第一篇：2013年度尋甸回族彝族自治縣婦女病普查狀況分析

2013年度尋甸回族彝族自治縣婦女病普查狀況分析

摘 要 目的：為了解婦女疾病患病情況，提高婦女健康水平，制定婦女病防治干預(yù)措施，保證《中國婦女發(fā)展綱要》目標(biāo)的順利完成。方法：尋甸縣婦幼保健中心開展的婦女病普查結(jié)果進(jìn)行分析。結(jié)果：4075例婦女的患病率為86.87%，前5位疾病依次為陰道炎、宮頸疾病、乳腺疾病、盆腔包塊、子宮肌瘤。結(jié)論：通過多種形式的宣傳及健康教育，普及婦女保健知識、提高婦女保健意識，降低婦女常見病患病率，提高婦女健康水平及生活質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 婦女健康水平婦女常見病 患病率

婦女保健是我國衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，婦女的健康關(guān)系到家庭的幸福，也關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證婦女身心健康是全社會義不容辭的責(zé)任。加大婦女常見病的防治力度，普及婦女常見病的防治知識是《中國婦女發(fā)展綱要》中提出的一項主要目標(biāo)。尋甸縣婦幼保健中心每年定期為轄區(qū)內(nèi)育齡婦女進(jìn)行婦女病普查，2013年3月1日-3月31日尋甸縣婦幼保健中心開展的婦女病普查結(jié)果進(jìn)行分析，針對婦女常見病采取相應(yīng)干預(yù)措施，提高婦女健康水平及生活質(zhì)量。

資料與方法

2013年3月1日-3月31日在尋甸縣婦幼保健中心進(jìn)行婦女病普查的育齡婦女（15～49歲）。

方法：制定統(tǒng)一的健康體檢表，由體檢醫(yī)生認(rèn)真詢問病史、體檢和填寫。體檢內(nèi)容包括婦科常規(guī)檢查、陰道分泌物檢查、宮頸脫落細(xì)胞刮片檢查、乳腺檢查、子宮附件和乳腺超聲檢查。

結(jié) 果

2013年共普查育齡婦女4075人，婦科疾病患病率為86.87%，前5位疾病依次為陰道炎、宮頸疾病、乳腺疾病、盆腔包塊、子宮肌瘤。

常見婦科疾病患病率，見表1。

各種乳腺疾病、宮頸疾病、各種陰道炎的患病率及其構(gòu)成比，見表2～4。

討 論

陰道炎是婦女最為常見的一種疾病，在調(diào)查中，它的患病率居第一位。檢測結(jié)果顯示，陰道炎的總患病率36.02%，其中細(xì)菌性陰道炎檢出率最高，占陰道炎的86.65%，這與我縣基本情況相吻合。我縣是農(nóng)業(yè)縣，又是國家級貧困縣，多民族聚居，較高的陰道炎檢出可能和本地居民的生活環(huán)境和習(xí)慣等因素有關(guān)。此外，有些婦女由于缺乏必要的生理衛(wèi)生知識，可能會使用不合理的陰道沖洗或抗菌藥物，也是陰道炎高檢出率的原因。還有，隨著社會的發(fā)展，性觀念越來越開放，性生活過早和過頻也會導(dǎo)致陰道炎的發(fā)病率增加。

宮頸疾病也是婦科的一種常見病，在本次調(diào)查中它的患病率居第二位。在正常的生理情況下，宮頸是一道生殖系統(tǒng)的屏障，它有著許多重要的防御功能，可以有效的阻止病原體通過陰道進(jìn)入子宮，從而對上生殖道產(chǎn)生重要的保護(hù)作用。但當(dāng)宮頸發(fā)生病理改變時，如在性交、流產(chǎn)等因素的影響下產(chǎn)生炎癥，則會喪失它的防御功能，甚至?xí)蔀椴≡w的聚集地。如果宮頸產(chǎn)生的病理改變較為嚴(yán)重，逐漸發(fā)展為柱狀上皮異位時，隨著進(jìn)一步的發(fā)展，則有發(fā)展為宮頸癌的可能，對女性的身體健康產(chǎn)生嚴(yán)重的危害，直至危及生命。最近的研究資料表明，宮頸癌的發(fā)病率正在逐漸升高，并且發(fā)病的年齡也在逐年降低，這應(yīng)該引起我們的重視。在本次調(diào)查中，共發(fā)現(xiàn)有5例婦女存在有宮頸癌前病變，有36例婦女存在不同程度的核異質(zhì)細(xì)胞，對于這些患者我們均進(jìn)行了跟蹤隨訪，并進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

乳腺疾病也是婦女中的一種常見病，在本次調(diào)查中它的發(fā)病率位于第三位。調(diào)查結(jié)果表明，在本地人群中，乳腺疾病的總患病率是19.41%，而其中最為主要的疾病類型是乳腺增生，它在乳腺疾病中所占的比例最高，達(dá)到了95.83%。如此高的發(fā)病率可能和當(dāng)今社會生活壓力大，導(dǎo)致婦女生活工作中精神高度緊張，再加上生活不規(guī)律和環(huán)境污染等因素的影響，使得婦女的內(nèi)分泌嚴(yán)重失調(diào)，從而導(dǎo)致乳腺增生。此外，乳腺癌的發(fā)病率也有逐年升高的趨勢，它對婦女的身體健康造成嚴(yán)重的影響，所以我們在日常工作中，要加強(qiáng)對乳腺癌等乳腺疾病的篩查，做到及時發(fā)現(xiàn)和治療，才能夠有效的控制疾病的發(fā)生和發(fā)展。

綜上所述，對婦女的健康和生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響的疾病主要是生殖道感染和乳腺疾病。這和近年來的生活節(jié)奏加快、環(huán)境污染等多種因素有關(guān)。為了做到更好的預(yù)防和控制這些疾病的發(fā)生發(fā)展，我們應(yīng)該對本地區(qū)的婦女進(jìn)行有針對性的健康教育，使她們多了解自身的生理特點，并且能夠及時的發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，以做到早發(fā)現(xiàn)，早治療，提高疾病的預(yù)防和控制能力。

第二篇：婦女病普查分析報告

婦女病普查分析報告

因“8.8”泥石流的影響，我站房屋、財產(chǎn)及專業(yè)技術(shù)人員等受到極大損失，至此得到各級部門的大力支持。2010年12月在 “愛德”基金會和“騰訊”公益基金會的支持下，實施了“‘愛德’舟曲縣災(zāi)后婦幼衛(wèi)生恢復(fù)項目”。按項目實施方案要完成我縣災(zāi)區(qū)3000名婦女的婦女病普查任務(wù)。經(jīng)過為期6個月的艱苦努力，我們于2011年5月底對我縣災(zāi)區(qū)3035名婦女進(jìn)行了免費婦女病普查，普查結(jié)果統(tǒng)計如下 普查共計3035人，未患病人數(shù)833人，患病人數(shù)2202人，患病率72%左右，其中患宮頸炎1346人，占患病人數(shù)61%，陰道炎439人，占患病人數(shù)19.9%，附件炎364人，占患病人數(shù)16.5%，盆腔炎158人，占患病人數(shù) 7.17%，外陰炎48人，占患病人數(shù)2.17%，婦科腫瘤20人，占患病人數(shù)0.9%，子宮脫垂10人，尿漏0人，其它89人。治療人數(shù)2128人，治療率96%，手術(shù)治療人數(shù)39人，對每個婦女宮頸刮片細(xì)胞學(xué)病理分析，發(fā)現(xiàn)未見異常人數(shù)有2993人，異常人數(shù)42人，其中ASC—US32人，建議陰道鏡檢查，無條件者治療后3個月復(fù)查，對ASC—H以上者10人進(jìn)行宮頸活檢，其中2名70歲以上本人不同意取活檢，8人取活檢送省保健院病理科?；顧z報告中7人未見明顯異常，其中1人活檢為宮頸CIN-Ⅲ級，現(xiàn)已在省婦幼保見院手術(shù)治療，（全

