第一篇：社區(qū)矯正理論框架

1、“尋解導(dǎo)向法”，是在思考解決問(wèn)題的途徑時(shí)，將焦點(diǎn)放在“未來(lái)有什么可以努力改善的空間”，因此通常能夠營(yíng)造團(tuán)隊(duì)活力、熱忱與合作的氣氛。SFBC基本理念有：（1）事出并非定有因；(2)“問(wèn)題癥狀”有時(shí)也具有正向功能；(3)合作與溝通是解決問(wèn)題的關(guān)鍵；(4)不當(dāng)?shù)慕鉀Q方法常是問(wèn)題的所在；(5)案主是自身問(wèn)題的專家；(6)從正向的意義出發(fā)；(7)雪球效應(yīng)；（8）找到例外，解決就在其中；（10）時(shí)間及空間的改變有助于問(wèn)題解決。

2、社會(huì)互動(dòng)理論，集中研究人們是如何理解和界定影響他們生活的事件。社會(huì)互動(dòng)論者把社會(huì)生產(chǎn)看成是社會(huì)成員間不斷進(jìn)行的協(xié)商過(guò)程，其中發(fā)生了無(wú)數(shù)個(gè)人與個(gè)人之間短暫而驚險(xiǎn)的相互碰撞。該理論提出的社會(huì)互動(dòng)過(guò)程中的“處境一行動(dòng)者—演繹一事物(他人)一意義一行動(dòng)—新處境”的理論觀點(diǎn)，闡述了行動(dòng)者與社會(huì)環(huán)境互動(dòng)中的相互作用、相互建構(gòu)的依存關(guān)系。

以社會(huì)互動(dòng)理論為視角而構(gòu)建的社區(qū)矯正社會(huì)工作服務(wù)框架可以包含以下幾個(gè)部分的基本內(nèi)容：第一，協(xié)助案主探索在與社會(huì)環(huán)境互動(dòng)中的“意義界定”；第二，協(xié)助案主改善和提升“意義協(xié)商層次”。具體來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)提升案主的自我認(rèn)定、澄清角色定位、改善互動(dòng)方式、優(yōu)化行動(dòng)策略等來(lái)改善“意義”對(duì)于行動(dòng)的影響機(jī)制；第三，實(shí)現(xiàn)角色創(chuàng)造；第四，形成重整行動(dòng)方案。

3、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)理論，該理論認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重視在問(wèn)題中的個(gè)人的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)以及獲得支持的程度，協(xié)助個(gè)人發(fā)展或維持社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，以提升其因應(yīng)生活壓力事件的資源。而資源又可區(qū)分為個(gè)人資源與社會(huì)資源，前者包括個(gè)人的自我功能和因應(yīng)能力等，后者指?jìng)€(gè)人的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)廣度與網(wǎng)絡(luò)中的人能夠發(fā)揮支持功能的程度。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)干預(yù)的目的在于強(qiáng)化個(gè)人的社會(huì)資源，以增強(qiáng)個(gè)人的社會(huì)整合度，協(xié)助個(gè)人解決生活中的問(wèn)題。

從社會(huì)工作的三大工作手法的角度看來(lái)，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)工作是社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)介入的三個(gè)層次之一。指自然發(fā)展的援助被連接起來(lái),形成社區(qū)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化了社區(qū)的社會(huì)構(gòu)成,并促進(jìn)社區(qū)生活的質(zhì)量。社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)資源充分，可以利用社區(qū)中的社會(huì)資源改善個(gè)人的社會(huì)生活質(zhì)量，并促進(jìn)社區(qū)的照顧功能的發(fā)揮。

4、情緒ABC理論，是由美國(guó)心理學(xué)家埃利斯創(chuàng)建的。就是認(rèn)為激發(fā)事件A(activating event 的第一個(gè)英文字母）只是引發(fā)情緒和行為后C(consequence的第一個(gè)英文字母）的間接原因，而引起C的直接原因則是個(gè)體對(duì)激發(fā)事件A的認(rèn)知和評(píng)價(jià)而產(chǎn)生的信念B(belief的第一個(gè)英文字母），即人的消極情緒和行為障礙結(jié)果(C)，不是由于某一激發(fā)事件（A)直接引發(fā)的，而是由于經(jīng)受這一事件的個(gè)體對(duì)它不正確的認(rèn)知和評(píng)價(jià)所產(chǎn)生的錯(cuò)誤信念（B)所直接引起。錯(cuò)誤信念也稱為非理性信念。

5、生態(tài)系統(tǒng)理論，該理論認(rèn)為生活狀態(tài)取決于個(gè)人、系統(tǒng)互動(dòng)，取決于環(huán)境中存在的因素、資源，及有效利用資源。系統(tǒng)論運(yùn)用于社會(huì)工作，表現(xiàn)在對(duì)對(duì)象問(wèn)題的考察視覺(jué)和干預(yù)方法。社會(huì)工作實(shí)務(wù)中，要求對(duì)對(duì)象所有有關(guān)系統(tǒng)予以關(guān)注，應(yīng)用時(shí)需注意個(gè)人問(wèn)題由環(huán)境中障礙引起、協(xié)助對(duì)象從相關(guān)系統(tǒng)角度分析、判斷隨對(duì)象和環(huán)境關(guān)系動(dòng)態(tài)變化而變、對(duì)對(duì)象幫助從整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)出發(fā)。

