第一篇：資金監(jiān)管制度

二份子鄉(xiāng)財政資金監(jiān)管工作制度

為進一步貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，推進財政科學(xué)化精細化管理，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)財政職能作用，落實好中央各項民生政策，提高財政資金使用效益，現(xiàn)就加強鄉(xiāng)財政資金監(jiān)管工作提出如下要求：

一、明確鄉(xiāng)財政資金監(jiān)管工作目標

（一）將所有財政資金納入監(jiān)管范圍。鄉(xiāng)財政要將各級政府安排和分配用于鄉(xiāng)以下的各種財政資金，以及部分鄉(xiāng)組織的集體經(jīng)濟收入等，全部納入鄉(xiāng)財政監(jiān)管范圍。包括：對人員和家庭的補助性資金,支農(nóng)惠農(nóng)的項目建設(shè)資金；鄉(xiāng)財政本級安排資金，上級財政部門、主管部門下達到鄉(xiāng)的資金。

（二）提高財政資金使用績效。做好預(yù)算執(zhí)行工作，加快預(yù)算支出進度，促進資金及時足額撥付。提高資金項目的安全性，防止數(shù)據(jù)不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金等行為。推進資金使用的績效評價工作，不斷提高農(nóng)民受益程度。

二、強化對補助性資金的監(jiān)管

（三）明確補助性資金監(jiān)管工作的重點。財政補助性資金，是指以人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜頭（只）數(shù)、購買行為等為分配依據(jù)，直接或間接補助到農(nóng)民的財政資金。包括鼓 1 勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、建立農(nóng)村社會保障和支持農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)運轉(zhuǎn)方面的財政補助資金。及時公開、公示補助政策和補助對象。鄉(xiāng)財政要聯(lián)系或配合有關(guān)站所、單位，及時公開各種補助政策，要把有關(guān)《公開信》和“一折通”（或一卡通）等及時發(fā)放到農(nóng)戶，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)。要聯(lián)系或配合有關(guān)站所、單位，將村委會上報的補貼對象、補貼依據(jù)、補貼標準、補貼金額、聯(lián)系電話等信息通過“村務(wù)公開欄”或“財務(wù)公開欄”進行公示，加強社會監(jiān)督。認真核實補助信息。鄉(xiāng)財政對公示中有舉報、有反映的案例，要派人及時到當?shù)睾藢嵳鎮(zhèn)巍Ρ容^容易發(fā)生變化的在校學(xué)生人數(shù)、寄宿生生活補助人數(shù)、農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生補助人數(shù)、五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對象人數(shù)、低保救助人數(shù)、農(nóng)業(yè)保險補貼面積等，在向縣級財政或主管部門匯總上報補貼名冊前，鄉(xiāng)財政要有重點地派人到現(xiàn)場進行清點抽查，并將抽查結(jié)果及時向上級財政和主管部門報告。切實將補助資金落實到戶。要按照各項補助資金管理辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，采取國庫集中支付與“一折通”（或“一卡通”）相結(jié)合等有效的資金發(fā)放制度，保證補助資金及時、安全、便捷地落實到戶，避免多卡發(fā)放，不得以任何理由克扣農(nóng)民補貼資金。扎實做好補助信息的基礎(chǔ)管理工作。鄉(xiāng)財政要與有關(guān)站所一起，認真做好本鄉(xiāng)范圍內(nèi)補助資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的收集、整理、分類、報告 2 和建檔等臺賬工作，適時對有關(guān)信息進行補充和更新，確?；A(chǔ)信息完整、真實、準確。

（四）協(xié)調(diào)做好上級安排補助性資金的監(jiān)管。對于由上級財政或主管部門發(fā)放的補助性資金，上級財政部門應(yīng)協(xié)調(diào)同級主管部門，及時向鄉(xiāng)財政提供相關(guān)補助政策文件，并提出監(jiān)管要求。鄉(xiāng)財政根據(jù)上級財政的委托，做好監(jiān)管工作。

（五）抽查審核單位經(jīng)費預(yù)算。對于教育、衛(wèi)生等按照生均、人均標準安排公用經(jīng)費等支出的單位，鄉(xiāng)財政要積極配合縣級財政落實有關(guān)資金管理辦法，加強對補助對象實有人數(shù)等情況的抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，并報告上級財政和主管部門。

三、嚴格項目資金監(jiān)管

（六）把握項目資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項目資金是指用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的財政補助資金。嚴把項目申報關(guān)。鄉(xiāng)財政要對項目申報的真實性、可行性進行實地察看，并向縣級財政提出意見建議。做好項目公示。鄉(xiāng)財政要對項目的實施范圍、責(zé)任人和受益人等情況進行公示，鼓勵農(nóng)民參與，加強群眾監(jiān)督。跟蹤項目實施。實地檢查項目的開工建設(shè)和進展情況，定期或不定期向縣級財政報告，按照縣級財政委托，做好項目支出審核和資金撥付工作。及時評估驗收。做好項目評估驗收和 3 檔案管理工作，提出項目運轉(zhuǎn)和維護管理建議等。

