第一篇：國家濕地公園管理辦法（精選）

國 家 濕 地 公 園 管 理 辦 法

（2017版）

本辦法自2018年1月1日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日，《國家濕地公園管理辦法（試行）》（林濕發(fā)〔2010〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

第一條 為加強(qiáng)國家濕地公園建設(shè)和管理，促進(jìn)國家濕地公園健康發(fā)展，有效保護(hù)濕地資源，根據(jù)《濕地保護(hù)管理規(guī)定》及國家有關(guān)政策，制定本辦法。

國家濕地公園的設(shè)立、建設(shè)、管理和撤銷應(yīng)遵守本辦法。

第二條 國家濕地公園是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的，經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)設(shè)立，按照有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)和管理的特定區(qū)域。

國家濕地公園是自然保護(hù)體系的重要組成部分，屬社會(huì)公益事業(yè)。國家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織捐資或者志愿參與國家濕地公園保護(hù)和建設(shè)工作。

第三條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)國家濕地公園的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第四條 國家濕地公園的建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵循“全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針。

第五條 具備下列條件的，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國家濕地公園：

（一）濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性；或者濕地區(qū)域生態(tài)地位重要；或者濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性；或者濕地生物多樣性豐富；或者集中分布有珍貴、瀕危的野生生物物種。

（二）具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育和文化價(jià)值。

（三）成為省級(jí)濕地公園兩年以上（含兩年）。

（四）保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和制度健全。

（五）省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃實(shí)施良好。

（六）土地權(quán)屬清晰，相關(guān)權(quán)利主體同意作為國家濕地公園。

（七）濕地保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、科普宣傳教育等工作取得顯著成效。

第六條 申請(qǐng)晉升為國家濕地公園的，可由省級(jí)林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提出申請(qǐng)。

國家林業(yè)局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，組織專家實(shí)地考察，召開專家評(píng)審會(huì)，并在所在地進(jìn)行公示，經(jīng)審核后符合晉升條件的設(shè)立為國家濕地公園。

第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國家濕地公園的，應(yīng)當(dāng)提交如下材料：

（一）所在地省級(jí)林業(yè)主管部門提交的申請(qǐng)文件、申報(bào)書。

（二）設(shè)立省級(jí)濕地公園的批復(fù)文件。

（三）所在地縣級(jí)以上地方人民政府同意晉升國家濕地公園的文件；跨行政區(qū)域的，需提交其共同上級(jí)地方人民政府同意晉升國家濕地公園的文件。

（四）縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制管理部門設(shè)立濕地公園管理機(jī)構(gòu)的文件；法人證書；近2年保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的證明材料。

（五）縣級(jí)以上地方人民政府出具的濕地公園土地權(quán)屬清晰和相關(guān)權(quán)利主體同意納入濕地公園管理的證明文件。

（六）濕地公園總體規(guī)劃及其范圍、功能區(qū)邊界矢量圖。

（七）反映濕地公園資源現(xiàn)狀和建設(shè)管理情況的報(bào)告及影像資料。

第八條 國家濕地公園的濕地面積原則上不低于100公頃，濕地率不低于30%。

國家濕地公園范圍與自然保護(hù)區(qū)、森林公園不得重疊或者交叉。

第九條 國家濕地公園采取下列命名方式：

省級(jí)名稱+地市級(jí)或縣級(jí)名稱+濕地名+國家濕地公園。

第十條 國家濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行標(biāo)樁定界，任何單位和個(gè)人不得擅自改變和挪動(dòng)界標(biāo)。

第十一條 國家濕地公園應(yīng)劃定保育區(qū)。根據(jù)自然條件和管理需要，可劃分恢復(fù)重建區(qū)、合理利用區(qū)，實(shí)行分區(qū)管理。

保育區(qū)除開展保護(hù)、監(jiān)測(cè)、科學(xué)研究等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外，不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無關(guān)的其他活動(dòng)?；謴?fù)重建區(qū)應(yīng)當(dāng)開展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)。合理利用區(qū)應(yīng)當(dāng)開展以生態(tài)展示、科普教育為主的宣教活動(dòng)，可開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)體驗(yàn)及管理服務(wù)等活動(dòng)。

保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)的面積之和及其濕地面積之和應(yīng)分別大于濕地公園總面積、濕地公園濕地總面積的60%。

第十二條 國家濕地公園的撤銷、更名、范圍和功能區(qū)調(diào)整，須經(jīng)國家林業(yè)局同意。

第十三條 國家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具體負(fù)責(zé)國家濕地公園的保護(hù)管理工作，制定并實(shí)施濕地公園總體規(guī)劃和管理計(jì)劃，完善保護(hù)管理制度。

第十四條 國家濕地公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置宣教設(shè)施，建立和完善解說系統(tǒng)，宣傳濕地功能和價(jià)值，普及濕地知識(shí)，提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)。

第十五條 國家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立檔案，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況釆取相應(yīng)的保護(hù)管理措施。

第十六條 國家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和諧的社區(qū)共管機(jī)制，優(yōu)先吸收當(dāng)?shù)鼐用駨氖聺竦刭Y源管護(hù)和服務(wù)等活動(dòng)。第十七條 省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)每年向國家林業(yè)局報(bào)送所在地國家濕地公園建設(shè)管理情況，并通過“中國濕地公園”信息管理系統(tǒng)報(bào)送濕地公園年度數(shù)據(jù)。

