第一篇：國家開發(fā)大學(xué)行政法與行政訴訟法 法學(xué)第一次模擬答案1

題目1

行政行為是指行政主體行使（），作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。選擇一項： a.行政訴訟

b.行政管理

c.行政職權(quán)

d.行政職責(zé)

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正確答案是：行政職權(quán)

題目2

下列說法不正確的是（）。選擇一項：

a.行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯或者舉行聽證會

b.行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書

c.行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法人員的身分

d.行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知作出行政處罰決定的事實、理由和根據(jù)

反饋

正確答案是：行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯或者舉行聽證會

題目3

行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，這體現(xiàn)了行政行為具有（）。選擇一項： a.確定力

b.拘束力

c.公定力

d.執(zhí)行力

反饋

正確答案是：公定力 題目4

我國從國務(wù)院到省、縣、鄉(xiāng)等各級人民政府，就是一種（）。選擇一項： a.層次制

b.合議制

c.委員會制

d.職能制

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正確答案是：層次制

題目5

在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，（）。選擇一項：

a.必有一方是國家行政機關(guān)

b.必有一方是行政主體

c.行政相對方僅限于公民

d.權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的

反饋

正確答案是：必有一方是行政主體

題目6

關(guān)于行政處罰的具體量罰，下列說法不正確的是（）。選擇一項：

a.精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴(yán)加看管和治療。

b.違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰

c.不滿18周歲的人有違法行為的，不予行政處罰

d.已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰

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正確答案是：不滿18周歲的人有違法行為的，不予行政處罰

題目7

工商行政管理機關(guān)向符合條件的某公司頒發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行為屬于（）。選擇一項： a.行政裁決

b.行政許可

c.行政指導(dǎo)

d.行政確認(rèn)

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正確答案是：行政許可

題目8

我國從國務(wù)院到省、縣、鄉(xiāng)等各級人民政府，就是一種（）。選擇一項： a.職能制

b.委員會制

c.層次制

d.委任制

反饋

正確答案是：層次制

題目9

行政法是調(diào)整（）被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。選擇一項： a.行政權(quán)

b.行政關(guān)系

c.行政法律關(guān)系

d.行政

反饋

正確答案是：行政權(quán)

題目10

行政機關(guān)委托某建筑隊拆除違章建筑并向違章者征收拆除費用的行為是（）。選擇一項： a.代執(zhí)行

b.即時強制

c.直接強制

d.執(zhí)行罰

反饋

正確答案是：代執(zhí)行

二、多項選擇題（10小題，每小題4分，多選錯選均不得分，共40分）

題目11

行政職權(quán)包含的內(nèi)容是（）。選擇一項或多項： a.行政許可權(quán)

b.行政復(fù)議權(quán)

c.行政處罰權(quán)

d.行政立法權(quán)

反饋

正確答案是：行政立法權(quán)。行政處罰權(quán)。行政許可權(quán)。行政復(fù)議權(quán)

題目12

我國行政機關(guān)的設(shè)置原則是（）。選擇一項或多項： a.精簡原則

b.適應(yīng)需要原則

c.高效率原則

d.依法設(shè)置的原則

反饋

正確答案是：適應(yīng)需要原則。精簡原則。高效率原則。依法設(shè)置的原則。題目13

根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，下列事項可以設(shè)定行政許可的是（）。選擇一項或多項：

a.有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項

b.直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動

c.企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項

d.提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項

反饋

正確答案是：

直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動。

有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項。

提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項。

企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項。

題目14

在行政合同中，行政主體的權(quán)利有（）。選擇一項或多項：

a.單方面解除合同權(quán)

b.制裁權(quán)

c.對合同的監(jiān)督指揮權(quán)

d.單方面變更合同權(quán)

反饋

正確答案是：對合同的監(jiān)督指揮權(quán)。單方面變更合同權(quán)。單方面解除合同權(quán)。制裁權(quán)。

題目15

行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別表現(xiàn)在（）。選擇一項或多項：

a.前者是雙方行為，而后者是單方行為

b.前者不產(chǎn)生行政主體與行政相對方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而后者產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

c.前者對于行政相對方不具有法律上的強制力，而后者一經(jīng)成立，就具有法律上的效力，雙方必須遵守

d.前者是單方行為，而后者是雙方行為

反饋

正確答案是：

前者是單方行為，而后者是雙方行為。

前者對于行政相對方不具有法律上的強制力，而后者一經(jīng)成立，就具有法律上的效力，雙方必須遵守。

前者不產(chǎn)生行政主體與行政相對方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而后者產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

題目16

不予行政處罰的情形有（）。選擇一項或多項：

a.精神病人在發(fā)病期間有違法行為的 b.不滿18周歲的人有違法行為的c.不滿14周歲的人有違法行為的d.違法行為輕微，并及時糾正

反饋

正確答案是：違法行為輕微，并及時糾正。不滿14周歲的人有違法行為的。精神病人在發(fā)病期間有違法行為的。

題目17

關(guān)于行政關(guān)系和行政法律關(guān)系，以下說法正確的是（）。選擇一項或多項：

a.行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)

b.行政法律關(guān)系以國家強制力作為保障

c.行政關(guān)系經(jīng)行政法調(diào)整轉(zhuǎn)為行政法律關(guān)系

d.行政關(guān)系屬于法律關(guān)系

反饋

正確答案是：行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)。行政法律關(guān)系以國家強制力作為保障。行政關(guān)系經(jīng)行政法調(diào)整轉(zhuǎn)為行政法律關(guān)系。

題目18

關(guān)于行政法律關(guān)系的表述，正確的有（）。選擇一項或多項：

a.行政法律關(guān)系等同于行政關(guān)系

b.行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系

c.行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)

d.行政法律關(guān)系由國家強制力作保障

反饋

正確答案是：行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系。行政法律關(guān)系由國家強制力作保障。行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)。

題目19

公民甲因違法賭博，被某市公安局某區(qū)公安分局某派出所處以拘留七天的處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是（）。選擇一項或多項： a.公民甲

b.某派出所

c.某市公安局

d.某區(qū)公安分局

反饋

正確答案是：公民甲。某區(qū)公安分局

題目20

下列說法正確的是（）。選擇一項或多項：

a.行政不當(dāng)也叫行政違法

b.行政不當(dāng)是由于行政自由裁量權(quán)的存在

c.行政不當(dāng)是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理活動過程中作出的行政行為合法但不合理

d.行政不當(dāng)是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理活動過程中作出的行政行為不合法但合理

反饋

正確答案是：行政不當(dāng)是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理活動過程中作出的行政行為合法但不合理。行政不當(dāng)是由于行政自由裁量權(quán)的存在。標(biāo)記題目

三、判斷正誤題（10小題，每小題2分，共20分）

題目21

限制人身自由的行政處罰由法律、行政法規(guī)來設(shè)定。選擇一項： 對

錯

反饋

正確的答案是“錯”。

題目22

審計監(jiān)督的本質(zhì)是一種經(jīng)濟監(jiān)督活動。選擇一項： 對

錯

反饋

正確的答案是“對”。

題目23

行政許可是一種抽象行政行為。選擇一項： 對

錯

反饋

正確的答案是“錯”。

題目24

對于某一既違反公安法規(guī)又違反工商法規(guī)的違法行為，在公安機關(guān)作出罰款處罰決定以后，工商機關(guān)仍然可以作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。選擇一項： 對

錯

反饋

正確的答案是“對”。

題目25

行政不當(dāng)是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法。選擇一項： 對

錯

反饋

正確的答案是“錯”。

題目26

行政立法是一種具體行政行為。選擇一項： 對

錯

反饋

正確的答案是“錯”。題目27

行政立法是一種準(zhǔn)立法行為。選擇一項： 對

錯

反饋

正確的答案是“對”。

題目28

行政立法是一種具體行政行為。選擇一項： 對

錯

反饋

正確的答案是“錯”。

題目29

除當(dāng)場作出行政許可決定外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起40日內(nèi)作出行政許可決定。選擇一項： 對

錯

反饋

正確的答案是“錯”。

題目30

行政行為被確認(rèn)無效后即自始至終都不發(fā)生法律效力。選擇一項： 對

錯

題目31

案情簡介：在2003年7月27日，西城煙草管理站按群眾舉報當(dāng)場查獲王某擅自收購的煙葉2352公斤，予以扣押。7月28日，煙草站對查獲的煙葉分級過磅后收購，收購款為5826元。7月30日，煙草站交給王某自制的實物罰沒收據(jù)一份。8月25日，又向王某送達處罰決定書，決定沒收全部煙葉和收購款，并處罰款人民幣5000元，落款為該煙草站。依據(jù)為《中華人民共和國煙草專賣法》第30條：“擅自收購煙葉的，由煙草專賣行政主管部門處以罰款，并按國家規(guī)定的價格收購違法收購的煙葉，數(shù)量巨大的，沒收違法收購的煙葉和違法所得?！薄稛煵輰Ｙu法實施條例》規(guī)定，數(shù)量巨大指擅自收購煙葉1000公斤以上。

問題：

1.本案行政處罰的主體是否正確，為什么？

2.請指出本案處罰程序的違法之處。

3.本案是否違反了一事不再罰的原則，為什么？

1.本案中煙草站以自己名義作出行政處罰是錯誤的。因為，行政處罰必須由享有行政處罰權(quán)的行政主體實施，煙草管理站必須以煙草管理局的名義進行處罰。

2.本案中違反處罰程序的行為有：（1）先實施了沒收煙葉的行政處罰行為，后制作送達處罰決定書；（2）應(yīng)當(dāng)先出具省級財政部統(tǒng)一印制的實物罰沒收據(jù)，而非自行制作的收據(jù)；（3）作出處罰決定之前沒有告知相對人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，沒有告知相對人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。

3.本案沒有違反一事不再罰的原則。一事不再罰的原則是指行政主體對違法行為人的同一違法行為，不得以同一事實和同一依據(jù)，給予兩次以上罰款的行政處罰。本案是對同一當(dāng)事人的同一違法行為，給予沒收非法財物、違法所得以及罰款的處罰，并不是給予兩次以上罰款的行政處罰。

第二篇：行政法與行政訴訟法答案

行政法與行政訴訟法答案

名詞解釋

1.比例原則（P74）：是指行政機關(guān)實施行政行為應(yīng)兼顧行政目標(biāo)的實現(xiàn)和保護相對人的權(quán)益，如實現(xiàn)行政目標(biāo)可能對相對人權(quán)益造成某種不利影響時，應(yīng)將這種不利影響限制在盡可能小的范圍和限度內(nèi)，保持二者處于適度的比例。

2.具體行政行為（P191）：是指具有行政權(quán)能的組織運用行政權(quán)，針對特定相對人設(shè)定、變更或消滅權(quán)利義務(wù)所作的單方行政行為。

3.行政許可（p225）：是指在法律規(guī)法一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證或者執(zhí)照等形式，依法作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予特定的行政相對人從事特定活動的行政行為。4.行政征收（P269）：是指行政主體憑借國家行政權(quán)，根據(jù)國家和社會公共利益的需要，依法向行政相對人強制地，無償?shù)卣魇斩?、費或者實物的行政行為。

5.行政訴訟第三人（P458）：是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，為了維護自己的合法權(quán)益而參加訴訟的個人或者組織。

6.抽象的行政行為：是指國家行政機關(guān)針對不特定管理對象實施的制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為，其行為形式體現(xiàn)為行政法律文件，其中包括規(guī)范文件和非規(guī)范文件。

7.行政聽證制度（P345）：是指行政機關(guān)在作出影響行政相對人合法權(quán)益的決定之前，由行政機關(guān)告知決定理由和聽證權(quán)利，行政相對人陳述意見，提供證據(jù)以及行政機關(guān)聽取意見，接納證據(jù)并作出相應(yīng)決定等程序所構(gòu)成的一種法律制度。

8.行政處罰（p271）：是指行政主體為達到對違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對行政相對人違法行政律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行為）。給予人身的，財產(chǎn)的，名譽的及其他形式的法律制裁的行政行為。

9.行政主體（P83）：是指行政法調(diào)整的各種行政關(guān)系的參加人——組織和個人。／是指享有行政權(quán)力，能以自己的名義行使行政權(quán)，做出影響行政相對人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能獨立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會組織。

10.行政訴訟被告（P454）：是指其實施的具體行政行為被作為原告的個人或者組織指控侵犯其合法權(quán)益，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政主體。簡答題

1.簡答信賴保護原則要求？（P73）

答：信賴保護原則：是指政府對自己作出的行為或承諾應(yīng)守信用，不得隨便變更，不得反復(fù)無常。

信賴保護原則要求有四：其一，行政行為一經(jīng)作出，非有法定事由和經(jīng)法定程序不得隨意撤銷、廢止或改變，即行政行為具有確定力和公定力。

其二，行政機關(guān)對行政相對人作出授益行政行為后，事后即使發(fā)現(xiàn)有違法情形，只要這種違法情形不是因相對人過錯（行賄或提供虛假資料，信息等）造成的，行政機關(guān)亦不得撤銷或改變，除非不撤銷或改變此種違法行政行為會嚴(yán)重?fù)p害國家、社會公共利益。

其三，行政行為作出后，如事后以作出該行政行為后法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止，或者據(jù)以作出該行政行為的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，行政機關(guān)可以撤銷、廢止或改變已經(jīng)作出的行政行為。

其四，行政機關(guān)撤銷或改變其違法作出的行政行為，如這種違法情形不是因相對人過錯造成的，要對相對人因此受到的損失予以賠償。

2.簡述我國公務(wù)員回避制度的主要內(nèi)容？（公務(wù)員法第68、69、70條）

1）第六十八條 公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及進姻親關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要 1

變通執(zhí)行任職回避的，由省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。

2）3）第六十九條公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機關(guān)、縣級機關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。

第七十條 公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

一 涉及本人利害關(guān)系的；

二 涉及與本人有本法第六十八條第一款所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的； 三 其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。3具體行政行為效力的內(nèi)容？（P205）

答：

（一）公定力：是指具體行政行為具有得到所有機關(guān)、組織或個人尊重的一種法律效力。這也就是說，公定力是一種對對世的法律效力。

（二）確定力：是指已生效具體行政行為對行政主體和行政相對人所具有的不受任意改變的法律效力。

（三）拘束力：是指已生效具體行政行為所具有的約束和限制行政主體和行政相對人行為的法律效力。

（四）執(zhí)行力：是指已生效具體行政行為要求行政主體和行政相對人對其內(nèi)容予以實現(xiàn)的法律效力。4.簡述比例原則的內(nèi)容？（P74）

答：其一，必要性原則：行政機關(guān)擬實施行政行為，特別是實施對行政相對人權(quán)益不利的行政行為時，只有認(rèn)定該行為對于達到相應(yīng)行政目的或目標(biāo)是必要和必需的，才能實施。

其二，適當(dāng)性原則：行政機關(guān)擬實施行政行為，必須先進行利益衡量，只有通過利益衡量，確認(rèn)實施該行為對于實現(xiàn)相應(yīng)行政目標(biāo)是適當(dāng)?shù)?，且可能取得的利益損害的利益，收益大于成本，才能實施。

其三，最小損害原則：行政機關(guān)實施行政行為，必須在多鐘方案中進行選擇，擇其對行政相對人權(quán)益損害最小的方案實施。

5.簡述行政處罰的聽證程序的特征？(P283)答：行政處罰的聽證程序的特征：①聽證是由行政機關(guān)主持的并由有關(guān)利害關(guān)系人參加的程序。聽證程序在形式上類似于司法審判程序，而實質(zhì)上存在著根本性區(qū)別。行政機關(guān)在聽證程序中既是調(diào)查、主持者，又是行使處罰裁決或者決定的主體（盡管調(diào)查員與處罰決定人員通常分離）；而司法審判中的人民法院只能是案件的裁判者，而不能同時調(diào)查取證和充當(dāng)追訴人。

②聽證公開進行。聽證程序，不僅有行政機關(guān)和利害關(guān)系人參加，而且社會各界都可以旁聽。

③聽證程序只適用于特定的行政處罰領(lǐng)域，并非所有的行政處罰案件都可以使用聽證程序。④聽證程序的適用以當(dāng)事人申請為前提。⑤組織聽證是行政機關(guān)的法定義務(wù)。6.簡述行政訴訟地域管轄規(guī)則？（未寫完）（P442）