（七）細化納入鄉(xiāng)財政預(yù)算管理的項目資金監(jiān)管。細化預(yù)算編制。鄉(xiāng)財政要按照部門預(yù)算編制要求，進一步細化項目預(yù)算編報，嚴格審核有關(guān)申報項目的真實性、可行性，對符合要求的項目納入年度預(yù)算。加強預(yù)算執(zhí)行管理。項目預(yù)算執(zhí)行過程中，要確保資金及時撥付到位，并對項目實施進度進行跟蹤管理。項目完成后要組織評審驗收和績效考核。完善“鄉(xiāng)財縣管”制度?？h級財政部門要負責(zé)對鄉(xiāng)納入預(yù)算管理的項目進行審核把關(guān)，組織好資金撥付和跟蹤監(jiān)控工作。

（八）協(xié)作監(jiān)管項目建設(shè)資金。對于上級財政與主管部門共同支持或上級主管部門直接下達到本鄉(xiāng)的資金，鄉(xiāng)財政要建立與各專業(yè)站所、村委會的日常信息聯(lián)絡(luò)制度，及時掌握上級主管部門下達到各站所、村、組、農(nóng)場、企業(yè)、合作社、專業(yè)協(xié)會等的項目資金信息，建立項目檔案，及時納入監(jiān)管范圍。要主動收集縣級財政各業(yè)務(wù)股室下發(fā)的項目資金文件，了解下達到本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的項目資金，及時實施監(jiān)管。要實地察看或抽查項目開工建設(shè)情況，檢查資金使用情況，評估項目運行效果，并向上級有關(guān)部門報告。

（九）夯實項目建設(shè)資金的基礎(chǔ)管理工作。鄉(xiāng)財政要按照本鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，搞好本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的農(nóng)林水利、鄉(xiāng)村道路、學(xué)校醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護等項目庫建設(shè)。對項目 4 申報和項目安排提出合理化建議，避免隨意申報和重復(fù)申報項目。對建設(shè)項目要進行公示，避免虛假立項、套取項目資金現(xiàn)象。對已完工項目要進行檔案管理，跟蹤項目效益。

四、規(guī)范鄉(xiāng)本級、村級資金和財務(wù)的監(jiān)管

（十）加強鄉(xiāng)財政預(yù)算管理。要將稅收收入、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理，實行綜合預(yù)算。要積極清理預(yù)算外收入，嚴格基金收入管理。要加強收入征管工作，對鄉(xiāng)負責(zé)征收的財政收入，按照規(guī)定及時、足額繳入國庫，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，不得截留、坐支、挪用和私設(shè)“小金庫”。要逐步完善鄉(xiāng)基本支出定員定額管理，建立項目庫管理制度。要及時報送預(yù)算，按規(guī)定程序報送人大批復(fù)，并強化預(yù)算執(zhí)行管理。要進一步推進“鄉(xiāng)財縣管”改革，完善有關(guān)制度措施，嚴格鄉(xiāng)財政支出和會計核算管理，加強縣級財政對鄉(xiāng)的監(jiān)督檢查。

（十一）健全鄉(xiāng)村財務(wù)管理。要逐步建立鄉(xiāng)村債務(wù)動態(tài)監(jiān)控制度，及時、全面地掌握鄉(xiāng)村債務(wù)變化情況，建立健全債務(wù)控制和化債工作規(guī)章制度。鄉(xiāng)財政既要尊重村級組織資金安排使用的自主權(quán)，也要加強對村級組織財務(wù)的管理，積極探索村賬鄉(xiāng)代管等管理方式。要對上級部門補助村級組織的專項工作經(jīng)費進行專賬核算。要加強對鄉(xiāng)村資產(chǎn)的管理，建立健全鄉(xiāng)村資產(chǎn)購建、驗收、保管、使用、處置等管理制度，做到資產(chǎn)實 5 物管理和價值管理相統(tǒng)一。

五、指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)財政開展資金監(jiān)管

（十二）加強工作指導(dǎo)。各級財政要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)財政有效開展監(jiān)管工作。明確鄉(xiāng)財政監(jiān)管工作的職責(zé)，加強工作指導(dǎo)。要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，全面掌握其他部門下達到鄉(xiāng)的各類資金的政策信息。要推進專項資金整合工作，研究對性質(zhì)相同的資金進行適當歸并和統(tǒng)籌使用，更好地調(diào)動和發(fā)揮基層政府和部門的積極性、主動性，提高財政資金使用效益。

（十三）建立信息通報和反饋機制。上級財政在有關(guān)資金和項目管理的文件中要明確規(guī)定鄉(xiāng)財政的監(jiān)管責(zé)任。要明確信息通報制度，將下達的資金管理辦法和撥款文件等逐級抄送傳達到鄉(xiāng)財政，使其掌握開展監(jiān)管工作所必需的信息。對于鄉(xiāng)財政在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，要建立反饋渠道，逐級上報至負責(zé)資金和項目分配、管理的財政部門，以利于完善有關(guān)政策，規(guī)范財政管理。

（十四）規(guī)范補助資金分配和管理。上級財政要規(guī)范有關(guān)補助資金分配辦法，加強資金管理和對鄉(xiāng)財政的政策指導(dǎo)。要根據(jù)基層財政反饋的實際情況，調(diào)整和完善有關(guān)專項資金管理辦法，逐步實現(xiàn)資金分配與績效考評掛鉤。財政監(jiān)督檢查部門要積極參與鄉(xiāng)財政資金監(jiān)管工作，及時了解情況，反映問題，6 提出政策建議，配合開展好相關(guān)工作。

