第一篇：石家莊2011年紀(jì)委報(bào)告

努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平為建設(shè)幸福石家莊提供堅(jiān)強(qiáng)保證

——在中國共產(chǎn)黨石家莊市第九次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2011年9月26日）

司存喜

同志們：

我代表中共石家莊市第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)，向中國共產(chǎn)黨石家莊市第九次代表大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查。

一、過去五年的工作回顧

市第八次黨代會(huì)以來，在省紀(jì)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以構(gòu)建具有石家莊特色的懲防體系為主線，切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展，狠抓工作落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效，為“十一五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

（一）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)黨委、政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。五年來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行維護(hù)政治紀(jì)律的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種違反政治紀(jì)律的行為，確保了政令暢通。圍繞省會(huì)城市“十一五”時(shí)期擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等一系列重要工作部署，對(duì)節(jié)能減排、整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、土地和礦產(chǎn)資源交易、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查

和專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，給予黨政紀(jì)處分801人，移交司法機(jī)關(guān)31人。不斷強(qiáng)化效能監(jiān)察，進(jìn)一步加大效能問責(zé)力度，相繼對(duì)“三年大變樣”、“三年上水平”工作以及省市確定的重大公共投資項(xiàng)目、環(huán)境治理“八個(gè)一”工程、“雙爭(zhēng)共建”活動(dòng)、拆違整建、街道景觀綜合整治等一系列重點(diǎn)工作開展了效能監(jiān)察，查處效能案件和問題4013件，實(shí)施效能責(zé)任追究4634人，為企業(yè)和群眾協(xié)調(diào)解決問題1000余個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失7800余萬元。

（二）突出抓好制度機(jī)制建設(shè)，積極構(gòu)建具有石家莊特色的懲防體系。五年來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委?進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗力度的工作方案?、懲防體系建設(shè)?實(shí)施細(xì)則?，扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等方面的工作，?實(shí)施細(xì)則?確定的239項(xiàng)具體任務(wù)中，已完成189項(xiàng)，正在抓緊進(jìn)行的32項(xiàng)，屬于長(zhǎng)期性工作的18項(xiàng)。以制度建設(shè)為重點(diǎn)，深入開展了“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動(dòng)和制度廉潔性評(píng)估工作，修訂完善了教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面的一大批制度，特別是探索建立了重點(diǎn)領(lǐng)域5項(xiàng)廉政準(zhǔn)入規(guī)定、函詢提醒、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案等制度。以提高行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的規(guī)范化和制度化水平為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力、重點(diǎn)工程和民生項(xiàng)目權(quán)力、服務(wù)窗口和行政服務(wù)中心權(quán)力、有關(guān)制度的落實(shí)”等4個(gè)方面的監(jiān)控，對(duì)全市47家市屬國有企業(yè)、4所市屬高校和15所市屬中學(xué)推行了廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。建立了工程項(xiàng)目信息技術(shù)監(jiān)管、行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理、政府采購電子監(jiān)管“三大平臺(tái)”。大力推進(jìn)政務(wù)公開門戶網(wǎng)站建設(shè)，社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題以及重要行政許可事項(xiàng)的審批結(jié)果實(shí)現(xiàn)了及時(shí)公開。石

家莊市政府門戶網(wǎng)站在全省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中榮獲第一。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、充分授權(quán)、一門受理、封閉運(yùn)行”的要求，41個(gè)具有行政許可審批權(quán)的市直部門全部入駐市行政服務(wù)中心，有21個(gè)縣（市）區(qū)建立了行政服務(wù)中心。

（三）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。五年來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把嚴(yán)肅查辦案件作為貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重要措施，堅(jiān)定不移地嚴(yán)懲腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象，查辦案件力度不斷加大，質(zhì)量和效果不斷提高。共立案調(diào)查各類違紀(jì)違法案件6327件，立案涉及6668人，其中，縣（處）級(jí)干部53人，鄉(xiāng)科級(jí)干部748人；已結(jié)案6037件，給予黨政紀(jì)處分6419人；收繳違紀(jì)資金3025.59萬元。在全國率先試行了市紀(jì)委派員列席縣（市）區(qū)紀(jì)委常委會(huì)審議案件制度，認(rèn)真開展黨政紀(jì)案件質(zhì)量、黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況、回訪教育3項(xiàng)檢查，通過創(chuàng)新方法、多措并舉，解決了多起遺留多年的復(fù)雜申訴問題，查辦案件的綜合效果得到了有效提升。

（四）深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)全市發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。五年來，堅(jiān)持把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮自身職能作用。先后組織開展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”、深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)，特別是2011年，扎實(shí)推進(jìn)“效能革命”，進(jìn)一步優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境，研究出臺(tái)了?關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定?、?優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議工作暫行辦法?等文件規(guī)定，完善了離崗培訓(xùn)、首問首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等一系列制度，建立健全了監(jiān)督檢查、強(qiáng)化問責(zé)、重大典型案件定期通報(bào)等一批配套保障措施，開展了專項(xiàng)督查、突擊檢查、明察暗訪等一系列活動(dòng)，嚴(yán)肅查處了一批違反工作紀(jì)律、不作為、亂作為等作風(fēng)類案件。群眾反映強(qiáng)烈的審批事項(xiàng)過多、收費(fèi)項(xiàng)目過濫、辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問題得到有效解決，全市機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和干部隊(duì)伍精神面貌發(fā)生了深刻變化。

（五）著力提升教育實(shí)效，為反腐倡廉建設(shè)提供有力的思想輿論保證。五年來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮反腐倡廉教育的基礎(chǔ)性作用，先后開展了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”、“學(xué)?廉政準(zhǔn)則?和四項(xiàng)監(jiān)督制度、講規(guī)矩、重品行、作表率”等主題教育，扎實(shí)開展黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)普及教育和?黨章?、?紀(jì)律處分條例?、?黨內(nèi)監(jiān)督條例?等專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。研究制定了對(duì)擬提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)考試的?辦法?，對(duì)擬提拔重用的縣(處)級(jí)干部和鄉(xiāng)（科）級(jí)干部全部進(jìn)行了考試。組織開展了向王瑛、苗汝英、姜瑞峰等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)及“百名中層干部廉潔勤政先進(jìn)典型”評(píng)選等活動(dòng)。運(yùn)用反面典型案件開展了一系列警示教育活動(dòng)。謀劃建設(shè)了以西柏坡廉政教育館為龍頭，以晉州市魏征公園、藁城市梅花慘案紀(jì)念館、欒城縣交通廉政公園、神威藥業(yè)集團(tuán)等為重點(diǎn)的“五大廉政教育基地”，建成國家級(jí)廉政教育基地1個(gè)、省級(jí)基地2個(gè)、市級(jí)基地6個(gè)，西柏坡紀(jì)念館被中央紀(jì)委命名為第一批全國廉政教育基地，并被列為中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院的固定教育基地。連續(xù)五年組織開展了一系列廉政文化活動(dòng)，相繼組織了4次全市性廉政文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩研討會(huì)，全省廉政文化建設(shè)觀摩交流會(huì)先后3次在我市進(jìn)行重點(diǎn)觀摩。建成省級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)6個(gè)、市級(jí)76個(gè)、縣級(jí)350個(gè)。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。五年來，堅(jiān)持以解決黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的突出問

題為重點(diǎn)，相繼開展了清理領(lǐng)導(dǎo)干部借用占用下屬單位及企業(yè)車輛、嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)范市直黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)、落實(shí)中央紀(jì)委“八項(xiàng)規(guī)定”、檢查清理個(gè)人“小靈通”與單位電話捆綁使用、狠剎婚喪喜慶事宜大操大辦和借機(jī)斂財(cái)歪風(fēng)、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題治理等專項(xiàng)活動(dòng)。結(jié)合我市實(shí)際，探索制定了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政承諾、公示、自我鑒定、連帶責(zé)任追究4項(xiàng)制度和對(duì)擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行申報(bào)公示個(gè)人住房、投資、配偶子女從業(yè)等重大事項(xiàng)的?規(guī)定?。認(rèn)真抓好“三項(xiàng)談話”制度尤其是任前廉政談話制度的落實(shí)，對(duì)510名新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話。黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（七）堅(jiān)持糾建并舉，下大力解決反腐倡廉建設(shè)中群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。五年來，堅(jiān)持把解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，作為反腐倡廉建設(shè)的工作重點(diǎn)，以積極應(yīng)對(duì)新情況、不斷解決新問題的實(shí)際成效取信于民。認(rèn)真開展了工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、國土資源、國有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理，特別是對(duì)全市2806個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真排查，督促整改問題128個(gè)，查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件49件，探索建立了石家莊建設(shè)市場(chǎng)管理、工程建設(shè)招投標(biāo)交易兩個(gè)中心。相繼開展了規(guī)范教育亂收費(fèi)及辦學(xué)行為，查處公路“三亂”，治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中的不正之風(fēng)，清理規(guī)范各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰考核及黨政機(jī)關(guān)舉辦慶典、研討會(huì)、論壇等專項(xiàng)活動(dòng)。以創(chuàng)新精神不斷豐富民主評(píng)議內(nèi)容，改善評(píng)議方法，完善評(píng)議機(jī)制，綜合運(yùn)用評(píng)議結(jié)果，進(jìn)一步增強(qiáng)了民主評(píng)議的針對(duì)性、實(shí)效性。以“行風(fēng)熱線”為主要載體，協(xié)調(diào)市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及市