答：行政訴訟地域管轄規(guī)則分為一般地域管轄和特殊地域管轄，一般地域管轄是指最初作出具體行政行為的行政機關(guān)的所在地為標(biāo)準(zhǔn)來確定行政案件的管轄法院。

2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市場科的工作人員張某、王某和天津市地稅局北辰分局征收科的工作人員李某、趙某聯(lián)合對某農(nóng)貿(mào)市場進行執(zhí)法大檢查。李某、趙某發(fā)現(xiàn)E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏稅款達5000元，當(dāng)場作出罰款5000元的處罰，并責(zé)令E公司補繳稅款5000元。隨后，張某、王某發(fā)現(xiàn)E公司經(jīng)營假冒偽劣商品，當(dāng)場作出罰款3000元、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。E公司的法定代表人錢某要求張某、王某舉行聽證，張某、王某告知錢某現(xiàn)在局里正在對辦公樓進行翻新，沒有地方舉行聽證，且E公司經(jīng)營假冒偽劣商品的違法事實清楚，證據(jù)確鑿，舉行聽證還是這個結(jié)果，拒絕舉行聽證。E公司不服，遂向天津市北辰區(qū)人民法院提起行政訴訟。請問：

（1）李某、趙某和張某、王某當(dāng)場對E公司作出處罰是否合法？為什么？（2）張某、王某拒絕E公司的法定代表人錢某的聽證請求是否合法？為什么？

（3）張某、王某對E公司作出罰款3000元、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰，是否違反《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定？為什么？

（4）E公司對上述行政處罰均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地稅局北辰分局為共同被 2

告，向人民法院提起行政訴訟？為什么？

?（1）不合法。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，當(dāng)場處罰程序適用于違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的案件，本案中兩機關(guān)的執(zhí)法人員當(dāng)場對E公司作出較大數(shù)額的罰款、吊銷執(zhí)照的處罰顯然違法。（2分）

?（2）不合法。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，天津市工商局北辰分局在作出較大數(shù)額罰款、吊銷執(zhí)照的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知E公司有要求舉行聽證的權(quán)利；E公司要求聽證的，其應(yīng)當(dāng)組織聽證。（3分）?（3）不違反?！缎姓幜P法》規(guī)定的“一事不再罰”是指，對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。本案中，稅務(wù)機關(guān)作出的行政處罰是針對E公司偷漏稅款的行為，工商機關(guān)作出的行政處罰是針對E公司經(jīng)營假冒偽劣商品的行為，前后作出的兩個行政處罰不是針對E公司的同一個違法行為，故不違反《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定。（3分）

?（4）不可以。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，兩個行政機關(guān)共同作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關(guān)為共同被告。本案中，天津市工商局北辰分局和天津市地稅局北辰分局是分別針對E公司的不同違法行為作出處罰的，E公司對上述行政處罰均不服，只能分別提起行政訴訟。（2分）2006年12月15日上午，張某因工作問題與李某發(fā)生矛盾，李某一怒之下掄起手里的盛滿開水的鐵網(wǎng)暖瓶打向張某，暖瓶打到張某后瓶塞飛出，暖瓶里的開水灑到了張某的脖子上，導(dǎo)致張某頸部局部燙傷。張某立即向附近的縣公安局報警，縣公安局民警立即趕赴現(xiàn)場，著手調(diào)查此案?？h公安局的民警對李某進行了訊問，對張某和其他在場人員進行了詢問。2006年12月15日下午，經(jīng)法醫(yī)鑒定，張某的傷情構(gòu)成輕微傷（偏重）。2006年12月20日，縣公安局作出給予李某拘留15天的行政處罰，在向李某宣告后即將行政處罰決定書當(dāng)場交付李某。李某認(rèn)為縣公安局的處罰過重，向市公安局申請行政復(fù)議。市公安局受理后，經(jīng)審查認(rèn)為縣公安局作出的行政處罰明顯較重，作出行政復(fù)議決定，將行政拘留李某的時間改為5天。李某于2007年1月5日收到行政復(fù)議決定書后仍然不服，欲提起行政訴訟。問題：（1）李某應(yīng)當(dāng)向哪個法院提起行政訴訟？為什么？（2）李某應(yīng)當(dāng)以誰為被告提起行政訴訟？為什么？

（3）在本案中，張某若對市公安局的行政復(fù)議決定不服，是否可以提起行政訴訟？為什么？（4）在本案中，李某是否可以直接向人民法院提起行政訴訟？為什么？

（5）人民法院在受理案件后，經(jīng)審查認(rèn)為市公安局的行政復(fù)議決定對李某的處罰明顯過輕，是否可以加重對李某的處罰？為什么？

?（1）李某應(yīng)當(dāng)向縣公安局或者市公安局所在地的基層人民法院提起行政訴訟。在本案中，市公安局改變了縣公安局原來作出的行政處罰決定，根據(jù)行政訴訟地域管轄的規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。所以縣公安局和市公安局所在地的人民法院對本案均有管轄權(quán)。根據(jù)行政訴訟級別管轄的規(guī)定，本案應(yīng)當(dāng)由基層人民法院管轄。（3分）

?（2）以市公安局為被告。在本案中，市公安局的行政復(fù)議決定改變了縣公安局原來作出的行政處罰決定，根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。（3分）

?（3）可以。因為市公安局的行政復(fù)議決定不屬于法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為，而且張某與該行政復(fù)議決定有法律上的利害關(guān)系。（3分）

（4）可以。本案被訴具體行政行為不屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的情形，李某有選擇法律救濟途徑的權(quán)利，其可以先申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。（3分）?

?（5）不可以。根據(jù)行政訴訟法有關(guān)司法解釋的規(guī)定，人民法院審理行政案件不得加重對原告的處罰，但利害關(guān)系人同為原告的除外。在本案中，受處罰人李某作為原告對市公安局的行政復(fù)議處罰決定提起了行政訴訟，但利害關(guān)系人張某并未提起行政訴訟，因此，法院即使認(rèn)為被訴行政復(fù)議決定明顯過輕，也不能加重對李某的處罰。（3分）

1.“自己不做自己的法官”，這一句話體現(xiàn)了行政法的（c）A合法行政原則

B行政公開原則 C正當(dāng)程序原則

D比例原則

2.“政府對自己作出的行為或承諾應(yīng)當(dāng)守信用，不得隨意變更，不得反復(fù)無?！?，這一要求體現(xiàn)了行政法的（D）

A.公正原則

B.比例原則

C.效率原則

D.信賴保護原則

3.公務(wù)員在考核中連續(xù)2年被確定為“不稱職”的，將被(B)A．開除

B．辭退

C．懲戒

D．調(diào)離

4.在我國，行政法規(guī)的制定主體是(C)A．全國人大

B．全國人大常委會

C．國務(wù)院

D．各部委

5.某省政府根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)，決定由城建規(guī)劃局統(tǒng)一行使數(shù)個政府職能部門的行政處罰權(quán)。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，城建規(guī)劃局不能行使下列哪一項職權(quán)（C）A．交通管理機關(guān)的罰款權(quán) B．環(huán)境保護局的罰款權(quán) C．公安機關(guān)的行政拘留權(quán)

D．工商行政管理部門的吊銷營業(yè)執(zhí)照權(quán)

6.公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，認(rèn)為上級的決定或者命令有錯誤的，可以怎么做？（D）A．向上級的上級提出復(fù)議

B．不能提出改正意見

C．要求上級立即改正

D．向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見 7.關(guān)于法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織表述正確的是（C）A.國家行政機關(guān)

B.擁有規(guī)章制定權(quán) C.依法取得行政主體資格

D.受各級政府直接領(lǐng)導(dǎo) 8.下列哪些行為屬于行政復(fù)議受案范圍的（A）A行政許可

B抽象的行政行為 C內(nèi)部行政行為

D行政調(diào)解

9.確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)和海關(guān)處理的案件其訴訟管轄法院是(C)A.專門人民法院

B.基層人民法院 C.中級人民法院

D.高級人民法院

10.行政復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，行政訴訟的被告是（B）A.作出原具體行政行為的行政機關(guān)

B.復(fù)議機關(guān)

C.復(fù)議機關(guān)的上一級行政機關(guān)

D.作出原具體行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān) 11.下列屬于授益性行政行為的是(B)A．行政處罰

B．行政許可 C．行政復(fù)議

D．行政征收 12.下列行為中屬于抽象行政行為的是哪一項（B）A.工商局對某企業(yè)作出的吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰決定 B.國務(wù)院頒布的行政命令

C.某區(qū)規(guī)劃局關(guān)于拆遷平安大街二號院建筑的拆遷決定 D.某公安局對張三違反治安管理行為的行政處罰決定

13.2000 年7 月，省人民政府做出《整頓省音像市場的決定》，9 月，該省某市某區(qū)政府據(jù)此決定關(guān)閉了本區(qū)內(nèi)的二家音像市場，此二家音像市場不服，向市政府申請行政復(fù)議，同時要求審查該《決定》，以下說法正確的是（C）

A．市政府可以在7日之內(nèi)撤銷該具體行政行為； B．市政府可以撤銷該《決定》；

C．市政府可以將《決定》移交省人民政府處理； D．市政府應(yīng)將案件移交省人大常委會處理。

14.行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為被申請人所作出的具體行政行為適用法律錯誤的，應(yīng)作出（C）A．維持決定

B．確認(rèn)決定

C．撤銷決定

D．履行決定 15.下列屬于雙方行政行為的是(A)A.行政合同

B.行政裁決

C.行政許可

D.行政立法

16.趙某在建房過程中與鄰居錢某就宅基地使用權(quán)發(fā)生爭議，后由某區(qū)土地管理局作出裁決，認(rèn)定該宅基地使用權(quán)確屬趙某，錢某未就此裁決申請復(fù)議或者提起訴訟，但仍占據(jù)該土地而區(qū)土地局逾期未申請法院強制執(zhí)行，請問李某可以如何處理（B）

A．向區(qū)土地管理局所在地基層法院申請強制執(zhí)行 B．向該土地所在地的基層法院申請強制執(zhí)行 C．向區(qū)土地管理局所在地中級法院申請強制執(zhí)行 D．向該土地所在地的中級法院申請強制執(zhí)行 17.行政訴訟的特有原則是（D）A.人民法院依法獨立行使審判權(quán)原則 B.兩審終審原則 C.檢察監(jiān)督原則

D.具體行政行為合法性審查原則

18.劉某向衛(wèi)生局申請在小區(qū)設(shè)立個體診所，衛(wèi)生局受理申請。小區(qū)居民陳某等人提出，診所的醫(yī)療廢物會造成環(huán)境污染，要求衛(wèi)生局不予批準(zhǔn)。對此，下列哪一選項符合《行政許可法》規(guī)定（B）A．劉某既可以書面也可以口頭申請設(shè)立個體診所

B．衛(wèi)生局受理劉某申請后，應(yīng)當(dāng)向其出具加蓋本機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證 C．如陳某等人提出聽證要求，衛(wèi)生局同意并聽證的，組織聽證的費用應(yīng)由陳某承擔(dān) D．如衛(wèi)生局拒絕劉某申請，原則上應(yīng)作出書面決定，必要時口頭告知即可

五、多項選擇題

1、甲因嫖娼被某市公安局B區(qū)分局C派出所抓獲，由于情節(jié)比較惡劣，被派出所行政拘留5日，甲不服，提起行政復(fù)議，請問本案的復(fù)議機關(guān)是（CD）A某市公安局B區(qū)分局C派出所

B某市公安局B區(qū)分局

C某市B區(qū)政府

D某市公安局

2.下列關(guān)于抽象行政行為與具體行政行為區(qū)別的選項中正確的有哪些（ACD）A．抽象行政行為一般調(diào)整不特定的多數(shù)人和事，而具體行政行為僅僅針對特定的對象 B.抽象行政行為針對未來發(fā)生的事，而具體行政行為都是針對已經(jīng)發(fā)生的事 C.抽象行政行為主要表現(xiàn)為規(guī)范性，而具體行政行為表現(xiàn)為確定性 D.抽象行政行為可以反復(fù)適用，具體行政行為只適用一次

3、崔某不服甲市乙縣政府向譚某發(fā)放集體土地建設(shè)用地使用證，向甲市政府申請行政復(fù)議。甲市政府駁回崔某的復(fù)議請求，但改變了集體土地建設(shè)用地使用證所認(rèn)定的主要事實。崔某不服，提起行政訴訟。下列哪些說法是正確的（BD）

A.崔某可向乙縣法院提起訴訟

B．崔某可向甲市中級法院提起訴訟

C．被告為乙縣政府

D．譚某為第三人

4.劉某因超載被公路管理機關(guān)執(zhí)法人員李某攔截，李某口頭作出罰款200元的處罰決定，并要求當(dāng)場繳納。劉某要求出具書面處罰決定和罰款收據(jù)，李某認(rèn)為其要求屬于強詞奪理，拒絕聽取其申辯。關(guān)于該處罰決定，下列哪些說法是錯誤的是（BD）A.該處罰決定不成立，劉某可以拒絕；

B.該處罰決定不成立，所以劉某不能申請復(fù)議或者提起訴訟； C.該處罰決定不成立，劉某繳納罰款后可以申請復(fù)議或者提起訴訟； D.該處罰決定無效，劉某可以拒絕。

5.依照有關(guān)法律規(guī)定，具有法人資格的社會團體應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)成立之日起60日內(nèi)向登記管理機關(guān)備案，登記管理機關(guān)自收到備案文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《社團登記證書》。社團登記管理機關(guān)的上述行為是下列哪種行為（ACD）A.羈束行政行為

B.要式行政行為

C.自由裁量行政行為

D.依職權(quán)行政行為

6.公務(wù)員張某經(jīng)常參與賭博。一日，張某因參與賭博被公安機關(guān)當(dāng)場抓獲，并被處以15 日的拘留和1000 元的罰款。張某所在單位收到公安機關(guān)對張某的裁決通知后，經(jīng)研究作出了對張某予以開除的處分決定。張某不服，分別以公安機關(guān)和所在單位為被申請人申請行政復(fù)議。下列說法正確的是（AD）A．張某可以公安局為被申請人提起復(fù)議 B．張某可以所在單位為被申請人提起復(fù)議 C．行政處分和行政處罰都屬于復(fù)議受案范圍 D．行政處分不屬于復(fù)議范圍

第三篇：川大《行政法與行政訴訟法》第一次作業(yè)答案

《行政法與行政訴訟法》 C.桂林市工商局長

D.北京市東城區(qū)公安局長

7.下列行政處罰種類中，屬于行為罰的是（）

A.勞動教養(yǎng) B.行政拘留 C.沒收財物 D.吊銷營業(yè)執(zhí)照

8.下列制度中，屬于行政機關(guān)解決民事爭議制度的是（D）

A.行政復(fù)議制度 B.行政訴訟制度

C.民事訴訟制度 D.行政裁決制度

9.根據(jù)我國法律規(guī)定，下列各項中沒有行政立法權(quán)的是（C）

A.國務(wù)院

B.廣州市人民政府

C.北京市宣武區(qū)政府

D.天津市人民政府

10.限制人身自由的行政處罰（A）

A.只能由法律設(shè)定

B.可以由行政法規(guī)設(shè)定

C.可以由國務(wù)院部委制定的規(guī)章設(shè)定 D.可以由地方性法規(guī)設(shè)定

11.某縣工商局與物價局在聯(lián)合執(zhí)法檢查時，對甲企業(yè)共同作出了罰款2萬元的行政處罰決定。若甲企業(yè)不服，向縣工商局申請國家賠償，則下列說法正確的是（C）A.縣工商局有權(quán)拒絕賠償，要求甲企業(yè)先向縣物價局申請賠償 B.縣工商局有權(quán)要求縣物價局同時賠償 C.縣工商局應(yīng)當(dāng)先予賠償

D.甲企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時向共同的賠償義務(wù)機關(guān)縣工商局和物價局要求賠償

12.行政復(fù)議這一行政行為屬于（B）。

A.依職權(quán)的行政行為 B.行政司法行為

C.內(nèi)部行政行為 D.抽象行政行為

13.在我國，人民法院審理 D.吊銷營業(yè)執(zhí)照

19.有權(quán)提起行政訴訟的公民死亡的，（C）。

A.人民法院裁定終結(jié)訴訟 B.人民法院應(yīng)判決駁回起訴

C.該公民的近親屬可作原告人起訴

D.人民法院可以缺席判決D 20.以下選項中，不可能成為行政賠償義務(wù)機關(guān)的是（D）。

A.行政機關(guān)

