第一篇：論文-貨運(yùn)安全管理的思考

強(qiáng)化基礎(chǔ) 充實(shí)結(jié)構(gòu) 理順關(guān)系

――關(guān)于加強(qiáng)路局直管站段貨運(yùn)安全管理的思考

武漢鐵路局江岸西車站貨運(yùn)科 羅乂

關(guān) 鍵 詞：直管站段 貨運(yùn)安全 管理 建議

內(nèi)容提要：通過(guò)對(duì)第六次大提速以來(lái)，貨運(yùn)安全管理的調(diào)查與思考，發(fā)現(xiàn)并提出了現(xiàn)今局直管站段貨運(yùn)安全管理方面存在的一些亟待解決的問(wèn)題，并相應(yīng)提出了加強(qiáng)貨運(yùn)安全管理的一些意見(jiàn)和建議，以及筆者的一些思考。

第六次大提速取得成功，在提速期間直到現(xiàn)在，筆者作為一名基層站段貨運(yùn)技術(shù)和安全的直接管理部門的一員，如何加強(qiáng)路局直管站段貨運(yùn)安全管理這個(gè)問(wèn)題，一直是我思考的主要方面。隨著第六次大提速的成功和成熟，我對(duì)貨運(yùn)安全管理的思考更加深入。這里，我拋磚引玉，提出自己一孔之見(jiàn)。

一、當(dāng)前，局直管站段貨運(yùn)安全基礎(chǔ)管理方面存在的主要問(wèn)題。

結(jié)合第六次大提速我們對(duì)貨運(yùn)安全的監(jiān)督、控制，我們對(duì)貨運(yùn)安全基礎(chǔ)管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了大膽的分析和歸納，總體的考量是“貨運(yùn)基礎(chǔ)管理薄弱”，主要表現(xiàn)在下列幾個(gè)方面：

一是貨運(yùn)專業(yè)管理干部配備不足。目前，路局直管的站段各個(gè)貨運(yùn)部門、單位的專業(yè)管理人員配備存在較為嚴(yán)重的不足，像一個(gè)日均裝車30輛，日均卸車100輛的較為中型貨運(yùn)站，只有一名貨運(yùn)專業(yè)管理干部；而像一些中心車站（主要指編組站），既有專用線作業(yè)，也同時(shí)擔(dān)負(fù)大量的貨物發(fā)送（中轉(zhuǎn)）業(yè)務(wù)，很多不但沒(méi)有配備貨運(yùn)專業(yè)管理干部，甚至連作業(yè)需要的貨運(yùn)外勤人員也沒(méi)有配齊；

二是貨運(yùn)管理人員存在業(yè)務(wù)不熟或者不全面的問(wèn)題，日常管理工作無(wú)法抓上手。一個(gè)成熟的貨運(yùn)管理人員，需要在“鐵路貨場(chǎng)”這樣一個(gè)貨運(yùn)業(yè)務(wù)全面的地方長(zhǎng)期的培養(yǎng)和歷練，否則，貨運(yùn)管理質(zhì)量是無(wú)法保證的。而現(xiàn)在，我們的很多貨運(yùn)管理人員業(yè)務(wù)能力比較單一，近半的人員是從其他崗位上轉(zhuǎn)崗到貨運(yùn)戰(zhàn)線上來(lái)的，所以，在貨運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)作業(yè)時(shí)，好多管理人員一般連貨運(yùn)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)都趕不上，在管理中只能對(duì)已發(fā)生的結(jié)果進(jìn)行管理，無(wú)法對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行盯控，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)過(guò)程中存在的嚴(yán)重問(wèn)題、嚴(yán)重隱患，以及這些情況可能造成的嚴(yán)重后果，所以，久而久之就造成貨運(yùn)員也樂(lè)得在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中偷工減料，簡(jiǎn)化作業(yè)過(guò)程，這也是貨運(yùn)作業(yè)質(zhì)量得不到有效提高的關(guān)鍵原因之一；

三是貨運(yùn)專業(yè)化管理方面存在不足。目前，由于勞動(dòng)力的整合，很多局直管站段撤銷了貨運(yùn)車間這樣一級(jí)專業(yè)化管理的機(jī)構(gòu)，連貨運(yùn)班組也盡可能地和運(yùn)轉(zhuǎn)、行車等班組合并，使得站段唯一 2 稱得上貨運(yùn)專業(yè)管理的機(jī)構(gòu)就是貨運(yùn)科（大部分單位叫客貨科），在這些單位和部門中，貨運(yùn)管理給人的感覺(jué)就是副業(yè)。就是象貨運(yùn)科這樣的專業(yè)管理部門，其管理干部和工作人員每天主要的工作卻是是應(yīng)付路局相關(guān)處室及其二級(jí)機(jī)構(gòu)要求上報(bào)的各種數(shù)據(jù)和材料，無(wú)法騰出整塊的時(shí)間對(duì)貨運(yùn)安全管理和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行全面深入的指導(dǎo)和盯控。

四是貨運(yùn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和作業(yè)能力存在不足?？梢源竽懙淖鬟@樣一個(gè)判斷，通過(guò)幾次整合和人員調(diào)整，我們能夠勝任“貨運(yùn)員”這一職名的工作人員，在現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)所剩無(wú)幾，能夠從頭至尾把本職工作拿下并能知其所以然的人員更是鳳毛麟角，這種情況從“貨運(yùn)安全交班分析會(huì)”上就可以明顯的發(fā)現(xiàn)，都要定責(zé)了還不能正確描述自己的作業(yè)過(guò)程，更不會(huì)用規(guī)章為自己據(jù)理力爭(zhēng)，給人的感覺(jué)就是靠天收，“抓著是個(gè)死的，放了是個(gè)活”的。大家滿足的是優(yōu)哉游哉的工作，出現(xiàn)問(wèn)題不是怎么去學(xué)習(xí)規(guī)章，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，杜絕今后，而是忙著找關(guān)系擺平，簡(jiǎn)單的認(rèn)為只要“有關(guān)系，能擺平”就行了。工作質(zhì)量每況愈下。

五是目前為結(jié)合提速調(diào)圖，鐵路貨運(yùn)規(guī)章變化頻繁，要求不斷提高。象筆者這樣一名在貨運(yùn)戰(zhàn)線摸爬滾打一、二十年的專職管理人員，對(duì)貨運(yùn)規(guī)章多品種、大批次、深層次的這樣一種變化，都有一種跟不上的感覺(jué)，不得不利用所有時(shí)間加強(qiáng)規(guī)章學(xué)習(xí)，這種局面對(duì)那些新同志以及一些躺在過(guò)去經(jīng)驗(yàn)上吃老本的同志，可 3 以說(shuō)基本不能適應(yīng)。再者，目前貨運(yùn)規(guī)章的制定，都是相關(guān)的大學(xué)專題科研組研究出來(lái)的，不可謂不高深、不正確、不全面，但是，卻忽略了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的貨運(yùn)員大部分的文化水平有限，就是一個(gè)鐵路貨運(yùn)專業(yè)的中專生，接觸到象大學(xué)本科教材的貨運(yùn)規(guī)章，也是很發(fā)怵的，覺(jué)得無(wú)從下手，更不用說(shuō)遵照使用執(zhí)行了。可以這么說(shuō)，現(xiàn)行重新頒布的貨運(yùn)規(guī)章，更象一本教材或者論文，對(duì)貨運(yùn)員作業(yè)的指導(dǎo)作用不是很大。

六是由于人員配備等原因，顯得貨運(yùn)管理干部作風(fēng)不夠扎實(shí)?；A(chǔ)工作薄弱直接反映職能部門工作質(zhì)量。由于沒(méi)有了專業(yè)管理的部門，作為大部分車站配備的唯一一名貨運(yùn)專業(yè)管理人員，不可能有那么多時(shí)間盯控現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，其作風(fēng)往往就顯得不夠扎實(shí)，下現(xiàn)場(chǎng)也只能滿足于到了、看了、說(shuō)了，而對(duì)一些慣性問(wèn)題，沒(méi)有整塊的時(shí)間讓他們?nèi)ド钊?、仔?xì)分析，認(rèn)真的思考，所以，也就沒(méi)有可能找出從根本上解決這些問(wèn)題的辦法。大部分貨運(yùn)專業(yè)管理人員存在對(duì)專業(yè)業(yè)務(wù)管理要求不是很嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不是很高，存在能把工作拿下來(lái)、過(guò)得去就不錯(cuò)了的認(rèn)識(shí)。

二、解決上述問(wèn)題的基本方法。

針對(duì)上述問(wèn)題，通過(guò)分析和與相關(guān)人員進(jìn)行討論，筆者認(rèn)為，要加強(qiáng)貨運(yùn)基礎(chǔ)管理，關(guān)鍵在提高貨運(yùn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，重點(diǎn)是管理人員的作風(fēng)和工作態(tài)度。當(dāng)前，我們要做好這么幾項(xiàng)工作：

一是為了保證貨運(yùn)安全，應(yīng)該及時(shí)完善貨運(yùn)管理結(jié)構(gòu)，配齊貨運(yùn)專業(yè)管理人員。應(yīng)該承認(rèn)，鐵路企業(yè)的整合改革與現(xiàn)行的管理體制和模式是不太適合的。將不相容的工作整合到一起，本身就是對(duì)管理的挑戰(zhàn)，特別是象“貨運(yùn)工作”這樣技術(shù)要求高，環(huán)節(jié)相對(duì)復(fù)雜的運(yùn)輸工作環(huán)節(jié)，如果沒(méi)有一個(gè)相對(duì)專業(yè)的管理部門來(lái)進(jìn)行專業(yè)管理，其結(jié)果是可以預(yù)想的。因此，筆者以為，除了專業(yè)的貨運(yùn)站外，其他站段保留或者恢復(fù)“貨運(yùn)車間”這樣一級(jí)管理機(jī)構(gòu)是必須的。一是便于加強(qiáng)專業(yè)管理；二是可以有效增加專業(yè)管理人員；三是可以使貨運(yùn)安全管理得到加強(qiáng)；四是使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制成為可能。

二是使用單位要在維護(hù)好貨運(yùn)規(guī)章嚴(yán)肅性的基礎(chǔ)上，做好對(duì)現(xiàn)行貨運(yùn)規(guī)章的摘錄工作，結(jié)合自站特點(diǎn)，將和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)有關(guān)系的規(guī)章條文進(jìn)行匯集，方便現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員使用。貨運(yùn)規(guī)章紛繁復(fù)雜，種類巨多，其中還牽涉到其他部門。貨運(yùn)規(guī)章嚴(yán)肅性的維護(hù)就提到一個(gè)新的高度。我們鐵路上應(yīng)該效法國(guó)家頒布《立法法》的初衷和精神，及時(shí)頒布“鐵路規(guī)章制定和執(zhí)行規(guī)則”，對(duì)鐵路各個(gè)工種和各項(xiàng)規(guī)章的制定、執(zhí)行予以進(jìn)一步規(guī)范，進(jìn)一步明確規(guī)章的制定部門，解釋部門，執(zhí)行部門，監(jiān)督部門，杜絕“執(zhí)行或監(jiān)督部門替制定部門按照自己的理解解釋規(guī)章，并強(qiáng)令其監(jiān)督的單位或則部門執(zhí)行”等怪異情況的發(fā)生。因此，作為現(xiàn)場(chǎng)貨運(yùn)作業(yè)的職能管理部門，在進(jìn)行現(xiàn)行貨運(yùn)規(guī)章摘錄工作的時(shí)候，既要 5 充分結(jié)合自站特點(diǎn)，又要嚴(yán)格遵照現(xiàn)行貨運(yùn)規(guī)章，決不能斷章取義，將和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)有關(guān)系的規(guī)章條文進(jìn)行匯集，方便現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員使用。

三是及時(shí)修訂各項(xiàng)作業(yè)辦法、作業(yè)制度和作業(yè)程序，以及各個(gè)貨運(yùn)崗位的崗位職責(zé)，做到簡(jiǎn)單明了，通俗易懂。現(xiàn)在我們有很多局一級(jí)的貨運(yùn)管理部門，熱衷于發(fā)通知、定規(guī)定、出辦法，同樣一種規(guī)范，可以不厭其煩地一次一次地“發(fā)布――補(bǔ)充――再發(fā)布――再補(bǔ)充”，周而復(fù)始，循環(huán)往復(fù)，一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題就可以出一本書。而這樣，實(shí)際上對(duì)基層如現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的貨運(yùn)員來(lái)說(shuō)，無(wú)異于“災(zāi)難”。那么，就要求我們現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)管理部門，結(jié)合實(shí)際工作出臺(tái)相應(yīng)的作業(yè)辦法和作業(yè)制度，規(guī)定符合實(shí)際的作業(yè)程序和每個(gè)環(huán)節(jié)要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)；并在此基礎(chǔ)上修訂崗位職責(zé)，做到簡(jiǎn)單明了、通俗易懂。主要內(nèi)容就是，在這個(gè)崗位上，貨運(yùn)員將要做什么、怎么做、結(jié)果是什么。

四是有針對(duì)性地開展貨運(yùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)貨運(yùn)人員特別是貨運(yùn)管理人員采取缺什么就補(bǔ)什么的辦法，盡快讓他們適應(yīng)當(dāng)前貨運(yùn)工作的新要求。筆者認(rèn)為，貨運(yùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)主要應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)為主的方式進(jìn)行，目的就是要加強(qiáng)貨運(yùn)管理人員和工作人員現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)手的能力。這樣做的目的就是要貨運(yùn)人員特別是貨運(yùn)專業(yè)管理人員能夠知道貨運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是干什么的，怎么來(lái)干，結(jié)果是什么。