（十五）建立健全監(jiān)管工作監(jiān)督管理機制。建立鄉(xiāng)財政直接聯(lián)系點制度，及時分析、研究監(jiān)管工作中遇到的困難和問題，提出解決辦法。建立財政資金監(jiān)管工作日?？己酥贫群图罴s束機制，對工作開展得好、監(jiān)管工作成效明顯、信息反饋及時的鄉(xiāng)財政部門，予以表揚；對工作開展不力的，要強化責(zé)任追究，并責(zé)令整改。

（十六）加強鄉(xiāng)財政監(jiān)管能力建設(shè)。健全鄉(xiāng)財政職能，完善機構(gòu)人員管理，選擇作風(fēng)正派、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部充實到鄉(xiāng)財政隊伍中來。加強鄉(xiāng)財政人員培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全分級培訓(xùn)機制。保障鄉(xiāng)財政實施監(jiān)管工作的必要經(jīng)費，改善工作條件。

二份子鄉(xiāng)財政所

第二篇：資金監(jiān)管實施制度

長沙縣星沙街道辦事處加強街道財政資金監(jiān)管實施制度

第一章 補助性資金的監(jiān)管

第一條 補助性資金是指各級財政部門以人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜頭（只）數(shù)、購買行為等為分配依據(jù)，直接或間接補助到農(nóng)民的財政資金。包括對農(nóng)民的種糧補貼、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、退耕還林補貼、家電汽車下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)機具購置補貼、五保戶供養(yǎng)資金、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補助資金、農(nóng)村優(yōu)撫對象補貼、農(nóng)村獨生子女獎勵資金、農(nóng)村部分計劃生育家庭扶助資金、農(nóng)村義務(wù)教育寄宿貧困學(xué)生生活補助費、農(nóng)村居民最低生活保障補助資金、村干部補貼、大中型水庫移民后期扶持生產(chǎn)生活補助、小型農(nóng)田水利民辦公助資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療及農(nóng)村醫(yī)療救助等鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村社會保障事業(yè)資金及各種支持農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)運轉(zhuǎn)等方面的財政資金。

第二條 財政補助性資金由縣財政局各相關(guān)職能機構(gòu)和街道財政所共同管理，以縣財政局各相關(guān)職能機構(gòu)為主，街道財政所協(xié)助配合。建立資金管理內(nèi)部制約機制，建立健全財政性補助資金監(jiān)管制度，確保資金安全和高效運行。

第三條 根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，由財政部門直接補助到農(nóng)民的補助性資金實行分賬核算、?？顚Ｓ玫倪\行機制，嚴格按照上級對各項補助資金的管理要求，按規(guī)定范圍使用，嚴禁擠占挪用。

第四條 由財政部門直接補助到農(nóng)民的資金應(yīng)按照各項補助資金管理辦法規(guī)定，嚴格執(zhí)行國庫集中支付與“一折（卡）通”相結(jié)合的發(fā)放制度，在履行相關(guān)手續(xù)后，由受托金融機構(gòu)制折（卡）發(fā)放，農(nóng)戶憑存折（卡）和有效身份證到金融代辦機構(gòu)支取。鎮(zhèn)（街）財經(jīng)辦負責(zé)發(fā)放“一折（卡）通”農(nóng)戶的存折（卡），并保證及時、安全、便捷地分發(fā)到農(nóng)戶。

第五條 切實把好補助信息核實關(guān)。街道財政所應(yīng)對有關(guān)單位提供的涉及補助性資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行認真審核，重點核實人口、耕地面積、糧食品種面積、糧食產(chǎn)量等補助資金信息，對容易發(fā)生變化的五保戶人數(shù)、優(yōu)撫對象人數(shù)、低保救助人數(shù)等，應(yīng)派人到現(xiàn)場進行清點抽查，并將抽查結(jié)果向縣財政局及相關(guān)職能部門報告。經(jīng)街道財政所確認的街道辦事處范圍內(nèi)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，方可作為補助資金發(fā)放的依據(jù)。

第六條 認真執(zhí)行補助性資金告知制度和公示制度。堅持公開公正原則，建立健全補助資金的公示制度和告知制度。街道財政所應(yīng)及時公開各種補助政策，把有關(guān)《公開信》、《補貼通知書》等及時發(fā)放到農(nóng)戶，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)。按照相關(guān)政策可以公示的資金，街道財政所應(yīng)將經(jīng)初步核實的補貼對象、補貼依據(jù)、補貼項目、補貼標準、補貼金額、聯(lián)系電話等信息通過“村務(wù)公開欄”或“財務(wù)公開欄”進行公示，公示時間不得少于3天。經(jīng)公示發(fā)現(xiàn)有不實的情況，應(yīng)及時糾正，必要時向縣財政局報告。

第二章 項目資金的監(jiān)管

第七條 項目資金是指用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的財政補助資金，包括土地整治、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程建設(shè)、農(nóng)村人畜飲水建設(shè)等項目資金。

