第一篇：行政復(fù)議法筆記

一、行政復(fù)議的概念

（一）定義（P2）S?Tmj S?指行政相對人（公民、法人或者其他組織）不服行政主體的具體行政行為，依法向行政復(fù)議機關(guān)提出審查該具體行政行為的申請，行政復(fù)議機關(guān)依照法定程序?qū)σ馉幾h的具體行政行為的合法性與適當性進行審查并作出裁決的活動。

（二）特征（12司考）: 1.依申請的行政行為，以行政相對人提出申請為前提（相對的是 依職權(quán)的行政行為）；

2.行政復(fù)議以行政爭議為標的，以具體行政行為為主要審查對象；（《國家賠償法》25條，不是行政復(fù)議）； 3.行政爭議居中裁決的法律機制，原則上是上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)具體行政行為的重新評議和決斷；（《商標法》《專利法》中的行政復(fù)議不屬于行政復(fù)議：——商標評審委員會的復(fù)議行為是行政行為但不是行政復(fù)議，因為其地位與商標局平行，若商標評審委員會維持原來的行為，仍由它作被告，所以不屬于行政復(fù)議；——專利復(fù)審，下級復(fù)審上級，不屬于行政復(fù)議，適用專利法，以專利復(fù)審委員會為被告）； 4.行政復(fù)議力求全面徹底地解決行政爭議，對適當性和合法性進行全面審查——與行政訴訟的不同； 5.行政復(fù)議以書面審理為主要方式，必要時可采取聽證方式——與行政訴訟的不同；

6.行政復(fù)議是一種法定的行政活動，力求公平、公正（作為一種司法程序）、便捷地解決爭議，但一般不具有終局性；

（三）與行政執(zhí)法（相當于具體行政行為；=行政處分）的區(qū)別： 行為目標：行政復(fù)議—追求公共利益與私人利益的平衡；

行政執(zhí)法—追求公共利益的最大化； 適用程序不同： 行議—適用于類似司法性質(zhì)的行政復(fù)議程序

行執(zhí)—適用于行政程序； 適用原則不同：行議—除一般強調(diào)的合法、公平、公正原則，還強調(diào)便民、利民以及不加重申請人責任的原則；

行執(zhí)—一般的公平、公開、公正原則

（四）與行政裁決的區(qū)別

1解決糾紛的性質(zhì)不同?： 議——解決行政爭議；

裁——解決法定的平等行政主體之間的民事糾紛； 2 行為性質(zhì)不同：議——行政法律救濟手段；

裁——是民事糾紛替代性解決機制（ADR）3 適用的實體法不同：議——行政法律規(guī)范;

裁——民事法律規(guī)范

（五）與行政信訪的區(qū)別： 針對的對象不同：議——針對具體行政行為的適當性、合法性；

訪——針對通過法律途徑無法解決的不滿請求； 2 管轄機關(guān)不同：議——原則上由上一級機關(guān)管轄；

訪——原則上規(guī)定原級信訪，誰主管誰負責（現(xiàn)實里很多卻是越級信訪）； 3 救濟途經(jīng)不同:行議——對復(fù)議不服一般可提起行政訴訟;

行訪——對信訪事件處理意見不服，不得提起行政訴訟（因信訪不屬于行政行為）

（六）與申訴的區(qū)別

(申訴:廣義—行政訴訟；行政復(fù)議；行政信訪；狹義—向作出決定的行政機關(guān)提出不同意見；依特定程序向行政機關(guān)提出申訴)

三、行政復(fù)議的性質(zhì)S?

（一）行政復(fù)議是具有一定司法性的行政行為。

1性質(zhì)上，行政復(fù)議是一種行政行為，體現(xiàn)行政權(quán)力的行使； 2 行政機關(guān)借鑒司法程序公正原則的價值和要求而實施的行政行為； 3 行政復(fù)議只能是一定程度上司法化，不能足夠司法化、完全司法化.（二）行政復(fù)議具有監(jiān)督性，是行政系統(tǒng)內(nèi)的層級監(jiān)督制度，是我國行政監(jiān)督體系的重要組成部分，但行政復(fù)議監(jiān)督不同于一般的層級監(jiān)督。

1我國行政監(jiān)督體系：上級對下級；下級對上級；自我復(fù)議

人大、檢查機關(guān)、司法機關(guān)、政黨、社會團體的監(jiān)督

2一般的層級監(jiān)督：“不告不理”

（三）行政復(fù)議具有救濟性，是公民權(quán)利的救濟方式，是我國行政救濟體系的主要組成部分。

我國行政救濟體系：申訴（向主管部門申訴）；控告（向監(jiān)察部門控告）；行政復(fù)議；行政訴訟；行政賠償救濟。

（四）行政復(fù)議是行政糾紛的解決機制和違法行政的責任追究形式。

（五）行政復(fù)議具有職權(quán)性和程序性（職權(quán)性：并不是所有的行政機關(guān)都有復(fù)議權(quán)；程序性：行政復(fù)議的程序要求更高）

四、行政復(fù)議的功能S?Tj 行政復(fù)議功能的立法定位: 1 行政復(fù)議是解決行政爭議的功能—準司法功能 行政復(fù)議是促進法治政府建設(shè)的功能—通過行政復(fù)議可改變、撤銷不當?shù)男姓袨?3 行政復(fù)議具有穩(wěn)定社會秩序，促進社會主義和諧社會構(gòu)建的功能

一、行政復(fù)議法的概念（P7-8）?

1外延：有關(guān)行政復(fù)議的法律規(guī)范的總稱。

2內(nèi)涵：國家制定的，調(diào)整圍繞行政復(fù)議活動所發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。3行政復(fù)議法是集實體規(guī)范與程序規(guī)范為一天的法律規(guī)范。

（五）法國的調(diào)解專員制度

S?調(diào)解專員：--由部長會議通過，任期6年 ①

具有獨立地位的行政機關(guān)；

②

具有獨立的權(quán)力，但決定不具執(zhí)行力；

③

若相對人已提起行政訴訟，調(diào)解專員不得妨礙行政法院訴訟程序的進行

四、東亞模式行政復(fù)議制度的共同特點S?

（一）行政復(fù)議機構(gòu)逐步趨于相對獨立

（二）行政復(fù)議程序逐步走向準司法化

（三）行政復(fù)議機構(gòu)擁有相當程度的裁決權(quán)

（四）行政案件實行“或議或?qū)彙钡脑瓌t，行政復(fù)議前置只在有限范圍內(nèi)適用。

S?

