第一篇：農發(fā)行二〇一〇年預防職務犯罪總結

農發(fā)行二〇一〇年預防職務犯罪總結

為從源頭上預防和治理腐敗，有效遏制職務犯罪案件的發(fā)生，大力促進我行黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，進一步提高全行干部職工依法行政的能力。我行結合實際，把預防職務犯罪工作與全面落實科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀等教育活動緊密結合，堅持標本兼治、綜合治理的方針，采取多種措施，有效預防了違紀違法和腐敗行為的發(fā)生，為推動全行各項工作的全面發(fā)展奠定了良好的基礎。

一、加強領導，建立健全預防職務犯罪工作機制

黨組重視，機構健全，目標明確，是確保預防職務犯罪工作有效開展的前提。為做好本部門的職務犯罪預防工作，我行黨組始終堅持把預防職務犯罪工作納入黨組重要議事日程來抓緊、抓好、抓實，成立以行長為組長，部門負責人為副組長的預防職務犯罪領導小組。按照我市預防職務犯罪工作要點，把單位目標與職務犯罪預防工作緊密結合起來，把個人權利職責與工作人員的年終考評結合起來，全面推進預防職務犯罪工作的開展。

二、狠抓宣傳教育，提高全員對預防職務犯罪的自律意識 要想從根本上堵塞職務犯罪的渠道，必須要在抓好干部職工思想教育、使全行人員真正認清職務犯罪嚴重后果上下功夫。從教育入手，引導全行干部職工樹立廉潔辦公的職業(yè)意識。我們的做法一是堅持廉政建設學習早課制度，每段時間組織一次以黨風廉政建設結合預防職務犯罪為內容，以全體職工為對象的學習教育活動。三是通過黨內活動、業(yè)務會議進行預防職務犯罪教育，在這樣的活動上，我們都要求相關部門在部署、檢查業(yè)務工作的同時，進行預防職務犯罪的教育和檢查，做到兩手都要抓，兩手都要硬，通過這樣的教育活動，起到了警鐘常鳴，預防職務犯罪工作與業(yè)務活動緊密結合的效果。三是通過組織觀看警示教育電教片等方式，組成了一個行之有效的預防職務犯罪教育網絡。

三、加強監(jiān)督，大力減少職務犯罪的行為空間

在加強監(jiān)督方面我們主要抓了幾條，一是加強對我行貸款客戶的調查回訪，了解我行員工在業(yè)務辦理過程中是否存在不合規(guī)地方以及對我行工作中存在的合理建議；二是各部門定期組織對各成員的廉潔從業(yè)綜合考評，成員內部相互監(jiān)督。三是把廉潔從業(yè)融入全行各項業(yè)務活動中，加大對銀行業(yè)從業(yè)人員從業(yè)規(guī)定的學習。

我行的職務犯罪預防工作已初見成效，教育、制度、監(jiān)督并重的預防機制基本形成，長效機制已經建立。今后我們將不斷地總結經驗，在積極探索的基礎上，認真研究預防職務犯罪工作如何更好地服務全行發(fā)展的新路子，謀求新發(fā)展。

農發(fā)行沭陽縣支行 二〇一〇年十二月二十日

第二篇：國檢局二○一○年預防職務犯罪工作總結

國檢局二○一○年預防職務犯罪工作總結

幾年來，在省局黨組的正確領導下，在市檢察院的精心指導下，我局預防職務犯罪工作緊緊圍繞檢驗檢疫中心工作，以科學發(fā)展觀理論為導向，以與市檢察院合作預防職務犯罪為抓手，加強學習，深化教育、完善制度、強化監(jiān)督、狠抓落實，深入開展作風建設、黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，為實現檢驗檢

疫事業(yè)的持續(xù)協調、健康發(fā)展提供有力保證?，F將主要工作匯報如下：

一、領導重視，構建良好的工作機制

我局領導始終高度重視預防職務犯罪工作，每年的年初即成立以局黨組書記、局長為組長，其他局領導為副組長，各部門負責人為成員的預防職務犯罪工作和黨風廉政建設領導小組，負責全局預防職務犯罪工作和黨風廉政建設的統一指揮和組織協調，并明確工作要求，形成了由“一把手”親自抓、紀檢組長重點抓、各部門負責人具體抓的工作格局，切實保證預防職務犯罪工作和黨風廉政建設部署落到實處。在成立領導小組的同時，我局認真制定實施方案，下發(fā)《局預防職務犯罪工作意見》，明確全年預防職務犯罪工作的指導思想和目標、工作要點及具體要求，力爭使全體干部職工依法行政的能力進一步增強，力爭使人民群眾和工貿企業(yè)對本局的滿意度繼續(xù)保持較高水平。同時，“一把手”和分管領導，分管領導和分管科室負責人、科室負責人與科員層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，從而形成了分工明確、責任具體、一級抓一級、層層抓落實的責任體系。同時將預防職務犯罪工作和廉政工作列為績效考核及工作考核的重點，行使一票否決。一系列行之有效的領導及工作機制切實保證了我局預防職務犯罪工作的有效性及實效性。

