第一篇：樂東革命烈士史記

【革命烈士】

來源:樂東縣史志辦 發(fā)布時(shí)間：2015-08-10

1、陳世德

(1908—l941)

陳世德，l908年出生于海南島崖縣五區(qū)鶯歌海村(現(xiàn)屬樂東黎族自治縣鶯歌海鎮(zhèn))一個(gè)漁民家庭。父親捕漁，母親做小生意。他是長子，有胞弟陳世澤(曾參加革命，在中共感恩縣委工作，被敵人殺害)。他9歲時(shí)，在本村小學(xué)讀書。畢業(yè)后，由于家庭貧困，無法繼續(xù)升學(xué)，只好輟學(xué)在家?guī)椭赣H捕魚。他自小生性耿直，好打抱不平。村中窮人家的孩子受欺凌時(shí)，他總是挺身而出主持公道。因此，深受村中群眾的稱贊，在青年人中享有一定的威信。

1928年，反動(dòng)縣長王鳴亞利用鹽稅、漁稅、船稅等各種不合理的名目征稅，剝削鶯歌海人民群眾，同時(shí)還勾結(jié)鶯歌海的漁霸、漁欄，用大秤買入小秤賣出的手段來欺詐、勒索廣大漁民，吸漁民的血汗，逼得漁民傾家蕩產(chǎn)，背井離鄉(xiāng)。他目睹這些悲慘的情景，胸中充滿了憤怒，萌發(fā)了反抗封建官僚勢力的壓迫、剝削，和推翻黑暗社會(huì)不平等制度的念頭。他發(fā)動(dòng)村里的青年，組織建立“青年館”(民間幫會(huì)組織)，并聯(lián)合陳文光組建“樂崇館”，以青年為骨干，領(lǐng)導(dǎo)全村漁民奮起抗鹽捐，向反動(dòng)縣長王鳴亞和地方漁霸方永和、吳多堂展開反壓迫、反剝削的斗爭。王鳴亞被漁民群眾的抗捐斗爭激得惱羞成怒，就派鹽警鎮(zhèn)壓漁民。陳世德就組織村里的青年進(jìn)行反擊，最后把他們趕出鶯歌海村，使抗捐斗爭取得了初步的勝利。

1929年，海南“四二二”事變發(fā)生后，為了保存革命火種，共產(chǎn)黨人陳忠、王國棟、林克澤等人潛伏到鶯歌海一帶活動(dòng)。陳世德和陳文光領(lǐng)導(dǎo)的漁民抗捐斗爭，引起了黨組織的關(guān)注。陳忠等人就派李永才(中共黨員)去做他等青年的思想工作，把漁民抗鹽捐斗爭引導(dǎo)到黨領(lǐng)導(dǎo)的反帝、反封建、反軍閥的革命斗爭上來。他在陳忠、李永才等共產(chǎn)黨人的引導(dǎo)下，走上革命的征途。

他遵照黨組織的指示，領(lǐng)導(dǎo)“青年館”的青年在群眾中開展民主思想的宣傳工作，不斷提高廣大群眾的思想覺悟。他還組織青年演劇團(tuán)，演出 《大義滅親》、《孔雀東南飛》、《秋瑾殉國》、《蔡鍔出京》等進(jìn)步戲劇，把鶯歌海漁民群眾的抗捐斗爭推向新的高潮。l930年夏，他加入中國共產(chǎn)黨。

1931年春，他和陳文光按照黨組織的指示，在鶯歌海地區(qū)組織建立了一支游擊隊(duì)，陳文光任隊(duì)長，他任副隊(duì)長。游擊隊(duì)成立不久，就抓到崖縣國民黨民團(tuán)團(tuán)長、奸商周德輝，并在陳垂斌的幫助下，處罰周德輝交出800塊光洋，用其買了一批武器武裝游擊隊(duì)。這事激怒了王鳴亞。一天夜里，王鳴亞派縣大隊(duì)長馮增全帶兵到鶯歌海與吳多堂、方永和的反動(dòng)民團(tuán)—起圍攻游擊隊(duì)。游擊隊(duì)奮起反擊，打退了敵人的進(jìn)攻，打響了鶯歌海地區(qū)武裝斗爭的第一槍。接著游擊隊(duì)在黃流、望樓港一帶活動(dòng)，有力地打擊反動(dòng)勢力。同時(shí)以金雞嶺為據(jù)點(diǎn)，在周邊地區(qū)開展活動(dòng)，在丹村組織農(nóng)民群眾成立 “丹村農(nóng)民協(xié)會(huì)”，組建農(nóng)民赤衛(wèi)隊(duì)，打擊當(dāng)?shù)氐耐梁懒蛹潱沟ご搴头鹆_一帶的農(nóng)民斗爭得到廣泛發(fā)展。同年秋，中共崖西區(qū)委成立，林克澤任書記，他為區(qū)委委員。

1932年初，由于李立三錯(cuò)誤路線的影響，中共陵崖縣委開展反AB團(tuán)的“肅反”運(yùn)動(dòng)，造成了陵崖地區(qū)各根據(jù)地內(nèi)部的混亂，削弱了紅軍的戰(zhàn)斗力。l0月底，國民黨陳漢光部隊(duì)“ 圍剿”陵崖地區(qū)各根據(jù)地，黨組織遭受嚴(yán)重的破壞，紅軍被打散。

為了避敵鋒芒，保存革命力量，堅(jiān)持長期武裝斗爭。l933年初，中共陵崖縣委決定，由林豪、林詩躍等同志帶領(lǐng)42名被打散的紅軍戰(zhàn)士，到崖西地區(qū)會(huì)同陳文光、陳世德領(lǐng)導(dǎo)的鶯歌海游擊隊(duì)，合編為 中國工農(nóng)紅軍瓊崖獨(dú)立師（崖西紅五連）。陳文光任連長，他任副連長，林豪任指導(dǎo)員。紅五連以尖峰嶺的金雞峰為根據(jù)地，頻繁活動(dòng)在尖峰嶺、丹村港、鶯歌海、望樓一帶。首戰(zhàn)丹村港，他帶領(lǐng)戰(zhàn)士們英勇殺敵，把來“圍剿”的陳漢光部隊(duì)一個(gè)營和王鳴亞的民團(tuán)及鶯歌海吳多堂的反動(dòng)民團(tuán)打得落花流水，繳獲了一批武器，大震紅軍軍威。由于紅五連的英勇善戰(zhàn)和不斷發(fā)展壯大，使敵人非常害怕。年底，國民黨陳漢光部在王鳴亞民團(tuán)的配合下，對紅五連根據(jù)地和紅色村莊進(jìn)行大肆“清剿”，鎮(zhèn)壓革命力量。敵人嚴(yán)密封鎖尖峰嶺根據(jù)地的出入通道，隔絕了紅軍與群眾的聯(lián)系。在這種惡劣的環(huán)境下，為了保存革命力量，陵崖縣委決定把紅五連化整為零，撤出敵人的包圍圈，分散到各村莊去，以各種職業(yè)為掩護(hù)，待機(jī)再起。陳世德和妻子周春姑突圍后，到板橋鎮(zhèn)做小生意，潛伏下來開展秘密活動(dòng)。1935年底，他回望樓港進(jìn)行秘密活動(dòng)。1936 年初，他被派到昌江新街聽取中共南區(qū)特委傳達(dá)“八一”宣言。不久，中共瓊崖特委派劉秋菊、林茂松到崖縣地區(qū)開展恢復(fù)黨組織的工作，他們指示他迅速恢復(fù)崖西紅五連，開展崖西地區(qū)的武裝斗爭，為抗擊日本帝國主義的侵略做好準(zhǔn)備。

1937年7月7日，抗日戰(zhàn)爭暴發(fā)，促成國共兩黨合作，建立抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。l938年，中共崖縣委書記葉云夫來到鶯歌海指導(dǎo)抗日工作，并指示他和李大和等人恢復(fù)鶯歌海的黨組織，開展抗日救亡宣傳，組織建立“青年抗日救亡會(huì)”、“婦女抗日協(xié)會(huì)”等群眾性抗日團(tuán)體，擴(kuò)大抗日力量。l939 年，中共崖縣委決定在鶯歌海、新村一帶群眾基礎(chǔ)好的地區(qū)，建立自己的抗日武裝隊(duì)伍?？h委派他和李大和到鶯歌海和新村組建了兩支抗日游擊隊(duì)。隨著斗爭形勢的發(fā)展和隊(duì)伍不斷地?cái)U(kuò)大，縣委將兩支游擊隊(duì)合編為鶯歌海抗日游擊中隊(duì)，他任中隊(duì)長。中隊(duì)成立后，他主張聯(lián)合陳曼夫、黎家亞，吳清云等3支抗日游擊隊(duì)，成立崖西地區(qū)抗日游擊大隊(duì)，共同抗日。l940年10月，他帶領(lǐng)游擊隊(duì)攻打黃流日軍司令部，在1000多當(dāng)?shù)厝罕姷呐浜舷拢讶哲姶虻没桀^轉(zhuǎn)向，龜縮在據(jù)點(diǎn)內(nèi)不敢出來，直到敵人派大兵增援，我方軍民才撤出戰(zhàn)斗。接著他帶領(lǐng)游擊中隊(duì)和其他幾支抗日游擊隊(duì)一起，在黃流新榮村(木頭園)的公路地段伏擊日軍巡邏隊(duì)，當(dāng)場擊斃日軍少將江波戶及士兵數(shù)名，擊毀軍車2 輛。這兩次戰(zhàn)斗，打出崖西地區(qū)軍民團(tuán)結(jié)抗日聲威，也打破了“日本皇軍”不可戰(zhàn)勝的謊言，使崖西地區(qū)的抗日救亡運(yùn)動(dòng)得到更大的發(fā)展。

1940年秋，由于國民黨崖縣政府執(zhí)行蔣介石消極抗日政策，使崖西地區(qū)的抗日形勢發(fā)生新的變化。因此，中共崖縣委指示陳世德和李大和等游擊隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)人，收繳陳曼夫中隊(duì)的槍械，用以武裝自己的隊(duì)伍。某日，他和李大和在響水游擊隊(duì)駐地，乘陳曼夫外出之機(jī)，繳下了陳曼夫中隊(duì)的幾十支槍，把這些槍運(yùn)回崖縣委駐地梅山。中共崖縣委重新把原來的抗日游擊隊(duì)改編為中隊(duì)，他任中隊(duì)長，孫珠江任副中隊(duì)長，陳國風(fēng)任指導(dǎo)員，后因陳國風(fēng)未能到任，指導(dǎo)員由李大和兼任。這支隊(duì)伍后來在抱善被國民黨崖縣縣長陳鳴亞借整編補(bǔ)充給養(yǎng)之機(jī)吞并掉，他和一批人被扣押。

“抱善事件”后，在黨組織和各界民主人士及廣大抗日民眾的強(qiáng)烈抗議下，崖縣國民黨不得不釋放他和李大和等被扣押的共產(chǎn)黨人。他獲釋后，被黨組織調(diào)到瓊崖抗日獨(dú)立縱隊(duì)工作。不久，又調(diào)他到張開泰帶領(lǐng)的三支隊(duì)任十二中隊(duì)長。1941年3月，瓊縱三支隊(duì)挺進(jìn)到崖西一帶作戰(zhàn)，支隊(duì)長張開泰派他先回崖縣聯(lián)系。他回到雙溝(地名)，等待崖縣委的交通船來接回望樓港。由于縣委的交通船遲到一天，他住在雙溝的行蹤被漢奸發(fā)現(xiàn)，并向日軍報(bào)告，日軍派兵包圍了他的住地，他沉著應(yīng)戰(zhàn)，英勇拼殺，突圍時(shí)不幸中彈犧牲，時(shí)年33歲。

2、符國拔(1917—l942)

符國拔，革命烈士。l917年出生于海南島文昌縣的—個(gè)小商販家庭。父親是革命低潮時(shí)黨組織派到崖縣五區(qū)鶯歌海村潛伏的共產(chǎn)黨員，后來全家定居鶯歌海。

1938年前，符國拔在瓊臺師范讀書，他目睹國民黨反動(dòng)統(tǒng)治的黑暗，地方官僚和土豪惡霸魚肉人民，民不聊生，可謂“朱門酒肉臭，路有凍死骨”，他心中萌發(fā)了推翻不平等社會(huì)的念頭。他看到共產(chǎn)黨為了勞苦大眾的翻身解放前仆后繼、英勇奮斗的忘我精神，看到共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)群眾鬧革命的熱潮，心向共產(chǎn)黨。在學(xué)校地下黨組織的引導(dǎo)下，他不管斗爭環(huán)境的惡劣，積極參加革命活動(dòng)。1938年后，他回到鶯歌海參加了黨支部組織的工作，同時(shí)開辦“同興利”商店，經(jīng)營漁具品，以做生意掩護(hù)，從事地下革命工作，他家成了地下聯(lián)絡(luò)站。1939年2月，日軍侵占崖縣后，葉云夫（中共崖縣委書記）經(jīng)常在梅山與鶯歌海之間開展抗日斗爭。葉云夫與符國拔早年在異鄉(xiāng)認(rèn)識，葉云夫來鶯歌海常住在符國拔家，開展地下活動(dòng)。在葉云夫的直接領(lǐng)導(dǎo)下，他和李大和、張開芳、陳斗平等—道奔走于鶯歌海、香山村(現(xiàn)新興村)、新豐村、豐塘村等地進(jìn)行抗日救國宣傳，并組建鶯歌海“抗日救國會(huì)”，發(fā)動(dòng)男女老少參加抗日救國活動(dòng)。