6、增能理論，該理論基本假設(shè)有：個(gè)人的無(wú)力感源自環(huán)境的排擠和壓迫；阻礙人的能力發(fā)揮的環(huán)境障礙是可改變的；個(gè)人能力是可通過(guò)社會(huì)互動(dòng)不斷增強(qiáng)的；服務(wù)對(duì)象是有能力、有價(jià)值的；社會(huì)工作者與對(duì)象的關(guān)系是合作性伙伴關(guān)系。增能觀認(rèn)為：能力增強(qiáng)一般發(fā)生在三個(gè)層次——個(gè)人層次、人際關(guān)系層次、環(huán)境層次。

7、舒茨的人際需要理論，該理論認(rèn)為，每一個(gè)個(gè)體在人際互動(dòng)過(guò)程中，都有三種基本的需要，即包容需要、支配需要和情感需要。這三種基本的人際需要決定了個(gè)體在人際交往中所采用的行為，以及如何描述、解釋和預(yù)測(cè)他人行為。三種基本需要的形成與個(gè)體的早期成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)密切相關(guān)。包容需要指?jìng)€(gè)體想要與人接觸、交往、隸屬于某個(gè)群體。與他人建立并維持一種滿意的相互關(guān)系的需要。

8、鏡中我理論，該理論認(rèn)為，人的行為很大程度上取決于對(duì)自我的認(rèn)識(shí)，而這種認(rèn)識(shí)主要是通過(guò)與他人的社會(huì)互動(dòng)形成的，他人對(duì)自己的評(píng)價(jià)、態(tài)度等等，是反映自我的一面“鏡子”，個(gè)人通過(guò)這面“鏡子”認(rèn)識(shí)和把握自己。因此，人的自我是通過(guò)與他人的相互作用形成的，這種聯(lián)系包括三個(gè)方面：（1）關(guān)于他人如何“認(rèn)識(shí)”自己的想象；（2）關(guān)于別人如何“評(píng)價(jià)”自己的想象；（3）自己對(duì)他人的這些“認(rèn)識(shí)”或“評(píng)價(jià)”的情感。

9、優(yōu)勢(shì)視角理論，“優(yōu)勢(shì)視角”是社會(huì)工作學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)基本范疇、基本原理，是指“社會(huì)工作者所應(yīng)該做的一切，在某種程度上要立足于發(fā)現(xiàn)、尋求、探索及利用案主的優(yōu)勢(shì)和資源，協(xié)助他們達(dá)到自己的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)他們的夢(mèng)想，并面對(duì)他們生命中的挫折和不幸，抗拒社會(huì)主流的控制。這一視角強(qiáng)調(diào)人類精神的內(nèi)在智慧，強(qiáng)調(diào)即便是最可憐的、被社會(huì)所遺棄的人都具有內(nèi)在的轉(zhuǎn)變能力”。概括地說(shuō)，“優(yōu)勢(shì)視角”就是著眼于個(gè)人的優(yōu)勢(shì)，以利用和開(kāi)發(fā)人的潛能為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)助其從挫折和不幸的逆境中掙脫出來(lái)，最終達(dá)到其目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)其理想的一種思維方式和工作方法。

10、心理防御機(jī)制理論，該理論認(rèn)為“心理防御機(jī)制”是自我的一種防衛(wèi)功能。很多時(shí)候，超我與原我之間，原我與現(xiàn)實(shí)之間，經(jīng)常會(huì)有矛盾和沖突，這時(shí)人就會(huì)感到痛苦和焦慮，這時(shí)自我可以在不知不覺(jué)之中，以某種方式，調(diào)整一個(gè)沖突雙方的關(guān)系，使超我的監(jiān)察可以接受，同時(shí)原我的欲望又可以得到某種形式的滿足，從而緩和焦慮，消除痛苦，這就是自我的心理防御機(jī)制。它包括壓抑、否認(rèn)、投射，退化、隔離、抵消轉(zhuǎn)化、合理化、補(bǔ)償、升華、幽默、反向形成等各種形式。人類在正常和病態(tài)情況下都在不自覺(jué)地運(yùn)用，運(yùn)用得當(dāng)，可減輕痛苦，幫助度過(guò)心理難關(guān)，防止精神崩潰，運(yùn)用過(guò)度就會(huì)表現(xiàn)出焦慮抑郁等病態(tài)心理癥狀。

11、人本主義和存在主義理論。（1）人本主義，其在社會(huì)工作應(yīng)用中強(qiáng)調(diào)的有：尊重對(duì)象；強(qiáng)調(diào)責(zé)任感；個(gè)人具有歸屬和被包容權(quán)；人們具有參與和被聆聽(tīng)權(quán)；成員間有差別，差別也要得到尊重；人們具有質(zhì)疑和挑戰(zhàn)專業(yè)人員的權(quán)利。人本主義在社會(huì)工作治療中的原則有：誠(chéng)實(shí)和真誠(chéng)；溫暖、尊重和接納；同理。（2）存在主義，其核心：個(gè)人存在、個(gè)人有自由選擇。存在主義社會(huì)工作的治療過(guò)程是：覺(jué)醒，即協(xié)助對(duì)象從幻滅到正視現(xiàn)實(shí)——感覺(jué)痛苦，即告慰對(duì)象痛苦是必然的，痛苦對(duì)人的生命具有指導(dǎo)性——選擇的自由，即強(qiáng)調(diào)對(duì)象在主觀上具有選擇和改變的能力——對(duì)話，即對(duì)象必須通過(guò)他人的反應(yīng)創(chuàng)造自己的意義，并根據(jù)這個(gè)意義來(lái)選擇行動(dòng)——實(shí)行，即肯定對(duì)象的獨(dú)特性，來(lái)促成對(duì)象對(duì)自己獨(dú)特性的肯定。