第十八條 禁止擅自征收、占用國家濕地公園的土地。確需征收、占用的，用地單位應(yīng)當(dāng)征求省級(jí)林業(yè)主管部門的意見后，方可依法辦理相關(guān)手續(xù)。由省級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)國家林業(yè)局備案。

第十九條 除國家另有規(guī)定外，國家濕地公園內(nèi)禁止下列行為：

（一）開（圍）墾、填埋或者排干濕地。

（二）截?cái)酀竦厮础?/p>

（三）挖沙、采礦。

（四）傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾。

（五）從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)活動(dòng)。

（六）破壞野生動(dòng)物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，濫采濫捕野生動(dòng)植物。

（七）引入外來物種。

（八）擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生。

（九）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)。第二十條 省級(jí)以上林業(yè)主管部門組織對(duì)國家濕地公園的建設(shè)和管理狀況開展監(jiān)督檢查和評(píng)估工作，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出整改意見。監(jiān)督評(píng)估的主要內(nèi)容包括：

（一）準(zhǔn)予設(shè)立國家濕地公園的本底條件是否發(fā)生變化。

（二）機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、規(guī)章制度的制定及執(zhí)行等情況。

（三）總體規(guī)劃實(shí)施情況。

（四）濕地資源的保護(hù)管理和合理利用等情況。

（五）宣傳教育、科研監(jiān)測(cè)和檔案管理等情況。

（六）其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

第二十一條 因自然因素造成國家濕地公園生態(tài)特征退化的，省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，指導(dǎo)國家濕地公園管理機(jī)構(gòu)制定實(shí)施補(bǔ)救方案，并向國家林業(yè)局報(bào)告。

經(jīng)監(jiān)督評(píng)估發(fā)現(xiàn)存在問題的國家濕地公園，省級(jí)以上林業(yè)主管部門通知其限期整改。限期整改的國家濕地公園應(yīng)當(dāng)在整改期滿后15日內(nèi)向下達(dá)整改通知的林業(yè)主管部門報(bào)送書面整改報(bào)告。

第二十二條 因管理不善導(dǎo)致國家濕地公園條件喪失的，或者對(duì)存在重大問題拒不整改或者整改不符合要求的，國家林業(yè)局撤銷其國家濕地公園的命名，并向社會(huì)公布。

撤銷國家濕地公園命名的縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)，自撤銷之日起兩年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國家濕地公園。第二十三條 本辦法自2018年1月1日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日，《國家濕地公園管理辦法（試行）》（林濕發(fā)〔2010〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

內(nèi)容解讀

近日，國家林業(yè)局重新制定印發(fā)了《國家濕地公園管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。該辦法自2018年1月1日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日。

《辦法》指出，國家濕地公園的建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵循“全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針。國家濕地公園的濕地面積原則上不低于100公頃，濕地率不低于30%。明確了申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國家濕地公園必須具備的七個(gè)條件，以及九種禁止行為。

國家濕地公園是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的，經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)設(shè)立，按照有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)和管理的特定區(qū)域。國家濕地公園是自然保護(hù)體系的重要組成部分，屬社會(huì)公益事業(yè)。國家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織捐資或者志愿參與國家濕地公園保護(hù)和建設(shè)工作。

《辦法》指出，國家濕地公園范圍與自然保護(hù)區(qū)、森林公園不得重疊或者交叉。國家濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行標(biāo)樁定界，任何單位和個(gè)人不得擅自改變和挪動(dòng)界標(biāo)。禁止擅自征收、占用國家濕地公園的土地。確需征收、占用的，用地單位應(yīng)當(dāng)征求省級(jí)林業(yè)主管部門的意見后，方可依法辦理相關(guān)手續(xù)。由省級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)國家林業(yè)局備案。

《辦法》要求，國家濕地公園應(yīng)劃定保育區(qū)。根據(jù)自然條件和管理需要，可劃分恢復(fù)重建區(qū)、合理利用區(qū)，實(shí)行分區(qū)管理。保育區(qū)除開展保護(hù)、監(jiān)測(cè)、科學(xué)研究等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外，不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無關(guān)的其他活動(dòng)?；謴?fù)重建區(qū)應(yīng)當(dāng)開展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)。合理利用區(qū)應(yīng)當(dāng)開展以生態(tài)展示、科普教育為主的宣教活動(dòng)，可開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)體驗(yàn)及管理服務(wù)等活動(dòng)。保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)的面積之和及其濕地面積之和應(yīng)分別大于濕地公園總面積、濕地公園濕地總面積的60%。國家濕地公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置宣教設(shè)施，建立和完善解說系統(tǒng)，宣傳濕地功能和價(jià)值，普及濕地知識(shí)，提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)。國家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和諧的社區(qū)共管機(jī)制，優(yōu)先吸收當(dāng)?shù)鼐用駨氖聺竦刭Y源管護(hù)和服務(wù)等活動(dòng)。