1939年夏，他加入了中國共產(chǎn)黨。1940年至1941年初，他和李大和、陳斗平等人秘密進(jìn)行籌建黨組織的工作，在香山村、新豐村分別建立了兩個(gè)黨支部，不斷發(fā)展壯大黨組織，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，他們還創(chuàng)辦了平民夜校識字班。他自己編寫通俗易懂的教材，教農(nóng)民、漁民識字，既學(xué)文化、又作宣傳、教育，提高群眾的思想覺悟和愛國熱情。通過一系列的宣傳活動(dòng)，使鶯歌海、香山、新豐、福塘、豐塘、佛羅等一帶地區(qū)的抗日救亡活動(dòng)蓬勃發(fā)展。

l942年春，他擔(dān)任中共崖五區(qū)委書記。他不顧個(gè)人安危，經(jīng)常冒著危險(xiǎn)深入到鶯歌海各寮和香山、新豐、福塘、佛羅等村莊開展工作，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民武裝，壯大抗日游擊隊(duì)。崖五區(qū)參加抗日游擊隊(duì)的人員是當(dāng)時(shí)全崖縣較多的一個(gè)區(qū)?？谷斩窢幦缁鹑巛?，使敵人極為震驚。敵偽反動(dòng)勢力對他恨之入骨，千方百計(jì)抓捕他。

1942年5月，他和邢福史（五區(qū)委副書記）、周東雄（交通員）去尖峰地區(qū)長安村(崖縣委駐地)向葉云夫（崖縣委書記）、林慶墀（縣委組織部長）匯報(bào)工作。之后，他在返回鶯歌海途經(jīng)新安村時(shí)，被麥明生等國民黨兵包圍逮捕。審訊時(shí)，敵人問他是不是共產(chǎn)黨，他毅然回答：“我就是共產(chǎn)黨員，你們想怎么辦?”敵人又問他為什么要參加共產(chǎn)黨? 他說: “蔣介石抗日不堅(jiān)決，對日妥協(xié)。背叛了孫中山聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工的三大政策。只有共產(chǎn)黨才是真正抗日的黨，所以我參加共產(chǎn)黨”，駁斥得敵人啞口無言。他以共產(chǎn)黨員大無畏的革命英雄氣慨與敵人進(jìn)行針鋒相對的斗爭。他被押到響地村槍決，臨刑時(shí)，他對在場的鄉(xiāng)親說：“請轉(zhuǎn)告我愛人，代我向黨組織交最后一次黨費(fèi)”。接著高呼：“中國共產(chǎn)黨萬歲”，表現(xiàn)了一個(gè)共產(chǎn)黨員對黨無限忠誠的思想情操和為革命視死如歸的崇高氣節(jié)。

3、李大和(1918—1944)

李大和是中國共產(chǎn)黨優(yōu)秀黨員，曾任中共崖縣區(qū)委委員兼組織部長。l944年初在新豐村被日軍包圍，與日軍作戰(zhàn)壯烈犧牲。在戰(zhàn)爭歲月里，他的1個(gè)妹妹和2個(gè)弟弟都參加革命，被敵人殺害。李大和雖然離開了我們，但他為革命英勇獻(xiàn)身的精神永存，人民將永遠(yuǎn)懷念他。

李大和在入黨時(shí)更名為李實(shí)，1918年出生于海南島崖縣五區(qū)鶯歌海村(進(jìn)海南省樂東黎族自治縣鶯歌海鎮(zhèn))一個(gè)漁民家庭。祖輩以捕魚為業(yè)，父親李開策，為人老實(shí)厚道，勤儉持家。李大和排行第三，生相魁梧英俊，父母極為疼愛。他9歲時(shí)，到崖四區(qū)高小讀書。他在學(xué)?？炭嘤霉?，深受師生們的愛戴。1928年，由于他成績優(yōu)秀，從一年級跳到三年級讀書。這年，符淑謙(他是海南“四二二”事變后潛來鶯歌海避難的共產(chǎn)黨員)到該校教書，他發(fā)現(xiàn)李大和是品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，對他進(jìn)行思想教育，引導(dǎo)他參加革命活動(dòng)。

1930年，李大和積極參加陳忠、林克澤、李永才（均共產(chǎn)黨員）等組織的反帝反封建反軍閥的群眾運(yùn)動(dòng)。他和進(jìn)步青年（陳世德、陳文光等）一起組織青年演劇隊(duì)，演出 《大義滅親》、《孔雀東南飛》等進(jìn)步戲劇，向漁民群眾進(jìn)行反帝反封建反軍閥的宣傳。1931年春，他由符淑謙介紹加入中國共產(chǎn)黨。

8月，他以優(yōu)異的成績考入崖縣中學(xué)。在學(xué)校讀書期間，正值“9?18”事變發(fā)生，他積極參加崖中學(xué)生組織的反日宣傳活動(dòng)。他鼓動(dòng)學(xué)生上街游行，向民眾發(fā)表演說，揭露日本帝國主義侵占我東北三省，殘殺我同胞的罪行。

1934年7月，他中學(xué)畢業(yè)。他放棄了繼續(xù)升學(xué)的機(jī)會(huì)，毅然投身到家鄉(xiāng)的漁民抗敵斗爭中去。他和陳世德等人在陳忠的領(lǐng)導(dǎo)下，組織武裝隊(duì)伍，帶領(lǐng)漁民群眾向土豪劣紳方永和、吳多堂進(jìn)行反鹽捐、抗?jié)O稅的斗爭。1936 年，他受聘在崖四高小任教，他利用職務(wù)之便，在師生中進(jìn)行革命活動(dòng)。他領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生鬧**，反對舊的教育制度，要求崖縣政府撤換反動(dòng)校長孫鑒南，取得了**勝利。他組織學(xué)生宣傳隊(duì)開展抗日救亡宣傳活動(dòng)，帶領(lǐng)學(xué)生在村里貼標(biāo)語，進(jìn)行抗日演說，講解抗日救國十大綱領(lǐng)和演唱抗日歌曲等，使鶯歌海地區(qū)的抗日救亡運(yùn)動(dòng)開展得紅紅火火，為后來該地區(qū)的抗日斗爭打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

1938年，他組建起“鶯歌海青年抗日救亡會(huì)”，接著他又發(fā)動(dòng)廣大婦女起來參加救國運(yùn)動(dòng)，成立“婦救會(huì)”。5月，他帶領(lǐng)宣傳隊(duì)和史丹同志到抱本、佛老、黃流等村莊進(jìn)行抗日救國宣傳。1939年3月，根據(jù)崖縣委書記的指示，他把“抗日救亡會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)職位交給陳俊士擔(dān)任。從此，崖西地區(qū)國共兩黨一致抗日的情緒更加高漲，抗日救亡工作開展得紅紅火火。7月，中共崖縣縣委書記葉云夫召開縣委會(huì)議，選舉他為縣委常委兼政治部長，會(huì)議決定在鶯歌海一帶組織建立抗日武裝隊(duì)伍。會(huì)后他和葉云夫從梅山趕回鶯歌海。根據(jù)崖縣委的指示，他和陳世德到民間搜集槍支，組織武裝，十幾天的時(shí)間，他們便組建了一支幾十人的隊(duì)伍，成立了鶯歌海抗日游擊中隊(duì)。由陳世德任中隊(duì)長，陳大明(國民黨員)任副中隊(duì)長，由他發(fā)動(dòng)全村漁民捐助抗日游擊隊(duì)的經(jīng)費(fèi)。他還負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生抗日宣傳隊(duì)的工作，發(fā)動(dòng)學(xué)生和漁民捐獻(xiàn)宣傳隊(duì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，不足部分他從家里拿錢支付。

1940年10月，陳世德帶領(lǐng)的鶯歌?？谷沼螕絷?duì)聯(lián)合當(dāng)?shù)貛字顸h領(lǐng)導(dǎo)的抗日游擊隊(duì)，在1000多群眾的配合下，攻打黃流日軍司令部。李大和組織鶯歌海村300多青年參戰(zhàn)，并帶領(lǐng)漁民為前線的戰(zhàn)士送水送飯，做好后勤工作，激勵(lì)戰(zhàn)士勇敢殺敵。

11月中旬，在鶯歌海地區(qū)的抗日陣營中，出現(xiàn)了排斥共產(chǎn)黨人的現(xiàn)象。特別是在國共兩黨聯(lián)合建立的鶯歌海抗日游擊大隊(duì)里，國民黨反共排共的活動(dòng)更加囂張。因此，中共崖縣委為了打擊國民黨假抗日真反共的陰謀，決定繳國民黨陳曼夫中隊(duì)的槍械。某日，他和陳世德在響水游擊隊(duì)駐地，乘陳曼夫外出之機(jī)，下令繳下陳曼夫中隊(duì)幾十支槍，并把這批槍支連夜運(yùn)到望樓港，用船運(yùn)到東州島上藏起來，再由角頭村的黨組織轉(zhuǎn)移到崖縣委駐地梅東嶺。接著中共崖縣委為了擴(kuò)大抗日武裝隊(duì)伍和掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把原來陳世德帶領(lǐng)的鶯歌?？谷沼螕絷?duì)和幾支黨掌握的抗日游擊隊(duì)，改編為抗日游擊中隊(duì)，陳世德任中隊(duì)長，孫珠江任副中隊(duì)長，陳國風(fēng)任指導(dǎo)員(因陳國風(fēng)未到任，指導(dǎo)員由李大和兼任)。

l2月，國民黨崖縣政府破壞團(tuán)結(jié)抗日，制造了“抱善”事件，他和一些共產(chǎn)黨人被繳械扣押，后經(jīng)我黨多方營救出獄。不久，他被調(diào)到瓊總司令部工作；之后又被抽調(diào)參加瓊崖獨(dú)立總隊(duì)開辦的軍政訓(xùn)練班。學(xué)習(xí)結(jié)束后，他就跟隨馮白駒將軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)瓊崖大地，打擊日本侵略者。

1941年至l942年間，日軍集中兵力向昌、感、崖三縣的抗日根據(jù)地、紅色村莊進(jìn)行瘋狂的“蠶食”與“掃蕩”，采取燒光、殺光、搶光的“三光”政策，大肆蹂躪人民，黨、政、軍組織遭到嚴(yán)重的破壞。為了重新打開西南地區(qū)的抗日局面，粉碎日軍對西南地區(qū)的“蠶食”與“掃蕩”。

1942年5月，崖特委委任李大和為昌、感、崖三縣特派員，負(fù)責(zé)恢復(fù)三縣的黨、政、軍組織。他肩負(fù)重任回到崖縣，在危難之中，他不顧個(gè)人的安危，走村串戶，依靠堅(jiān)持地下斗爭的黨員和革命群眾，把黨組織一個(gè)個(gè)重新恢復(fù)起來。一個(gè)月后，他恢復(fù)中共崖縣區(qū)委的工作，并組建武裝工作隊(duì)。他在縣委工作會(huì)議上提議全體干部自愿出錢買槍，他以身作則，首先動(dòng)員其父母獻(xiàn)出了600塊光洋。在李大和的帶動(dòng)下，何如愚、劉城堂、陳侃、吳多琨、李天妹(李大和的胞妹)等人也捐錢買槍。縣委把大家捐款購買了二批槍支彈藥，成立一支20多人的武裝工作隊(duì)。10月，他帶領(lǐng)工作隊(duì)回鶯歌海地區(qū)進(jìn)行建政活動(dòng)，在新豐村成立新英鄉(xiāng)民主政權(quán)（鄭文澤任鄉(xiāng)長，陳清槐為副鄉(xiāng)長）并組建新英鄉(xiāng)黨總支委（陳道平為總支書記，王良史為組織委員，吳多琨為宣傳委員）。同時(shí)成立“群合會(huì)”，陳侃任主任。不久在各村莊設(shè)立密秘交通站，并成立南極交通總站，任命何如愚為南極交通總站站長，邢谷伍為交通員。

1943年，為了掃清鶯歌海這個(gè)總給養(yǎng)站到山里縣委駐地的通道的“障礙”，他帶領(lǐng)武工隊(duì)下山進(jìn)行鋤奸清特活動(dòng)。他大義滅親，首先就地槍斃作惡多端的大漢奸李大仁(他的堂兄)；接著命令吳多琨槍斃漢奸吳清華(吳多坤的堂兄)，使鶯歌海地區(qū)的漢奸不敢再興風(fēng)作浪。l2月中旬，他帶領(lǐng)新英鄉(xiāng)干部11人到鶯歌海、新豐村一帶開展募捐支前工作。l944年1月29日，他們集中到新豐村張鳳的母親(老屋主)家吃年飯，突然被日軍包圍，他帶領(lǐng)11位同志沉著應(yīng)戰(zhàn)，奮力突圍，但因寡不敵眾，全部壯烈犧牲。他犧牲時(shí)，年僅26歲。

4、林吉典(1912—1945)

林吉典，革命烈士。1912年出生于海南島崖縣四區(qū)球尾灶村(現(xiàn)海南省樂東縣利國鎮(zhèn)球港村)一個(gè)鹽民家庭。

1935年，他中學(xué)畢業(yè)后，曾任球尾灶村初級小學(xué)校長。他擅長書法和寫作，抗戰(zhàn)初期，他積極參加宣傳和發(fā)動(dòng)群眾抗日救國活動(dòng)。他手抄了毛澤東的《新民主主義論》、《論持久戰(zhàn)》等文章用于抗日宣傳，他組織學(xué)生演進(jìn)步戲。

1939年2月，日軍侵占崖縣后，他棄教從戎，投身抗日活動(dòng)。l940年，他加入中國共產(chǎn)黨。他和林志超等同志經(jīng)常冒著生命危險(xiǎn)出入敵戰(zhàn)區(qū)進(jìn)行抗日宣傳，張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單，喚起群眾覺醒，激發(fā)中華民族義憤，抗日運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。這期間，崖縣委書記葉云夫和縣委常委羅家仁等來球尾灶村開展革命活動(dòng)，他席不暇暖，日夜為他們開展工作提供各方面的方便。