五是加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)管理人員管理行為的控制和督導(dǎo)。將一些關(guān) 6 鍵崗位的貨運(yùn)專業(yè)管理人員的主要精力，從貨運(yùn)的副產(chǎn)品引導(dǎo)到貨運(yùn)業(yè)務(wù)管理上來(lái)，發(fā)揮有限專業(yè)管理人員的主觀能動(dòng)性，努力形成以點(diǎn)代面，穩(wěn)步提高的格局。

三、保證上述工作實(shí)現(xiàn)的手段和方法的建議。

上述工作的落實(shí)或可實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)貨運(yùn)相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)技能，保障貨運(yùn)安全的目的。但是，如何保證上述工作實(shí)現(xiàn)，確需要認(rèn)真研究，筆者大膽提出一些建議。

一是樹立“大貨運(yùn)意識(shí)”。將貨運(yùn)管理工作作為鐵路運(yùn)輸組織工作的中心來(lái)認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)全員參與的貨運(yùn)管理工作，是我們刻不容緩的工作。鐵路運(yùn)輸企業(yè)由車機(jī)工電輛等各個(gè)部門組成了一個(gè)運(yùn)輸貨物的機(jī)構(gòu)，貨運(yùn)是核心和目的，所有部門都為了完成一個(gè)任務(wù)――運(yùn)輸貨物。所以說(shuō)，車機(jī)工電輛都是貨運(yùn)部門的有機(jī)組成部分，這就是“大貨運(yùn)意識(shí)”的核心。由貨運(yùn)部門來(lái)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各個(gè)部分為了共同的目標(biāo)而工作，是鐵路運(yùn)輸企業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向。作為未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)部門的貨運(yùn)部門的各相關(guān)人員，如果自己沒(méi)有過(guò)硬的本領(lǐng)，在將來(lái)鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生革命性變革時(shí)，如何領(lǐng)導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)呢。

二是樹立遵章守紀(jì)意識(shí)。關(guān)鍵是要樹立“毒樹之果”意識(shí)。遵章守紀(jì)是鐵路工作的關(guān)鍵，是保證貨運(yùn)安全的基石。在遵章守紀(jì)的過(guò)程中要牢固樹立“毒樹之果”意識(shí)?！岸緲渲痹馐侵冈诙緲渖辖Y(jié)的果實(shí)，一定是有毒的；在法學(xué)界對(duì)此有這樣的解釋： 7 采用違法手段獲取的結(jié)果，不管其結(jié)果多么的好，其證據(jù)將堅(jiān)決不被采信，其結(jié)果將堅(jiān)決不被認(rèn)定。這里提出這個(gè)觀點(diǎn)，就是想說(shuō)明：遵章守紀(jì)和遵守法律是一樣的，不管你取得的結(jié)果多么好，只要你是用違章的手段獲取的，都將被認(rèn)定為違章，都將被認(rèn)為是鐵路企業(yè)的損壞，都將被認(rèn)定為對(duì)規(guī)章的褻瀆。沒(méi)有這樣一種意識(shí)，鐵路規(guī)章的嚴(yán)肅性就沒(méi)有保證，規(guī)章就是一紙空文，遵章守紀(jì)就是空談，貨運(yùn)安全就是水上浮萍，沒(méi)有根本的保障。

三是加強(qiáng)職業(yè)教育。有針對(duì)性的廣泛深入的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)管理人員缺什么、工作人員缺什么，在此基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的教育計(jì)劃和教案，由淺入深地進(jìn)行教育。了解貨運(yùn)相關(guān)從業(yè)人員在工作中缺什么是很重要的，這就要求我們的職能部門，作深入細(xì)致的調(diào)查研究，找準(zhǔn)問(wèn)題的所在，提出針對(duì)性強(qiáng)的計(jì)劃和實(shí)施方案，在加強(qiáng)職業(yè)道德教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)職業(yè)技能教育，用扎扎實(shí)實(shí)的職業(yè)教育，使貨運(yùn)從業(yè)人員在工作崗位上接受實(shí)實(shí)在在的再教育。

四是建立日?？疾熘贫取＜訌?qiáng)對(duì)日常工作質(zhì)量的考核，將定期的考核，變?yōu)槿粘ｋS機(jī)的考核，促進(jìn)貨運(yùn)管理人員和貨運(yùn)相關(guān)人員在日常工作中嚴(yán)格作業(yè)程序、嚴(yán)格操作規(guī)程，使遵章守紀(jì)成為自覺(jué)。同時(shí)，將貨運(yùn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和規(guī)章學(xué)習(xí)與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)，學(xué)中干、干中學(xué)，將日常隨時(shí)提問(wèn)、考核結(jié)果與晉級(jí)、月度收入等充分掛鉤，促進(jìn)貨運(yùn)相關(guān)人員對(duì)規(guī)章的學(xué)習(xí)。

二〇〇七年九月九日

作 者：羅 乂（男）出生年月：1967年9月10日

工作單位：武漢鐵路局江岸西車站貨運(yùn)科 職 務(wù)：科 長(zhǎng)

通訊地址：湖北省武漢市江岸區(qū)二七小路37號(hào)（武鐵江岸西車站）郵政編碼：430012 聯(lián)系電話：(051)35712 *** 9

第二篇：貨運(yùn)管理

摘要

鐵路貨物運(yùn)輸在鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)中的重要地位，而安全是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)永恒的主題。隨著鐵路改革步伐的深入邁進(jìn)，由鐵路局直管站段的管理模式已由逐漸成熟。根據(jù)路局直管站段的安全管理要求，站段又包括三個(gè)層面，即段、車間（中心站）、班組，建立由多個(gè)具有獨(dú)立作戰(zhàn)和自我管理能力的子系統(tǒng)，從而在整體上提高站段這個(gè)大系統(tǒng)的獨(dú)立作戰(zhàn)和自我管理能力。車務(wù)站段作為一級(jí)級(jí)管理機(jī)構(gòu)，無(wú)論在安全方面還是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面填補(bǔ)了原鐵路分局中機(jī)關(guān)各科對(duì)車站管理的空檔，定位于對(duì)所轄四等站、線路所、車間進(jìn)行安全專業(yè)管理和監(jiān)控，專注于安全生產(chǎn)，可以說(shuō)，這種管理模式為客貨安全管理搭建了一個(gè)全新的、有效的平臺(tái)，而如何讓這個(gè)平臺(tái)充分發(fā)揮作用，從“有效”變“高效”，進(jìn)一步建立健全安全長(zhǎng)效機(jī)制，使站段的貨運(yùn)生產(chǎn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，貨運(yùn)安全管理向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化以及向和諧運(yùn)作的方向邁進(jìn)？思考如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)車務(wù)段貨運(yùn)管理規(guī)范化，查找問(wèn)題、分析原因，探討解決問(wèn)題的辦法。

關(guān)鍵字：貨運(yùn) 鐵路運(yùn)輸 信息系統(tǒng) 安全 管理

一、我國(guó)鐵路貨物運(yùn)輸?shù)闹匾匚患鞍l(fā)展現(xiàn)狀

(1)我國(guó)的基本國(guó)情決定了鐵路貨物運(yùn)輸?shù)闹匾匚?/p>

我國(guó)幅員遼闊，地在物薄，礦產(chǎn)豐富，但分布不均。能源以煤為主，石油相對(duì)緊缺，經(jīng)濟(jì)比較落后，人民的生活水平還比較低，自然資源主要分布在西部和北部，而工業(yè)基地分布在南部和東部。工業(yè)布局決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，決定了物資由北向南，由西向東的基本流向，縱橫跨越數(shù)千公里，形成了我國(guó)貨物運(yùn)輸流量大、行程長(zhǎng)、運(yùn)能緊張的基本特點(diǎn)?；緡?guó)情和物流特點(diǎn)決定了我國(guó)的貨物運(yùn)輸應(yīng)發(fā)展大容量、能耗低、占地少、適應(yīng)性強(qiáng)的公共交通體系，在大通道上應(yīng)以鐵路運(yùn)輸為骨干，公路、水路和民航協(xié)調(diào)發(fā)展，形成“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互競(jìng)爭(zhēng)、互助共榮”的格局。而鐵路運(yùn)輸受自然條件影響較小，運(yùn)輸能力大、運(yùn)輸成本低、能耗較小，速度較快、通用性好的特點(diǎn)同。所以，在我國(guó)貨物運(yùn)輸中，鐵路的地位和作用是不可替代的。

(2)鐵路貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展相對(duì)緩慢。在加快改革開放，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施的高速投入，公路、水路和民航的發(fā)展要遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于鐵路，搶占著越來(lái)越多的鐵路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)份額。鐵路面臨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇，也面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的嚴(yán)峻壓力。鐵路運(yùn)輸在貨物運(yùn)輸市場(chǎng)所占的份額呈下降趨勢(shì)，而公路和民航卻逐年遞升，特別是小批量、短運(yùn)距、時(shí)間要求快的貨物在鐵路基本上丟失了運(yùn)輸市場(chǎng)，而大宗貨物、粗雜貨物、危險(xiǎn)性較大的貨物基本是鐵路現(xiàn)在貨物運(yùn)輸?shù)闹黧w貨源，這部分貨物的運(yùn)輸安全對(duì)目前中國(guó)鐵路落后的運(yùn)載工具和大面積調(diào)圖提速提出了更加艱巨的課題。

二、我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展道路

之所以出現(xiàn)鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后的局面，一方面是因?yàn)閲?guó)家加大航空和公路的 基礎(chǔ)建設(shè)，調(diào)節(jié)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局的結(jié)果，另一方面，因?yàn)楣?、航空?jīng)營(yíng)體制的 靈活性，使他們?cè)趽屨歼\(yùn)輸市場(chǎng)份額時(shí)擁有更多的市場(chǎng)先機(jī)。鐵路運(yùn)輸體制落 后，設(shè)備陳舊等諸多缺陷日漸顯露。為改變這種被動(dòng)的局面，鐵路加快了改革、發(fā)展的步伐，主要是從技術(shù)裝備和企業(yè)管理兩方面著手。(1)加大硬件環(huán)境的投入，加快技術(shù)裝備現(xiàn)代化的進(jìn)程

我國(guó)鐵路自改革開放以來(lái)，加大了基礎(chǔ)設(shè)施和高新技術(shù)的投入，并且取得了 豐碩的成果。在運(yùn)營(yíng)里程方面，2001年已達(dá)到7.01萬(wàn)公里路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大;在運(yùn)營(yíng)信息方面，實(shí)現(xiàn)了以"TMIS”系統(tǒng)為主的電子技術(shù)控制;在高速鐵路建設(shè)方面，鄭武線提速實(shí)驗(yàn)速度達(dá)到240公里/小時(shí)，京滬、京廣、隴海等三大干線六次提速后，速度達(dá)到200公里/，J、時(shí)⑵;在行車設(shè)備上，電氣化規(guī)模不斷擴(kuò)大，計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖、列尾裝置、列車運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備相繼投入。隨著鐵路基礎(chǔ)設(shè)施地不斷投入，運(yùn)輸能力有了較大地提高，鐵路的市場(chǎng)份額雖然在逐年減少，但是運(yùn)量卻在以每年10%的比例增長(zhǎng)。

為了貫徹黨“全面建設(shè)小康社會(huì)”的指導(dǎo)思想，鐵路提出了跨越式發(fā)展規(guī)劃，要求在2020年實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸能力和技術(shù)裝備的快速提高，并在《鐵路十五發(fā)展計(jì)劃 綱要》中作出了具體部署，未來(lái)一段時(shí)期將是我國(guó)鐵路發(fā)展一個(gè)非常重要的時(shí) 期。

(2)加快了經(jīng)營(yíng)企業(yè)體制的改革，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度

十二大以后，隨著國(guó)家對(duì)公有制企業(yè)改革力度的加大，鐵路也加快了改革的 步伐，先后進(jìn)行了實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、局管站段、重組客貨運(yùn)資產(chǎn)和主副分 離等一系列的改革，在一定程度上促進(jìn)了企業(yè)向市場(chǎng)地伸入。在鐵路跨越式發(fā) 展的六大目標(biāo)中，其中很重要的一點(diǎn)就是建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度，力求在企 業(yè)經(jīng)營(yíng)體制上走上完全市場(chǎng)化的道路。

但是，由于我國(guó)鐵路長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用，由于“政企”沒(méi)有嚴(yán)格意 義的分開，以市場(chǎng)規(guī)律為導(dǎo)向的真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的地位還沒(méi)有形成，鐵路 的經(jīng)營(yíng)管理依然停留于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的粗放管理模式，管理水平較低。特別 是企業(yè)的質(zhì)量管理與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還存在很大的差距。在傳統(tǒng)的粗放管 理模式下，企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量責(zé)任還沒(méi)有得到根本性的強(qiáng)化，國(guó)營(yíng)企業(yè)的“鐵 飯碗”思想還在很多人的思想中存在，“鐵老大”的思想也還在部分職工的思想 里根深蒂固。車站作為鐵路運(yùn)輸?shù)牡谝徽?，不但質(zhì)量問(wèn)題體現(xiàn)明顯，安全管理更為重要。安全，是鐵路運(yùn)輸管理水平的綜合反映。鐵路要讓旅客貨主在選擇運(yùn)輸工具時(shí)更多的傾向于鐵路，鐵路企業(yè)也才能更好的立足于市場(chǎng)。所以，在“以質(zhì)量求生存”，“以安全求效益”的當(dāng)代經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里，加強(qiáng)站段的安全管理研究，努力提高基層管理機(jī)構(gòu)的管理水平，對(duì)整個(gè)鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

三、貨運(yùn)管理信息系統(tǒng)