《辦法》明確，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國家濕地公園，必須具備下列條件：一是濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性；或者濕地區(qū)域生態(tài)地位重要；或者濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性；或者濕地生物多樣性豐富；或者集中分布有珍貴、瀕危的野生生物物種。二是具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育和文化價(jià)值。三是成為省級(jí)濕地公園兩年以上（含兩年）。四是保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和制度健全。五是省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃實(shí)施良好。六是土地權(quán)屬清晰，相關(guān)權(quán)利主體同意作為國家濕地公園。七是濕地保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、科普宣傳教育等工作取得顯著成效。

《辦法》明確，除國家另有規(guī)定外，國家濕地公園內(nèi)禁止下列行為：一是開（圍）墾、填埋或者排干濕地。二是截?cái)酀竦厮?。三是挖沙、采礦。四是傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾。五是從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)活動(dòng)。六是破壞野生動(dòng)物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，濫采濫捕野生動(dòng)植物。七是引入外來物種。八是擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生。九是其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)。

《辦法》還規(guī)定，因管理不善導(dǎo)致國家濕地公園條件喪失的，或者對(duì)存在重大問題拒不整改或者整改不符合要求的，國家林業(yè)局撤銷其國家濕地公園的命名，并向社會(huì)公布。撤銷國家濕地公園命名的縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)，自撤銷之日起兩年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國家濕地公園。國家濕地公園的撤銷、更名、范圍和功能區(qū)調(diào)整，須經(jīng)國家林業(yè)局同意。

第二篇：國家濕地公園管理辦法(試行)2010

國家濕地公園管理辦法（試行）

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)

《國家濕地公園管理辦法（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國家林業(yè)局各司局，各直屬單位：

為進(jìn)一步促進(jìn)國家濕地公園健康發(fā)展，規(guī)范國家濕地公園建設(shè)和管理，我局研究制定了《國家濕地公園管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何意見和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋我局。

附件：國家濕地公園管理辦法（試行）

二〇一〇年二月二十八日

附件

國家濕地公園管理辦法（試行）

第一條 為促進(jìn)國家濕地公園健康發(fā)展，規(guī)范國家濕地公園建設(shè)和管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

國家濕地公園的建立、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第二條 濕地公園是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的，可供開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測(cè)、生態(tài)旅游等活動(dòng)的特定區(qū)域。濕地公園建設(shè)是國家生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，屬社會(huì)公益事業(yè)。國家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織捐資或者志愿參與濕地公園保護(hù)工作。

第三條 國家林業(yè)局依照國家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施建立國家濕地公園，并對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國家濕地公園的指導(dǎo)和監(jiān)督。第四條 建設(shè)國家濕地公園，應(yīng)當(dāng)遵循“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的基本原則。

第五條 國家濕地公園邊界四至與自然保護(hù)區(qū)、森林公園等不得重疊或者交叉。第六條 具備下列條件的，可建立國家濕地公園：

（一）濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性；或者區(qū)域地位重要，濕地主體功能具有示范性；或者濕地生物多樣性豐富；或者生物物種獨(dú)特。

（二）自然景觀優(yōu)美和（或者）具有較高歷史文化價(jià)值。

（三）具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育價(jià)值。第七條 申請(qǐng)建立國家濕地公園的，應(yīng)當(dāng)提交如下材料：

（一）所在地縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府同意建立國家濕地公園的文件；跨行政區(qū)域的，需提交其同屬上級(jí)人民政府同意建立國家濕地公園的文件。

（二）擬建國家濕地公園的總體規(guī)劃及其電子文本。

（三）擬建國家濕地公園管理機(jī)構(gòu)的證明文件或者承諾建立機(jī)構(gòu)的文件。

（四）縣級(jí)以上人民政府出具的擬建國家濕地公園土地權(quán)屬清晰、無爭(zhēng)議，以及相關(guān)權(quán)利人同意納入濕地公園管理的證明文件。

（五）縣級(jí)以上人民政府出具的擬建國家濕地公園相關(guān)利益主體無爭(zhēng)議的證明材料。

（六）反映擬建國家濕地公園現(xiàn)狀的圖片資料和影像資料。

（七）所在地省級(jí)林業(yè)主管部門出具的申請(qǐng)文件、申報(bào)書，以及對(duì)總體規(guī)劃的專家評(píng)審意見。

第八條 建立國家濕地公園由省級(jí)林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提出申請(qǐng)。國家林業(yè)局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)申請(qǐng)材料符合要求的，組織專家進(jìn)行實(shí)地考察，并提交考察報(bào)告。

申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)專家實(shí)地考察報(bào)告組織對(duì)濕地公園總體規(guī)劃進(jìn)行修改和完善，并報(bào)國家林業(yè)局審查備案。

對(duì)通過專家實(shí)地考察論證和國家林業(yè)局初步審核符合條件的，由國家林業(yè)局在擬建國家濕地公園所在地進(jìn)行公示。

第九條 對(duì)完成國家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)的，由省級(jí)林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，國家林業(yè)局組織驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的，授予國家濕地公園稱號(hào)；對(duì)驗(yàn)收不合格的，令其限期整改；整改仍不合格的，取消其試點(diǎn)資格。第十條 國家濕地公園采取下列命名方式：

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）名稱 濕地名 國家濕地公園。

第十一條 國家濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行標(biāo)樁定界，任何單位和個(gè)人不得擅自改變和挪動(dòng)界標(biāo)。