B.法律法規(guī)授權(quán)組織 C.行政復(fù)議機關(guān)

D.受行政機關(guān)委托的組織

21.下列各項中，屬于原告特有的訴訟權(quán)利是（A）

A.撤訴

B.提起上訴 C.申請回避

D.委托訴訟代理人

22.不服海關(guān)征稅決定的案件，管轄法院是（B）。

A.基層人民法院 B.中級人民法院

C.高級人民法院 D.最高人民法院

23.基層人民法院審理簡單的行政案件的審判組織是（A A.合議庭

B.獨任審判員 C.行政審判庭 D.派出法庭

24.以下選項中，不屬于行政復(fù)議特點的是（C）。A.行政性 B.監(jiān)督性 C.強制性

D.救濟性

25.在我國，制定行政法規(guī)的主體只能是（A）。

A.國務(wù)院

）

B.最高法院

C.全國人大常委會 D.省一級人大常委會

26.行政訴訟中，當(dāng)事人對一審裁決不服提出上訴的期限為（C）。

A.20天 B.15天 C.10天

D.7天

27.行政賠償請求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)首先向（C）。

A.復(fù)議機關(guān)提出 B.司法機關(guān)提出

C.賠償義務(wù)機關(guān)提出

D.由申請人任意選擇

28.下列各項中，不屬于行政處罰聽證范圍的是（D）。

A.較大數(shù)額的罰款 B.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) C.吊銷營業(yè)執(zhí)照 D.行政拘留

29.行政訴訟法規(guī)定，人民法院審理行政案件，可以依據(jù)（D）

A.其他行政規(guī)范性文件 B.部門規(guī)章和地方規(guī)章 C.法律和規(guī)章 D.法律和法規(guī)

30.行政優(yōu)先權(quán)是指行政機關(guān)行使職權(quán)時，依法享有的種種優(yōu)先資格，如C（）。

A.進行行政處罰權(quán) B.依法實施行政強制權(quán)

C.獲得社會協(xié)助權(quán)

D.作為債權(quán)人時的優(yōu)先受償權(quán)

二、多項選擇題。本大題共20個小題，每小題 2.0 分，共40.0分。在每小題給出的選項中，有一項或多項是符合題目要求的。

1.下列國家機關(guān)社會團體組織中，具有行政主體資格的是（AD）。

A.國家行政機關(guān)

B.國家權(quán)力機關(guān) C.行政委托組織

D.法律、法規(guī)授權(quán)組織

E.企事業(yè)組織

2.依據(jù)國家賠償法，下列哪些違法行為造成公民、法人或者其他組織合法權(quán)益受到損害，國家應(yīng)予以賠償（ABCDE）。A.征收

B.行政處罰

C.行政強制措施

D.與職權(quán)有關(guān)的事實行為

E.行政不作為

3.下列國家機關(guān)中有權(quán)制定地方性法規(guī)的是（BCDE）。A.自治州和自治縣的人大

B.省、自治區(qū)直轄市的人大和人大常委會

C.經(jīng)濟特區(qū)市的人大和人大常委會

D.省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會

E.國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人大和人大常委會

4.在我國，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，其任用的方式主要有（CDE A.考試 B.考任 C.選任

）。D.調(diào)任

E.委任

5.按不同的標(biāo)準(zhǔn)劃分，行政許可行為可以是（ACD）。

A.具體行政行為

B.抽象行政行為

C.依申請行政行為

D.單方行政行為

E.雙方行政行為

6.根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政處罰的種類有（A.行政拘留

B.警告

C.罰款

D.沒收違法所得

E.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

7.下列行為中，不屬于行政復(fù)議范圍的是（CDE A.行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的 B.行政機關(guān)侵犯法律保護的自主權(quán) C.國防、外交等國家行為

D.國務(wù)院制定行政法規(guī)的行為

）。

ABCDE）。

E.行政機關(guān)對其內(nèi)部工作人員的獎懲決定

8.下列行政處罰中屬于行為罰的有（ACD）

A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

B.行政拘留

C.吊銷營業(yè)執(zhí)照

D.暫扣駕駛執(zhí)照

E.勞動教養(yǎng)

9.下列組織中屬于國家行政機關(guān)的有（BCE）。

A.中國人民政治協(xié)商會議 B.中國人民銀行

C.地方各級人民政府

D.縣級人大常委會 E.國務(wù)院各部委

10.行政訴訟一審程序中（ABCD）有權(quán)提起上訴。

A.原告

B.被告

C.）。A.國家行政機關(guān)財政緊張

B.行政賠償義務(wù)機關(guān)已向受害人支付賠償金

C.公務(wù)員在主觀上是故意違法

D.公務(wù)員在行使職權(quán)時有重大過失

E.有不可抗力

行政訴訟中，對一審法院的判決或裁定不服，有權(quán)提起上訴的是（ABCD A.原告

B.被告

C.12.）。

13.14.B.其父母

C.其子女

D.其配偶

E.其單位領(lǐng)導(dǎo)

在我國行政訴訟的管轄中，裁定管轄包括（BCE）。

A.級別管轄 B.移送管轄

C.指定管轄

D.地域管轄 E.管轄權(quán)轉(zhuǎn)移

根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，人民法院審理行政案件的依據(jù)包括（ABCE）。A.法律

B.行政法規(guī)

C.地方性法規(guī)

D.行政規(guī)章

E.自治條例和單行條例

根據(jù)國家賠償法規(guī)定，下列情形中國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的是（ACE A.因相對人自己的行為致使損害發(fā)生的

B.行政機關(guān)違反規(guī)定征收財物的

C.行政機關(guān)工作人員實施的與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為

15.16.17.）。

D.違法的行政拘留

E.國防、外交等國家行為造成的損害

18.根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，人民法院審理行政案件可以參照（DE）。

A.法律

B.行政法規(guī) C.地方性法規(guī) D.部門規(guī)章

E.地方規(guī)章

19.根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，國家承擔(dān)賠償責(zé)任的方式有（A.金錢賠償

B.返還財產(chǎn)

C.恢復(fù)原狀

D.消除影響 E.賠禮道歉

20.具體行政行為的合法要件包括（ACDE）。

A.行政主體合法

B.相對人合法

C.行政行為的內(nèi)容合法

D.行政行為的程序合法

E.行政行為的權(quán)限合法

）。ABC

第四篇：西南大學(xué)《行政法與行政訴訟法》復(fù)習(xí)題及答案

（9082）《行政法與行政訴訟法》復(fù)習(xí)思考題

一、不定項選擇題

1、關(guān)于行政法的法源說法正確的有()A、自治條例和單行條例 B、《婚姻法》是行政法的法源之一 C、我國行政法的法源一般僅限于成文法

D、行政法規(guī)和規(guī)章以下的行政規(guī)范性文件不是行政法的法源

2、下列何項人員屬于公務(wù)員()A、縣委書記 B、縣長 C、縣人大常委會主任 D、縣政府清潔工

3、、行政處罰法規(guī)定接受委托行使行政處罰職權(quán)的組織應(yīng)當(dāng)具備的條件有()A、受委托組織是依法成立的事業(yè)組織

B、受委托組織具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和任務(wù)的工作人員

C、受委托組織履行受委托職能需要進行檢查或技術(shù)鑒定的，其應(yīng)有條件組織進行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者鑒定

D、受委托組織是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織

4、下列活動形成的關(guān)系屬于行政法律關(guān)系的是（）

A、公安局給所屬干警紀(jì)律處分 B、稅務(wù)局干部上街宣傳稅法 C、財政局取消不合法的收費項目 D、人民法院審查工商局處罰決定

5、下列有關(guān)行政主體說法正確的是()A、只有行政機關(guān)才能成為行政主體 B、行政主體還包括執(zhí)行公務(wù)的國家公務(wù)員

C、行政主體必須是能以自己名義實施行政管理的組織 D、只要是行政機關(guān)任何時候都具有行政主體資格

6、下列各項中，屬于行政職權(quán)的有()A、行政處罰權(quán) B、行政復(fù)議權(quán) C、行政指導(dǎo)權(quán) D、行政審判權(quán)

7、《中華人民共和國治安管理處罰條例》屬于()A、行政法律 B、行政法規(guī)

C、行政規(guī)章 D、其他行政規(guī)范性文件

8、下列何項屬于抽象行政行為()A、制定規(guī)章的行為 B、國務(wù)院總理視察某企業(yè)的行為 C、行政機關(guān)的亂罰款行為 D、某公司根據(jù)收費許可證實施的收費行為

9、王某因毆打劉某被某縣公安局拘留5日，因不服拘留決定而申請復(fù)議。本案中的行政法律關(guān)系有()A、王某與劉某之間的關(guān)系 B、王某與縣公安局之間的關(guān)系 C、劉某與縣公安局之間的關(guān)系 D、王某與復(fù)議機關(guān)之間的關(guān)系

10、某稅務(wù)局關(guān)于某企業(yè)的免稅決定，對下列何項具有拘束力()A、該稅務(wù)局 B、上級稅務(wù)機關(guān) C、該企業(yè) D、其他企業(yè)

11、行政行為的合法要件有()A、行為主體合法 B、行為權(quán)限合法 C、行為內(nèi)容合法 D、行為形式合法

12、下列何項應(yīng)被認(rèn)定為違法行使職權(quán)的行為()A、公安人員在詢問中侮辱被詢問人的 B、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員扣押人質(zhì)解決糾紛的

C、某稅務(wù)局工作人員上班時間內(nèi)著裝來到所轄的飯店大吃大喝并毆人致傷的 D、警察休假期間與鄰居發(fā)生糾紛毆人致傷的

13、下列屬于行政立法主體的有()A、中國證券監(jiān)督管理委員會 B、某自治州人民政府 C、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市

D、省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會

14、下列何項屬于行政法規(guī)（）

A、《中華人民共和國消防條例》（全國人大常委會制定）B、《對外使用國徽圖案的辦法》（國務(wù)院批準(zhǔn)、外交部發(fā)布）C、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》（國務(wù)院常務(wù)會議通過國務(wù)院令發(fā)布）D、《北京市外商投資企業(yè)清算條例》（北京市人大常委會通過

15、下列何項屬于抽象行政行為()A.某長江大橋橋頭有一塊牌子，上寫“6：00—21：00，非機動車輛不得上橋”，落款為該市公安局

B.某公安局對違反規(guī)定駕駛?cè)肆θ嗆嚿祥L江大橋的人員處以50元的罰款 C.某勞動局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動合同應(yīng)報本局簽證 D.某勞動局對轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)與員工間的勞動合同予以簽證

16、有關(guān)行政立法說法正確的有()A、行政立法是行政主體根據(jù)法定權(quán)限并按法定程序制定和發(fā)布具有普遍約束力規(guī)范性文件的行為

B、按照我國行政訴訟法的規(guī)定，人民法院無法對行政立法行為進行監(jiān)督

C、行政立法可以從動態(tài)和靜態(tài)兩個方面進行考察，動態(tài)方面是指制定行政法規(guī)和規(guī)章的行為，靜態(tài)方面是指行政立法最終表現(xiàn)為行政法規(guī)和規(guī)章

D、行政立法行為因其具有準(zhǔn)立法性，所以在行為程序和生效要件方面和一般行政行為有所不同

17、下列何項行為應(yīng)屬無效()A、某縣政府作出一行政處罰決定，并規(guī)定不得對該行政行為提起訴訟 B、稅務(wù)機關(guān)對學(xué)校衛(wèi)生進行檢查并處理違反衛(wèi)生法規(guī)定的行為 C、行政機關(guān)工作人員在相對人暴力威脅下所作出的批準(zhǔn)行為 D、已完成原定任務(wù)的行政行為

18、下列何項屬于行政機關(guān)工作人員的個人行為()A、甲地公安機關(guān)工作人員到乙地抓人、扣物

B、為泄私憤，工商管理人員吊銷個體戶執(zhí)照的行為 C、某行政機關(guān)工作人員在修繕自家房屋時毀壞他人財物 D、衛(wèi)生防疫站工作人員檢查衛(wèi)生時順手抄走飯店老板的戒指

19、某人在沿海地區(qū)購得一走私轎車，被甲市工商局罰款后放行，但在途徑乙縣時，又受到乙縣工商局的罰款處罰。乙縣工商局的處罰違反了()A、一事不再罰原則 B、行政行為的執(zhí)行力 C、處罰法定原則 D、行政行為的確定力 20、行政處罰簡易程序的適用條件包括()A、違法事實確鑿 B、有法定依據(jù)

C、對公民處以20元以下罰款 D、對法人處以1000元以下罰款或警告

21、當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的行政機關(guān)可以采取的措施有()A、每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款 B、依法拍賣查封扣押的財產(chǎn) C、劃撥凍結(jié)的存款 D、申請法院強制執(zhí)行

22、下列屬于行政事實行為的有()A、行政主體根據(jù)測繪法樹立測繪標(biāo)志

B、工商行政管理機關(guān)銷毀收繳的假冒偽劣產(chǎn)品 ． C、天氣預(yù)報

D、國家統(tǒng)計局發(fā)布統(tǒng)計信息

23、下列屬于行政給付的有()A、退伍軍人安置費 B、自然災(zāi)害救濟金 C、犧牲、病故人員撫恤金 D、城市居民最低生活保障金

24、下列屬于行政處罰財產(chǎn)罰的有()A、罰款 B、沒收 C、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D、吊銷營業(yè)執(zhí)照

25、行政處罰簡易程序的適用條件包括()A、違法事實確鑿 B、有法定依據(jù)

C、對公民處以20元以下罰款 D、對法人處以1000元以下罰款或警告

26、關(guān)于行政處罰規(guī)定的“一事不再罰”原則說法正確的是()A、對當(dāng)事人同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰 B、對當(dāng)事人同一個違法行為，不得給予兩種以上的行政處罰

C、對當(dāng)事人同一個違法行為，不得給予兩次以上不同一性質(zhì)的行政處罰 D、行政處罰的設(shè)定機關(guān)和實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)分離

27、按照行政處罰法的規(guī)定，可以適用聽證程序的有()A、行政拘留 B、吊銷個體戶營業(yè)執(zhí)照 C、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 D、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

28、行政程序法的作用是()A、監(jiān)督和控制行政權(quán) B、保護行政相對人的合法權(quán)益 C、提高行政效率 D、裁決行政糾紛

29、行政行為具備下列情形，屬于濫用職權(quán)的是()A、主要證據(jù)不足 B、適用法律、法規(guī)錯誤 C、以權(quán)謀私 D、不履行法定職責(zé) 30、下列何項屬于行政裁決()A、某勞動局責(zé)令用工單位向在勞動事故中受傷的職工支付醫(yī)療費的決定 B、某公安交通大隊調(diào)解甲乙之間的交通事故而達成的調(diào)解協(xié)議 C、某工商局責(zé)令甲停止侵害乙已注冊商標(biāo)的裁決 D、某行政公署確認(rèn)行政區(qū)域邊界糾紛的決定

31、有關(guān)行政指導(dǎo)和行政合同說法正確的有（）

A、都是強制性行政行為 B、都是行政事實行為 C、都不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍 D、都是行政職權(quán)行為

32、公安機關(guān)對在公共場所酗酒滋事的人進行人身拘束，該行政行為性質(zhì)是()A、行政處罰 B、行政強制 C、行政監(jiān)督 D、行政指導(dǎo)

33、《行政處罰法》中體現(xiàn)處罰公開原則的制度有()A、表明身份制度 B、裁執(zhí)分離制度 C、聽證制度 D、聽取意見制度

34、行政監(jiān)督的對象是()A、國家行政機關(guān) B、法律、法規(guī)授權(quán)的組織 C、行政相對人 D、行政受托人

35、下列何項屬于行政裁決()A、某勞動局責(zé)令用工單位向在勞動事故中受傷的職工支付醫(yī)療費的決定 B、某公安交通大隊調(diào)解甲乙之間的交通事故而達成的調(diào)解協(xié)議 C、某工商局責(zé)令甲停止侵害乙已注冊商標(biāo)的裁決 D、某行政公署確認(rèn)行政區(qū)域邊界糾紛的決定

36、賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為（）A、3個月 B、6個月 C、1年 D、2年