一、舊中國行政復(fù)議制度的歷史發(fā)展

始于辛亥革命之后（辛亥革命之前的制度和現(xiàn)今的監(jiān)察制度相似）

（一）北洋政府時期的行政復(fù)議制度

初見端倪—《臨時約法》；其后規(guī)定的“訴愿條例”

（二）南京政府時期的行政復(fù)議制度1930、1935、1937 三次頒布《訴愿法》 S?Tj

三、英美模式行政復(fù)議制度的共同特點：

（一）行政復(fù)議機構(gòu)和人員具有較強的獨立性

（二）行政復(fù)議制度具有較高的統(tǒng)一性

（三）行政復(fù)議的程序相對簡便

（四）行政復(fù)議前置成為普遍要求

二、我國行政復(fù)議與行政訴訟關(guān)系的協(xié)調(diào)處理原則※

（一）以相對人自由選擇為原則，以復(fù)議前置為例外

（二）以司法最終解決為原則，以行政復(fù)議終局裁決為例外。

1、司法最終解決原則的概念

指除法律明確規(guī)定的行政復(fù)議終局的以外，行政復(fù)議不是解決行政爭議的最終途徑，行政相對人對行政復(fù)議決定不服的，可向人民法院提起訴訟，法院經(jīng)審理后作出的終審判決才是具有最終法律效力。

2、確立司法最終解決原則的理由

①司法審查比行政復(fù)議的監(jiān)督制約更為有利，有利于保證公正原則和自然正義原則的基本要求； ②體現(xiàn)了國家權(quán)力之間的制約關(guān)系，也是法制原則的基本要求； ③有利于保護相對人的合法權(quán)益，有利于防止行政機關(guān)濫用公權(quán)力； ④有利于協(xié)調(diào)我國法律與世貿(mào)組織規(guī)則的沖突，從而實現(xiàn)與世界法制的接軌

（四）復(fù)議前置的主要情形（04、05、06、07、08、09、12、13司考）

1、自然資源所有權(quán)、使用權(quán)確認案件（04、05、06、07、08、09司考）

①當事人只有在行政機關(guān)侵犯其已經(jīng)依法取得的自然資源所有權(quán)、使用權(quán)，行政機關(guān)對爭議的自然資源所有權(quán)、使用權(quán)的侵權(quán)行為或？決定才構(gòu)成復(fù)議前置；

②對涉及自然資源所有權(quán)、使用權(quán)的行政處罰、行政強制不服提起的行政訴訟以及自然資源所有權(quán)、使用權(quán)的初次登記不適用復(fù)議前置的規(guī)則。

2、納稅爭議（06、07、08、13司考）

（要先繳納稅款或者提供擔保才可以提起行政復(fù)議）包括要求納稅的決定，以及由定額繳稅變更為自行申報的決定——不包括稅務(wù)處罰、稅收保全、強制措施。

1、向法院提起訴訟的省部級行政機關(guān)原級復(fù)議案件

2、其他法律規(guī)定的復(fù)議前置

（一）應(yīng)注意的不屬于復(fù)議前置的情形（02、03、06、07、08司考）

治安行政處罰不屬于行政復(fù)議前置，當事人可以自由選擇； 勞動教養(yǎng)決定，不屬于復(fù)議前置。

（二）復(fù)議前置向訴訟過渡的問題

1.對于復(fù)議前置案件，相對人未申請復(fù)議直接起訴的，法院不予受理，但是復(fù)議決定中被追加的當事人除外；

2.復(fù)議機關(guān)對復(fù)議前置案件，應(yīng)當在法定的期限內(nèi)作出復(fù)議決定——60日； 3.若申請人不服復(fù)議決定，自收到復(fù)議決定書之日起15日之內(nèi)，可向法院起訴；

4.復(fù)議機關(guān)對復(fù)議前置案件作出不予受理的，申請人在收到不予受理決定書之日起15日內(nèi)可向法院起訴； 5.復(fù)議機關(guān)對復(fù)議前置案件，超過法定期限不作答復(fù)也不作決定，申請人可以自復(fù)議期限屆滿之日起15日內(nèi)向法院起訴

（三）相對人選擇先申請行政復(fù)議的處理（05、10司考）

?1.在復(fù)議期間，若復(fù)議機關(guān)同意撤回申請復(fù)議，在法定起訴期限內(nèi)，可向法院起訴；

2.其他規(guī)則參照復(fù)議前置處理

四、行政復(fù)議終局型（法定復(fù)議終局型）

（一）概念S?Tmj 指行政相對人對行政機關(guān)的具體行政行為不服，只能向行政復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議，行政復(fù)議決定為終局決定，行政相對人不得再向法院提起行政訴訟。

1、立法的明文規(guī)定為行政復(fù)議終局（13司考）S?

① 國務(wù)院的復(fù)議決定；

② 省級政府的自然資源權(quán)屬復(fù)議決定；

③ 《出入境管理法規(guī)》規(guī)定的最終決定（12年修改）：遣送出境措施——中國人、外國人；對外國人的——技術(shù)盤問、拘留審查、限活動范圍（對中國人不是）；公安機關(guān)作出的對普通簽證的延期、換發(fā)、補發(fā)，不予辦理外國人的停留居住證件，不予延長拘留期限的決定；

④上一級監(jiān)察機關(guān)的復(fù)核決定和國務(wù)院監(jiān)督機關(guān)的復(fù)查決定、復(fù)審決定。《行政監(jiān)察法》

一． 行政復(fù)議基本原則

1概念S?Tmj（P56）：是指反映行政復(fù)議的特點，體現(xiàn)行政復(fù)議的精神實質(zhì)，貫穿于行政復(fù)議活動的始終，對行政復(fù)議活動具有普遍指導(dǎo)意義的基本準則。

第二節(jié)

行政復(fù)議法明確規(guī)定的基本原則（行政復(fù)議法第四條）

一、合法原則

（一）合法原則的含義

1權(quán)限合法、復(fù)議機關(guān)合法；

2事實合法——復(fù)議機關(guān)作的決定要有證據(jù)證明； 3法律適用合法——行政復(fù)議活動的依據(jù)合法； 4程序合法——行政復(fù)議活動要符合法定程序。

二、公正原則

（一）公正原則的含義

1實體公正——行政復(fù)議決定內(nèi)容要公正，處理結(jié)果要公正，全面審查。

2程序上的公正——公平對待相對人和行政機關(guān)，公平處理，復(fù)議機關(guān)保持中立（實行合議制、回避等）

三、公開原則

（一）公開的內(nèi)容

1公開行政復(fù)議的依據(jù)；

2行政復(fù)議的組織機構(gòu)、場所、工作制度； 3行政案件的材料； 4行政復(fù)議的審查過程； 5行政復(fù)議裁決結(jié)果和執(zhí)行情況； 6行政復(fù)議法律救濟的途徑。