二、強化教育，筑牢反腐倡廉思想防線

我局一貫重視對干部職工反腐倡廉和預防職務犯罪工作的教育。一是強化主題教育。我們針對本局工作特點，利用講座、每月辦公會議、全局職工會議、培訓等形式，進行理想信念教育和黨的宗旨、黨紀條規(guī)及艱苦奮斗、職業(yè)道德教育,組織學習領會各級領導講話精神。在重大節(jié)日來臨之前，有針對性地開展節(jié)前廉政教育。我們先后學習了中紀委十七屆三中、四中全會精神，《江蘇檢驗檢疫系統<關于貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃>實施意見》等。二是強化專題教育。，我局作為本市第一批學習實踐科學發(fā)展觀的部門，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，以“實現科學發(fā)展新跨越，建設富裕和諧秀美新”為主題，堅持高起點謀劃、高標準定位，高質量實施，圓滿完成了學習實踐活動。下半年，經過精心策劃，在全體干部職工中開展了“紀律教育月”主題活動。針對本局在黨風廉政、反腐倡廉以及思想作風建設方面存在的問題，以“加強黨性修養(yǎng)，弘揚優(yōu)良作風”為主題，通過一系列內容豐富、形式多樣的活動，讓廣大干部職工長知識、受教育，知不足、得提高。三是強化案例警示教育。我們組織干部職工旁聽法庭庭審、觀看警示教育片和組織案例分析等，深入分析犯罪分子蛻化變質的過程、原因，剖析他們墮落的軌跡和思想根源，警戒干部職工從中吸取教訓，時刻警惕職務犯罪，筑牢拒腐防變的思想防線。四是強化預防教育。我們?yōu)槊课宦毠ぴ谄潆娔X桌面上設置廉政屏幕，節(jié)前向全局職工發(fā)放《公開信》和廉政短信，在oa系統上開辟廉文薦讀欄目，向全局職工征集廉政格言并在大廳公示，組織開展反腐倡廉征文比賽等。通過形式多樣的活動，將廉政意識貫穿到日常的工作、學習中去，在全局上下積極營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。

三、完善制度，制約違紀腐敗的發(fā)生

我局緊緊抓住檢驗檢疫系統內部權力運作和經濟運行過程中容易滋生職務犯罪、職務違紀問題的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，進行認真分析，完善制度，加強管理，提出預防對策。我們先后出臺了《固定資產管理辦法（試行）》、《政府采購實施細則》、《行政處罰工作管理規(guī)定》、《重點工作推進管理辦法》、《假期管理辦法》、《績效考核辦法》、《干部交流輪崗任用管理辦法》等一系列管理辦法，規(guī)范了從政府采購、固定資產管理、重點工作推進、績效考核到干部交流輪崗等相關工作。制訂定期輪崗制度，對局內任職年限較長的中層干部實施交流輪崗，此舉起到了從源頭上防治腐敗的作用。同時形成定期工作匯報，定期督查制度，明確責任追究。通過以科學的制度來管理人，極大地制約與減少了干部違紀甚至違法現象的發(fā)生。

四、預防在先，建立反腐倡廉長效機制

新的形勢，對做好反腐倡廉工作提出了新的要求。我局從改革制度入手，把預防措施融入各項業(yè)務、寓于各項政策措施之中，形成嚴密的內部防范機制，努力鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件，從源頭上有效預防和遏制違法違紀行為的發(fā)生。一是我局堅持執(zhí)行《副科以上干部實行三項廉政談話制度》，在全局副科以上干部中實施“任職廉政談話”、“提醒談話”及“誡勉談話”等，進一步增強科級干部廉潔自

律的意識，筑牢思想道德防線。二是堅持每季度職工個人廉政自查，每半年職工思想分析會制度。由個人及科室查找自身在黨風廉政建設、創(chuàng)建工作、職工思想動態(tài)方面存在的問題，起到了一定的提醒和預防作用。三是與市檢察院合作抓好預防職務犯罪工作。我局黨組高度重視，不斷探索構建懲治和預防腐敗體系，研究加強行風廉政建設的新機制。8月，我局與市檢察院舉行

了預防職務犯罪合作備忘錄的簽訂儀式，同時我局被授予無錫地區(qū)“預防職務犯罪工作聯系點”。我局以此為契機，充分發(fā)揮檢察機關的職能作用，與他們建立經常性的信息交流、情況通報，并征求檢察機關關于完善教育、健全制度和加強監(jiān)督管理的檢察建議，做到預防在前，盡可能把問題扼殺在萌芽狀態(tài)。