子宮切除）術(shù)后痊愈，未發(fā)現(xiàn)宮頸浸潤癌。

甘肅是一個宮頸癌的高發(fā)區(qū)，而我縣是國家級貧困縣之一，山大溝深，交通不便，文化落后，經(jīng)濟(jì)條件有限，群眾保健意識差，農(nóng)村婦女有病不到醫(yī)院看，亂投醫(yī)。通過這次婦女病普查結(jié)果，我縣婦女病患病率高，而主要是婦科炎癥發(fā)病率高。隨著近年來住院分娩率逐年提高，產(chǎn)科醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展，70—80年代的婦女二病，即子宮脫垂和尿漏基本消除，本次普查查出的10例子宮脫垂均屬輕度，年齡較大的婦女其它發(fā)病率較低。

我站要承擔(dān)全縣的婦幼保健工作，婦女的健康和孕產(chǎn)婦的保健是我們工作的重點，今后仍要大力宣傳婦女衛(wèi)生科普知識，增強(qiáng)婦女的自我保健意識，使每位婦女至少在1—2年內(nèi)做一次婦科檢查和宮頸刮片，有利于常見婦女病的防治，防止性病傳播，積極治療一切生殖道炎癥，通過普查可以早期發(fā)現(xiàn)危害較大的惡性腫瘤，做到早診斷、早治療，從而提高婦女病的治愈率和存活率。

第三篇：例婦女病普查結(jié)果分析

6666例婦女病普查結(jié)果分析

戴敏湖南省瀏陽市婦幼保健院410300

［摘要］ 目的：了解瀏陽市婦科疾病發(fā)病情況，為制訂干預(yù)措施提供依據(jù)上。方法：對瀏陽市20046666例婦女病普查情況進(jìn)行流行病學(xué)分析，經(jīng)統(tǒng)計學(xué)處理。結(jié)果：總患病率59.67%，常見疾病前5位依次為：宮頸糜爛、乳房疾病、陰道炎、附件炎、子宮肌瘤。結(jié)論：婦女病普查普治是婦女保健工作的重要內(nèi)容之一，對降低婦女病患病率，特別是早期發(fā)現(xiàn)、早期治療各類婦科疾病，提高婦女健康水平，有著極其重要意義。［關(guān)鍵詞］ 婦女病發(fā)生率普查普治

為促進(jìn)婦女健康，提高婦女生存質(zhì)量，降低婦女常見病的發(fā)生率，現(xiàn)將瀏陽市婦幼保健院2004年婦女普查情況分析如下：

1、資料與方法

1.1 資料來源：本組資料來源于瀏陽市婦幼保健院2004年婦女病普查統(tǒng)計資料統(tǒng)計報表。

1.2 由婦幼保健院婦產(chǎn)科、檢驗科有臨床經(jīng)驗的醫(yī)務(wù)人員組成普查小組，采用湖南省統(tǒng)一制定婦女病普查表，按表格內(nèi)容認(rèn)真詢問病史、檢查，采取集中檢查方法進(jìn)行檢查。

1.3 檢查項目：婦科檢查、宮頸刮片、白帶檢查、乳房觸診加紅外線乳透儀，B超、陰道鏡檢查。

2、結(jié)果

2.1 一般情況：共普查6666人，患病3978人，總患病率59.67%，宮頸癌4人，其中教師、干部共檢查1516人，患病人數(shù)816人，患病率53.82%，農(nóng)村婦女進(jìn)行普查5150人，患病人數(shù)3162人，患病率61.39%，X2＝27.90，P＜0.005。

2.2 婦女常見病患病情況：普查人數(shù)6666人，患宮頸糜爛3574人，患病率53.62%；乳房疾病2927人，患病率43.91%，陰道炎919人，患病率13.7%；附件炎773人，患病率11.59%；子宮肌瘤95人，患病率1.42%；卵巢囊腫21人，患病率0.32%；尖銳濕疣17人，患病率0.25%。

2.3 不同職業(yè)乳房疾病發(fā)病情況比較，乳房疾病占43.91%，其中乳腺小葉增生2900人，占乳房疾病99.01%；乳腺纖維瘤27人，占乳房疾病0.99%。老師、干部普查1516人，患乳房疾病1044人，患病率68.9%，農(nóng)村婦女普查5150人，患乳房疾病1883人，患疾病率36.56%。X2＝14.01P＜0.0053、討論

3.1 疾病的順位：本次調(diào)查結(jié)果顯示：疾病前5位依次為：宮頸糜爛、乳房疾病、陰道炎、附件炎、子宮肌瘤。疾病的發(fā)生與所處的工作環(huán)境、衛(wèi)生狀況、文體程度高低有關(guān)，教師、干部患病率與農(nóng)村婦女患病率有明顯差異，因教師、干部因文化素質(zhì)較高，具有一定的自我保健意識，而農(nóng)村婦女因不良衛(wèi)生習(xí)慣，無典型癥狀不積極主動看病或羞于作婦科檢查，導(dǎo)致有病不能積極主動就醫(yī)，致使婦科患病率較高，因此，在做好婦女常

見病普查普治同時，應(yīng)針對不同文化層次婦女進(jìn)行婦女病防治的教育，特別是農(nóng)村廣大女女，加強(qiáng)有關(guān)生殖道感染癥狀，自我保健，生殖感染治療方法的宣傳，使患有婦女常見病的婦女能夠及時就醫(yī)，得到有效治療。

3.2宮頸糜爛的防治：宮頸糜爛發(fā)病率占首位，患病率53.62%，而且發(fā)生年齡主要在性成熟期，此時期婦女正處于生殖旺盛時期，性活躍階段，卵巢內(nèi)分泌功能旺盛，雌激素水平較高，性生活較頻繁，又要歷經(jīng)月經(jīng)、分娩、流產(chǎn)及放、取宮內(nèi)節(jié)育器、宮腔手術(shù)、宮頸極易受激素及機(jī)械性刺激而導(dǎo)致不同程度糜爛，宮頸糜爛對婦女的健康危害極大，宮頸糜爛是宮頸癌發(fā)生的內(nèi)在基礎(chǔ)，目前我國的宮頸癌死亡率列女性癌癥的第二位，據(jù)眾多文獻(xiàn)報道，宮頸糜爛患者患宮頸癌機(jī)會比無宮頸糜爛患者高10倍。本組普查中共發(fā)現(xiàn)4例宮頸癌，4例均有宮頸糜爛病史。因此，應(yīng)加強(qiáng)對宮頸糜爛患者進(jìn)行隨訪管理，必要時在陰道鏡檢查下作活檢，在排除惡性病變及控制感染后，以局部治療為主，通過藥物治療或物理療法達(dá)到治療目的。同時提示我們作為婦幼保健工作者對宮頸糜爛應(yīng)引起重視，針對高危人群進(jìn)行重點干預(yù)，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療，提倡晚婚、晚育，加強(qiáng)性衛(wèi)生知識教育，注意性衛(wèi)生，選擇有效避孕措施，減少人工流產(chǎn)術(shù)，普及科學(xué)接生，避免各種損傷，積極治療宮頸糜爛，終止其向?qū)m頸癌發(fā)展。

3.3 乳房疾病不容忽視，乳腺疾病在本次普查中占43.91%，居第2位，其中乳腺小葉增生占乳房疾病99.01%，這提示我們要改變以往常規(guī)婦女普查的以生殖器官為重點的觀念，同時，乳腺小葉增生，乳房纖維瘤的發(fā)生率與受檢人群的文化程度，工作性質(zhì)有密切關(guān)系，教師、干部發(fā)病率