隨著我國(guó)鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)(TMIS)、調(diào)度管理信息系統(tǒng)(DMIS)的建成，聯(lián)系鐵道部、鐵路局和車站的信息網(wǎng)已經(jīng)形成?，F(xiàn)有的車站管理信息系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)車管理、貨運(yùn)管理和統(tǒng)計(jì)分析等功能。對(duì)現(xiàn)車管理，已基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)車作業(yè)的計(jì)劃管理。車站調(diào)度系統(tǒng)從路局調(diào)度所接收同班／階段計(jì)劃，對(duì)路局計(jì)劃進(jìn)行分解成車站各崗位以及資源的工作計(jì)劃，下達(dá)到各崗位執(zhí)行。各崗位將執(zhí)行結(jié)果返回到車站調(diào)度系統(tǒng)，此項(xiàng)工作規(guī)范了車站作業(yè)，壓縮了中停時(shí)，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，受到運(yùn)輸部門的歡迎。鐵路是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的位置。我國(guó)的鐵路系統(tǒng)與國(guó)外相比較，最大的不同是，由于國(guó)外干線資源較為豐富，他們的貨車采取到點(diǎn)發(fā)車的方式來(lái)運(yùn)行。而我國(guó)的基本國(guó)情是人口眾多，貨物的產(chǎn)地與目的地相隔較遠(yuǎn)，干線資源緊張，并同時(shí)承載了客貨運(yùn)雙重的壓力，所以貨車采取的是滿軸發(fā)車的方式。這樣做的目的是為了充分利用各種資源，但也帶來(lái)了一定的欠缺，即車流不固定并且需要不停的判斷與核對(duì)信息準(zhǔn)確性。作為我國(guó)主要交通運(yùn)輸工具的鐵路發(fā)展到今天，運(yùn)輸能力的改善已成為鐵路企業(yè)的頭等大事。當(dāng)前我國(guó)鐵路運(yùn)輸能力緊張?jiān)诤艽蟪潭壬鲜怯捎诜泵Ω删€的點(diǎn)線能力不協(xié)調(diào)，編組站的作業(yè)能力與線路通過(guò)能力不匹配等引起的。提高鐵路運(yùn)輸能力的途徑有很多，除了修建新的鐵路，提高列車運(yùn)行速度外，還要提高鐵路運(yùn)輸組織指揮水平，也就是采用先進(jìn)的技術(shù)，充分協(xié)調(diào)鐵路車輛的調(diào)度，使車輛能得到充分合理的利用。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明采用計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)來(lái)改善運(yùn)輸組織能取得十分明顯的效果。鐵道部信息中心的一個(gè)目標(biāo)即通過(guò)使用信息技術(shù)來(lái)改善鐵路的運(yùn)輸能力。隨著這幾年鐵路信息化技術(shù)的發(fā)展，特別是TIMS(鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng))、DMIS(調(diào)度管理信息系統(tǒng))、YIS(編組站貨車管理信息系統(tǒng))等相關(guān)信息系統(tǒng)的建成，對(duì)鐵路信息化提出了更高的要求。鐵道部信息中心根據(jù)鐵路系統(tǒng)的發(fā)展策略，提出貨運(yùn)信息管理系統(tǒng)的優(yōu)化方案，即根據(jù)鐵路局調(diào)度所下達(dá)到車站的裝卸車計(jì)劃，形成車站的貨運(yùn)作業(yè)計(jì)劃，即對(duì)每項(xiàng)裝卸車任務(wù)，按貨運(yùn)資源進(jìn)行任務(wù)分解，對(duì)任務(wù)和資源按時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃。該系統(tǒng)的主要目的是借助信息技術(shù)，完善貨運(yùn)信息系統(tǒng)，對(duì)調(diào)度所下達(dá)到車站的裝卸作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行分解，生成車站的作業(yè)計(jì)劃。分解的過(guò)程是對(duì)每項(xiàng)裝卸任務(wù)，按資源安排計(jì)劃，目標(biāo)是提高資源的利用率，減少了作業(yè)的停時(shí)，提高計(jì)劃的準(zhǔn)確性。

四、構(gòu)建和諧安全文化，提升安全管理水平。

安全問(wèn)題是隨著生產(chǎn)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展的。隨著城市擴(kuò)大，生產(chǎn)發(fā)展，人類在交通、礦山、冶金等領(lǐng)域里開始使用機(jī)械代替手工。伴隨現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，安全問(wèn)題像影子一樣，一直困擾著人們。由于現(xiàn)代化交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，交通運(yùn)輸系統(tǒng)從規(guī)模、速度、設(shè)備和管理上都產(chǎn)生了飛躍，一旦發(fā)生事故，其影響之大、傷亡之多、損失之重、補(bǔ)救之難是古典運(yùn)輸方式所不可比擬的。多少年來(lái)，安全工作者一直在不斷探索，總想找到一個(gè)辦法，以便事先預(yù)測(cè)到發(fā)生事故的可能性，掌握事故發(fā)生的規(guī)律性，作出定性和量性的評(píng)價(jià)，以便在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、管理中向有關(guān)人員預(yù)先警告事故的危險(xiǎn)性，并且能夠評(píng)價(jià)結(jié)果，提出相應(yīng)的安全措施，預(yù)測(cè)并控制交通運(yùn)輸中的事故，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸安全的最優(yōu)化管理，使交通運(yùn)輸發(fā)生的事故降到最低限度，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全，改善安全現(xiàn)狀，確保交通運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。

“和諧安全文化”是安全管理的靈魂，是企業(yè)文化的重要組成部分和核心內(nèi)容，是新形勢(shì)下加強(qiáng)安全生產(chǎn)的客觀要求，也是貨運(yùn)安全管理理念的創(chuàng)新，更是進(jìn)一步規(guī)范車務(wù)段貨運(yùn)安全管理的重要支柱。它不僅可以為貨運(yùn)安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，而且作為安全管理的“母體”，是安全物質(zhì)和精神財(cái)富的總和，標(biāo)示了鐵路跨越式發(fā)展安全管理的必然方向。

以安全文化建設(shè)為載體，培育符合時(shí)代要求和行業(yè)特色的客貨安全生產(chǎn)理念，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)的內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)職工遵章守紀(jì)的行為養(yǎng)成，是保證鐵路運(yùn)輸安全長(zhǎng)治久安的必要手段。為切實(shí)加強(qiáng)車務(wù)段貨運(yùn)安全文化建設(shè)，大力營(yíng)造確保安全生產(chǎn)的文化環(huán)境，著力強(qiáng)化干部職工“安全第一，預(yù)防為主”的思想，引導(dǎo)職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)的職業(yè)行為習(xí)慣，不斷開創(chuàng)客貨安全生產(chǎn)新局面，可從以下幾方面著手。

（1）加強(qiáng)安全理念建設(shè)

著力抓好“安全第一”的思想教育，在管理思路中貫穿和諧理念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思路是管理的前提。有什么的安全管理思路就會(huì)有什么樣的安全管理模式，相應(yīng)地就會(huì)產(chǎn)生什么樣的管理成效。在當(dāng)前加強(qiáng)安全理念增長(zhǎng)率，將和諧的理念貫穿于安全管理思路中，不僅有利于安全管理水平的均衡提升，也有利于和諧鐵路的積極構(gòu)建。這就需要我們?cè)诖_立安全管理思路時(shí)主動(dòng)擯棄就安全工作者談安全的狹隘觀念，將安全管理置放在整個(gè)車務(wù)段發(fā)展的大局中來(lái)考慮，著力于構(gòu)建“覆蓋整個(gè)企業(yè)，激發(fā)全員參與”的大安全管理思路，形成“安全管理為職工著想，職工為安全負(fù)責(zé)”的良好局面。把現(xiàn)在的這種“四級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)”（路局、站段、車間、班組）體系，實(shí)行“分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)，橫向到邊，縱向到底”的管理思路。

培育安全職業(yè)道德。一是采取職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，通過(guò)組織開展“憶身邊安全懸事”、組織干部職工暢通安全文化建設(shè)感受、弘揚(yáng)選樹安全文化建設(shè)典型等形式，將安全文化理念教育寓于生動(dòng)的活動(dòng)中，同時(shí)也起到了安全職業(yè)道德的熏陶。二是深入開展事故案例警示教育，啟發(fā)職工遵章守紀(jì)、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的自覺(jué)性，引導(dǎo)職工牢固樹立“安全第一”思想和“安全是最大政治”、“安全是最大責(zé)任”、“安全是永恒主題”的理念。樹立“遵章守紀(jì)光榮、違章違紀(jì)可恥”的榮辱觀，養(yǎng)成遵章守紀(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的行為習(xí)慣。通過(guò)教育引導(dǎo)、崗位實(shí)踐、法制宣傳、典型示范等多種途徑，使遵章守紀(jì)意識(shí)內(nèi)化為干部職工的道德操守、行為自律。

提煉安全工作理念。有組織地在職工中深入開展安全理念征集活動(dòng)，總結(jié)提煉各工種、崗位的安全承諾、安全格言、安全座右銘。組織力量對(duì)安全理念進(jìn)行提煉整合、詮釋解讀，形成具有車務(wù)段個(gè)性、特征和車務(wù)段特色的安全理念。

（2）加強(qiáng)安全環(huán)境文化建設(shè)

營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。各級(jí)黨組織、工會(huì)和共青團(tuán)組織充分發(fā)揮宣傳優(yōu)勢(shì)，利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、櫥窗等宣傳陣地和輿論宣傳方式，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對(duì)安全工作的宣傳，教育和引導(dǎo)職工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)不僅有利于企業(yè)，更有利于家庭個(gè)人。反之，不僅會(huì)給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，歸結(jié)為會(huì)給職工家庭和個(gè)人帶來(lái)深重的災(zāi)難，從而使“關(guān)注安全，善待生命”成為職工的內(nèi)在需求，深層次解決職工的安全認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

行政部門以“安全宣傳月”活動(dòng)和“安全反思整改”活動(dòng)為重點(diǎn)，大力開展安全宣傳教育活動(dòng)。一方面堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則，集中開展形成多樣和內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，還可以利用貨主座談會(huì)等其它形式進(jìn)行貨物運(yùn)輸安全內(nèi)容，這樣不斷深化鐵路內(nèi)部和外部安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，為鐵路貨物運(yùn)輸安全營(yíng)造良好的社會(huì)氣圍和內(nèi)部環(huán)境。另一方面，通過(guò)安全檢查、整治活動(dòng)，號(hào)召和帶領(lǐng)干部職工仔細(xì)查找在安全管理和安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，認(rèn)真反思存在問(wèn)題的原因，及時(shí)整改一批潛在的隱患，使干部職工在貨運(yùn)安全生產(chǎn)的反思整改中進(jìn)行一次深刻的教育活動(dòng)。

優(yōu)化安全工作環(huán)境。一是切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，把改革的力度、發(fā)展的速度與職工可承受的程度結(jié)合起來(lái)，廣泛聽取職工意見(jiàn)，精心設(shè)計(jì)改革方案，穩(wěn)步實(shí)施，有情操作，消除影響安全的不和諧音符。二是不斷改善職工的物資和精神生活，在發(fā)展運(yùn)輸生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，保持職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。高度重視職工的精神文化需求，堅(jiān)持開展健康向上、豐富多彩的文體活動(dòng)。通過(guò)舉辦“文化藝術(shù)節(jié)”、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等形式，讓“安全是最大的效益、安全是最大的福利”的理念真正深入人心。三是主動(dòng)為困難職工排憂解難，各級(jí)組織和干部要特別關(guān)心弱勢(shì)群體，把深化落實(shí)“三不讓承諾”作為一項(xiàng)重要職責(zé)，不斷加大幫困力度、幫助力度和解憂力度，在建立愛(ài)心基金，規(guī)范管理制度、注重具體落實(shí)、強(qiáng)化日?？己松献ド罨?，營(yíng)造心不氣順、內(nèi)部和諧的良好氣圍。

培育安全文化品牌。及時(shí)挖掘、總結(jié)安全文化建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)做法，抓好正面典型宣傳，將“說(shuō)全、聽清、看準(zhǔn)、走到、干好”、“安全為天，違章違紀(jì)為零”、“發(fā)生事故坑三代”現(xiàn)場(chǎng)特色的安全理念作為重點(diǎn)，結(jié)合崗位實(shí)際、人員特點(diǎn)、階段工作有針對(duì)性開展的安全教育，有意識(shí)地培育、選樹和推出有影響力的安全文化品牌，充分發(fā)揮用安全理念培育正確行為習(xí)慣的功能。

（3）加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)

全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的各項(xiàng)規(guī)定。繼續(xù)完善以逐級(jí)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)為基礎(chǔ)，由主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、各分管領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)負(fù)責(zé)和中心站直接負(fù)責(zé)的安全管理基本格局。

完善安全管理制度。健全完善各項(xiàng)安全管理制度，確保規(guī)章制度符合實(shí)際、科學(xué)嚴(yán)密，適應(yīng)新體制安全管理要求，實(shí)現(xiàn)全方位依法管理、規(guī)范管理。