五、內外監(jiān)督，推進機關行風作風建設

我局的宗旨是：嚴格自律，加強監(jiān)督。對內，一是做好局領導述職述廉，及領導干部個人重大事項申報制度，接受群眾的監(jiān)督；二是認真開好黨組專題民主生活會及黨員民主生活會，廣泛征求干部職工的意見與建議，并進行批評與自我批評；三是在涉及局內大的基建、裝飾工程時，由紀檢監(jiān)察部門主動介入，全程參與，實施監(jiān)督。對外，一是在局報檢大廳設立了意見箱、公示了投訴電話及行風監(jiān)督365郵箱，隨時接受報檢人員的投訴或意見。二是積極參加全市的“千人評議機關”活動，實施“陽光工程”，推行政務公開，公開各項法律法規(guī)、辦事制度、收費辦法、工作流程等，從而將檢驗檢疫人員的行政行為置于社會的監(jiān)督之下。三是我們聘請了相關機關部門領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和重點企業(yè)代表組成行風監(jiān)督員，定期召開行風監(jiān)督員會議。為取得實質性的效果，我局采取了“背靠背”的方式，即我局人員回避，請本市紀委的領導來主持召開重點企業(yè)座談會，征求意見，從而更好地監(jiān)督并改進我們的工作。四是我們又與全市所有外貿企業(yè)簽訂了雙向廉政承諾書，并發(fā)放調查表，請企業(yè)在不署名的情況下打消顧慮，填上他們真實的看法。對收集整理到的意見又及時在全局通報，要求相關科室進行整改提高。五是局領導經常分頭深入各園區(qū)、企業(yè)進行走訪，對企業(yè)存在的困難幫助解決，面對面虛心接受企業(yè)提出的意見。一系列的舉措，形成了我局橫到邊，縱到底的內外結合的監(jiān)督網絡，為我局加強預防職務犯罪工作和黨風行風廉政建設提供了強有力的保障。

六、落實追究，發(fā)揮查處案件的預防作用

我局非常重視信訪工作，做到有報必查，有查必果。上半年，我們聽到一出口企業(yè)對我局工作人員的工作作風和廉潔自律有反映。我們正視問題，認真對待，通過找企業(yè)負責人了解情況，調查摸底，談話核實，最終掌握了情況，并在第一時間將事情真相通報企業(yè)，贏得了企業(yè)的信任和好評。對于匿名舉報，在確實無法查實的情況下，我局也能及時找相關人員進行談話，要求他們認真反思，進一步改進工作作風。通過對舉報信件的嚴肅查處，維護了我局的形象，教育了干部職工，充分發(fā)揮了個案預防的治本作用。

回顧幾年來的預防職務犯罪工作，我們雖然做了不少工作，也取得了一些成績，但也存在一些問題與不足，離新時期檢驗檢疫改革和發(fā)展的要求還存在一定的距離。如對規(guī)章制度的執(zhí)行力度還不夠大，工作的主動性還有待進一步增強等等。因此，我們爭取在今后的工作中不斷改進和提高。

二○一○年四月十二日

第三篇：農發(fā)行預防職務犯罪警示教育講稿

在農發(fā)行預防職務犯罪 法制講座上的講稿

各位領導和同志們，大家好：

根據上級檢察院和上級農發(fā)行的要求，為做好農發(fā)行系統的職務犯罪預防工作，縣檢察院和農發(fā)行縣支行共同建立了預防職務犯罪協調機制和協調領導小組，剛才，領導小組召開了第一次聯席會議，對開展農發(fā)行職務犯罪預防工作中的具體問題，進行了探討，交換了意見。接下來呢，我受農發(fā)行領導的委托，就金融系統職務犯罪的原因、特點和預防對策，談一些自己的看法。

首先，我給大家介紹一下近年來檢察機關查處的金融系統職務犯罪的幾個典型大要案案例：

中國建設銀行原行長、中央候補委員王雪冰，因受賄罪被判處有期徒刑12年。

中國建設銀行原行長、中紀委委員張恩照，因受賄罪被判處有期徒刑15年。

中國交通銀行原副行長魯家善，因受賄罪被判處有期徒刑3年，緩刑3年。

廈門市工商銀行原行長葉季湛，因受賄罪被判處死刑。中國農業(yè)銀行四川省達州市分行原行長黃錦江，因受賄罪被判處死刑。

中國銀行海南省分行原副行長覃志新因受賄罪被判處死刑，緩期2年執(zhí)行。

中國農業(yè)發(fā)展銀行海南省三亞分行原副行長潘在瓊，因受賄罪被判處有期徒刑。

中國人壽保險公司北京分公司原總經理助理、資金運用小組組長唐憲偉，因受賄罪、貪污罪、挪用公款罪被判處死刑，緩期2年執(zhí)行。

下面我就金融系統職務犯罪的含義、特點、案發(fā)原因分別進行介紹，最后提出一些預防對策和建議。

一、金融系統的職務犯罪含義，是指在銀行、證券機構、保險公司、信托投資公司等從事各種金融活動具有貨幣資金通融職能的機構中，國家工作人員實施的利用職務上的便利非法牟取經濟利益，或濫用職權、不正確履行職責等違背其職責要求的依法應受刑罰處罰的犯罪行為的統稱。

二、當前金融系統職務犯罪的特點

金融系統職務犯罪的主體多為特殊主體，就是，僅限于金融機構中從事公務的國家工作人員，包括國有金融機構中從事公務的國家工作人員和國有金融機構委派到非國有金融機構中從事公務的國家工作人員。