37、某單位逾期拒絕拆除其違章建筑，城建行政主管部門依法委托某工程隊強行拆除違章建筑的行為，屬于()A、直接強制 B、執(zhí)行罰 C、代執(zhí)行（代履行）D、行政罰

38、與民事合同相比，最能體現(xiàn)行政合同特征的是()A、當(dāng)事人是雙方或多方

B、合同成立以意思表示一致為前提

C、合同的目的是便于行政主體運用行政職權(quán)實現(xiàn)特定行政目標(biāo) D、合同糾紛通過司法途徑解決

39、某甲是不能辨認(rèn)自己行為的精神病人，當(dāng)他被執(zhí)法車輛撞傷后，賠償請求人應(yīng)該是()A、甲的父母 B、甲的配偶 C、甲的近親屬 D、甲某本人 40、對以下權(quán)利侵犯后的損害賠償不屬于國家賠償范圍的是()A、財產(chǎn)權(quán) B、生命健康權(quán) C、政治權(quán)利 D、人身自由權(quán)

41、某公民和妻子一起開車肇事，為保護妻子，該公民向公安交通管理機關(guān)作虛假陳述。該公安交通管理機關(guān)對前一行為科以10日拘留，對后一行為科以6日拘留。如果后來經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為此兩項處罰均為違法，該公安交通管理機關(guān)實際影響該公民賠償損失的天數(shù)為()A、10日 B、6日 C、4日 D、16日

42、某人被區(qū)公安分局拘留5日，該公民不服處罰復(fù)議至市公安局，市公安局作出了改處15日拘留的處罰復(fù)議決定。如果該公民認(rèn)為行政行為違法，并以市公安局為賠償義務(wù)機關(guān)，那么市公安局應(yīng)對下列何項承擔(dān)賠償義務(wù)()A、5日的拘留 B、10日的拘留 C、15日的拘留 D、20日的拘留

43、某縣公安局協(xié)助某鄉(xiāng)政府征收農(nóng)業(yè)提留，并對該鄉(xiāng)拒不交納提留的20戶農(nóng)民處以總額為30000元的罰款。處罰決定是以該縣公安局、鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)黨委三家名義聯(lián)合作出的。如果農(nóng)戶要求國家賠償，則應(yīng)由()A、該縣公安局為賠償義務(wù)機關(guān) B、該鄉(xiāng)人民政府為賠償義務(wù)機關(guān)

C、該縣公安局和鄉(xiāng)人民政府為共同賠償義務(wù)機關(guān) D、該縣公安局、鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)黨委為共同賠償義務(wù)機關(guān)

44、鄉(xiāng)人民政府根據(jù)公安機關(guān)的委托所作的治安處罰，如果發(fā)生錯誤，相對人應(yīng)向下列何機關(guān)請求賠償（）

A、鄉(xiāng)人民政府 B、縣人民政府

C、委托的公安機關(guān) D、委托的公安機關(guān)的上一級公安機關(guān)

45、某甲為一飯店經(jīng)理，月工資6500元，獎金2000元，某公安局干警在職務(wù)行為中誤將其致傷，花費醫(yī)療費2100元。據(jù)國家統(tǒng)計局公布上職工日平均工資為7元人民幣。某甲因傷未上班共30天。根據(jù)我國國家賠償法的規(guī)定，國家應(yīng)賠償某甲()A、所花費醫(yī)療費2100元 B、當(dāng)月工資6500元 C、當(dāng)月獎金2000元 D、所減少收入210元

46、某縣農(nóng)民張某經(jīng)所在村村委會和所在鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)，在其責(zé)任田內(nèi)建住宅一棟?？h土地局發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令拆除該違章建筑，退還土地。對張某因此所造成的損害應(yīng)由()A、鄉(xiāng)政府負(fù)行政賠償責(zé)任 B、縣土地局負(fù)行政賠償責(zé)任

C、村委會和鄉(xiāng)政府負(fù)共同的行政賠償責(zé)任 D、村委會、鄉(xiāng)政府和縣土地局負(fù)共同的賠償責(zé)任

47、關(guān)于行政賠償說法正確的有()A、我國行政賠償采用慰撫性標(biāo)準(zhǔn)

B、對單獨提起行政賠償?shù)某绦?，我國實行的是賠償義務(wù)機關(guān)先行處理的原則 C、不當(dāng)行政行為對相對人造成的損害目前尚不屬于我國行政賠償?shù)姆秶?D、行政賠償是行政救濟制度一個不可或缺的組成部分

48、對行政處分不服的，可通過下列何項途徑獲得救濟()A、行政復(fù)議 B、行政申訴 C、行政訴訟 D、行政裁決

49、按照行政復(fù)議法的規(guī)定，對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，申請復(fù)議的復(fù)議機關(guān)是()A、繼續(xù)行使職權(quán)的行政機關(guān) B、撤銷行政機關(guān)

C、撤銷行政機關(guān)的上一級機關(guān) D、繼續(xù)行使其職權(quán)的上一級機關(guān) 50、行政相對人在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以對下述文件一并提出審查請求的有()A、1999年公安部發(fā)布的《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》 B、某自治州政府發(fā)布的發(fā)展本地民族經(jīng)濟的規(guī)定 C、國務(wù)院部委頒布的部門規(guī)章

D、某縣工商局發(fā)布的在春節(jié)期間加強對農(nóng)貿(mào)市場管理的決定

51、行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但是有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行的是()A、被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 B、行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的

C、申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的 D、法律規(guī)定停止執(zhí)行的

52、北京市海淀區(qū)公安局八里莊派出所因周某賭博，對其處以20元的罰款。周某不服，申請行政復(fù)議，本案的復(fù)議機關(guān)為（）A、八里莊派出所 B、北京市海淀區(qū)公安分局 C、北京市公安局 D、海淀區(qū)人民政府

53、下列對具體行政行為不服可以向法院提起訴訟的有()A、與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織 B、被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競爭權(quán)的

C、與被訴的行政復(fù)議決定有法律上利害關(guān)系或者在行政復(fù)議中被追加為第三人的 D、要求主管行政機關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的

54、對兩個或兩個以上行政機關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服的，向行政機關(guān)提起行政復(fù)議，下列說法正確的有()A、應(yīng)該向兩行政機關(guān)的共同上一級行政機關(guān)申請

B、申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級人民政府提出行政復(fù)議申請，由縣級人民政府轉(zhuǎn)送

C、如果兩行政機關(guān)的共同上一級行政機關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，必要時，上級行政機關(guān)也可以直接受理

D、對行政復(fù)議決定不服，只能向上一級行政機關(guān)申請裁決，行政機關(guān)的裁決是終局決定

55、公民甲因毆打公民乙而受某縣公安局處罰，但甲不服該處罰決定并向地區(qū)公安局申請復(fù)議，地區(qū)公安局受理了此案。該行政復(fù)議中的參加人是()A.地區(qū)公安局 B.公民甲 C.公民乙 D.縣公安局

56、某市發(fā)布一個規(guī)范性文件，規(guī)定以投標(biāo)的方式，將某塊商業(yè)用地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給出資的企業(yè)，以出資額的高低，決定中標(biāo)者。甲企業(yè)和乙企業(yè)均出資投標(biāo)，甲企業(yè)和乙企業(yè)的其他條件相同，但甲企業(yè)的出資額大大高于乙企業(yè)，但該市政府仍決定由乙企業(yè)開發(fā)這塊商業(yè)用地。對此甲企業(yè)可以提起行政訴訟的理由為：()A、侵犯相鄰權(quán) B、侵犯公平競爭權(quán) C、侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán) D、違法要求履行義務(wù)

57、對管轄權(quán)異議說法正確的有()A、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到人民法院應(yīng)訴通知之日起10日內(nèi)以書面形式提出 B、管轄異議成立的，應(yīng)裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院 C、異議不成立的，應(yīng)裁定駁回 D、對裁定駁回不服的，可以上訴

58、某公民經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn)而建房一座，但水利局認(rèn)為該房妨礙防洪，是違章建筑，決定拆除。甲不服該拆除決定，以水利局為被告，向人民法院起訴，則規(guī)劃局()A、應(yīng)作為共同被告參加訴訟 B、應(yīng)作為共同原告參加訴訟 C、應(yīng)作為第三人參加訴訟 D、不能參加訴訟

59、某房地產(chǎn)公司不服市人民政府作出的確認(rèn)某一土地使用權(quán)的具體行政行為，向省人民政府提起行政復(fù)議。省人民政府作出維持原具體行政行為的決定。該房地產(chǎn)公司仍不服，并且拒不履行復(fù)議決定。對此下列說法正確的有（）A、房地產(chǎn)公司可依法提起行政訴訟

B、應(yīng)由省人民政府依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行 C、應(yīng)由省人民政府依法強制執(zhí)行 D、應(yīng)由市人民政府申請人民法院強制執(zhí)行

60、下列各項中，人民法院可以作變更判決的是()A、具體行政行為主要事實不清 B、具體行政行為適用法律錯誤 C、具體行政行為違反法定程序 D、行政處罰顯失公正 61、在司法審查中，行政法律規(guī)范沖突的選擇適用原則有()A、高層級法律規(guī)范優(yōu)于低層級法律規(guī)范 B、新的法律規(guī)范優(yōu)于舊的法律規(guī)范 C、特別法的規(guī)范優(yōu)于普通法的規(guī)范 D、送請或報送有權(quán)機關(guān)解釋、裁決

62、根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，行政機關(guān)申請人民法院執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)具備的條件有()A、具體行政行為已經(jīng)生效并且具有可執(zhí)行內(nèi)容 B、具體行政行為依法可以由人民法院執(zhí)行 C、申請人在法定期限內(nèi)提出申請

D、被申請人在具體行政行為確定的期限內(nèi)或者行政機關(guān)另行指定的期限內(nèi)未履行義務(wù) 63、根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，我國行政訴訟的排除范圍有()A、國家行為 B、抽象行政行為 C、內(nèi)部行政行為 D、行政合同行為

64、在行政訴訟中，人民法院如果發(fā)現(xiàn)行政規(guī)章與憲法、法律相抵觸，可以（）A、撤銷 B變更 C、廢止 D不予適用 65、人民法院審判行政案件的具體組織形式是（）

A、行政審判庭 B、合議庭 C、獨任法官 D、審判委員會 66、下列事項中由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的有()A、證明起訴符合法定條件

B、在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請的事實

C、在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行政行為侵害而造成損失的事實 D、被告作出具體行政行為的事實是否清楚、證據(jù)是否確實充分、適用法律是否正確 67、行政訴訟法規(guī)定的“改變原具體行政行為”的行政復(fù)議決定的情形包括()A、復(fù)議決定改變原具體行政行為所認(rèn)定的主要事實和證據(jù)的

B、復(fù)議決定改變原具體行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對定性產(chǎn)生影響的 C、撤銷、部分撤銷原具體行政行為結(jié)果的 D、改變原具體行政行為結(jié)果的

68、下列不屬于行政訴訟的受案范圍的有()A、調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為 B、不具有強制力的行政指導(dǎo)

C、國家、安全等國家機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為 D、行政裁決行為

69、某市公安局人員張某逛商店時，因退換商品問題與售貨員發(fā)生爭執(zhí)，進而將售貨員毆打致傷，造成很壞的影響。為此，市公安局對張某處以5日拘留，并作出開除其公職的決定。張某不服，向人民法院提起訴訟，請求：第一，撤銷對他的拘留決定；第二，撤銷對他開除公職的決定，則人民法院()A、應(yīng)全部予以受理 B、只應(yīng)對第一項請求予以受理 C、只應(yīng)對第二項請求予以受理 D、對第二項請求不應(yīng)予以受理

70、某省工商局決定吊銷某企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，該企業(yè)不服，經(jīng)向國家工商行政管理局申請復(fù)議后，對復(fù)議決定仍不服，而向人民法院起訴。如果國家工商局經(jīng)復(fù)議改變省工商局的決定，則有下列何項人民法院管轄（）A、該省工商局所在地的基層人民法院 B、該省工商局所在地的中級人民法院 C、國家工商局所在地的基層人民法院 D、國家工商局所在地的中級人民法院

二、判斷題（下列命題你認(rèn)為正確的就在題后的括號內(nèi)打“√”，錯誤的打“×”）

1、行政拘留是我國最重要的行政處罰（）

2、我國的公民、法人或者其它組織向人民法院提起行政訴訟，一律應(yīng)先經(jīng)行政機關(guān)復(fù)議（）

3、行政合同的雙方當(dāng)事人意思表示一致才能成立，因此雙方當(dāng)事人的法律地位是對等的（）

4、行政訴訟期間，采取不停止具體行政行為執(zhí)行的原則（）

5、人民法院審理行政案件可以調(diào)解（）

6、行政規(guī)章也是人民法院審理行政案件的依據(jù)之一（）

7、我國法律規(guī)定，行政主體只能是組織，不能是個人（）

8、行政賠償請求可以在提起行政訴訟時一并提出（）

9、政府行為與行政行為的含義是相同的（）

10、行政機關(guān)在行政訴訟中既不能作為原告，也不能作為第三人（）

11、某行政主體于5月2日對公民甲作出罰款500元的決定，并要求甲于5月17日前交清罰款但甲因故于5月 20日才收到罰款決定書。該罰款決定對甲的生效時間應(yīng)為5月17日。（）

12、某省公安廳在請示公安部同意后，錯誤凍結(jié)某企業(yè)銀行賬號而引起行政賠償。這里行政賠償義務(wù)機關(guān)是公安部（）

13、無論是行政復(fù)議還是行政訴訟，行政規(guī)章只能作為“參照”而不能作為審理依據(jù)。（）

14、公民甲穿上警服，冒充公安局民警，以其名義“抓賭”，打傷賭博嫌疑犯四人。市公安局應(yīng)對四嫌疑犯承擔(dān)賠償責(zé)任，再向公民甲追償。（）

15、某市人民政府發(fā)布規(guī)定：“本市機動車輛單日單號、雙日雙號通過長江大橋?！备氖腥嗣裾l(fā)布規(guī)定的行為屬抽象行政行為（）

16、某環(huán)保局任意改變其所頒發(fā)的排污許可證中所確定的排污量，從行政法學(xué)上說，該環(huán)保局違反了行政行為公定力原理。（）

17、某書店貼出“偷一罰十”的告示，并對偷書10元的某顧客罰款100元的行為是濫用職權(quán)的行政行為。（）

18、某鄉(xiāng)人民政府以《工作簡報》形式通報對149名農(nóng)民違反計劃生育的行政處罰，由于鄉(xiāng)政府以《工作簡報》的方式“通報”決定的，因而沒有必要送達被處罰人。鄉(xiāng)政府的行政行為屬于形式性行政違法（）

19、經(jīng)授權(quán)的某大學(xué)考慮到張某多年未評上教授，因而在本的教授職稱評定中予以批準(zhǔn)。這種職稱評定違反了行政合理性原則。（）

20、某稅務(wù)局對買賣股票逃避征稅的本局工作人員甲，作出了罰款的決定。該罰款決定是一種行政處分。（）

三、簡答題

1、簡述行政行為的合法要件。

2、簡述我國司法審查的特有原則。

3、簡述行政補償與行政賠償?shù)膮^(qū)別。

4、簡述我國行政立法的主體。

5、簡述行政行為的含義和特征。

6、簡述行政公正原則主要內(nèi)容。

7、簡述抽象行政行為和具體行政行為的區(qū)別。

8、某市居民甲到某縣出差被某縣公安局錯誤拘留。甲向某市中級人民法院提起行政訴訟。問：某市中級人民法院會受理此案嗎？為什么？

四、論述題

1、試論行政訴訟中不可訴行為的界定

2、論行政處罰的原則。

3、試述行政復(fù)議的范圍

五、案例分析題 1、1998年6月9日，陳某與何某未辦理漁業(yè)生產(chǎn)捕撈許可證，一起駕船在禁漁區(qū)進行捕撈活動，被縣漁政管理部門查扣?？h漁政管理部門依據(jù)省人大《關(guān)于實施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》(簡稱辦法)的規(guī)定，對陳某、何某作出了沒收漁船及船上的漁網(wǎng)等漁具，并處罰款2000元的處罰決定。陳某、何某不服，以該處罰所依據(jù)的《辦法》與《漁業(yè)法》的規(guī)定不一致，《漁業(yè)法》沒有規(guī)定可以沒收漁船為由，認(rèn)為適用法律、法規(guī)錯誤，依法向縣人民法院提起行政訴訟。

問：(1)地方性行政法規(guī)是否有權(quán)增加新的處罰種類?(2)本案中縣漁政部門應(yīng)如何適用法律、法規(guī)進行處罰?