1943年初，他到各地發(fā)動(dòng)武裝，積極開展籌款籌糧支援前線活動(dòng)。5月，感恩辦事處成立，他跟隨林慶墀、孫惠公等在感恩三區(qū)、崖四區(qū)及梅山、新英等地進(jìn)行抗日斗爭，籌備槍支彈藥組建辦事處的武裝隊(duì)伍——鎮(zhèn)南隊(duì)。一天，他和林慶墀、何赤帶領(lǐng)鎮(zhèn)南隊(duì)和西南、西北團(tuán)武裝民兵共300多人攻打駐老鄭村的國民黨崖縣五區(qū)署，半路遇上日軍伏擊，林慶墀右腳負(fù)傷，何赤、林吉典等指揮隊(duì)伍撤回宿營地，安全脫險(xiǎn)。同年秋，辦事處財(cái)政科長張睦群調(diào)往感恩三區(qū)工作，他接任財(cái)政科長。

1945年1月，成立崖縣區(qū)署，他任區(qū)員，他協(xié)助區(qū)長做了大量工作。同年底，國民黨四十六軍新編十九師大肆圍剿崖縣的紅色村莊，殘害革命人民和捕殺共產(chǎn)黨員，地主惡霸和地方反動(dòng)分子也乘機(jī)興風(fēng)作浪，上級指示崖區(qū)委、區(qū)府撤到土倫(今樂東縣尖峰鎮(zhèn)境內(nèi))。土倫地區(qū)的黎族反動(dòng)分子麥亞尚、陳人忠等人在敵人的恫嚇和誘惑下，認(rèn)為共產(chǎn)黨成不了什么氣候，天下一定是國民黨的，便煽動(dòng)幾個(gè)村里不明真相的黎民叛亂，包圍崖縣區(qū)委、區(qū)政府的駐地土倫，捕殺大批革命同志，制造了駭人聽聞的“土倫事件”。林吉典也在這次事件中不幸被害，時(shí)年33歲。

林吉進(jìn)(1920—1942)

林吉進(jìn)，l920年出生于海南島崖縣四區(qū)球尾灶村(現(xiàn)海南省樂東縣利國鎮(zhèn)球港村)一個(gè)農(nóng)民家庭，父母親都是勤勞忠厚的人，以種田為業(yè)。林吉進(jìn)有兄弟3人，他排行第三。他從小天資聰明，深受父母的疼愛。全家人省吃儉用，供他在本村讀初小，他勤奮好學(xué)。l932年到樂羅二高讀高小，成績優(yōu)秀。1935年他考取崖縣簡易師范。1936年轉(zhuǎn)到崖縣中學(xué)。他性格開朗，待人誠懇熱情，善于團(tuán)結(jié)同學(xué)，有較強(qiáng)的組織能力和號召力。他在讀書期間，廣泛接觸進(jìn)步人士和共產(chǎn)黨人，特別是受他堂兄林吉祥(1927年發(fā)動(dòng)球尾灶村農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的組織者)的影響，心中萌發(fā)了參加革命的愿望與志向，對革命充滿了信心。

1937年“七七”蘆溝橋事變后，全國都掀起了“國家興亡，匹夫有責(zé)”的抗日高潮，他認(rèn)識到只有中國共產(chǎn)黨才能抗擊日本侵略者，拯救中國。l938年春，他加入了中國共產(chǎn)黨。他積極組織學(xué)生成立了“抗日救國后援會(huì)”，參加創(chuàng)辦抗日宣傳刊物《青年文藝》，并參與組織抗日宣傳隊(duì)，激勵(lì)人民群眾的抗日救國熱情。

同年夏，他受黨組織的委派，回到球尾灶村開展抗日宣傳活動(dòng)，他帶領(lǐng)村中進(jìn)步青年林吉典、林志超、林志興等在群眾中宣傳抗日救國的道理，組織成立“抗日讀書會(huì)”，組織指派他為教員，林志超為地下交通站長，林志興為地下交通員。

同年l0月，陳國風(fēng)遵照中共崖縣縣委的指示，回四區(qū)成立中共崖四區(qū)工委，陳國風(fēng)任區(qū)工委書記，他為宣傳委員，陳親芬(后叛變投敵)為組織委員。區(qū)工委具體分工，陳國風(fēng)負(fù)責(zé)樂羅、望樓等村的工作，他負(fù)責(zé)球尾灶、望樓港、老鄭村等村的工作，陳親芬負(fù)責(zé)抱旺、鏡湖等村的工作。

同年冬，中共崖縣委書記葉云夫來到球尾灶村，住在他家里開展革命活動(dòng)。他向葉云夫匯報(bào)了四區(qū)的工作情況，葉云夫?qū)λ膮^(qū)委制定的五點(diǎn)工作方案以及具體實(shí)施的情況給予高度的評價(jià)，并指示他們按五點(diǎn)工作方案繼續(xù)努力地開展工作，爭取把四區(qū)早日建成一個(gè)堅(jiān)固的革命抗日根據(jù)地。

1939年2月10日，日軍大舉進(jìn)犯海南島。l4日，侵華日軍第五艦隊(duì)占領(lǐng)榆林港。4月，日軍在四區(qū)的九所、樂羅等地設(shè)立據(jù)點(diǎn)，并且成立了日偽維持會(huì)，實(shí)行十戶聯(lián)保的保甲制，加緊對淪陷區(qū)人民的統(tǒng)治。國民黨崖縣縣長王鳴亞和國民黨樂東縣縣長王醒亞兄弟倆狼狽為奸，勾結(jié)日軍，推行“曲線救國”的賣國政策，劃地分防，屠殺我抗日民眾。四區(qū)一些黨員和革命群眾有的被捕，有的被殺害，有的經(jīng)不起嚴(yán)峻斗爭的考驗(yàn)回家隱居，有的動(dòng)搖變節(jié)。在這種惡劣環(huán)境下，他表現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的革命氣節(jié)，堅(jiān)持進(jìn)行斗爭。他遵照崖縣委的指示，在球尾灶村組建黨支部，并任支部書記。他積極發(fā)展新黨員，壯大抗日力量，動(dòng)員林金標(biāo)、林世金等一批青年參加革命。

年底，日軍在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行大量掠奪，強(qiáng)行使用日幣，造成通貨膨脹。陳國風(fēng)、林吉進(jìn)經(jīng)中共崖縣委同意，同國民黨崖四區(qū)政府商議，由陳國風(fēng)起草，以政府名義發(fā)表了《維護(hù)國幣告全區(qū)人民書》，揭露了日軍的侵華罪行，號召人民抵制日幣、日貨，維持國幣，開展抗日斗爭。他和崖四區(qū)委其他成員一起，建立了一條從梅山(崖縣委駐地)—望樓港—鶯歌?！?臨委)的交通聯(lián)絡(luò)線。通過這條紅色聯(lián)絡(luò)線，及時(shí)向上級匯報(bào)情況和傳達(dá)接受任務(wù)。

1940年春，他在球港村成立“青抗會(huì)”，他們經(jīng)常在夜間破壞日軍的通訊設(shè)施——剪電線、拆電桿；破壞日軍的交通要道——?dú)Ч?，炸橋梁。他們還開展除奸行動(dòng)。一天夜里，他接到群眾報(bào)告，大漢奸羅安瑞潛回望樓港活動(dòng)，他立即帶領(lǐng)“青抗會(huì)”成員林志興、林茂開趕到望樓港，將這個(gè)罪大惡極的大漢奸除掉。第二天，人民群眾聽到消息后，都拍手稱快。

同年夏，在反動(dòng)國民黨崖縣縣長王鳴亞之流的陰險(xiǎn)策劃下，崖縣掀起了反共的黑潮，國共團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)出現(xiàn)了危機(jī)。在嚴(yán)峻的形勢下，他和陳國風(fēng)一起在望樓港、球尾灶、老鄭村等村莊動(dòng)員了30多名青年參加我黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日部隊(duì)，并號召廣大群眾捐錢、衣服、被褥、醫(yī)藥品、糧、鹽等支援抗日部隊(duì)。同年秋，根據(jù)崖縣委指示，他和四區(qū)委其他同志一起，在各鄉(xiāng)村群眾中開展“捐獻(xiàn)一顆子彈，消滅一個(gè)日本鬼子”的活動(dòng)，要求每人至少要捐獻(xiàn)一顆子彈的錢支援抗日。在他們積極的宣傳發(fā)動(dòng)下，群眾踴躍捐獻(xiàn)。群眾的熱情支持，增強(qiáng)了戰(zhàn)士們的抗敵斗志。

1941年春，中共崖四區(qū)委書記陳國風(fēng)調(diào)動(dòng)，林吉進(jìn)接任書記。為了發(fā)展壯大黨組織，推動(dòng)全區(qū)抗日救國運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。他經(jīng)常秘密發(fā)展黨員和組織群眾抗日活動(dòng)。同年夏，他在望樓港組建黨支部，何慶安任支部書記。不久，又成立了“兒童團(tuán)”。

1942年春，他在望樓港東邊的黑皮壩召開四區(qū)委會(huì)議時(shí)，由于漢奸告密，被駐九所的日軍包圍。在這萬分危急之際，他沉著機(jī)智地指揮同志們突圍，除了有1位同志在突圍時(shí)中彈犧牲，其他人全部脫險(xiǎn)。后來，崖四區(qū)委重新調(diào)整，他任書記。區(qū)委調(diào)整后，在全區(qū)各自然村發(fā)展成立黨的組織和群眾抗日團(tuán)體。同年夏，他和林吉典、林志超組建老鄭村黨支部。同年冬，駐黃流日軍80多人由日偽青年團(tuán)林善發(fā)等人帶路，突然包圍球尾灶村，他正在村里活動(dòng)，他帶領(lǐng)同志們英勇反擊，但由于敵眾我寡，他不得不帶領(lǐng)同志們邊打邊突圍，在突圍時(shí)他不幸中彈，壯烈犧牲，時(shí)年22歲。

5、邢福史（1915—1942）

1937年，他畢業(yè)于崖縣黃流三高小，準(zhǔn)備報(bào)考黃埔軍校?！捌咂摺碧J溝橋事變，抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)。為了抗日救國，他毅然放棄到黃埔軍校深造的機(jī)會(huì)，參加了共產(chǎn)黨的地下革命活動(dòng)，在新豐村組織成立了“青抗會(huì)”，開展演講，宣傳抗日救國的道理。1939年4月，他加入了中國共產(chǎn)黨。1940年秋，成立了新豐村黨支部，任支部書記。年底，被中共崖縣委委任為崖五區(qū)委副書記。

1942年夏，崖五區(qū)委書記符國拔在向崖縣委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作的歸途中，被佛羅地區(qū)新安村的國民黨兵逮捕，在響地村被殺害后，邢福史就挑起了五區(qū)工作的重?fù)?dān)，兢兢業(yè)業(yè)地為黨工作。由于漢奸告密，他在新豐村被捕，被押送到黃流日軍司令部。敵人對他嚴(yán)刑拷打，他意志堅(jiān)定，刑庭舌戰(zhàn)，寧死不屈，始終沒有出賣黨的組織。敵人從他的口中沒有得到所需要的情報(bào)，大為惱怒，于l942年2月某夜，秘密殺害了邢福史。他為革命獻(xiàn)出了年輕寶貴的生命，時(shí)年27歲，尸首至今沒有找到。邢福史雖然犧牲了，但他永遠(yuǎn)活在人們的心里，他對黨忠誠、視死如歸的斗爭精神，鼓舞了無數(shù)青年走上了革命的道路。

6、張開芳(1917—1945)

1937年7月，他崖縣中學(xué)(今三亞一中)畢業(yè)后，經(jīng)史丹推薦，赴廣州黃埔陸軍軍官學(xué)校學(xué)習(xí)。結(jié)業(yè)后，任崖縣第四高小(鶯歌海小學(xué))童子軍教員。他一邊教書，一邊進(jìn)行革命活動(dòng)。

1937年秋末，他和李大和等人發(fā)起并組織成立“鶯歌?？谷站韧鰰?huì)”，他任會(huì)長，鄭文澤負(fù)責(zé)組織工作。在他們的領(lǐng)導(dǎo)下，鶯歌海地區(qū)的抗日救亡運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。同年10月，他加入中國共產(chǎn)黨。

1938年夏秋間，史丹到鶯歌海組織抗日宣傳活動(dòng)。他與李大和帶領(lǐng)青年學(xué)生何如愚、周東豪、邢福民等分別在鶯歌海、新村、香山村、豐塘村、老孔村等地宣傳共產(chǎn)黨的抗日主張，發(fā)動(dòng)青年參軍參戰(zhàn)，并在這些村莊建立“青抗會(huì)”、“婦救會(huì)”等抗日群眾團(tuán)體。

同年冬，由于抗日宣傳活動(dòng)高漲，國民黨崖縣縣長王鳴亞派兵到鶯歌海村搜捕他，其父張昌熊拼死保護(hù)，才使他逃脫敵手。

1939年2月，日軍大舉侵占海南島。中共崖縣委書記葉云夫深入鶯歌海村（住在他的家里），開展抵制日貨斗爭和打擊地方反動(dòng)勢力。4月初，日軍入侵黃流。陳世德和他領(lǐng)導(dǎo)的抗日游擊隊(duì)會(huì)同陳曼夫、黎家亞的兩支國民黨抗日游擊隊(duì)，在九所至黃流公路上的木頭園村(今新榮村)伏擊日軍，擊斃日軍指揮官江波戶和日軍多人，給入侵崖縣沿海地區(qū)的日軍當(dāng)頭一棒。翌日，日軍進(jìn)行報(bào)復(fù)，殺害木頭園村群眾15人，外地群眾3人，把尸體拋進(jìn)一口水井中（“十八人井慘案”），這是日本侵略者對中國人民犯下滔天罪行的見證。

1940年7月，我黨為了培養(yǎng)抗日骨干力量，中共鶯歌海黨支部派他到澄邁美合根據(jù)地瓊崖公學(xué)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)結(jié)束后，他調(diào)到瓊崖縱隊(duì)第四支隊(duì)工作。