（二）公開的形式

1資信發(fā)布（上文1 2 5）； 2查閱（行政復(fù)議的材料）； 3告知（4，行政復(fù)議的審查過程）； 4公開審理；

5說明理由（主要是對6的說明）

四、及時原則

（一）及時原則的基本要求

1受理申請要及時； 2審理案件要及時； 3作出決定要及時；

4對不履行決定的處理要及時。

（及時，要求嚴格遵守法定期限，在期限內(nèi)的““及時“，要求復(fù)議機關(guān)、復(fù)議當事人都及時）

五、便民原則

（一）便民原則的基本要求

1為申請人提出申請?zhí)峁┍憷?2在復(fù)議活動中為當事人提供便利。

（二）便民原則的具體體現(xiàn)

1書面審理為原則； 2減輕當事人負擔；

3某些案件可又案件當事人選擇復(fù)議機關(guān)； 4原則上實行一級復(fù)議； 5可直接依法作出賠償決定。

六、有錯必糾原則

1復(fù)議機關(guān)發(fā)現(xiàn)原行政機關(guān)行政行為錯誤違法的，必須及時予以糾正。

2行政復(fù)議機關(guān)要做到秉公執(zhí)法，有權(quán)機關(guān)發(fā)現(xiàn)復(fù)議機關(guān)及復(fù)議人員在行政復(fù)議中有違法違紀行為的，必須予以糾正。

七、保障法律、法規(guī)正確實施的原則

1行政復(fù)議機關(guān)在行政復(fù)議中，要嚴格按照法律、法規(guī)辦事，對引起爭議的行政行為的合法性進行審查。2行政復(fù)議活動不僅要糾正違法不當?shù)木唧w行政行為，而且要保障和監(jiān)督行政機關(guān)行使職權(quán)，使有關(guān)的法律得到忠實的執(zhí)行和落實。三、一級復(fù)議原則（一級復(fù)議制）

（一）概念（P67）S?Tmj 是指除有法律特別規(guī)定的以外，行政案件經(jīng)過一級行政復(fù)議機關(guān)的一次復(fù)議后即告終結(jié)，申請人對復(fù)議決定不服的，不能再向上一級行政復(fù)議機關(guān)或原件復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議。如果是法律規(guī)定的終局復(fù)議決定的，則申請人只能履行復(fù)議決定；如果不是終局復(fù)議決定的，則申請人還可以向人民法院提起行政訴訟。

（三）一級復(fù)議制的例外：二級復(fù)議S?

1二級復(fù)議終局：申請人對國務(wù)院、省級政府作的復(fù)議決定不服向國務(wù)院申請裁決（復(fù)議前置、原級復(fù)議——由本單位復(fù)議，第一次復(fù)議）；

2二級復(fù)議非終局：納稅義務(wù)人與海關(guān)發(fā)生納稅爭議，先向海關(guān)申請復(fù)議（同級復(fù)議）：對海關(guān)復(fù)議決定不服可向海關(guān)總署申請第二次復(fù)議。對海關(guān)總署作的復(fù)議決定不服可以向法院提起行政訴訟。

四、司法最終原則（P68-70）

1確立理由：

① 法院是以中立的第三方身份來裁判行政案件的； ② 行政訴訟有一套正式、嚴格的司法程序； ③ 司法最終原則更有利于保護行政相對人的合法權(quán)益 例外：

① 選擇型的終局復(fù)議：相對人對具體行政行為不服，可訴可議，但一旦選議則排除訴，行議決定為最終裁決；3種—國務(wù)院部門、省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為，可擇向作出具體行政行為的國務(wù)院部門和人民政府申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可向人民法院起訴，也可申請國務(wù)院作裁決；中國公民出入境，15日內(nèi)，向上一級公安機關(guān)申請裁決(最后的)或直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V；外國公民出入境，15日內(nèi)，同上。

② 單一型的終局復(fù)議：向上一級行政機關(guān)申請復(fù)議，且作出的裁決為最終裁決，《行政復(fù)議法》30條第2款：“根據(jù)國務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決”

五、復(fù)議不加重原則（“禁止不利變更原則”）

（一）概念（P73）S?Tmj 又稱禁止不利變更原則，是指行政復(fù)議機關(guān)在審查具體行政行為是否合法與適當?shù)倪^程中，不得對復(fù)議申請人作出較原具體行政行為更為不利的決定，即復(fù)議機關(guān)對行政相對人不服具體行政行為而申請行政復(fù)議的案件，原則上不能將復(fù)議申請人之置于更為不利的境地，既不能加重對復(fù)議申請人的處理或科處更多的義務(wù)，也不能減損復(fù)議申請人的既得權(quán)利或利益。

（二）含義（10司考）S?Tk 1在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi)，行政機關(guān)不得作出對申請人更為不利的決定，如果在請求范圍內(nèi)，確有必要對申請人加重處罰的，不能作出變更決定，只能作出撤訴決定； 對非申請人可以作出不利的變更決定；

2超出行政復(fù)議請求范圍可作出對申請人不利的行政復(fù)議決定。

六、書面審理制度

（一）概念S?Tk 指行政復(fù)議機關(guān)對申請人提出的申請和被申請人提出的答辯以及有關(guān)的規(guī)范性文件和證據(jù)進行非公開的審查，并在此基礎(chǔ)上作出行政復(fù)議決定的制度。

一、基本范圍S?

（一）法律依據(jù)

行政復(fù)議法 第六條

（二）理解

1行政行對人對違法或不當?shù)木唧w行政行為不服可以申請復(fù)議； 2行對人認為其合法權(quán)益受具體行政行為侵犯，有權(quán)依法申請行政復(fù)議 “合法權(quán)益”——人身、財產(chǎn)、政治民主權(quán)利、社會經(jīng)濟利益

二、正面列舉（P81-88）（02、06司考）

三、反面排除（03、13司考）S?Tk

（一）對行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定不服的，應(yīng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴，不得申請行政復(fù)議。

因為屬于內(nèi)部行政行為。

（二）對行政機關(guān)就民事糾紛作出的調(diào)解處理不服的，依法申請仲裁或者向法院起訴，不得申請行政復(fù)議。（13司考）

因為對行對人權(quán)益無影響。

（三）對行政機關(guān)就民事糾紛作出的其他處理，依法向法院起訴，不得申請行政復(fù)議。

1行政裁決不包括在內(nèi)，主要指行政機關(guān)對民事糾紛作出的帶有調(diào)解性質(zhì)的沒有強制性的行為。

2“其他處理”其實是指 仲裁中的“法律規(guī)定的仲裁” 如勞動法中的仲裁，公務(wù)員法規(guī)定的和其他法規(guī)定的——走民訴路徑

（四）行政訴訟法規(guī)定的某些不予受理的行為，也不得申請行政復(fù)議。

1國家行為；2刑事司法行為；3不具有強制力的行政指導(dǎo)行為；4對相對人權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為；5重復(fù)處理行為

四、與行政訴訟受案范圍之比較 Sk?