建立長(zhǎng)效安全管理機(jī)制。按照段黨委推進(jìn)“四化”管理的工作思路，首先就是要強(qiáng)化安全管理，進(jìn)一步健全制度、落實(shí)職責(zé)、逐級(jí)監(jiān)控、加強(qiáng)培訓(xùn)、逗硬獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持以逐級(jí)負(fù)責(zé)制和專業(yè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)制為主線，建立完善車站基層面的決策、執(zhí)行、保障、監(jiān)督和應(yīng)急救援體系；建立完善車站各項(xiàng)安全管理基本工作制度, 推進(jìn)安全管理體系制度規(guī)范化。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。針對(duì)車務(wù)段安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，特別是影貨運(yùn)安全的突出問(wèn)題和隱患，集中人力、財(cái)力、物力，實(shí)施“抓重點(diǎn)”、“重點(diǎn)抓”，通過(guò)計(jì)劃、實(shí)施、驗(yàn)收、鞏固的階段推進(jìn)，及時(shí)消除重大隱患，解決突出問(wèn)題，控制安全關(guān)鍵，落實(shí)安全防范措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)卡控，提高設(shè)備質(zhì)量，健全規(guī)章制度，規(guī)范安全管理。實(shí)現(xiàn)“一健全、三到位”的達(dá)標(biāo)基本標(biāo)準(zhǔn)，即規(guī)章制度健全并納入正常管理，硬件投入到位，干部職工學(xué)習(xí)掌握到位，檢測(cè)、檢查手段到位。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，推進(jìn)依法行政、依法治路，認(rèn)真做好《條例》宣傳教育工作，促進(jìn)《條例》的全面貫徹落實(shí)，加快鐵路安全生產(chǎn)和安全管理的法制化建設(shè)，為鐵路跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全基礎(chǔ)保障。通過(guò)安全生產(chǎn)法制建設(shè)和宣傳教育,使干部、安全、技術(shù)人員和安全生產(chǎn)一線職工學(xué)習(xí)、了解、遵守法律,能夠運(yùn)用法律指導(dǎo)本職工作,規(guī)范自身行為。加大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，增強(qiáng)干部職工安全生產(chǎn)法治觀念，認(rèn)真查處安全事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（4）加強(qiáng)安全行為規(guī)范建設(shè)

規(guī)范職工作業(yè)行為。發(fā)揮班組思想政治工作作用，加強(qiáng)職工“安全第一”思想教育，增強(qiáng)職工“遵章守紀(jì)，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)”、“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的自覺(jué)行為意識(shí)。實(shí)施干部包保，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控和重點(diǎn)崗位幫促。落實(shí)班組管理職能，強(qiáng)化自控型班組建設(shè)，提升職工隊(duì)伍整體安全把控水平。培育選樹遵章守紀(jì)、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)先進(jìn)典型，強(qiáng)化示范導(dǎo)向職工作業(yè)行為。

規(guī)范干部管理行為。加強(qiáng)干部依法管理和規(guī)范管理意識(shí)教育，提高干部自我約束管理行為的能力。以安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)，以車務(wù)段問(wèn)責(zé)、責(zé)任追究制度為基本形式，激勵(lì)各級(jí)干部作用的充分發(fā)揮。

加強(qiáng)行為規(guī)范教育。大力總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，傳播干部職工良好的行為習(xí)慣，形成濃厚的輿論氛圍。廣泛開展“遵章守紀(jì)光榮，違章違紀(jì)可恥”安全主題反思教育活動(dòng)，使“規(guī)范管理”和“遵章守紀(jì)，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)”成為全體干部職工共同尊崇的行為準(zhǔn)則。深入開展“學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、貫標(biāo)”專項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)干部職工行為習(xí)慣養(yǎng)成，形成規(guī)范的安全管理行為和作業(yè)行為。

結(jié)束語(yǔ)：

基本國(guó)情和物流特點(diǎn)決定了我國(guó)的貨物運(yùn)輸應(yīng)發(fā)展大容量、能耗低、占地少、適應(yīng)性強(qiáng)的公共交通體系，在大通道上應(yīng)以鐵路運(yùn)輸為骨干，公路、水路和民航協(xié)調(diào)發(fā)展，形成“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互競(jìng)爭(zhēng)、互助共榮”的格局。而鐵路運(yùn)輸受自然條件影響較小，運(yùn)輸能力大、運(yùn)輸成本低、能耗較小，速度較快、通用性好的特點(diǎn)同。所以，在我國(guó)貨物運(yùn)輸中，鐵路的地位和作用是不可替代的。在目前安全管理跨度和安全生產(chǎn)難度明顯增大的情況下，要刷新安全生產(chǎn)紀(jì)錄，安全責(zé)任上移，責(zé)任控制前移，控制重心下移，是鐵路實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的法寶。然而，客貨安全管理工作絕非一蹴而就、一勞永逸之事，作為貨運(yùn)安全生產(chǎn)的管理者，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到貨運(yùn)安全管理工作任重而道遠(yuǎn)，要以永無(wú)止境的向上精神和實(shí)干的工作態(tài)度，去面對(duì)安全生產(chǎn)的每一天，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)，不斷完善和尋求新的工作方法，認(rèn)真研究建立適應(yīng)新體制、新形勢(shì)的高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的新機(jī)制，在探索中求發(fā)展，發(fā)展中求創(chuàng)新。

第三篇：鐵路貨運(yùn)論文

實(shí)踐題目：淺析鐵路運(yùn)輸安全的現(xiàn)狀及對(duì)策

姓

名：

專

業(yè)：

準(zhǔn)考證號(hào)：

身份證號(hào)：

實(shí)踐課程名稱及代碼：

完成日期：

前

言

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，各種服務(wù)等都可以被看做商品，而鐵路運(yùn)輸作為一種商品，并不生產(chǎn)有形的產(chǎn)品，而只是改變運(yùn)輸對(duì)象的空間位置。由于鐵路是以獨(dú)特的列車方式進(jìn)行運(yùn)輸，旅客和貨物依附并伴隨著列車運(yùn)行而共同移動(dòng)，完成位置的改變。對(duì)于鐵路運(yùn)輸本身而言，運(yùn)輸安全不僅是運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程的基本要求，而且也是鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量的第一個(gè)重要特性。因此，以列車運(yùn)行的方式對(duì)旅客和貨物進(jìn)行位移，是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程的基本特點(diǎn)。同樣，列車運(yùn)行安全，即行車安全，也就成為鐵路運(yùn)輸安全最重要、最核心的部分，所有旅客運(yùn)輸安全、行李包裹運(yùn)輸安全以及貨物運(yùn)輸安全在很大程度上都取決于行車安全。旅客和貨物在全部運(yùn)輸過(guò)程中，除了由于不可抗拒的天災(zāi)和由于旅客本身的機(jī)能或貨物本身的性質(zhì)而無(wú)法防止的以外，鐵路必須保證不使旅客造成心理和生理機(jī)能的損傷，保證不改變貨物的物理性質(zhì)。在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的人員傷亡、貨物破損、設(shè)備破壞等任何事故，都必然在造成生命財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí)，降低鐵路運(yùn)輸在公眾中的信譽(yù)和在運(yùn)輸市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。

摘 要：

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了加速發(fā)展的趨勢(shì)，成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而傳統(tǒng)的鐵路貨運(yùn)已不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，必須向提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送、流通、加工、信息處理等多種服務(wù)的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。通過(guò)探討鐵路物貨運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)拓展的必要性和可行性，進(jìn)而分析鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以及存在的問(wèn)題，提出了 傳統(tǒng)鐵路貨物運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)拓展的思路及對(duì)策。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，物流業(yè)得到了迅速發(fā)展。在物流領(lǐng)域，運(yùn)輸是關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)。鐵路作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈和大眾化運(yùn)輸工具，在現(xiàn)代物流體系中發(fā)揮著重要作用。我國(guó)鐵路現(xiàn)有營(yíng)業(yè)里程7.3萬(wàn)公里，年發(fā)送貨物超過(guò)20億噸，發(fā)送噸數(shù)指標(biāo)居世界第一位。我國(guó)鐵路平均運(yùn)輸密度居世界第一位，是世界上最繁忙的鐵路。鐵路貨運(yùn)量在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)中的份額為55%左右，也居世界同行首位。鐵路貨運(yùn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大的運(yùn)力支持，為物流業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在中國(guó)邁入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了加速發(fā)展的趨勢(shì)，成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而傳統(tǒng)的鐵路貨運(yùn)已不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，必須向提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送、流通、加工、信息處理等多種服務(wù)的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。這無(wú)疑對(duì)承擔(dān)著我國(guó)重要運(yùn)輸任務(wù)的鐵路運(yùn)輸業(yè)提出了更新、更高的要求。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)業(yè)必須加快向現(xiàn)代化物流業(yè)轉(zhuǎn)化的步伐，并把貨運(yùn)物流作為鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。通過(guò)資源整合，逐步使鐵路從傳統(tǒng)的、以運(yùn)輸為主的企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模經(jīng)營(yíng)、系統(tǒng)服務(wù)、現(xiàn)代化的第三方物流企業(yè)成為我國(guó)綜合物流系統(tǒng)的中堅(jiān)力量。

一、鐵路貨運(yùn)現(xiàn)狀

最近幾年公路、民航、管道運(yùn)輸飛速發(fā)展，特別是公路和鐵路的競(jìng)爭(zhēng)很激烈。由于各種運(yùn)輸方式的優(yōu)點(diǎn)不同，鐵路、公路、水運(yùn)、民航等各種運(yùn)輸方式的貨運(yùn)量所占的比重發(fā)生了很大的變化。從發(fā)展速度來(lái)看，鐵路雖然也在發(fā)展，但是不如其它貨物運(yùn)輸方式增加的快。鐵路在貨物運(yùn)輸中 所占的比重逐年減少，而且前幾年主要是靠煤運(yùn)量的增加來(lái)支撐的。隨著晉煤外運(yùn)量的逐年下降，及坑口電站的建立，大宗貨物的運(yùn)輸量會(huì)逐年下降。鐵路短途運(yùn)輸市場(chǎng)明顯丟失，中長(zhǎng)距離貨運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)激烈。加上國(guó)家近幾年大力扶持公路的發(fā)展，全國(guó)已經(jīng)形成一個(gè)公路運(yùn)輸網(wǎng)，公路運(yùn)輸已經(jīng)走了鐵路一大塊貨源。鐵路市場(chǎng)份額下降的原因有以下幾點(diǎn)：

1、鐵路缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

鐵路運(yùn)輸部門絕大部分還沿襲著蘇聯(lián)50年代的管理體制，堅(jiān)持“以生產(chǎn)為中心”的指導(dǎo)思想，以“裝、卸、排”為主要的考核指標(biāo)。各運(yùn)輸部門的主要工作仍然是抓計(jì)劃、保任務(wù)。上級(jí)指定計(jì)劃，下級(jí)按計(jì)劃完成，完全不顧市場(chǎng)的需求。有的貨運(yùn)站一般都不敢完全完成上級(jí)的任務(wù)，因?yàn)樯霞?jí)可能會(huì)增加任務(wù)。任務(wù)量的完成只能上升，不能下降這是舊觀念造成的。這嚴(yán)重束縛了下級(jí)的根據(jù)市場(chǎng)需要進(jìn)行調(diào)整的自由性。

2、鐵路托運(yùn)貨物手續(xù)繁瑣。

托運(yùn)人想要發(fā)走一批貨物，必須先報(bào)計(jì)劃，從報(bào)計(jì)劃、受理運(yùn)單、組織進(jìn)貨配貨到裝車手續(xù)繁瑣，周期長(zhǎng)，這越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。而公路隨到隨運(yùn)，當(dāng)場(chǎng)辦手續(xù)，方便簡(jiǎn)單。

3、鐵路的價(jià)格體系制度不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

鐵路是幾個(gè)為數(shù)不多的由政府定價(jià)的國(guó)有企業(yè)之一。鐵路的貨運(yùn)價(jià)格受國(guó)家的限制，不能根據(jù)市場(chǎng)的行情來(lái)定，在市場(chǎng)需求大時(shí)不能提價(jià)，在市場(chǎng)需求小時(shí)，不能降低價(jià)格。公路是由雙方根據(jù)市場(chǎng)行情來(lái)定，這就加大了靈活性。同時(shí)對(duì)于一些公益性的運(yùn)輸應(yīng)該有個(gè)政府補(bǔ)貼的政策，因?yàn)殍F路是一個(gè)法人，不是政府，它有自己的獨(dú)立的核算，要自負(fù)盈虧。

4、鐵路的人員素質(zhì)低、服務(wù)態(tài)度差。長(zhǎng)期以來(lái)由于鐵路實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和壟斷性經(jīng)營(yíng)，使廣大貨運(yùn)員對(duì)鐵路市場(chǎng)營(yíng)銷的重要性認(rèn)識(shí)不足，“鐵老大”的思想依然存在。特別是零擔(dān)運(yùn)輸，貨運(yùn)員動(dòng)作蠻橫，經(jīng)常把貨物弄壞。鐵路的賠償制度不健全，貨物損壞后，賠償率低?？蛻魶](méi)有安全感。

總之，鐵路存在著許多弊端，它嚴(yán)重地影響著鐵路的發(fā)展，我們只有逐漸改進(jìn)這些缺點(diǎn)，才有可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。

二、傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)與現(xiàn)代物流業(yè)的區(qū)別和聯(lián)系

1、現(xiàn)代物流業(yè)的概念

現(xiàn)代物流是指原料、備件的采購(gòu)、供應(yīng)開始，經(jīng)過(guò)生產(chǎn)制造過(guò)程中的半成品、成品的存放、裝運(yùn)，一直到流通部門或直達(dá)用戶入庫(kù)驗(yàn)收、分類、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、配送，最后送到消費(fèi)者手中的過(guò)程。它將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機(jī)結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務(wù)。簡(jiǎn)而言之，完整的物流應(yīng)是從供方到需方的完整服務(wù)。

2、傳統(tǒng)貨物運(yùn)輸?shù)母拍?/p>

傳統(tǒng)貨物運(yùn)輸是指貨物的位移，即將貨物從一個(gè)地方運(yùn)送到另一個(gè)地方。鐵路貨物運(yùn)輸過(guò)程實(shí)際是內(nèi)部物流，基本是由“貨主—受理—上站—裝車—運(yùn)送—卸車—貨主”這些過(guò)程組成的。

3、傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)與現(xiàn)代物流業(yè)的關(guān)系

現(xiàn)代物流業(yè)與鐵路貨物運(yùn)輸之間是包含與被包含的關(guān)系，即物流包括運(yùn)輸，運(yùn)輸是物流的一個(gè)環(huán)節(jié)。物流就是貨物的移動(dòng)，是運(yùn)輸過(guò)程兩邊的延伸，運(yùn)輸過(guò)程的前面先外延為倉(cāng)儲(chǔ)和短途，再延伸為制造，之后延伸為供給原料，運(yùn)輸過(guò)程的后面外延為倉(cāng)儲(chǔ)、配送、用戶（或消費(fèi)者、消費(fèi)企 業(yè)）。