直職能部門負(fù)責(zé)人與群眾直接對(duì)話交流，及時(shí)解決了一批涉及群眾切身利益的問題。深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作，共查處清理“小金庫”96個(gè),涉及資金2868.73萬元，并建立完善了治理工作長(zhǎng)效機(jī)制。不斷加強(qiáng)專項(xiàng)資金治理工作，共查出問題資金16.03億元，挽回經(jīng)濟(jì)損失2259.8萬元。認(rèn)真開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，查處案件和問題747件，涉及金額7755.13萬元。切實(shí)加強(qiáng)信訪、下訪工作，在全國率先制定出臺(tái)了?關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪信息工作的暫行辦法?，受到中央紀(jì)委、省紀(jì)委的高度肯定。堅(jiān)持有針對(duì)性地組織開展系列活動(dòng)，解決了一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的信訪問題。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮各成員單位和市縣兩級(jí)下訪隊(duì)職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處和解決發(fā)生在農(nóng)村基層的損害群眾利益的問題，全面推行了“村監(jiān)會(huì)”、“村檔鄉(xiāng)代管”和“四議兩公開一監(jiān)督”等制度，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。以確保國有資產(chǎn)安全和保值增值為目標(biāo)，以促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)為重點(diǎn)，市屬國有企業(yè)反腐倡廉工作取得新的成效。

（八）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)的整體合力。五年來，始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為凝聚整體合力、推動(dòng)反腐倡廉工作任務(wù)落實(shí)的總抓手，切實(shí)加大落實(shí)力度。每年制定下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)?分工意見?，逐一分解落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)職能部門。切實(shí)抓好專項(xiàng)檢查、半年述職和年度考核工作，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，實(shí)施責(zé)任追究228人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防腐敗工作、反腐敗工作、反腐倡廉教育、各項(xiàng)專項(xiàng)治理等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)任

務(wù)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，凝聚合力，推進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。通過建立黨外人士情況通報(bào)會(huì)制度、認(rèn)真受理提（議）案、定期溝通座談等形式，進(jìn)一步拓寬各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參與反腐倡廉建設(shè)的渠道和途徑；通過聘請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員、召開座談會(huì)等多種形式，充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的作用。全市各界重視、支持、參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的氛圍更加濃厚。

（九）堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平。五年來，市紀(jì)委常委會(huì)始終高度重視自身建設(shè)，堅(jiān)持完善了理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、議事決策、廉潔自律等制度規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力不斷提升。以建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍為目標(biāo)，先后組織了思想作風(fēng)紀(jì)律整頓、“三個(gè)一流”、解放思想大討論、“雙創(chuàng)雙樹”等活動(dòng)，特別是扎實(shí)開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“干部作風(fēng)建設(shè)年”和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施了以提高紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力為核心的素質(zhì)建設(shè)工程。以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善了“周學(xué)習(xí)、月講座、季培訓(xùn)”、崗位目標(biāo)責(zé)任制等系列制度，形成了靠制度管人治事的工作機(jī)制。始終對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，關(guān)心關(guān)注干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，營(yíng)造了“團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上、學(xué)習(xí)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、作風(fēng)民主、遵規(guī)守紀(jì)”的良好氛圍。

五年來，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終沿著正確的軌道健康發(fā)展，腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)滋生蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐倡廉制度建設(shè)、行政權(quán)力運(yùn)

行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、廉政文化建設(shè)、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、“小金庫”專項(xiàng)治理、專項(xiàng)資金治理、治理商業(yè)賄賂、效能監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)察信訪、案件審理、紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)建設(shè)工程等多項(xiàng)工作都取得了重大進(jìn)展和明顯成效，受到中央紀(jì)委、省紀(jì)委充分肯定?；仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎饕幸韵聨c(diǎn)體會(huì)：

一是必須堅(jiān)持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是我們堅(jiān)持完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制始終把握的核心環(huán)節(jié)。五年來，市委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終高度重視，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大問題、重要部署專題研究，把關(guān)定向，安排部署。市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)反腐倡廉重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，特別是對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)、懲防體系建設(shè)等重要工作多次提出明確要求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持將重要工作安排、重大工作部署定期向同級(jí)黨委報(bào)告，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真抓好任務(wù)落實(shí)。

二是必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。這是我們?cè)诜锤ㄔO(shè)中始終把握的根本要求。五年來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民的理念落實(shí)到教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作之中，綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、專項(xiàng)治理、懲處等手段，堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益。

三是必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。這是我們?cè)诜锤ㄔO(shè)中始終把握的基本原則。五年來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持站在政治和全局的高度來思考、謀劃和推進(jìn)反腐倡廉工作，始終與黨委、政府在思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行、工作上同心同力。

四是必須堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新。這是我們與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的不竭動(dòng)力。五年來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，相繼開創(chuàng)和深化了函詢提醒、回訪教育、廉政檔案、規(guī)范下訪、信訪件歸口管理、延伸審理、民主評(píng)議重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位中層干部、辦案及審理人員持證上崗、信訪信息等一批亮點(diǎn)工作。

五是必須堅(jiān)持提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的綜合效果。這是我們?cè)诜锤ㄔO(shè)中始終遵循的重要標(biāo)準(zhǔn)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律與促進(jìn)發(fā)展相統(tǒng)一，把監(jiān)督與教育、懲處與挽救有機(jī)結(jié)合起來，既嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，又重視保護(hù)黨員干部的合法權(quán)益；既堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象、腐敗分子，也注意查清不實(shí)問題，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作政治、經(jīng)濟(jì)、法紀(jì)、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

六是必須堅(jiān)持加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。這是我們做好反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)。五年來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)擺在突出位臵，貫穿于推進(jìn)和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程，紀(jì)檢監(jiān)察干部的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，履職盡責(zé)能力明顯提高。

在充分肯定五年來反腐倡廉工作成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍面臨不少新情況新問題，從整體態(tài)勢(shì)來看，仍處于成效明顯和問題突出并存、防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的局面，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。一是腐敗現(xiàn)象在一些地方和重點(diǎn)領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，損害群眾利益的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，奢侈浪費(fèi)問題在某些部門還比較突出。二是干部作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的

問題仍然較為突出，少數(shù)干部大局觀念差、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、精神狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)不扎實(shí)，一些職能部門和干部中不同程度地存在審批效率不高、工作被動(dòng)應(yīng)付、變相卡壓服務(wù)對(duì)象等問題。三是一些反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實(shí)不到位，還存在執(zhí)行和監(jiān)督不力等問題；對(duì)宏觀調(diào)控和新的產(chǎn)業(yè)政策下出現(xiàn)的一些重點(diǎn)領(lǐng)域，有效防治腐敗的制度機(jī)制建設(shè)還不夠。四是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面仍存在一些突出問題，違紀(jì)違法的案件和問題仍時(shí)有發(fā)生。五是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平需進(jìn)一步提高，工作理念、方法手段、業(yè)務(wù)能力、信息化建設(shè)等方面還存在不適應(yīng)的問題。對(duì)此，我們必須高度重視，采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的工作建議

今后五年，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是爬坡過坎、加速發(fā)展的拼搏時(shí)期。面對(duì)前所未有的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)至關(guān)重要，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任重大。為此，我們必須深刻理解胡錦濤總書記在“七一”重要講話中提出的“四大考驗(yàn)”和“四個(gè)危險(xiǎn)”，進(jìn)一步增強(qiáng)做好今后五年反腐倡廉工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。要準(zhǔn)確把握全市“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，著眼今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)的發(fā)展實(shí)際，更加自覺地把反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)之中，進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的作用；要準(zhǔn)確把握以人為本、執(zhí)政為民的根本要求，以干部作風(fēng)建設(shè)為突破口，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“效能革命”，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)民生、服務(wù)群眾的作用；要準(zhǔn)確把握社會(huì)管