當前金融系統職務犯罪案件出現兩種大的趨勢：一方面，職務犯罪案件數呈波浪式的下降趨勢；另一方面，職務犯罪案件在金融案件中的所占比重又呈波浪式的上升趨勢。這表明，在嚴厲打擊違法犯罪活動和深入開展反腐敗斗爭的形勢下，金融系統的職務犯罪處于欲縮又漲的狀態(tài)，較之金融系統的其他犯罪更具有頑固性，所以說，預防職務犯罪既是金融系統查處和防范違法犯罪的工作重點，也是一項任

重道遠的法制任務。尤其值得我們關注的是，當前金融系統職務犯罪出現了一些新的情況、新的特點：

（一）是，新發(fā)大案、要案逐年增多。近年來，金融界多起高達幾百萬元、幾千萬元乃至幾億元以上大案要案被曝光，震驚全國，令人觸目驚心，影響十分惡劣。金融系統案件高發(fā)不僅造成了嚴重的資金風險，更嚴重影響到金融安全。

（二）是，貪污、受賄、挪用公款案件居高不下。在近幾年立案查處的金融職務犯罪案件中，貪污、受賄、挪用公款案件所占比重比較大，反映了金融職務犯罪案犯掠奪錢財的貪婪性。

（三）是，涉案金額巨大，社會危害性嚴重。隨著涉案金額上百萬、上千萬案件增多，造成銀行資金大量流失和被侵吞，不僅對正常的金融秩序造成影響和破壞，更為嚴重的是損害了國家和人民的利益，給社會帶來了不安定因素。

（四）是，從近年查處案件的情況看，單位負責人涉案比例上升，并呈現向高級管理人員蔓延的趨勢。

（五）是，內外勾結合伙作案增多，導致串窩案不斷發(fā)生。隨著金融內部管理制度的加強和改進，金融系統職務犯罪的作案方式發(fā)生了變化，從過去的手段單一、一人一案一罪的情況轉向以聯手犯科、團伙作案。

（六）是，作案手段多樣化。作案人員利用職務的便利內外勾結騙取貸款、以貸謀私，接受賄賂；利用職務之便對無真實貿易背景的銀行承兌匯票進行“包裝”，幫助套取銀行資金，從中非法牟利；偽

造憑證支取現金貪污公款；吸收存款不入帳挪作他用；利用計算機操作技術實施犯罪等等。

（七）是，案犯年齡結構呈下降趨勢，智能化作案傾向明顯。在原先普遍采取收儲不入帳、偷支儲戶存款、冒用他人名義貸款等傳統犯罪手法的基礎上不斷翻新，智能化作案傾向比較明顯。利用新業(yè)務拓展、管理不到位等違規(guī)大額透支、非法載留、拆借資金公款私用等等，這些新的犯罪手法詭秘，隱蔽性強，不易被發(fā)現，增大了查處和防范的難度。

（八）是，基層操作崗位發(fā)案率高，攜款潛逃者增多。金融機構的基層單位，其中直接與資金貨幣打交道的操作崗位，往往是金融職務犯罪的誘因?；鶎咏鹑跈C構不僅發(fā)案率高，而且還常常發(fā)生攜款潛逃案件，給國家和人民造成巨大損失和危害。

三、金融系統職務犯罪產生的原因

金融系統職務犯罪的產生，是社會方面原因、個體方面原因和金融內部管理方面原因共同作用的結果，但主要的還是金融機構內部管理方面的原因。

一是治理結構不健全，基層經營管理權過于集中，且缺乏有效的監(jiān)督機制。金融系統基層單位往往是集制定權、決策權、執(zhí)行權于一體，集人、財、物及業(yè)務經營決策權于一身，雖然有內部控制機制，但內部監(jiān)督主體缺乏應有的獨立性和權威性，存在上級疏于監(jiān)督、同級沒有監(jiān)督、下級不敢監(jiān)督，監(jiān)督流于形式等問題。

二是有的單位有章不循、違章不糾、執(zhí)行不力、基礎管理混亂，給犯罪分子可乘之機。具體表現在：對現金提取、大額資金頻繁進出缺乏監(jiān)督，票據管理、貸款審批等不按規(guī)定辦理，重要崗位輪崗制度、柜員操作密碼管理制度、柜員臨時離崗簽退制度等未嚴格執(zhí)行。柜面人員制度意識、法律意識淡薄，崗位制約失控。

三是重業(yè)務發(fā)展，輕風險管理的業(yè)績觀，片面追求速度規(guī)模和市場份額而定的激勵約束機制，對金融犯罪起到推波助瀾的作用。目前商業(yè)銀行的考核機制越來越以業(yè)績論英雄，往往注重短期的經營指標考核，基層經營行為受經營效益和責任壓力的驅動，極易因為片面追求“政績”而出現操作風險。在重點環(huán)節(jié)控制、會計、信貸等業(yè)務操作上有章不循、違規(guī)辦理，形成風險隱患。

四是查處不力、打擊不夠、違規(guī)成本低。金融機構一些內部業(yè)務檢查往往流于形式，特別是對易發(fā)案件的風險點和重點部位的自律檢查質量不高，使一些本該檢查發(fā)現的問題未能及時發(fā)現。有的金融機構從自身經濟利益和部門聲譽出發(fā)，對發(fā)生在本部門的職務犯罪不深究、不嚴查，瞞案不報、壓案不查。滋長了犯罪分子的囂張氣焰，造成了打擊不力的局面。