第十二條 國家濕地公園所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)國家濕地公園的保護(hù)管理工作。

國家濕地公園管理機(jī)構(gòu)的管理和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過必要的崗位培訓(xùn)。

第十三條 國家濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位參照有關(guān)規(guī)定編制。

國家濕地公園的撤銷、范圍的變更，須經(jīng)國家林業(yè)局審批。

第十四條 國家濕地公園可分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等，實(shí)行分區(qū)管理。濕地保育區(qū)除開展保護(hù)、監(jiān)測(cè)等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外，不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無關(guān)的其他活動(dòng)?；謴?fù)重建區(qū)僅能開展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)。宣教展示區(qū)可開展以生態(tài)展示、科普教育為主的活動(dòng)。合理利用區(qū)可開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)旅游等活動(dòng)。管理服務(wù)區(qū)可開展管理、接待和服務(wù)等活動(dòng)。

第十五條 國家濕地公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置宣教設(shè)施，建立和完善解說系統(tǒng)，宣傳濕地功能和價(jià)值，提高公眾的濕地保護(hù)意識(shí)。

鼓勵(lì)國家濕地公園定期向中小學(xué)生免費(fèi)開放。

第十六條 國家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立檔案，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況采取相應(yīng)的保護(hù)管理措施。

第十七條 禁止擅自占用、征用國家濕地公園的土地。確需占用、征用的，用地單位應(yīng)當(dāng)征求國家林業(yè)局意見后，方可依法辦理相關(guān)手續(xù)。第十八條 除國家另有規(guī)定外，國家濕地公園內(nèi)禁止下列行為：

（一）開（圍）墾濕地、開礦、采石、取土、修墳以及生產(chǎn)性放牧等。

（二）從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)活動(dòng)。

（三）商品性采伐林木。

（四）獵捕鳥類和撿拾鳥卵等行為。

第十九條 國家林業(yè)局依照國家有關(guān)規(guī)定組織開展國家濕地公園的檢查評(píng)估工作。對(duì)不合格的，責(zé)令其限期整改。整改仍不合格的，取消其“國家濕地公園”稱號(hào)。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

主題詞：濕地公園 管理

辦法

通知

國家林業(yè)局辦公室

2010年2月20日印發(fā)

吉林大安嫩江灣國家濕地公園（國家4A級(jí)景區(qū)）

第三篇：國家濕地公園管理辦法(試行)

附件

國家濕地公園管理辦法（試行）

第一條

為促進(jìn)國家濕地公園健康發(fā)展，規(guī)范國家濕地公園建設(shè)和管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

國家濕地公園的建立、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第二條

濕地公園是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的，可供開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測(cè)、生態(tài)旅游等活動(dòng)的特定區(qū)域。

濕地公園建設(shè)是國家生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，屬社會(huì)公益事業(yè)。國家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織捐資或者志愿參與濕地公園保護(hù)工作。

第三條

國家林業(yè)局依照國家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施建立國家濕地公園，并對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國家濕地公園的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條

建設(shè)國家濕地公園，應(yīng)當(dāng)遵循“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的基本原則。

第五條

國家濕地公園邊界四至與自然保護(hù)區(qū)、森林公園等不得重疊或者交叉。

第六條

具備下列條件的，可建立國家濕地公園：

（一）濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性；或者區(qū)域地位重要，濕地主體功能具有示范性；或者濕地生物多樣性豐富；或者生物物種獨(dú)特。

（二）自然景觀優(yōu)美和（或者）具有較高歷史文化價(jià)值。

（三）具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育價(jià)值。第七條

申請(qǐng)建立國家濕地公園的，應(yīng)當(dāng)提交如下材料：

（一）所在地縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府同意建立國家濕地公園的文件；跨行政區(qū)域的，需提交其同屬上級(jí)人民政府同意建立國家濕地公園的文件。

（二）擬建國家濕地公園的總體規(guī)劃及其電子文本。

（三）擬建國家濕地公園管理機(jī)構(gòu)的證明文件或者承諾建立機(jī)構(gòu)的文件。

（四）縣級(jí)以上人民政府出具的擬建國家濕地公園土地權(quán)屬清晰、無爭(zhēng)議，以及相關(guān)權(quán)利人同意納入濕地公園管理的證明文件。

（五）縣級(jí)以上人民政府出具的擬建國家濕地公園相關(guān)利益主體無爭(zhēng)議的證明材料。

（六）反映擬建國家濕地公園現(xiàn)狀的圖片資料和影像資料。

（七）所在地省級(jí)林業(yè)主管部門出具的申請(qǐng)文件、申報(bào)書，以及對(duì)總體規(guī)劃的專家評(píng)審意見。

第八條

建立國家濕地公園由省級(jí)林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提出申請(qǐng)。

國家林業(yè)局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)申請(qǐng)材料符合要求的，組織專家進(jìn)行實(shí)地考察，并提交考察報(bào)告。

申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)專家實(shí)地考察報(bào)告組織對(duì)濕地公園總體規(guī)劃進(jìn)行修改和完善，并報(bào)國家林業(yè)局審查備案。對(duì)通過專家實(shí)地考察論證和國家林業(yè)局初步審核符合條件的，由國家林業(yè)局在擬建國家濕地公園所在地進(jìn)行公示。