三、鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流業(yè)拓展的必須性

1、國(guó)內(nèi)物流需求的潛在市場(chǎng)巨大。

物流管理對(duì)大多數(shù)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)還是新概念，改革開放二十多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)品的生產(chǎn)力迅速提高，買方市場(chǎng)的形成使企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。工業(yè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)正在從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大到非生產(chǎn)領(lǐng)域，物流管理成為企業(yè)降低成本、提高服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新領(lǐng)域。據(jù)有關(guān)資料，目前我國(guó)一般工業(yè)品從產(chǎn)品出廠經(jīng)過(guò)裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)物流環(huán)節(jié)到消費(fèi)者手中的流通費(fèi)用約占商品價(jià)格的50%左右，新鮮水果和蔬菜、易變質(zhì)食品、某些化工產(chǎn)品的流通費(fèi)用有時(shí)高達(dá)商品售價(jià)的70%，我國(guó)汽車零件的生產(chǎn)中90%以上的時(shí)間是原材料、零部件和產(chǎn)品的“庫(kù)存”。這些費(fèi)用和時(shí)間的消耗和大量存在的“庫(kù)存”正是潛在的實(shí)施物流管理的領(lǐng)域，為物流的發(fā)展留下了巨大的空間。

2、滿足顧客需求的需要

目前，鐵路運(yùn)輸業(yè)的顧客需求發(fā)生了重大變化，消費(fèi)市場(chǎng)顧客需求已從“少品種、大批量、少批次、長(zhǎng)周期”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嗥贩N、小批量、多批次、短周期”。為適應(yīng)顧客需求的這一重大變化，商流渠道發(fā)生大規(guī)模重組，帶來(lái)物流渠道的重組。在物流領(lǐng)域出現(xiàn)了為顧客提供物流、配送服務(wù)的物流中心、配送中心，傳統(tǒng)的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、包裝等服務(wù)在物流渠道的重組逐步為集成化、系列化、增值化的現(xiàn)代物流、配送服務(wù)所取代，新興的非國(guó)有（包括外資）物流企業(yè)逐漸出現(xiàn)并正在逐步占領(lǐng)物流市場(chǎng)。如珠江三角洲，鐵路貨運(yùn)服務(wù)的對(duì)象90%以上為代理商。為此，鐵路運(yùn)輸業(yè)有必要隨著顧客需求的變化進(jìn)行調(diào)整。

3、鐵路自身發(fā)展的需求

首先，現(xiàn)代物流強(qiáng)調(diào)的是對(duì)客戶的全方位服務(wù)，而不僅僅是完成貨物位移。因此，鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流業(yè)的拓展，將給鐵路貨運(yùn)業(yè)帶來(lái)全新的經(jīng)營(yíng)思想和管理理念，極大地促進(jìn)鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量與管理水平的提升。其次，現(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)基于信息化和網(wǎng)絡(luò)化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它所要求的物流信息交流和共享系統(tǒng)，微電子技術(shù)、自動(dòng)化倉(cāng)儲(chǔ)和裝卸系統(tǒng)聯(lián)運(yùn)化和標(biāo)準(zhǔn)化，全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），通訊系統(tǒng)、條形數(shù)碼、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等技術(shù)，將極大地推進(jìn)鐵路運(yùn)輸特別是貨運(yùn)組織工作的進(jìn)步，推進(jìn)鐵路的產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因此，向現(xiàn)代物流業(yè)拓展是鐵路貨運(yùn)自身發(fā)展的需要。

4、提高鐵路貨運(yùn)在運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要

現(xiàn)代物流的運(yùn)輸組織主要方式是在集裝箱的多式聯(lián)運(yùn)和門到門的運(yùn)輸基礎(chǔ)上形成點(diǎn)到點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)化物流運(yùn)輸。鐵路貨場(chǎng)能否成為網(wǎng)絡(luò)化物流運(yùn)輸中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，很大程度上取決于貨場(chǎng)是否具備完善的物流服務(wù)功能，能否抓住現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)形成的有利契機(jī)，促使我國(guó)鐵路貨運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)力能否提高的關(guān)鍵因素。鐵路物流中心提供的換裝、分撥、配送、加工、聯(lián)運(yùn)等一系列物流服務(wù)，能夠保證將貨場(chǎng)以最經(jīng)濟(jì)、快捷、準(zhǔn)確、安全的方式送達(dá)下一級(jí)配送中心或是直接送達(dá)用戶手中，發(fā)揮物流運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)的作用。這是提高鐵路貨運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件。

總之，隨著中國(guó)加入WTO，鐵路企業(yè)在想方設(shè)法提高效率和效益，以保證有實(shí)力參與更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，開展現(xiàn)代物流服務(wù)是其增值的方式方法之一。在未來(lái)幾年內(nèi)我國(guó)將逐步開放運(yùn)輸市場(chǎng)，服務(wù)貿(mào)易的自由化將使大型國(guó)際物流公司涌入中國(guó)市場(chǎng)，它們具有全球性的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善 統(tǒng)一的物流服務(wù)理念和管理體制，發(fā)達(dá)的信息服務(wù)系統(tǒng)及國(guó)際大客戶的長(zhǎng)期服務(wù)關(guān)系，將對(duì)我國(guó)運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)生新的沖擊和挑戰(zhàn)。這一方面會(huì)使物流市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)空前加劇。但另一方面，對(duì)鐵路吸引和借鑒國(guó)外同類企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加快和推動(dòng)物流服務(wù)的發(fā)展提供了更大的空間。鐵路應(yīng)抓住這一契機(jī)，在進(jìn)行貨運(yùn)體制改革的同時(shí)，開展物流化服務(wù)，無(wú)疑會(huì)收到事半功倍的效果。

四、鐵路貨運(yùn)開展物流的有利及不利因素分析

（一）、有利因素分析(1)外部有利因素 4.1.1政策支持。

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、鐵道部、交通部等6部委在2001年聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見(jiàn)》，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ)，也說(shuō)明國(guó)家鼓勵(lì)已具備一定物流服務(wù)業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、組織基礎(chǔ)和管理水平的大型企業(yè)加速向物流領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，盡快形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為中國(guó)物流發(fā)展的領(lǐng)先者，而鐵路就是具有此優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)。

4.1.2門檻較低。

我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展正處于起步階段，整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)受條塊分割管理模式影響，物流中心沒(méi)有規(guī)模效益。市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景十分廣闊，加上物流業(yè)的大門還未完全對(duì)外開放，使鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流業(yè)拓展的門檻較低。

4.1.3需求旺盛。

我國(guó)境內(nèi)的“三資企業(yè)”和跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)新型大中型企業(yè)，國(guó)有大型企業(yè)急切地要求將原有的物流活動(dòng)剝離出來(lái)，把物流活動(dòng)交給專門的物流提供商，通過(guò)合同、物流、設(shè)施租賃多種形式獲得及時(shí)性、準(zhǔn)確性較高 的物流服務(wù)。

(2)內(nèi)部有利因素

鐵路企業(yè)開展物流服務(wù)具有很多內(nèi)部因素：

4.2.1具有完備的組織物流系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)物質(zhì)條件。

鐵路運(yùn)輸業(yè)以其強(qiáng)大的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)能力為構(gòu)建現(xiàn)代物流中心提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程至2001年底已達(dá)到7萬(wàn)km，到2005全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程近7.6萬(wàn)km，到2010年全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)8.2萬(wàn)km以上。在速度方面，以發(fā)展高速鐵路和客運(yùn)專線為目標(biāo)，開行時(shí)速250km以上的高速列車；在主要繁忙干線上開行時(shí)速160－200km的準(zhǔn)高速列車，在普通線路上開行時(shí)速120km的快速列車；貨物列車速度與旅客列車速度相匹配，繁忙干線一般貨車時(shí)速達(dá)到90km，快運(yùn)貨物列車最高時(shí)速可達(dá)100－120km；一般線路貨車時(shí)速達(dá)到70－80km。鐵路營(yíng)業(yè)線路連接各主要水、陸口岸，并通過(guò)眾多專用線深入工礦企業(yè)，形成了點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、基本覆蓋全國(guó)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，吸引了國(guó)民經(jīng)濟(jì)幾乎所有行業(yè)中各個(gè)層次、不同類型的企業(yè)以及個(gè)人，具有最廣泛的客戶群；鐵路擁有大量的貨運(yùn)站、貨場(chǎng)及倉(cāng)庫(kù)，尤其是設(shè)置于港口和陸路口岸及大城市的貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)。已具備實(shí)現(xiàn)包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、中轉(zhuǎn)、配卸等物流服務(wù)的基本能力。具有發(fā)展成現(xiàn)代物流中心和配送中心的有利條件。另外，還擁有較完備的裝卸、搬運(yùn)和存儲(chǔ)系統(tǒng)。

4.2.2具有日漸完善的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)。

信息系統(tǒng)是物流企業(yè)生存的必要條件，某種意義上講，擁有信息比擁有車隊(duì)和倉(cāng)庫(kù)更為重要。鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)的路網(wǎng)通訊能力、完善的信息網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建現(xiàn)代化物流中心的信息平臺(tái)提供了保障。2001年成立的鐵通公 司是全國(guó)第六大通信公司，其長(zhǎng)途傳輸光纜線路達(dá)65萬(wàn)km，數(shù)字微波電路5700km，鐵路已形成了以光纖為載體、覆蓋全路60%的有線傳輸網(wǎng)，覆蓋17個(gè)鐵路局1800個(gè)站點(diǎn)的數(shù)據(jù)網(wǎng)，覆蓋14個(gè)鐵路局的衛(wèi)星通訊網(wǎng)、電視電話會(huì)議和機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)。適應(yīng)鐵路現(xiàn)代化運(yùn)輸指揮的調(diào)度通信系統(tǒng)，鐵路運(yùn)輸信息系統(tǒng)（TMIS）也已聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，調(diào)度信息管理系統(tǒng)（DMIS）一期工程已完成，4條主干線已全部開通。到2005年將初步建立鐵路電子商務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)鐵路各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的綜合利用和數(shù)據(jù)、信息共享。

4.2.3具有管理資源優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。

鐵路運(yùn)輸業(yè)作為專業(yè)的運(yùn)輸企業(yè)，對(duì)貨物的性質(zhì)和貨物的保管、分類、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送以及客戶需求、銷售渠道等具有豐富的專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，形成了一套完整的經(jīng)營(yíng)管理制度，建立了一批專業(yè)人才隊(duì)伍。1995年成立的中鐵快運(yùn)有限公司已經(jīng)占領(lǐng)了鐵路行包的物流市場(chǎng)，該公司業(yè)務(wù)量每年以20%到25%的速度增長(zhǎng)，現(xiàn)已發(fā)展成為大型國(guó)有物流企業(yè)，為鐵路全面開展物流服務(wù)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。鐵路的貨物快運(yùn)服務(wù)體系、集裝箱運(yùn)輸體系、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系及鐵路中轉(zhuǎn)快運(yùn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)都在啟動(dòng)建設(shè)和日益完善之中，這些都將成為鐵路運(yùn)輸新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并將成為鐵路開展物流服務(wù)的切入點(diǎn)。

4.2.4具有熟練的技術(shù)積累經(jīng)驗(yàn)。

鐵路運(yùn)輸業(yè)不僅擁有大量的貨運(yùn)裝卸作業(yè)機(jī)械、運(yùn)輸工具、站場(chǎng)以及較強(qiáng)的貨運(yùn)作業(yè)信息系統(tǒng)，而且在長(zhǎng)期的實(shí)踐中由大批的科技專家和熟練的技工積累了豐富的技術(shù)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，特別是在大型貨運(yùn)站基礎(chǔ)上建立起來(lái)的物流中心具有少品種、大批量的特色，其物流功能健全，能適應(yīng)全天候、大運(yùn)量、低成本的流水性運(yùn)作。(二)、不利因素分析

1、陳舊、過(guò)時(shí)的管理體制制約了鐵路貨運(yùn)的發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路系統(tǒng)集“高度集中、大聯(lián)動(dòng)機(jī)、半軍事化”特點(diǎn)于一身，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃重，甚至被稱為“中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的最后堡壘”。鐵路運(yùn)輸?shù)莫?dú)家經(jīng)營(yíng)，使鐵路上下習(xí)慣了發(fā)“老大”模樣自居，降低了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和物流活動(dòng)效率。

2、鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)相對(duì)脆弱、仍處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié) ①運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)?？偭坎蛔?，地區(qū)發(fā)展不平衡。目前，我國(guó)現(xiàn)有的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)密度低，跨區(qū)域干線運(yùn)輸通道不足，主要鐵路干線運(yùn)輸負(fù)荷過(guò)重，運(yùn)輸能力不適應(yīng)市場(chǎng)需求。②結(jié)構(gòu)矛盾突出。運(yùn)輸設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)輸裝備的發(fā)展以及運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理都尚未形成有機(jī)整體。鐵路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不盡合理，繁忙線路客貨混行影響了速度的提高和效率的發(fā)揮。③技術(shù)裝備水平與運(yùn)輸質(zhì)量不高。我國(guó)鐵路運(yùn)輸硬件設(shè)施的總體技術(shù)水平仍然很低，復(fù)線和電氣化率不高，運(yùn)營(yíng)管理自動(dòng)化等尚處于起步階段。④信息服務(wù)與現(xiàn)代物流發(fā)展所要求的為客戶提供信息跟蹤、查詢和傳輸服務(wù)相比，差距較大。⑤貨運(yùn)布局不適應(yīng)市場(chǎng)要求。貨運(yùn)分工和管理運(yùn)作模式不適應(yīng)市場(chǎng)的需求和現(xiàn)代物流服務(wù)的組織要求。許多貨運(yùn)站在專業(yè)分工、辦理范圍、營(yíng)銷重點(diǎn)和方法手段上趨于相同，甚至引發(fā)同一地點(diǎn)或相鄰近區(qū)段鐵路內(nèi)部的相互惡性競(jìng)爭(zhēng)，降低了鐵路的整體對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力。⑥缺乏高效有機(jī)的綜合運(yùn)輸體系，導(dǎo)致長(zhǎng)期處于簡(jiǎn)單服務(wù)的初級(jí)發(fā)展階段。加上條塊分割的管理模式導(dǎo)致大量的重復(fù)建設(shè)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，造成物流資源的浪費(fèi)。還由于受利益格局的影響，網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)點(diǎn)受條塊分割的限制，缺乏整體運(yùn)行機(jī)制，與物流的社會(huì)化、多樣化、一體化的要求不相適應(yīng)。如：運(yùn)輸作業(yè)、站場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)作 業(yè)、代理業(yè)務(wù)等環(huán)節(jié)相互缺乏協(xié)調(diào)，甚至造成內(nèi)耗。