較農(nóng)村婦女高，文化程度越高發(fā)病危險性越大，這可能與文化程度越高的人群，從事腦力勞動幾率越大，精神緊張導(dǎo)致機(jī)體內(nèi)分泌功能紊亂，患乳房疾病的可能性越大有關(guān)，其次文化程度越高的人群，初產(chǎn)年齡相對較大，產(chǎn)后因忙于工作，母乳喂養(yǎng)率偏低，這也可能會導(dǎo)致乳房疾病的危險性增高。由此可見，乳房疾病的發(fā)生與受教育程度，精神心理因素有關(guān)，今后婦女保健的篩查應(yīng)將這些高危人群列為重點防治對象，乳房疾病的早期診斷是及時治療的基礎(chǔ)，我們要加強(qiáng)健康教育，提倡母乳喂養(yǎng)，減少人工流產(chǎn)術(shù)，教育婦女學(xué)會自查乳房的必要性，對高危人群盡量做到每兩年進(jìn)行一次乳房檢查，通過查體及乳房透照等檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，降低乳腺疾病的發(fā)生率，提高婦女生存質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)生殖健康教育，提高育齡婦女的防范意識，從本組調(diào)查資料顯示，生殖道感染患病率較高，由于生殖道感染主要侵犯生殖系統(tǒng)，引起婦女自身的生殖疾患，如盆腔炎、不孕、難產(chǎn)、死產(chǎn)，還可導(dǎo)致新生兒先天性感染、出生缺陷等，因此，提示婦幼保健工作者應(yīng)針對不同文化和職業(yè)背景，開展有針對性適宜的健康教育，普及生殖道感染基本防病治病知識，使她們認(rèn)識到生殖道感染嚴(yán)重性和危害性，采取群眾愿意接受的方式，多途徑，多方面宣傳婦女常見病的防治知識，達(dá)到增加知識，提高婦女防范意識，一旦她們患上生殖道感染疾病，減輕她們就診的心理負(fù)擔(dān)，使她位有病及時就診、治療，以防疾病繼續(xù)蔓延。

第四篇：政 府 工 作 報 告尋甸回族彝族自治縣(2011)

政 府 工 作 報 告

——2010年1月22日在尋甸回族彝族自治縣 第十四屆人民代表大會第三次會議上 代理縣長 唐琪

各位代表：

我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、拼搏2009成果豐碩，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)快速健康發(fā)展

2009年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞縣第十次黨代會第二次全體會議的部署和要求，全面落實縣十四屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)、自然災(zāi)害、甲型H1N1流感等不利因素的影響，團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實苦干，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值32.47億元，比上年增長13.2%，其中一產(chǎn)業(yè)增長6.9%，二產(chǎn)業(yè)增長18.9%，三產(chǎn)業(yè)增長14.9%；完成地方財政一般預(yù)算收入27096萬元，增長28%；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成30.07億元，同比增長43.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14132元，增長8.8%，農(nóng)民人均純收入3058元，增長8.11%。

(一)統(tǒng)籌發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村展現(xiàn)新氣象。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18.84億元，增 8.46%。糧食總產(chǎn)量達(dá)19.81萬噸，增1.52%，肉類總產(chǎn)7.8萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值9.23億元；烤煙生產(chǎn)戰(zhàn)勝干旱等不利因素實現(xiàn)提值增效，總產(chǎn)值達(dá)3.29億元，稅收7240萬元；建設(shè)沼氣池2249口，節(jié)柴改灶2625眼；發(fā)展泡核桃5.3萬畝，建設(shè)公益林2.5萬畝，集體林權(quán)確權(quán)到戶率99.07%，林業(yè)產(chǎn)值2.24億元。優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜、花卉、水產(chǎn)、蠶桑、種子、中藥材等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入18.58億元。完成15個土地開發(fā)整理項目，新增耕地1291.98公頃。完成三月

三、白龍箐、軍民3座小(一)型水庫和鄧家村、十里箐、大岔路、大梨樹、小海5座小(二)型水庫除險加固，啟動木戛利水庫建設(shè)，修復(fù)水毀工程43處，摩洛河水庫建設(shè)全面竣工，配合省、市全力推進(jìn)“引牛補滇”和“引清濟(jì)昆”工程建設(shè)。(二)攻堅克難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新突破。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值36.94億元，同比增長21.68%；實現(xiàn)工業(yè)增加值7.17億元，同比增長16%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值6.1億元，同比增長17.2%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗下降6.61%。全力推進(jìn)節(jié)能降耗工作，對規(guī)模以上企業(yè)強(qiáng)制實施清潔生產(chǎn)審核和能源審計，按時淘汰三條立窯水泥生產(chǎn)線；招商引資工作得到全面加強(qiáng)，成立62個招商分局，實行全民招商，全縣實職副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行風(fēng)險抵押掛鉤招商，招商引資實際到位市外資金15.39億元，完成任務(wù)數(shù)的153.9%，實際利用外資240萬美元，完成任務(wù)數(shù)的240%。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，收儲土地2918畝，完成“五通一平”1250畝，完成園區(qū)1號、4號道路路面硬化、綠化、亮化和1號道路向北延伸2公里路基工程、商貿(mào)服務(wù)區(qū)“一橫三縱”道路路基及排水工程。積極推進(jìn)重大項目建設(shè)，褐煤潔凈化利用試驗示范項目開工建設(shè)并完成投資5.2億元，南磷三期13萬噸PVC及10萬噸燒堿項目、日產(chǎn)1000噸水泥熟料項目、云南固磊材料公司年產(chǎn)20萬方加氣增壓混凝土項目和泰康消防器材公司年產(chǎn)25萬噸干粉滅火劑項目順利投產(chǎn)，云南東源先鋒科技公司年產(chǎn)2萬噸硅藻土瀝清改性劑項目進(jìn)入試生產(chǎn)階段。