第二篇：社區(qū)矯正理論與實(shí)踐

《社區(qū)矯正理論與實(shí)踐》之個(gè)案工作案例分析

對(duì)社區(qū)矯正人員Z某的案例分析

一、案主基本情況

Z某，男，1993年7月27日出生，漢族，初中文化程度，未婚，身體狀況良好。因故意傷害被人民法院宣判，由于XXX認(rèn)罪態(tài)度較好，積極賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失，取得被害人的諒解，并且是初犯，被人民法院從輕判處有期徒刑1年，緩刑2年。

二、背景資料 1.家庭情況

Z某是獨(dú)生子，由于父母經(jīng)常外出打工不常在家，所以主要是由其爺爺奶奶帶大。其爺爺奶奶從小就對(duì)他寵愛(ài)有加，無(wú)論要什么東西都盡可能滿足他的要求。父愛(ài)母愛(ài)的缺失與祖父母的溺愛(ài)，是影響其成長(zhǎng)的主要因素。2.個(gè)人情況

在學(xué)校里，Z某的學(xué)習(xí)成績(jī)比較一般，對(duì)于老師的教導(dǎo)置之不理，經(jīng)常逃課逃學(xué)，成群結(jié)伙的在網(wǎng)吧打游戲，有時(shí)候還在一些娛樂(lè)場(chǎng)所尋釁滋事。3.成長(zhǎng)經(jīng)歷

初中畢業(yè)后，Z某便不再繼續(xù)上學(xué)，整天沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲之中。因交友不慎，缺乏辨別是非能力，加上自身的性格有非常容易沖動(dòng)，與社會(huì)上的無(wú)業(yè)青年交往頻繁，管制期間仍然與其有來(lái)往。

三、問(wèn)題分析

1、家庭缺少關(guān)愛(ài)。Z某的父親母親長(zhǎng)期在外面打工，平時(shí)很少在家關(guān)心和教育Z某。而其爺爺奶奶對(duì)自己的孫子又過(guò)于溺愛(ài)，有什么要求都會(huì)盡量滿足。家里對(duì)Z某平時(shí)交些什么朋友和做些什么都不太了解，缺乏必要的溝通和教育。

2、法律意識(shí)比較淡薄。Z某對(duì)法律知識(shí)的掌握非常有限，認(rèn)為自己以前的“事情”主要是交友不慎，礙于所謂的朋友義氣而不好意思不去。對(duì)自己行為后果的嚴(yán)重性和違法性，沒(méi)有足夠的認(rèn)知和預(yù)見(jiàn)能力。

3、尚未脫離不良的社會(huì)圈子。Z某被判處管制后，尚未脫離原有的所謂朋友圈子。不時(shí)的一起去娛樂(lè)場(chǎng)所聚會(huì)，更有通宵上網(wǎng)玩網(wǎng)游的事情發(fā)生。

4、自身?xiàng)l件不足就業(yè)期望值過(guò)高。由于Z某是初中文化水平，盡管在以前打工中做了一段網(wǎng)吧網(wǎng)管工作，但其自身就業(yè)綜合能力仍屬偏低，對(duì)目前的就業(yè)環(huán)境沒(méi)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，缺乏足夠正確、理性的判斷。

四、目標(biāo)設(shè)定

1.加強(qiáng)在刑意識(shí)，與對(duì)象建立信任、平等的工作關(guān)系。

2.增強(qiáng)學(xué)習(xí)辨別是非能力，改善Z某的交友狀況，引導(dǎo)其關(guān)心、關(guān)愛(ài)他人，多做好事，服務(wù)他人，服務(wù)社會(huì)。

3.幫助其家人共同應(yīng)對(duì)行為問(wèn)題孩子的親子教育。

4.抵制外界不良因素的影響，培養(yǎng)對(duì)待金錢的正確觀念，樹(shù)立正確的人生觀。

五、實(shí)施計(jì)劃

要想提高對(duì)C某的矯正效果，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，不僅需要矯正社會(huì)工作者對(duì)C某的悉心指導(dǎo)和幫助，而且，需要C某自身的努力，同時(shí)還需要社會(huì)、家庭各個(gè)方面的支持。

“人在情境中”理論告訴我們：人受到生理、心理及社會(huì)各個(gè)方面的影響，這三者互動(dòng)作用，決定著人的現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。因此，在矯正計(jì)劃的制定中，力求兼顧對(duì)象自身的生理、心理及同伴，家庭、社區(qū)、學(xué)校各個(gè)層面。實(shí)施計(jì)劃如下：

1、通過(guò)相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和案例，幫助其反思以往的錯(cuò)誤行為，加強(qiáng)法律意識(shí)。

2、會(huì)同Z某父母與其溝通交流各自的想法和觀點(diǎn)，緩和家庭成員間的緊張氣氛，建立起相互信任相互諒解的家庭關(guān)系。

3、搜集就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)有關(guān)信息，幫助Z某掌握一技之長(zhǎng)，消除過(guò)高的期望，正確看待就業(yè)過(guò)程中所碰到的各種困難和挫折。

4、會(huì)同矯正志愿者和家屬，勸說(shuō)Z某脫離目前的社交圈子，重新開(kāi)始自己的人生道路。

六、整合資源

1.Z某的父親母親常年在外打工，如能勸導(dǎo)其父母對(duì)Z某多加關(guān)心定能是Z某更快的感受到家庭的溫暖，認(rèn)識(shí)到自己的不足。

2.整合社會(huì)資源和力量共同幫教，發(fā)揮社區(qū)志愿者的作用，多對(duì)Z某進(jìn)行教育勸說(shuō)，幫助他脫離不良分子的騷擾，給他介紹新的朋友，以此來(lái)改變他的社會(huì)關(guān)系。