1）基本范圍：

1：行政復(fù)議——具體行政行為和一部分的行政規(guī)定（抽象行政行為）；

行政訴訟——只包括具體行政行為。

2：行政復(fù)議——對于違法或者不當?shù)男袨槎伎梢陨暾埿姓?fù)議；

行政訴訟——行政處罰外，只有違法的行政行為可以提起行政訴訟。3：行政復(fù)議——侵犯相對人的合法權(quán)益沒有限制；

行政訴訟——合法權(quán)益原則上限于人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)（除非法律有明確規(guī)定否則不可以提起行政訴訟）2）凡屬于行政訴訟的受案范圍都屬于行政復(fù)議的受案范圍；

3）行政復(fù)議增加了行政訴訟沒有的“行政確認；受教育權(quán)；社會保障金，最低生活保障費”

二、對各級政府具體行政行為的復(fù)議管轄（08、13司考）

1對省級政府具體行政行為不服，向作出具體行政行為的省級政府申請復(fù)議（原級復(fù)議、復(fù)議前置、強制性選擇）；

2對省級以下地方政府的具體行政行為不服，向上一級（即不可以越級）地方政府申請復(fù)議； 3對省級政府依法設(shè)立的派出機關(guān)所屬的縣級政府的具體行政行為不服，向該派出機關(guān)申請復(fù)議。

二、對政府工作部門具體行政行為的復(fù)議管轄（02、05、06、07、08、09、12、13司考）S?

（一）對國務(wù)院部門的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門申請行政復(fù)議。

1對國務(wù)院部委管理的國家局具體行政行為不服，由該國家局受理復(fù)議申請； 如：國家海洋局由國土資源部管理，由海洋局受理復(fù)議申請

2若國務(wù)院的兩個以上部門共同作出具體行政行為，向其中一個部門申請行政復(fù)議，復(fù)議決定由共同作出具體行政行為的部門共同做決定。

（二）對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請復(fù)議。

如：桂林的，向廣西安全廳申請復(fù)議。

（三）申請人對經(jīng)國務(wù)院批準實行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級人民政府或者上一級主管理部門申請行政復(fù)議；省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。

（四）對縣級以上人民政府其他工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。（05、07、08、12、13司考）

原則上可選擇：如 市規(guī)劃局的，向：市政府或省建設(shè)廳申請行政復(fù)議。

四、注意事項

（一）根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定（越級），對確認自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議申請應(yīng)當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出。

（二）在特定情況下，政府工作部門的具體行政行為只能由本級政府復(fù)議

“特定的情況”指：①上級政府無對應(yīng)的主管部門；②法律的特別規(guī)定（《游行示威法》，對公安機關(guān)作出的……決定不服，只能向本級政府申請行政復(fù)議）

二、行政復(fù)議特殊管轄的情形

（一）對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立派出機關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議。

省——行政公署；縣——街道辦事處、區(qū)公所

（二）對政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立派出機構(gòu)的部門或該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議。公安——公安派出所；稅務(wù)——稅務(wù)所

（三）對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議。

（四）對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為，向其共同上一級行政機關(guān)申請復(fù)議。

不包括國務(wù)院的兩個以上部門共同作出的具體行政行為

（五）對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。

若職權(quán)政府已經(jīng)不存在，則向當時作出具體行政行為的行政機關(guān)的上一級機關(guān)申請行政復(fù)議

三、行政復(fù)議機關(guān)的職責S? 1親自履行職責

行政機關(guān)認真履行行政復(fù)議的職責。

2領(lǐng)導(dǎo)和支持職責

領(lǐng)導(dǎo)和支持本機關(guān)的行政復(fù)議機構(gòu)依法辦理行政復(fù)議事項。

3保障職責：①依照有關(guān)規(guī)定配備從事調(diào)劑專職的行政復(fù)議人員；②保證行政復(fù)議機構(gòu)的辦案能力與行政案件相適應(yīng)。

二、行政復(fù)議人員的地位S?

其履行職責代表的是行政復(fù)議機關(guān)、行政復(fù)議機構(gòu)；行政復(fù)議人員的活動屬公務(wù)活動

三、行政復(fù)議人員的基本條件S?

1行政復(fù)議人員應(yīng)具備與履行行政復(fù)議職責相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力； 2 行政復(fù)議人員應(yīng)當取得相應(yīng)的資格，公務(wù)員資格；大專以上學歷；受過行政復(fù)議專業(yè)培訓

(三)行政復(fù)議申請人的權(quán)利S?

1、選擇權(quán)

a選擇行政救濟方式；b選擇行政復(fù)議機關(guān)；c選擇申請的形式；d選擇接受申請的機關(guān)——特殊地域管轄案件；e選擇參與的方式——可以選擇委托代理人與否；f選擇審查方式；g選擇結(jié)案的方式.2、知情權(quán)

①程序進展的知情權(quán)，如要求回避的權(quán)利；②案件信息的知情權(quán)；③不利后果的知情權(quán)。

2、防御權(quán)

陳述權(quán)、抗辯權(quán)、異議權(quán)

(四)行政復(fù)議被申請人的義務(wù)Sqk?

1、告知義務(wù)：告知申請人履行決定或提起行政訴訟等

2、答復(fù)義務(wù)：在法定期限內(nèi)對申請人的申請予以答復(fù)

3、參加復(fù)議活動，接受審查的義務(wù)

4、舉證的義務(wù)：舉證說明自己的具體行政行為的合法性合理性

5、復(fù)議過程中不得自行收集證據(jù)的義務(wù)

6、履行復(fù)議決定的義務(wù)：被申請人不能對復(fù)議決定提出異議，只能保留，通過其他途徑解決。

S?

（二）下級行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機關(guān)批準作出具體行政行為的，批準機關(guān)為被申請人，但在行政訴訟中以記載具體行政行為的文書中署名的機關(guān)作為行政訴訟的被告。

行政復(fù)議——誰批準誰被申請；行政訴訟——署名機關(guān)為被告。

S?

（二）應(yīng)當追加為被申請人,不論申請人是否同意追加，復(fù)議機關(guān)可以直接將遺漏的行政主體作為共同被申請人，而不能將其作為第三人。（在行政訴訟中，如果原告堅持只告共同行政行為的一部分行政主體，法院只能將其余的行政主體作為第三人。）

行政復(fù)議，強行追加；行政訴訟，不愿的 仍追加為第三人

（三）行政復(fù)議第三人與行政訴訟第三人（注意區(qū)別）的其他規(guī)則相同

Sq?（3）現(xiàn)場筆錄與勘驗筆錄的區(qū)別

1制作的主體：現(xiàn)場，行政機關(guān)工作人員制作；勘驗，司法人員制作。2制作時間：現(xiàn)場，案發(fā)當時制作；勘驗，事后制作。

3性質(zhì)：現(xiàn)場，直接證據(jù)（因為是第一手資料）；勘驗，間接證據(jù)。

二、行政訴訟證據(jù)的提供（舉證責任）?