第九條

對(duì)完成國家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)的，由省級(jí)林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，國家林業(yè)局組織驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的，授予國家濕地公園稱號(hào)；對(duì)驗(yàn)收不合格的，令其限期整改；整改仍不合格的，取消其試點(diǎn)資格。

第十條

國家濕地公園采取下列命名方式： 省（自治區(qū)、直轄市）名稱 濕地名 國家濕地公園。

第十一條

國家濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行標(biāo)樁定界，任何單位和個(gè)人不得擅自改變和挪動(dòng)界標(biāo)。

第十二條

國家濕地公園所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)國家濕地公園的保護(hù)管理工作。

國家濕地公園管理機(jī)構(gòu)的管理和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過必要的崗位培訓(xùn)。

第十三條

國家濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位參照有關(guān)規(guī)定編制。

國家濕地公園的撤銷、范圍的變更，須經(jīng)國家林業(yè)局審批。第十四條

國家濕地公園可分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等，實(shí)行分區(qū)管理。

濕地保育區(qū)除開展保護(hù)、監(jiān)測(cè)等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外，不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無關(guān)的其他活動(dòng)。恢復(fù)重建區(qū)僅能開展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)。宣教展示區(qū)可開展以生態(tài)展示、科普教育為主的活動(dòng)。合理利用區(qū)可開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)旅游等活動(dòng)。管理服務(wù)區(qū)可開展管理、接待和服務(wù)等活動(dòng)。

第十五條

國家濕地公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置宣教設(shè)施，建立和完善解說系統(tǒng)，宣傳濕地功能和價(jià)值，提高公眾的濕地保護(hù)意識(shí)。

鼓勵(lì)國家濕地公園定期向中小學(xué)生免費(fèi)開放。

第十六條

國家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立檔案，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況采取相應(yīng)的保護(hù)管理措施。

第十七條

禁止擅自占用、征用國家濕地公園的土地。確需占用、征用的，用地單位應(yīng)當(dāng)征求國家林業(yè)局意見后，方可依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十八條

除國家另有規(guī)定外，國家濕地公園內(nèi)禁止下列行為：

（一）開（圍）墾濕地、開礦、采石、取土、修墳以及生產(chǎn)性放牧等。

（二）從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)活動(dòng)。

（三）商品性采伐林木。

（四）獵捕鳥類和撿拾鳥卵等行為。

第十九條

國家林業(yè)局依照國家有關(guān)規(guī)定組織開展國家濕地公園的檢查評(píng)估工作。對(duì)不合格的，責(zé)令其限期整改。整改仍不合格的，取消其“國家濕地公園”稱號(hào)。

第二十條

本辦法自發(fā)布之日起試行。

第四篇：貴陽市濕地公園管理辦法

貴陽市濕地公園管理辦法（試行）

第一條 為促進(jìn)、加強(qiáng)貴陽市濕地公園（城市濕地公園）的保護(hù)管理，健康發(fā)展，維護(hù)生態(tài)平衡，營造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展，以及規(guī)范濕地公園建設(shè)和管理，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。濕地公園的建立、建設(shè)和保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第二條 濕地公園是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的，可供開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測(cè)、生態(tài)旅游等活動(dòng)的特定區(qū)域。天然或人工、長期或暫時(shí)之沼澤地、泥炭地，帶有靜止或流動(dòng)的淡水、半咸水或咸水的水域地帶也可作為濕地公園范圍。濕地公園保護(hù)、利用應(yīng)以維護(hù)濕地系統(tǒng)生態(tài)平衡，保護(hù)濕地功能和生物多樣性，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持“重在保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、良性發(fā)展”的方針，充分發(fā)揮濕地在改善生態(tài)環(huán)境、休閑和科普教育等方面的作用。

其中納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的適宜作為公園的天然濕地類型，通過合理的保護(hù)利用，形成保護(hù)、科普、休閑等功能于一體的公園為城市濕地公園，也適用于本辦法。

第三條 貴陽市濕地保護(hù)委員會(huì)依照國家、省，市有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施建立市級(jí)、縣級(jí)濕地公園，并對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。第四條 建設(shè)濕地公園，應(yīng)當(dāng)遵循“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的基本原則。

第五條 具備下列條件的，可建立市級(jí)濕地公園或市級(jí)城市濕地公園：

（一）市級(jí)濕地公園須具備：

1.濕地生態(tài)系統(tǒng)在全市或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性；或者區(qū)域地位重要，濕地主體功能具有示范性；或者濕地生物多樣性豐富；或者生物物種獨(dú)特。

2.自然景觀優(yōu)美和（或者）具有較高歷史文化價(jià)值。3.具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育價(jià)值。

（二）市級(jí)城市濕地公園須具備：

1.能供人們觀賞、游覽，開展科普教育和進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)，并具有較高保護(hù)、觀賞、文化和科學(xué)價(jià)值的；

2.納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃范圍的； 3.占地200畝以上能夠作為公園的；

4.具有天然濕地類型的，或具有一定的影響及代表性的。第六條 申請(qǐng)建立市級(jí)濕地公園（城市濕地公園）的，應(yīng)當(dāng)提交如下材料：