四、預防金融系統職務犯罪的對策

金融系統職務犯罪的原因是多方面的，但是，金融系統自身的特點還是造成職務犯罪主要原因，所以，預防的對策也必須是緊密聯系金融行業(yè)的實際，來實施綜合治理的系統工程。我認為，針對當前金融系統職務犯罪發(fā)案的共性原因，防范的對策措施上，應當著重抓好以下幾個方面：

（一）加強思想道德教育，不斷提高金融隊伍素質。面對拜金主義、享樂主義和極端個人主義等，各種消極腐敗思想的侵蝕和影響，必須在金融領域里加強對全體從業(yè)人員的思想道德教育，以牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想上筑起堅固的“防腐墻”，保持金融隊伍的健康肌體。應該看到，正確的理想信念和道德教化一旦被人們所接受，就會產生強大的精神力量，抑制不良的犯罪意識和動機產生，從而在思想防線上形成遏制和防范金融犯罪的一道屏障。因此，各級金融機構要充分發(fā)揮這一傳統的政治優(yōu)勢，著力抓好金融從業(yè)人員職業(yè)道德、職業(yè)紀律和法規(guī)制度教育，加強廉潔自律和法制觀念的培養(yǎng)，切實提高金融隊伍素質。要著重加強對金融機構領導干部的職業(yè)道德和廉潔自律教育，這不僅在于領導干部的行為示范作用可以帶動和影響廣大員工，還在于領導干部本身需要提高職業(yè)道德水平和反腐蝕能力，以防自身變質或被不法分子拖下水。要不斷結合實際豐富教育內容、創(chuàng)新教育方式，既要抓對人心有震撼力的警示教育，也要抓日常中的和風細雨式的思想工作，以增強教育的實效性。

（二）深化金融體制改革，建立控制金融行為的有效機制。深化和加快金融體制改革，建立一套完善、有序的金融行為運行機制。為此，要盡快建立健全符合社會主義市場經濟體制要求的金融法律制度體系、金融調控監(jiān)督體系和現代金融機構管理體制，推進金融法制化、市場化進程，形成規(guī)范有序、公平競爭的金融環(huán)境。作為金融調控監(jiān)督部門，要強化宏觀調控，建立起適應市場經濟體制的合法、合規(guī)的宏觀控制機制，同時要切實履行好金融監(jiān)管職能，加強對金融機構市

場營運和高級管理人員任職資格的監(jiān)督管理，督促金融機構依法經營，杜絕以不正當手段競爭，從而避免不法分子進行各種職務犯罪活動。作為商業(yè)銀行及其他金融機構，也應建立健全風險控制機制，強化自擔風險能力，實行審貸分離、授權授信制度等決策監(jiān)督，以增強抵御經營風險和道德風險的能力，防范由此而產生的受賄、挪用公款等職務犯罪，保證金融和經濟的穩(wěn)健發(fā)展。

（三）健全內控制約機制，嚴格落實各項規(guī)章制度。金融業(yè)的特殊性決定其健全內控制約機制的重要性。只有下大力狠抓制度建設和對制度的嚴格執(zhí)行，才能形成監(jiān)督制約的良好運行機制。為此，一是根據業(yè)務發(fā)展需要，建立和完善規(guī)章制度。各金融機構要從市場經濟體制和業(yè)務需求出發(fā)，對現行的規(guī)章制度進行修訂、補充和完善，使各項金融業(yè)務活動有章可循、有規(guī)可依。特別是對易發(fā)生犯罪的主要業(yè)務環(huán)節(jié)和重要部門、要害崗位，要建立切實可行的內控制約機制，加強對人、財、物的管理，堵塞可能出現的漏洞，防范職務犯罪發(fā)生。二是強化監(jiān)督檢查，保證制度的落實和執(zhí)行。要加大執(zhí)行規(guī)章制度的監(jiān)督檢查力度，使金融系統建立的以監(jiān)察、內審、稽核、事后復核為主的監(jiān)督檢查體系真正發(fā)揮作用。要重點對儲蓄、信貸、出納、會計等易發(fā)生犯罪的崗位進行嚴格的稽核檢查，及時發(fā)現問題并加以解決，切忌流于形式，失去應有功效。要建立和落實檢查責任制，對于未認真檢查而發(fā)生問題的，同樣要嚴肅追究檢查者的責任。

（四）把好進人用人關，公平競爭選用人才。由于金融業(yè)是整天與錢打交道的特殊行業(yè)，這就要求從業(yè)人員必須具備良好的思想基礎

和職業(yè)道德、扎實的專業(yè)知識以及較強的履責能力。因此必須嚴格把好進人用人關，以保證金融隊伍具有相對的純潔性和較高的思想、文化修養(yǎng)。把好進人用人關，總的原則要求應是公開招聘，公平競爭，擇優(yōu)錄（聘）用，保證質量。對不符合選人標準的，都應拒絕錄（聘）用，不能降低標準，尤其是因職務犯罪或嚴重違規(guī)違紀而被清理出金融隊伍的人員，其他金融機構一律不得錄用。對高級管理人員的選拔任用，不僅要考察其業(yè)務能力和工作業(yè)績，更要注意考察其人品和職業(yè)道德表現；對重要崗位人員的聘（使）用，要實行崗位輪換、定期交流、強行休假等用人管理制度，并進行定期考核、調查，發(fā)現有問題苗頭的應及時調整或撤換，不應“亡羊補牢”；發(fā)現在金融隊伍中有賭博、嫖娼、吸毒行為的，要按規(guī)定堅決清理出金融隊伍，不能“養(yǎng)虎遺患”。