(三)強(qiáng)勢推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。啟動“十二五”規(guī)劃編制，完成縣城總體規(guī)劃修編、14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)規(guī)劃編制、部分重點村莊規(guī)劃編制。全面完成縣城北片區(qū)3條主干道硬化、綠化、亮化工程；完成“兩縱四橫一場一帶”建設(shè)，仁德一小分校建設(shè)進(jìn)展順利；南片區(qū)完成仁德鎮(zhèn)回遷安置小區(qū)主體工程，龍泉路、屏江南路南延拆遷安置工作有序開展。垃圾填埋場建設(shè)完成進(jìn)場道路施工和招投標(biāo)，完成縣城污水處理廠一期工程建設(shè)。全面完成建制村142公里路面硬化、171公里路基改造、縣城二級客運站主體站房及塘子、羊街、聯(lián)合3個四級客運站建設(shè)，建成8個農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所及金所治超檢測站，七星大橋建設(shè)進(jìn)展順利。對哦嘎、馬街、清水海、板橋35KV變電站和尋板線清水海至板橋段線路進(jìn)行改造，220KV清水海和110KV金所輸變電工程進(jìn)展順利，投資1550萬元，完成13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))33個村委會94個自然村4051戶農(nóng)網(wǎng)改造工程。郵政、通訊設(shè)施進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)園林綠化取得新進(jìn)展，“四創(chuàng)兩爭”工作有序推進(jìn)，縣城新建8個綠化小廣場，安裝路燈157盞，設(shè)置果皮箱449組，建成公廁7座。愛國衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)，農(nóng)村改廁58660座，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)49.25%。成功創(chuàng)建云南省甲級衛(wèi)生縣城。實施銀杏“五個一”工程，縣城四條入城主干道綠化效果明顯。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管工作，環(huán)評執(zhí)行率100%。(四)活躍三產(chǎn)，財稅金融再創(chuàng)新業(yè)績。第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值13.36億元，增長14.9%，社會消費品零售總額達(dá)10.22億元，增長18.06%。旅游開發(fā)建設(shè)取得新成效，共接待游客29.4萬人次，實現(xiàn)旅游收入2560萬元；北大營天湖島國際生態(tài)旅游度假區(qū)、塘子星河溫泉兩個重大旅游項目一期建成營業(yè)；完成鳳龍灣—白石巖和三月三兩個旅游開發(fā)項目的規(guī)劃和前期工作，并分別與香港環(huán)球卓越、河南天創(chuàng)簽訂了開發(fā)合作協(xié)議。房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，龍苑尚居、南磷小區(qū)、靈秀苑有序推進(jìn)，亞興都市名苑基本建成，華隆商貿(mào)城進(jìn)展順利，鳳梧佳苑啟動建設(shè)。商貿(mào)、物流、服務(wù)等市場更加繁榮。財稅收支大幅增長，完成財政總收入4.5457億元，增長20%，地方財政收入3.1199億元，增長42%；地方財政支出 11.4319億元，同比增支2.1948億元，增長24%，保證了工資發(fā)放、增資政策兌現(xiàn)、機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)和重點項目建設(shè)，其中安排6425萬元實施教師績效工資改革和發(fā)放事業(yè)單位職工生活補助。融資工作扎實開展，共爭取貸款2.3767億元。金融運行平穩(wěn)有序，存貸款持續(xù)增加，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額達(dá)40.85億元，同比增長23.5%，貸款余額達(dá)25.33億元，同比增長41%。(五)多方兼顧，社會事業(yè)開創(chuàng)新局面。加快科技創(chuàng)新步伐，投入1291萬元，組織實施科技創(chuàng)新項目35個，科學(xué)技術(shù)對工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的推動作用日益顯現(xiàn)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，引資1.2億元建成昆明機(jī)電工程學(xué)校暨尋甸職業(yè)教育中心，民辦中等職業(yè)學(xué)校在校生達(dá)4000余人，中等職業(yè)教育民辦化率達(dá)90%；民辦幼兒園89所，在園幼兒10853人，學(xué)前教育民辦化率達(dá)71%；教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，高中毛入學(xué)率達(dá)63.12%，高考上線率達(dá)93.78%；投資1.3億元的新一中建設(shè)進(jìn)展順利，17所農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)可確保今年春季學(xué)期投入使用；排除中小學(xué)危房16302平方米。投資4000余萬元，實施縣第一人民醫(yī)院醫(yī)技樓、住院樓和縣中醫(yī)院住院大樓建設(shè)，完成縣第二人民醫(yī)院、婦幼保健院整體搬遷和柯渡、甸沙、金所、六哨、羊街5個衛(wèi)生院建設(shè)，招商引進(jìn)投資600萬元的德慧、投資1300余萬元的嘉華、投資3000萬元的祥和民營醫(yī)院投入運營，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療條件不斷改善；疾病預(yù)防控制基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，甲型H1N1流感疫情得到有效防控，衛(wèi)生執(zhí)法和食品藥品監(jiān)管得到加強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平明顯提高，累計為53.9萬人次參合農(nóng)民報銷醫(yī)藥費4967.41萬元。婦幼保健工作取得長足發(fā)展，孕產(chǎn)婦死亡率18.34/10萬，計生工作得到切實加強(qiáng)，人口自然增長率為3.66‰，完成16個生育文化示范村建設(shè)。廣播電視事業(yè)發(fā)展快速，服務(wù)水平不斷提升。同時，組建民兵多樣化應(yīng)急分隊，圓滿完成征兵任務(wù)，成功創(chuàng)建省級雙擁先進(jìn)縣，監(jiān)察審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮，氣象服務(wù)水平進(jìn)一步提升，第二次全國經(jīng)濟(jì)普查完成入戶登記、數(shù)據(jù)錄入、處理等工作，統(tǒng)計、地震、工商、糧食、工青婦、老齡、殘疾人、檔案、人事、史志、僑務(wù)等工作得到加強(qiáng)。

(六)借力民運，文體事業(yè)躍上新臺階。投資6000余萬元完成縣民族文化體育活動中心建設(shè)，為承辦民運會奠定了基礎(chǔ)。以“當(dāng)好東道主，辦好民運會”為宗旨，成功承辦昆明市第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，堅持“隆重、熱烈、節(jié)儉、務(wù)實、安全”的原則，克服困難、精心組織，圓滿完成民運會開閉幕式、建國六十周年慶典等大型活動。積極組團(tuán)參加民運會，尋甸代表團(tuán)參加了11個大項、99個小項全部項目的比賽，獲得16金22銀15銅，取得團(tuán)體總分第二名的好成績。會議服務(wù)、安全保衛(wèi)等各項工作扎實有效開展，為我縣組織大型活動積累了成功經(jīng)驗。民運會的圓滿成功舉辦，得到了省、市的充分肯定，受到了社會各界的普遍贊譽，實現(xiàn)了展示風(fēng)貌、提升實力、擴(kuò)大影響、凝聚人心和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的目標(biāo)。完成6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站、65個村級文化室建設(shè)，群眾性文體活動豐富多彩，廣場文化更加繁榮。完成仁德鎮(zhèn)張家村背來頭古墓葬遺址的勘探，并將其列為縣級文物保護(hù)單位；完成紅軍長征柯渡紀(jì)念館修繕，文物陳列布展工作有序推進(jìn)；第三次全國文物普查深入開展。

(七)關(guān)注民生，和諧社會邁出新步伐。完成2008年啟動的24個行政村新農(nóng)村建設(shè)、122個自然村整村推進(jìn)和3個自然村易地搬遷項目，實施了96個自然村整村推進(jìn)和4個自然村易地搬遷項目建設(shè)，5300名絕對貧困人口基本解決溫飽，3.24萬名低收入人口穩(wěn)定解決溫飽；投資2879.36萬元解決了6萬余人飲水安全問題；發(fā)放小額信貸2000萬元，受益貧困農(nóng)戶1萬戶38000人；60套廉租房建設(shè)全部竣工并能夠確保春節(jié)前入住；收集提供有效就業(yè)崗位879個，開發(fā)公益性崗位169個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)682人，組織“兩后生”培訓(xùn)1410人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13930人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；國有、集體企業(yè)改革改制基本完成；啟動工傷、生育保險，養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療等社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大；認(rèn)真落實“貸免扶補”政策，共為266人發(fā)放貸款1330萬元；為528名農(nóng)民工追討工資516萬元，切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益；投入資金357萬元完成中心敬老院二期工程建設(shè)，免費實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)202例；殯葬改革強(qiáng)勢推進(jìn)，云南鳳龍山生命文化藝術(shù)陵園項目建設(shè)進(jìn)展順利，殯儀館建成投入使用，完成4個農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，符合火化規(guī)定的死亡人口火化率達(dá)40%，“三沿五區(qū)”和“活人墓”整治工作成效明顯，文明喪葬之風(fēng)逐步形成；良種補貼、農(nóng)資直補、農(nóng)機(jī)補貼、家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)資金兌補到位；救災(zāi)救濟(jì)、民居安全、優(yōu)撫安置工作得到全面落實。全力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、機(jī)關(guān)干部大下訪和矛盾糾紛排查化解工作，妥善處置群體性事件和涉及群體利益的疑難信訪問題，集體上訪事件得到及時穩(wěn)控，有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。完成7個基層司法所規(guī)范化建設(shè)的申報立項，法制宣傳教育和法治尋甸建設(shè)扎實開展。禁毒防艾工作穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)勢開展環(huán)境秩序綜合整治，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，掃黑除惡斗爭取得實效，刑事發(fā)案比去年下降8%，命案綜合破案率達(dá)93.3%，成功爭創(chuàng)“省級先進(jìn)平安縣”。民族宗教工作成績突出，第三次被國務(wù)院授予全國“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽稱號。持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查治理工作，農(nóng)村房屋火災(zāi)保險投保率達(dá)100%，狠抓化學(xué)災(zāi)害事故防范，強(qiáng)化道路交通和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng)。