（一）所在地縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府同意建立濕地公園的文件；跨行政區(qū)域的，需提交其同屬上級(jí)人民政府同意建立濕地公園的文件。

（二）擬建濕地公園的總體規(guī)劃及其電子文本，包含資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告，公園的位置圖、地形圖、資源分布圖、土地利用現(xiàn)狀圖，濕地現(xiàn)狀以及重要資源的圖紙、照片、影像和其他有關(guān)材料。

（三）擬建濕地公園管理機(jī)構(gòu)的證明文件或者承諾建立機(jī)構(gòu)的文件。

（四）縣級(jí)以上人民政府出具的擬建濕地公園土地權(quán)屬清晰、無爭(zhēng)議，以及相關(guān)權(quán)利人同意納入濕地公園管理的證明文件。

（五）縣級(jí)以上人民政府出具的擬建濕地公園相關(guān)利益主體無爭(zhēng)議的證明材料。

（六）所在地縣級(jí)林業(yè)主管部門出具的申請(qǐng)文件、申報(bào)書，以及對(duì)總體規(guī)劃的專家評(píng)審意見。

第七條 公園的建立應(yīng)由市級(jí)林業(yè)主管部門向貴陽市濕地保護(hù)委員會(huì)提出申請(qǐng)，貴陽市濕地保護(hù)委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)申請(qǐng)材料符合要求的，組織專家進(jìn)行實(shí)地考察，并形成考察報(bào)告，對(duì)通過專家實(shí)地考察論證和貴陽市濕地保護(hù)委員會(huì)初步審核符合條件的，由所在行政區(qū)域人民政府在擬建濕地公園所在地進(jìn)行公示。公示無異議后方可建立。第八條 對(duì)完成市級(jí)濕地公園建設(shè)的，由市濕地保護(hù)委員會(huì)組織驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的，授予濕地公園稱號(hào)；對(duì)驗(yàn)收不合格的，令其限期整改；整改仍不合格的，取消其資格。第九條 濕地公園采取下列命名方式： 區(qū)（市、縣）名稱+ 濕地名+濕地公園。

第十條 濕地公園可分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等，實(shí)行分區(qū)管理。濕地保育區(qū)除開展保護(hù)、監(jiān)測(cè)等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外，不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無關(guān)的其他活動(dòng)?；謴?fù)重建區(qū)僅能開展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)。宣教展示區(qū)可開展以生態(tài)展示、科普教育為主的活動(dòng)。合理利用區(qū)可開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)旅游等活動(dòng)。管理服務(wù)區(qū)可開展管理、接待和服務(wù)等活動(dòng)。

第十一條 濕地公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置宣教設(shè)施，建立和完善解說系統(tǒng)，宣傳濕地功能和價(jià)值，提高公眾的濕地保護(hù)意識(shí)。第十二條 對(duì)濕地公園的保護(hù)、利用應(yīng)遵循下列原則： 1.嚴(yán)格遵守國家、省、市與濕地有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)政策；遵守《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》的有關(guān)規(guī)定。

2.堅(jiān)持生態(tài)效益為主，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)濕地區(qū)域內(nèi)生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性與自然性。3.在全面保護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理開發(fā)利用，充分發(fā)揮濕地的社會(huì)效益。濕地公園的建設(shè)以不破壞濕地的自然良性演替為前提。

第十三條 濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行標(biāo)樁定界，任何單位和個(gè)人不得擅自改變和挪動(dòng)界標(biāo)。第十四條 濕地公園所在區(qū)（市、縣）級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)濕地公園的保護(hù)管理工作。

第十五條 濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位參照有關(guān)規(guī)定編制。濕地公園的撤銷、范圍的變更，須經(jīng)貴陽市濕地保護(hù)委員會(huì)審批。城市濕地公園規(guī)劃必須納入城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，并納入強(qiáng)制性內(nèi)容嚴(yán)格管理，任何單位和個(gè)人不得擅自變更

第十六條 濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立檔案，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況采取相應(yīng)的保護(hù)管理措施。

第十七條 禁止擅自占用、征用濕地公園的土地。確需占用、征用的，用地單位應(yīng)當(dāng)征求貴陽市濕地保護(hù)委員會(huì)意見后，方可依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十八條 除國家、省另有規(guī)定外，濕地公園內(nèi)禁止下列行為：

（一）開（圍）墾濕地、開礦、采石、取土、修墳以及生產(chǎn)性放牧等改變地貌和破壞環(huán)境、景觀的活動(dòng)。

（二）從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)活動(dòng)。

（三）商品性采伐林木。

（四）獵捕鳥類和撿拾鳥卵等行為。不得出讓土地，嚴(yán)禁出租轉(zhuǎn)讓濕地資源；禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目和設(shè)施, 嚴(yán)禁破壞水體，切實(shí)保護(hù)好動(dòng)植物的生長條件和生存環(huán)境