第八條 充分發(fā)揮街道財政對項目資金監(jiān)管作用。街道財政所對納入街道財政預(yù)算的項目資金，應(yīng)參與項目的立項申報、跟蹤實施、評估驗收等工作；對在街道范圍內(nèi)未納入街道預(yù)算的建設(shè)項目資金，應(yīng)做好協(xié)作監(jiān)管工作。

第九條 加強項目預(yù)算編制管理。街道財政所對納入街道本級預(yù)算的項目應(yīng)按照部門預(yù)算編制要求，認真編報預(yù)算，嚴格審核項目申報的真實性、可行性；經(jīng)實地察看、評估核審后，簽署對項目申報的意見，對于申報不實的，可以拒絕簽署意見。

第十條 加強項目預(yù)算執(zhí)行管理。街道財政所應(yīng)對項目開工建設(shè)和進展情況實施跟蹤，按季向街道辦事處報告；做好項目支出審核，按規(guī)定及時撥付資金；項目完成后，及時進行評審驗收和績效考核，向街道辦事處報告評估驗收和考評結(jié)果，提出項目運轉(zhuǎn)和維護管理建議。

第十一條 加強對協(xié)作監(jiān)管項目的管理。街道財政所對于上級財政與主管部門共同管理或上級主管部門直接管理的財政資金項目，應(yīng)將其納入監(jiān)管范圍，及時掌握上級主管部門下達到街道、村（居）等資金項目信息，及時實施監(jiān)管，實地察看或抽查項目開工建設(shè)情況，評估項目運行效果；對于項目資金撥到街道所屬村（居）、企業(yè)的，應(yīng)檢查資金使用情況；對于項目施工不實、資金使用不符、支出違規(guī)、效果不良等情況，應(yīng)及時向區(qū)財政局報告。第十二條 做好項目資金公示。街道財政所對于納入街預(yù)算的項目，應(yīng)在年末前進行公示。公示的主要內(nèi)容為項目的實施范圍、責(zé)任人和受益人、資金使用等情況。公示時間不得少于10天。

第十三條 建立街道項目資金庫。街道財政所應(yīng)按照本街道辦事處的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，搞好本街道辦事處范圍內(nèi)的農(nóng)林水利、鄉(xiāng)村道路、集鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護等項目庫建設(shè)。街道辦事處項目資金庫包括建設(shè)單位的基本情況、投資估算與資金籌措、開工完工時間及根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立涉農(nóng)建設(shè)項目資金管理臺賬、涉農(nóng)建設(shè)監(jiān)管項目管理臺賬等。街道辦事處財政所應(yīng)根據(jù)上級財政和其他部門下達項目資金的文件和項目完工驗收單等資料，及時登記項目臺賬；對于未納入街道辦事處預(yù)算的項目資金，應(yīng)根據(jù)實地察看或抽查情況登記監(jiān)管項目臺賬。

第三章 街道辦事處財政預(yù)算和村級資金的監(jiān)管

第十四條 鎮(zhèn)（街）街道辦事處管理要求，嚴格街道辦事處財政支出、會計核算和資產(chǎn)、債務(wù)等管理。

第十五條 加強街道辦事處財政預(yù)算資金管理。街道辦事處財政所應(yīng)按照預(yù)算法的要求，認真做好預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算編制的具體工作，真實反映本級財政收支情況；按法定程序?qū)㈩A(yù)算編制、調(diào)整、決算報同級人大審查和批準。

第十六條 實行街道辦事處綜合預(yù)算管理。街道辦事處財政的稅收收入、非稅收入等收入全部納入預(yù)算管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，按照規(guī)定及時、足額繳入國庫或財政專戶，不得截留、坐支、挪用和設(shè)立“小金庫”。

第十七條 加強街道辦事處財政賬管理戶。街道辦事處工資性支出經(jīng)街道辦事處財政審核后由區(qū)財政國庫支付中心按月?lián)苋搿肮べY專戶”，并委托銀行統(tǒng)一發(fā)放；街道辦事處政府運行經(jīng)費和上級財政補助的專項資金由區(qū)財政局根據(jù)街道辦事處財力情況或下達指標撥付街道辦事處預(yù)算內(nèi)賬戶；其他資金由區(qū)財政局撥付撥入相應(yīng)的“支出專戶”。

第十八條 加強村級組織財務(wù)管理。街道辦事處財政所及相關(guān)職能機構(gòu)應(yīng)加強對財政安排的村級組織專項資金管理與核算，認真執(zhí)行村（居）財民理鎮(zhèn)街道代管制度，將財政對村（居）組織的轉(zhuǎn)移支付資金和村（居）級自行組織的集體收入統(tǒng)一納入鎮(zhèn)（街）政府相關(guān)職能機構(gòu)專戶管理，對社區(qū)干部工資及誤工補助原則上由街道辦事處財經(jīng)辦通過“一折（卡）通”發(fā)放，村組織的辦公經(jīng)費由街道辦事處財政所按支出計劃撥給街道農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理服務(wù)機構(gòu)。