七、實(shí)施過(guò)程

1、社工利用集中教育和個(gè)別教育的機(jī)會(huì)，幫助教育Z某學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)常識(shí)，使其對(duì)自己以往的行為有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，而不是僅僅歸咎于自己交友不慎。提高了Z某的服刑意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，認(rèn)真接受社區(qū)矯正。

2、社工會(huì)同Z某的家人與其進(jìn)行面對(duì)面的交流溝通，創(chuàng)造了一種良好的氛圍，努力促使雙方的互相認(rèn)同和諒解。并且采取了換位思考的方式讓Z某感受家庭的溫暖和關(guān)愛(ài)，理解父母的苦心和辛勞。

3、社工還幫助Z某了解就業(yè)信息。讓Z某對(duì)目前的勞動(dòng)就業(yè)環(huán)境有了一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。不再盲目定位追求高工資和福利待遇，而是根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行擇業(yè)。同時(shí)也讓Z某清楚就業(yè)的殘酷性，之后 Z某希望能夠參加職業(yè)技能資格培訓(xùn)或是在平時(shí)多學(xué)習(xí)一點(diǎn)相關(guān)技能知識(shí)，以增加自己的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

4、社工以實(shí)際案例幫助Z某分析其中的利害關(guān)系，勸說(shuō)Z某脫離目前的社交圈子。使他能夠正確定義朋友的含義，而不是停留在表面的所謂“義氣”上。

八、矯正效果評(píng)估

在通過(guò)社工的幫助后Z某能夠積極按時(shí)參加社區(qū)矯正各項(xiàng)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)和社區(qū)公益勞動(dòng)，做到有事請(qǐng)假于后補(bǔ)上，且表現(xiàn)良好態(tài)度誠(chéng)懇。在就業(yè)方面能夠正確看待現(xiàn)有的就業(yè)環(huán)境，積極尋找工作崗位謀取成功就業(yè)，雖然在有些方面做的還不夠，但在思想上比以往有所提高，不再得過(guò)且過(guò)。和父母的關(guān)系也有所緩和，能夠偶爾幫助做一點(diǎn)家務(wù)活。在社交方面雖未完全斷絕聯(lián)系脫離圈子，但聯(lián)系的次數(shù)頻率有所下降。

雖然在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力后，Z某發(fā)生了一定程度上的改變，取得了一定程度上的工作成效，但由于Z某在自身文化水平和職業(yè)技能方面的缺乏，以及目前社會(huì)對(duì)他們的歧視態(tài)度，使得像Z某這種經(jīng)歷的矯正人員很難穩(wěn)定。尚存在較大的不穩(wěn)定因素，還需要社會(huì)各方面的幫助和支持。

第三篇：社區(qū)矯正之理論[范文]

論社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的完善

前言

司法行政機(jī)關(guān)要牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，會(huì)同公安機(jī)關(guān)搞好對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察，組織協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要具體承擔(dān)社區(qū)矯正日常管理工作。監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)要依法準(zhǔn)確適用暫予監(jiān)外執(zhí)行措施，并積極協(xié)調(diào)社區(qū)矯正組織的工作。公安機(jī)關(guān)要配合司法行政機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察，依法履行有關(guān)法律程序。對(duì)違法監(jiān)督考察規(guī)定的社區(qū)服刑人員根據(jù)具體情況依法采取必要措施；對(duì)重新犯罪的社區(qū)服刑人員及時(shí)依法處理。

——兩高兩部《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》2003年7月 關(guān)鍵詞 社區(qū)矯正

一、社區(qū)矯正的發(fā)展

社區(qū)矯正是一個(gè)外來(lái)語(yǔ)，英文意思是。社區(qū)矯正是上世紀(jì)七十年代前后首先在歐美國(guó)家產(chǎn)生，目前，英國(guó)、美國(guó)、日本、澳大利亞、加拿大等國(guó)的社區(qū)矯正已經(jīng)發(fā)展比較成熟。我國(guó)于2003年7月兩高兩部《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》在北京、天津、上海和江蘇、浙江、山東六地啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。2005年1月兩高兩部又下達(dá)關(guān)于《擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍的通知》擴(kuò)大到河北、內(nèi)蒙古、重慶等十二個(gè)省，并于2009年9月2日的《關(guān)于在全國(guó)實(shí)行社區(qū)矯正工作的意見(jiàn)》。明確從2009年7月實(shí)行社區(qū)矯正工作也標(biāo)志著社區(qū)矯正工作在全國(guó)全面運(yùn)行，并于2011年5月1日的《刑法修正案八》明確提出社區(qū)矯正。然而，從社區(qū)矯正的工作進(jìn)展來(lái)看，因?yàn)閮筛邇刹康囊?guī)范只是權(quán)宜之計(jì)，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，社區(qū)矯正就難以貫徹和實(shí)施，就存在眾多疑點(diǎn)。其中，最基礎(chǔ)也是最重要的是社區(qū)矯正人員的設(shè)置。

二、我國(guó)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和工作人員的設(shè)置

（一）社區(qū)矯正的機(jī)構(gòu)。

根據(jù)2003年7月兩高兩部的《通知》以及09年《意見(jiàn)》在各省市的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)均有當(dāng)?shù)卣ㄎ瘞ь^，公、檢、法、司、監(jiān)獄局聯(lián)合參加，并由司法局負(fù)責(zé)工作或設(shè)立辦公室，并由社會(huì)組織組成社區(qū)矯正協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社區(qū)矯正工作。其中，1公安機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正中負(fù)責(zé)服刑人員社區(qū)矯正執(zhí)行開(kāi)始和期滿的宣告，請(qǐng)（銷）假的審批，戶口遷移和變更居住地址的審核，違反監(jiān)督管理規(guī)定的治安處罰，減刑、假釋以及收監(jiān)等相關(guān)法律手續(xù)的辦理。司法機(jī)關(guān)是社區(qū)矯正的牽頭組織部門，自然承擔(dān)著主要的社區(qū)矯正監(jiān)管工作。司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)市、區(qū)、街道、鎮(zhèn)的級(jí)別不同，工作職責(zé)和權(quán)限也不同。其中，街道、鎮(zhèn)司法所是社區(qū)矯正日常監(jiān)管工作的具體執(zhí)行部門。