1942年春，他從第四支隊(duì)調(diào)任昌感崖“先遣隊(duì)”指導(dǎo)員。同年夏，他任“挺進(jìn)隊(duì)”指導(dǎo)員(隊(duì)長張應(yīng)懷)。他和張應(yīng)懷認(rèn)真執(zhí)行瓊崖特委“堅(jiān)持內(nèi)線，向外挺進(jìn)”的斗爭策略，率領(lǐng)“挺進(jìn)隊(duì)”在尖峰竹頭村的一場戰(zhàn)斗中驍勇善戰(zhàn)，打死國民黨兵6人，打傷9人，繳獲步槍6支，打擊了國民黨頑固派的猖狂勢力。年底，他和張應(yīng)懷率領(lǐng)挺進(jìn)隊(duì)沖破了日軍在昌江的巡邏線南下，打死日軍巡邏兵3人，繳獲沖鋒槍2支。

1943年春，建立瓊縱獨(dú)立二支隊(duì)，“挺進(jìn)隊(duì)”改編為二支隊(duì)三大隊(duì)。隊(duì)長張應(yīng)懷，政委謝應(yīng)權(quán)。l944 年，謝應(yīng)權(quán)調(diào)往瓊崖抗日民主政府工作后，他接任三大隊(duì)政委。

1945年夏，瓊縱特委和昌感崖聯(lián)合縣委指示，時(shí)機(jī)已成熟，要立即拔掉望樓港日軍據(jù)點(diǎn)，決定派張應(yīng)懷、張開芳帶領(lǐng)全體指戰(zhàn)員執(zhí)行任務(wù)。在崖四區(qū)總支和樂羅、望樓港、球尾灶村黨支部等地方力量的配合下，襲擊望樓港日軍據(jù)點(diǎn)，擊斃日軍l0多人，繳獲機(jī)關(guān)槍2挺，步槍l0多支和一批軍用物資。

同年8月，日軍宣布投降。9月3日，他奉命率領(lǐng)瓊縱二支隊(duì)八中隊(duì)60多名戰(zhàn)士，在昌感縣副縣長王廷俊帶領(lǐng)的20多名地方干部的配合下，進(jìn)駐感城麥?zhǔn)献陟?，?zhǔn)備接收日軍武器。可是，昌感縣國民黨頑固派召集數(shù)百人，突然對八中隊(duì)圍攻，日軍也從附近炮樓上向我部隊(duì)駐地開炮襲擊，他臨危不懼，沉著指揮八中隊(duì)抗擊，激戰(zhàn)兩晝夜，彈盡無援，全中隊(duì)幸存3人，其余壯烈犧牲，這就是震驚全瓊的“麥家祠事件”。他也在這次事件中遇難，年僅28歲。

7、鄭文澤(1918—1944)

1936年，他加入中國共產(chǎn)黨。1937年抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，他積極投身抗日救亡運(yùn)動(dòng)。同年秋，他和張開芳、李大和等人發(fā)起并成立了“鶯歌?？谷站韧鰰?huì)”，張開芳任主任，他負(fù)責(zé)組織工作。他們宣傳抗日救國道理，積極開展抗日的各種活動(dòng)。

1942年春，海塘鄉(xiāng)抗日民主政府成立，他任鄉(xiāng)長。同年冬，崖縣委組織部長李大和執(zhí)行黨的指示，帶領(lǐng)抗日工作隊(duì)員到海塘鄉(xiāng)組織募捐買槍活動(dòng)，擴(kuò)大抗日武裝力量，同時(shí)籌糧籌款支援部隊(duì)。人民群眾對我黨和抗日民主政府非常信賴，鄉(xiāng)抗日民主政府發(fā)出了“動(dòng)員人民群眾捐款買槍，抗戰(zhàn)勝利后將款還給群眾”的布告大得民心，人民群眾抗日情緒高漲，慷慨解囊，踴躍捐款捐糧，募捐工作順利開展。因工作需要，募捐工作隊(duì)延長時(shí)間收隊(duì)。由于一時(shí)放松了警惕，讓漢奸探察到我方的募捐情況，密告日軍。1943年2月8日，駐佛羅的日軍化妝成出海的漁民、農(nóng)民隱藏埋伏在村外；駐鶯歌海的日軍同時(shí)向新豐村包抄過來，兩股敵人包圍工作隊(duì)。日軍用沖鋒槍猛烈射擊，工作隊(duì)雖然頑強(qiáng)應(yīng)戰(zhàn)，但由于茅草房沒有抵擋力和彈盡無援，他與李大和等11人壯烈犧牲，這就是震驚瓊西南的“新豐村事件”，他犧牲時(shí)年僅26歲。

8、周克光(1912—1943)

崖縣淪陷前夕，陳國風(fēng)、林吉進(jìn)等人奉命回崖四區(qū)開展抗日活動(dòng)，他們在樂羅村向廣大青年宣傳共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)抗日的政治主張——“抗日救國十大綱領(lǐng)”，周克光深受啟發(fā)與鼓舞，感到“國家興亡，匹夫有責(zé)”是每個(gè)青年應(yīng)有的愛國之情。

1939年，日本帝國主義侵占崖縣。農(nóng)歷2月18日深夜，日軍突然出動(dòng)重兵包圍樂羅村，人們在熟睡中驀地聽到急劇的槍聲，驚恐之下紛紛往村外跑，日軍瘋狂地向涌出的群眾開槍掃射，近200人慘死在敵人的槍口之下。日軍在村里的殘酷暴行，激起他怒火心中燒，他置家庭利益于不顧，毅然投身抗日救國運(yùn)動(dòng)。他跟隨陳明綱、顏斌奔波各地進(jìn)行抗日宣傳，組織少年兒童及學(xué)生宣傳隊(duì)在鬧市區(qū)或大庭廣眾場所，發(fā)動(dòng)群眾起來抗日。1940年春，針對日軍強(qiáng)迫使用日幣，貶低國幣的現(xiàn)象，中共樂羅村黨支部在中共崖四區(qū)工委的指導(dǎo)下，進(jìn)行維持國幣宣傳活動(dòng)，他積極參加。同年秋，他由陳明綱、顏斌介紹，加入中國共產(chǎn)黨。

1941年7月，中共崖四區(qū)委正式成立，陳明綱、顏斌被任命為區(qū)委委員，樂羅村黨支部工作主要由周克光、陳昌盛和蔡一民負(fù)責(zé)。他們在樂羅村堅(jiān)決同國民黨崖四區(qū)區(qū)長陳恩綬、國民黨區(qū)分部書記潘在才等反共分子作針鋒相對的斗爭。他們發(fā)展黨員，不斷擴(kuò)大黨組織力量，日夜忙著動(dòng)員青年參加武裝隊(duì)伍上前線殺敵。1942年7月，崖四區(qū)委班子調(diào)整，顏斌任區(qū)委書記，林吉進(jìn)、周克光為委員。此間，正值日、偽、頑三位一體結(jié)成反共大聯(lián)盟向我抗日根據(jù)地和游擊區(qū)進(jìn)行最殘酷的圍剿和掃蕩，為了反擊敵人的圍剿和掃蕩，縣委發(fā)出開展“一人一彈”運(yùn)動(dòng)的指示，周克光積極響應(yīng)。他家貧困，但他想方設(shè)法籌借50塊光洋獻(xiàn)上，表現(xiàn)了他對抗日救國的決心。在他的影響下，樂羅村的捐獻(xiàn)運(yùn)動(dòng)成績甚為可觀，家庭較為富裕的黨員捐獻(xiàn)光洋100元至200元，捐獻(xiàn)工作受到了上級黨組織的贊揚(yáng)。

1943年秋的一天，崖四區(qū)委約定在黑皮壩(球尾灶村移居點(diǎn))召開區(qū)委會(huì)議，研究布置三項(xiàng)任務(wù)：一是發(fā)動(dòng)青年參加武裝隊(duì)伍上前線；二是繼續(xù)發(fā)展黨員擴(kuò)大黨的力量；三是繼續(xù)發(fā)動(dòng)群眾捐錢捐物支援前線。顏斌、周克光、林志超在等林吉進(jìn)到會(huì)，不幸被漢奸帶日軍騎兵包圍，在突圍中周克光身負(fù)重傷，經(jīng)搶救無效犧牲。時(shí)年31歲。

第二篇：樂東經(jīng)驗(yàn)

短短三年，從海南省最臟亂差到省級衛(wèi)生城，從案件高發(fā)到治安好轉(zhuǎn)率全省第一

樂東的“病”咋治好的

《 人民日報(bào) 》(2015年10月08日 01 版)

本報(bào)?？?0月7日電(記者盛若蔚)以往，在海南人固有的印象中，樂東這個(gè)偏隅寶島西南的黎族自治縣“赫赫有名”——垃圾成山、案件頻發(fā)、上訪不斷……連很多樂東人出門在外，都稱自己是鄰近的三亞人或東方人。

樂東的“亂”，由來已久。長期以來，當(dāng)?shù)亍皟蓳屢槐I”案件頻發(fā)，毒品犯罪猖獗，一些犯罪分子甚至流竄到北京、上海、廣州等地作案。

樂東的臟，遠(yuǎn)近聞名?！跋铝烁咚俾?，只要看見路邊一堆堆垃圾，占道經(jīng)營、車堵成龍，說明你已到達(dá)樂東境內(nèi)?！边^去，樂東人這樣無奈地自嘲。

作風(fēng)漂浮，是樂東一些干部長期養(yǎng)成的“慢性病”。不少干部不干事也不想干事，不愿下基層，不愿接觸群眾，遇事能推即推、能躲就躲。

樂東“病”了，而且“病”得不輕，發(fā)展的步子越來越沉重。

但是，從2012年6月開始，樂東迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。

短短三年，樂東從全省最臟亂差的縣，到省級衛(wèi)生城，從案件高發(fā)人人自危，到治安好轉(zhuǎn)率全省第一。三年苦干實(shí)干，從縣城到鎮(zhèn)村，從黨員干部到普通群眾，從單項(xiàng)工程到精神面貌，讓樂東之變不僅全方位，更脫胎換骨，完成了從“后進(jìn)”

到“先進(jìn)”的嬗變。

人們不禁追問：樂東的“病”咋治好的?三年巨變，為何能發(fā)生?

三年苦干實(shí)干 “后進(jìn)”變身“先進(jìn)”

邊海小城 樂東新生

《 人民日報(bào) 》(2015年10月08日 06 版)

圖①：在樂東九所鎮(zhèn)樂羅村便民服務(wù)代辦點(diǎn)，工作人員在為村民辦理相關(guān)事

務(wù)。

圖②：小朋友們在新建的樂東抱由鎮(zhèn)中心幼兒園里玩耍。

圖③：樂東佛羅鎮(zhèn)丹村文化活動(dòng)室里，村民在觀看本村村民創(chuàng)作的書畫作品。

圖④：開發(fā)建設(shè)中的樂東縣城江北新區(qū)。

武 威 孫體雄攝(人民視覺)

樂東在哪里?

猛地一問，不少人恐怕一下子反應(yīng)不過來。但在海南人固有的印象中，這個(gè)偏隅寶島西南的黎族自治縣卻是“赫赫有名”——垃圾成山、案件頻發(fā)、上訪不斷……很多樂東人出門在外，甚至都稱自己是鄰近的三亞人或東方人。

樂東“病”了，且“病”得不輕，發(fā)展的步子越來越沉重。

沉疴下猛藥，頑疾施重拳。2012年6月，海南省委果斷調(diào)整樂東縣委領(lǐng)導(dǎo)班子，履新才3個(gè)月的海口市政協(xié)主席、55歲的林北川“空降”樂東，擔(dān)任縣委書記，拉開了這座邊海小城突圍破局的帷幕。

短短三年，從全省最臟亂差的縣，到榮膺省級衛(wèi)生城;

短短三年，從案件高發(fā)人人自危，到治安好轉(zhuǎn)率全省第一;

短短三年，從殯葬改革停滯不前，到21個(gè)月遷墳11萬余座，沒有強(qiáng)遷一座

墳……

樂東，迎來了渴盼已久的浴火重生。

三年沒發(fā)生一起群體性事件

社會(huì)治安：由“亂”變“治”

樂東的“亂”，由來已久。

當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)剽悍，談不攏就打，氣不順就鬧，一有事就上訪。長期以來，樂東“兩搶一盜”案件頻發(fā)，群眾晚上不敢出門，司機(jī)天黑不敢上路，毒品犯罪猖獗，一些犯罪分子甚至流竄到北京、上海、廣州等地作案。

更讓人心痛的，是那場歷時(shí)10個(gè)月的大規(guī)模群體性事件。

2011年底，西南部電廠項(xiàng)目定址樂東。項(xiàng)目采用世界最先進(jìn)生產(chǎn)工藝，污染幾乎為零。出人意料的是，這個(gè)海南花了6年才爭取來的大項(xiàng)目，竟因當(dāng)?shù)卮?/p>

民的堅(jiān)決反對，落不了地。

“電廠一上，頭發(fā)掉光，肺要變黑，生娃畸形……”這樣的傳言極具蠱惑力。很多村民誓言：“誓死保衛(wèi)家園，以我們這一代的犧牲換取下一代的生存，絕不

能讓項(xiàng)目在樂東落地?！?/p>

鶯歌海鎮(zhèn)“2·24”“2·27”“4·11”警民沖突對峙，佛羅鎮(zhèn)“4·16”打砸燒鎮(zhèn)政府，尖峰鎮(zhèn)“5·26”警民沖突……一時(shí)間，在少數(shù)既得利益者的欺騙煽動(dòng)下，多起群體性事件接連爆發(fā)，參與鬧事的群眾達(dá)五六萬人次，出動(dòng)警力維穩(wěn)最多時(shí)達(dá)1600多

人。

然而，僅僅過了三年，樂東的治安好轉(zhuǎn)率就位列全省第一;2014年農(nóng)村信訪量、集體上訪量同比下降64%、76%;3年來沒發(fā)生一起群體性事件。