（三）對(duì)現(xiàn)代物流發(fā)展的認(rèn)識(shí)與準(zhǔn)備不足

隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，那些適合鐵路長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)拿禾?、礦石等大宗原材料、粗加工、半成品貨源比重在下降，而一些個(gè)小體輕、產(chǎn)品附加值高、批量小、時(shí)效性強(qiáng)的貨源比重在上升，這就是要求隨著市場(chǎng)中產(chǎn)品的特性和物流執(zhí)行計(jì)劃的變化來(lái)調(diào)整顧客服務(wù)水平。但是，目前鐵路貨運(yùn)部門技術(shù)設(shè)備落后，不熟悉國(guó)際物流企業(yè)的運(yùn)作方式，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不健全，對(duì)現(xiàn)代物流發(fā)展的認(rèn)識(shí)與準(zhǔn)備不足，反應(yīng)遲鈍。比較其它競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手速度方面不如航空運(yùn)輸，靈活便捷方面不如公路運(yùn)輸，價(jià)格低廉方面不如水路和管道運(yùn)輸，在以產(chǎn)品定向和以客戶定向的服務(wù)方面，都不能滿足日益增長(zhǎng)的物流需求。

五、鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流業(yè)拓展的思路及對(duì)策

（一）．要建立與物流業(yè)相適應(yīng)的運(yùn)輸組織體系

要以安全、快捷、準(zhǔn)時(shí)、方便為原則，對(duì)現(xiàn)有運(yùn)輸組織體系進(jìn)行優(yōu)化，由粗放式管理向集約式管理轉(zhuǎn)化。在安全上，要全力保證所運(yùn)輸貨物的安全，并建立合理快速的賠償機(jī)制，對(duì)客戶發(fā)生的以外損失，能夠即使予以賠償，打造鐵路良好的信譽(yù)。在快速上，對(duì)既線路要進(jìn)一步提速，特別加大貨物列車的提速力度，并在運(yùn)輸組織上建立速度機(jī)制，一切以速度為中心。在準(zhǔn)時(shí)上，要以時(shí)效為目標(biāo)，對(duì)車、機(jī)、工、電、輛各個(gè)部門的作業(yè)建立相關(guān)的考核機(jī)制，要實(shí)現(xiàn)貨物列車客車化，做到定點(diǎn)、定線、定編組，使貨物列車按時(shí)刻運(yùn)行，以保證運(yùn)到期限。在方便上，要改革目前的鐵路承運(yùn)和交付手續(xù)，調(diào)整窗口設(shè)置、簡(jiǎn)化辦理程序、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)，并融合其他運(yùn)輸代理企業(yè)和其他運(yùn)輸方式，做到全程代理和門到門服務(wù)。

（二）．要建立網(wǎng)絡(luò)化的物流組織

鐵路貨運(yùn)部門應(yīng)按物流原理和貨主需求擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，延伸其運(yùn)輸品、豐富完善其服務(wù)功能，使鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)向更高層次的物流網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化。

1、建立物流中心。A、以大企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，利用專用線的連接優(yōu)勢(shì)，從該企業(yè)原材料的購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、供應(yīng)到產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售進(jìn)行全方位服務(wù)。B、以大型市場(chǎng)和貨物集散地為中心，包括商品的供應(yīng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和商品的銷售和發(fā)送。C、以各大港口為中心，圍繞出港貨物的銷售、發(fā)送、運(yùn)輸進(jìn)行服務(wù)。D、以各較大城市的貨場(chǎng)為中心，圍繞城市的物流中心、大型商場(chǎng)進(jìn)行服務(wù)。總之，要堅(jiān)持“抓大放小”的原則，以貨物和商品的集散地為重點(diǎn)，建立物流中心，而舍棄那些管理水平差、服務(wù)不好、生產(chǎn)效率低的車站。

2、各物流中心要以資本或業(yè)務(wù)為紐帶，把依附的延伸服務(wù)企業(yè)和短途運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行整合和重組，形成合力。

3、對(duì)各物流中心進(jìn)行集中和聯(lián)合，以現(xiàn)代企業(yè)制度為模式，組成大型物流企業(yè)集團(tuán)，形成高度集中、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的全國(guó)性、規(guī)?；锪骶W(wǎng)絡(luò)，以適應(yīng)物流業(yè)集中化的要求。

4、要與海運(yùn)、空運(yùn)、公路等運(yùn)輸方式建立協(xié)作關(guān)系，互惠互利，建立多種運(yùn)輸有機(jī)結(jié)合的運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)和門到門服務(wù)，共同建造現(xiàn)代物流服務(wù)。

5、立足現(xiàn)有資源，拓展服務(wù)業(yè)務(wù)，積極變革轉(zhuǎn)型，鐵路目前的貨運(yùn)流程為：托運(yùn)人與鐵路簽訂貨物運(yùn)輸合同，車站在貨運(yùn)合同上簽訂貨物搬入或裝車日期，貨物裝車后鐵路運(yùn)輸至到站交付。鐵路與客戶簽訂的貨運(yùn)合同一般有三種：形式：即整車大宗貨物貨運(yùn)合同；其他整車貨物貨運(yùn)合同； 零擔(dān)貨物和經(jīng)集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳镓涍\(yùn)合同。

鐵路開展物流服務(wù)第一步就應(yīng)以運(yùn)輸合同內(nèi)容為切入點(diǎn)、拓展服務(wù)業(yè)務(wù)。服務(wù)包括貨代公司在發(fā)貨點(diǎn)負(fù)責(zé)托運(yùn)受理、上門服務(wù)、上門接貨、代辦托運(yùn)手續(xù)、計(jì)算費(fèi)用，以及開展為客戶辦理包裝、流通加工、保管、進(jìn)行分揀和配送等業(yè)務(wù)。進(jìn)一步發(fā)展后，向上可延伸到市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)，向下延伸到物流咨詢、物流方案規(guī)劃也制作、物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)等。①、貨物包裝:物流研究診斷，包裝與物流的關(guān)系比包裝與生產(chǎn)的關(guān)系要密切得多。包裝應(yīng)進(jìn)入物流系統(tǒng)之中。包裝可大體分為兩類，一類是運(yùn)輸包裝。另一類銷售包裝。目前，鐵路在辦理貨物承運(yùn)時(shí)，將運(yùn)輸包裝作為托運(yùn)人應(yīng)盡的義務(wù)，要求托運(yùn)人根據(jù)貨物的性質(zhì)、重量、運(yùn)輸距離、氣候以及貨物裝載等條件，使用符合運(yùn)輸要求、便于裝卸和保證貨物安全的運(yùn)輸包裝。今后，作為物流企業(yè)，鐵路貨運(yùn)部門完全有能力開展運(yùn)輸包裝，代托運(yùn)人進(jìn)行貨物的運(yùn)輸包裝。另外，鐵路可根據(jù)客戶的要求，開展貨物的銷售包裝業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)這一環(huán)節(jié)的增值服務(wù)。②貨物保管:保管是物流各大環(huán)節(jié)中十分重要的組成部分。鐵路貨運(yùn)站絕大多數(shù)的貨場(chǎng)都有不同的類型的倉(cāng)庫(kù)，目前主要用于貨物承運(yùn)后裝車前的保管、貨物到達(dá)卸車后至交付前的暫存以及零擔(dān)貨物的中轉(zhuǎn)保管，倉(cāng)庫(kù)利用率不高，造成資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)，若能將倉(cāng)儲(chǔ)保管的范圍擴(kuò)大，無(wú)疑將推動(dòng)貨運(yùn)站作為物流結(jié)點(diǎn)的功能的建立。③流通加工:流通加工是指某些原材或產(chǎn)品從供應(yīng)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域，或從生產(chǎn)領(lǐng)域向消費(fèi)領(lǐng)域流動(dòng)過(guò)程中，為了有效利用資源、方便用戶、提高物流效率和促進(jìn)銷售，在流通領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品進(jìn)行的初級(jí)或簡(jiǎn)單加工，是物流工程中“質(zhì)”的升華，流通加工主要包括以保存產(chǎn)品為主要目的加工，如易腐貨物的保鮮加工、絲麻棉織品的防蟲防霉加工、金屬的防銹加工、水泥的防潮加工 等；為適應(yīng)多樣化的流通加工，如鋼材卷板的剪切加工、木材改制的加工等。另外，流通加工還包括除區(qū)雜質(zhì)的加工、生產(chǎn)延伸的加工和為提高原材料利用率的加工。鐵路在流通加工方面是一空白。鐵路開展物流服務(wù)，應(yīng)本著補(bǔ)充完善的原則，從客戶的需求角度去創(chuàng)造流通加工這種物流需求?？上葟挠蟹€(wěn)定貨源并已長(zhǎng)期合作了多年的客戶入手逐步展開。

6、貨物配送，配送是從物流結(jié)點(diǎn)到用戶的一種特殊送貨形式，在全面配貨的基礎(chǔ)上，完全按客戶要求（包括種類、品種搭配數(shù)量、時(shí)間等）所從事的服務(wù)性工作，是一種“門到門”服務(wù)。鐵路貨運(yùn)站作為區(qū)域干線運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)點(diǎn)，一直忽視物流結(jié)點(diǎn)應(yīng)有的貨物包裝、分揀、保管、加工、及配送作用，鐵路應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，根據(jù)貨運(yùn)站所處的位置及貨運(yùn)量將某些貨運(yùn)站發(fā)展成為物流基礎(chǔ)配送中心，根據(jù)客戶的需求，為客戶提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等一條龍服務(wù)，使物流環(huán)節(jié)最少，運(yùn)力最省、運(yùn)費(fèi)最低，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)。

7、與貨主建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，現(xiàn)代物流強(qiáng)調(diào)“以客戶為中心，滿足客戶需求”，要求鐵路貨物運(yùn)輸企業(yè)與背景企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立，一方面可以使貨主企業(yè)減少物流經(jīng)營(yíng)成本，有穩(wěn)定的物流支持保障系統(tǒng)；另一方面可以使鐵路運(yùn)輸企業(yè)有穩(wěn)定可靠的貨源保證，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，鐵路與貨主企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十分必要。

為保證鐵路與貨主戰(zhàn)略聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)“雙贏”，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者是局域網(wǎng)對(duì)接實(shí)現(xiàn)信息共享。同時(shí)，要保持長(zhǎng)期的“雙贏”關(guān)系，對(duì)合作雙方進(jìn)行激勵(lì)是非常重要的。鐵路在日常運(yùn)輸組織中，在運(yùn)輸計(jì)劃，運(yùn)力配置等方面應(yīng)給予合作伙伴優(yōu)先保證。對(duì)合作伙伴集港裝船、搶市場(chǎng)、趕季節(jié)等有特殊要求的貨物，應(yīng)給予特殊的運(yùn)輸優(yōu)惠政策。

8、整合現(xiàn)有資源，開展綜合性服務(wù)，向第三方物流企業(yè)發(fā)展:①發(fā)揮貨運(yùn)站作為物流結(jié)點(diǎn)的功能。在開展物流服務(wù)、完成第一步轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向改革傳統(tǒng)的貨運(yùn)站和貨場(chǎng)的管理，將鐵路貨運(yùn)作業(yè)、裝卸、包裝、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、配送等業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，將單一的、各自分散的、斷續(xù)的業(yè)務(wù)整合成全程優(yōu)化的各環(huán)節(jié)之間無(wú)縫銜接的完整的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，確定每個(gè)系統(tǒng)貨場(chǎng)、貨運(yùn)站的物流服務(wù)特性。②重視信息化建設(shè)，物流的信息化是指商品代碼和數(shù)據(jù)的建立、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)合理化、銷售網(wǎng)絡(luò)合理化、物流中心管理電子化、電子商務(wù)和物品條碼技術(shù)應(yīng)用等。當(dāng)前，鐵路首要的是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，建設(shè)統(tǒng)一綜合的鐵路貨運(yùn)物流化經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，提供一個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的工具和平臺(tái)，形成一個(gè)具網(wǎng)上交易、物品追蹤查詢、密約提取、倉(cāng)儲(chǔ)管理、個(gè)性化服務(wù)、電子支付、客戶管理、代理商管理等功能的一體化物流電子商務(wù)平臺(tái)，使鐵路貨運(yùn)資源得到最大程度的共享，有效地提高資源的利用率。在倉(cāng)儲(chǔ)管理上向智能化、信息化發(fā)展，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、條碼自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、射頻技術(shù)等，達(dá)到從計(jì)算機(jī)中快速查找各倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)存情況，幫助管理者對(duì)貨物進(jìn)行合理的管理和調(diào)配。在運(yùn)輸過(guò)程中，鐵路可借助運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)（TMIS），實(shí)現(xiàn)在途貨車和貨物的跟蹤，也可利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）和地理信息系統(tǒng)（GIS）隨時(shí)監(jiān)控和調(diào)度，及時(shí)獲取有關(guān)貨物運(yùn)輸狀態(tài)的信息，如：貨物的品種、數(shù)量、在途情況、交貨期限、發(fā)貨地和到達(dá)地、貨主等，使貨物的運(yùn)輸快速、準(zhǔn)確。在信息交換上應(yīng)采用電子表數(shù)據(jù)交換（EDI），達(dá)到加快文件的傳遞速度，避免文件的重復(fù)錄入、減少差錯(cuò)的目的。鐵路信息化的建設(shè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際逐步推進(jìn)，使信息技術(shù)為鐵路貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展起到切實(shí)的作用③人才的引進(jìn)和培養(yǎng),高素質(zhì)人材是現(xiàn)代物流發(fā)展的主要因素?，F(xiàn)代物流涉及多學(xué) 科、多領(lǐng)域、而其中每一個(gè)領(lǐng)域都是一門博大精深的學(xué)問(wèn)。這就要求必須加速培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)人才，尤其是高級(jí)復(fù)合型人才、高級(jí)軟件開發(fā)人才。針對(duì)目前鐵路物流人才匱乏，管理水平較低的突出問(wèn)題，鐵路企業(yè)在這方面要有自己的計(jì)劃和目標(biāo)，要營(yíng)造吸引物流人才的氛圍和機(jī)制，在實(shí)踐中有意識(shí)地通過(guò)長(zhǎng)期培養(yǎng)和短期培訓(xùn)，學(xué)校培養(yǎng)和在職培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)物流業(yè)務(wù)及外運(yùn)、外語(yǔ)、海關(guān)、商檢等相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，吸納一批精通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，善于運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，深諳物流運(yùn)作規(guī)律的人才，建設(shè)好自己的物流專業(yè)隊(duì)伍。