第十九條 加強街道、社區(qū)債務(wù)管理。街道財政所應(yīng)嚴格控制街道社區(qū)債務(wù)發(fā)生，對于新發(fā)生的債務(wù)應(yīng)及時向縣財政局報告?？h財政局和街道辦事處應(yīng)對街道社區(qū)債務(wù)實行動態(tài)管理，建立街道社區(qū)債務(wù)動態(tài)監(jiān)控制度，及時掌握債務(wù)變化情況。街道財政所年末應(yīng)對街道辦事處債權(quán)債務(wù)進行清理，清理后按要求及時登記街道辦事處債務(wù)臺賬；同時，對社區(qū)組織債務(wù)進行清理?？h財政局應(yīng)定期組織對社區(qū)債務(wù)情況進行檢查，對債務(wù)變化的真實性進行核實，并分析變化原因。

第二十條 嚴格街道社區(qū)資產(chǎn)管理。街道財政所應(yīng)建立街道資產(chǎn)臺賬，每年組織對資產(chǎn)進行盤點，切實做到資產(chǎn)實物管理和價值管理相統(tǒng)一；街道固定資產(chǎn)處置，應(yīng)按縣財政局的有關(guān)規(guī)定辦理，變動須及時登記固定資產(chǎn)賬；同時，應(yīng)積極參與村組織資產(chǎn)的管理，加強監(jiān)督，協(xié)助建立資產(chǎn)購建、驗收、保管、使用、處置等管理制度。

第二十一條 嚴格執(zhí)行街道辦事處財務(wù)公開制度。街道辦事處財政必須按照《財政部關(guān)于進一步推進財政預(yù)算信息公開的指導(dǎo)意見》（財預(yù)[2008]390號）要求，及時、準確地向社會公示財政收支預(yù)算執(zhí)行和決算以及債權(quán)債務(wù)情況、街道集體企業(yè)及其他街道經(jīng)濟實體承包、租賃拍賣等情況；預(yù)決算和債權(quán)債務(wù)等事項必須在第一季度內(nèi)公示，預(yù)算執(zhí)行情況必須于季后10個工作日內(nèi)公示，公示期不得少于10天。

第五章街道辦事處財政資金監(jiān)管的組織指導(dǎo)

第二十二條 縣財政部門應(yīng)創(chuàng)造有利條件，采取有力措施，切實加強鎮(zhèn)（街）財政能力建設(shè)和工作指導(dǎo)。

第二十三條 縣財政局應(yīng)當向街道辦事處財政提供資金監(jiān)督管理的相關(guān)政策、法規(guī)、資金指標、具體要求等方面信息，及時將上級財政和本級財政制發(fā)的涉農(nóng)資金政策、管理辦法、資金指標等相關(guān)文件提供給街道辦事處財政管理機構(gòu)，確保街道辦事處財政全面掌握有關(guān)專項資金的政策、額度、項目要求等信息，確保實施有效監(jiān)督管理。

第二十四條 縣財政局對于街道辦事處財政所反映的財政涉農(nóng)資金使用管理問題，應(yīng)在10個工作日之內(nèi)派人核實問題，按權(quán)限進行認真處理或移交上級財政部門和其他有關(guān)部門，并及時將處理結(jié)果通知有關(guān)街道辦事處財政所。

第二十五條 縣財政局應(yīng)加強對街道辦事處財政所的領(lǐng)導(dǎo)，切實做好對街道辦事處財政所履行財政資金監(jiān)管職責(zé)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，健全街道辦事處財政職能，明確職責(zé)，提出監(jiān)管具體要求，幫助和督促街道辦事處財經(jīng)辦建立健全崗位責(zé)任制，加強干部培訓(xùn)工作，提升街道辦事處財政工作水平，并保障街道辦事處財政實施監(jiān)管工作必要經(jīng)費，改善工作條件。

第六章 監(jiān)督檢查機制與責(zé)任

第二十六條 縣財政局每年至少組織一次街道財政監(jiān)管工作情況抽查，檢查相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)履行職能情況；檢查街道財政所各項監(jiān)管制度是否健全，監(jiān)管措施是否到位，提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否真實可靠，數(shù)據(jù)庫資料是否齊全，崗位責(zé)任制是否落實，監(jiān)管是否有效。

第二十七條 縣財政局對街道財政所實施監(jiān)管工作考核制度，制定考核辦法，對監(jiān)管能力建設(shè)、提供監(jiān)管信息、履行監(jiān)管職責(zé)、實施有效監(jiān)管等各個方面工作進行考核，并予以獎懲。

第二十八條 縣財政局、街道辦事處財政所工作人員不按規(guī)章制度實施監(jiān)管，造成資金損失浪費的，按照財政財務(wù)會計法規(guī)追究責(zé)任，視情節(jié)批評教育、調(diào)離崗位；幫助弄虛作假，數(shù)據(jù)不實、騙取套取、擠占挪用，按有關(guān)規(guī)定予以處罰、處理和處分。

第三篇：資金監(jiān)管協(xié)議書

科右前旗商品房預(yù)售資金監(jiān)管

協(xié) 議 書

編號：201-

項目名稱：

科右前旗房產(chǎn)局監(jiān)制

科右前旗商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書

開發(fā)企業(yè)：

（以下簡稱甲方）開戶銀行：

（以下簡稱乙方）監(jiān)管機構(gòu)；

（以下簡稱丙方）

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《城市商品房預(yù)售管理辦法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，甲、乙、丙三方經(jīng)協(xié)商，就甲方開發(fā)并擬進行預(yù)售的商品房預(yù)售資金監(jiān)管事宜達成一致意見，訂立本協(xié)議。