2013年，“海燕”強(qiáng)臺風(fēng)來襲，電廠工地活動(dòng)板房全部倒塌。在鶯歌海，這個(gè)當(dāng)年“憤怒的小鎮(zhèn)”，村民紛紛主動(dòng)騰出自家房屋，給500多名建設(shè)工人溫暖棲

身。

群眾的支持如同一針針強(qiáng)心劑，一號機(jī)組建設(shè)工期從18個(gè)月縮短至12個(gè)月，創(chuàng)造同類項(xiàng)目建設(shè)工期的最短紀(jì)錄。今年7月，一號機(jī)組并網(wǎng)試發(fā)電，困擾海南

多年的電力緊張局面開始緩解。

“當(dāng)年電廠落地，群眾又打又鬧，沒想到如今工程能提前完工，建設(shè)期間，工地上連一根鋼筋都沒丟過?！庇H歷危機(jī)的國電西南部電廠總經(jīng)理厲云蓬撫今追

昔，感慨萬千。

縣委書記電視臺公開檢討

環(huán)境衛(wèi)生：由“臟”變“靚”

樂東的臟，遠(yuǎn)近聞名。

“下了高速路，只要看見路邊一堆堆垃圾，占道經(jīng)營、車堵成龍，說明你已到達(dá)樂東境內(nèi)?！痹鴰缀螘r(shí)，樂東人無奈地自嘲。

環(huán)境衛(wèi)生雖一整再整，卻收效甚微。當(dāng)2013年縣委、縣政府啟動(dòng)新一輪環(huán)境衛(wèi)生整治時(shí)，迎來的不是掌聲，而是一片譏諷——

“國電項(xiàng)目落地，林北川沒事做了，就掃掃地、搞搞衛(wèi)生了”;

“作秀”“走過場”“一陣風(fēng)”;

“這是為迎接大官來視察，裝裝樣子，過一陣子肯定?濤聲依舊?”;

……

但不久后，樂東人就從當(dāng)?shù)仉娨暸_上看到這樣一則新聞：“縣委書記林北川聯(lián)系點(diǎn)九所鎮(zhèn)的衛(wèi)生整治工作排名倒數(shù)第一，向全縣人民作檢討……”

縣委書記上電視公開檢討，樂東人還是頭一回看到。人們訝異地發(fā)現(xiàn)，林北川真的扛著掃帚到九所掃街去了，一掃就是7天。

“縣委書記這么抓環(huán)衛(wèi)，哪個(gè)干部敢不認(rèn)真?”樂東縣委副書記覃超坦言。

更讓人想不到的是，這場“環(huán)衛(wèi)風(fēng)暴”一刮起，便風(fēng)力不減，發(fā)威至今。

“每天，只要我們最后一組沒收隊(duì)，北川書記就不會(huì)休息。有一次我們干到了凌晨3點(diǎn)多，他還到現(xiàn)場去看。”樂東縣副縣長陳建任在感佩之余，亦備感壓

力。

壓力層層傳導(dǎo)，不盡責(zé)就問責(zé)。短短27天內(nèi)，志仲鎮(zhèn)兩任黨委書記就因環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不力連續(xù)被撤，在全縣引發(fā)“強(qiáng)震”——再?zèng)]人懷疑縣委、縣政府的決心。

很多樂東人有個(gè)嗜好：嚼檳榔。隨處亂吐的檳榔水，風(fēng)干之后就褪成紅褐色的“牛皮癬”，灘灘“血跡”，觸目驚心。然而，當(dāng)?shù)厝嗽缫岩姽植还帧?/p>

“就從?牛皮癬?開刀!”機(jī)關(guān)干部定期上街清掃，一把掃帚、一個(gè)簸箕、一瓶清潔劑。群眾吐了檳榔水、馬上清洗、群眾再吐、再清洗、群眾還吐、繼續(xù)清洗……

“不叫停檳榔銷售、不罰一分錢?！睒窎|的這個(gè)“笨辦法”，用林北川的話說，就是“以干部的執(zhí)著換來群眾的自覺”。

將心比心。工作做到這個(gè)份上，誰還好意思接著吐、站著看?普通民眾紛紛

加入衛(wèi)生整治隊(duì)伍。

如今，樂東沿街商鋪的老板們已養(yǎng)成習(xí)慣：無論刮風(fēng)下雨，開門前、關(guān)門后必做的一件事，就是將房前屋后打掃一遍。

治愈了衛(wèi)生頑疾，樂東當(dāng)年即獲得全省環(huán)境整治工作特別進(jìn)步獎(jiǎng)和省級衛(wèi)生縣城。東方市、澄邁縣兩位縣委書記，不信樂東衛(wèi)生能搞好：“私訪”來了，一看，真干凈，服了。

最多82%機(jī)關(guān)干部輪駐基層

干部作風(fēng)：由“浮”變“實(shí)”

“鎮(zhèn)上80%的人認(rèn)不得鎮(zhèn)長，還能指望他給我們辦事?”這是三年前發(fā)生大規(guī)模群體性事件時(shí)群眾的心聲，也是當(dāng)時(shí)干群關(guān)系的真實(shí)反映。

作風(fēng)漂浮，是樂東一些干部長期養(yǎng)成的“慢性病”。不少干部不干事也不想干事，不愿下基層，不愿接觸群眾，遇事能推即推、能躲就躲。

說話沒人信，做事沒人跟。三年前的樂東像個(gè)戰(zhàn)場，干群關(guān)系勢同水火，干部怪群眾，嫌群眾覺悟低;群眾怨干部，見干部就罵。時(shí)任縣長王大輝剛上任，為電廠選址調(diào)研，司機(jī)怕他被打，死活不往村里開，最后找了位熟人，說縣長是

他親戚才被帶到現(xiàn)場。

一位90歲的老黨員失聲痛哭：“黨的干部怎么被老百姓恨成這樣子?”

“作風(fēng)不正，什么事也做不成?！睒窎|縣委痛定思痛，干部作風(fēng)，非抓不可!

這一抓，就抓出了改天換地。

同是征地拆遷，2012年電廠落戶樂東時(shí)，耗時(shí)近1年;2015年初，26年來多次推動(dòng)未果的“美麗漁村”項(xiàng)目，不到一個(gè)月就全部拆遷完畢。今昔對比，參與其間的鶯歌海鎮(zhèn)鶯一社區(qū)黨支書李聞東感觸最深。電廠落地**中，李聞東沒能說服身邊人，也不敢走進(jìn)群眾家門;而這一次，他領(lǐng)著工作隊(duì)帶頭拆了自家親戚的兩幢違建房，39戶漁民很快從質(zhì)疑變配合。

遷墳，“天下第一難”。樂東人慣于“寧拆一幢房、不遷一座墳”。2011年試水的殯葬改革，全縣一共才遷了17座墳。2013年，新一屆縣委敢啃“硬骨頭”，再次啟動(dòng)殯葬改革，也把干部逼上錘煉作風(fēng)的練兵場。

所有人的目光都盯著主抓殯葬改革的縣民政局局長邢瓊堯。頂著家人的“威脅”，邢瓊堯第一個(gè)把自家9座墳遷到新建的公墓里，“群眾不管你怎么說，他們看你怎么做。”于是，全縣1600多名干部、職工、教師、醫(yī)生等帶頭搬遷，僅僅21個(gè)月，全縣遷墳11萬余座，沒有強(qiáng)遷一座墳，騰出了寶貴的78.4平方公里土

地。

35天拆完黃流集貿(mào)市場2000余戶，18天完成西環(huán)高鐵征地拆遷，8天完成中線高速公路7000余畝征地任務(wù)……在一次次刷新的“樂東速度”中，干部作風(fēng)

悄然轉(zhuǎn)變。

從不愿下基層到主動(dòng)下基層，從躲工作到盼工作，干部作風(fēng)來了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎。三年來，全縣有60%以上機(jī)關(guān)干部長期輪駐基層，最多時(shí)達(dá)82%。

群眾紛紛點(diǎn)贊：這才是共產(chǎn)黨干部的樣子!

從困難縣到提前92天完成換屆

基層組織：由“癱”變“強(qiáng)”

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。樂東多年的“病灶”，沒有一樣不指向基層組織的軟弱

渙散。

面對電廠落地危局，有的村干部和黨員明哲保身躲了起來，個(gè)別村干部甚至淪為鬧事分子。鶯歌海鎮(zhèn)一位任職30多年、有影響力的村干部，因受不了家人的謾罵阻撓，向黨組織遞交了“辭職申請”，就這樣仍被鄉(xiāng)親堵在家門口罵成“叛

徒”。

九所鎮(zhèn)山腳村，樂東出了名的“濫毒村”。村干部的熟視無睹，讓販毒吸毒現(xiàn)象異常猖獗，治安環(huán)境不斷惡化?！拔覀冃列量嗫喾N地掙的錢、買的東西，一不留神就被?吸毒仔?偷了、搶了。村干部什么時(shí)候真管過?”漸漸地，不吸毒的村民

也不再勤于生計(jì)。

一直以來，樂東都是村級組織換屆選舉的“困難戶”。上一屆是全省最后一個(gè)完成換屆的?！氨纫?guī)定時(shí)間整整遲了4個(gè)月，拖了全省后腿，就是換不下來。”

縣人大常委會(huì)主任韋忠清回憶。

強(qiáng)化基層組織建設(shè)，就會(huì)釋放出無窮無盡的正能量。

“毒魔不除，人心難安，黨組織注定被扣著?軟弱渙散?的帽子抬不起頭來。”讓山腳村黨支書韋傳文欣慰的是，現(xiàn)在村民遇到困難，首先想到的是村委會(huì)，“因?yàn)檫@里公正，黨員、干部拿百姓當(dāng)親人?！?/p>

2013年村級組織換屆，樂東從全省掛號的換屆困難縣一躍提前92天完成換

屆，成了海南最早完成換屆的縣。

如今，縣里有任務(wù)，黨組織和黨員帶頭做;群眾有困難，黨員、干部第一時(shí)間趕到。在遷墳、征地、拆遷等重大項(xiàng)目中，黨員、干部率先向自己“開刀”，給

群眾作示范——

萬沖鎮(zhèn)洋老村支書劉明才，做完心臟搭橋手術(shù)不到一周，就趕回征地現(xiàn)場指

揮，村民們看著都心疼;

千家鎮(zhèn)永益村老支書容成秀，主動(dòng)要求從自家開始征地，帶著全家親手砍掉1400多棵豐產(chǎn)期的芒果樹，淚濕鐮刀;

抱由鎮(zhèn)番豆村村委會(huì)主任符雷明，領(lǐng)著工作隊(duì)第一個(gè)拆掉了自家的房子;

……

“基層黨建已成為樂東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大助推器?！痹诹直贝磥?，沒有基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮，就不可能創(chuàng)造出“樂東

速度”“樂東奇跡”。

三年苦干實(shí)干，從縣城到鎮(zhèn)村，從黨員干部到普通群眾，從單項(xiàng)工程到精神面貌，樂東之變不僅全方位，更脫胎換骨，完成了從“后進(jìn)”到“先進(jìn)”的嬗變。（本

報(bào)記者 盛若蔚）

人民日報(bào):解密樂東之變

中國·海南 004km.cn

發(fā)布時(shí)間：2015-10-09

來源：人民日報(bào)

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邊海小城如何“后進(jìn)”成“先進(jìn)”

解密樂東之變

《 人民日報(bào) 》（2015年10月09日 01 版）

7月9日，海南省委召開踐行“三嚴(yán)三實(shí)”真抓實(shí)干促發(fā)展現(xiàn)場會(huì)，地點(diǎn)不

在?？?，在樂東。

一個(gè)高規(guī)格的全省現(xiàn)場會(huì)，選在了樂東開，是對這個(gè)邊海小城“后進(jìn)”變“先

進(jìn)”的最好肯定。

僅僅三年，樂東大變。干凈、安全、活力、和諧，樂東人現(xiàn)在出門，頭昂得

高高的。

樂東之變，從何而來？樂東經(jīng)驗(yàn)，能否復(fù)制？

解開變化背后蘊(yùn)藏的神奇密碼，唯有走進(jìn)樂東，去看，去聽，去感悟??