第十九條 貴陽市濕地保護(hù)委員會(huì)依照國家、省有關(guān)規(guī)定每2年組織開展?jié)竦毓珗@的檢查評(píng)估工作。對(duì)不合格的，責(zé)令其限期整改。整改仍不合格的，取消其“濕地公園”稱號(hào)。對(duì)管理和保護(hù)不利，造成資源破壞，己不具備國家城市濕地公園條件的，由省、自治區(qū)建設(shè)廳或直轄市園林局報(bào)請(qǐng)建設(shè)部撤銷其命名，并依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第十二條 國家城市濕地公園保護(hù)、利用應(yīng)以維護(hù)濕地系統(tǒng)生態(tài)平衡，保護(hù)濕地功能和生物多樣性，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持“重在保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、良性發(fā)展”的方針，充分發(fā)揮城市濕地在改善生態(tài)環(huán)境、休閑和科普教育等方面的作用。第十三條 國家城市濕地公園保護(hù)、利用應(yīng)遵循下列原則：

（一）嚴(yán)格遵守國家與濕地有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)政策；遵守《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》的有關(guān)規(guī)定。

（二）堅(jiān)持生態(tài)效益為主，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)濕地區(qū)域內(nèi)生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性與自然性。

（三）在全面保護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理開發(fā)利用，充分發(fā)揮濕地的社會(huì)效益。濕地公園的建設(shè)以不破壞濕地的自然良性演替為前提。

第十四條 國家城市濕地公園以及保護(hù)地帶的重要地段，不得設(shè)立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，不得出讓土地，嚴(yán)禁出租轉(zhuǎn)讓濕地資源；禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目和設(shè)施。第十五條 城市濕地公園管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)采取有力措施，嚴(yán)禁破壞水體，切實(shí)保護(hù)好動(dòng)植物的生長條件和生存環(huán)境。

第十六條 禁止任何單位和個(gè)人在國家城市濕地公園內(nèi)從事挖湖采沙、圍護(hù)造田、開荒取土等。

第十七條。

第五篇：湖北省濕地公園管理辦法

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令2014年第370號(hào) 【發(fā)布日期】2014-03-03 【生效日期】2014-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】湖北省人民政府

湖北省濕地公園管理辦法 湖北省人民政府令第370號(hào)

《湖北省濕地公園管理辦法》已經(jīng)2014年2月24日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年5月1日起施行。

省長

2014年3月3日

湖北省濕地公園管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范濕地公園建設(shè)和管理，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)濕地公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本辦法。

本辦法所稱濕地公園，是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的，可供開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測(cè)、生態(tài)旅游等活動(dòng)的特定區(qū)域。

第三條 濕地公園的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的基本原則。

第四條 濕地公園建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，屬于社會(huì)公益事業(yè)，應(yīng)當(dāng)突出濕地保護(hù)和恢復(fù)、宣傳教育與監(jiān)測(cè)，并兼顧合理利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地公園建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立濕地公園建設(shè)和管理的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等形式參與濕地保護(hù)、恢復(fù)、科普、生態(tài)旅游等工作。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行濕地公園管理目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

第六條 省人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督全省濕地公園建設(shè)工作。

濕地公園所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地公園建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。農(nóng)(漁)業(yè)、水、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游等行政主管部門按照各自職責(zé)，共同做好濕地公園的管理工作。

濕地公園管理機(jī)構(gòu)在林業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)濕地公園的管理工作。

第二章 規(guī)劃與建設(shè) 第七條 省人民政府林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制全省濕地公園發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第八條 濕地公園發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地類型、保護(hù)范圍、生態(tài)功能和水資源、野生動(dòng)植物資源狀況等情況進(jìn)行科學(xué)編制；應(yīng)當(dāng)符合國家主體功能區(qū)劃要求，納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并與水資源規(guī)劃、湖泊保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、城市綠化規(guī)劃等相銜接。

第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的濕地公園發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理。

第十條 國家濕地公園的設(shè)立，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

具備下列條件但不符合建設(shè)濕地自然保護(hù)區(qū)要求的，省人民政府可以設(shè)立省級(jí)濕地公園：

（一）濕地生態(tài)系統(tǒng)在全省或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性，或者濕地生態(tài)地位重要，濕地主體功能具有示范性；

（二）濕地生物多樣性豐富或者生物物種獨(dú)特，是珍稀、瀕危野生物種的集中分布地，國家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥類的主要繁殖地、棲息地；

（三）濕地自然景觀優(yōu)美或者具有重要的生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究、歷史文化和宣傳教育價(jià)值；

（四）規(guī)劃面積在100公頃以上，其中濕地面積占總面積的50%以上，能保護(hù)濕地生態(tài)完整性和周圍風(fēng)貌，且規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬明晰。

第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)濕地公園的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃。編制濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。

省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃導(dǎo)則由省人民政府林業(yè)行政主管部門編制并公布。

第十二條 設(shè)立省級(jí)濕地公園，由縣級(jí)以上人民政府向省人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交濕地公園總體規(guī)劃、影像資料、土地權(quán)屬證明、相關(guān)利益者無爭(zhēng)議證明等相關(guān)材料。

省人民政府林業(yè)行政主管部門在收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)、國土資源、水、農(nóng)(漁)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游等相關(guān)部門和科研院校的濕地保護(hù)專家對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行論證審核。符合條件的，報(bào)請(qǐng)省人民政府命名為省級(jí)濕地公園。

第十三條 濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行標(biāo)樁定界，任何單位和個(gè)人不得擅自改變和挪動(dòng)。