總之，順應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，抓住現(xiàn)代物流發(fā)展的有利機(jī)遇，掌握WTO貿(mào)易的游戲規(guī)則，準(zhǔn)確定位、揚(yáng)長(zhǎng)避短，既要競(jìng)爭(zhēng)，又要合作，靈活多變，不斷創(chuàng)新，是鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流業(yè)拓展，并推動(dòng)我國(guó)全行業(yè)蓬勃發(fā)展的有效途徑。

參考文獻(xiàn)

1．傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)化 2．鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流中心的模式分析 3．鐵路貨運(yùn)站與第三方物流

4．鐵路運(yùn)輸企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代物流中心的可行性與發(fā)展對(duì)策5．鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流業(yè)拓展的思考

第四篇：貨運(yùn)安全調(diào)查與思考

對(duì)我段貨運(yùn)安全工作的調(diào)查與思考

按照局黨委關(guān)于在全局開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總體要求和車務(wù)段深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體安排，我們圍繞調(diào)研課題，組織專門人員對(duì)我段貨運(yùn)安全工作狀況深入調(diào)研，情況如下

一、總體情況

1、我段自從2008年2月28日發(fā)生違章受理自備機(jī)車掛運(yùn)后, 對(duì)自備機(jī)車回送工作進(jìn)行規(guī)范，按照相關(guān)規(guī)章要求，在辦理自備機(jī)車承運(yùn)時(shí)，車站必須審查機(jī)車所屬單位的貨物運(yùn)單和機(jī)務(wù)段出具的“回送機(jī)車狀態(tài)書”、“回送機(jī)車請(qǐng)求書”符合規(guī)定，同時(shí)必須確認(rèn)押運(yùn)人著裝符合規(guī)定后方可填制貨票，將“回送機(jī)車狀態(tài)書”做復(fù)印件留存，原件交托運(yùn)人，“回送機(jī)車請(qǐng)求書”原件留存，留存的原件或復(fù)印件粘貼于貨票甲聯(lián)背面。同時(shí)按照《貨規(guī)》第18條規(guī)定，發(fā)給押運(yùn)人須知，在貨票甲聯(lián)注明，由托運(yùn)人簽收。

開展對(duì)規(guī)、對(duì)標(biāo)活動(dòng)，結(jié)合這次機(jī)車承運(yùn)的教訓(xùn)，舉一反三，對(duì)目前辦理的品類，從承運(yùn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)入手，按照規(guī)章規(guī)范落實(shí)，同時(shí)清理規(guī)范《貨細(xì)》中的各種管理制度、辦法；對(duì)運(yùn)輸條件含糊不清的或制度、辦法與上級(jí)文電、法律法規(guī)不吻合的立即進(jìn)行糾正和取締。

今后有新品名貨物承運(yùn)時(shí)，貨運(yùn)計(jì)劃員必須向貨運(yùn)主任匯報(bào)，貨運(yùn)主任報(bào)客貨統(tǒng)計(jì)科，貨運(yùn)主任要親自組織有關(guān)人員，對(duì)貨物的運(yùn)輸條件及運(yùn)輸方案等每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)規(guī)落實(shí)后，使所有參加作業(yè)人員清楚明白運(yùn)輸要求、裝載方案、作業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)后，方可受理。

2、貨運(yùn)職工安全意識(shí)有所提高。2008年年初,各貨場(chǎng)使用敞車裝載超出車幫的貨物,在使用加固繩網(wǎng)時(shí),為了便于裝車,將繩網(wǎng)中部的繩子全部解開,順車幫自行垂下,沒(méi)有嚴(yán)格按照方案貨物裝載距車幫兩層高的時(shí)候要將繩網(wǎng)鋪好再裝貨物的規(guī)定,車務(wù)段在各站檢查工作中發(fā)現(xiàn)后,認(rèn)真講解了不按方案裝車的重要性,從那以后再?zèng)]有此類事情的發(fā)生.3、安全基礎(chǔ)管理有所加強(qiáng)。安全生產(chǎn)分析會(huì)是總結(jié)前一階段的工作,布置下一步的工作重點(diǎn),是為了能夠更好的服務(wù)與安全生產(chǎn),各站對(duì)安全生產(chǎn)分析會(huì)也逐漸重視,由主管站長(zhǎng)親自主持.二、存在主要問(wèn)題

1、貨運(yùn)職工業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。一是貨運(yùn)人員自01年以來(lái)，始終沒(méi)有輸入新生力量，貨檢撤消以后，雖然將10名配給了貨場(chǎng)，但是年齡在35-40歲間，到目前，這些人員只會(huì)簡(jiǎn)單的監(jiān)裝卸工作，對(duì)工作的關(guān)鍵和重點(diǎn)認(rèn)識(shí)不到。二是貨運(yùn)工作比較繁雜,貨運(yùn)人員少是最為突出的問(wèn)題,對(duì)后期人員的培養(yǎng)不夠重視.2、裝載加固工作存在問(wèn)題較多。一是對(duì)裝車影像化管理工作不重視。二是我段散堆裝貨物占段裝車總數(shù)的60% 以上，主要以煤為主，原有的量尺劃線測(cè)密度存在問(wèn)題較多，成為造成貨物超載、偏載的主要原因。三是敞車裝土豆，極易超出1米，貨運(yùn)員偷懶不上車量，往往超出10厘米內(nèi)，貨運(yùn)員難發(fā)現(xiàn)。一旦發(fā)生，被檢查出來(lái)“普通貨物裝車后超限”觸及鐵路局的高壓線。四是棚車裝載淀粉。從去年的情況，發(fā)出的淀粉多為提速區(qū)段的，淀粉包裝較滑，去年發(fā)生了三、四起途中車門脫槽，甩車整理的情況，使用柵欄可以防止車門口貨物倒塌。害怕的是在提速區(qū)段，車門擠壓發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題。

3、專用線裝卸車管理存在漏洞。我段專用線年到達(dá)275萬(wàn)噸。主要存在著一是固原油庫(kù)專用線卸空后由企業(yè)負(fù)責(zé)將蓋、閥關(guān)閉妥當(dāng),車站調(diào)車組人員檢查存在走過(guò)場(chǎng)，尤其是晚上。二是平?jīng)瞿霞Z食專用線,裝車質(zhì)量存在問(wèn)題,沒(méi)有嚴(yán)格按照方案裝車.4、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸存在不足。2008年危險(xiǎn)貨物發(fā)送2萬(wàn)噸。平?jīng)瞿系奈ｋU(xiǎn)貨物,外勤貨運(yùn)員并沒(méi)有意識(shí)到電石發(fā)送的關(guān)鍵的重要，從檢查出的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)，到目前為止，對(duì)透光檢查做的不好，對(duì)電石的理化特性不掌握，不理解遇水產(chǎn)生易燃，只是一種模糊的認(rèn)識(shí)，所以，就不重視車體的透光檢查。也就不重視破包不能上站的重要。

5、機(jī)械裝卸過(guò)程中碰撞車輛產(chǎn)生安全隱患。機(jī)械裝載過(guò)程中平?jīng)瞿宪囌臼褂醚b載機(jī)裝煤炭日均30輛左右，使用汽車吊卸車日均2輛左右，使用叉車裝卸車輛日均1輛，裝卸機(jī)械作業(yè)比較頻繁，在作業(yè)過(guò)程中存在裝載機(jī)輪胎碰撞車輛、裝載機(jī)斗子碰撞車輛車幫、汽車吊鉤子碰撞車內(nèi)側(cè)車幫、叉車叉尖及車輪碰撞棚車等隱患。

三、問(wèn)題剖析

1、職工對(duì)本職工作沒(méi)有積極性,沒(méi)有干到老學(xué)到老的思想觀念,缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí).增加貨運(yùn)人員,加強(qiáng)后備人員的培養(yǎng).2、一是對(duì)影像化管理的認(rèn)識(shí)不夠深刻,沒(méi)有意識(shí)到影像化管理是加強(qiáng)裝車質(zhì)量,同時(shí)發(fā)生事故后是推卸責(zé)任的有力的原始資料,二是散堆裝貨物所測(cè)密度不夠真實(shí),又弄虛作假現(xiàn)象.3、車站調(diào)車組人員對(duì)車輛檢查的重要性認(rèn)識(shí)不夠,存在僥幸心理,平?jīng)瞿霞Z食專用線的企業(yè)運(yùn)輸人員對(duì)裝車方案的學(xué)習(xí)不夠,把關(guān)不嚴(yán),同時(shí)平?jīng)瞿县涍\(yùn)員在交接的時(shí)候也沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān).三是裝載超出車幫的貨物,外勤貨運(yùn)員依賴思想比較嚴(yán)重,認(rèn)為有裝卸工把關(guān)就行了,四是棚車裝載沒(méi)有嚴(yán)格的按方案裝車,車門口處沒(méi)有按規(guī)定留有150mm的距離,造成貨物擠壓車門.4、貨運(yùn)員對(duì)電石的理化特性掌握不夠,存在僥幸心理,認(rèn)為包裝破損無(wú)所謂,使用的是棚車裝載,不會(huì)出事,沒(méi)有嚴(yán)格按照電石受理承運(yùn)裝車的有關(guān)要求執(zhí)行.5、以上問(wèn)題盡管發(fā)生的概率較少，但安全容不得一絲馬虎。主要原因是機(jī)械作業(yè)人員業(yè)務(wù)不熟練，技術(shù)水平較差，個(gè)別機(jī)械作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，貨運(yùn)對(duì)裝卸部門的安全監(jiān)管不力，對(duì)此類問(wèn)題沒(méi)有明確認(rèn)識(shí)，沒(méi)有提出要求

解決對(duì)策

1、配備足夠的貨運(yùn)人員,讓他們?cè)诠ぷ髦嘤芯θW(xué)習(xí),思考.使貨運(yùn)工作更上新的臺(tái)階.2、一是充分發(fā)揮影像化工程，確保裝車全過(guò)程安全卡控有效。貨運(yùn)安全室認(rèn)真復(fù)查貨物裝載加固圖片，特別是危險(xiǎn)貨物、需要加固的貨物、散堆裝貨物、篷布苫蓋的等重點(diǎn)貨物要重點(diǎn)卡控。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即通知裝車作業(yè)崗點(diǎn)，重新裝載，嚴(yán)防因裝載加固不當(dāng)，危及行車安全。二是針對(duì)這一情況，貨運(yùn)處根據(jù)貨物性質(zhì)，分別制定裝車方法。對(duì)廢鋼鐵裝車堅(jiān)持“一車一位”，實(shí)行“兩單一檢”即上貨有汽車磅單，裝車有電子秤磅單，裝完后用軌道衡進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，防止超載、偏載.3、嚴(yán)格落實(shí)與鐵路專用線的檢查交接卡控措施。①固原、平?jīng)瞿霞靶吕钫居?月17日前組織召開一次專用線管理會(huì)議，要及時(shí)向?qū)Ｓ镁€管理人員傳達(dá)第六次大提速的相關(guān)安全要求，達(dá)到路企共保安全的目的。②平?jīng)瞿险疽獙?duì)電廠和糧庫(kù)專用線裝載的貨物進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)檢查，認(rèn)真落實(shí)交接檢查卡控辦法，嚴(yán)格交接檢查簽認(rèn)制度，防止裝載加固不良的貨車上線運(yùn)行。③固原、新李站要向油庫(kù)專用線關(guān)于罐車卸完后頂部上蓋關(guān)閉良好狀況的檢查卡控提出具體要求，在掛車前由調(diào)車組人員負(fù)責(zé)檢查其關(guān)閉狀況，關(guān)閉不符合要求的一律禁止掛運(yùn)。④專用線卸空的車必須用8號(hào)鍍鋅鐵線將低開門、中門及提鉤竿加固后防準(zhǔn)掛運(yùn)。加強(qiáng)專用線管理，對(duì)專用線裝車要制定認(rèn)真辦理交接制度，要細(xì)化交接內(nèi)容、交接辦法和交接措施，杜絕草率交接、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容交接問(wèn)題存在。加大對(duì)專用線、對(duì)企業(yè)安全運(yùn)輸?shù)男麄?，完善專用線運(yùn)輸協(xié)議，要與其制定嚴(yán)謹(jǐn)有效的專用線協(xié)議及各項(xiàng)專業(yè)安全協(xié)議并認(rèn)真實(shí)施。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí),對(duì)重點(diǎn)貨物(電石)承運(yùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)要清楚,嚴(yán)格按要求辦理.5、積極與裝卸部門協(xié)調(diào)加強(qiáng)對(duì)機(jī)械作業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，不斷提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平。裝卸部門要加強(qiáng)安全教育，提高機(jī)械作業(yè)人員的安全意識(shí)，并做好每天及班前的預(yù)想預(yù)防。貨運(yùn)人員勤檢查，多提要求，提高機(jī)械作業(yè)的車前會(huì)的質(zhì)量。