垂范

千難萬難，領(lǐng)導(dǎo)帶頭就不難

“給錢給物給項(xiàng)目，不如配個(gè)好書記?！?/p>

“老大難，老大難，配準(zhǔn)老大就不難?！?/p>

行走樂東，干部群眾口中經(jīng)常冒出這樣的話，聽得出，一個(gè)縣委書記對班子、干部乃至全縣發(fā)展的影響之深。

臨危選將不容易。2012年6月，面對電廠工程落地困局，調(diào)整樂東領(lǐng)導(dǎo)班

子，成為海南省委的當(dāng)務(wù)之急。

55歲、正廳級、政協(xié)主席，一般人眼里，林北川該“享清福”了。孰料，省委一紙調(diào)令，老驥重上“沙場”。

縣委書記這個(gè)“官”，林北川從一開始就當(dāng)?shù)谩安惶健?。電廠落地、征地拆遷、環(huán)境整治、殯葬改革、關(guān)停鉬礦??件件急事、險(xiǎn)事、難事，不管是上面部署的、以前遺留的，還是自己主動(dòng)攬下的，他都迎難而上、敢于碰硬。

初抵樂東，電廠項(xiàng)目引發(fā)的群體性事件仍在發(fā)酵。林北川不是呆在辦公室看報(bào)告、批文件，不是坐在會(huì)議室聽匯報(bào)、發(fā)指令，報(bào)到第一天就雇了輛三輪車“微服私訪”，第一個(gè)跑到暴力抗拒的“釘子戶”家里做工作，以行動(dòng)發(fā)出強(qiáng)烈的務(wù)

實(shí)信號。

很快，樂東人就發(fā)現(xiàn)，這個(gè)新任縣委書記與眾不同，到哪兒都帶著三件寶：一頂草帽、一個(gè)長把手電筒、一本民情筆記本。

腳走出骨刺，臉曬傷過敏，林北川像年輕人一樣玩命。許多人感嘆，別人是“59歲現(xiàn)象”，北川是“59歲沖鋒”。

林北川愛下基層，90％的時(shí)間駐守基層，而且調(diào)研、開會(huì)時(shí)有個(gè)習(xí)慣：不設(shè)主席臺，與干部群眾平坐，“要讓群眾‘信服’，而不是‘壓服’?！?/p>

凌晨四五點(diǎn)檢查衛(wèi)生，3個(gè)春節(jié)都留守縣里，80％的縣委常委會(huì)開在一線??干大事不惜命、干小事不惜力，三年來，林北川的工位在基層，身心在基

層，情懷在基層。

以上率下，行勝于言?！安徽撌前嚅L的權(quán)威，還是兄長的感染，林北川書記為樂東這么搏命干活，咱還有啥理由不跟著學(xué)、一起干？”樂東縣委常委、組織部長吳淑天的心聲，亦是樂東干部的共識。

變化悄然發(fā)生。在林北川的垂范帶動(dòng)下，親民近民意識、沖鋒在前氣質(zhì)、抓鐵有痕力度??樂東干部作風(fēng)里長期欠缺的“鈣質(zhì)”，在潛移默化中漸漸生長。

千難萬難，領(lǐng)導(dǎo)帶頭就不難?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，是標(biāo)桿、是引擎?！焙Ｄ鲜∥瘯浟_保銘說，選好配強(qiáng)一把手，發(fā)揮一把手的“關(guān)鍵作用”，可以帶出一個(gè)好班子、一支好隊(duì)伍、一種好風(fēng)氣。

整風(fēng)

改作風(fēng)是把“金鑰匙”

走不進(jìn)群眾家門，做不通思想工作，贏不了群眾信任??一些干部作風(fēng)不良、行為不端，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，甚至與民爭利，是樂東多年社會(huì)矛盾和問

題的主要根源。

干部的作風(fēng)不改，何談改變政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境？改作風(fēng)，成為樂東解決難

題、推動(dòng)工作的一把“金鑰匙”。

“縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、機(jī)關(guān)干部駐點(diǎn)、鎮(zhèn)干部配合、村干部參與”，這四句話如今在樂東干部中耳熟能詳。這個(gè)“四級聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，要義在于推動(dòng)干部下基層，讓作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線推進(jìn)，讓群眾在一線看到黨、看到政府、看到干部。村民們不久就發(fā)現(xiàn)，以前經(jīng)常不見人影的村干部戴著草帽沖上來了；往常習(xí)慣站在一邊當(dāng)“指揮官”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不再吆五喝六，炎炎烈日下大家一道揮汗如雨。

在樂東的干部中，兩件事震動(dòng)極大：一是長期在一線工作、業(yè)績突出的縣交警大隊(duì)教導(dǎo)員孫建華，被提拔到縣扶貧辦做了“一把手”；另一件，兩任志仲鎮(zhèn)黨委書記因環(huán)境衛(wèi)生整治不力，一個(gè)月內(nèi)連著被“摘帽”。

賞罰分明——鮮明的用人導(dǎo)向倒逼干部改作風(fēng)！樂東縣委對在推進(jìn)電廠項(xiàng)目落地、村級組織換屆、征地拆遷和殯葬改革等“硬仗”中表現(xiàn)突出的38名干部予以提拔重用，占三年來提拔干部總數(shù)的82.2％。與之相應(yīng)，2014年以來，全縣立案懲處“庸懶散奢貪”、不作為不擔(dān)事的黨員干部73人，給予黨政紀(jì)處分

58人。

抓作風(fēng)，抓出了干部的精神狀態(tài)，也抓出了干部的執(zhí)行力。如今在樂東，干部把下基層當(dāng)作一種信任、一種榮譽(yù)，爭著干、比著干。林北川一直有個(gè)愿望：開一場干部表彰會(huì)，好好表揚(yáng)一下苦干實(shí)干的優(yōu)秀基層干部，但卻自認(rèn)“食言”，“一方面，一‘仗’接一‘仗’地打，顧不上；更‘麻煩’的是，摸排下來，優(yōu)

秀的人太多，怎么表彰？”

好的干部作風(fēng)是最寶貴的生產(chǎn)力。干部用行動(dòng)示范群眾，以表率潤澤人心，用黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)民風(fēng)，干群合力創(chuàng)造了樂東速度、樂東奇跡，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，由此也給樂東發(fā)展積蓄了強(qiáng)大的后勁——樂東近年的固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速，已由全省末位躋身前列。

三年巨大反差，透出強(qiáng)烈信號：樂東之變，變在民心；民心之變，變在干部；干部之變，變在作風(fēng)；作風(fēng)之變，帶來千變?nèi)f化??

強(qiáng)基

有錢有人有規(guī)矩，真心真意民心順

樂東曾經(jīng)的“亂”，雖表現(xiàn)各異，但都與基層組織渙散軟弱有著千絲萬縷的聯(lián)系。村級組織換屆選舉常因鬧事受阻，甚至有的通過各種不法手段當(dāng)上村干部，不擔(dān)事、不作為、亂作為。

“一個(gè)村，如果村‘兩委’癱了，肯定亂?！鄙頌榻M織部長，吳淑天深有體

會(huì)。

抓基層、打基礎(chǔ)，三年來，樂東縣委全力夯筑基層基礎(chǔ)，打出了一套固本強(qiáng)

基的“組合拳”。

第一拳——換。利用2013年村“兩委”換屆時(shí)機(jī)，縣委提前9個(gè)月派出上百人的“連心橋”工作隊(duì)進(jìn)村入戶，摸情況、做工作，順利實(shí)現(xiàn)村級組織“大換血”，1/3的村支書、1/2的村委會(huì)主任、1/5的村干部換了新人，把一些年富力強(qiáng)、跟黨一條心、愿為群眾謀利益的人充實(shí)到干部當(dāng)中去，而那些民意反映欺壓百姓、與民爭利的村干部，一個(gè)不留、一個(gè)不要。

第二拳——帶?；鶎咏M織并非一“換”了之，換屆后，樂東第一時(shí)間開辦50余期各類培訓(xùn)班，提升村干部的干事能力?？h鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部更長期駐村，與村干部一起面對困難，一起解決問題。這對村干部既是激勵(lì)，又是鞭策。

第三拳——保。抓基層黨建，樂東舍得下血本。財(cái)力雖窮，但樂東勒緊“褲腰帶”，2013年壓縮機(jī)關(guān)單位行政經(jīng)費(fèi)30％，調(diào)出近1600萬元投入鎮(zhèn)村；2014年起，更將鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)從每年10萬—20萬元提至250萬—350萬元，漲了一二十倍；村一級從2000—5000元提到20萬—40萬元，漲了100倍，樂東一下子成了全省鎮(zhèn)村經(jīng)費(fèi)最多的地方。有人質(zhì)疑：要花錢的地方多得是，為什么要花在這“投石不見響”的地方？“基層組織有實(shí)力，黨員就有定力，群眾就有依靠，花再多錢也是用得其所?！绷直贝ㄕZ氣堅(jiān)定。

第四拳——管。把錢花好、把人用好、把事辦好，離不開建章立制。為了規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行，樂東在民主議事、土地承包、財(cái)務(wù)公開、村務(wù)監(jiān)督等方面及時(shí)出臺一系列制度，發(fā)布“小微權(quán)力清單”。

??

現(xiàn)在，樂東的每件大事，都不是單靠幾個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)去做，而是鎮(zhèn)村黨組織、村干部、黨員群眾一起干，上下齊聯(lián)動(dòng)、合力一股繩。

基層組織是黨執(zhí)政的基石，是黨聯(lián)系服務(wù)群眾的第一線。樂東之變再次證明：基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。“必須重視基層、關(guān)心基層、支持基層，推動(dòng)資源下沉，不斷強(qiáng)化黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐?！焙Ｄ鲜∥Ｎ?、組織部長李秀領(lǐng)說。

擔(dān)當(dāng)

用真心真情真利益贏得民心

民生欠賬多，許多事關(guān)群眾根本利益的問題得不到解決，問題拖得越久，矛盾越復(fù)雜，民怨越大。三年前樂東的群體性事件，就是群眾不滿情緒的集中爆發(fā)。

眼下走進(jìn)樂東，除了干凈整潔的環(huán)境，似乎看不見多少高樓大廈，聞不到濃厚的商業(yè)氣息。但了解內(nèi)情的人卻深知，樂東的決策者們魄力非凡，敢將有限的財(cái)力大量投進(jìn)民生這個(gè)“無底洞”。

數(shù)據(jù)最有說服力。三年來，樂東投入民生資金73億元，占地方公共財(cái)政預(yù)算的77％，解決沿海12萬人的飲水安全問題，新修154公里的村道，整治7500多畝田洋，完成2700套農(nóng)村危房改造工程，竣工4572套保障性住房，擠出1億多元對3個(gè)濕地公園進(jìn)行保護(hù)性建設(shè)，籌資6億元開建新黃流中學(xué)重鑄輝煌，建起一批便民服務(wù)點(diǎn)??

利國鎮(zhèn)樂羅便民服務(wù)代辦點(diǎn)工作人員黃紅軍算了一筆賬，自2014年掛牌以來，這個(gè)代辦點(diǎn)已受理3400多項(xiàng)事項(xiàng)，“相當(dāng)于讓群眾少跑1.3萬公里，節(jié)約

群眾交通等費(fèi)用17萬多元?！?/p>

黃流商貿(mào)城棚戶區(qū)改造，最能考驗(yàn)縣委定力、干部功力。由于各種矛盾和利益糾結(jié)，改造拆遷難度極大，有人斷言，“黃流市場若能搬，世上萬事都不難”。結(jié)果，僅用35天棚戶區(qū)就實(shí)現(xiàn)了和諧拆遷，拆除商住戶2149戶，房屋面積8萬多平方米，沒有強(qiáng)拆一戶，拆遷商戶普遍稱贊。35天，看似輕巧，背后卻是幾百名干部兩年多的艱辛付出，“踏破鞋底、磨破嘴皮”，終感化群眾、換來支

持。

無獨(dú)有偶。樂東縣城原有5條路早已規(guī)劃，因種種原因，最短7年、最長13年，拆不動(dòng)、打不通。2014年，樂東縣委迎難而上，再啃“硬骨頭”。走群眾路線、做思想工作，5條路從拆遷、建設(shè)到投入使用，僅用21天。

類似的“奇跡”，在樂東一再出現(xiàn)。在羅保銘看來，秘訣在于，“把工作做到群眾心坎里，把實(shí)實(shí)在在的當(dāng)下利益給了群眾，把發(fā)展的長遠(yuǎn)利益向群眾說明白，群眾才相信黨、相信干部，只要黨和政府有號召，群眾就有行動(dòng)，需要拆屋就拆屋，需要砍樹就砍樹，即便犧牲個(gè)人利益，也在所不惜”。

不單念及當(dāng)下，更顧及長遠(yuǎn)。面向未來，樂東還以“壯士斷腕”氣魄，犧牲短期利益，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，打造長遠(yuǎn)發(fā)展的“金山銀山”。

盡管缺錢，地也好賣，但樂東惜地如命。三年間，樂東只賣了5塊地，其中3塊還是用于民生；費(fèi)盡千辛萬苦遷墳11.2萬座，為樂東發(fā)展騰出了78.4平方公里的黃金岸線土地；頂著巨額賠償、面臨人身威脅和有可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)，果斷關(guān)停高產(chǎn)值但也高污染的鉬礦廠??類似這些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、啃“硬骨頭”的事，樂東的干部做了很多很多。

從沖突對立到親如一家，樂東黨群干群關(guān)系改善的背后，是黨員干部在群眾工作中展現(xiàn)了真心真情，是群眾對自身真實(shí)利益的正確認(rèn)知。樂東之變猶如一面鏡子頻頻折射：只有真心真情真利益，才能贏得百姓的真支持，才有實(shí)際工作中干群連心、合力攻堅(jiān)的和諧局面。(本報(bào)記者 盛若蔚)照樂東之鏡 行嚴(yán)實(shí)之風(fēng) 海南各地各部門學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗(yàn)

來源： 人民日報(bào) 作者：盛若蔚 時(shí)間：2015-10-10 17:00:28

找差距、覓良方、解難題

學(xué)樂東 見行動(dòng)

人民日報(bào)?？?0月9日電(記者盛若蔚)三年“由亂到治”、“后進(jìn)”變“先進(jìn)”，讓樂東成為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的樣本。

6月，海南省紀(jì)委在樂東縣召開全省農(nóng)村基層黨委廉政建設(shè)現(xiàn)場會(huì);6月底，林北川獲評全國優(yōu)秀縣委書記;7月，海南踐行“三嚴(yán)三實(shí)”真抓實(shí)干促發(fā)展現(xiàn)場會(huì)在樂東召開。短短幾個(gè)月時(shí)間，樂東經(jīng)驗(yàn)和林北川先進(jìn)事跡在海南全省引起了極大關(guān)注和強(qiáng)烈共鳴。

學(xué)樂東，學(xué)什么?學(xué)樂東，如何學(xué)?學(xué)樂東，見行動(dòng)!學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗(yàn)，不是“一陣風(fēng)”、不能“一窩蜂”，需要提煉樂東經(jīng)驗(yàn)，作出制度化安排，解決實(shí)際難題。以先進(jìn)為標(biāo)桿，向典型要?jiǎng)恿??！皩W(xué)樂東、見行動(dòng)”的熱潮在瓊州大地上持續(xù)涌動(dòng)??