（五）加強領導和協作，加大打擊力度。堅決懲治腐敗，打擊職務犯罪，既是新時期反腐敗斗爭的重要任務，也是預防金融系統職務犯罪的有效措施和途徑。首先，各金融機構黨委（組）要加強領導，樹立大局觀念，克服小團體狹隘思想，糾正“一手硬一手軟”問題，把反腐治貪作為一項重要職責來抓，健全并落實黨風廉政建設責任制，大力支持紀檢監(jiān)察部門行使職權，使他們切實擔負起監(jiān)督、檢查職責。要針對職務犯罪隨著金融業(yè)務發(fā)展而范圍擴大、方式手段翻新的特點，加強調查研究，提出對策，增強預防工作的前瞻性、預見性。其次，要加強與各級檢察機關的聯系和協作，建立健全金融系統預防職務犯罪組織領導體系和工作網絡，排除社會上各種干預和影響，形

成協同作戰(zhàn)的整體合力，嚴厲打擊職務犯罪。再次，要加大對攜款潛逃案件的專項治理工作力度，積極主動地配合公安、檢察機關搞好抓捕追贓工作，不讓犯罪分子在經濟上得到好處，努力挽回所造成的財產損失。

各位領導和同志們，預防職務犯罪是一項龐大的社會系統工程，光靠檢察機關的工作是遠遠不夠的，必須走專門機關預防與部門預防、社會預防相結合的道路，建立健全社會的預防體系。我們和農發(fā)行建立預防職務犯罪協調機制，并且和縣農發(fā)行聯合開展這樣的法制講座和警示教育，就是進行大格局大系統預防的一次嘗試。只有這樣，預防職務犯罪的工作才有深度和廣度，職務犯罪的蔓延之勢才能被有效“截流”。

我的發(fā)言完了，謝謝大家。

第四篇：預防職務犯罪(一)（模版）

預防職務犯罪

（一）一、單項選擇

1、國有公司經理甲與社會上的乙、丙內外勾結，由甲利用職務上的便利與乙、丙盜騙該公司大量財物，此案中（甲構成貪污罪，乙、丙以貪污罪共犯論處）。

2、放縱走私罪屬于（瀆職）。

3、利用職務之便挪用救災物資歸個人使用的，應當以（挪用公款罪從重處罰）論處。

4、根據我國刑法的規(guī)定，賄賂的含義是（財物）。

5、近年來，反腐倡廉工作雖然取得了重大進展，但仍然存在著薄弱環(huán)節(jié)，特別是在（制度的制定和落實方面）。

6、甲系某股份有限公司的會計，因其家庭住房緊張，急需一筆資金購房。于是甲就擅自動用公司的8萬元資金用于個人購房。2個月后，甲從親戚朋友處湊齊了8萬元錢，即將款項歸還了公司。甲的行為屬于（不構成犯罪）。

7、國家工作人員利用職務上的便利索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是（受賄罪）。

8、腐敗不是一般性質的問題，而是嚴重的（政治問題）。

9、我國政府簽署《聯合國反腐敗公約》的時間是（2003年12月10日）。

10、國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是（貪污罪）。

11、利用職務之便挪用救災物資歸個人使用的，應當以（挪用公款罪從重處罰）論處

12、下列犯罪中由不作為構成的是（放縱制售偽劣商品犯罪行為罪）。

13、“一切權利不受約束，必將腐敗?！背鲎杂谙铝心奈凰枷爰遥系滤锅F）。

14、某建筑公司的甲為了獲得某公共設施建設工程的建筑權，向管理該工程的規(guī)劃管理局的局長乙送了20萬元，最后該公司未獲得該工程，對甲成立（行賄罪既遂）；乙成立（受賄罪既遂）。

15、濫用職權罪屬于（結果犯）。

16、非國家工作人員（不能）構成受賄罪，（能）構成共犯。

17、受賄罪的主觀方面表現為（故意）。

18、以下屬于我國基本法的是（刑法）。

19、行賄人在被追訴前，主動交代行賄行為的（可以減輕或者免除處罰）。

20、預防職務犯罪的主要途徑不包括下列哪項（提倡正?；葙浶袨椋?。

21、貪污賄賂犯罪侵犯的客體主要是（公務人員的職務廉潔性）。

22、國有保險公司理賠人員甲指使他人故意虛報保險事故，由自己進行虛假理賠，騙取保險金20余萬元據為已有。甲的行為構成（貪污罪）。

23、以下單位犯罪中，屬于單罰制的是（私分罰沒財物罪）。

24、枉法裁判罪侵犯的客體是（國家審判機關的正?；顒樱?。

25、李某系某市銀行儲蓄所記帳員。某日下班后，她發(fā)現本所出納員陳某將5萬元營業(yè)款遺忘在辦公桌的抽屜內（未鎖）。李某趁無人之機將5萬元取出，用報紙包好后藏到自己辦公桌下的垃圾桶內，并用紙箱蓋住。第二天上午案發(fā)，贓款被他人找出。對此說法正確的是（李某的行為屬于盜竊既遂）。