(二)社區(qū)矯正的機(jī)構(gòu)工作人員

我國(guó)的社區(qū)矯正工作人員大體上是由社區(qū)矯正官、社區(qū)矯正社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者三部分構(gòu)成?！吧鐓^(qū)矯正官”這一稱謂既能與法官、檢察官、警官的身份名稱保持一致，又能體現(xiàn)出身份和職責(zé)的特殊性。2社區(qū)矯正官是指社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)中的執(zhí)法人員，即基層司法工作人員享有執(zhí)法權(quán)。社區(qū)矯正官的主要工作內(nèi)容為接收社區(qū)矯正服刑人員。對(duì)社區(qū)矯正服刑人員進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)社區(qū)矯正服刑人員的表現(xiàn)進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲，指導(dǎo)社區(qū)矯正工作著和社會(huì)志愿者的工作等。社區(qū)矯正社會(huì)工作者是通過(guò)和政府簽訂協(xié)議，由政府向其購(gòu)買服務(wù)的形式開(kāi)展社區(qū)矯正工作，運(yùn)用專業(yè)社會(huì)工作方法完成社區(qū)矯正工作的司法社會(huì)工作者，社區(qū)矯正工作者在社區(qū)矯正官的指導(dǎo)下，與社區(qū)矯正服刑人員直接接觸，對(duì)社區(qū)矯正服刑人員進(jìn)行一對(duì)一的幫教，幫助社區(qū)矯正服刑人員重新樹(shù)立信心，獲得回歸社會(huì)的能力，重新融入社會(huì)：1 《上海市公安局關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于公安派出所配合做好社區(qū)矯正工作的規(guī)定＞》（滬公發(fā)【２００６】300號(hào)）第5條、第17條李蘭：“社區(qū)矯正主體問(wèn)題研究”《行政與法》2009年11期82頁(yè)

社會(huì)志愿者是自愿配合社區(qū)矯正官和社區(qū)矯正工作者對(duì)社區(qū)矯正服刑人員進(jìn)行教育改造的社會(huì)人士，主要有社區(qū)離退休干部，社會(huì)知名人士，大中專院校的學(xué)生等。

三、我國(guó)蛇拳矯正在機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置上的缺陷

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置缺陷

1、立法依據(jù)上的缺陷

（1）“兩高兩部”三個(gè)《通知》法律地位和法律效力不同

“兩高兩部”的《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》作為我國(guó)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)設(shè)置最直接最主要的立法依據(jù)，但也正是這種聯(lián)合的形式讓其法律’地位有點(diǎn)尷尬。從“兩部”的角度來(lái)看，公安部、司法部是國(guó)務(wù)院的部委，制定部門規(guī)章。而“兩高”則是司法解釋的有權(quán)主體，三個(gè)《通知》顯然是對(duì)《刑法》、《刑事訴訟法》中有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行內(nèi)容3解釋和補(bǔ)充。作為社區(qū)矯正執(zhí)行依據(jù)，其法律地位是司法解釋呢，還是部門規(guī)章呢？若是司法解釋與法律效力相同，若是部門規(guī)章則效力低于法律。二者對(duì)社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)行的法律支持力是截然不同的。

（2)“兩高兩部”三個(gè)《通知》關(guān)于社區(qū)矯正執(zhí)行主體的規(guī)定突破上位法

我國(guó)《刑法》、《刑事訴訟法》明確規(guī)定管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，同時(shí)根據(jù)社區(qū)矯正的概念，判處上述刑罰的犯罪分子是社區(qū)矯正對(duì)象。而根據(jù)兩高兩部《試點(diǎn)工作的通知》、《擴(kuò)大試點(diǎn)通知》和《全國(guó)試行通知》等三個(gè)通知，都增加了司法行政機(jī)關(guān)為社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)行主體，并且規(guī)定了司法行政機(jī)關(guān)是牽頭部門，公安機(jī)關(guān)是配合部門?！对圏c(diǎn)工作的通知》規(guī)定：“司法行政機(jī)關(guān)是牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，會(huì)同公安機(jī)關(guān)搞好對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察，依法履行有關(guān)法律程序。”《擴(kuò)大試點(diǎn)通知》規(guī)定：“司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制?！薄度珖?guó)試行通知》規(guī)定：“堅(jiān)持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)司法行政部門牽頭，組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，司法所具體實(shí)施，社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制?！?/p>

這一突破上位法的規(guī)定，其合法性存在缺陷。一是有違“法律保留原則”，《立法法》第八條規(guī)定了十項(xiàng)只能制定法律的事項(xiàng)，第九條就規(guī)定“本法第八條規(guī)定的事項(xiàng)尚未制定法律的全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)作出決定，授權(quán)國(guó)務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)其中部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī)，但是有關(guān)犯罪和刑罰、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)除外”。社區(qū)矯正屬于刑罰范疇，相關(guān)事項(xiàng)只能由法律制定，由此“兩高兩部”對(duì)執(zhí)行社區(qū)矯正監(jiān)管主體的突破性規(guī)定有違“法律保留原則”。二是有違“法律位階關(guān)系”?！缎谭ā?、《刑事訴訟法》是上位法，“兩高兩部”三個(gè)《通知》是下位法，下位法只能在上位法規(guī)定的范圍內(nèi)或是授權(quán)的范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)做出細(xì)化和補(bǔ)充，關(guān)于社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)行主體《刑法》、《刑事訴訟法》都只規(guī)定了公安機(jī)關(guān)是監(jiān)管執(zhí)行機(jī)關(guān)，而“兩高兩部”的三個(gè)《通知》增加了司法行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)監(jiān)管對(duì)上位法變相修改，違背了“法律位階關(guān)系”。