第十四條 濕地公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃進(jìn)行，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得興建破壞或影響野生動(dòng)植物棲息環(huán)境、自然景觀、地質(zhì)遺址和污染環(huán)境的工程設(shè)施，以保持濕地生物多樣性、濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性與自然性。

第三章 保護(hù)與管理

第十五條 省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織申報(bào)中央財(cái)政濕地保護(hù)補(bǔ)助資金和濕地保護(hù)工程(林業(yè)系統(tǒng))中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，爭(zhēng)取的資金主要用于濕地公園開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、恢復(fù)、生物多樣性監(jiān)測(cè)、科普宣傳教育等工作。

第十六條 濕地公園所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并組織有關(guān)部門及濕地公園管理機(jī)構(gòu)采取下列措施維護(hù)和修復(fù)濕地生態(tài)功能：

（一）分析濕地公園與界外水源的聯(lián)系，提出確保濕地公園合理水量的保護(hù)性措施。因缺水導(dǎo)致濕地功能退化的，應(yīng)當(dāng)通過工程和技術(shù)措施補(bǔ)水；

（二）合理確定濕地公園養(yǎng)殖密度。因過度養(yǎng)殖導(dǎo)致濕地功能退化的，應(yīng)當(dāng)逐步退漁還濕；因過度捕撈導(dǎo)致水生動(dòng)物種群數(shù)量減少的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行禁漁措施；

（三）因開墾導(dǎo)致濕地功能退化的，應(yīng)當(dāng)限期退耕；

（四）通過野生動(dòng)植物棲息地的恢復(fù)與改造，保護(hù)生物多樣性。候鳥棲息地所在區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為保護(hù)范圍，在繁殖季節(jié)實(shí)施專門保護(hù)；

（五）在濕地公園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)必要的人工濕地。

第十七條 禁止擅自占用、征用濕地公園的濕地。因國家重點(diǎn)工程建設(shè)需要征用、占用濕地公園濕地的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)并辦理相關(guān)手續(xù)。

第十八條 需要臨時(shí)占用濕地公園濕地的，占用單位應(yīng)當(dāng)提出可行的濕地恢復(fù)方案，并征求縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門的意見。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用濕地的，不得修筑永久性建筑物或者構(gòu)筑物，不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能。

第十九條 濕地公園實(shí)行分區(qū)管理，分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣傳教育展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)。

濕地保育區(qū)除開展保護(hù)、監(jiān)測(cè)等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外，不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無關(guān)的其他活動(dòng)。

恢復(fù)重建區(qū)僅限于開展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)。

宣傳教育展示區(qū)在環(huán)境承載能力范圍內(nèi)，可適當(dāng)開展以生態(tài)展示、科普教育等為主的活動(dòng)。

合理利用區(qū)可開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的濕地旅游等活動(dòng)。

管理服務(wù)區(qū)可開展管理、接待和服務(wù)等活動(dòng)。

第二十條 濕地公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置科普、宣傳教育設(shè)施，建立和完善解說系統(tǒng)，向社會(huì)公眾宣傳濕地功能價(jià)值、普及濕地科學(xué)知識(shí)，提高全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)。

濕地公園的門票及其相關(guān)服務(wù)價(jià)格按照國家和省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

濕地公園應(yīng)當(dāng)向中小學(xué)生免費(fèi)開放。

第二十一條 除國家另有規(guī)定外，濕地公園內(nèi)禁止下列行為：

（一）開（圍）墾濕地、開礦、采石、取土、修墳、燒荒等；

（二）從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)活動(dòng)；

（三）商品性采伐林木；

（四）獵捕野生動(dòng)物和撿拾鳥卵等行為；

（五）排放濕地水資源或者截?cái)酀竦厮蹬c外圍水系的聯(lián)系；

（六）向濕地排放污水、有毒有害物質(zhì)、施放違禁藥物或者亂倒固體廢棄物；

（七）其他破壞濕地資源的行為。

第二十二條 凡需在濕地公園引進(jìn)外來動(dòng)植物物種，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行引種試驗(yàn)。

第二十三條 濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況采取相應(yīng)的保護(hù)管理措施。

第二十四條 省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織開展省級(jí)濕地公園的檢查和評(píng)估工作。對(duì)評(píng)估不合格的責(zé)令其限期整改。拒不整改或者整改后仍不符合要求的，報(bào)請(qǐng)省人民政府撤銷省級(jí)濕地公園，并向社會(huì)公布。

第四章 法律責(zé)任

第二十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門給予警告，并處3000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）擅自排放濕地蓄水、截?cái)酀竦毓珗@與外圍水系聯(lián)系的；

（二）擅自引進(jìn)外來物種進(jìn)入濕地公園的；

（三）在濕地公園范圍內(nèi)施放違禁藥物的。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，在濕地公園內(nèi)燒荒的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正。拒不改正的，處500元以上3000元以下的罰款。

第二十八條 擅自移動(dòng)、破壞濕地公園保護(hù)界樁、標(biāo)志或者設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處1000元以上5000元以下的罰款。第二十九條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門及濕地公園管理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未依法采取濕地公園保護(hù)管理措施的；

（二）發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不依法查處的；

（三）對(duì)違法造成濕地公園生態(tài)功能退化制止不力的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章 附則

第三十條 本辦法自2014年5月1日起施行。

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