26、下列屬于公安機關立案管轄的案件有（職務侵占罪）。

27、行賄罪與對公司、企業(yè)人員行賄罪的主要區(qū)別是（行賄的對象）。

28、甲系某看守所獄醫(yī)，受公安機關委派對在押人員進行監(jiān)管。甲工作馬虎，一次為一名被告人看病后忘了鎖門，致使該被告人脫逃。經查，該被告人可能被判處死刑。甲的行為構成（失職致使在押人員脫逃罪）。

29、下列哪種行為構成玩忽職守罪（負有管理職責的國家機關工作人員發(fā)現他人非法從事天然氣開采、加工等違法活動而不予以查封、取締，致使國家和人民利益受到重大損失的）。

二、判斷題

1、村民委員會等村基層組織人員從事屬于村民自治范圍的經營、管理活動的，具有國家工作人員身份。（正確）

2、刑法對職務犯罪行為分為貪污、賄賂、瀆職三大類共55個罪名。（正確）

3、因被勒索而給與國家工作人員以財物，沒有獲得正當利益的，也成立行賄罪。（錯誤）

4、憲法是我國的根本法，是制定一切法律的依據。（正確）

5、稅務人員王某濫用職權少征稅款，致使國家稅收造成重大損失，成立濫用職權罪。（錯誤）

6、挪用公款罪與挪用特定款物罪的區(qū)別主要在于目的或用途不同。挪用公款罪以挪用公款歸個人使用為目的，即挪作私用；挪用特定款物罪的目的則是為了其他公用，即挪作他用。（正確）

7、作為貪污罪的客觀表現形式之一的“侵吞”是指行為人利用職務上的便利，將自已合法主管、經管、管理的公共財物，采取秘密的方法非法占有，即通常所說的“監(jiān)守自盜”。（錯誤）

8、權力制約和監(jiān)督的重點對象是各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人。（正確）

9、挪用公款進行營利活動所取得的利息、收益等違法所得，均應計入挪用公款的數額。（錯誤）

10、國家工作人員利用職務上的便利索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。（正確）

11、劉某為其妻子辦理回城問題，給民政局副局長送了3萬元，該局長要求其下級部門工作人員王某辦理。該副局長未構成受賄罪。（錯誤）

12、作為貪污罪的客觀表現形式之一的“侵吞”是指行為人利用職務上的便利，將自已合法主管、經管、管理的公共財物，采取秘密的方法非法占有，即通常所說的“監(jiān)守自盜”。（錯誤）

13、學習法律是為了更好的維護自身權益不受損害。（正確）

14、對多次貪污未經處理的，分別計算并量刑，而后進行數罪并罰。（錯誤）

15、反腐倡廉是當前政府最重要的工作。（錯誤）

16、反腐倡廉各項部署要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。（正確）

17、因挪用公款索取、收受賄賂構成犯罪的，依照數罪并罰的規(guī)定處罰。（正確）

18、受賄罪的主體范圍小于貪污罪的主體范圍。（正確）

19、行賄罪的行賄對象是國家工作人員。（正確）

20、徇私枉法罪的主體只能是司法工作人員。（正確）

21、國有公司委派到國有資本控股的股份有限公司中從事公務的人員能成立貪污罪。（正確）

22、故意泄露國家秘密罪的主體只能是國家機關工作人員。（錯誤）

23、私放在押人員罪的主觀方面也可以由過失構成。（錯誤）

道德經

一、單項選擇

1、《道德經》，傳說是春秋時期的（老子）所撰寫。

二、判斷題

1、《道德經》提出了“無為而治”的主張。（正確）

2、《道德經》常會被歸屬為道教學說。（正確）

3、《道德經》是中國歷史上首部完整的哲學著作。（正確）

4、《道德經》，又稱《老子》。（正確）

5、《道德經》這部被譽為《萬經之王》的神奇寶典，對中國古老的哲學、科學、政治、宗教等，產生了深刻的影響。（正確）

第五篇：關于做好二O一O年預防職務犯罪工作的通知

關于做好二Ｏ一Ｏ年預防職務犯罪工作的通知

成工商溫發(fā)〔2010〕70號

作 者： 辦公室

日 期： 2010-12-08 13:25:57 來 源： 辦公室

為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和省、市、區(qū)委及市局有關反腐敗倡廉工作要求，圍繞加快試驗區(qū)建設、災后重建、創(chuàng)建世界現代田園城市示范區(qū)等區(qū)委、區(qū)政府中心工作，著重針對腐敗現象易發(fā)多發(fā)的領域和關鍵環(huán)節(jié)，以黨員領導干部為重點，以規(guī)范和制約權力為核心，深入有效開展預防職務犯罪工作，現就切實做好2010年預防職務犯罪工作通知如下：