(八)改革創(chuàng)新，行政能力得到新提升。深入開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動，政府行政能力得到加強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，公共服務(wù)水平和行政效能明顯提高。認(rèn)真落實市級下放的56項行政審批事項工作，清理規(guī)范縣政府規(guī)范性文件175件；陽光政府四項制度有序開展，舉行重大決策聽證事項10項，發(fā)布重要事項公示81項，發(fā)布重點工作通報162項，全縣52家單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開通了“96128”政務(wù)信息查詢專線電話和政務(wù)信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)；電子公文交換系統(tǒng)全面開通，單位之間實現(xiàn)無紙化辦公，政府機(jī)關(guān)行政事務(wù)處理效率明顯提高。民主法制建設(shè)加快推進(jìn)，“五五”普法和“四五”依法治縣工作深入開展；自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表議案2件，建議103件，政協(xié)提案120件，回復(fù)率100%，滿意率98%。政府機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)，政府工作部門由27個精減到24個；新招錄公務(wù)員62人，事業(yè)崗位70人，大學(xué)生村官146人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化，完成仁德鎮(zhèn)、金所鄉(xiāng)、塘子鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)目標(biāo)管理責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”意識進(jìn)一步加強(qiáng)。

各位代表！過去的一年，大事多、喜事多，困難和壓力也不小，成績來之不易。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的全縣廣大干部群眾，向各駐尋部隊、武警官兵和駐尋企業(yè)，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體，向廣大老干部、老同志，向在尋甸投資的各位企業(yè)主和廣大建設(shè)者，向所有關(guān)心支持尋甸發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、明確經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

回顧過去的一年，我們倍感欣慰，但也清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量較小，人均收入水平較低，財政收支矛盾突出，縣域經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量不高；二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅放緩，節(jié)能減排任務(wù)繁重，招商引資難度大，新引進(jìn)的大項目少，企業(yè)投資力度減弱，產(chǎn)業(yè)鏈延伸困難，帶動性仍然不強(qiáng)；三是“三農(nóng)”工作較為薄弱，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡問題依然突出，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平不高；四是政府自身建設(shè)、民主法制建設(shè)仍需加強(qiáng)，機(jī)關(guān)效能有待進(jìn)一步提升。這些問題我們將予以高度重視，在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真研究解決。2010年是攻堅之年，也是“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年各項工作，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展，圓滿完成“十一五”的各項目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”打下堅實的發(fā)展基礎(chǔ)顯得至關(guān)重要。當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢尚有一些不確定的因素，全國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險并未完全消除，全縣經(jīng)濟(jì)運行中體制性、結(jié)構(gòu)性的矛盾短時間內(nèi)難以改變和解決。我們要正視困難，充滿信心，充分認(rèn)識到發(fā)展也面臨著前所未有的機(jī)遇，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，全市正處于快發(fā)展、大發(fā)展的大好時期，我們要緊緊抓住現(xiàn)代新昆明建設(shè)的重大機(jī)遇，把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，與市委、市政府和縣委保持高度一致，把握自身發(fā)展優(yōu)勢，創(chuàng)造發(fā)展條件，齊心協(xié)力，攻堅克難，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面快速健康發(fā)展。

今年政府工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會、省委八屆八次、市委九屆六次和縣第十次黨代會第三次全體會議精神，緊緊抓住昆明市“加速北部崛起”的機(jī)遇，大力解放思想、銳意改革創(chuàng)新，實施“東西并進(jìn)”戰(zhàn)略，加快“三化”進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)“543倍增計劃”全面實施，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，加大投融資力度，重視和改善民生，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，促進(jìn)尋甸科學(xué)發(fā)展新跨越。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要指標(biāo)建議為： 地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上； 全社會固定資產(chǎn)投資增長35%以上； 地方財政一般預(yù)算收入增長12%以上； 社會消費品零售總額增長18%以上； 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上； 農(nóng)民人均純收入增長8%以上； 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)； 人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)；

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗下降9%以上。

三、攻堅2010再創(chuàng)佳績，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展 著力抓好以下七個方面的工作：

(一)發(fā)揮特色優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。堅持“三化”化“三農(nóng)”的思路，發(fā)揮區(qū)位、特色、資源等優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.36億元，增長8%。大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技推廣和成果轉(zhuǎn)化力度，引導(dǎo)適度的土地規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品信息物流和精深加工，走“突出特色，一鄉(xiāng)一品”的路子，形成一批規(guī)模大、帶動強(qiáng)、效益好的種、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，全力推進(jìn)云南農(nóng)大都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)示范基地建設(shè)。確保糧食生產(chǎn)安全，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)21.79萬噸，增1%；規(guī)劃種植烤煙15.1萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值3.37億元，稅收7400萬元。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展雜交玉米制種5000畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯繁殖18000畝、外銷型蔬菜40000畝、蠶桑5000畝、花卉2500畝、中藥材5000畝、泡核桃種植20000畝。大力發(fā)展綠色、無公害、有機(jī)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。做大做強(qiáng)做優(yōu)畜牧產(chǎn)業(yè)，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)2個，突破發(fā)展畜產(chǎn)品深加工，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值9.3億元；發(fā)展水產(chǎn)品精養(yǎng)7950畝，肉牛凍精改良22000頭，加快奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

大力實施新農(nóng)村建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，整合各種資源和力量，形成支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力，確保項目進(jìn)展與資金到位同步。認(rèn)真做好項目規(guī)劃，發(fā)揮群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，加大監(jiān)管指導(dǎo)力度，確保項目按質(zhì)、按量、按時推進(jìn)，通過整鄉(xiāng)推進(jìn)、整村推進(jìn)等項目的實施，實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善、人居環(huán)境提升、文明程度提高。完成六哨鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)項目，實施好145個自然村的項目建設(shè)和810人的易地搬遷任務(wù)，確保省市驗收合格。繼續(xù)加大農(nóng)村能源建設(shè)力度，完成沼氣池建設(shè)1800口，節(jié)柴改灶2000眼。加大扶貧開發(fā)力度，深入落實掛鉤扶貧、結(jié)對幫扶制度，爭取發(fā)放小額信貸3000萬元；加大農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地10個，培養(yǎng)農(nóng)技人員100名、科技示范戶1000戶；充分發(fā)揮各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，提高勞動者素質(zhì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)范圍，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力12000人；解決4100名絕對貧困人口的溫飽問題，穩(wěn)定提高28200名低收入人口的收入水平。進(jìn)一步完善供銷、農(nóng)機(jī)、氣象等社會化服務(wù)體系建設(shè)，更好地服務(wù)“三農(nóng)”。