2、A市文化局與公安局在一次臨時聯(lián)合稽查中，查獲該市東區(qū)個體戶包某從外地運回一批價值10萬元的盜版光盤。市文化局和公安局便依法對這批光盤予以扣押，并以共同名義對包某作出2萬元的罰款決定。次H A市東區(qū)工商局吊銷了包某的營業(yè)執(zhí)照，東區(qū)公安分局委托該區(qū)洼里派出所對包某予以10天行政拘留的處罰。包某不服上述行政處罰。問：(1)上述處罰決定，哪些需要經(jīng)過聽證程序而作出?為什么?(2)包某若申請行政復(fù)議，誰為復(fù)議機關(guān)?(3)包某若對行政拘留不服能否直接起訴?為什么?

3、某市規(guī)劃局批準(zhǔn)該市的稅務(wù)機關(guān)在某居民小區(qū)旁建造了一棟高層辦公樓，由于距離過近，致使小區(qū)內(nèi)30戶居民的住宅無法采光，于是該30戶居民將市規(guī)劃局訴至人民法院。問：(1)規(guī)劃局的行為該如何認(rèn)定?(2)該30戶居民是否有權(quán)提起行政訴訟，為什么?(3)如果該30戶居民有權(quán)提起行政訴訟，人民法院應(yīng)作出何種判決?

4、某市A區(qū)居民李某在BIX開辦了達隆公司，經(jīng)營范圍包括移動電話和BP機。B區(qū)工商局接到舉報，李某超范圍經(jīng)營電腦，經(jīng)查明屬實，遂作出了責(zé)令停業(yè)整頓1個月，并處2萬元罰款的行政處罰決定。李某不服，向市工商局申請復(fù)議。市工商局作出了維持停業(yè)整頓1個月、變更罰款為1萬元的復(fù)議決定。李某仍不服，打算起訴并要求行政賠償。問題：(1)本案中行政訴訟的原告、被告分別是誰?為什么?(2)何地何級法院對此案享有管轄權(quán)?為什么?(3)本案中的行政賠償請求人和行政賠償義務(wù)機關(guān)分別是誰?(4)原告能否在提起行政訴訟時一并請求行政賠償?(5)原告可以申請行政賠償?shù)姆秶心男?

5、某市工商局行政管理機關(guān)、公安機關(guān)、衛(wèi)生行政管理機關(guān)組成聯(lián)合執(zhí)法隊，檢查市容。執(zhí)法隊發(fā)現(xiàn)個體戶王某違法占用人行道擺攤，經(jīng)勸阻仍不退出，便聯(lián)合以三機關(guān)的名義對其作出拘留10日的處罰決定。

問：（1）該處罰決定是否合法？為什么？

（2）如果王某對該處罰決定不服，提出復(fù)議申請，則被申請人和復(fù)議機關(guān)分別應(yīng)當(dāng)是誰？（3）王某可否在復(fù)議中一并提出賠償請求？如果可以，哪個機關(guān)是賠償義務(wù)機關(guān)？（4）如果王某單獨就賠償問題提出請求，則他應(yīng)向哪個機關(guān)提出？

6、某市某區(qū)工商局與該區(qū)消費者協(xié)會在對該區(qū)電器市場進行的聯(lián)合檢查中，認(rèn)為個體戶某甲銷售的電器不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，便共同署名對甲作出罰款4000元、沒收所有電器的行政處罰決定。甲不服，決定向市工商局申請復(fù)議。但他在區(qū)市工商局的途中不幸遇車禍死亡。甲父乙遂于第二天已該區(qū)工商局為被告，向該區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求撤銷被告的處罰決定；并同時一并提起行政賠償訴訟，要求賠償因沒收電器而造成的經(jīng)濟損失。該區(qū)人民法 院審理該案，追加該區(qū)消費者協(xié)會為共同被告，同時駁回行政賠償請求，要求乙先向工商局請求解決。

問：?乙未經(jīng)復(fù)議便向人民法院起訴是否合法？為什么？是否具有原告資格？為什么？ ?人民法院將消費者協(xié)會和工商局列為被告是否正確？為什么？若不正確，消費者協(xié)會在本案中的訴訟地位由應(yīng)是怎樣？

?人民法院要求乙先向工商局請求解決行政賠償是否正確？為什么？

7、公民某甲因不服縣工商局對其的處罰決定而向人民法院提起行政訴訟。人民法院受理后，有1名審判員和3名陪審員組成合議庭進行審理，其中1名審判員和3名陪審員組成合議庭進行審理，其中1名陪審員是縣工商局工作人員。在審理過程中，縣委領(lǐng)導(dǎo)曾幾次要求聽取了該案的審理情況，并要求人民法院作出維持縣工商局處罰決定的判決。人民法院按縣委領(lǐng)導(dǎo)的意見作出了維持的判決。在判決書送達原告5日后，縣人民檢察院以該案審理的程序不合法為由向人民法院提出抗訴。

問：本案有哪些地方違反了行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定？

8、外國人某甲因嫖宿暗娼被某市城區(qū)公安分局查獲。區(qū)公安分局依《治安管理處罰條例》的規(guī)定，決定對甲罰款2000元，治安拘留6天。甲不服，便向市公安局申請復(fù)議，市公安局經(jīng)調(diào)查后認(rèn)為原處罰過重，變更了原處罰決定，作出罰款1000元、治安拘留3天的復(fù)議決定。甲仍不服，便在接到復(fù)議決定的第3天向區(qū)人民法院提起行政訴訟。該人民法院接到起訴狀后，經(jīng)審查于第9日作出判決，認(rèn)為此案屬于涉外治安行政案件，理應(yīng)由市中級人民法院管轄，判決不予受理，并告知甲到市中級人民法院起訴。甲到市中級人民法院起訴后，中級人民法院以區(qū)公安分局為被告，進行了審理。

問：本案中，哪些地方違反了《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定？為什么？

（9082）《行政法與行政訴訟法》復(fù)習(xí)思考題答案

一、不定項選擇題

1、關(guān)于行政法的法源說法正確的有(BCD)A、自治條例和單行條例 B、《婚姻法》是行政法的法源之一 C、我國行政法的法源一般僅限于成文法

D、行政法規(guī)和規(guī)章以下的行政規(guī)范性文件不是行政法的法源

2、下列何項人員屬于公務(wù)員(B)A、縣委書記 B、縣長 C、縣人大常委會主任 D、縣政府清潔工

3、、行政處罰法規(guī)定接受委托行使行政處罰職權(quán)的組織應(yīng)當(dāng)具備的條件有(BCD)A、受委托組織是依法成立的事業(yè)組織

B、受委托組織具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和任務(wù)的工作人員

C、受委托組織履行受委托職能需要進行檢查或技術(shù)鑒定的，其應(yīng)有條件組織進行相應(yīng)的技 10 術(shù)檢查或者鑒定

D、受委托組織是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織

4、下列活動形成的關(guān)系屬于行政法律關(guān)系的是（ACD）

A、公安局給所屬干警紀(jì)律處分 B、稅務(wù)局干部上街宣傳稅法 C、財政局取消不合法的收費項目 D、人民法院審查工商局處罰決定

5、下列有關(guān)行政主體說法正確的是(C)A、只有行政機關(guān)才能成為行政主體 B、行政主體還包括執(zhí)行公務(wù)的國家公務(wù)員

C、行政主體必須是能以自己名義實施行政管理的組織 D、只要是行政機關(guān)任何時候都具有行政主體資格

6、下列各項中，屬于行政職權(quán)的有(ABC)A、行政處罰權(quán) B、行政復(fù)議權(quán) C、行政指導(dǎo)權(quán) D、行政審判權(quán)

7、《中華人民共和國治安管理處罰條例》屬于(A)A、行政法律 B、行政法規(guī)

C、行政規(guī)章 D、其他行政規(guī)范性文件

8、下列何項屬于抽象行政行為(A)A、制定規(guī)章的行為 B、國務(wù)院總理視察某企業(yè)的行為 C、行政機關(guān)的亂罰款行為 D、某公司根據(jù)收費許可證實施的收費行為

9、王某因毆打劉某被某縣公安局拘留5日，因不服拘留決定而申請復(fù)議。本案中的行政法律關(guān)系有(BCD)A、王某與劉某之間的關(guān)系 B、王某與縣公安局之間的關(guān)系 C、劉某與縣公安局之間的關(guān)系 D、王某與復(fù)議機關(guān)之間的關(guān)系

10、某稅務(wù)局關(guān)于某企業(yè)的免稅決定，對下列何項具有拘束力(ABC)A、該稅務(wù)局 B、上級稅務(wù)機關(guān) C、該企業(yè) D、其他企業(yè)

11、行政行為的合法要件有(ABCD)A、行為主體合法 B、行為權(quán)限合法 C、行為內(nèi)容合法 D、行為形式合法

12、下列何項應(yīng)被認(rèn)定為違法行使職權(quán)的行為(AB)A、公安人員在詢問中侮辱被詢問人的 B、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員扣押人質(zhì)解決糾紛的

C、某稅務(wù)局工作人員上班時間內(nèi)著裝來到所轄的飯店大吃大喝并毆人致傷的 D、警察休假期間與鄰居發(fā)生糾紛毆人致傷的

13、下列屬于行政立法主體的有(AC)A、中國證券監(jiān)督管理委員會 B、某自治州人民政府 C、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市

D、省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會

14、下列何項屬于行政法規(guī)（BC）

A、《中華人民共和國消防條例》（全國人大常委會制定）B、《對外使用國徽圖案的辦法》（國務(wù)院批準(zhǔn)、外交部發(fā)布）C、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》（國務(wù)院常務(wù)會議通過國務(wù)院令發(fā)布）D、《北京市外商投資企業(yè)清算條例》（北京市人大常委會通過

15、下列何項屬于抽象行政行為(AC)A.某長江大橋橋頭有一塊牌子，上寫“6：00—21：00，非機動車輛不得上橋”，落款為該市公安局

B.某公安局對違反規(guī)定駕駛?cè)肆θ嗆嚿祥L江大橋的人員處以50元的罰款 C.某勞動局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動合同應(yīng)報本局簽證 D.某勞動局對轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)與員工間的勞動合同予以簽證

16、有關(guān)行政立法說法正確的有(CD)A、行政立法是行政主體根據(jù)法定權(quán)限并按法定程序制定和發(fā)布具有普遍約束力規(guī)范性文件的行為

B、按照我國行政訴訟法的規(guī)定，人民法院無法對行政立法行為進行監(jiān)督

C、行政立法可以從動態(tài)和靜態(tài)兩個方面進行考察，動態(tài)方面是指制定行政法規(guī)和規(guī)章的行為，靜態(tài)方面是指行政立法最終表現(xiàn)為行政法規(guī)和規(guī)章

D、行政立法行為因其具有準(zhǔn)立法性，所以在行為程序和生效要件方面和一般行政行為有所不同

17、下列何項行為應(yīng)屬無效(ABC)A、某縣政府作出一行政處罰決定，并規(guī)定不得對該行政行為提起訴訟 B、稅務(wù)機關(guān)對學(xué)校衛(wèi)生進行檢查并處理違反衛(wèi)生法規(guī)定的行為 C、行政機關(guān)工作人員在相對人暴力威脅下所作出的批準(zhǔn)行為 D、已完成原定任務(wù)的行政行為

18、下列何項屬于行政機關(guān)工作人員的個人行為(CD)A、甲地公安機關(guān)工作人員到乙地抓人、扣物

B、為泄私憤，工商管理人員吊銷個體戶執(zhí)照的行為 C、某行政機關(guān)工作人員在修繕自家房屋時毀壞他人財物 D、衛(wèi)生防疫站工作人員檢查衛(wèi)生時順手抄走飯店老板的戒指

19、某人在沿海地區(qū)購得一走私轎車，被甲市工商局罰款后放行，但在途徑乙縣時，又受到乙縣工商局的罰款處罰。乙縣工商局的處罰違反了(A)A、一事不再罰原則 B、行政行為的執(zhí)行力 C、處罰法定原則 D、行政行為的確定力 20、行政處罰簡易程序的適用條件包括(ABD)A、違法事實確鑿 B、有法定依據(jù)

C、對公民處以20元以下罰款 D、對法人處以1000元以下罰款或警告

21、當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的行政機關(guān)可以采取的措施有(BCD)A、每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款 B、依法拍賣查封扣押的財產(chǎn) C、劃撥凍結(jié)的存款 D、申請法院強制執(zhí)行

22、下列屬于行政事實行為的有(ABCD)A、行政主體根據(jù)測繪法樹立測繪標(biāo)志

B、工商行政管理機關(guān)銷毀收繳的假冒偽劣產(chǎn)品 ． C、天氣預(yù)報

D、國家統(tǒng)計局發(fā)布統(tǒng)計信息

23、下列屬于行政給付的有(ABCD)A、退伍軍人安置費 B、自然災(zāi)害救濟金 C、犧牲、病故人員撫恤金 D、城市居民最低生活保障金

24、下列屬于行政處罰財產(chǎn)罰的有(AB)A、罰款 B、沒收 C、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D、吊銷營業(yè)執(zhí)照

25、行政處罰簡易程序的適用條件包括(ABD)A、違法事實確鑿 B、有法定依據(jù)

C、對公民處以20元以下罰款 D、對法人處以1000元以下罰款或警告

26、關(guān)于行政處罰規(guī)定的“一事不再罰”原則說法正確的是(A)A、對當(dāng)事人同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰 B、對當(dāng)事人同一個違法行為，不得給予兩種以上的行政處罰

C、對當(dāng)事人同一個違法行為，不得給予兩次以上不同一性質(zhì)的行政處罰 D、行政處罰的設(shè)定機關(guān)和實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)分離

27、按照行政處罰法的規(guī)定，可以適用聽證程序的有(BCD)A、行政拘留 B、吊銷個體戶營業(yè)執(zhí)照 C、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 D、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

28、行政程序法的作用是(ABC)A、監(jiān)督和控制行政權(quán) B、保護行政相對人的合法權(quán)益 C、提高行政效率 D、裁決行政糾紛

29、行政行為具備下列情形，屬于濫用職權(quán)的是(C)A、主要證據(jù)不足 B、適用法律、法規(guī)錯誤 C、以權(quán)謀私 D、不履行法定職責(zé) 30、下列何項屬于行政裁決(CD)A、某勞動局責(zé)令用工單位向在勞動事故中受傷的職工支付醫(yī)療費的決定 B、某公安交通大隊調(diào)解甲乙之間的交通事故而達成的調(diào)解協(xié)議 C、某工商局責(zé)令甲停止侵害乙已注冊商標(biāo)的裁決 D、某行政公署確認(rèn)行政區(qū)域邊界糾紛的決定

31、有關(guān)行政指導(dǎo)和行政合同說法正確的有（D）

A、都是強制性行政行為 B、都是行政事實行為 C、都不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍 D、都是行政職權(quán)行為

32、公安機關(guān)對在公共場所酗酒滋事的人進行人身拘束，該行政行為性質(zhì)是(B)A、行政處罰 B、行政強制 C、行政監(jiān)督 D、行政指導(dǎo)

33、《行政處罰法》中體現(xiàn)處罰公開原則的制度有(ACD)A、表明身份制度 B、裁執(zhí)分離制度 C、聽證制度 D、聽取意見制度

34、行政監(jiān)督的對象是(C)A、國家行政機關(guān) B、法律、法規(guī)授權(quán)的組織 C、行政相對人 D、行政受托人

35、下列何項屬于行政裁決(CD)A、某勞動局責(zé)令用工單位向在勞動事故中受傷的職工支付醫(yī)療費的決定 B、某公安交通大隊調(diào)解甲乙之間的交通事故而達成的調(diào)解協(xié)議 C、某工商局責(zé)令甲停止侵害乙已注冊商標(biāo)的裁決 D、某行政公署確認(rèn)行政區(qū)域邊界糾紛的決定

36、賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為（D）

A、3個月 B、6個月 C、1年 D、2年

37、某單位逾期拒絕拆除其違章建筑，城建行政主管部門依法委托某工程隊強行拆除違章建筑的行為，屬于(C)A、直接強制 B、執(zhí)行罰 C、代執(zhí)行（代履行）D、行政罰