理和社情民意的新變化，著眼經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會(huì)矛盾凸顯的客觀情況，進(jìn)一步發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用；要準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的規(guī)律特征，著眼推進(jìn)具有石家莊特色懲防體系建設(shè)的任務(wù)要求，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)綜合治理，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以重點(diǎn)成效帶動(dòng)全局工作發(fā)展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破帶動(dòng)整體建設(shè)推進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)、凝聚合力的作用。

總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，圍繞中心、服務(wù)大局，把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)之中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)以干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，努力提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，為加快向繁華舒適、現(xiàn)代一流省會(huì)城市邁進(jìn)，在全省率先全面建成小康社會(huì)，建設(shè)幸福石家莊提供堅(jiān)強(qiáng)保證。突出抓好以下9個(gè)方面的工作：

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一放在首要位臵，深入開展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部充分認(rèn)識(shí)遵守黨的政治紀(jì)律的極端重要性，進(jìn)一步堅(jiān)定政

治立場(chǎng)，提高政治敏銳性，嚴(yán)格遵守黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)，模范遵守黨的政治紀(jì)律和省委?關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共同遵守的約法八章?，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央、省委和市委保持高度一致。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或組織處理；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法予以懲處。

（二）緊緊圍繞主題主線，以強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查措施確保黨委、政府重大決策部署的貫徹落實(shí)

圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，完善和落實(shí)定期檢查、專項(xiàng)督查等制度，進(jìn)一步健全紀(jì)律保障和督促整改機(jī)制，著重抓好政策落實(shí)、資金管理和項(xiàng)目實(shí)施三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查的綜合效應(yīng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央和省、市“十二五”時(shí)期關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、安全生產(chǎn)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超，中東西三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等全市戰(zhàn)略性重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)重大投資、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，把監(jiān)督檢查寓于推進(jìn)黨委、政府重大決策部署落實(shí)的各項(xiàng)工作之中，通過嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、加大問責(zé)力度、完善各項(xiàng)制度，為抓落實(shí)、促發(fā)展提供有力的制度機(jī)制保證。

（三）把握工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)懲防體系建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委?2012年底前落實(shí)〖工作規(guī)劃〗推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作要點(diǎn)?、省委?關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)全省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的意見?和我市?關(guān)于加快推進(jìn)

2011—2012年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的工作要點(diǎn)?，確保在2012年底前基本形成具有石家莊特色的懲防體系框架。按照中央和省的部署要求，科學(xué)制定我市懲治和預(yù)防腐敗體系?2013—2017年工作規(guī)劃?。

深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。不斷深化廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系，抓鞏固、抓規(guī)范、抓提高、抓落實(shí)。按照“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、放、進(jìn)”原則，進(jìn)一步完善審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)和流程再造工作。推進(jìn)市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)政務(wù)行政服務(wù)中心“三級(jí)聯(lián)網(wǎng)”工作，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)中心之間的聯(lián)接與融合，形成互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系。推動(dòng)行政審批網(wǎng)、電子預(yù)警網(wǎng)、電子監(jiān)察網(wǎng)的“三網(wǎng)并軌”升級(jí)改造工作，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)并軌”全程監(jiān)控。推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)有終端、部門有窗口、企業(yè)有通道、基層有平臺(tái)的“四點(diǎn)對(duì)接”全境式網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公開社會(huì)普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政務(wù)信息。加強(qiáng)住房公積金、社保基金等專項(xiàng)資金實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政資金網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上監(jiān)管。深入推進(jìn)國有企業(yè)、公辦學(xué)校、公共企事業(yè)單位的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，建立社會(huì)信用體系和企業(yè)誠信檔案查詢系統(tǒng)。

進(jìn)一步加快反腐倡廉制度建設(shè)步伐。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，圍繞“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)和諧、服務(wù)黨建”加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從政教育、查處違紀(jì)違法案件、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督、預(yù)防違紀(jì)違法和腐敗行為、保障黨員權(quán)益等反腐倡廉實(shí)體性制度和程序性規(guī)定，逐步建成程序嚴(yán)密、配套完善、內(nèi)容協(xié)調(diào)、有效管用、合規(guī)合法的反腐倡廉

制度體系，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

（四）堅(jiān)持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)全市發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升

堅(jiān)持把深化干部作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)“效能革命”作為旺人氣、聚財(cái)力、培商機(jī)、活經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，以鋼鐵般的意志加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)，以過硬措施促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，下大力解決效能建設(shè)方面的突出問題，把市委、市政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求向深度和廣度強(qiáng)力推進(jìn)。

建立完善發(fā)展環(huán)境建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行效能監(jiān)察建議、質(zhì)詢和政務(wù)環(huán)境情況季分析制度。認(rèn)真落實(shí)?石家莊市企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦法?。完善落實(shí)行政效能監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)、干部作風(fēng)評(píng)議、與企業(yè)負(fù)責(zé)人及服務(wù)對(duì)象定期座談等制度，廣泛征求意見和建議，不斷制定推進(jìn)效能建設(shè)的硬性措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。建立損害發(fā)展環(huán)境問題有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體和人民群眾在發(fā)展環(huán)境建設(shè)中的主體作用。

進(jìn)一步加大行政問責(zé)力度。以嚴(yán)格落實(shí)省“十個(gè)嚴(yán)禁”、我市損害發(fā)展環(huán)境行為?責(zé)任追究暫行辦法?、?關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定?為重點(diǎn)，從社會(huì)各界和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題抓起，進(jìn)一步加大對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為的查處、問責(zé)力度，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，特別是對(duì)不作為、亂作為、吃拿卡要等行為和問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，決不姑息。對(duì)于典型案件和突出問題，公開處理、公開曝光，強(qiáng)化警示教育。建立完善受處理人員教育培訓(xùn)機(jī)制。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)首問首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、一次性告知等制度。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)行政審批制度改革情況 的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持對(duì)行政許可、非行政許可審批和行政監(jiān)管事項(xiàng)辦理情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，不斷提高政務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

（五）進(jìn)一步加大案件檢查工作力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭

加強(qiáng)對(duì)案件檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的職能作用，進(jìn)一步健全查辦案件協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)包案、對(duì)口聯(lián)系、分層調(diào)度、考核引導(dǎo)的工作機(jī)制，強(qiáng)化懲治腐敗的整體合力。

準(zhǔn)確把握辦案工作重點(diǎn)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的處罰力度；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；嚴(yán)肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。

建立腐敗問題及時(shí)揭露和發(fā)現(xiàn)機(jī)制。進(jìn)一步拓寬案源渠道，完善案件線索統(tǒng)一管理和排查機(jī)制，注重從信訪舉報(bào)、專項(xiàng)治理、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、財(cái)產(chǎn)申報(bào)、信息共享、媒體輿情中發(fā)現(xiàn)案件線索，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位案件線索排查，完善案件線索移送制度，加強(qiáng)案件線索管理，落實(shí)舉報(bào)人、證人保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。加強(qiáng)對(duì)辦案全過程的管理和監(jiān)督，堅(jiān)持安全文明辦案，切實(shí)保證案件質(zhì)量。全面推行“鄉(xiāng)案縣審”制度，深化延伸審理工作機(jī)制，堅(jiān)持完善“一案雙報(bào)告、雙建議”制度。加強(qiáng)對(duì)辦案人員的教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督。

（六）著力提高教育監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

切實(shí)發(fā)揮反腐倡廉教育的基礎(chǔ)性作用，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育工作聯(lián)席會(huì)議、黨性定期分析和反腐倡廉專題民主生活會(huì)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)?關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的實(shí)施意見?，把反腐倡廉教育納入各級(jí)黨組織宣傳教育工作總體部署，融入領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程。研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育成效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立健全督促檢查、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究、經(jīng)費(fèi)保障等長(zhǎng)效機(jī)制。

深入開展正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育和崗位廉政教育。認(rèn)真落實(shí)?石家莊市擬提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)考試辦法?。充分發(fā)掘利用我市廉政教育資源優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建不同層次的廉政教育基地。大力實(shí)施廉政文化精品工程，組織開展形式多樣的群眾性廉政文化活動(dòng)，創(chuàng)建一批廉政文化“六進(jìn)”精品示范單位，推出一批倡廉促廉精品節(jié)目。繼續(xù)辦好反腐倡廉專題欄目，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉教育陣地建設(shè)，充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用。

強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加大落實(shí)?廉政準(zhǔn)則?力度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢提醒、罷免或撤換等制度，加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，積極探索建立擬提拔干部廉政報(bào)告制度。