一、加強反腐倡廉教育，增強預防職務犯罪意識

全局一是要深入開展理想信念教育、黨紀國法教育、思想道德教育和廉潔自律教育。堅持把反腐倡廉理論學習納入局黨組中心組理論學習內容，班子主要負責人要帶頭講廉政黨課、做反腐倡廉形勢報告和預防職務犯罪講座，堅持運用“三會一課”等傳統教育手段，開展預防職務犯罪教育；堅持把反腐倡廉教育、預防職務犯罪教育列入干部教育培訓規(guī)劃，作為領導干部任職培訓、干部在職崗位培訓等各類培訓的重要內容。進一步加強干部的警示教育、法制宣傳、法制講座和學習交流，全年開展預防職務犯罪教育活動不得少于一次。在黨風廉政建設責任制考核中，逐步加大反腐倡廉理論學習和預防職務犯罪教育的考核分值比重。二是要加強機關黨的作風和紀律教育，不斷提高工商行政管理隊伍勤政廉政意識。繼續(xù)開展依法行政、廉潔執(zhí)法專題教育，開展各項禁令禁規(guī)執(zhí)行情況專項檢查。繼續(xù)加大《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》學習教育力度，提高全體黨員干部預防職務犯罪的警惕性。結合工商行政管理機關新時期、新任務的特點，加強職業(yè)道德教育。深入開展先進典型示范教育和典型案例警示教育，大力宣傳弘揚工商行政機關的先進模范人物及其事跡。加強反腐倡廉網絡文化建設和管理，開展反腐倡廉和預防職務犯罪網上宣傳和熱點問題引導，積極營造良好的思想輿論氛圍。三是要強化對工商機關重點部位和關鍵環(huán)節(jié)人員的反腐倡廉教育和預防職務犯罪教育，促進廉潔從政。針對工商機關的特點，重點圍繞行政審批權、行政執(zhí)法權和隊伍管理權三個方面，對工商執(zhí)法人員和管理人、財、物等重點部門人員定期開展預防職務犯罪教育和對照檢查。

二、加強風險防范管理，推進預防職務犯罪制度建設

要加強對重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)權力行使的監(jiān)督。一是要加強對班子行使人事管理力和隊伍建設的監(jiān)督。深入貫徹落實《公務員法》，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，每年開展對《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關規(guī)定執(zhí)行情況的專項檢查，對群眾反映用人問題較突出的地區(qū)進行重點檢查。堅持和完善干部任用前征求同級紀檢監(jiān)察機構意見的制度，堅持和完善強化預防、及時發(fā)現、嚴肅糾正的干部監(jiān)督工作機制，建立中層干部廉政檔案。二是要加強對行政審批權和行政執(zhí)法權行使的監(jiān)督。加強對《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》以及《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》、《國家工商行政管理總局關于工商行政管理機關正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見》、《工商行政管理機關行政執(zhí)法評議考核辦法》、《工商行政管理機關行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》等法律、法規(guī)、制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三是要加強對市場監(jiān)管和消保維權工作的監(jiān)督。重點對干部在市場巡查、網格化管理、食品安全監(jiān)管和消費者咨詢申訴舉報工作的風險點進行預防管理，按照崗位、人員中容易發(fā)生問題、存在廉政風險的薄弱環(huán)節(jié)，進行廉政風險評估，有針對性地采取防范措施。

三、加大違紀違法案件的查處力度

繼續(xù)以查處發(fā)生在工商系統領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查處官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害人民群眾利益的案件，利用干部人事權、行政執(zhí)法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件。在行政執(zhí)法工作中，加大查處商業(yè)賄賂案件，既要懲處受賄行為，又要懲處行賄行為。嚴肅查辦規(guī)避招標、虛假招標以及違法轉包分包的案件。同時積極配合有關部門嚴肅查處為黃賭毒等社會丑惡現象和黑惡勢力充當“保護傘”的案件以及違反政治紀律的案件。

四、深入學習《廉政準則》，提高干部隊伍預防職務犯罪能力

按照中央提出的學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的總體要求，一是抓好對黨員領導干部的學習教育培訓，通過對《廉政準則》及相關資料的深入學習，進一步樹牢黨員領導干部廉潔從政的意識，增強全體干部預防職務犯罪的能力。二是要深入開展基層行政執(zhí)法人員接受監(jiān)督，向市場主體和監(jiān)管服務對象代表述職述廉、接受評議活動，對查找出來的問題要及時進行剖析研究，制定措施，認真整改，力求實效。三是要加強行政效能暨軟環(huán)境建設的監(jiān)督工作。加強內部監(jiān)督，對干部的責任意識、服務意識、紀律作風、工作進取心和清政廉潔等方面進行督查，防止職務犯罪；加強外部監(jiān)督，健全外部監(jiān)督機制，充分發(fā)揮行風監(jiān)督員的作用，積極組織行風監(jiān)督員開展監(jiān)督檢查活動，全年不少于2次。主動接受社會和媒體監(jiān)督，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”和辦事效率低下等現象發(fā)生。