)校基層組織建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為了全學(xué)區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織、思想、隊伍保證，根據(jù)中共涼州區(qū)教育局委員會《關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見》，結(jié)合我學(xué)區(qū)實際，制定如下實施方案現(xiàn)。

一、總體要求

開展基層組織建設(shè)年活動，要以“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，突出基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設(shè)，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，因校制宜，扎實推進。抓落實，就是各學(xué)校結(jié)合黨建工作實際，認真落實關(guān)于加強基層黨組織建設(shè)的政策措施，大力推廣成功的經(jīng)驗做法。全覆蓋，就是堅持一抓到底，推動每個學(xué)校都積極行動起來，引導(dǎo)每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是著力解決中小學(xué)黨建工作中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制。受歡迎，就是回應(yīng)師生關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，使各校黨組織建設(shè)活動讓黨員滿意、受師生歡迎。通過基層組織建設(shè)年活動的開展，使基層黨組織推動科學(xué)發(fā)展、促進校園和諧、服務(wù)師生群眾的能力進一步增強。

二、主要目標

（一）黨支部戰(zhàn)斗力進一步提升。堅持圍繞教育教學(xué)中心工作，不斷鞏固和加強基層組織建設(shè)，進一步提升黨支部的戰(zhàn)斗力，擴大先進黨支部、提升一般黨支部、轉(zhuǎn)化后進黨支部。

（二）黨支部書記素質(zhì)進一步提升。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，通過教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，著力加強和提高各黨支部書記服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展、服務(wù)師生群眾的能力水平。

（三）黨員隊伍生機活力進一步提升。把發(fā)展黨員工作納入支部黨建工作責(zé)任制，通過對發(fā)展黨員實施分類指導(dǎo)、完善多級培養(yǎng)體系、健全考核評價機制等，注重在教學(xué)一線骨干教師、優(yōu)秀年輕教師、優(yōu)秀教育工作者、師德標兵等群體中發(fā)展黨員，壯大黨員隊伍，改善黨員結(jié)構(gòu)，使黨員教育、管理和服務(wù)工作不斷加強，黨性觀念和黨員意識不斷增強。

（四）基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升。不斷加強學(xué)校黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、穩(wěn)定骨干。通過開展黨務(wù)干部、學(xué)校黨務(wù)工作者示范培訓(xùn)等專題培訓(xùn)，使黨務(wù)工作者隊伍專業(yè)化水平進一步提高。

（四）基層黨建制度化水平進一步提升。黨組織職責(zé)制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度不斷完善并得到有效落實，支部建設(shè)制度體系不斷健全，基層黨組織工作規(guī)范化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

三、方法步驟

（一）調(diào)查摸底，分類定級。根據(jù)工作部署，從支部建設(shè)入手，開展調(diào)查研究。要對支部情況進行全面檢查，重點檢查組織設(shè)置是否合理、支部班子是否健全、組織制度是否完善、發(fā)展思路是否清晰、活動開展是否正常、作用發(fā)揮是否充分、活動陣地是否落實，切實摸清底數(shù)、掌握情況。在此基礎(chǔ)上按先進、一般和后進進行分類定級，對排位靠后的學(xué)校，要確定為重點幫促對象，集中進行督促提升。分類定級工作應(yīng)于3月15日前完成。同時，學(xué)區(qū)、中小學(xué)要建立完善黨員臺帳。

（二）理順關(guān)系，健全組織。通過掛靠建設(shè)、區(qū)域聯(lián)建等形式，中小學(xué)要在3月底前建立獨立的黨支部。天愛幼兒園力爭在今年“七.一”前發(fā)展3名黨員，中學(xué)爭取發(fā)展2名黨員，其他學(xué)校爭取發(fā)展1名黨員，培養(yǎng)入黨積極分子1名。2012年底，全學(xué)區(qū)實現(xiàn)黨組織和黨員全覆蓋。

（三）對標整改，晉位升級。根據(jù)調(diào)查摸底和分類定級情況，幫助先進黨支部梳理有效做法，總結(jié)工作經(jīng)驗。引導(dǎo)后進黨支部剖析自身問題，查找癥結(jié)原因。在此基礎(chǔ)上，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)黨支部確立對照標準，明確改進提高的目標、責(zé)任和措施，認真抓好整改落實。在健全機構(gòu)、配齊班子的前提下，堅持“抓兩頭，帶中間”，注重發(fā)揮先進典型的示范帶頭作用，著力整頓軟弱渙散黨支部，使每一個黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