（七）深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭

認(rèn)真抓好工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、司法等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理，尤其是針對(duì)我市今后五年城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目多、投資大的實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)?石家莊市預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題暫行辦法?，進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)公共資源交易公開、公平、公正。進(jìn)一步深化“小金庫”專項(xiàng)治理工作，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓好我市?關(guān)于加強(qiáng)“小金庫”治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的意見?的落實(shí)。繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂、專項(xiàng)資金綜合治理等工作，健全管理制度，完善監(jiān)督機(jī)制，不斷深化治理成效。

（八）堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題

會(huì)同有關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)解決與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、征地拆遷、惠農(nóng)涉企等領(lǐng)域中存在的問題，確保各項(xiàng)惠民措施落實(shí)到位。大力加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)“網(wǎng)絡(luò)直評(píng)”、“行風(fēng)熱線”、“12346”快速反應(yīng)平臺(tái)等載體的作用。有針對(duì)性地加強(qiáng)基層站所和服務(wù)窗口行風(fēng)建設(shè)。建立完善公共服務(wù)行業(yè)規(guī)范化服務(wù)監(jiān)控評(píng)價(jià)機(jī)制、中介服務(wù)組織綜合監(jiān)管機(jī)制，深入治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾權(quán)益問題，規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)行為。

不斷深化信訪、下訪工作。進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，提高信訪質(zhì)量，集中解決一批信訪積案、信訪老戶等典型信訪案件和問題。建立健全信訪信息的收集、管理、運(yùn)用機(jī)制，充分發(fā)揮信訪信息在解決信訪問題中的重要作用。更加有效地履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下訪隊(duì)職責(zé)，運(yùn)用多種活動(dòng)載體，著力解決發(fā)生在農(nóng)村基層 的損害群眾利益、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定及黨群干群關(guān)系的矛盾和問題。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、國有企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)?農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定?，促進(jìn)農(nóng)村干部正確行使權(quán)力；以規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)村級(jí)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行?國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)?關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見?，不斷探索加強(qiáng)中小學(xué)校反腐倡廉工作的有效措施。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公共資源營(yíng)業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)?關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見?，不斷提高全市基層黨務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化水平。

（九）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)

認(rèn)真執(zhí)行?關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定?，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，鞏固黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面，切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和結(jié)果運(yùn)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“一把手”要率先垂范、嚴(yán)格自律，同時(shí)要管好班子、帶好隊(duì)伍，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位臵。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委和政府各職能部門要各司其職、各盡其責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨委、政府搞好責(zé)任分解和檢查考核，并把檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政“一把手”和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、以提高履職盡責(zé)能力為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)

面對(duì)今后五年反腐倡廉建設(shè)的新任務(wù)、新要求，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持不懈地抓好自身建設(shè)這一基礎(chǔ)性工程，按照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅(jiān)持“思想想第一、目標(biāo)定第一、工作干第一、成績(jī)創(chuàng)第一”，以實(shí)際行動(dòng)為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)我市實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)建設(shè)工程的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)搭建體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特色的有效載體，強(qiáng)化崗位知識(shí)儲(chǔ)備和基本技能，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)論、控制論、信息論和現(xiàn)代管理學(xué)、心理學(xué)、組織學(xué)等理論和知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高反腐倡廉建設(shè)的科技含量。要堅(jiān)持行之有效的學(xué)習(xí)制度和方法途徑，通過推行辦案人員持證上崗、開展崗位練兵和科技強(qiáng)兵活動(dòng)等一系列措施，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)效果。本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，有針對(duì)性地抓好縣鄉(xiāng)兩級(jí)新任紀(jì)委書記及班子成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織建設(shè)。按照“一條心、向前看、爭(zhēng)一流、做表率”的要求，切實(shí)加強(qiáng)市紀(jì)委常委會(huì)、全委會(huì)自身建設(shè)，不斷提高適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)、開創(chuàng)新局面的能力和水平。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部人事制度改革，擴(kuò)大干部公

開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗范圍，加大干部輪崗、掛職、交流力度，不斷優(yōu)化干部整體結(jié)構(gòu)。繼續(xù)深入貫徹中紀(jì)發(fā)〔2009〕9號(hào)、10號(hào)文件精神，不斷加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)提高保證和促進(jìn)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有效監(jiān)督、依法執(zhí)紀(jì)依法辦案、協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作、維護(hù)黨內(nèi)民主和保障黨員民主權(quán)利等五個(gè)方面的能力。進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。積極探索發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)作用的有效組織形式，認(rèn)真執(zhí)行派駐機(jī)構(gòu)直接向派出機(jī)關(guān)報(bào)告重要情況、述職評(píng)議等規(guī)定，出臺(tái)派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的評(píng)價(jià)、問責(zé)具體辦法。駐在部門和單位黨組織及“一把手”要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極為紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)排憂解難，傾心傾力支持其全面履行職責(zé)。

進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷解放思想、開拓創(chuàng)新。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的研究和探討，增強(qiáng)工作的前瞻性、創(chuàng)造性和科學(xué)性。要狠抓落實(shí)，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭抓的工作，要發(fā)揮主抓作用，同時(shí)注意協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性；對(duì)于其他部門承擔(dān)的反腐倡廉工作，要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職能，促進(jìn)相關(guān)工作任務(wù)的落實(shí)。要把精細(xì)意識(shí)、精品意識(shí)貫穿工作始終，注重不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用典型推動(dòng)工作，在不同層面都創(chuàng)出一批亮點(diǎn)工作、精品工程。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的教育、監(jiān)督、管理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)

導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部和紀(jì)檢監(jiān)察工作的各項(xiàng)制度及紀(jì)律規(guī)定，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化內(nèi)部管理。不斷拓寬監(jiān)督渠道，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。加大對(duì)制度規(guī)定和紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，要早打招呼、早提醒；對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的不良行為和問題，要及時(shí)認(rèn)真核查；對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅處理；對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位上工作的干部，要堅(jiān)決予以調(diào)離；對(duì)違反黨紀(jì)、政紀(jì)，觸犯國家法律的，要堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大干部嚴(yán)守法紀(jì)的意識(shí)。通過各種有效措施，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好的社會(huì)形象和公平正義、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的權(quán)威，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)真正成為干部群眾的“公平正義之家”。

同志們，展望全市“十二五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)使命光榮，任重道遠(yuǎn)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，在省紀(jì)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門和社會(huì)各界的支持下，不辱使命，不負(fù)重托，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為在全省率先全面建成小康社會(huì)，打造繁華舒適、現(xiàn)代一流省會(huì)城市，建設(shè)幸福石家莊提供堅(jiān)強(qiáng)保證！

第二篇：紀(jì)委報(bào)告

多措并舉 懲防結(jié)合

努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

─在中共八寶鎮(zhèn)第五次代表大會(huì)上的報(bào)告

鎮(zhèn)紀(jì)委書記 周建明（2011年3月22日）

各位代表: 我受中共八寶鎮(zhèn)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，向中共八寶鎮(zhèn)鎮(zhèn)第五次代表大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、過去五年來的工作回顧

自2006年3月召開中共八寶鎮(zhèn)第四次代表大會(huì)以來，本屆紀(jì)委在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大和中紀(jì)委五次、六次全會(huì)以及縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，從本鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真履行保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育的職能，全面落實(shí)黨章賦予的各項(xiàng)任務(wù)，按照黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展，取得了反腐倡廉工作的新成果。

（一）、深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善有關(guān)配套制度和措施

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)反腐敗工作全面負(fù)責(zé)的一項(xiàng)根本性制度。貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是標(biāo)本兼治，從根本上遏制腐敗問題的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)黨委始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,將其列入了黨委的重要議事日程，黨政正職真正做到了“五個(gè)親自”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)做到了“三個(gè)抓好”的 1 要求，建立并堅(jiān)持了誡勉談話制度、逐級(jí)匯報(bào)制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制臺(tái)帳制度，用制度規(guī)范了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到人、到崗，形成橫向到邊、縱向到底的工作格局。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與干部述職、述廉及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，干部評(píng)議、考察和任用，鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作任務(wù)目標(biāo)考核相結(jié)合，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

（二）、規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，是新時(shí)期反腐敗斗爭(zhēng)的首要任務(wù)。五年來，按照“三個(gè)代表”的要求，鎮(zhèn)紀(jì)委積極配合鎮(zhèn)黨委狠抓了全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。每年定期召開廉潔自律專題民主生活會(huì)，通過召開廉潔自律專題民主生活會(huì)，使班子成員互相受教育，起到了激勵(lì)、共勉的作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市、縣關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，特別是堅(jiān)持了重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用必須經(jīng)集體討論決定的制度。在村級(jí)事務(wù)的處理上，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委明確規(guī)定村級(jí)重大事項(xiàng)必須先向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委審批，在經(jīng)村黨員、村民代表大會(huì)討論通過后才能實(shí)施。從源頭上、制度上規(guī)范干部的從政行為。積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開及村務(wù)公開工作，明確規(guī)定公開的內(nèi)容、目的和要求，便于村民監(jiān)督。