38、與民事合同相比，最能體現(xiàn)行政合同特征的是(C)A、當(dāng)事人是雙方或多方

B、合同成立以意思表示一致為前提

C、合同的目的是便于行政主體運用行政職權(quán)實現(xiàn)特定行政目標(biāo) D、合同糾紛通過司法途徑解決

39、某甲是不能辨認(rèn)自己行為的精神病人，當(dāng)他被執(zhí)法車輛撞傷后，賠償請求人應(yīng)該是(D)A、甲的父母 B、甲的配偶 C、甲的近親屬 D、甲某本人 40、對以下權(quán)利侵犯后的損害賠償不屬于國家賠償范圍的是(C)A、財產(chǎn)權(quán) B、生命健康權(quán) C、政治權(quán)利 D、人身自由權(quán)

41、某公民和妻子一起開車肇事，為保護妻子，該公民向公安交通管理機關(guān)作虛假陳述。該公安交通管理機關(guān)對前一行為科以10日拘留，對后一行為科以6日拘留。如果后來經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為此兩項處罰均為違法，該公安交通管理機關(guān)實際影響該公民賠償損失的天數(shù)為(B)A、10日 B、6日 C、4日 D、16日

42、某人被區(qū)公安分局拘留5日，該公民不服處罰復(fù)議至市公安局，市公安局作出了改處15日拘留的處罰復(fù)議決定。如果該公民認(rèn)為行政行為違法，并以市公安局為賠償義務(wù)機關(guān)，那么市公安局應(yīng)對下列何項承擔(dān)賠償義務(wù)(B)A、5日的拘留 B、10日的拘留 C、15日的拘留 D、20日的拘留

43、某縣公安局協(xié)助某鄉(xiāng)政府征收農(nóng)業(yè)提留，并對該鄉(xiāng)拒不交納提留的20戶農(nóng)民處以總額為30000元的罰款。處罰決定是以該縣公安局、鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)黨委三家名義聯(lián)合作出的。如果農(nóng)戶要求國家賠償，則應(yīng)由(ABC)A、該縣公安局為賠償義務(wù)機關(guān) B、該鄉(xiāng)人民政府為賠償義務(wù)機關(guān)

C、該縣公安局和鄉(xiāng)人民政府為共同賠償義務(wù)機關(guān) D、該縣公安局、鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)黨委為共同賠償義務(wù)機關(guān)

44、鄉(xiāng)人民政府根據(jù)公安機關(guān)的委托所作的治安處罰，如果發(fā)生錯誤，相對人應(yīng)向下列何機關(guān)請求賠償（C）

A、鄉(xiāng)人民政府 B、縣人民政府

C、委托的公安機關(guān) D、委托的公安機關(guān)的上一級公安機關(guān)

45、某甲為一飯店經(jīng)理，月工資6500元，獎金2000元，某公安局干警在職務(wù)行為中誤將其致傷，花費醫(yī)療費2100元。據(jù)國家統(tǒng)計局公布上職工日平均工資為7元人民幣。某甲因傷未上班共30天。根據(jù)我國國家賠償法的規(guī)定，國家應(yīng)賠償某甲(AD)A、所花費醫(yī)療費2100元 B、當(dāng)月工資6500元 C、當(dāng)月獎金2000元 D、所減少收入210元

46、某縣農(nóng)民張某經(jīng)所在村村委會和所在鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)，在其責(zé)任田內(nèi)建住宅一棟?？h土地局發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令拆除該違章建筑，退還土地。對張某因此所造成的損害應(yīng)由(A)A、鄉(xiāng)政府負(fù)行政賠償責(zé)任 B、縣土地局負(fù)行政賠償責(zé)任

C、村委會和鄉(xiāng)政府負(fù)共同的行政賠償責(zé)任 D、村委會、鄉(xiāng)政府和縣土地局負(fù)共同的賠償責(zé)任

47、關(guān)于行政賠償說法正確的有(ABCD)A、我國行政賠償采用慰撫性標(biāo)準(zhǔn)

B、對單獨提起行政賠償?shù)某绦?，我國實行的是賠償義務(wù)機關(guān)先行處理的原則 C、不當(dāng)行政行為對相對人造成的損害目前尚不屬于我國行政賠償?shù)姆秶?D、行政賠償是行政救濟制度一個不可或缺的組成部分

48、對行政處分不服的，可通過下列何項途徑獲得救濟(B)A、行政復(fù)議 B、行政申訴 C、行政訴訟 D、行政裁決

49、按照行政復(fù)議法的規(guī)定，對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，申請復(fù)議的復(fù)議機關(guān)是(D)A、繼續(xù)行使職權(quán)的行政機關(guān) B、撤銷行政機關(guān)

C、撤銷行政機關(guān)的上一級機關(guān) D、繼續(xù)行使其職權(quán)的上一級機關(guān) 50、行政相對人在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以對下述文件一并提出審查請求的有(BD)A、1999年公安部發(fā)布的《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》 B、某自治州政府發(fā)布的發(fā)展本地民族經(jīng)濟的規(guī)定 C、國務(wù)院部委頒布的部門規(guī)章

D、某縣工商局發(fā)布的在春節(jié)期間加強對農(nóng)貿(mào)市場管理的決定

51、行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但是有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行的是(ABCD)A、被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 B、行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的

C、申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的 D、法律規(guī)定停止執(zhí)行的

52、北京市海淀區(qū)公安局八里莊派出所因周某賭博，對其處以20元的罰款。周某不服，申請行政復(fù)議，本案的復(fù)議機關(guān)為（BD）

A、八里莊派出所 B、北京市海淀區(qū)公安分局 C、北京市公安局 D、海淀區(qū)人民政府

53、下列對具體行政行為不服可以向法院提起訴訟的有(ABCD)A、與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織 B、被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競爭權(quán)的

C、與被訴的行政復(fù)議決定有法律上利害關(guān)系或者在行政復(fù)議中被追加為第三人的 D、要求主管行政機關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的

54、對兩個或兩個以上行政機關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服的，向行政機關(guān)提起行政復(fù)議，下列說法正確的有(ABC)A、應(yīng)該向兩行政機關(guān)的共同上一級行政機關(guān)申請

B、申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級人民政府提出行政復(fù)議申請，由縣級人民政府轉(zhuǎn)送

C、如果兩行政機關(guān)的共同上一級行政機關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，必要時，上級行政機關(guān)也可以直接受理

D、對行政復(fù)議決定不服，只能向上一級行政機關(guān)申請裁決，行政機關(guān)的裁決是終局決定

55、公民甲因毆打公民乙而受某縣公安局處罰，但甲不服該處罰決定并向地區(qū)公安局申請復(fù) 議，地區(qū)公安局受理了此案。該行政復(fù)議中的參加人是(BCD)A.地區(qū)公安局 B.公民甲 C.公民乙 D.縣公安局

56、某市發(fā)布一個規(guī)范性文件，規(guī)定以投標(biāo)的方式，將某塊商業(yè)用地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給出資的企業(yè)，以出資額的高低，決定中標(biāo)者。甲企業(yè)和乙企業(yè)均出資投標(biāo)，甲企業(yè)和乙企業(yè)的其他條件相同，但甲企業(yè)的出資額大大高于乙企業(yè)，但該市政府仍決定由乙企業(yè)開發(fā)這塊商業(yè)用地。對此甲企業(yè)可以提起行政訴訟的理由為：(B)A、侵犯相鄰權(quán) B、侵犯公平競爭權(quán) C、侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán) D、違法要求履行義務(wù)

57、對管轄權(quán)異議說法正確的有(ABCD)A、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到人民法院應(yīng)訴通知之日起10日內(nèi)以書面形式提出 B、管轄異議成立的，應(yīng)裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院 C、異議不成立的，應(yīng)裁定駁回 D、對裁定駁回不服的，可以上訴

58、某公民經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn)而建房一座，但水利局認(rèn)為該房妨礙防洪，是違章建筑，決定拆除。甲不服該拆除決定，以水利局為被告，向人民法院起訴，則規(guī)劃局(C)A、應(yīng)作為共同被告參加訴訟 B、應(yīng)作為共同原告參加訴訟 C、應(yīng)作為第三人參加訴訟 D、不能參加訴訟

59、某房地產(chǎn)公司不服市人民政府作出的確認(rèn)某一土地使用權(quán)的具體行政行為，向省人民政府提起行政復(fù)議。省人民政府作出維持原具體行政行為的決定。該房地產(chǎn)公司仍不服，并且拒不履行復(fù)議決定。對此下列說法正確的有（D）A、房地產(chǎn)公司可依法提起行政訴訟

B、應(yīng)由省人民政府依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行 C、應(yīng)由省人民政府依法強制執(zhí)行 D、應(yīng)由市人民政府申請人民法院強制執(zhí)行

60、下列各項中，人民法院可以作變更判決的是(D)A、具體行政行為主要事實不清 B、具體行政行為適用法律錯誤 C、具體行政行為違反法定程序 D、行政處罰顯失公正 61、在司法審查中，行政法律規(guī)范沖突的選擇適用原則有(ABCD)A、高層級法律規(guī)范優(yōu)于低層級法律規(guī)范 B、新的法律規(guī)范優(yōu)于舊的法律規(guī)范 C、特別法的規(guī)范優(yōu)于普通法的規(guī)范 D、送請或報送有權(quán)機關(guān)解釋、裁決

62、根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，行政機關(guān)申請人民法院執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)具備的條件有(ABCD)A、具體行政行為已經(jīng)生效并且具有可執(zhí)行內(nèi)容 B、具體行政行為依法可以由人民法院執(zhí)行 C、申請人在法定期限內(nèi)提出申請

D、被申請人在具體行政行為確定的期限內(nèi)或者行政機關(guān)另行指定的期限內(nèi)未履行義務(wù) 63、根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，我國行政訴訟的排除范圍有(ABC)A、國家行為 B、抽象行政行為 C、內(nèi)部行政行為 D、行政合同行為

64、在行政訴訟中，人民法院如果發(fā)現(xiàn)行政規(guī)章與憲法、法律相抵觸，可以（D）A、撤銷 B變更 C、廢止 D不予適用 65、人民法院審判行政案件的具體組織形式是（B）

A、行政審判庭 B、合議庭 C、獨任法官 D、審判委員會 66、下列事項中由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的有(ABC)A、證明起訴符合法定條件

B、在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請的事實

C、在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行政行為侵害而造成損失的事實 D、被告作出具體行政行為的事實是否清楚、證據(jù)是否確實充分、適用法律是否正確 67、行政訴訟法規(guī)定的“改變原具體行政行為”的行政復(fù)議決定的情形包括(ABCD)A、復(fù)議決定改變原具體行政行為所認(rèn)定的主要事實和證據(jù)的

B、復(fù)議決定改變原具體行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對定性產(chǎn)生影響的 C、撤銷、部分撤銷原具體行政行為結(jié)果的 D、改變原具體行政行為結(jié)果的

68、下列不屬于行政訴訟的受案范圍的有(ABC)A、調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為 B、不具有強制力的行政指導(dǎo)

C、國家、安全等國家機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為 D、行政裁決行為

69、某市公安局人員張某逛商店時，因退換商品問題與售貨員發(fā)生爭執(zhí)，進而將售貨員毆打致傷，造成很壞的影響。為此，市公安局對張某處以5日拘留，并作出開除其公職的決定。張某不服，向人民法院提起訴訟，請求：第一，撤銷對他的拘留決定；第二，撤銷對他開除公職的決定，則人民法院(BD)A、應(yīng)全部予以受理 B、只應(yīng)對第一項請求予以受理 C、只應(yīng)對第二項請求予以受理 D、對第二項請求不應(yīng)予以受理

70、某省工商局決定吊銷某企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，該企業(yè)不服，經(jīng)向國家工商行政管理局申請復(fù)議后，對復(fù)議決定仍不服，而向人民法院起訴。如果國家工商局經(jīng)復(fù)議改變省工商局的決定，則有下列何項人民法院管轄（BD）A、該省工商局所在地的基層人民法院 B、該省工商局所在地的中級人民法院 C、國家工商局所在地的基層人民法院 D、國家工商局所在地的中級人民法院

二、判斷題（下列命題你認(rèn)為正確的就在題后的括號內(nèi)打“√”，錯誤的打“×”）

1、行政拘留是我國最重要的行政處罰（√）

2、我國的公民、法人或者其它組織向人民法院提起行政訴訟，一律應(yīng)先經(jīng)行政機關(guān)復(fù)議（×）

3、行政合同的雙方當(dāng)事人意思表示一致才能成立，因此雙方當(dāng)事人的法律地位是對等的（×）

4、行政訴訟期間，采取不停止具體行政行為執(zhí)行的原則（√）

5、人民法院審理行政案件可以調(diào)解（×）

6、行政規(guī)章也是人民法院審理行政案件的依據(jù)之一（×）

7、我國法律規(guī)定，行政主體只能是組織，不能是個人（√）

8、行政賠償請求可以在提起行政訴訟時一并提出（√）

9、政府行為與行政行為的含義是相同的（×）

10、行政機關(guān)在行政訴訟中既不能作為原告，也不能作為第三人（×）

11、某行政主體于5月2日對公民甲作出罰款500元的決定，并要求甲于5月17日前交清罰款但甲因故于5月 20日才收到罰款決定書。該罰款決定對甲的生效時間應(yīng)為5月17日。（×）

12、某省公安廳在請示公安部同意后，錯誤凍結(jié)某企業(yè)銀行賬號而引起行政賠償。這里行政賠償義務(wù)機關(guān)是公安部（×）

13、無論是行政復(fù)議還是行政訴訟，行政規(guī)章只能作為“參照”而不能作為審理依據(jù)。（×）

14、公民甲穿上警服，冒充公安局民警，以其名義“抓賭”，打傷賭博嫌疑犯四人。市公安局應(yīng)對四嫌疑犯承擔(dān)賠償責(zé)任，再向公民甲追償。（×）

15、某市人民政府發(fā)布規(guī)定：“本市機動車輛單日單號、雙日雙號通過長江大橋?！备氖腥嗣裾l(fā)布規(guī)定的行為屬抽象行政行為（√）

16、某環(huán)保局任意改變其所頒發(fā)的排污許可證中所確定的排污量，從行政法學(xué)上說，該環(huán)保局違反了行政行為公定力原理。（×）

17、某書店貼出“偷一罰十”的告示，并對偷書10元的某顧客罰款100元的行為是濫用職權(quán)的行政行為。（×）

18、某鄉(xiāng)人民政府以《工作簡報》形式通報對149名農(nóng)民違反計劃生育的行政處罰，由于鄉(xiāng)政府以《工作簡報》的方式“通報”決定的，因而沒有必要送達被處罰人。鄉(xiāng)政府的行政行為屬于形式性行政違法（√）

19、經(jīng)授權(quán)的某大學(xué)考慮到張某多年未評上教授，因而在本的教授職稱評定中予以批準(zhǔn)。這種職稱評定違反了行政合理性原則。（√）

20、某稅務(wù)局對買賣股票逃避征稅的本局工作人員甲，作出了罰款的決定。該罰款決定是一種行政處分。（×）

三、簡答題

1、簡述行政行為的合法要件。

答案：行政行為的合法要件，是指行政行為合法成立生效所應(yīng)具備的基本要素，或者說是應(yīng)當(dāng)符合的條件。各類行政行為共同應(yīng)當(dāng)符合的一般合法要件：

(1)行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法，即實施行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義獨立承擔(dān)法律責(zé)任。(2)行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍，即行政主體必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實施行政行為，必須符合一定的權(quán)限規(guī)則。(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)，即行政行為所涉及到的權(quán)利、義務(wù)，以及對這些權(quán)利、義務(wù)的影響或處理，均應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和社會公共利益。(4)行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序，即不僅要符合與該種行政行為性質(zhì)相適應(yīng)的程序要求，而且還必須符合程序的一般要求。

2、簡述我國司法審查的特有原則。

答案：(1)人民法院特定主管原則。(2)對具體行政行為合法性進行審查原則。(3)被告負(fù)舉證責(zé)任原則。(4)行政訴訟期間不停止執(zhí)行原則。(5)不適用調(diào)解原則。(6)司法變更權(quán)有限原則。