第一條 監(jiān)管項目

1、預(yù)售商品房項目名稱：

2、施工單位名稱：

3、監(jiān)理單位名稱：

4、座落位置：

5、預(yù)售房屋總面積：平方米

6、預(yù)售房屋幢數(shù)：

，套數(shù)。

第二條 監(jiān)管范圍

新建、續(xù)建商品房預(yù)售資金收存、支出均屬監(jiān)管范圍。預(yù)售資金是指甲方將正在建設(shè)中或預(yù)售團購、集資建房的商品房出售給購房人，購房人按照商品房買賣合同約定（包括預(yù)售商品房按揭貸款）支付給甲方的房價款。

本協(xié)議所列監(jiān)管資金必須用于本協(xié)議第一條所列商品房建設(shè)工程項目的開發(fā)建設(shè)，不得用于其他用途。

甲方應(yīng)當在本協(xié)議簽訂時，向丙方提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、工程建設(shè)投資費用總計劃表、商品房 預(yù)測繪報告、建筑施工圖、預(yù)算書、施工合同、監(jiān)理合同、勘察合同、設(shè)計合同等相關(guān)資料。

第三條 監(jiān)管帳戶及帳號

甲方預(yù)售本協(xié)議監(jiān)管項目商品房的，應(yīng)在乙方設(shè)立商品房預(yù)售款監(jiān)管帳戶，并報丙方備案。

1、監(jiān)管帳戶名稱：

2、帳號： 第四條 監(jiān)管期限

自批準商品房預(yù)售之日起，到辦理初始登記時止。第五條 預(yù)售資金的管理

1、甲方和購房人簽訂商品房買賣合同后，由甲方直接將購房款存入監(jiān)管帳戶。

2、甲、乙雙方同意，乙方代收取的預(yù)售資金應(yīng)為甲方計息，利率按國家活期利率執(zhí)行。

3、資金監(jiān)管期限屆滿或者取消監(jiān)管后，監(jiān)管帳戶資金及孳息由乙方憑借丙方出具的《解除監(jiān)管通知書》移交甲方，監(jiān)管帳戶撤消。

第六條 監(jiān)管資金的使用

1、甲方欲使用監(jiān)管帳戶資金時，應(yīng)按照其與施工單位或勘察、設(shè)計、監(jiān)理等簽署的相關(guān)工程承包合同或其他合同規(guī)定的進度計劃和實際工程進度，向丙方提出用款計劃，并填制甲方簽字蓋章的付款申請書。

付款申請書應(yīng)符合以下條件：

（1）撥付工程款的需監(jiān)理單位按照形象進度，由監(jiān)理工程師在工程造價證明上簽字并加蓋監(jiān)理單位公章；

（2）撥付勘察、設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)費用的提供相關(guān)合同或繳費證明；

（3）申請購買建筑材料、設(shè)備款的提供購銷合同；

（4）申請法定稅費的，提供相關(guān)單據(jù)；

（5）申請償還在建工程抵押貸款的由抵押權(quán)人提供他項權(quán)證明、借款及抵押合同。

2、丙方按照甲方簽字蓋章的付款申請書，本著專款專用、有利于工程建設(shè)順利進行的原則進行審核，甲方的用款條件、申請撥款金額符合撥款條件的，由丙方開具《付款通知書》，通知乙方撥付。

3、乙方根據(jù)丙方開具的《付款通知書》和甲方的提供符合乙方要求的手續(xù)后，及時、足額將款項撥付給《付款通知書》指定的收款人。

4、在監(jiān)管期限內(nèi)，丙方出具的《付款通知書》和《退款通知書》是乙方對外支付監(jiān)管賬戶內(nèi)資金的前提條件，乙方必須按照丙方出具的《付款通知書》付款給指定的收款人或是《退款通知書》付款給指定的購房人，否則乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。甲方不能動用監(jiān)管賬戶內(nèi)資金。

第七條 備案

甲方應(yīng)將與購房人簽署的商品房買賣合同，在簽署后三日內(nèi)提交丙方備案。

第八條 退款程序

甲方與購房人簽署的商品房預(yù)售合同解除，需退還購房人已交商品房預(yù)售款的，由甲方向旗房產(chǎn)局提交與購房人簽署的終止買賣合同和退款申請，經(jīng)旗房產(chǎn)局審查無誤后，以書面的形式通知丙方出具同意撤銷買賣合同的意見書，丙方開具《退款通知書》通知乙方退款給購房人。購房人持丙方的《退款通知書》和甲方出具的符合乙方要求的手續(xù)到乙方辦理退款。

第九條 爭議解決方式

本協(xié)議在履行過程中發(fā)生爭議，由當事人三方協(xié)商或項目所在地房地產(chǎn)行政主管部門調(diào)解解決，協(xié)商或調(diào)解不成的，向有管轄權(quán)的人民法院提出訴訟。