（三）、加強(qiáng)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育

保證黨員干部廉潔勤政，必須立足于教育，著眼于防范，筑起思想道德防線。五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委始終堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。充分利用黨委理論中心組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)教育。組織全鎮(zhèn)黨員干部，學(xué)習(xí)貫徹《建立健 2 全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，通過學(xué)文件、談體會(huì)、聽報(bào)告、講黨課、觀警示片等多種形式的廉政教育，以及每年定期開展的黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳教育月活動(dòng)，提高了黨員干部的整體素質(zhì)，使黨員干部牢固樹立了“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想觀念。

（四）、認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，加大案件的查辦力度

五年來，鎮(zhèn)黨委對(duì)信訪工作極為重視，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將基層信訪問題列入了基層干部績(jī)效工資考核范圍，建立了三級(jí)信訪接待機(jī)制。確定了每月九日為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，積極幫助村民解決實(shí)際問題。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立了信訪接待室，每天負(fù)責(zé)群眾來訪接待工作。有效的暢通了黨員、群眾的信訪渠道。在認(rèn)真接訪的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)包村干部積極下村入戶調(diào)查了解各種不安定因素，對(duì)調(diào)查了解上來的問題，建立了重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人信訪臺(tái)帳，并召開專題會(huì)議研究解決辦法。五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾來信58件，其中縣紀(jì)委轉(zhuǎn)來8件，接待群眾來訪200余人次，解決了群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題。根據(jù)群眾來信來訪加大了對(duì)違法、違紀(jì)案件的查處力度，五年來先后給予9 名黨員紀(jì)律處分，其中開除黨籍1名，留黨察看3名，嚴(yán)重警告處分5名。在嚴(yán)厲查處違法、違紀(jì)案件的同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)4余名在工作、生活中出現(xiàn)一些問題或群眾反映強(qiáng)烈，但又構(gòu)不成違紀(jì)的干部進(jìn)行了誡勉談話，切實(shí)有效的規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，建立起“不敢為”的懲處機(jī)制。

（五）、加強(qiáng)行政監(jiān)察，認(rèn)真做好糾風(fēng)工作

糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)是黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)廉政建設(shè)，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題而采取的一項(xiàng)重大舉措。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央和國務(wù)院關(guān)于糾風(fēng)專項(xiàng)治理的各項(xiàng)部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，堅(jiān)持了“糾建并舉”和“主管部門負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察的組織協(xié)調(diào)作用，與鎮(zhèn)有 3 關(guān)部門密切配合，對(duì)涉及企業(yè)的“六亂”行為進(jìn)行了清理，對(duì)農(nóng)民減負(fù)、交通安全、護(hù)林防火、安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了監(jiān)察。保證了政令暢通，促進(jìn)了政府部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（六）、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制。

失去監(jiān)督的權(quán)力必定產(chǎn)生腐敗。建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的重要環(huán)節(jié)。自2006年以來，鎮(zhèn)黨委在堅(jiān)持每年與基層黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，責(zé)任制延伸到人到崗，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的自覺性。實(shí)施黨務(wù)公開、政務(wù)公開，使鎮(zhèn)黨委、政府的政務(wù)活動(dòng)置于廣大群眾的直接參與和監(jiān)督之下，密切了黨群干群關(guān)系。積極配合鎮(zhèn)有關(guān)部門認(rèn)真抓好村務(wù)公開、民主管理制度的落實(shí)工作。堅(jiān)持群眾對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議制度，通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪檢查等形式，認(rèn)真開展自查自糾。建立了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)科級(jí)干部廉政檔案，為黨委培養(yǎng)、考核和任用干部把好廉政關(guān)。

五年來，我鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績(jī)，但與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)發(fā)展要求還存在不少差距。如:有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，在實(shí)際工作中還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；有的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)薄弱，密切聯(lián)系群眾不夠，自我監(jiān)督和接受群眾監(jiān)督的自覺性不高；個(gè)別單位民主決策、村務(wù)公開意識(shí)不強(qiáng),公開的事項(xiàng)不及時(shí)、不準(zhǔn)確,造成部分群眾的誤解；對(duì)新形勢(shì)下反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律研究不夠，經(jīng)驗(yàn)不足，教育方式滯后；紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的素質(zhì)與形勢(shì)發(fā)展和所承擔(dān)的任務(wù)還不相適應(yīng)。這些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、今后五年的工作

黨的十七大、十七屆五中全會(huì)為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向，并提出了新的要求。為全面深入貫徹十七大、十七屆五中全會(huì)精神，根據(jù)縣紀(jì)委的工作要求，結(jié)合八寶鎮(zhèn)工作實(shí)際，確定今后五年紀(jì)委工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決黨風(fēng)廉政方面人民反映強(qiáng)烈的突出問題，圍繞中心、服務(wù)大局，整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，為推進(jìn)八寶經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

具體要抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）、著眼于加大預(yù)防腐敗力度，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)。中央頒布的《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，深刻闡明了構(gòu)建懲防體系的重大意義、指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)性文件。把貫徹上級(jí)要求與落實(shí)《懲防體系目標(biāo)任務(wù)》結(jié)合起來，融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化、黨建工作的各個(gè)領(lǐng)域，一起研究，一起部署，一起考核，一起落實(shí)。把《實(shí)施綱要》的原則要求轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的操作措施，創(chuàng)新工作思路和工作方法，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的主動(dòng)性和自覺性，加快建立督查、評(píng)估、考核、獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，為建立懲防體系提供有效保障。把教育、制度、監(jiān)督三者有機(jī)結(jié)合起來，貫穿于人、財(cái)、物管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，融入各部門、各單位日常管理和各項(xiàng)工作之中，共同推動(dòng)源頭治理工作。同時(shí)，注意研究新形勢(shì)下反腐倡廉教育工作面臨的新情況新問題，不斷探索反腐倡廉教育新 5 的方式方法，豐富黨風(fēng)廉政宣傳教育內(nèi)容。充分利用查處的大案要案開展警示教育，尤其要在違紀(jì)違法案件易發(fā)時(shí)段、多發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群中開展警示教育，提高教育的針對(duì)性和有效性。突出黨員干部這個(gè)重點(diǎn)，按照胡錦濤總書記提出的堅(jiān)持理想信念、堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)、堅(jiān)持黨的根本宗旨、堅(jiān)持勤奮工作、堅(jiān)持遵守黨的紀(jì)律、堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”六個(gè)方面的基本要求，堅(jiān)持對(duì)黨員干部進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，黨紀(jì)條規(guī)教育，正反典型教育，增強(qiáng)拒腐防變能力。

（二）、著眼于從嚴(yán)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)加大組織處理力度，對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、問題比較明顯，又一時(shí)難以完全查清問題的黨員干部，先停職再針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析根源，提出堵塞漏洞、解決問題的對(duì)策和措施，切實(shí)解決實(shí)際問題。對(duì)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、紅包禮金、有價(jià)證券和支付憑證的問題，要積極運(yùn)用好監(jiān)督檢查手段，暢通信訪舉報(bào)和輿論監(jiān)督渠道，拓寬監(jiān)督范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，特別是在重大節(jié)假日等時(shí)段，加大宣傳教育力度。

（三）、著眼于維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)，進(jìn)一步保持查辦案件工作的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

嚴(yán)肅查辦黨員干部違紀(jì)違法案件，是黨章賦予各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能，也是抓好黨風(fēng)建設(shè)的重要手段。一是突出重點(diǎn)。以利用職權(quán)違紀(jì)違法的案件和貪污、受賄、行賄、挪用公款的案件，對(duì)違法違紀(jì)案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。二是關(guān)注熱點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，進(jìn)一步整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性工作機(jī) 6 制，既要暢通黨員、群眾合理的信訪渠道，又要著力化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，注重從群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)案件線索。積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)信訪監(jiān)督的有效辦法和途徑，建立更加有效的突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和快速處理機(jī)制。對(duì)黨員、群眾反映的熱點(diǎn)問題及時(shí)查處，切實(shí)維護(hù)群眾利益。三是突破難點(diǎn)。加大工作力度，集中工作力量，認(rèn)真查辦群眾反映強(qiáng)烈的違法違紀(jì)案件，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)案件查處工作的新突破。同時(shí)，重視查處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究方面的案件，提高黨員干部貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任意識(shí)。

（四）、著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)，進(jìn)一步糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