（一）行政訴訟舉證責任的概念

指由法律預(yù)先規(guī)定，在行政案件的真實情況難以確定的情況下，由一方當事人提供證據(jù)予以證明，若他無法提出證明相應(yīng)事實情況的證據(jù)則承擔敗訴風險及不利后果的法律制度。內(nèi)涵：行為舉證，由誰提供證據(jù)；結(jié)果舉證，舉不出證據(jù)由誰承擔法律后果。

（二）被告的舉證責任

1、被告承擔舉證責任的范圍（04、07、09、10、12司考）

S?Tqm（1）被告對其作出的具體行政行為承擔舉證責任，應(yīng)當提供作出具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。原告可以提供證明被訴具體行政行為違法的證據(jù)，但不是其承擔舉證責任的表現(xiàn)，原告提供的證據(jù)不成立的，不能免除被告對被訴具體行政行為合法性的舉證責任。

行政行為合法性由被告舉證

（2）其他應(yīng)當由被告舉證的事實

1被告認為原告起訴超過法定期限；2行政不作為案件中，原告主張被告應(yīng)當依職權(quán)主動履行法定職責或原告主張被告的登記制度不完備，被告表示反對的由被告舉證。

（一）法院對行政訴訟證據(jù)的調(diào)取

1、法院依職權(quán)調(diào)取證據(jù)的范圍（04、08司考）

① 對涉及國家、公共利益或他人合法權(quán)益的事實認定；

②

涉及依職權(quán)追加當事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項

一、行政復(fù)議申請的概念（P181）S?Tmj 是指公民、法人或者其他組織認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向有管轄權(quán)的行政復(fù)議機關(guān)提出對該具體行政行為進行審查和處理，以保護自己合法權(quán)益的意思表示。

（二）行政復(fù)議申請的一般條件

1有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人人；

2申請人認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益與具體行政行為有利害關(guān)系； 3有具體的行政請求和理由；

4屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；

5屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機構(gòu)的職責范圍；S? 6其他行政機關(guān)尚未受理同一復(fù)議申請，法院尚未受理同一主體提出的行政訴訟；S? 7關(guān)于納稅爭議需復(fù)議前置的，先交納稅額或提供擔保才可以提起行政復(fù)議。S?

（三）行政復(fù)議申請的時間條件（08、09、11、13司考）

1、行政復(fù)議申請必須在法定申請期限內(nèi)提出

法律規(guī)定超過60日的，按規(guī)定；少于60日的，法律規(guī)定無效。仍以60日計算S?

2、行政復(fù)議申請期限的起算

（1）行政作為行為申請期限的起算（對“知道”的解釋）

①當場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計算。

②載明具體行政行為的法律文書直接送達的，自受送達人簽收之日起計算。

③載明具體行政行為的法律文書郵寄送達的，自受送達人在郵件簽收單上簽收之日起計算；沒有郵件簽收單的，自受送達人在送達回證上簽名之日起計算。

④具體行政行為依法通過公告形式告知受送達人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計算。

⑤行政機關(guān)作出具體行政行為時未告知公民、法人或者其他組織，事后補充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到行政機關(guān)補充告知的通知之日起計算。

⑥被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計算。

⑦行政機關(guān)作出具體行政行為，依法應(yīng)當向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達法律文書而未送達，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。

（2）行政不作為行為申請期限的起算

①行政機關(guān)履行法定職責有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計算。

③ 政機關(guān)履行法定職責沒有履行期限規(guī)定的，自行政機關(guān)收到申請滿60日起計算。

③公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責，行政機關(guān)不履行的，可以當即申請行政復(fù)議，行政復(fù)議申請期限不受上述規(guī)定的限制。

一、行政復(fù)議受理的概念

（一）概念（P185）：S?Tmj 是指行政復(fù)議機關(guān)通過對復(fù)議申請進行審查，認為其符合法定條件而決定立案并予以審理的活動。

二、決定受理和決定不受理的主體

決定受理的主體——行政復(fù)議機構(gòu)；決定不受理的主體——行政復(fù)議機關(guān)。

五、對行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理的救濟

（一）行政救濟：S?

申請人可向復(fù)議機關(guān)的上級機關(guān)申訴；

上級機關(guān)受理后根據(jù)不同情況作出處理：不符合條件的則維持，符合條件則督促復(fù)議機關(guān)受理，再不處理則責令限期受理，又不受理則自己受理。

一、行政復(fù)議的審理范圍

（一）行政復(fù)議審理范圍遵循全面審查原則（11司考）S?Txz 1行政復(fù)議的審理既是事實審也是法律審；

2既對具體行政行為進行審查也對有關(guān)的抽象行政行為進行審查（附帶的）； 3既審具體行政行為的合法性也審適當性；

4既審查申請人申請的請求也審查申請人未申請的內(nèi)容（不受申請人申請范圍的限制）

三、行政復(fù)議的審理依據(jù)

（一）行政復(fù)議審理依據(jù)的標準

1以合法為標準——依據(jù)需是依據(jù)法定程序制定或發(fā)布的，也不得違背憲法、法律的基本宗旨和精神； 2以不抵觸為原則——下位法不得與上位法相抵觸；

3以優(yōu)先為標準——同一層級的規(guī)范性文件，特別法優(yōu)于一般法，新法優(yōu)于舊法； 4以公開為標準——沒有公開的規(guī)范性文件不能作為審理依據(jù)。

一、行政復(fù)議決定的概念

（一）定義（P198）S?Tmj 內(nèi)涵：是指行政復(fù)議機關(guān)在查清案件事實的基礎(chǔ)上，根據(jù)事實和法律，對爭議的具體行政行為作出的具有法律效力的判斷和處理。

外延：是行政復(fù)議機關(guān)行使復(fù)議職權(quán)對原具體行政行為合法性與適當性進行審查的最終結(jié)果，也是行政復(fù)議申請人和被申請人人保護其合法權(quán)益的必然要求。

Ps: 沒有標任何符號的，是老師沒說要掌握的但又強調(diào)比較重要的內(nèi)容。在標題旁標注了含有S或?一系列符號的內(nèi)容，是老師說要掌握的內(nèi)容。

第二篇：行政復(fù)議法

地點：鎮(zhèn)三樓會議室

行政復(fù)議法

第一章 總則

公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定，適用本法。

第二章 行政復(fù)議范圍

有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：

（一）對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

（二）對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；

（三）對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（五）認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；

（六）認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；

（七）認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（八）認為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的；