(二)堅持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。今年將集中精力實施“五大行動”強(qiáng)工業(yè)，全力加速工業(yè)化，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)42.5億元，增長15%以上；工業(yè)增加值達(dá)到7.84億元，增長10%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值6.63億元，增長10%。全力抓好招商引資。實施“擴(kuò)規(guī)模行動”，繼續(xù)堅持“內(nèi)培外引、多策并舉”的招商方式，探索組建專業(yè)招商隊伍，做到專業(yè)招商和全民招商相結(jié)合，政府招商和以商招商相結(jié)合，采取會展招商、外出招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等方式，提高招商引資的質(zhì)量和水平，依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造磷煤化工、硫化礦冶、新型能源、建筑建材、裝備制造、農(nóng)業(yè)資源加工、現(xiàn)代物流七大特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張工業(yè)總量。積極引進(jìn)科技含量高、低耗能、高產(chǎn)出并與現(xiàn)有工業(yè)互補性較強(qiáng)的項目，突出產(chǎn)業(yè)鏈延伸，不斷形成抗風(fēng)險能力強(qiáng)、體系相對完備的集群化工業(yè)發(fā)展格局。密切關(guān)注省、市和其他發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移的動態(tài)，認(rèn)真研究、篩選，做好項目包裝和儲備，提高項目成熟度。積極做好新引進(jìn)項目的服務(wù)工作，實現(xiàn)招進(jìn)來、快落地、早見效，并為現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實招商引資責(zé)任制，完善考核辦法，實現(xiàn)新開工億元以上項目2個，新增規(guī)模以上企業(yè)2戶，確保引進(jìn)市外資金30億元、縣外市內(nèi)8億元以上，實際利用外資600萬美元以上。

全力抓好園區(qū)建設(shè)。實施“壯園區(qū)行動”，全面加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，切實推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)?一園五片?建設(shè)，積極配合東川做好天生橋特色產(chǎn)業(yè)園一期5000畝建設(shè)用地的收儲及前期工作。實施“東西并進(jìn)”戰(zhàn)略，啟動以倘甸為中心的旅游和工業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)西部與東部協(xié)調(diào)發(fā)展。多渠道籌措園區(qū)建設(shè)資金，加快金所、塘子、羊街、先鋒四個片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大土地收儲和用地手續(xù)報批力度，完成金所片區(qū)“一縱兩橫”路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真落實“一站式辦結(jié)”、“一條龍服務(wù)”制度，切實為企業(yè)排憂解難，進(jìn)一步提升園區(qū)工作效率、服務(wù)水平和項目承載能力，啟動園區(qū)管委會行政商務(wù)中心建設(shè)。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成土地收儲2000畝、新增建成區(qū)1000畝、實現(xiàn)“五通一平”1000畝。

全力抓好重大項目推進(jìn)。繼續(xù)落實好縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目推進(jìn)責(zé)任制，實行項目推進(jìn)專人負(fù)責(zé)制，按照簽約項目抓落地、落地項目抓服務(wù)、建設(shè)項目抓投產(chǎn)的要求，加大跟蹤協(xié)調(diào)和服務(wù)力度。努力爭取中國西南信息通訊技術(shù)交流中心和森仕集團(tuán)服裝項目落實，啟動建設(shè)塘子煙花爆竹基地、裝備制造園項目，全力推進(jìn)褐煤潔凈化利用試驗示范項目、先鋒煤礦300萬噸改擴(kuò)建項目和龍蟒33萬噸硫磺制酸項目，全面服務(wù)好中緬石油管道建設(shè)工程，建成縣城和金所工業(yè)園區(qū)污水處理廠并投入使用。全力抓好企業(yè)服務(wù)和節(jié)能減排。實施“優(yōu)服務(wù)行動”，建立融資擔(dān)保體系，健全掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，保障礦產(chǎn)資源供給，支持企業(yè)上市融資，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真落實省、市加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，引導(dǎo)中小企業(yè)參與重點企業(yè)產(chǎn)品配套生產(chǎn)，建立完善支持創(chuàng)業(yè)、融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、信用體系等社會化服務(wù)平臺，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，新增中小企業(yè)(含個體工商戶)300戶，從業(yè)人員增長4%，非公經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重顯著提高，增加值和稅收增長15%以上。實施“促創(chuàng)新行動”，鼓勵和支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新改造，強(qiáng)化節(jié)能減排各項措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保工業(yè)以上企業(yè)萬元增加值能耗下降9%以上。加大對高耗能高污染、低附加值低產(chǎn)出企業(yè)的監(jiān)測和控制，建立健全節(jié)能減排監(jiān)測和節(jié)能效能監(jiān)察制度，確保全縣GDP能耗、規(guī)模以上企業(yè)萬元增加值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。強(qiáng)化耗能在1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)的節(jié)能效能監(jiān)察力度，對節(jié)能效能不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實行差別電價、煤價，必要時停產(chǎn)整頓，確保產(chǎn)值與能耗匹配和節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的完成。同時，實施“嚴(yán)征管行動”，強(qiáng)化企業(yè)營業(yè)稅和礦產(chǎn)資源稅征管，著力提高工業(yè)對地方財政的貢獻(xiàn)率，奠定財政倍增基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。積極向上爭取資金和項目，努力擴(kuò)大投融資渠道，竭力加大縣級財政的投入力度，多力并舉，充分發(fā)揮投資對拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，力爭年內(nèi)完成174個行政村規(guī)劃編制，積極開展集鎮(zhèn)專項規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，無死角。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市管理，全方位提升城鎮(zhèn)化水平，緊緊圍繞“四創(chuàng)兩爭”的目標(biāo)要求，實現(xiàn)爭創(chuàng)市文明縣城，啟動國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，完成老城區(qū)污水管網(wǎng)改造，建成縣城兩個垃圾中轉(zhuǎn)站，全面啟動垃圾填埋場建設(shè)；繼續(xù)加大城鄉(xiāng)園林綠化工作力度，完成3個綠地小廣場建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃選址并啟動建設(shè)縣城園博園；推進(jìn)龍泉路南延建設(shè)，打通斷頭路，增強(qiáng)道路微循環(huán)；推進(jìn)鳳梧商務(wù)中心、公安科技大樓建設(shè)；大力支持經(jīng)營性房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成鳳梧佳苑、龍苑小區(qū)、文苑華庭、溫商財富廣場等建設(shè)；突出區(qū)域特色，著力打造鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)，提升集鎮(zhèn)開發(fā)水平，增強(qiáng)小集鎮(zhèn)的聚集、輻射和帶動功能。加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，認(rèn)真開展整治違法加層、拆臨拆違拆遷、建綠透綠補綠等工作，實現(xiàn)11個“零申報”；完善城市管理體制，建立部門協(xié)同、公眾參與和社會監(jiān)督機(jī)制，整合現(xiàn)有城鎮(zhèn)管理資源，建立聯(lián)動機(jī)制，推動城市管理由縣城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社拓展，以市場秩序整治、交通秩序整治、違規(guī)建設(shè)整治和環(huán)境衛(wèi)生整治為重點，完善數(shù)字城管，切實提升縣城綜合管理水平和形象。穩(wěn)步推進(jìn)國家生態(tài)縣創(chuàng)建各項工作，全力推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完成七星、柯渡、聯(lián)合、六哨4個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建，堅定不移地推進(jìn)“四全”工作，加強(qiáng)水源區(qū)治理保護(hù)，治理水土流失45平方公里。

狠抓交通建設(shè)。繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，完成路面硬化74公里，路基改造250公里；做好天生橋—倘甸一級公路、昆明—轎子山旅游專線二級公路、倘甸—東川二級公路建設(shè)的前期工作；完成縣城二級客運站、七星和先鋒四級客運站建設(shè)，確保七星大橋建成通車。進(jìn)一步完善交通標(biāo)志標(biāo)牌建設(shè)，完成縣城建成區(qū)主要路口的交通信號燈及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。

狠抓農(nóng)田水利建設(shè)。實施“五小”水利工程450件，進(jìn)行中低產(chǎn)田地改造42580畝；全力推進(jìn)木戛利水庫建設(shè)；啟動南海、李家箐、路則沖等水庫除險加固并完成主體工程，做好大壩河等水庫除險加固項目前期準(zhǔn)備工作；繼續(xù)配合省、市抓好“引清濟(jì)昆”、“引牛補滇”工程建設(shè)。實施土地整理項目9個4.85萬畝，煙水配套工程25174畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)3000畝、優(yōu)質(zhì)飼料糧基地3000畝，以工代賑項目基本口糧田建設(shè)1800畝，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