繼續(xù)開展專項(xiàng)治理工作，深入開展治理教育亂收費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)各種行為，堅(jiān)持查處頂風(fēng)違紀(jì)案件。繼續(xù)深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。重點(diǎn)抓好窗口服務(wù)單位的作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)評(píng)議的科學(xué)性和導(dǎo)向性，緊貼黨委、政府中心工作開展評(píng)議，充分發(fā)揮好評(píng)議對(duì)各項(xiàng)工作的促進(jìn)和推動(dòng)作用，進(jìn)一步深化改革，建立健全糾正不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。以服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)為重點(diǎn)，努力提高基層站所的服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問題。

（五）、著眼于保證政令暢通，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作。行政監(jiān)察工作具有緊貼政府中心工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，對(duì)于紀(jì)委正確履行黨章賦予的職責(zé)，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，具有重要的作用。一要加強(qiáng)對(duì)政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。二要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障體系改革、集體林權(quán)制度改革、土地確 7 權(quán)收益分配等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。三要深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，不斷完善有關(guān)制度和措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。四要繼續(xù)深入開展效能監(jiān)察。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面提高行政機(jī)關(guān)辦事效率，建立效能績(jī)效考評(píng)機(jī)制，認(rèn)真受理群眾投訴，切實(shí)解決行政慢作為、不作為、亂作為問題，以最佳辦事環(huán)境全力保證黨委、政府決策部署的順利實(shí)施和各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)。

(六)、著眼于黨委的中心工作，進(jìn)一步深化軟環(huán)境建設(shè)。圍繞黨委的中心工作，鎮(zhèn)紀(jì)委要進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，完善工作體制和機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)制度落實(shí)情況的明查暗訪，確保制度執(zhí)行到位，不折不扣地兌現(xiàn)服務(wù)承諾。積極開展服務(wù)型執(zhí)法和管理活動(dòng)。主動(dòng)深入企業(yè)和基層定期、不定期地開展明查暗訪活動(dòng)，堅(jiān)決防止和遏制亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查、亂罰款等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。要進(jìn)一步落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)加大監(jiān)督力度，有效暢通投訴辦理渠道。全力打造優(yōu)良的投資、創(chuàng)業(yè)、及生活居住環(huán)境，使八寶真正成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園。

各位代表：新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)擺在我們面前，我們要在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，忠實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察工作的各項(xiàng)職能，認(rèn)真完成既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，多措并舉,懲防結(jié)合,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為八寶鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)！

第三篇：紀(jì)委報(bào)告

圍繞中心，服務(wù)大局

為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各業(yè)跨越式發(fā)展

提供有力的紀(jì)律保障

——中共郜家店鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)在中共郜家店鎮(zhèn)

第三次代表大會(huì)上的報(bào)告（2011年1月20日）

任亞杰

各位代表: 我受中共郜家店鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、過去五年的工作回顧

五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市、縣關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的工作部署，堅(jiān)持注重預(yù)防、標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化工作職能，改進(jìn)干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

1、注重預(yù)防，干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督有制度

緊緊圍繞推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《廉潔從政承諾書》，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制到人、到崗，鎮(zhèn)黨委始終高度重視黨風(fēng)廉政工作，將其列入了黨委的重要議事日程，每年召開專題會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。成立了加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包片指導(dǎo)督促村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)情況，切實(shí)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持貫徹執(zhí)行民主集中制和民主生活會(huì)制度，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和廉潔從政意識(shí)。

2、創(chuàng)新載體，黨風(fēng)廉政宣傳教育有特色

圍繞提高黨員干部拒腐防變能力，加強(qiáng)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，從思想上筑牢拒腐防變的道德防線。通過舉辦“理想信念，廉潔從政”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳活動(dòng)，開展“加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高行政效能”和“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”主題教育。增強(qiáng)了全鎮(zhèn)黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的自覺性。通過強(qiáng)化宣傳教育，黨員干部立黨為公，執(zhí)政為民的理念進(jìn)一步增強(qiáng)。在教育活動(dòng)中每年安排一次專題教育，學(xué)習(xí)一篇紀(jì)檢監(jiān)察文章，撰寫一篇體會(huì)文章，參加一次黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)測(cè)試，增強(qiáng)了黨員干部廉政、誠信、守法意識(shí)和參與反腐倡廉建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。我們利用會(huì)議、宣傳欄，深入宣傳《中共中共辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》、《中 國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，強(qiáng)化對(duì)基層黨員干部的教育培訓(xùn)。在抓好對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部反腐倡廉教育的同時(shí)，重點(diǎn)抓好村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民小組長(zhǎng)的教育培訓(xùn)，五年來，我們舉辦了五次全鎮(zhèn)村兩委會(huì)班子成員、村民小組長(zhǎng)培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，提高了村組干部為民辦事的能力，增強(qiáng)了他們廉政從政的意識(shí)，提高了他們廉潔從政的自覺性。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，民主議事、民主決策有實(shí)效

圍繞農(nóng)村穩(wěn)定，強(qiáng)化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開。繼續(xù)發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和政務(wù)監(jiān)督小組的作用，加大對(duì)村務(wù)、政務(wù)的監(jiān)督力度，按照支部提議、兩委商議、黨員審議、民主決議、公開評(píng)議的“五步工作法”，規(guī)范了黨務(wù)公開、村務(wù)公開、政務(wù)公開的程序，提高了公開的實(shí)效。加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，完善鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度，規(guī)范資金使用權(quán)限和審批程序，杜絕了集體資產(chǎn)的流失。建立并完善了農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，完成了換屆選舉后的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。通過黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，達(dá)到給老百姓一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白的廉政效果。

堅(jiān)持民主集中制的原則，推動(dòng)民主管理。完善鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策制度和民主集中制的原則；健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、民主議事等制度；嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)“一事一議”制度；堅(jiān)持實(shí)行村民代表對(duì) 所議事項(xiàng)實(shí)施過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督制度。

堅(jiān)持參與重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)國家惠農(nóng)資金等資金使用情況的監(jiān)督檢查。主動(dòng)參與村屯環(huán)境建設(shè)、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、高速公路占地、農(nóng)作物保險(xiǎn)核查、涉農(nóng)補(bǔ)貼等重點(diǎn)工作以及涉及農(nóng)民切身利益的敏感問題，從方案的制定到實(shí)施都全程參與，監(jiān)督每個(gè)措施是否落實(shí)到位、每個(gè)執(zhí)法工作人員是否廉潔、行為是否規(guī)范，是否做好部分群眾的思想工作，全力確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作的圓滿完成。建立各類專項(xiàng)資金公示、審查制度，確保農(nóng)民群眾得到國家優(yōu)惠政策給予的實(shí)惠。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。制定了切實(shí)可行的服務(wù)機(jī)制，建立和推行了鎮(zhèn)村兩級(jí)為民服務(wù)代辦體系，16個(gè)村設(shè)立了“為民服務(wù)代辦處”，依法為民代辦各種事項(xiàng)。村級(jí)代辦處成立以來為群眾解決問題和代辦事項(xiàng)100余件。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭與人大代表、政協(xié)委員對(duì)基層站辦所就工作職責(zé)情況進(jìn)行了行風(fēng)評(píng)議，評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。為端正行業(yè)風(fēng)氣、體現(xiàn)職業(yè)道德、轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，起到了良好的推動(dòng)作用。

4、、直面矛盾，案件查處、信訪工作有力度

鎮(zhèn)紀(jì)委始終把查處黨內(nèi)違紀(jì)案件、受理群眾來信來訪案件作為從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的中心環(huán)節(jié)來抓，積極探索辦案工作的有效途徑和辦法，認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，4 加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，信訪工作成效顯著。

一是高度重視案件查處工作。鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的要求，重調(diào)查研究，重事實(shí)證據(jù)，認(rèn)真查處黨員干部違紀(jì)案件。五年來，共查處黨員干部違法違紀(jì)案件25起，處分違法違紀(jì)黨員32人，其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告5人，警告27人，既懲處了違紀(jì)者、又教育了廣大黨員干部。

二是高度重視人民群眾來信來訪工作。將信訪工作列入基層領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信訪接待工作機(jī)制。各村設(shè)置了專門的信訪工作人員，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度；繼續(xù)深化信訪工作“一把手”工程，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，做到件件有著落，事事有結(jié)果。五年來，共接待群眾來信來訪200余件，黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日共接待來訪120多批，561人次，信訪案件辦結(jié)率95 %以上。通過人民群眾的信訪舉報(bào)，既發(fā)現(xiàn)和解決了黨員干部中存在的一些萌芽問題，又為查處違紀(jì)案件提供了重要線索，而且又保證了人民群眾向黨和政府反映問題渠道的暢通。