（九）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責，行政機關(guān)沒有依法履行的；

（十）申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的；

（十一）認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第三章 行政復(fù)議申請

公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

第四章 行政復(fù)議受理

行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當在五日內(nèi)進行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。

第五章 行政復(fù)議決定

行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)認為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

行政復(fù)議機關(guān)責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。

第六章 法律責任

行政復(fù)議機關(guān)違反本法規(guī)定，無正當理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請，造成嚴重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

第七章 附則

行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費，應(yīng)當列入本機關(guān)的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障。

第三篇：行政復(fù)議法

1.單項選擇題

《行政復(fù)議法》規(guī)定，（）是復(fù)議機關(guān)內(nèi)部設(shè)立的，專門辦理 復(fù)議事項的機構(gòu)。

A.立法機構(gòu)B.法制工作機構(gòu)C.司法機構(gòu)D.執(zhí)法機構(gòu).答案：B(知識點：《行政復(fù)議法》第三條)

2、行政機關(guān)作出下列行為中，（）屬于行政復(fù)議的范圍。A.對工作人員小李開除的決定B.對公民王某行政拘留 C.內(nèi)部調(diào)整人員的決定D.對于一起治安案件遲遲未作處理 答案：B(知識點：《行政復(fù)議法》第六條第一項)3.李某因曠工不服本行政機關(guān)給予的行政處分，他應(yīng)當（）。A.依法提出行政復(fù)議B.依法提出申訴

C.依法向法院起訴D.依法向上級主管機關(guān)申請撤銷.答案：B(知識點：《行政復(fù)議法》第八條)

4、《行政復(fù)議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（）內(nèi)提出行政復(fù)議申請，法律另有規(guī)定的除外。

A.7日B.15日C.30日D.60日

.答案：D(知識點：《行政復(fù)議法》第九條)

5、《行政復(fù)議法》規(guī)定，同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為（）參加行政復(fù)議。

A.申請人B.證人C.第三人D.原告

答案：C(知識點：《行政復(fù)議法》第十條第三款)6.《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議的被申請人只能是（）。A.行政機關(guān)B.公民、法人或其他組織C.立法機關(guān)D.司法機關(guān) 答案：A(知識點：《行政復(fù)議法》第十條第四款)7.《行政復(fù)議法》規(guī)定，對兩個或兩個以上行政機關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服的，向（）申請復(fù)議。

A.兩個中的任一機關(guān)B.任何一個機關(guān)的上級機關(guān) C.其共同上一級行政機關(guān)D.任何一個機關(guān)的人民政府 答案：C(知識點：《行政復(fù)議法》第十五條

（四）)8.《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當在（）日內(nèi)進行審查，并作出是否處理的決定。

A.10B.7C.5D.3 答案：C(知識點：《行政復(fù)議法》第十七條)9.《行政復(fù)議法》規(guī)定，對于設(shè)置行政復(fù)議前置條件的行政復(fù)議案件，申請人在行政復(fù)議期滿之日起（）內(nèi)，方可依法向人民法院提起行政訴訟。

A.3B.7C.10D.15 答案：D(知識點：《行政復(fù)議法》第十九條)

10、《行政復(fù)議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機關(guān)無正當理由不予受理的，（）應(yīng)當責令其受理。

A.上級行政機關(guān)B.上一級行政機關(guān) C.同級人民政府D.同級監(jiān)察部門

答案：A(知識點：《行政復(fù)議法》第二十條)11.《行政復(fù)議法》規(guī)定，當事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政處罰（）。

A.暫不執(zhí)行B.中止執(zhí)行C.中斷執(zhí)行D.不停止執(zhí)行 答案：D(知識點：《行政復(fù)議法》第二十一條)12.行政復(fù)議期間，具體行政行為不停止執(zhí)行，但是在（）情況下，可以停止執(zhí)行。【《行政復(fù)議法》知識競賽試題（附答案）】《行政復(fù)議法》知識競賽試題（附答案）。

A.申請人申請停止執(zhí)行B.當事人協(xié)商認為可以停止執(zhí)行 C.法律規(guī)定停止執(zhí)行D.人民法院認為可以停止執(zhí)行 答案：C(知識點：《行政復(fù)議法》第二十一條)13.行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自行政復(fù)議申請受理之日起（）內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。

A.1日B.3日C.7日D.10日

.答案：C(知識點：《行政復(fù)議法》第二十三條)

14、行政復(fù)議時，被申請人應(yīng)當自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起（）內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

A.1日B.3日C.7日D.10日

答案：D(知識點：《行政復(fù)議法》第二十三條)15.對復(fù)議中被申請人提供的書面答復(fù)和作出具體行政行為的有關(guān)材料，申請人、第三人在復(fù)議過程中，（），但涉及國家、商業(yè)秘密或者個人隱私除外。

A.經(jīng)被申請人同意可以查閱B.不可以查閱 C、經(jīng)復(fù)議機關(guān)準許可以查閱D.有權(quán)查閱 答案：D(知識點：《行政復(fù)議法》第二十三條)16.行政復(fù)議過程中，被申請人（）向申請人和其他有關(guān)組織或個人收集證據(jù)。A.可以B.不可以C.不得自行D.經(jīng)法院批準可以.答案：C(知識點：《行政復(fù)議法》第二十四條)

17、行政復(fù)議決定作出前，申請人（）撤回行政復(fù)議申請。A.可以B.不可以 C.經(jīng)復(fù)議機關(guān)同意可以D.經(jīng)法院批準可以 答案：A(知識點：《行政復(fù)議法》第二十五條)18.公民、法人或其他組織對行政機關(guān)派出機構(gòu)作出的具體行政行為不服的，應(yīng)以（）為行政訟訴被告。

A.該派出機構(gòu)B.該行政機關(guān) C.該行政機關(guān)的上級主管機關(guān) D.該派出機構(gòu)和該行政機關(guān)

答案：A(知識點：《行政訴訟法》第二十五條并參照《行政復(fù)議法》第十五條

（二）19.行政復(fù)議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為其依據(jù)不合法，本機關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當在（）內(nèi)依法處理。

A.15日 B.30日 C.45日 D.60日

.答案：B(知識點：《行政復(fù)議法》第二十七條)20、行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應(yīng)當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責人同意或者（）后，可以按照規(guī)定作出行政復(fù)議決定。

A.集體討論通過B.集體討論 C.集體研究D.召集有關(guān)人員研究后

答案：A(知識點：《行政復(fù)議法》第二十八條)21.行政復(fù)議機關(guān)責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以（）作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。A.甲的上一級行政機關(guān)B.乙所在地人民政府 C.甲和乙共同上一級行政機關(guān)D.甲所在地人民政府 答案：ABD(知識點：《行政復(fù)議法》第十五條