照樂東之鏡 行嚴(yán)實(shí)之風(fēng)

——海南各地各部門學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗(yàn)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”

人民日報(bào)記者 盛若蔚

《 人民日報(bào) 》(2015年10月10日 06 版)

9月30日下午，海南澄邁縣紀(jì)委召開一次特別會(huì)議：針對縣社保局副局長蔡汝柏在“全縣奮戰(zhàn)90天全面完成全年目標(biāo)任務(wù)動(dòng)員會(huì)”上，公然睡覺、違反工作紀(jì)律的問題，宣布對其就地免職，并將此案作為典型，通報(bào)曝光，以案肅紀(jì)。消息傳出，全縣震動(dòng)。

澄邁的這一治吏“重手”，堪稱海南各級各地學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗(yàn)的新鮮注腳。三年“由亂到治”、從“后進(jìn)”變“先進(jìn)”，讓樂東成為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的有效樣本。對于海南廣大黨員干部而言，這個(gè)先進(jìn)典型就在身邊，看得見、摸得著，響當(dāng)當(dāng)、過得硬，領(lǐng)導(dǎo)干部佩服、黨員群眾信服。

如何學(xué)習(xí)樂東、使樂東經(jīng)驗(yàn)在更大范圍內(nèi)得到“復(fù)制”推廣?瓊州大地上，正持續(xù)涌動(dòng)著一股“學(xué)樂東、見行動(dòng)”的熱潮??

學(xué)什么

鏡鑒先進(jìn)找差距

短短三年，從國電**脫身，迎來了政通人和的好環(huán)境;短短三年，從征地拆遷到環(huán)境整治，打贏了一場又一場大“硬仗”。樂東之變，為這個(gè)邊海小城掃除了舊觀念的藩籬，打開了大發(fā)展的新天地。

“樂東三年，脫胎換骨，自海南1988年建省以來還是第一個(gè)?！焙Ｄ鲜∥瘯浟_保銘表示，樂東經(jīng)驗(yàn)是“三嚴(yán)三實(shí)”的生動(dòng)寫照，是實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)牡湫湍７叮菆?zhí)政為民的鮮明體現(xiàn)，為海南各條戰(zhàn)線提供了活學(xué)活用的經(jīng)驗(yàn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)示范意義。

學(xué)樂東，學(xué)什么?

省委常委、紀(jì)委書記馬勇霞認(rèn)為，轉(zhuǎn)變作風(fēng)要從群眾的感受出發(fā)，樂東縣委始終把人民放在心中最高位置，把感情傾注在群眾身上，把心思用在為民謀福祉上，把干部置身于百姓之中，真情真心真利益感動(dòng)感化群眾，找回了黨和政府的公信力。

省委常委、政法委書記陳志榮認(rèn)為，由亂到治、由動(dòng)到穩(wěn)，樂東新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子勇于直面問題，不回避、不推責(zé)，突出重點(diǎn)，綜合施策，一邊解決重大民生問題，一邊狠狠打擊制造群體性事件犯罪分子的囂張氣焰，保持了社會(huì)大局的持續(xù)平穩(wěn)。

省委常委、組織部長李秀領(lǐng)認(rèn)為，樂東縣委把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為其他一切工作的前提，把“率先垂范、以上帶下”作為最有效的領(lǐng)導(dǎo)手段，充分體現(xiàn)了強(qiáng)烈的基層黨建意識和科學(xué)的黨建理念，樂東三年大變生動(dòng)說明，“抓好黨建是最大的政績”。

僅用35天，樂東就解決黃流商貿(mào)城棚戶區(qū)拆遷改造這一嚴(yán)重困擾和限制當(dāng)?shù)匕l(fā)展的“老大難”問題，這讓東方市委書記吉明江感慨萬千：“15年前，我當(dāng)黃流鎮(zhèn)委書記時(shí)就想改造棚戶區(qū)，但因拆遷戶數(shù)多、矛盾大、資金緊、維穩(wěn)難，始終下不了決心?！笨吹浇裉斓狞S流商貿(mào)城棚戶區(qū)已完全拆除，建設(shè)工地緊張忙碌，他深知不易。

“為什么基礎(chǔ)好的市縣工作成效反而不強(qiáng)?”“為什么同樣用3年時(shí)間，樂東可以干這么多事我們卻不能?”“為什么被視為‘天下難事’的征地、遷墳、環(huán)境整治等事，在樂東件件都能干成?”瓊海市委書記符宣朝拋出了一連串的問號，坦言近段時(shí)間來，瓊海的干部們對照樂東經(jīng)驗(yàn)，在反思自身的不足。

在嚴(yán)實(shí)作風(fēng)上找差距。反思自身，昌江縣委書記林東坦言“有壓力”，在該縣經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，被動(dòng)工作、自甘平庸、得過且過的思想在不少干部中仍然存在，作風(fēng)不夠硬，拼搏精神不夠強(qiáng)，尤其是干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足，急難任務(wù)中為官不為的現(xiàn)象嚴(yán)重，這些都是“不嚴(yán)不實(shí)”的表現(xiàn)。

在攻堅(jiān)克難中找差距。反思自身，澄邁縣委書記楊思濤說：“樂東用21個(gè)月完成了11.2萬座墳?zāi)沟陌徇w，澄邁近幾年也搬遷了5萬多座墳，但工作不細(xì)致，出現(xiàn)了‘從此地搬彼地’甚至二次搬遷等現(xiàn)象，得好好檢討。”

在干群關(guān)系中找差距。反思自身，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任張磊說得實(shí)在：“我們走群眾路線還很不夠，大項(xiàng)目來了才下村做開導(dǎo)、抓民生，這讓群眾反感，影響了工作的開展。”

??

談差距、深剖析、真反思，對照樂東這面鏡子，海南廣大干部看到了不足，也找到了努力的方向。

如何學(xué)

真學(xué)深悟覓良方

整潔的村莊、干凈的街道、火熱的工地、胸揣民情的基層干部、臉上綻開燦爛笑容的百姓??驕陽似火，全省各地各部門的200多位代表，包括各部門、各市縣的“一把手”們，走進(jìn)樂東的田間地頭、街道工地、百姓家中，用眼去觀察、用手去觸摸、用心去感受這片熱土發(fā)生的變化??7月8日—9日，海南省委在樂東召開全省踐行“三嚴(yán)三實(shí)”真抓實(shí)干促發(fā)展現(xiàn)場會(huì)，部署如何深化學(xué)習(xí)宣傳樂東經(jīng)驗(yàn)。

現(xiàn)場會(huì)還專設(shè)一堂“輔導(dǎo)課”，羅保銘親自“授課”，重點(diǎn)講“學(xué)什么”和“如何學(xué)”。會(huì)后，他還主持召開座談會(huì)，聽取全省19個(gè)市縣委書記、17個(gè)部門黨委(黨組)書記就“學(xué)樂東找差距、踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’”主題，談怎么當(dāng)好縣委書記、黨組書記，怎么學(xué)樂東、學(xué)了怎么干。

很多干部反映：省委以這樣的力度抓典型，前所未有!

“看得見的變化，震撼心的教育?！庇H眼見證樂東的顯著變化，不少參會(huì)代表感言，行走樂東，是一次震撼心靈之旅，更是一次入心入腦的“三嚴(yán)三實(shí)”教育過程。

除了現(xiàn)場會(huì)，各地的尋訪之旅也未間斷——

7月，澄邁黨政干部組團(tuán)到樂東學(xué)習(xí)交流，回來立即部署分成三個(gè)小組，學(xué)習(xí)樂東基層黨建、黨風(fēng)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提煉出適合“治療”自身“病灶”的良方。

近日，三亞市政協(xié)組織20多名基層村干部到樂東學(xué)習(xí)考察。兩天時(shí)間，村干部們實(shí)地查看、現(xiàn)場交流，詳細(xì)了解樂東整治環(huán)境衛(wèi)生、村莊管理等情況，汲取樂東建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的經(jīng)驗(yàn)。

近段時(shí)間，海南各地，有不少像澄邁、三亞這樣的干部團(tuán)赴樂東求教。截至目前，已有10個(gè)縣市組織19批次干部到樂東學(xué)習(xí)考察。一些市縣委書記甚至感到“不解渴”，又到樂東私訪“取經(jīng)”。

如果說組團(tuán)“取經(jīng)”尚屬短線交流，那么，掛職鍛煉則是長線學(xué)習(xí)。9月21日，瓊中派出的首批到樂東掛職的6名干部已經(jīng)上崗，他們將“跟班”學(xué)習(xí)鍛煉3個(gè)月，深入、全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗(yàn)。這樣的學(xué)法，在海南還是第一家。

學(xué)習(xí)，也離不開濃厚的輿論氛圍。7月15日，省住建廳召開的廳黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)強(qiáng)調(diào)，全體干部職工要從“干部、干事、干群、干凈”四個(gè)角度學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗(yàn)??事實(shí)上，自7月份以來，類似這樣的學(xué)習(xí)會(huì)、專題會(huì)、交流會(huì)，在海南各級各地陸續(xù)召開。通過專報(bào)、簡報(bào)和專題新聞等方式，海南對一些地方單位結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討，對照樂東找差距、拿出行動(dòng)促提升的做法和成效及時(shí)總結(jié)宣傳，推動(dòng)“學(xué)先進(jìn)用先進(jìn)”熱潮持續(xù)升溫。

怎么干

因地制宜解難題

心動(dòng)，更要行動(dòng)。

“在嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長，?？谪?zé)任重大?！笔∥Ｎ?、?？谑形瘯泴O新陽表示，?？趯⒁詷窎|為典范，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)擴(kuò)大有效投資，持續(xù)開展城市綜合環(huán)境整治，使城市風(fēng)貌大變樣，提升海口城市形象。

“三亞在高速發(fā)展中，出現(xiàn)了風(fēng)貌失控、交通擁堵、違章建筑蔓延等城市發(fā)展的共性問題。”省委常委、三亞市委書記張琦表示，三亞將學(xué)習(xí)樂東，全力以赴加大整治力度，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

“在目前全省還沒有普遍延伸到村的情況下，樂東不等不靠、從百姓需求出發(fā)，通過上級政府授權(quán)，做到了政府幫百姓‘跑腿’，提供服務(wù)便利，解決了難題，凝聚了民心，把工作做在了全省行政審批改革的前面?！笔≌?wù)服務(wù)中心主任王靜說，海南行政審批改革下一步的重要內(nèi)容，就是把全省一張審批網(wǎng)延伸到每個(gè)鎮(zhèn)、村。

“樂東經(jīng)驗(yàn)告訴我們，民生問題解決不好，就會(huì)積累怨氣、引發(fā)矛盾?！绷謻|說，昌江缺水，百姓叫苦，昌江下一步將以大水網(wǎng)工程作為突破口，建設(shè)水庫，治理荒地坡地，加大民生資金投入，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。

“當(dāng)前萬寧正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期，城市拆遷征地，利益引發(fā)的上訪還存在，很多問題實(shí)際是基層黨組織渙散、將矛盾‘上交’的結(jié)果?！比f寧市委書記張美文從樂東經(jīng)驗(yàn)得出啟示：“必須將基層黨建牢牢地扛在肩上，只要出于為百姓謀利益的公心，干事就有底氣?！?/p>

拆遷力度加大了，行政審批提速了，干部作風(fēng)改善了??樂東廣大干部為民苦干、奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)木耧L(fēng)貌引發(fā)了海南各地各部門的強(qiáng)烈共鳴。廣大干部紛紛表示，學(xué)樂東經(jīng)驗(yàn)要結(jié)合自身實(shí)際，在學(xué)深、悟透、用好上下功夫，真正讓樂東可復(fù)制、可推廣的“真經(jīng)”落地生根、開花結(jié)果——

澄邁縣承擔(dān)海南生態(tài)軟件園征地拆遷重任，26天征地8600多畝，拆違2.3萬平方米;

瓊中縣拆違敢出重拳，15天拆掉8800多平方米，提前45天完成了省里下達(dá)的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“零搶建、零搶種、零阻礙、零上訪”的“四零”良效;

??

學(xué)習(xí)越認(rèn)真，思考越深入。很多干部表示，學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗(yàn)，不是“一陣風(fēng)”、不能“一窩蜂”，需要結(jié)合實(shí)際，提升固化樂東經(jīng)驗(yàn)，作出制度化的安排。

海南省委組織部副部長祝春榮介紹說，借鑒樂東經(jīng)驗(yàn)，今后在各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)述職中，基層黨建、民生改善等方面進(jìn)展將作為“必答題”，組織部門給予重點(diǎn)關(guān)注;同時(shí)，在即將召開的省農(nóng)村黨建工作會(huì)上，也將明確提出加大農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)投入的要求。

以先進(jìn)為標(biāo)桿，向典型要?jiǎng)恿?。如今，在全省環(huán)境整治和海南西環(huán)高鐵、洋浦PX項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建設(shè)中，樂東作風(fēng)成為標(biāo)桿，樂東經(jīng)驗(yàn)得到推廣，典型的帶動(dòng)效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)??