各位代表，回顧過去五年的紀(jì)檢工作，取得的成效是明顯的，經(jīng)驗(yàn)和做法也是成功的。所有這些成績(jī)的取得，是黨委政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各黨組織狠抓落實(shí)的結(jié)果，是廣大紀(jì)檢干部和有關(guān)部門積極履行職務(wù)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共郜家店鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)，向所有關(guān)心、支持、參與紀(jì)檢工作并為此作出積極貢獻(xiàn)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

回顧五年來的工作實(shí)踐，我們的體會(huì)是：在思想上必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的問題。在工作上必須把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到工作中，加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的治理，深化專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)，努力在實(shí)踐根本宗旨、堅(jiān)持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。

二、今后五年的工作意見

今后五年我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆五中全會(huì)和中紀(jì)委六次會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上的重要講話精神，緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持改革 創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，為社會(huì)和諧發(fā)展提供有力的紀(jì)律保障

。著重做好以下幾個(gè)方面工作：

1.深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍。積極傳播廉政文化、宣傳廉政知識(shí)、開展廉政活動(dòng)，使之成為推動(dòng)反腐倡廉工作的強(qiáng)大力量。積極開展廉政文化進(jìn)村組活動(dòng)，舉辦形式多樣的廉政宣傳活動(dòng)，帶動(dòng)廣大黨員干部自覺加強(qiáng)廉潔自律的意識(shí)，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)，吸引更多群眾參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)中來，2.著力查處各類案件，保障黨和群眾的利益不受侵害。從人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，重點(diǎn)解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的突出問題。在查處各種違法違紀(jì)案件的同時(shí)，要把糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，加大整治力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。堅(jiān)決糾正一些部門存在的執(zhí)法不公、以權(quán)謀私、損害群眾利益等問題，讓廣大群眾切實(shí)感受到反腐倡廉建設(shè)帶來的新氣象、新變化和新成效。

3.強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督，對(duì)違法占地、違章建筑、環(huán)境治理、安全生產(chǎn)、涉農(nóng)補(bǔ)貼、征地拆遷等群眾敏感、矛盾突出的問題進(jìn)行重點(diǎn)督查，促進(jìn)農(nóng)村基層權(quán)力行使和集體決策公開透明。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)換屆選舉工作的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)選人用人情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處拉票賄選等行為。

4.認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。堅(jiān)持開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制。全面了解和掌握我鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等群眾關(guān)注程度高、反映強(qiáng)烈的突出問題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪工作條例》，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，認(rèn)真處理好群眾來信來訪，有針對(duì)性地化解各類矛盾和糾紛，維護(hù)人民群眾利益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

5.加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，認(rèn)真解決干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。強(qiáng)化“為民服務(wù)代辦處”建設(shè)力度，鎮(zhèn)政府設(shè)立服務(wù)中心，實(shí)行鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，確保感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，提高行政效能。

6.規(guī)范和加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，全面推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開。以規(guī)范和加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理為重點(diǎn)，公開鎮(zhèn)村兩級(jí)工作政策，財(cái)政、財(cái)務(wù)收支，專項(xiàng)資金使用等情況，全面推行支部提議、兩委商議、黨員審議、民主決議、公開評(píng)議的“五步工作法”，促進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開。各村重點(diǎn)要把土地出租、出讓等事項(xiàng)進(jìn)行公開，把各級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng) 資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，以及對(duì)村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng)，納入公開的內(nèi)容，便于廣大群眾知曉和監(jiān)督。

7、認(rèn)真進(jìn)行軟環(huán)境和行業(yè)糾風(fēng)建設(shè)，切實(shí)保障群眾權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央、省、市、縣鎮(zhèn)直窗口單位的評(píng)議力度，重點(diǎn)評(píng)議信息公開，依法辦事，服務(wù)質(zhì)量，制度建設(shè)，廉潔自律，訴求問題解決等內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，對(duì)于前2名的建議主管部門對(duì)該站所主要領(lǐng)導(dǎo)給予獎(jiǎng)勵(lì)，排名后2名的建議主管部門對(duì)該站所主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，連續(xù)2年排名后兩名的，建議其上級(jí)主管部門調(diào)整其工作崗位。以此徹底糾正我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)不正之風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。

各位代表，同志們，今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)光榮而艱巨，我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

第四篇：紀(jì)委報(bào)告

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨 注重懲防并舉 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

——在中國共產(chǎn)黨石樓鄉(xiāng)第 次代表大會(huì)上

（2011年 月 日）

各位代表：

我受中共石樓鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告紀(jì)委工作，請(qǐng)予審議。一、五年來的工作回顧

自2006年換屆以來，鄉(xiāng)紀(jì)委在區(qū)紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)和中紀(jì)委五次、六次全會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，從本鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真履行保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育的職能，全面落實(shí)黨章賦予的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，圓滿完成了鄉(xiāng) 次黨代會(huì)提出的反腐倡廉目標(biāo)，為營(yíng)造良好的反腐倡廉工作氛圍、推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)作出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用，形成齊抓共管工作合力 五年來，我們始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，有關(guān)黨紀(jì)法規(guī)的宣傳和教育。通過上黨課、學(xué)習(xí)討論、觀看廉政電教片等，注重從正反兩方面開展典型教育、警示教育和組織紀(jì)律教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。三是積極組織征訂《黨風(fēng)廉政教材》等紀(jì)檢報(bào)刊以及《廉政準(zhǔn)則》、《廉政警示錄》等廉政教材，豐富教育內(nèi)容，擴(kuò)大教育覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性，做到廉政教育制度化、經(jīng)常化。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督和檢查工作，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政 鄉(xiāng)紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動(dòng)等廉潔自律規(guī)定，認(rèn)真組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、評(píng)議等活動(dòng)，形成監(jiān)督常態(tài)化、制度化，保證了我鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干好事和不出事。認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開和辦事公開等制度，全面加強(qiáng)干部日常監(jiān)督和管理，建立和完善考核制度。經(jīng)常性開展進(jìn)行述職評(píng)議、質(zhì)詢談話、警示談話等制度，時(shí)常念好“緊箍咒”，筑牢思想道德防線。五年來，鄉(xiāng)紀(jì)委共進(jìn)行誡勉或提醒談話21人（次）。

（四）認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，加大案件的查辦力度

鄉(xiāng)紀(jì)委堅(jiān)持把信訪舉報(bào)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，大力宣傳《信訪條例》，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全鄉(xiāng)村兩級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)矛盾糾紛和信訪隱患排查，積極開展領(lǐng)導(dǎo)接防和下訪活動(dòng)，把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，較好實(shí)現(xiàn)了上級(jí)黨委、政府提出的工作目標(biāo)，在各種重大活動(dòng)期間都沒有發(fā)生重大信訪事件。五年來，鄉(xiāng)紀(jì)委共受理群眾來信來訪20余件（次）。鄉(xiāng)紀(jì)委本著對(duì)黨和群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)每一起信訪件，對(duì)有輕微的違規(guī)問題的黨員和干部及時(shí)給予提醒和教育，對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的黨員，堅(jiān)決予以查處，堅(jiān)決做到了件件有處理、件件有回音。

二、今后五年的工作建議

4牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)保障和改善民生政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)基本公共服務(wù)項(xiàng)目、扶貧救災(zāi)救濟(jì)等專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目、資金管理使用、工程質(zhì)量的監(jiān)督。采取更加有效的措施，切實(shí)解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、涉農(nóng)等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(五)注重重心下移，力求在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上有新起色

充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化工作機(jī)制作用，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。以推進(jìn)基層黨務(wù)公開及其他辦事公開為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)合村級(jí)換屆工作，探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務(wù)人人明”的長(zhǎng)效機(jī)制；切實(shí)抓好村級(jí)民主決策“五步法”的落實(shí)；創(chuàng)建“農(nóng)村廉政網(wǎng)”；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的服務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)村干部的管理監(jiān)督，建立村干部問責(zé)制。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，深化“廉潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，開展“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)，解決農(nóng)村信訪、案件數(shù)量居高不下等問題，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建設(shè)和諧新農(nóng)村。

各位代表，今后的反腐倡廉工作任務(wù)光榮而艱巨，鄉(xiāng)紀(jì)委將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的路線、方針和政策，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，按照上級(jí)紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的要求，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，為石樓鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：紀(jì)委報(bào)告