狠抓電力通訊建設(shè)。做好220KV清水海輸變電工程和110KV金所輸變電工程建設(shè)，確保今年3月底前投入使用；啟動110KV德卡輸變電工程建設(shè)，完成10KV古城線、10KV哨上線、35KV三月三線改造；完成35KV功山變電站、牛街變電站技改工程項目，完成2193戶的農(nóng)網(wǎng)改造工程，使全縣農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實提高通訊服務(wù)質(zhì)量和水平。

(四)突出抓好社會建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，擴(kuò)大公共財政對社會事業(yè)的投入，更加關(guān)注民生，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面和諧發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)。加大科技創(chuàng)新力度，強(qiáng)化以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加大科技普及和農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)推廣力度，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)工作。全面實施素質(zhì)教育，深化教育改革，大力發(fā)展職業(yè)教育和學(xué)前教育，突破發(fā)展民辦教育，努力提高辦學(xué)水平；完成新一中、仁德一小分校和2009年啟動的15所農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，啟動14所農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，實施中小學(xué)校危房改造2萬平方米，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。穩(wěn)步提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，完成縣第一人民醫(yī)院醫(yī)技樓、住院樓、縣中醫(yī)院住院樓、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督局業(yè)務(wù)用房和功山中心衛(wèi)生院建設(shè)；大力發(fā)展民營醫(yī)院，實現(xiàn)醫(yī)療投資多元化，推動醫(yī)療服務(wù)市場合理競爭；加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理和疾病預(yù)防控制工作，鞏固和發(fā)展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)；認(rèn)真開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保農(nóng)民群眾參合率達(dá)95%以上；全力推進(jìn)中國發(fā)展研究基金會嬰幼兒早期發(fā)展項目試點縣有關(guān)工作。精心組織自治縣成立三十周年系列慶典活動，加強(qiáng)公共文體設(shè)施建設(shè)，力爭啟動縣城圖書館和博物館建設(shè)，完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和52個村級文化室建設(shè)；引導(dǎo)和鼓勵社會資金進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，努力培育民營文化企業(yè)。加強(qiáng)流動人口計劃生育服務(wù)管理，開展計劃生育基層協(xié)會評估認(rèn)定工作，積極爭創(chuàng)“省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。完成20戶以下自然村廣播電視“村村通”工程，啟動數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作。

進(jìn)一步重視和關(guān)注民生。始終堅持以人為本，關(guān)注民生，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，努力讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，解決5萬人飲水安全問題。加強(qiáng)社會保障能力建設(shè)，用好用活各項惠民利民政策，新建60套廉租房緩解城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題，擴(kuò)大失地農(nóng)民養(yǎng)老保險覆蓋面，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保覆蓋面，收集提供有效就業(yè)崗位1500個，努力促進(jìn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生登記就業(yè)率達(dá)90%，加強(qiáng)勞動監(jiān)察和勞動仲裁工作，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。抓好社會救助和防災(zāi)減災(zāi)工作，繼續(xù)實施好農(nóng)村房屋火災(zāi)保險和1500戶農(nóng)村民居抗震安全工程，不斷提高農(nóng)村民居抗震安保能力。繼續(xù)加大殯葬改革工作力度，加快生命文化藝術(shù)陵園項目建設(shè)，努力推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓和殯葬改革配套設(shè)施建設(shè)，確保符合火化規(guī)定的死亡人口火化率達(dá)100%。

進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定。深入開展平安和諧尋甸建設(shè)，以村兩委換屆、殯葬改革、林權(quán)制度改革等工作為重點，圍繞征地拆遷、資源開發(fā)、涉法涉訴等問題切實加強(qiáng)信訪工作，深入落實維穩(wěn)措施，全力預(yù)防和妥善處置群體性事件。加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提高公共突發(fā)事件的處置能力。加強(qiáng)公安科技強(qiáng)警工程建設(shè)，加大社會治安綜合治理力度，深入開展各類治安專項整治，掀起掃黑除惡新高潮，深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。完成7個司法所規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“五五普法”和“四五”依法治縣，強(qiáng)化社會矛盾糾紛排查化解，努力提升法律服務(wù)工作水平。高度重視民族宗教工作，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，全力維護(hù)宗教領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。以遏制重特大事故和減少一般性事故為目標(biāo)，扎實抓好安全生產(chǎn)、道路交通、消防、農(nóng)機(jī)和食品藥品安全工作。

全面啟動第六次全國人口普查工作，關(guān)心支持老齡事業(yè)，加強(qiáng)對工青婦的聯(lián)系，重視殘疾人工作，做好人民武裝、雙擁、國防動員、外事、僑務(wù)、對臺、人事、檔案、史志、人防、地震和防災(zāi)減災(zāi)等工作。(五)加速旅游發(fā)展，全面提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快推進(jìn)旅游資源開發(fā)，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升旅游業(yè)檔次和服務(wù)質(zhì)量，帶動商貿(mào)、餐飲、住宿、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

著力提升旅游綜合競爭力。按照整合資源、合理布局、科學(xué)規(guī)劃的原則，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成尋甸縣旅游發(fā)展規(guī)劃修編及各旅游項目的發(fā)展規(guī)劃，重點打造北大營生態(tài)運動觀光、塘子溫泉休閑度假和柯渡紅色旅游三大品牌，提升旅游景點規(guī)模、檔次和文化內(nèi)涵，增強(qiáng)旅游綜合服務(wù)功能。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)旅游環(huán)線及景點附屬設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對外宣傳，拓展昆明及周邊地州市場，逐步推向省外市場，促進(jìn)旅游業(yè)加速發(fā)展。加快推進(jìn)三月三生態(tài)旅游、鳳龍灣—白石巖溶洞群和鐘靈山森林公園等項目開發(fā)，全面增強(qiáng)旅游綜合競爭力。

著力推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。依托縣城和重點集鎮(zhèn)，加快建設(shè)一批規(guī)模適度、輻射帶動強(qiáng)的綜合市場和專業(yè)市場，完善縣、鄉(xiāng)、村三級銷售網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范和繁榮商貿(mào)市場；積極推進(jìn)餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)的規(guī)范化、特色化和產(chǎn)業(yè)化，全面提升餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平；培育引導(dǎo)開發(fā)牛干巴、馬鈴薯、板栗、少數(shù)民族服飾等極富濃郁地方特色的品牌商品，鼓勵全縣企業(yè)和個體工商戶爭創(chuàng)“三級名牌”和“三級名品”, 申報名優(yōu)品牌3個;結(jié)合交通網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)網(wǎng)點，規(guī)劃建設(shè)布局合理的物流區(qū)域，推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展；抓住加大縣城開發(fā)建設(shè)力度的有利時機(jī)，引進(jìn)和培育一批房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，提高物業(yè)管理水平，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展；積極鼓勵發(fā)展中介機(jī)構(gòu)與家政服務(wù)業(yè)。

(六)抓好財稅金融工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運行。深化財政管理體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，深入推進(jìn)國庫集中支付制度改革，不斷提高預(yù)算管理水平；推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預(yù)算管理方式改革，規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收支行為，實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財權(quán)和事權(quán)的合理匹配，提高公共財政資金的使用效益。加強(qiáng)財稅收支管理，努力培育財源，建立健全激勵機(jī)制，幫助企業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu)，增強(qiáng)財源發(fā)展后勁；切實加強(qiáng)稅收征管，建立健全征管體系，改進(jìn)方式，強(qiáng)化手段，加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種的監(jiān)管力度，積極為稅務(wù)部門創(chuàng)造便利條件，全面推進(jìn)依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅、騙稅和逃稅行為，大力清理欠稅，堵塞稅收流失漏洞，確保應(yīng)收盡收；牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制行政事業(yè)經(jīng)費支出，杜絕鋪張浪費，在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和保重點工作推進(jìn)的前提下，加大對重點項目建設(shè)、社會事業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的投入，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。提高金融服務(wù)能力和水平，堅持金融工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，用足用活金融政策，加大金融業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。充分發(fā)揮金融辦和5個國有公司投融資載體作用，創(chuàng)新設(shè)置投融資公司模式，加強(qiáng)銀政銀企合作，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模，拓寬投融資渠道，鼓勵金融資金參與社會建設(shè)，強(qiáng)化對政府投資項目的管理，完善政府債務(wù)償還機(jī)制，提高公共投資的經(jīng)濟(jì)效益，有效防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險。