（四）學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合“教育系統(tǒng)先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選表彰和總結(jié)工作，通過符合我學(xué)區(qū)實際、簡便易行的方法，建立中小學(xué)、幼兒園組織建設(shè)工作考評體系，把成熟做法轉(zhuǎn)化為政策措施，推進創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設(shè)。要深入開展“教師學(xué)習(xí)閆桂珍、學(xué)校學(xué)習(xí)蘭州十九中”雙學(xué)活動，引導(dǎo)廣大教師愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表、關(guān)愛學(xué)生；借此各校要把師德建設(shè)擺在重要位置，通過鑄師魂、樹師德、強師能，努力打造一支師德高尚、師風(fēng)端正、素質(zhì)過硬的優(yōu)秀教師隊伍，爭教育科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)校園和諧建設(shè)之優(yōu)，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

四、重點工作

（一）加強隊伍建設(shè)。各中小學(xué)重點工作要因校制宜，分類推進。一是加強培訓(xùn)、二是相互觀摩學(xué)習(xí)，重點解決部分黨員黨建知識欠缺，抓黨建工作力度不夠的問題；學(xué)用結(jié)合、提高素質(zhì)，重點解決黨員學(xué)習(xí)活動比較單調(diào)，模范作用發(fā)揮不夠充分的問題；找準切入、創(chuàng)新載體，重點解決創(chuàng)先爭優(yōu)與教育教學(xué)工作結(jié)合不緊，相互脫節(jié)的問題；嚴格標準、規(guī)范程序，重點解決發(fā)展黨員、黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時的問題；培養(yǎng)發(fā)展、加強指導(dǎo)，重點解決個別小學(xué)黨員較少問題；組建結(jié)合、協(xié)調(diào)關(guān)系，重點解決幼兒園黨員人數(shù)少、組織不健全、覆蓋率低的問題。在開展好日常學(xué)習(xí)活動的同時，結(jié)合遠程教育平臺，每月組織黨員集中學(xué)習(xí)1次，開展活動1次，注重發(fā)揮黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨員牢牢團結(jié)在黨支部周圍。要嚴格實行發(fā)展黨員紀實、公示要票決和責(zé)任追究制等“四制”，做好黨員發(fā)展工作。

（二）加強陣地建設(shè)。有條件的學(xué)校要有專門的黨員活動室，其他學(xué)校必須建立黨員活動陣地。從支部班子建設(shè)，黨員權(quán)利義務(wù)、組織活動安排等方面結(jié)合本次活動主題，完善各項制度職責(zé)，落實規(guī)范化管理措施。開展黨員示范崗，承諾示諾活動，切實發(fā)揮黨支部的引領(lǐng)、示范作用。

（三）建立幫扶機制，助困為民。結(jié)合區(qū)委“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，學(xué)區(qū)決定響應(yīng)區(qū)教育局黨委號召，開展學(xué)區(qū)教育管理服務(wù)站干部聯(lián)系學(xué)校，全學(xué)區(qū)黨員教師聯(lián)系2名學(xué)困生，其他教師聯(lián)系1名學(xué)困生的“聯(lián)校聯(lián)生、強教為民”活動。通過幫扶指導(dǎo)，進一步規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，引導(dǎo)全體黨員教師立足崗位、敬業(yè)奉獻，積極推進新課程改革，加大教學(xué)研究力度，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實工作責(zé)任。為進一步加強對基層組織建設(shè)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進活動深入開展，取得實效，學(xué)區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：文 鋒 黨支書記、學(xué)區(qū)站長 副組長：張萬海 支部宣傳委員 中學(xué)校長

成 員：張登峰 張?zhí)祛?王有年 高興龍 徐國義 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張登峰兼任辦公室主任，具體負責(zé)基層組織建設(shè)年活動日常工作。

各學(xué)校要把加強基層組織建設(shè)年活動作為2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，支部書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，高度重視，精心組織，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，帶頭抓好基層黨建工作。

（二）加強督促指導(dǎo)。加強工作指導(dǎo)，強化督促檢查，定期對基層組織建設(shè)年各項工作任務(wù)的落實情況進行督查指導(dǎo)，對各學(xué)校開展活動的成效以及黨組織發(fā)揮作用的情況進行梳理，有針對性地提出改進措施，幫助基層黨組織解決工作中存在的實際困難和問題。

（三）加大宣傳力度。中小學(xué)要積極向各種新聞媒體推介、宣傳開展基層組織建設(shè)年活動的典型做法、成功經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。各學(xué)校要對開展基層組織建設(shè)工作中積累的好經(jīng)驗、好辦法進行總結(jié)，并用制度的形式固定下來，形成長效機制。

（四）注重工作實效。各學(xué)校要結(jié)合學(xué)校實際，周密部署，把基層組織建設(shè)年活動與加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與推動學(xué)校各項中心工作結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，全面推進，以基層組織建設(shè)年活動的開展促進各項工作，以各項工作成果檢驗活動成效，力爭相互促進，共同提高，務(wù)求取得實效。

2012年3月13日