第十條 協(xié)議的終止

本協(xié)議自協(xié)議項下工程項目綜合驗收合格并交付使用，《商品房買賣合同》辦理初始登記時為止。

第十一條 本協(xié)議一式叁份，協(xié)議三方各執(zhí)壹份，自三方簽字蓋章之日起生效。

甲

方（簽章）：

住所地：

法定代表人（簽字）：

委托代理人（簽章）： 開戶銀行：

聯(lián)系電話： 帳

號：

郵政編碼： 簽署日期：

乙

方（簽章）：

法定代表人（簽字）：

聯(lián)系電話： 簽署日期：

丙

方（簽章）：

法定代表人（簽字）：

聯(lián)系電話： 簽署日期：

住所地：

委托代理人（簽章）： 郵政編碼： 住所地：

委托代理人（簽章）： 郵政編碼：

第四篇：資金監(jiān)管協(xié)議

附件六 資金監(jiān)管協(xié)議 甲方：國電寧夏英力特積家井煤業(yè)有限公司 乙方： 丙方：

為加強國電寧夏英力特積家井煤業(yè)有限公司宋新莊煤礦公寓樓工程項目建設(shè)資金的管理，提高資金使用效益，確保建設(shè)資金安全有效的使用，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和重點項目財務(wù)管理的要求，甲、乙、丙三方協(xié)商達成如下協(xié)議：

第一章 資金賬戶的管理

第一條：為保證本項目資金正常運行和安全有效使用，本項目資金采取封閉管理的模式，即甲方支付乙方工程款項資金的監(jiān)管應(yīng)在甲方和指定銀行丙方系統(tǒng)內(nèi)進行。

第二條：乙方必須在甲方指定的銀行丙方開設(shè)銀行賬戶，如在未經(jīng)批準的銀行開戶，甲方將對其不予拔付任何項目建設(shè)款項。

第三條：乙方申請開設(shè)銀行賬戶，應(yīng)按規(guī)定向開戶銀行丙方出具有關(guān)證明材料，在符合條件的情況下，丙方應(yīng)及時辦理開戶手續(xù)。

第四條：開戶銀行丙方應(yīng)依法為乙方保密，除國家法律、法規(guī)規(guī)定的有權(quán)部門和甲方外，不準為任何單位和個人查詢、凍結(jié)、扣劃乙方的存款。針對丙方銀行新開展的業(yè)務(wù)，丙方有義務(wù)對甲方、乙方財務(wù)人員進行培訓(xùn)。

第五條：乙方申請撤銷賬戶，需向甲方提出書面申請，并經(jīng)同意。與丙方開戶銀行核對賬戶余額無誤后，交回各種重要空白票據(jù)、憑證、開戶許可證等方可辦理銷戶手續(xù)。

第六條：乙方的賬戶只能辦理與本工程建設(shè)有關(guān)的業(yè)務(wù)，不得出租或轉(zhuǎn)讓及用作其他用途。

第七條：乙方必須征得甲方同意才能在丙方銀行開立網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，乙方使用網(wǎng)上銀行付款須經(jīng)過甲方審核并授權(quán)后方能支付。

第二章 項目資金的管理

第八條：甲方將應(yīng)付工程款統(tǒng)一支付到乙方賬戶內(nèi)，丙方銀行在以后的開發(fā)建設(shè)中始終擔(dān)負監(jiān)管資金的責(zé)任。

第九條：甲方授權(quán)丙方有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對乙方賬戶資金使用情況進行監(jiān)督，并可以對乙方提供的支款憑證、資料進行調(diào)查、問詢等方式行使監(jiān)督權(quán)，驗明乙方付款用途的真實性。乙方應(yīng)及時、準確、完整、真實的向其提供所需用款用途的證明材料。

第十條：甲方向乙方支付的工程預(yù)付款，乙方支取預(yù)付工程款時，必須向丙方銀行提供購買材料的合同或發(fā)票，丙方須和甲方項目計劃的數(shù)量核對后方可為其辦理業(yè)務(wù)；乙方向上級單位支付管理費時，需經(jīng)甲方同意方可辦理。乙方不得虛構(gòu)業(yè)務(wù)套取項目建設(shè)資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)丙方有權(quán)利停止付款并報告甲方處理。

第十一條：甲方應(yīng)于每月5日前向丙方銀行提供經(jīng)許可后的乙方承包單位月資金使用計劃；丙方銀行要嚴格按照月資金使用計劃辦理付款業(yè)務(wù)。

第十二條：丙方銀行需建立資金管理臺賬，對乙方的用款情況詳細登記，并負責(zé)每月月底（2個工作日內(nèi)）向甲方提供乙方的用款情況及流向報告。對于甲方支付給乙方的資金，丙方銀行應(yīng)定期、不定期進行跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)資金使用中的問題，及時將情況報到甲方。

第十三條：甲方支付的工程款，乙方應(yīng)?？顚Ｓ?、嚴禁挪作他用；乙方違反規(guī)定用途轉(zhuǎn)款或用款的，丙方銀行應(yīng)及時將信息反饋到甲方，并按甲方要求拒絕辦理付款業(yè)務(wù)。