（四）)

22、《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議期間具體行政行為()執(zhí)行。A.一般不停止執(zhí)行

A.同一的事實和理由B.同一事實 C.同一理由D.新的事實和理由

.答案：A(知識點：《行政復(fù)議法》第二十八條)23.行政復(fù)議申請人在申請復(fù)議時一并提出行政賠償請求，復(fù)議機關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時（）。

A.不能決定被申請人依法給予賠償 B.應(yīng)當同時決定被申請人依法給予賠償 C.建議被申請人依法給予賠償D.進行調(diào)解 答案：B(知識點：《行政復(fù)議法》第二十九條)

24、行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起（）日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，法律另有規(guī)定的除外?！尽缎姓?fù)議法》知識競賽試題（附答案）】文章《行政復(fù)議法》知識競賽試題（附答案）出自http://，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接！。

A.10B.15C.30D.60.答案：D(知識點：《行政復(fù)議法》第三十一條)

25、當事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政訴訟或行政復(fù)議期間行政處罰（）。

A.暫不執(zhí)行B.中止執(zhí)行 C.中斷執(zhí)行D.不停止執(zhí)行

答案：D(知識點：《行政復(fù)議法》第二十一條、《行政訴訟法》第 四十四條

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26、被申請人不履行法定職責的，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當（）。

A.建議其在一定期限內(nèi)履行B.責令其在一定期限內(nèi)履行 C.決定其履行，但不確定期限D(zhuǎn).判決其違 答案：B(知識點：《行政復(fù)議法》第三十二條)

二、多項選擇題

1.《行政復(fù)議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政處罰不服的，有權(quán)依法（）。A.罷工B.靜坐

C.申請行政復(fù)議D.提起行政訴訟

答案：CD(知識點：《行政復(fù)議法》第二條及《行政訴訟法》第二 條)2.行政復(fù)議機關(guān)在辦理行政復(fù)議事項時，可以（）。A.向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證

B.對行政處罰進行調(diào)解，調(diào)解不成的再依法作出行政復(fù)議 C.審查具體行政行為是否合法與適當 D.責成行政機關(guān)改變處罰內(nèi)容

答案：AC(知識點：《行政復(fù)議法》第三條)3.公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請，其具體行政行為包含（）。

A.警告B.查封、扣押財產(chǎn) C.行政處分D.應(yīng)當發(fā)放最低生活保障費而未發(fā)放 答案：ABD(知識點：《行政復(fù)議法》第六條)4.申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人，包括（）。

A.有權(quán)申請人死亡后其近親屬B.有權(quán)申請但無民事行為能力人的法定代理人 C.第三人D.自己認為有必要參加的人.答案：ABC(知識點：《行政復(fù)議法》第十條)

5、《行政復(fù)議法》規(guī)定，下列人員（）可以成為復(fù)議申請人。A.被行政處罰人趙某B.被行政處罰人黃某（已經(jīng)死亡）的妻子 C.被行政處罰人李某的朋友D.被人毆打致傷的楊某 答案：AB(知識點：《行政復(fù)議法》第十條)6.16周歲的馮某因無證銷售豬肉，被當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)查獲，并作出罰款2000元。當馮某欲提出申請復(fù)議時不幸病故，代替馮某提出申請復(fù)議的可以是（）。

A.法定代理人B.馮某所在村村委 C.馮某哥哥委托的代理人D.馮某哥哥.答案：ACD(知識點：《行政復(fù)議法》第十條)

7、《行政復(fù)議法》規(guī)定，申請人申請行政復(fù)議，可以（）提出申請。A.書面B.口頭C.電子郵件D.書信

答案：AB(知識點：《行政復(fù)議法》第十一條)8.李某對某市動物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法隊行政處罰不服，他可以（）提出申請復(fù)議。A.本級人民政府B.該市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 C.上一級主管部門D.該市獸醫(yī)主管部門

答案：AD(知識點：《行政復(fù)議法》第十五條

（三）)9.陳某對甲、乙兩個行政機關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服申請復(fù)議的，下列關(guān)于復(fù)議機關(guān)的說法中不正確的有（）。

B.行政復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行時可以停止執(zhí)行 C.被申請人認為需要停止執(zhí)行時可以停止執(zhí)行

D.申請人申請、行政復(fù)議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行時可以停止執(zhí)行 答案：ABCD(知識點：《行政復(fù)議法》第二十一條)

10、復(fù)議期間具體行政行為可以停止執(zhí)行的情形有（）。A.申請人申請停止執(zhí)行的B.被申請人認為需要停止執(zhí)行的 C.行政復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的D.法律規(guī)定停止執(zhí)行的 答案：ABCD(知識點：《行政復(fù)議法》第二十一條)11.行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，也可以向（）調(diào)查情況或聽取意見。A.有關(guān)組織B.申請人C.被申請人D.第三人 答案：ABCD(知識點：《行政復(fù)議法》第二十二條)

12、對申請人提出查閱材料的申請，除涉及下列（）情形外，復(fù)議機關(guān)不得拒絕。A.國家秘密B.商業(yè)秘密C.個人隱私D.被申請人不同意.答案：ABC(知識點：《行政復(fù)議法》第二十三條)

13、《行政復(fù)議法》規(guī)定，具體行政行為（），行政復(fù)議機關(guān)可以決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法，并責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。【《行政復(fù)議法》知識競賽試題（附答案）】知識競賽http://。

A.主要事實不清、證據(jù)不足的B.適用依據(jù)錯誤 C.違反法定程序的D.超越或者濫用職權(quán)的

.答案：ABCD(知識點：《行政復(fù)議法》第二十八條)

14、行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，并作（）處理意見。A.維持具體行政行為B.撤銷、變更原具體行政行為

C.責令被申請人重新作出具體行政行為D.確認具體行政行為違法 答案：ABCD(知識點：《行政復(fù)議法》第二十八條)

15、對行政復(fù)議，申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，可以（）。A.維持具體行政行為的，由作出具體行政行為的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行 B.維持具體行政行為的，由作出具體行政行為的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行 C.變更具體行政行為的，由行政復(fù)議機關(guān)依法強制執(zhí)行 D.變更具體行政行為的，由行政復(fù)議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行 答案：ABCD(知識點：《行政復(fù)議法》第三十三條)

三、判斷題

1.公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的，均可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。（）

答案：錯(知識點：《行政復(fù)議法》第五條)2.公民、法人或者其他組織對具體行政行為不服的，在向人民法院提起行政訴訟并已受理的同時也可依法申請行政復(fù)議。（）

答案：錯(知識點：《行政復(fù)議法》第十六條第二款)3.對依法受理的行政復(fù)議案件，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)也可以同時向人民法院提起行政訴訟。（）