二、機(jī)構(gòu)職責(zé)上的缺陷

社區(qū)矯正人員請(qǐng)（銷）假、遷居、遷戶、司法獎(jiǎng)懲等則必須經(jīng)由公安派出所“把關(guān)”即公安派出所有權(quán)決定是否同意服刑人員上述事項(xiàng)，以及是否向決定機(jī)關(guān)提出減刑、假釋和收監(jiān)建議，因此，可以說(shuō)，公安機(jī)關(guān)是完全掌握了社區(qū)矯正監(jiān)管核心環(huán)節(jié)的主動(dòng)權(quán)和決定權(quán)，但在監(jiān)管責(zé)任方面卻明顯不足，甚至日常性監(jiān)管過(guò)程都可以不參加。

司法機(jī)關(guān)進(jìn)入執(zhí)行期間，承擔(dān)著接收社區(qū)服刑人員定期思想?yún)R報(bào)。對(duì)其個(gè)別教育、集中教育，3 此處《刑法》和《刑事訴訟法》中有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行內(nèi)容等及管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利等五類社區(qū)矯正適用對(duì)象的法律規(guī)定的總和，并非《刑法》、《刑事訴訟法》而設(shè)的“社區(qū)矯正”專章。

組織公益勞動(dòng)，開(kāi)展季度性行為獎(jiǎng)懲等大量瑣碎的日常監(jiān)管責(zé)任，但在被公安機(jī)關(guān)完全掌握了主動(dòng)權(quán)和決定權(quán)的情況下，司法行政機(jī)關(guān)只有初審和建議權(quán)，結(jié)果由不得自己決定。

三、人力配置的缺陷

4公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著打擊現(xiàn)行犯罪和維護(hù)日常社會(huì)治安的任務(wù)，其工作量非常繁重，在現(xiàn)實(shí)中，公安機(jī)關(guān)難以投入足夠的人力、財(cái)力、物力對(duì)緩刑、假釋等五中對(duì)象監(jiān)督和考察，而社區(qū)矯正比原有的監(jiān)督考察任務(wù)更加繁重，由公安機(jī)關(guān)管理力不從心，流于形式。也有學(xué)者認(rèn)為公安機(jī)關(guān)是國(guó)家刑法體系中享有求刑權(quán)或者追訴權(quán)的機(jī)關(guān)，本幣應(yīng)該享有行刑權(quán)力，而且刑偵工作與社會(huì)工作的理論方法截然不同，公安機(jī)關(guān)及其派出所在實(shí)踐中也無(wú)法承擔(dān)專業(yè)性極強(qiáng)的社區(qū)矯正工作。

司法行政機(jī)關(guān)的司法所是真正承擔(dān)大量具體社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)行工作，是最基層的一級(jí)組織，除了社區(qū)矯正工作以外，還承擔(dān)了自身規(guī)范化建設(shè)，人民調(diào)整，刑釋解教，人員安置幫教，法制宣傳，法律服務(wù)5以及協(xié)助地方黨委，政府做好地區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。司法所職能范圍廣、內(nèi)容多、要求高。社區(qū)矯正監(jiān)管職能與其他職能相混雜，沒(méi)有獨(dú)立分隔開(kāi)，勢(shì)必受其他職能的影響。

劉根東“公安機(jī)關(guān)與社區(qū)矯正”在《中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)》2006年第三期法律服務(wù)包括公正、律師進(jìn)社區(qū)和法律援助工作。

第四篇：社區(qū)矯正理論研討會(huì)發(fā)言

這次全國(guó)社區(qū)矯正理論研討會(huì), 是部黨組同意召開(kāi)的,是繼去年全國(guó)社區(qū)矯正工作會(huì)議之后, 召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是: 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于社區(qū)矯正工作的重要指示精神和全國(guó)政法工作會(huì)議、全國(guó)司法廳(局)長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于社區(qū)矯正工作的部署, 總結(jié)推廣江蘇省社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn), 就社

區(qū)矯正與推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、與改革完善中國(guó)特色刑事司法制度等重大問(wèn)題展開(kāi)研討, 并就進(jìn)一步搞好社區(qū)矯正工作提出要求, 作出安排。江蘇省司法廳在會(huì)上介紹了社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn), 與會(huì)全體同志參觀了南京市玄武區(qū)、建鄴區(qū)和江寧區(qū)社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心。大家邊聽(tīng)、邊看、邊思考、邊討論, 自始至終保持著思考交流的濃厚氛圍。會(huì)議期間, 我國(guó)著名刑法學(xué)專家高銘暄教授、犯罪學(xué)專家王牧教授, 結(jié)合理論研究, 結(jié)合我國(guó)正在進(jìn)行的刑事法律的修改, 就完善社區(qū)矯正法律制度做了專題發(fā)言。來(lái)自實(shí)務(wù)部門和理論界的 16位同志作了大會(huì)交流發(fā)言。大家一致認(rèn)為: 會(huì)議主題鮮明、內(nèi)容豐富, 做到了理論聯(lián)系實(shí)際。會(huì)議從理論研究入手, 更注重思考的是社區(qū)矯正推進(jìn)過(guò)程中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題, 不是就事論事, 也不是就理論而理論, 而是就現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行理論思考, 用以統(tǒng)一思想, 堅(jiān)定信念, 明確目標(biāo), 做好工作。會(huì)議達(dá)到了學(xué)習(xí)交流的目的, 取得了多方面的成果, 必將推動(dòng)社區(qū)矯正工作深入發(fā)展, 促進(jìn)中國(guó)特色刑罰執(zhí)行制度進(jìn)一步完善, 為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。根據(jù)會(huì)議兩天來(lái)的發(fā)言、研討和參觀考察, 結(jié)合對(duì)所征集的 500多篇論文成果的學(xué)習(xí)了解, 我也作一個(gè)發(fā)言, 講幾點(diǎn)意見(jiàn), 供大家參考。