第十四條：甲方資金到位后，乙方應(yīng)對本單位的人工工資審核發(fā)放規(guī)范到位，每月______日前向丙方銀行提供工資支付表及個人開戶相關(guān)資料，由丙方銀行統(tǒng)一發(fā)放。

第十五條：為保證建設(shè)資金的安全和工程建設(shè)的順利進行，乙方在承建的工程交工驗收之前，未經(jīng)甲方同意不得以任何名義轉(zhuǎn)移資金。

第十六條：丙方銀行應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和程序積極協(xié)助甲方審查、查詢乙方出具的合同履約保函、預(yù)付款保函，確保保函真實有效。

第三章 違約處理

第十七條：乙方違反上述規(guī)定或套取工程建設(shè)資金，甲方將要求丙方銀行停止乙方銀行賬戶的對外付款，并通過履約保證金追回流失資金，同時處以10萬元的違約金。情節(jié)嚴重的，甲方有權(quán)中止合同。

附 則

第十八條：對于本協(xié)議執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，乙方、丙方應(yīng)及時向甲方反映。第十九條：本協(xié)議作為甲方與乙方簽訂的工程施工承包合同的附件，與工程施工承包合同具同等效力。第二十條：本協(xié)議正本一式叁份，甲方、乙方、丙方三方 各執(zhí)一份。自簽約之日起生效執(zhí)行。

（此頁無正文）

甲方（公章）：

法定代表人或授權(quán)簽字人：

乙方（公章）：

法定代表人或授權(quán)簽字人：

丙方（公章）：

法定代表人或授權(quán)簽字人：

第五篇：資金監(jiān)管協(xié)議

商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議

甲方：濟南市章丘區(qū)房屋管理服務(wù)中心 乙方：銀行（監(jiān)管銀行）丙方：公司（開發(fā)企業(yè)）

丙方開發(fā)并擬預(yù)售的商品房項目名稱為，擬預(yù)售樓棟號，擬預(yù)售面積 萬平方米，重點監(jiān)管額度為 元。

甲、乙、丙三方經(jīng)協(xié)商，在平等、自愿的基礎(chǔ)上，達成如下協(xié)議：

一、甲乙丙三方同意嚴格遵照《章丘市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》，并承諾按照相關(guān)規(guī)定，進行商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理。丙方授權(quán)乙方將商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶賬務(wù)信息及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)向甲方提供，用于商品房預(yù)售資金監(jiān)管使用。

二、丙方同意本協(xié)議項下的商品房預(yù)售監(jiān)管資金（包括定金、首付款、購房貸款及其他形式全部購房款）全部存入其在乙方設(shè)立的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。監(jiān)管賬戶名稱（開發(fā)企業(yè)名稱）：

；賬號：。

三、賬戶開立后，丙方根據(jù)甲方核定的項目工程建設(shè)費用額度（以下簡稱重點監(jiān)管額度），將預(yù)售監(jiān)管資金按照《章丘市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，存入乙方監(jiān)管賬戶。乙方根 據(jù)法律規(guī)定、章政發(fā)[2016]12號《章丘市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》要求負責(zé)監(jiān)管賬戶的資金安全與管理。

四、丙方憑甲方出具的《商品房預(yù)售資金降低重點監(jiān)管額度通知書》，向乙方申請降低重點監(jiān)管額度，乙方應(yīng)在三個工作日內(nèi)辦理完畢。

五、丙方辦理完畢本協(xié)議約定的預(yù)售樓盤的綜合驗收（分期綜合驗收）備案后，由甲方出具《解除預(yù)售資金監(jiān)管通知書》終止本協(xié)議，乙方應(yīng)在三個工作日內(nèi)辦理完畢。

六、乙方應(yīng)根據(jù)通知要求提供監(jiān)管賬戶對賬單。

七、本協(xié)議擬預(yù)售樓棟、面積與實際預(yù)售許可樓棟、面積不符的，以預(yù)售許可確定的樓棟、面積為準。

八、由于丙方原因?qū)е卤O(jiān)管賬戶被司法查封或凍結(jié)的，乙方應(yīng)第一時間通知甲丙兩方，一切風(fēng)險和責(zé)任由丙方承擔(dān)。

因乙方過錯，導(dǎo)致丙方存入乙方的監(jiān)管資金被挪用或造成損失的，乙方應(yīng)當向丙方承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

九、發(fā)生監(jiān)管資金被司法凍結(jié)情形時，丙方應(yīng)當按照甲方的通知要求，將應(yīng)當追加的監(jiān)管額度資金存入監(jiān)管賬戶。

十、本協(xié)議未盡事宜，按照相關(guān)法律法規(guī)、《章丘市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》及監(jiān)管部門的規(guī)定執(zhí)行。

十一、本協(xié)議一式三份，甲乙丙三方各執(zhí)一份。

十二、本協(xié)議自三方簽字蓋章之日起生效。甲 方（蓋章）： 負責(zé)人（簽字并蓋章）： 聯(lián)系電話： 年 月 日

乙 方（蓋章）：

負責(zé)人（簽字并蓋章）：聯(lián)系電話：

年 月 日

丙 方（蓋章）：

負責(zé)人（簽字并蓋章）：聯(lián)系電話：

年 月 日