3、簡述行政補償與行政賠償?shù)膮^(qū)別。

答案：(1)兩者的引發(fā)原因不同，行政賠償是違法行為引起的，而行政補償是合法行為引起的。(2)兩者的性質(zhì)不同，行政賠償是普通的違法行政行為引起的法律責(zé)任，而行政補償是例外的特定民事責(zé)任，并不具有對國家行政行為的責(zé)難。(3)行政賠償與行政補償在適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式等方面也有所不同。

4、簡述我國行政立法的主體。

答案：行政立法是行政主體依據(jù)法定權(quán)限和程序制定和發(fā)布行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動，按照表現(xiàn)形式不同，行政立法的主體有：(1)行政法規(guī)制定主體：國務(wù)院；

(2)行政規(guī)章制定主體：國務(wù)院各部委；省、自治區(qū)、直轄市人民政府；省、自治區(qū)所在市人民政府；經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。

5、簡述行政行為的含義和特征。

答案：行政行為是指行政主體在實施行政管理活動、行使行政職權(quán)過程中所作出的具有法律意義的行為。行政行為的特征有：(1)行政行為的服務(wù)性；(2)行政行為的從屬法律性；(3)行政行為的單方性；(4)行政行為的強制性；(5)行政行為的無償性。

6、簡述行政公正原則主要內(nèi)容。

答案：行政公正原則要求行政主體及其工作人員辦事公道，不徇私情，平等對待不同身份、民族、性別和不同宗教信仰的行政相對人。其具體要求有：(1)依法辦事，不偏私；(2)平等對待相對人，不歧視；(3)合理考慮相關(guān)因素，不專斷；(4)自己不做自己的法官；(5)不單方接觸；(6)不在事先未聽取相對人申辯意見的情況下作出對相對人不利的行政行為。

7、簡述抽象行政行為和具體行政行為的區(qū)別。

答案：抽象行政行為是指行政主體以不特定的人或事為管理對象，制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為；具體行政行為是指針對特定人和特定事所作的行政行為。二者的主要區(qū)別有：

(1)針對的對象不同：抽象行政行為針對的是不特定的人或事，而具體行政行為針對的是特定的人或事。

(2)效力不同：抽象行政行為可以反復(fù)適用，并且主要是對將來的事發(fā)生法律效力；具體行政行為原則是只對特定的人或事有效，其效力不及于其他對象或事件，并且主要是對過去已發(fā)生的事件的處理。

(3)能否直接進入執(zhí)行過程不同：抽象行政行為一般需要有一個具體行政行為作為中介才能進入執(zhí)行過程，而具體行政行為具有直接的執(zhí)行力。

(4)救濟途徑不同：對抽象行政行為不服，不可以直接提起行政復(fù)議或行政訴訟，只能通過其他途徑解決，而對具體行政行為不服，一般可以通過復(fù)議或者訴訟的途徑獲得救濟。

8、某市居民甲到某縣出差被某縣公安局錯誤拘留。甲向某市中級人民法院提起行政訴訟。問：某市中級人民法院會受理此案嗎？為什么？

答案：不會，對限制人身自由不服提起訴訟的案件，由被告所在地或原告所在地人民法院管轄。又由于中級人民法院只管轄確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。所以，某市中級人民法院不會受理此案。

四、論述題

1、試論行政訴訟中不可訴行為的界定

答案：根據(jù)《行政訴訟法》第12條和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第1條的規(guī)定，下列行為屬于不可訴行為：

(1)國家行為。國家行為是指國務(wù)院、中央軍事委員會、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán)，以國家的名義實施的有關(guān)國防和外交事務(wù)的行為，以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機關(guān)宣布緊急狀態(tài)、實施戒嚴(yán)和總動員等行為。

(2)抽象行政行為。抽象行政行為是指行政主體針對不特定行政相對人所作的行政行為。判定一個行為是具體行政行為還是抽象行政行為應(yīng)從以下三個方面進行界定：第一，行為所針對的對象是不是確定的。第二，適用效力是“一次性消費”還是反復(fù)適用。第三，能否直接進入執(zhí)行過程。

(3)內(nèi)部人事管理行為。行政機關(guān)與公民、法人和其他組織之間作為上下級的從屬關(guān)系的是內(nèi)部行政法律關(guān)系。在內(nèi)部行政法律關(guān)系中，行政機關(guān)作出的涉及該行政機關(guān)公務(wù)員的權(quán)利義務(wù)的決定，包括獎懲、任免等，屬于內(nèi)部人事管理行為。區(qū)別內(nèi)部行政行為與外部行政行為主要應(yīng)以行政行為所涉及的權(quán)利義務(wù)的不同來劃分，要看該行為所涉及的是一個普通公民的權(quán)利義務(wù)，還是行政機關(guān)工作人員所特有的權(quán)利義務(wù)，如果是行政機關(guān)工作人員所特有的權(quán)利義務(wù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為內(nèi)部行為。

(4)終局行政裁決行為。終局行政裁決行為是指法律規(guī)定由行政機關(guān)作出最終決定的行為，這里的法律指的是全國人大及其常委會制定、通過的規(guī)范性文件。當(dāng)事人對最終裁決不服，只能向作出最終裁決的機關(guān)或其上級機關(guān)申訴，而不能向人民法院起訴。擁有終局裁決權(quán)的機關(guān)并不對所有的事項都擁有終局裁決權(quán)，如果擁有終局裁決權(quán)的機關(guān)超出了終局裁決權(quán)的范圍，所實施的行為應(yīng)是可訴的。

(5)公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為。明確授權(quán)實施的行為包括兩個方面的要求，既要符合授權(quán)的范圍，也要符合刑事訴訟法授權(quán)的目的。

(6)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為。調(diào)解和仲裁行為雖然對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)發(fā)生一定的影響，但它是在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進行的，對當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)發(fā)生影響的決定因素是當(dāng)事人的意思表示而不是行政主體的意志。(7)不具有強制力的行政指導(dǎo)行為。

(8)駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為，重復(fù)處理行為沒有給當(dāng)事人設(shè)定新的權(quán)利義務(wù)，沒有形成、變更或消滅行政法律關(guān)系，當(dāng)事人仍受原來行為的拘束，沒有提起行政訴訟的必要。

(9)對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。行政機關(guān)的活動作為一種權(quán)力的行使或多或少地會對相對人的權(quán)利義務(wù)發(fā)生一定的影響，當(dāng)這種影響還沒有達到實際影響相對人權(quán)利義務(wù)的地步，救濟就沒有必要。

2、論行政處罰的原則。

答案：行政處罰是指行政主體為達到對違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對行政相對人違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為(違反行政管理秩序的行為)，給予人身的、財產(chǎn)的、名譽的及其他形式的法律制裁的行政行為。行政處罰必須遵循下述原則：(1)處罰法定的原則。行政處罰是典型的侵益(剝奪)行為，其實施必然導(dǎo)致對特定的行政相對人某種權(quán)利、權(quán)益的剝奪。因此，行政處罰行為自始至終都應(yīng)該嚴(yán)格貫徹處罰法定的原則。這一原則主要包括下述內(nèi)容：①處罰設(shè)定權(quán)法定。②處罰主體及其職權(quán)法定o③被處罰行為法定。④處罰的種類、內(nèi)容和程序法定。

(2)處罰公正、公開的原則。處罰公正的原則，亦稱合理處罰的原則，是處罰法定原則的補充。

(3)處罰與教育相結(jié)合的原則。實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰和教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

(4)保障相對人權(quán)利的原則。保障相對人權(quán)利的原則實質(zhì)上是由保障相對人陳述權(quán)、申辯權(quán)的原則和無救濟便無處罰的原則構(gòu)成的。相對人對行政機關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟’；因違法行政處罰受到損害的，有權(quán)提出賠償要求。

(5)職能分離的原則。①行政處罰的設(shè)定機關(guān)和實施機關(guān)應(yīng)分離o②在較重大的行政處罰中，行政處罰的調(diào)查、檢查人員和行政處罰的決定人員應(yīng)分離。③作出行政罰款決定的機關(guān)和收繳罰款的機構(gòu)應(yīng)分離。除依法當(dāng)場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款，應(yīng)告知當(dāng)事人到指定的銀行繳納罰款。④在行政處罰聽證程序中，應(yīng)有非本案調(diào)查人員擔(dān)任聽證主持人。

(6)一事不再罰的原則。行政處罰以懲戒違法行為人，使其以后不再犯為目的，而不是以某種義務(wù)的履行為目的。所以一次處罰即可達到目的。一事不再罰的原則包括三層意思：第一，對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。第二，違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機關(guān)必須將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，行政機關(guān)不再予以人身自由的處罰。第三，違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng) 事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期；人民法院判處罰金時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。

3、試述行政復(fù)議的范圍

答案:行政復(fù)議范圍是指行政相對人認(rèn)為行政機關(guān)作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法可以向行政復(fù)議機關(guān)請求重新審查的范圍。行政復(fù)議法規(guī)定了可申請復(fù)議的范圍和不可申請行政復(fù)議的范圍。

(1)可申請復(fù)議的行政行為。①對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服的。凡是行政主體作出的、影響相對人權(quán)益的行政處罰，行政相對人不服，都可以提起行政復(fù)議。②對行政機關(guān)作出的行政強制措施決定不服的，如限制人身自由的扣留、對財產(chǎn)采取的查封、扣押、凍結(jié)等。③對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷等決定不服的。④對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)不動產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。⑤認(rèn)為行政機關(guān)侵犯合法經(jīng)營自主權(quán)的。⑥認(rèn)為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的。⑦認(rèn)為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的。例如，行政機關(guān)亂攤派、亂收費、違法集資、違法征收財物等。⑧認(rèn)為行政機關(guān)不依法辦理行政許可等事項的。⑨認(rèn)為行政機關(guān)不履行保護身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)法定職責(zé)的。⑩認(rèn)為行政機關(guān)不依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費的。⑩認(rèn)為行政機關(guān)其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。⑩行政相對人認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請復(fù)議時，也可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：一是國務(wù)院部門的規(guī)定；二是縣級以上各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；三是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

(2)不可申請復(fù)議的事項。①行政法規(guī)和規(guī)章。行政主體的抽象行政行為包括行政主體制定和發(fā)布的行政法規(guī)、規(guī)章以及其他具有普遍約束力的決定、命令。②內(nèi)部行政行為。行政主體對其所屬公務(wù)員作出的行政處分或者其他人事處理決定，屬內(nèi)部行政行為，被處分或者被處理的人不服，不能申請復(fù)議，但可以依照有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。③居間行為。行政主體對公民、法人或者其他組織之間的民事糾紛作出的調(diào)解、仲裁等行為，雙方當(dāng)事人的約束力取決于其自愿接受，因此，一方當(dāng)事人如不服，可以向人民法院提起訴訟或者向仲裁機關(guān)申請仲裁，但不能申請行政復(fù)議。

五、案例分析題 1、1998年6月9日，陳某與何某未辦理漁業(yè)生產(chǎn)捕撈許可證，一起駕船在禁漁區(qū)進行捕撈活動，被縣漁政管理部門查扣?？h漁政管理部門依據(jù)省人大《關(guān)于實施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》(簡稱辦法)的規(guī)定，對陳某、何某作出了沒收漁船及船上的漁網(wǎng)等漁具，并處罰款2000元的處罰決定。陳某、何某不服，以該處罰所依據(jù)的《辦法》與《漁業(yè)法》的規(guī)定不一致，《漁業(yè)法》沒有規(guī)定可以沒收漁船為由，認(rèn)為適用法律、法規(guī)錯誤，依法向縣人民法院提起行政訴訟。

問：(1)地方性行政法規(guī)是否有權(quán)增加新的處罰種類?(2)本案中縣漁政部門應(yīng)如何適用法律、法規(guī)進行處罰? 答案：(1)根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。因此，地方性法規(guī)只能根據(jù)法律、行政法規(guī)關(guān)于行政處罰的規(guī)定，予以具體化，不得作出超越性的規(guī)定或者增加新的處罰種類。(2)縣漁政管理部門在本案中應(yīng)適用《漁業(yè)法》的規(guī)定進行處罰，不應(yīng)適用《辦法》。

2、A市文化局與公安局在一次臨時聯(lián)合稽查中，查獲該市東區(qū)個體戶包某從外地運回一批價值10萬元的盜版光盤。市文化局和公安局便依法對這批光盤予以扣押，并以共同名義對包某作出2萬元的罰款決定。次H A市東區(qū)工商局吊銷了包某的營業(yè)執(zhí)照，東區(qū)公安分局委 托該區(qū)洼里派出所對包某予以10天行政拘留的處罰。包某不服上述行政處罰。問：(1)上述處罰決定，哪些需要經(jīng)過聽證程序而作出?為什么?(2)包某若申請行政復(fù)議，誰為復(fù)議機關(guān)?(3)包某若對行政拘留不服能否直接起訴?為什么? 答案：(1)罰款2萬元的決定和吊銷包某營業(yè)執(zhí)照的處罰應(yīng)進行聽證?！缎姓幜P法》第42條規(guī)定：行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。(2)對市文化局和公安局罰款2萬元的行為不服申請復(fù)議的，省人民政府為復(fù)議機關(guān)；對東區(qū)工商局吊銷營業(yè)執(zhí)照的行為不服申請復(fù)議的，市工商局為復(fù)議機關(guān)；對東區(qū)公安分局委托洼里派出所作出的行政拘留行為不服申請復(fù)議的，市公安局為復(fù)議機關(guān)。(3)包某對行政拘留不服不能直接起訴，按照相關(guān)法律規(guī)定，對行政拘留不服應(yīng)先申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服再向人民法院起訴。

3、某市規(guī)劃局批準(zhǔn)該市的稅務(wù)機關(guān)在某居民小區(qū)旁建造了一棟高層辦公樓，由于距離過近，致使小區(qū)內(nèi)30戶居民的住宅無法采光，于是該30戶居民將市規(guī)劃局訴至人民法院。問：(1)規(guī)劃局的行為該如何認(rèn)定?(2)該30戶居民是否有權(quán)提起行政訴訟，為什么?(3)如果該30戶居民有權(quán)提起行政訴訟，人民法院應(yīng)作出何種判決? 答案：(1)市規(guī)劃局的行為是違法的，因其作出批準(zhǔn)行為時未考慮建房的間距問題，導(dǎo)致稅務(wù)機關(guān)的辦公樓建好后嚴(yán)重影響了其他居民的采光權(quán)。

(2)該30戶居民有權(quán)對市規(guī)劃局的批準(zhǔn)行為提起行政訴訟。因為該30戶居民雖然不是市規(guī)劃局批準(zhǔn)行為所直接針對的對象，但其相鄰權(quán)卻受到了該行為的侵害，因此與市規(guī)劃局批準(zhǔn)行為有法律上的利害關(guān)系，具有原告資格。

(3)法院應(yīng)作出確認(rèn)違法判決，并責(zé)令行政機關(guān)采取措施對該30戶居民所受到的損失予以補救。因為市規(guī)劃局的行為違法理應(yīng)撤銷，但撤銷將給國家利益造成重大損失，因此從維護國家利益的角度出發(fā)，法院應(yīng)確認(rèn)市規(guī)劃局的行為違法，同時判令作為被告的市規(guī)劃局采取相應(yīng)的補救措施。

4、某市A區(qū)居民李某在BIX開辦了達隆公司，經(jīng)營范圍包括移動電話和BP機。B區(qū)工商局接到舉報，李某超范圍經(jīng)營電腦，經(jīng)查明屬實，遂作出了責(zé)令停業(yè)整頓1個月，并處2萬元罰款的行政處罰決定。李某不服，向市工商局申請復(fù)議。市工商局作出了維持停業(yè)整頓1個月、變更罰款為1萬元的復(fù)議決定。李某仍不服，打算起訴并要求行政賠償。問題：(1)本案中行政訴訟的原告、被告分別是誰?為什么?(2)何地何級法院對此案享有管轄權(quán)?為什么?(3)本案中的行政賠償請求人和行政賠償義務(wù)機關(guān)分別是誰?(4)原告能否在提起行政訴訟時一并請求行政賠償?(5)原告可以申請行政賠償?shù)姆秶心男? 答案：(1)本案行政訴訟的原告是達隆公司，其具有行政訴訟原告資格的條件：以自己的名義向人民法院提起訴訟；認(rèn)為具體行政行為侵犯自己的合法權(quán)益；是受到具體行政行為影響的行政相對人。被告是市工商局，因為市工商局改變了B區(qū)工商局的處理結(jié)果，對復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為不服提起訴訟的，復(fù)議機關(guān)為被告。