答案：錯(知識點：《行政復(fù)議法》第十六條第一款)4.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服才可以向人民法院提起行政訴訟的。（）

答案：對(知識點：《行政復(fù)議法》第十六條第一款)5.趙某對A市B縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)行政處罰不服，但向B縣畜牧水產(chǎn)局申請復(fù)議時，因種種理由推托，趙某遂向A市畜牧水產(chǎn)局申請復(fù)議。（）

答案：對(知識點：《行政復(fù)議法》第二十條)

第四篇：《行政復(fù)議法》試題庫

《行政復(fù)議法》試題庫

4.1 單項選擇題（10題）

4.1.1 對復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定不服，是否可以向復(fù)議機關(guān)的上級機關(guān)申請再復(fù)議？（A）

A．不能申請再復(fù)議，因為我國行政復(fù)議實行一級復(fù)議制

B．一般情況下，不能申請復(fù)議，但法律另有規(guī)定時，可以在經(jīng)過一級復(fù)議后申請再復(fù)議

C．一般情況下，不能申請復(fù)議，但行政法規(guī)另有規(guī)定時，可以在經(jīng)過一級復(fù)議后申請再復(fù)議

D．一般情況下，不能申請復(fù)議，但規(guī)章另有規(guī)定時，可以在經(jīng)過一級復(fù)議后申請再復(fù)

4.1.2 行政復(fù)議的被申請人應(yīng)當自收到行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)發(fā)送的申請書副本或申請筆錄復(fù)印件之日起（C）內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

A.5日內(nèi) B.7日內(nèi) C.10日內(nèi) D.15日內(nèi)

4.1.3 公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請，行政機關(guān)無正當理由不予受理。在這種情形下，下列選項中那個說法是正確的？（C）

A.復(fù)議申請人可以依法提起行政訴訟

B.復(fù)議申請人可以申請本級人民政府責令其受理 C.復(fù)議申請人可以申請上級行政機關(guān)直接受理 D.上級行政機關(guān)只能責令復(fù)議機關(guān)受理

4.1.4 行政機關(guān)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)以規(guī)范性文件為依據(jù)，下列規(guī)范性文件錯誤的是?(A)A.上級行政機關(guān)對案件處理的意見 B.地方性法規(guī)、規(guī)章 C.法律、行政法規(guī)

D.上級行政機關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令

4.1.5 下列不屬于行政復(fù)議參加人的是（D）。A．申請人 B．被申請人 C．第三人 D．人民法院

4.1.6 不屬于《行政復(fù)議法》第九條第二款所稱的不可抗力的是（C）。A.地震 B.水災(zāi) C.重病 D.戰(zhàn)爭

4.1.7 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（B）內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過的除外。

A．30日 B．60日 C．一年 D．兩年

4.1.8 被申請人應(yīng)當自收到行政復(fù)議申請書副本或申請筆錄復(fù)印件之日起（D）內(nèi)日，提出書面答復(fù)，并依法提交有關(guān)材料。

A．5日 B．7日 C．10日 D．15日

4.1.9 《行政復(fù)議法》規(guī)定，對規(guī)范性文件進行審查處理期間，應(yīng)當（B）對具體行政行為的審查。

A.停止 B.中止 C.終止 D.不停止

4.1.10 行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當自行政復(fù)議申請受理之日起（B）日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書發(fā)送被申請人。

A.5 B.7 C.10 D.15

4.2 判斷題（10題）

4.2.1 根據(jù)行政復(fù)議法的有關(guān)規(guī)定,所有抽象行政行為都不能申請復(fù)議。（×）

4.2.2 行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后五日內(nèi)不作答復(fù)的,視為決定不予以受理。（×）

4.3.3 行政復(fù)議和行政訴訟期間,具體行政行為一律不能停止執(zhí)行。（×）

4.3.4 對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同的上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。（對）

4.3.5 行政復(fù)議機關(guān)的職責之一是審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當。（對）

4.3.6 公民、法人或者其他組織，因不可抗力或者其他正當理由而耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起重新計算。（×）

4.3.7 有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。（對）

4.3.8 有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。（對）

4.3.9 對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，申請人只能向上一級主管部門申請行政復(fù)議，不可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議。（×）

4.3.10 有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。（對）

第五篇：行政復(fù)議法-判斷題

顯示答案【判斷題】周某對縣人民政府關(guān)于每人必須向災(zāi)區(qū)捐款100元的決定不服的，不可提起行政復(fù)議。說明：

? ? √ Ｘ

顯示答案【判斷題】行政復(fù)議必須由申請人自己參加，不可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。說明：

? ? √ Ｘ

顯示答案【判斷題】根據(jù)我國《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，對抽象行政行為可以直接申請復(fù)議。說明：

? ? √ Ｘ

顯示答案【判斷題】申請人申請行政復(fù)議必須提交書面申請。說明：

? ? √ Ｘ

顯示答案【判斷題】行政復(fù)議申請人不得在申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求。說明：

? ? √ Ｘ

顯示答案【判斷題】對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同的上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。說明：

? ? √ Ｘ 顯示答案【判斷題】行政復(fù)議機關(guān)在受理復(fù)議案件中，發(fā)現(xiàn)該具體行政行為所依據(jù)的省政府文件與國務(wù)院行政法規(guī)抵觸，應(yīng)送請國務(wù)院作出裁決。說明：

? ? √ Ｘ

顯示答案【判斷題】提起行政復(fù)議時，不能對國務(wù)院某部委關(guān)于落實企業(yè)自主權(quán)的規(guī)章要求審查。說明：

? ? √ Ｘ

顯示答案【判斷題】李某從國外回來，因攜帶商品過多被羅湖海關(guān)認定為走私，李某欲提起行政復(fù)議。對此，李某可以向羅湖區(qū)人民政府提起行政復(fù)議。說明：

? ? √ Ｘ

顯示答案【判斷題】對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。說明：

? ? √ Ｘ

顯示答案【判斷題】對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證證書變更的決定不服的可以提起行政復(fù)議。說明：

? ? √ Ｘ

顯示答案【判斷題】我國行政復(fù)議實行一級復(fù)議制原則。說明：

? ? √ Ｘ 顯示答案【判斷題】國務(wù)院可以作為復(fù)議機關(guān)裁決行政復(fù)議案件。說明：

? ? √ Ｘ

顯示答案【判斷題】吳某為某機關(guān)工作人員，出國訪問帶回違禁物品，被海關(guān)查獲后受到?jīng)]收的行政處罰，吳某所在行政機關(guān)知道此事后給予吳某開除的行政處分。吳某對海關(guān)的行政處罰和所在機關(guān)的行政處分，向上級行政機關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議機關(guān)應(yīng)受理吳某不服本行政機關(guān)行政處分的復(fù)議申請。說明：

? ? √ Ｘ