第三篇：樂東職業(yè)中專學(xué)校簡章

樂東職業(yè)中專學(xué)校簡介

樂東職業(yè)中專學(xué)校座落在島內(nèi)最大的河流美麗的昌化江畔，創(chuàng)始于1987年，是省職業(yè)中專學(xué)?？h級示范校之一。校園占地150畝，建筑面積147000㎡，現(xiàn)有教學(xué)班13個(gè)，在校生1234人，教職工總?cè)藬?shù)76人，其中高級教師14人，一級教師32人，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為93%。

近年來，在省教育廳和縣人民政府的大力支持下，學(xué)校多方面籌措資金，整治校園環(huán)境，增添教學(xué)設(shè)備，改善了辦學(xué)條件。學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)大樓兩幢，綜合實(shí)驗(yàn)樓兩幢，學(xué)生宿舍樓四幢，教工宿舍樓三幢，辦公大樓兩幢，能容納二千人就餐的學(xué)生食堂一幢；多媒體教室2間，配有120臺電腦的教室4間，實(shí)訓(xùn)室有12間，餐飲實(shí)訓(xùn)室4間。學(xué)校的教學(xué)區(qū)，生活區(qū)、活動(dòng)區(qū)、實(shí)操（訓(xùn)）區(qū)規(guī)劃合理，井然有序。

樂東職業(yè)中專學(xué)校作為全縣唯一的一所職業(yè)學(xué)校，已為高一級院校輸送品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生5000多人，為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)培養(yǎng)大量的合格中級人才，同時(shí)還擔(dān)任全縣“9+1”和各類專業(yè)人才的培訓(xùn)任務(wù)。長期以來，學(xué)校與省內(nèi)海口旅游職業(yè)學(xué)校，海南省機(jī)電工程學(xué)校，海南省華僑商業(yè)學(xué)校等多所省內(nèi)中專學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，開設(shè)汽修、酒店管理、烹飪等13個(gè)專業(yè)。目前，學(xué)校在新一屆班子的領(lǐng)導(dǎo)下，健全各項(xiàng)管理制度，狠抓常規(guī)管理，做大做強(qiáng)主打?qū)I(yè)，校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)明顯提升，師生的精神面貌煥然一新，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

學(xué)校先后被評為“省城市園林綠化先進(jìn)單位”、“海南省中小學(xué)校容校貌評比二等獎(jiǎng)”、“海南省家庭教育工作先進(jìn)的集體”等。

回眸過去，精神抖擻；展望未來，信心百倍。樂東職教歡迎您的加盟，共創(chuàng)海南國際旅游島美好的每天。

第四篇：樂東應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

樂東黎族自治縣人民醫(yī)院

應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

一、信息通道

（一）上級有關(guān)部門聯(lián)系通道：

1、省公共衛(wèi)生緊急救援指揮中心24小時(shí)值班電話：68658238 移動(dòng)電話：***

2、縣人民政府應(yīng)急辦 聯(lián)系電話：85528932 移動(dòng)電話：*** ***

3、縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦 聯(lián)系電話：85531233 移動(dòng)電話：***

（二）院內(nèi)有關(guān)部門聯(lián)系通道：

1、院應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（醫(yī)務(wù)科）電 話：85529026 移動(dòng)電話：***

2、院行政總值班 電 話：***

3、院行政辦公室 電 話：85523214 移動(dòng)電話：***

4、院前120指揮中心 電 話：85526992

5、急診科 電 話：85523208

6、護(hù)理部 電 話：85529256 移動(dòng)電話：***

7、院感辦 電 話：85529056

移動(dòng)電話：***

8、預(yù)防保健科 電 話：85529056

移動(dòng)電話：***

9、藥劑科 電 話：85522163

移動(dòng)電話：***

10、設(shè)備信息科 電 話：85529260

移動(dòng)電話：***

11、總務(wù)科 電 話：85529260

移動(dòng)電話：***

二、響應(yīng)流程

為使應(yīng)急信息的接收、報(bào)告和上級指令有效傳遞以及應(yīng)急處置的啟動(dòng)實(shí)施有序進(jìn)行，以醫(yī)務(wù)科（院應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)）和醫(yī)院總值班為信息和指令上傳下達(dá)的樞紐，形成本院應(yīng)急醫(yī)療救援系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，并與上級院外有關(guān)部門相銜接。響應(yīng)流程如下圖所示：

上級應(yīng)急有關(guān)部門衛(wèi)生行政主管部門 院應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組 應(yīng)急醫(yī)療救援指揮部 醫(yī)務(wù)科（正常辦公時(shí)間內(nèi)）總值班（正常辦公時(shí)間外）一線醫(yī)療救援小組第一醫(yī)療救援小組（內(nèi)科疾病組）第二醫(yī)療救援小組（外科傷病組）第三醫(yī)療救援小組（感染、中毒組）專家醫(yī)療救援小組 院前醫(yī)療救援小組 急診科 現(xiàn)場救治 返 專院 科或搶 收救 治 轉(zhuǎn)院救治 120急救中心 事發(fā)地報(bào)告 院外報(bào)告或求援 待命科室 各臨床科室 醫(yī)技科室 各職能科室

三、實(shí)行醫(yī)院總值班制度

（一）為保證醫(yī)院應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全院應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，并使應(yīng)急工作在全院各部門、各時(shí)間段實(shí)現(xiàn)無縫覆蓋和銜接，在本院應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制中實(shí)行醫(yī)院總值班（即醫(yī)院行政總值班，以下簡稱總值班）制度（詳見附件《樂東黎族自治縣人民醫(yī)院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行行政總值班制度的通知》和《樂東黎族自治縣人民醫(yī)院行政總值班制度》）。

（二）醫(yī)院總值班實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制。

（三）醫(yī)院總值班當(dāng)值人員不得離開醫(yī)院，并保持通信聯(lián)系24小時(shí)通暢。

（四）根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，院應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組可臨時(shí)增派相關(guān)部門人員加強(qiáng)總值班。

四、實(shí)行應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)制度

(一)根據(jù)本院自身的條件和特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的醫(yī)院突發(fā)公共 2

衛(wèi)生事件和其他突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療救援預(yù)案（詳見《樂東黎族自治縣人民醫(yī)院應(yīng)急管理總體預(yù)案》）。

(二)院醫(yī)務(wù)科或總值班接到相關(guān)救援信息(上級部門下達(dá)或急診科一線當(dāng)班醫(yī)生報(bào)告)后，應(yīng)迅速分析情況，逐級匯報(bào)。并由相應(yīng)人員決定預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)級別。

(三)預(yù)案啟動(dòng)決定：

一級響應(yīng)：院長(或院長指定的分管副院長)啟動(dòng)并負(fù)責(zé)。

二級響應(yīng)：分管副院長或醫(yī)務(wù)科啟動(dòng)并負(fù)責(zé)。

三級響應(yīng)：醫(yī)務(wù)科或醫(yī)院總值班啟動(dòng)并負(fù)責(zé)。(四)預(yù)案響應(yīng)等級

一級響應(yīng)：全院響應(yīng)。

二級響應(yīng)：急診科和相關(guān)科室響應(yīng)。

三級響應(yīng)：急診科響應(yīng)。

(五)預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)預(yù)案要求開展救治工作，相應(yīng)負(fù)責(zé)人可根據(jù)情況變化調(diào)整響應(yīng)等級。

五、實(shí)行請示報(bào)告制度

（一）急診一線醫(yī)生或預(yù)診護(hù)士在日常工作中接診群體性患者或連續(xù)多個(gè)相似病癥的病人后，應(yīng)立即向急診科二線值班和醫(yī)院總值班報(bào)告和請示。

(二)急診科二線值班和醫(yī)院總值班在做出應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)立即分別向急診科主任和院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和請示。

(三)院領(lǐng)導(dǎo)小組在做出應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)．應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。

本機(jī)制由院應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂，自2012年2月起在全院執(zhí)行。

附件1：《樂東黎族自治縣人民醫(yī)院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行行政總值班制度的通知》

附件2：《樂東黎族自治縣人民醫(yī)院行政總值班制度》

附件1：

樂東黎族自治縣人民醫(yī)院

關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行行政總值班制度的通知

樂醫(yī)字[2010]12號

各科室：

為切實(shí)做好醫(yī)院醫(yī)療安全工作，根據(jù)上級通知精神，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，現(xiàn)就嚴(yán)格執(zhí)行行政總值班制度的事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行行政總值班制度

行政總值班執(zhí)行院領(lǐng)導(dǎo)帶班制，具體帶班情況將由行政辦公室分發(fā)給各位院領(lǐng)導(dǎo)并張貼在行政總值班室，值班人員須嚴(yán)格按照行政辦公室制定的行政總值班表的安排到崗到位；節(jié)假日期間，各科室需按照行政辦統(tǒng)一要求，安排人員值班，其中后勤、保衛(wèi)執(zhí)行24小時(shí)值班制度，各科室值班人員接受行政總值班室的統(tǒng)一調(diào)度。

二、嚴(yán)格落實(shí)值班責(zé)任制

行政總值班人員代表醫(yī)院處理值班期間發(fā)生的重大問題，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各科室值班人員開展工作，檢查各科室值班人員到崗情況。各科室值班人員負(fù)責(zé)解決本科室職責(zé)范圍內(nèi)的各類問題及突發(fā)事件，遇重大問題及時(shí)上報(bào)行政總值班。

三、值班要求

值班人員要堅(jiān)守崗位，增強(qiáng)責(zé)任心，認(rèn)真履行值班職責(zé)，遵守值班作息時(shí)間，確保信息暢通，認(rèn)真做好值班記錄。杜絕值班電話呼叫轉(zhuǎn)移、私自調(diào)班、代班等不良現(xiàn)象。

二0一0年二月二十六日

附件2：

樂東黎族自治縣人民醫(yī)院

行政總值班制度

一、醫(yī)院行政總值班制度是指醫(yī)院行政干部在非正常工作時(shí)間內(nèi)代表院長行使全院行政指揮權(quán)，以保證醫(yī)院正常運(yùn)行而設(shè)的一種管理制度。行政總值班執(zhí)行院領(lǐng)導(dǎo)帶班制，值班人員由各職能科室干部輪流擔(dān)任。

二、行政總值班的主要職責(zé)。

1、來訪接待，來電記錄、回復(fù)及與醫(yī)院業(yè)務(wù)、行政管理有關(guān)的咨詢工作。

2、負(fù)責(zé)傳達(dá)上級的重要指示和通知精神，并負(fù)責(zé)處理有關(guān)事宜。

3、組織、協(xié)調(diào)全院性的重大搶救，緊急的院內(nèi)外會(huì)診等突發(fā)性重大緊急醫(yī)療工作。

4、處理臨床、醫(yī)技科室的請示報(bào)告，解決緊迫的后勤保障問題。

5、檢查各科工作人員午間、夜間工作情況，以及全院水、電、治安等工作。

6、對于在值班時(shí)間內(nèi)發(fā)生的重大工傷、交通事故、大批中毒或特定傳染病、緊急傷病情況等，在組織處理的同時(shí)應(yīng)立即報(bào)告院長；對緊急的重大手術(shù)、醫(yī)療事故以及高級干部（縣以上主要領(lǐng)導(dǎo)）、外賓（包括港、澳、臺同胞）入院、死亡等應(yīng)及時(shí)報(bào)告院長并通知有關(guān)部門作出相應(yīng)安排。

7、派車只限于接急診及醫(yī)療、救護(hù)用車。

三、行政總值班人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，按制度辦事，做好值班記錄和交接班工作，凡本班未處理的重要事情，應(yīng)對下一班明確交待，并及時(shí)報(bào)告院長責(zé)成有關(guān)部門處理或由下一班負(fù)責(zé)組織處理。

四、有關(guān)行政總值班安排和要求詳見院辦有關(guān)規(guī)定，副院長為總值班帶班領(lǐng)導(dǎo)，行政辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

五、本制度從二0一0年三月一日起執(zhí)行。

主題詞: 嚴(yán)格執(zhí)行 行政總值班制度 通知

送：林秋副縣長、縣衛(wèi)生局

樂東黎族自治縣人民醫(yī)院辦公室 2010年2月26日印發(fā)（共印30份）

第五篇：樂東第二人民醫(yī)院簡介

樂東黎族自治縣第二人民醫(yī)院坐落于海南省樂東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)。醫(yī)院始建于1958年，其前身為樂東黎族自治縣黃流中心衛(wèi)生院。目前醫(yī)院占地面積20850平方米，醫(yī)療建筑總面積21130平方米。現(xiàn)有職工312人，其中醫(yī)務(wù)人員220人，具有高級職稱20人、中級職稱28人，海口市人民醫(yī)院的互動(dòng)專家20人,是?？谑腥嗣襻t(yī)院的分院暨中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院醫(yī)療協(xié)作醫(yī)院。

醫(yī)院科室設(shè)置齊全，設(shè)備先進(jìn)。全院設(shè)有15個(gè)臨床科室、12個(gè)醫(yī)技科室，開放床300張。門診部設(shè)有10個(gè)?？圃\室，另有1個(gè)急救中心。擁有美國GE螺旋CT、美國GE彩色B超、直接數(shù)字化X光機(jī)（DR）、核磁共振儀（MRI）等總值6000多萬元先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)設(shè)備，可開展心肺監(jiān)護(hù)、頑固性心律失常，各種生要器官衰竭，心腦血管疾病的診療搶救等內(nèi)科業(yè)務(wù)和胸外、腹外、頸部、骨科、燒傷整形、高危妊娠及腫瘤治療等內(nèi)外科、婦產(chǎn)科業(yè)務(wù)。

醫(yī)院升格三年來，“大手牽小手、省縣聯(lián)合”的醫(yī)療合作模式，取得了較為顯著的成績，門診量、住院病人、手術(shù)例數(shù)增加了10倍多，2010年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入比2006年增長了10幾倍，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收，是樂東縣醫(yī)療業(yè)務(wù)量最大的醫(yī)院。全面貫徹了黨中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的精神實(shí)質(zhì)。讓農(nóng)村老百姓在家門口就享受到省城醫(yī)院一樣的醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決了老百姓看病難、看病貴的問題、醫(yī)院每年各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用就為病人節(jié)約成本30%左右，得到老百姓的廣泛肯定，受到社會(huì)各界人士好評和贊揚(yáng)。新華社、光明日報(bào)、海南日報(bào)、海南電視臺、海口晚報(bào)等多家媒體先后采訪、報(bào)道了醫(yī)院。同時(shí)，醫(yī)院的發(fā)展也倍受省市各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)懷，省委副書記、省長羅保銘，省委副書記、省政協(xié)主席于迅。省紀(jì)委書記王為璐、省委常委組織部樓陽生，副省長林方略等領(lǐng)導(dǎo)同志先后親臨醫(yī)院檢查指導(dǎo)工作，并給予充分的肯定和好評。目前，醫(yī)院已兼并鶯歌海鹽場職工醫(yī)院，將在中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院和?？谑腥嗣襻t(yī)院的幫扶和支持下，為建成海南省西南地區(qū)醫(yī)院服務(wù)中心而奮斗。