正確履行監(jiān)督職能

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀保駕護(hù)航

——在中國共產(chǎn)黨合馬鎮(zhèn)第四屆代表大會(huì)第三次會(huì)議上的報(bào)告

（2010年1月31日）

楊 波

各位代表：

我代表中共合馬鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席代表提出意見。

一、全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基本情況 2009年，在仁懷市委、市政府和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全鎮(zhèn)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大好的政治任務(wù)”，一年來，鎮(zhèn)黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，制度建設(shè)一起，作為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和緊迫性。我鎮(zhèn)的

2干部上廉政黨課2次，時(shí)時(shí)向每位黨員、干部敲響著廉政警鐘。同時(shí)，邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為全鎮(zhèn)干部上了一堂廉政黨課。

（三）抓作風(fēng)建設(shè)，促干部勤政廉政

1.采取有效措施，抓機(jī)關(guān)干部和部門、站所工作作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)廣大干部職工的宗旨意識(shí)。一是為提高機(jī)關(guān)工作效能，鎮(zhèn)紀(jì)委每天不定時(shí)對(duì)各站室進(jìn)行巡查，了解干部工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)工作時(shí)間玩電腦游戲、打麻將、聊天等現(xiàn)象的，一律實(shí)施警示誡勉。二是規(guī)范干部的工作秩序，嚴(yán)格工作紀(jì)律。為嚴(yán)肅干部工作紀(jì)律，年初修訂了干部管理制度、值班制度、包村責(zé)任制度等規(guī)章制度，狠剎干部工作作風(fēng)散漫現(xiàn)象，推進(jìn)了干部工作正?；?、規(guī)范化、制度化。三是實(shí)行上下班簽到制度，遏制干部“走讀”現(xiàn)象，保證干部工作時(shí)間，提高工作效率，方便群眾辦事。

2.建立了“四述四評(píng)”制度，開展“四述四評(píng)”工作?！八氖鏊脑u(píng)”即：黨委成員在黨代會(huì)上述職述廉，接受黨代表評(píng)議；人大、政府班子在人代會(huì)上述職述廉，接受人大代表評(píng)議；股級(jí)干部在全鎮(zhèn)三級(jí)干部會(huì)上述職述廉，接受干部評(píng)議；村干部在全鎮(zhèn)三級(jí)干部會(huì)和群眾代表會(huì)議上述職述廉，接受鎮(zhèn)干部和群眾的評(píng)議，評(píng)議結(jié)果由鎮(zhèn)黨委在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并對(duì)得稱職以上票數(shù)不到10票的同志實(shí)施警示提醒。今

起，作出表率?！拔鍌€(gè)堅(jiān)持”即：黨政班子堅(jiān)持自覺維護(hù)民主集中制原則；堅(jiān)持做好對(duì)口接待工作，群眾到鎮(zhèn)辦事必須熱情接待，不得推諉；堅(jiān)持干部因公用車審批制度；堅(jiān)持財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度；堅(jiān)持班子成員值班接訪日制度，認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作，確保全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2.認(rèn)真開好民主生活會(huì)，會(huì)前認(rèn)真征求意見，會(huì)上認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，會(huì)后認(rèn)真整改，會(huì)議質(zhì)量明顯提高，讓民主生活會(huì)真正成為團(tuán)結(jié)會(huì)、交心會(huì)，成效明顯。認(rèn)真落實(shí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同班子成員及村兩委負(fù)責(zé)人談話制度。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，切實(shí)抓好《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利益職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，正確行使好黨和人民賦予的權(quán)力，一方面嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為，堅(jiān)持原則，不搞權(quán)錢交易，不搞以權(quán)謀私，不插手工程招投標(biāo)，不收受任何形式的現(xiàn)金、紅包、有價(jià)證券。年內(nèi)，全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無任何違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的行為。

（五）抓監(jiān)督制約，強(qiáng)化民主管理

1.強(qiáng)化制度約束，完善了《黨委會(huì)議議事規(guī)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等相關(guān)制度。不斷規(guī)范民主決策程序，人事安排、項(xiàng)目建設(shè)、工程發(fā)包、大額財(cái)政支出、民政優(yōu)撫等重要事項(xiàng)一律實(shí)行班子集體研究決定。

2.村級(jí)民主監(jiān)督制度更加健全，制定了《村級(jí)黨員民主議事會(huì)議制度》，保證了農(nóng)村黨員民主監(jiān)督權(quán)。規(guī)定每村（社區(qū)）由5—7名村級(jí)黨員組成民主議事小組，涉及黨員發(fā)展、評(píng)選先進(jìn)、換屆選舉等黨內(nèi)事務(wù)都需經(jīng)過黨員議事會(huì)；村（社區(qū)）公路建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)收支、林權(quán)改制、農(nóng)村低保、土地審批、計(jì)劃生育、各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等民生問題都必須經(jīng)黨員民主議事會(huì)議討論通過。

3.制訂了黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開實(shí)施意見，全鎮(zhèn)8個(gè)村（社區(qū)）建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建立了公示欄，各部門、站、所、村將每月或季度工作完成情況和各種辦事程序向廣大群眾公開，積極推行村務(wù)“點(diǎn)題公開”，增強(qiáng)工作透明度，接受群眾監(jiān)督，受到了群眾的好評(píng)。

（六）抓監(jiān)督檢查，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí) 1.加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。對(duì)上級(jí)投資項(xiàng)目、涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目一律實(shí)行項(xiàng)目“備案制”，從決策、立項(xiàng)、招投標(biāo)、實(shí)施到竣工驗(yàn)收，鎮(zhèn)紀(jì)委派員全程參與跟蹤監(jiān)督，保證把各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)成為“廉政工程”、“民心工程”，有效杜絕了“政績(jī)工程”、“形象工程”的出現(xiàn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到當(dāng)前反腐敗的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在工作中還存在諸多不足。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)從嚴(yán)治黨的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定沒有得到很好落實(shí)，一些群眾反映強(qiáng)烈的部門和行業(yè)不正之風(fēng)沒有得到有效遏制；一些部門和單位的工作人員不勤政問題比較突出。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)還很艱巨。

二、2010年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)

2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，以改革創(chuàng)新精神抓好《工作規(guī)劃》和中央、省、遵義市和仁懷市紀(jì)委全會(huì)各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金管理和使用的監(jiān)督檢查，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，繼續(xù)抓好干部廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨性修養(yǎng) 加強(qiáng)黨紀(jì)教育、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，是搞好黨風(fēng)廉政建

經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。進(jìn)一步落實(shí)警示誡勉制度，實(shí)現(xiàn)超前防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有效糾正錯(cuò)誤，形成教育、制度、監(jiān)督并重的反腐倡廉預(yù)警、監(jiān)督、挽救和保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)。

（三）加大專項(xiàng)治理力度，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

維護(hù)群眾利益是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)踐行黨的宗旨、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要職責(zé)。一是對(duì)涉農(nóng)資金的管理和使用一律實(shí)行紀(jì)委“備案制”，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金、農(nóng)村茅危房改造資金、農(nóng)村醫(yī)保和低保以及救災(zāi)救濟(jì)款物的全程監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)村購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)等補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)督檢查，確保資金足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中，發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)投入的最大效益。開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處失職瀆職問題和安全責(zé)任事故背后的腐敗行為。嚴(yán)肅查處計(jì)劃生育亂收費(fèi)行為。繼續(xù)治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的突出問題。開展民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)活動(dòng)，健全維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度，積極預(yù)防和化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）切實(shí)抓好反腐敗工作

我們黨同腐敗現(xiàn)象的斗爭(zhēng)是關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的政治斗爭(zhēng)，打好這場(chǎng)戰(zhàn)役是鄧小平理論的重要內(nèi)容，1濟(jì)的發(fā)展，村級(jí)的信訪網(wǎng)絡(luò)人員，要充分發(fā)揮作用，及時(shí)反饋本村的情況和政府機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)到基層工作的實(shí)際狀況，解決一些份內(nèi)之事。我們鎮(zhèn)紀(jì)檢干部面臨腐蝕及反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬領(lǐng)域，認(rèn)真分析新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和艱巨性。搞好調(diào)查研究，努力探索和尋求工作規(guī)律，不斷提高自身的政策水平和工作水平。而且頭腦要清醒，具體方向要明確，工作中做到恪盡職守，公正嚴(yán)明，依法辦事，剛直不阿，不徇私情，做黨的忠誠衛(wèi)士，做人民滿意公仆。要服從黨委的領(lǐng)導(dǎo)，工作爭(zhēng)取主動(dòng)，取得黨委的信任、幫助、關(guān)心、支持和理解，為紀(jì)檢工作創(chuàng)造優(yōu)厚的工作環(huán)境，提高辦案效率。

同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)于確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展和各項(xiàng)改革措施的順利進(jìn)行，具有十分重要的意義，讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)紀(jì)委一班人，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！