貨運(yùn)安全是鐵路運(yùn)輸安全的重要組成部分，特別是全國(guó)鐵路第六次大面積提速后，在主要干線上貨物列車時(shí)速將由80 km 提高到120 km，在部分區(qū)段開行時(shí)速為200 km的動(dòng)車組。這不但給運(yùn)輸安全帶來(lái)全新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也給貨運(yùn)安全管理工作提出更高的要求。如何進(jìn)一步強(qiáng)化貨運(yùn)安全管理，以貨運(yùn)安全保提速安全是貨運(yùn)系統(tǒng)干部職工的職責(zé)和使命。對(duì)此，我們嚴(yán)格按照部局要求，緊緊圍繞提速安全，以提高裝車質(zhì)量為重點(diǎn)，強(qiáng)化源頭控制，緊盯安全關(guān)鍵，發(fā)揮安全監(jiān)測(cè)設(shè)備功能，全面提升貨運(yùn)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)了新圖交替貨運(yùn)系統(tǒng)平穩(wěn)過(guò)渡，全局貨物裝載加固質(zhì)量明顯提高，貨運(yùn)安全工作穩(wěn)定，無(wú)裝載加固及貨運(yùn)檢查作業(yè)不良反映，為提速調(diào)圖的順利實(shí)施提供了有力的安全保證。

第五篇：探索新形勢(shì)下貨運(yùn)大站安全管理新模式

抓機(jī)制求創(chuàng)新提素質(zhì)強(qiáng)基礎(chǔ)

探索新形勢(shì)下貨運(yùn)大站安全管理新模式

鄭州東車站站長(zhǎng) 張明

摘要：鄭州東站很抓管理機(jī)制力求創(chuàng)新，努力提高職工素質(zhì)基礎(chǔ)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，探索新形勢(shì)下貨運(yùn)大站安全管理到新模式。

關(guān)鍵詞：固本強(qiáng)基“三種”意識(shí)專項(xiàng)整治“三子”齊下“ 四大”重點(diǎn)

鄭州東站地處京廣、隴海兩大鐵路干線交匯處，是鄭州鐵路樞紐的重要組成部分和國(guó)家內(nèi)陸一類口岸,也是新亞歐大陸橋國(guó)內(nèi)特大型集裝箱基地及綜合型特等貨運(yùn)站。在日常安全管理中既有運(yùn)、貨、裝作業(yè)，又擔(dān)負(fù)著東隴海線上圃田、占楊、中牟三個(gè)中間站的安全運(yùn)輸生產(chǎn)。多年來(lái)，車站始終堅(jiān)持“安全第一”的思想，任何時(shí)候、任何情況下都把安全擺在第一的位置來(lái)抓。先后獲鐵道部“安全達(dá)標(biāo)示范站”“四星級(jí)優(yōu)質(zhì)貨場(chǎng)”、河南省“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、路局“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。隨著創(chuàng)建一流鐵路局活動(dòng)的逐步深入，面對(duì)第六次大提速后新技術(shù)、新設(shè)備的不斷更新和上馬，如何在新形勢(shì)下走出一條安全管理的新路子，該站堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓機(jī)制、抓創(chuàng)新，確保了安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。

一、從固本強(qiáng)基著手，向隊(duì)伍素質(zhì)要安全。

多年來(lái)，車站都把提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)當(dāng)作一件大事來(lái)抓。近幾年來(lái)，不斷加大職教方面投資力度，建成了全局一流的“貨運(yùn)技能培訓(xùn)基地”，配備了專兼職教師，圍繞安全運(yùn)輸生產(chǎn)，結(jié)合崗位練兵，加強(qiáng)多工種崗位技能培訓(xùn)，特別是注重行車一線持證上崗人員的培訓(xùn)。去年以來(lái)，僅送外培訓(xùn)的行車人員就達(dá)308人。今年以來(lái)，又利用運(yùn)輸?shù)鞠群笈e辦班組長(zhǎng)、行車人員、叉車司機(jī)、貨運(yùn)員等工種脫產(chǎn)培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)職工739人；舉辦各工種業(yè)余培訓(xùn)班50期，培訓(xùn)職工3863人次。同時(shí)，以創(chuàng)建“星級(jí)班組”為載體，努力造就一支思想好、技術(shù)硬、善打硬仗的職工隊(duì)伍，促進(jìn)車站安全生產(chǎn)健康發(fā)展。一是抓好崗位達(dá)標(biāo)。我們把落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)作提高職工素質(zhì)的落腳點(diǎn)，嚴(yán)格管理，認(rèn)真考核，不斷提高車站的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平。二是以抓好自控型班組達(dá)標(biāo)活動(dòng)為動(dòng)力，強(qiáng)化自控、互控、他控的安全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“崗位全受控，作業(yè)全達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)。三是認(rèn)真組織職工業(yè)務(wù)技能等級(jí)鑒定工作，提高職工學(xué)業(yè)務(wù)，練精兵的積極性。目前，車站有工人技師 21 人，高級(jí)工 138 人，中級(jí)工 508 人。通過(guò)業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)的提高，去年以來(lái)共防止各類行車調(diào)車事故38起。

二、倡導(dǎo)“三種”意識(shí)，向良好氛圍要安全。

目前，鐵路正處于新設(shè)備、新技術(shù)不斷更新的快速發(fā)展時(shí)期，無(wú)論是從外部環(huán)境的營(yíng)造，還是從自身發(fā)展的需要考慮，都迫切需要一個(gè)安全穩(wěn)定的良好局面。特別是路局直接管理站段的管理

模式剛剛形成，來(lái)自形勢(shì)的危機(jī)感和緊迫感要求廣大干部職工必須提高對(duì)安全穩(wěn)定重要性的認(rèn)識(shí)。為此，該站大力倡導(dǎo)“三種意識(shí)”，即：安全壓倒一切的第一意識(shí)，穩(wěn)中識(shí)隱的問(wèn)題意識(shí)，保崗保位的飯碗意識(shí)。任何形勢(shì)下，都要做到頭腦清醒、思路清晰，把第一位的責(zé)任、第一位的標(biāo)準(zhǔn)、第一位的投入、第一位的精力放在抓安全上。使廣大干部職工深刻認(rèn)識(shí)到“天天盯住成績(jī)，最終會(huì)出問(wèn)題；天天盯住問(wèn)題，最終會(huì)出成績(jī)”。要求各級(jí)安全管理人員必須提高三種能力，即：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力、解決問(wèn)題的能力、舉一反三的能力，通過(guò)提高安全管理人員發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力，切實(shí)解決安全管理上漏洞和安全生產(chǎn)上的隱患。形成一個(gè)齊抓共管，想安全、思安全、保安全的良好氛圍。

三、抓好專項(xiàng)整治，向機(jī)制管理要安全。

面對(duì)提速調(diào)圖新技術(shù)、新設(shè)備大量投入運(yùn)用，以及季節(jié)性、特殊時(shí)段重點(diǎn)工作給安全帶來(lái)的空前壓力，車站堅(jiān)持開展專項(xiàng)整治，從各職能科室抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，成立5個(gè)安全檢查督導(dǎo)小組，采取駐站包保的方式，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)紀(jì)律、作業(yè)制度落實(shí)等進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。先后組織開展了“提速調(diào)圖過(guò)渡期安全檢查”、“五一黃金周安全檢查”、“東隴海動(dòng)車組安全開行專項(xiàng)檢查”“冬季除雪打冰安全檢查”、“春運(yùn)安全生產(chǎn)檢查”等專項(xiàng)檢活動(dòng)。同時(shí)堅(jiān)持靠科學(xué)規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)搞好安全管理，找準(zhǔn)安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)，不斷完善機(jī)制建設(shè)，靠機(jī)制來(lái)管理，靠機(jī)制來(lái)運(yùn)

作，逐漸實(shí)現(xiàn)由“人治”到“機(jī)制”的轉(zhuǎn)變。相繼出臺(tái)了：“三個(gè)文明一體化考核辦法”、“干部崗效考核辦法”、“星級(jí)班組考核辦法”、消防安全“三四三”管理工作法、“班組長(zhǎng)排隊(duì)促尾考核辦法”等一系列新機(jī)制。并利用這些新機(jī)制，來(lái)探索、打造具有東站新特色的安全管理模式，取得良好的效果。

四、堅(jiān)持“三子”齊下，向干部作風(fēng)要安全。

樹好“尺子”、吹響“號(hào)子”、打疼“板子”是該站安全管理的又一特色。干部作風(fēng)是安全管理的關(guān)鍵，作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題歷來(lái)是安全管理中嚴(yán)不起來(lái)、落不下去的癥結(jié)所在。為此，他們首先以精確貫標(biāo)為主線，樹好作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)這把“尺子”。在行車方面以落實(shí)人身安全卡控措施為重點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行接發(fā)列車及調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高非正常情況下職工接發(fā)列車的應(yīng)變能力，特別是圍繞切割正線調(diào)車作業(yè)和專用線防溜等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)的卡控。在貨運(yùn)方面以闊大貨物裝載加固為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)每批貨物的裝載加固方案，嚴(yán)防“三重一超一落”事故的發(fā)生，確?！把b一輛重車，保一路平安”。其次是以形成濃厚氛圍為目的，吹響“安全第一”這把“號(hào)子”。引導(dǎo)教育干部職工，牢固樹立“安全就是最大效益”的觀念。黨政工團(tuán)各級(jí)組織充分發(fā)揮職能作用，同唱一個(gè)調(diào)子，同吹一把號(hào)子，齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)。第三是以擴(kuò)大教育為目的，打好典型“兩違”這付“響扳子”?！皟蛇`”現(xiàn)象是鐵路長(zhǎng)期以來(lái)難以根治的頑癥。認(rèn)真研究?jī)蛇`發(fā)生的特點(diǎn)，— 4 —

有針對(duì)性地制定防范措施。各級(jí)管理干部要堅(jiān)決克服好人主義，對(duì)慣性的違章違紀(jì)要敢抓敢管，決不姑息遷就。用打?qū)?、打響、打痛“板子”的方法教育干部職工遵章守紀(jì)，確保安全生產(chǎn)。

五是把好“四大”重點(diǎn)，向關(guān)鍵環(huán)節(jié)要安全。

一是把好行車、調(diào)車作業(yè)關(guān)鍵。針對(duì)近兩年新圖變化大、正線施工多、重點(diǎn)運(yùn)輸多等特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和車機(jī)聯(lián)控作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高行車調(diào)車人員非正常情況下接發(fā)列車和調(diào)車作業(yè)的應(yīng)變能力。嚴(yán)格調(diào)度命令的執(zhí)行程序，建立專門臺(tái)帳。嚴(yán)把運(yùn)統(tǒng)17登記、要點(diǎn)消記關(guān)。對(duì)影響正線接發(fā)列車的大型施工，認(rèn)真制定施工安全措施和行車組織計(jì)劃，選派勝任人員加強(qiáng)關(guān)鍵崗位的監(jiān)督指導(dǎo)。做到施工前有準(zhǔn)備會(huì)，施工中管理嚴(yán)，施工后有總結(jié)。二是把好集裝箱安全運(yùn)輸關(guān)鍵。該站是全路主要集裝箱辦理站之一，辦理各類集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)。近幾年，特別是一類口岸開通以后，集裝箱運(yùn)量迅猛增長(zhǎng)。為確保集裝箱的安全運(yùn)輸，他們對(duì)辦理的發(fā)送集裝箱進(jìn)行逐箱檢斤，防止超重、捏報(bào)貨物品名等問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)敞車裝運(yùn)的集裝箱，采取在箱體和車幫之間人工填塞沙袋的辦法，防止箱體在列車運(yùn)行中發(fā)生位移形成偏載。此法不僅有效地解決了敞車裝運(yùn)集裝箱的裝載加固問(wèn)題，并逐步在各大集裝箱辦理站推廣使用。三是把好闊大貨物的裝載加固關(guān)鍵。車站成立有裝載加固領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)長(zhǎng)大笨重貨物，嚴(yán)格按照裝載加固定型圖進(jìn)行裝載；對(duì)散堆裝貨物每季度測(cè)量一

次貨物密度，裝車前進(jìn)行量尺劃線，裝載后平整頂面。僅今年以來(lái)就安全裝運(yùn)長(zhǎng)大笨重貨物、散堆裝貨物13000余車，確保了“裝一輛重車，保一路平安”。四是把好貨場(chǎng)消防安全關(guān)鍵。該站是路局重點(diǎn)消防單位之一，全站干部職工牢記“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的指示精神，在抓好日常性防火教育的同時(shí)，制定了23項(xiàng)防火措施，每季度對(duì)消防器材進(jìn)行一次檢查，定期開展消防實(shí)戰(zhàn)演習(xí)、舉辦消防培訓(xùn)班等，使職工心中時(shí)刻裝有一個(gè)“火”字，牢記一個(gè)“防”字，確保了貨場(chǎng)的絕對(duì)安全，連續(xù)多年保持路局、分局“消防工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。