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì), 增強(qiáng)責(zé)任感使命感, 自覺(jué)把社區(qū)矯正工作放到社會(huì)管理創(chuàng)新中來(lái)謀劃和推進(jìn)

社區(qū)矯正工作是在我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策指導(dǎo)下進(jìn)行的刑罰執(zhí)行制度改革, 是司法體制和工作機(jī)制改革的重要內(nèi)容, 也是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要方面。社區(qū)矯正工作起點(diǎn)高、發(fā)展快、前景好。這項(xiàng)工作順應(yīng)了時(shí)代要求, 符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐需要, 特別是在依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家大背景下, 在推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革具體部署下, 社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全國(guó)試行, 7年間跨越了三大步,實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。從 2003年 6個(gè)省市開(kāi)始試點(diǎn), 2005年擴(kuò)大到 18個(gè)省市, 加上另外 9個(gè)省(區(qū)、市)主動(dòng)開(kāi)始試點(diǎn),等到 2009年全面試行的時(shí)候, 全國(guó)有 27個(gè)省(區(qū)、市)已經(jīng)開(kāi)展工作。7年的試點(diǎn)實(shí)踐, 探索總結(jié)形成了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo), 司法行政部門牽頭組織、具體執(zhí)行, 政法等相關(guān)部門密切配合, 社會(huì)力量廣泛參與, 共同推進(jìn)的工作機(jī)制。

黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視社區(qū)矯正工作。2004年中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的!中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的初步意見(jiàn)?(中發(fā) [ 2004] 21號(hào))和 2006年黨的十六屆六中全會(huì)做出的!中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定 ?, 都對(duì)社區(qū)矯正工作提出了明確要求。2008年 12月, 中共中央轉(zhuǎn)發(fā)!中央政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)? 的通知(中發(fā) [ 2008] 19號(hào))要求 #推進(jìn)社區(qū) 矯正立法工作。?2009年 12月,!中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā) %中央政法委、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見(jiàn)&的通知?(中辦發(fā) [ 2009] 46號(hào))對(duì)由司法行政機(jī)關(guān)牽頭, 進(jìn)一步搞好社區(qū)矯正, 加強(qiáng)對(duì)特殊人群的服務(wù)管理提出了新的更高的要求, 提出要加快推進(jìn)社區(qū)矯正立法, 建立適應(yīng)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策要求的社區(qū)矯正工作體系, 減少社會(huì)消極因素。

今年以來(lái), 中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)加強(qiáng)社區(qū)矯正工作多次作出重要批示, 多次調(diào)研社區(qū)矯正工作, 研究社區(qū)矯正工作面臨的重大問(wèn)題。***同志實(shí)地考察了北京市社區(qū)矯正工作,對(duì)朝陽(yáng)區(qū) #陽(yáng)光中途之家 ?的經(jīng)驗(yàn)作出了重要批示。在剛剛結(jié)束的全國(guó)政法工作會(huì)議上, ***同志還對(duì)社區(qū)矯正工作提出專門要求, 提出對(duì)輕微違法犯罪人員, 要盡可能地放到社區(qū)去矯正, 最大限度減少他們重新融入社會(huì)的難度, 最大限度減少社會(huì)對(duì)抗;還強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè), 努力把社區(qū)(農(nóng)村)建設(shè)成為社會(huì)服務(wù)管理新平臺(tái), 在有條件的城鄉(xiāng)結(jié)合部, 要探索村莊社區(qū)化管理等。王樂(lè)泉同志專門聽(tīng)取司法部的匯報(bào), 作了重要講話, 在視察北京、黑龍江、江蘇、江西、山西等地司法行政工作時(shí), 特別對(duì)社區(qū)矯正工作提出明確要求。王樂(lè)泉同志在!關(guān)于江蘇社

第五篇：框架理論

框架理論的來(lái)源、定義、研究以及在傳播學(xué)領(lǐng)域的運(yùn)用

框架理論的來(lái)源：

框架分析的理論概念被認(rèn)為來(lái)源于社會(huì)學(xué)和認(rèn)知心理學(xué)兩大學(xué)科傳統(tǒng)。其后又被其他學(xué)科吸收,在內(nèi)涵上有了一些轉(zhuǎn)化,涉及到了多個(gè)學(xué)科。朔伊費(fèi)勒認(rèn)為社會(huì)建構(gòu)論的框架分析,雖然根植于多個(gè)領(lǐng)域和學(xué)科,但是其根本還是海德的歸因理論和高夫曼的框架分析。

歸因理論假設(shè)人類不能理解紛繁復(fù)雜的世界,因此個(gè)人試圖從感官信息中推斷出潛在的因果聯(lián)系,經(jīng)驗(yàn)證據(jù)支撐了這一假設(shè)。