(2)B區(qū)基層人民法院或市工商局所在地的基層人民法院。行政訴訟法規(guī)定，基層人民法院管轄除由中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院審理的第一審案件以外的行政案件。行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。(3)賠償請求人是達隆公司，賠償義務(wù)機關(guān)是B區(qū)工商局。(4)可以。

(5)可以請求賠償?shù)姆秶ㄍI(yè)整頓期間必要的經(jīng)常性的費用開支和罰款。

5、某市工商局行政管理機關(guān)、公安機關(guān)、衛(wèi)生行政管理機關(guān)組成聯(lián)合執(zhí)法隊，檢查市容。執(zhí)法隊發(fā)現(xiàn)個體戶王某違法占用人行道擺攤，經(jīng)勸阻仍不退出，便聯(lián)合以三機關(guān)的名義對其作出拘留10日的處罰決定。

問：（1）該處罰決定是否合法？為什么？

（2）如果王某對該處罰決定不服，提出復(fù)議申請，則被申請人和復(fù)議機關(guān)分別應(yīng)當(dāng)是誰？（3）王某可否在復(fù)議中一并提出賠償請求？如果可以，哪個機關(guān)是賠償義務(wù)機關(guān)？（4）如果王某單獨就賠償問題提出請求，則他應(yīng)向哪個機關(guān)提出？

答案：（1）該處罰決定是不合法的。因為按照《治安管理處罰條例》的規(guī)定，行政拘留的決定只能由公安機關(guān)作出。《行政處罰法》也規(guī)定，限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。因此，在本案中，對王某作出拘留10日的處罰決定只能由聯(lián)合執(zhí)法隊中的公安機關(guān)作出，而不能以三機關(guān)的名義作出，否則就是不合法的。

（2）如果王某對該處罰決定不服，提出復(fù)議申請，則聯(lián)合作出處罰決定的工商行政管理機關(guān)、公安機關(guān)和衛(wèi)生行政管理機關(guān)為共同被申請人，這三個機關(guān)的共同的上一級行政機關(guān)即市人民政府為復(fù)議機關(guān)

（3）王某可以在復(fù)議中一并提出賠償請求。共同行使職權(quán)的工商行政管理機關(guān)、公安機關(guān)和衛(wèi)生行政管理機關(guān)為共同賠償義務(wù)機關(guān)。

（4）如果王某單獨就賠償問題提出請求，則他應(yīng)先向賠償義務(wù)機關(guān)提出。根據(jù)《國家賠償法》第10條的規(guī)定：“賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機關(guān)中的任何一個賠償義務(wù)機關(guān)要求賠償，該賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償?！?/p>

6、某市某區(qū)工商局與該區(qū)消費者協(xié)會在對該區(qū)電器市場進行的聯(lián)合檢查中，認(rèn)為個體戶某甲銷售的電器不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，便共同署名對甲作出罰款4000元、沒收所有電器的行政處罰決定。甲不服，決定向市工商局申請復(fù)議。但他在區(qū)市工商局的途中不幸遇車禍死亡。甲父乙遂于第二天已該區(qū)工商局為被告，向該區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求撤銷被告的處罰決定；并同時一并提起行政賠償訴訟，要求賠償因沒收電器而造成的經(jīng)濟損失。該區(qū)人民法院審理該案，追加該區(qū)消費者協(xié)會為共同被告，同時駁回行政賠償請求，要求乙先向工商局請求解決。

問：?乙未經(jīng)復(fù)議便向人民法院起訴是否合法？為什么？是否具有原告資格？為什么？ ?人民法院將消費者協(xié)會和工商局列為被告是否正確？為什么？若不正確，消費者協(xié)會在本案中的訴訟地位由應(yīng)是怎樣？

?人民法院要求乙先向工商局請求解決行政賠償是否正確？為什么？

答案：（1）乙未經(jīng)復(fù)議直接提起訴訟是合法的。因為只有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)先申請復(fù)議，對復(fù)議不服再向人民法院起訴的，才實行復(fù)議倒置原則。根據(jù)本案的情況，法律、法規(guī)并不要求應(yīng)先就工商局的行政處罰申請復(fù)議，因此乙可直接提起行政訴訟。乙具有原告資格。本案中，乙可作為原告起訴，同時我國《行政訴訟法》規(guī)定，有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟，而乙是甲父，屬于其近親屬，因此在甲死后，乙有權(quán)起訴，具有原告資格。（2）人民法院將消費者協(xié)會和工商局列為共同被告是不正確的。法律規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政主體和非行政主體以共同名義做出的具體行政行為不服向人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)以行政主體為被告，非行政主體不能做被告。本案中，消費者協(xié)會是非行政主體組織，不能成為行政訴訟的被告。因此，人民法院將其和工商局列為共同被告是錯誤的。消費者協(xié)會在訴訟過程中可作為第三人參加訴訟，因為它與被訴具體行政行為有利害關(guān)系。（3）人民法院要求乙先向工商局請求解決行政賠償是不正確的。根據(jù)我國《行政訴訟法》 和《國家賠償法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機關(guān)或行政機關(guān)工作人員做出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權(quán)一并或單獨提出行政賠償請求；單獨就損害賠償提出請求的，應(yīng)當(dāng)先由行政機關(guān)解決。而在本案中，原告是在提起行政訴訟的同時，一并提出賠償請求，而非單獨提起行政賠償請求，因此不必先由行政機關(guān)解決，人民法院的要求是不合法的。

7、公民某甲因不服縣工商局對其的處罰決定而向人民法院提起行政訴訟。人民法院受理后，有1名審判員和3名陪審員組成合議庭進行審理，其中1名審判員和3名陪審員組成合議庭進行審理，其中1名陪審員是縣工商局工作人員。在審理過程中，縣委領(lǐng)導(dǎo)曾幾次要求聽取了該案的審理情況，并要求人民法院作出維持縣工商局處罰決定的判決。人民法院按縣委領(lǐng)導(dǎo)的意見作出了維持的判決。在判決書送達原告5日后，縣人民檢察院以該案審理的程序不合法為由向人民法院提出抗訴。

問：本案有哪些地方違反了行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定？

答案：本案中存在違反行政訴訟法有關(guān)規(guī)定的地方有：第一，合議庭組成人員不合法。合議庭應(yīng)由3人或3人以上的審判員或者3人或3人以上的審判員和陪審員的單數(shù)人員組成，而本案中審判員和陪審員共4名，不是單數(shù)。第二，違背了回避原則。作為審判人員之一的縣工商局工作人員與本案有利害關(guān)系，不能參加對本案的審判工作。第三，違反了人民法院獨立行使審判權(quán)的原則。在案件審理過程中，縣委領(lǐng)導(dǎo)層幾次要求聽匯報且提出維持原行政機關(guān)具體行政行為的要求，這是干涉人民法院獨立審判的行為。第四，縣人民檢察院的抗訴不合法。首先，縣人民法院作出的判決在送達當(dāng)事人15日屆滿而當(dāng)事人未提出上訴時才發(fā)生法律效力。本案中，判決尚未生效，人民檢察院不能對尚未生效的判決提起抗訴。其次，縣人民檢察院不能對縣人民法院提出抗訴。

8、外國人某甲因嫖宿暗娼被某市城區(qū)公安分局查獲。區(qū)公安分局依《治安管理處罰條例》的規(guī)定，決定對甲罰款2000元，治安拘留6天。甲不服，便向市公安局申請復(fù)議，市公安局經(jīng)調(diào)查后認(rèn)為原處罰過重，變更了原處罰決定，作出罰款1000元、治安拘留3天的復(fù)議決定。甲仍不服，便在接到復(fù)議決定的第3天向區(qū)人民法院提起行政訴訟。該人民法院接到起訴狀后，經(jīng)審查于第9日作出判決，認(rèn)為此案屬于涉外治安行政案件，理應(yīng)由市中級人民法院管轄，判決不予受理，并告知甲到市中級人民法院起訴。甲到市中級人民法院起訴后，中級人民法院以區(qū)公安分局為被告，進行了審理。

問：本案中，哪些地方違反了《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定？為什么？ 答案：本案違反《行政訴訟法》規(guī)定的地方主要有以下幾個方面： 第一，區(qū)人民法院作出不予受理的判決是不正確的。因為判決是人民法院對行政爭議中的權(quán)利和義務(wù)作出的實體判決；而對行政案件是否予以受理屬于程序問題，只能用裁定，不能用判決。第二，區(qū)人民法院在接到起訴狀后的第9天才作出不予受理的“判決”，超越了法定的期限。因為《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。

第三，區(qū)人民法院告知甲到市中級人民法院起訴是不合法的。因為《行政訴訟法》規(guī)定，原告對裁定不予受理不服的，有權(quán)提起上訴。

第四，區(qū)人民法院認(rèn)為此案屬于涉外治安行政案件而應(yīng)由市中級人民法院管轄也是錯誤的。因為依《行政訴訟法》級別管轄的規(guī)定，涉外案件并非一定要有中級人民法院管轄。第五，市中級人民法院以區(qū)公安分局為被告審理此案也是不正確的。因為本案是經(jīng)過復(fù)議的案件，且復(fù)議機關(guān)改變了原具體行政行為，因此根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，被告應(yīng)是復(fù)議機關(guān)即市公安局。

第五篇：行政法與行政訴訟法作業(yè)4答案

行政法與行政訴訟法作業(yè)4 一填空題

1行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的（法定義務(wù)）。2行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：（選任）（委任）（調(diào)任）（聘任）。

3行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關(guān)系中的（權(quán)利）和（義務(wù)）表現(xiàn)出來的。4從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個原則，一是（民主原則）二是（效率原則）。

5行政合同的締結(jié)方式主要有招標(biāo)（拍賣）（邀請發(fā)價）（直接磋商）等方式。6根據(jù)強制執(zhí)行的對象分為（對財產(chǎn)）（行為）（人身）三種執(zhí)行方式。

7行政處罰案件由（違法行為發(fā)生地）的縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。

8申戒罰的具體形式有（警告）和（通報批評）。

9行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有：（過錯責(zé)任）原則；（危險責(zé)任）原則；違法責(zé)任原則。二選擇題

1下列屬于行政行為的是（C）。A某縣民政局建設(shè)辦公樓的行為 B某縣民政局起訴建筑公司違約的行為 C某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為 D某縣民政局依建筑合同獎勵建筑公司的行為 2行政法的調(diào)整對象是（B）。A行政關(guān)系B行政法律關(guān)系 C外部行政關(guān)系D行政管理關(guān)系

3下列四個選項中，其效力等級從高到低依次是（ACBD）。A法律B地方性法規(guī) C行政法規(guī)D規(guī)章

4（ABCD）有權(quán)制定地方性法規(guī)。

A省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會 B經(jīng)濟特區(qū)市的人大和人大常委會

C省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會 D國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大和人大常委會 5 行政訴訟撤銷判決有（A BD）等幾種形式。A判決全部撤銷B判決部分撤銷

C判決撤銷不合法的主體資格D判決撤銷并責(zé)成被告重新作出具體行政行為 6當(dāng)事人對財產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間（A）。A不停止裁定的執(zhí)行

B停止裁定的執(zhí)行 C裁定執(zhí)行與否由當(dāng)事人決定

D中止裁定的執(zhí)行

7在行政訴訟法律關(guān)系中，原告特有的訴訟權(quán)利之一是（B）。A委托訴訟代理人

B撤訴

C申請回避

D提出上訴

8經(jīng)復(fù)議機關(guān)復(fù)議，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，（B）是被告。A原機關(guān)和復(fù)議機關(guān)

B復(fù)議機關(guān) C申請回避

D提起上訴

9作為一方當(dāng)事人的行政機關(guān)被合并到另一個行政機關(guān)，屬于（A）。A行政法律關(guān)系主體的變更

B行政法律關(guān)系客體的變更 C行政法律關(guān)系內(nèi)容的變更

D行政法律關(guān)系的消滅

10《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務(wù)院另行制定”，屬（B）。

A創(chuàng)制性立法

B授權(quán)性立法 C實施條例立法

D職權(quán)立法 三 名詞解釋 1國家行政機關(guān)

國家行政機關(guān)是指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機關(guān)。

2行政許可

行政許可，是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。

3行政處罰

行政處罰是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。

4行政訴訟

行政訴訟是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為的合法性進行審查并作出裁決的制度。

四 簡答題

1簡述劃分個人行為與機關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn)

劃分個人行為與機關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn)主要有三個：(1)公務(wù)員的行為以所屬機關(guān)名義作出的，屬機關(guān)行為，以自己名義作出的，則屬個人行為；(2)公務(wù)員的行為是其職責(zé)范圍內(nèi)作出的，屬于機關(guān)行為，如果超越職責(zé)范圍，必須結(jié)合第一標(biāo)準(zhǔn)和第三標(biāo)準(zhǔn)綜合認(rèn)定；(3)公務(wù)員的行為是執(zhí)行機關(guān)的命令或委托，不管機關(guān)的命令或委托是否超越權(quán)限，屬機關(guān)行為。

2簡述被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別 被委托組織和被授權(quán)組織存在很大差別，被委托組織不具有行政主體資格，而被授權(quán)組織則有。具體區(qū)別如下：（1）性質(zhì)不同。被委托組織不具有法律、法規(guī)的授權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為；而被授權(quán)的組織則享有法律、法規(guī)的授權(quán)，屬于行政主體。（2）產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)；被授權(quán)組織則對其行為后果獨立承擔(dān)法律責(zé)任。

3簡述行政訴訟原告的法律特征

（1）認(rèn)為具體行政行為侵犯自己的合法權(quán)益或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系。（2）以自己的名義向人民法院起訴。（3）受人民法院裁判的約束。

五 論述題

1試論行政行為的合法要件

行政行為的合法要件就是行政行為能否產(chǎn)生法律效力的必要條件，又稱為行政行為的效力要件。行政行為的合法要件一般包括以下幾點：（１）主體要件。行政行為的主體必須是有權(quán)行政機關(guān)或接受法定授權(quán)或依法委托的組織。（２）職權(quán)要件。職權(quán)要件是指作出行政行為的行政主體，必須享有作出該行政行為的法定職權(quán)，并且必須在行政權(quán)限范圍內(nèi)。行政主體如果超出了自己的權(quán)限范圍，其實施的行為是無效的。（３）內(nèi)容要件。這是指行政行為的內(nèi)容必須合法。包括：行為有事實根據(jù)，證據(jù)確鑿；正確適用法律、法規(guī)等規(guī)范性文件；行為的目的合法。（４）程序要件。程序要件指行政主體作出行政行為的程序必須合法，符合法律法規(guī)規(guī)定的步驟、方式、方法、時限和順序。

2論行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式

答：行政總體承擔(dān)行政責(zé)任方式是懲罰性行政責(zé)任和補救性行政責(zé)任。懲罰性行政責(zé)任包括：通報批評、行政處分、行政處罰；補救性行政責(zé)任包括：承認(rèn)錯誤，賠禮道歉；恢復(fù)名譽，消除影響；履行職務(wù)；糾正不當(dāng)；返還權(quán)益；恢復(fù)原狀；行政賠償。

六案例分析 【案情摘要】

某甲一年前下崗后，在家門口經(jīng)營一個煙酒副食門市部。一天早上某甲剛開門，工商所的一名工作人員王某進來，說是要買一條高級香煙，這人拿了煙，某甲讓他付款，王某卻執(zhí)意不肯。為此，二人撕打了起來，最后雙方都受傷，某甲傷的比較重。事后，工商所負(fù)責(zé)人主持調(diào)解，讓王某付某甲煙款，醫(yī)藥費各自承擔(dān)。他們讓某甲在調(diào)解協(xié)議上簽字，某甲認(rèn)為工商所在偏袒王某就未簽字。誰知這事一拖就是兩個月，某甲去工商所，他們不是避而不見，就是說還沒有協(xié)商好，某甲也不知道該如何辦？

【問題】結(jié)合所學(xué)知識分析本案中某甲是否可以工商所為被告提起行政訴訟？ 答：工商所王某到某甲的煙酒副食門市部購買香煙不付款與某甲動手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個人名義與某甲發(fā)生沖突的。王某的行為與履行職責(zé)無關(guān)，王某買煙不付款與某甲產(chǎn)生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無關(guān)。所以說本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關(guān)系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。