高夫曼也同樣假設(shè)人們不能完全地理解這個(gè)世界,因此主動(dòng)積極去分辨和解釋生活經(jīng)驗(yàn)來(lái)弄清楚身處的世界。個(gè)體對(duì)感知信息的反應(yīng)依賴于被稱為“primary frame work”的詮釋基模。高夫曼將這個(gè)概念引入文化社會(huì)學(xué)。后來(lái)再被引入到大眾傳播研究中，成為了定性研究中的一個(gè)重要觀點(diǎn)。高夫曼認(rèn)為對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō)，真實(shí)的東西就是他或她對(duì)情景的定義。這種定義可分為條和框架。條是指活動(dòng)的順序，框架是指用來(lái)界定條的組織類型。他同時(shí)認(rèn)為框架是人們將社會(huì)真實(shí)轉(zhuǎn)換為主觀思想的重要憑據(jù)，也就是人們或組織對(duì)事件的主觀解釋與思考結(jié)構(gòu)。關(guān)于框架如何而來(lái)，高夫曼認(rèn)為一方面是源自過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，另一方面經(jīng)常受到社會(huì)文化意識(shí)的影響。

框架理論的定義：

框架可以界定為采取一種集中的組織思路，通過(guò)選擇、強(qiáng)調(diào)、排除、增加和精心處理等方式，通過(guò)標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、引文和重要段落的體現(xiàn)，對(duì)新聞內(nèi)容做出報(bào)道的做法。如對(duì)恐怖主義的報(bào)道。

學(xué)者對(duì)框架理論的研究

加姆桑在高夫曼的基礎(chǔ)上進(jìn)一步認(rèn)為框架定義可分為兩類，一類指界限，也就包含了取舍的意思，代表了取材的范圍；另一類是架構(gòu)——人們以此來(lái)解釋外在世界。這里可以把框架概念理解為一個(gè)名詞和動(dòng)詞的復(fù)合體。作為動(dòng)詞，是界限外部事實(shí)，并心理再造真實(shí)的框架過(guò)程；作為名詞，就是形成了的框架。對(duì)于作為動(dòng)詞的框架，學(xué)者們對(duì)于它的具體機(jī)制作了許多的研究，并且有不同的說(shuō)法，如基特林認(rèn)為是選擇、強(qiáng)調(diào)和排除，恩特曼指出是選擇與凸選，而臺(tái)灣的鐘蔚文與藏國(guó)仁認(rèn)為是選擇與重組等。中國(guó)學(xué)者潘忠黨認(rèn)為，框架的分析，“是一個(gè)關(guān)于人們?nèi)绾谓?gòu)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的研究領(lǐng)域”。對(duì)于新聞媒體的框架研究，學(xué)者們基本上是源自高夫曼的思想。坦克德認(rèn)為框架是新聞的中心思想。恩特曼認(rèn)為框架包含了選擇和凸顯兩個(gè)作用，框架一件事，就是把認(rèn)為需要的部分挑選出來(lái)，在報(bào)道中特別處理，以體現(xiàn)意義解釋、歸因推論，道德評(píng)估，及處理方式的建議。在對(duì)新聞框架的形成因素的研究中，伍等認(rèn)為，框架是新聞工作人員、消息來(lái)源、受眾、社會(huì)情境之間的互動(dòng)的結(jié)果。

框架理論在傳播學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用

框架分析自二十世紀(jì)八十年代以來(lái)逐漸受到國(guó)內(nèi)外傳播學(xué)者的重視并且越來(lái)越得到廣泛的應(yīng)用。黃旦教授在《傳者圖像：新聞專業(yè)主義的建構(gòu)與消解》一書(shū)中，對(duì)框架理論分析到，從框架分析角度，新聞生產(chǎn)本省就是一種社會(huì)性生產(chǎn)。在這樣的一種生產(chǎn)過(guò)程，新聞首要的是一種社會(huì)制度。首先，新聞是對(duì)新聞消費(fèi)者制作能夠得到的信息的一種制作化方法。消費(fèi)者購(gòu)買報(bào)紙是為了他或她要閱讀喜劇或橋牌專欄，了解天氣預(yù)報(bào)，尋找正在放映的電影，或閱讀關(guān)于洪水、水災(zāi)或社會(huì)**的報(bào)道。其次，新聞是合法機(jī)構(gòu)的同盟。國(guó)務(wù)卿可以在新聞媒介中發(fā)表自己的觀點(diǎn)，普通的男男女女就不能這樣使用媒介，一般市民也不能像合法政治家和機(jī)構(gòu)所擁有的那種權(quán)力，把自己對(duì)新聞的反應(yīng)變成公共政策和計(jì)劃。最后，新聞是在組織機(jī)構(gòu)中工作的專業(yè)從業(yè)者所發(fā)現(xiàn)、搜集并傳送的。這樣，新聞不可避免地依賴于制度化過(guò)程可遵循制度化操作的新聞從業(yè)者的產(chǎn)品。這些在操作必然包括和那些按慣例新聞要予以報(bào)道的機(jī)構(gòu)合作。

新聞框架影響了受眾如何想，影響受眾如何處理和儲(chǔ)存信息，將受眾的注意力引到事實(shí)的某些方面，從而使其忽略其他方面。長(zhǎng)期的狹隘的程式化的報(bào)道難免會(huì)產(chǎn)生刻板印象，框限了受眾的主觀認(rèn)知世界的活動(dòng)，忽略了框架外的世界。

但受眾也是根據(jù)自己的認(rèn)知結(jié)構(gòu)對(duì)事件進(jìn)行主觀解釋，并建構(gòu)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的。因此，在社會(huì)現(xiàn)實(shí)的建構(gòu)中，存在著新聞工作者的框架和受眾個(gè)體的框架，兩者之間不一定存在高度的相關(guān)性。