(七)樹立規(guī)劃立縣思想，認(rèn)真作好“十二五”規(guī)劃。規(guī)劃是未來發(fā)展的藍(lán)圖，具有指導(dǎo)性、前瞻性、延續(xù)性和可操作性，牢固樹立規(guī)劃立縣的思想，精心組織好“十二五”規(guī)劃編制工作。在編制修訂中，既充分結(jié)合縣情，又與省、市“十二五”規(guī)劃相銜接，與國家、省、市的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)相銜接，與各級的重大項目相銜接，爭取把我縣帶動性強(qiáng)、潛力大、影響廣泛的事項納入上級規(guī)劃盤子。一產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，突出重點農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)和基地建設(shè)，打造農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，著力發(fā)展具有明顯競爭優(yōu)勢的種養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，用市場化的理念引導(dǎo)和促進(jìn)一產(chǎn)業(yè)由大變優(yōu)；二產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)“一園五片”發(fā)展基礎(chǔ)，完成園區(qū)的規(guī)劃修編，并將東川再就業(yè)特區(qū)天生橋工業(yè)園納入規(guī)劃，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，錯位發(fā)展，轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式，走精深加工路子，促進(jìn)二產(chǎn)業(yè)由粗變精；三產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，核心是城鄉(xiāng)規(guī)劃和旅游規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃圍繞縣城、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村一體化布局，旅游規(guī)劃圍繞生態(tài)、溫泉、紅色旅游三大品牌進(jìn)行布局，促進(jìn)三產(chǎn)業(yè)由弱變強(qiáng)。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升落實力和執(zhí)行力

在新一年的政府工作中，繼續(xù)開展“行政效能提升年”、“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動，增強(qiáng)效率意識，推行“五辦作風(fēng)”、“一線工作法”、“工作成果倒逼法”、“三最三嚴(yán)”等制度，進(jìn)一步提高執(zhí)行力，打造服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型、廉潔型、陽光型政府。

打造服務(wù)型政府。繼續(xù)深化干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項，完善運行機(jī)制和督查機(jī)制。切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅持講實話、辦實事、求實效，力戒官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng)，積極開展?fàn)幾觥叭嗣駶M意的公務(wù)員”活動。降低行政成本，提高行政效率和服務(wù)水平。繼續(xù)辦好為民服務(wù)中心，著力推進(jìn)政務(wù)公開。實行主動為基層搞好服務(wù)，為企業(yè)排憂解難，為群眾多辦實事。

打造法治型政府。認(rèn)真遵守和執(zhí)行《行政許可法》等法律法規(guī)，貫徹落實好《云南省尋甸回族彝族自治縣自治條例》。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。著力推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。認(rèn)真開展普法教育，增強(qiáng)全民法制意識，加快建設(shè)法治尋甸。

打造創(chuàng)新型政府。堅持以解放思想為先導(dǎo)，切實營造敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。只要有利于加快尋甸發(fā)展，有利于促進(jìn)人民致富，就要大膽探索、勇于實踐，敢擔(dān)責(zé)任、敢冒風(fēng)險。努力推進(jìn)觀念創(chuàng)新，使政府各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。推進(jìn)體制創(chuàng)新，深化政府機(jī)構(gòu)改革，切實解決“缺位”、“越位”和“不到位”的問題。推進(jìn)方法創(chuàng)新，運用經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，加快電子政務(wù)建設(shè)。

打造廉潔型政府。健立健全監(jiān)督機(jī)制，把行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計監(jiān)督結(jié)合起來，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法須追究。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。抓住最容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，努力鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。注重發(fā)揮監(jiān)察、審計的職能作用，嚴(yán)厲查處各類違紀(jì)違法腐敗案件，堅決懲治腐敗分子。厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，以節(jié)約型政府帶動節(jié)約型社會建設(shè)。打造陽光型政府。建立健全重大事項集體決策、科學(xué)決策、專家咨詢、社會公示、公眾聽證、決策評估，重要事項向社會公示，重點工作向社會通報的制度，深入推進(jìn)陽光政府四項制度工作的開展，認(rèn)真受理來自群眾和新聞輿論的批評意見建議，自覺接受新聞媒體、社會各界的監(jiān)督，切實改進(jìn)政府工作，建設(shè)陽光透明的政府。

各位代表，尋甸的發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇，我們立于新的起點，時代的要求召喚我們奮勇進(jìn)取，各縣(市)區(qū)爭相發(fā)展不允許我們有絲毫懈怠，人民群眾的殷切希望敦促我們要倍加努力，讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民，揚起希望的風(fēng)帆，融入現(xiàn)代新昆明建設(shè)大發(fā)展、快發(fā)展的激越洪流中，為開創(chuàng)尋甸的美好明天而努力奮斗！謝謝大家！

第五篇：2003―2012年駐馬店市婦女病普查結(jié)果分析

2003―2012年駐馬店市婦女病普查結(jié)果分析

doi：10.3969/j.issn.1007-614x.2014.1.87

摘 要 目的：了解駐馬店市近10年婦女病普查情況，進(jìn)一步做好婦女保健工作，提高婦女生殖健康水平，為制定婦女病防治措施提供依據(jù)。方法：采用常規(guī)方法對轄區(qū)內(nèi)育齡婦女進(jìn)行婦女病普查，并對普查資料進(jìn)行回顧性分析。結(jié)果：近10年來駐馬店市婦女病普查率19.06%～29.95%，城市普查率呈下降趨勢；婦科病患病率25.25%～42.91%，呈上升趨勢。結(jié)論：提高廣大育齡婦女生殖健康水平是目前婦女保健面臨的重大任務(wù)之一，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范婦女病普查工作，提高普查質(zhì)量和普查率。

關(guān)鍵詞 婦女病 普查 生殖健康

Abstract Objective：To understand women's disease survey of the Zhumadian City nearly 10 years，further improve women's health and women's reproductive health，provide the basis for the development of women's disease prevention and control.Method：Census gynecological diseases of the women of childbearing age using the conventional method，and the census data were retrospectively analyzed.Results：Gynecological diseases census rate in Zhumadian city in recent 10 years is 19.06%～29.95%，city census rate decreases；Prevalence of gynecopathy 25.25%～42.91%，is on the rise.Conclusion：To improve the reproductive health of women is one of the important tasks，should further strengthen and standardize the gynaecopathia census work，improve the quality of the census and the census rate.Key words Gynaecopathia；census；Reproductive health

為了解已婚婦女婦科病患病情況，早期發(fā)現(xiàn)、早期治療各類婦科疾病，為婦女保健提供依據(jù)[1]，確定當(dāng)前婦女病防治工作的重點并探討有效的防治對策，提高婦女健康水平，本文就駐馬店市近10年婦女病普查情況進(jìn)行回顧性分析。

資料與方法

參考駐馬店市2003-2012年婦女病普查情況報表。采用常規(guī)婦女病普查方法，對轄區(qū)內(nèi)育齡婦女進(jìn)行婦科檢查、白帶常規(guī)檢查、宮頸刮片、乳房觸診及紅外線乳房透視、B超等檢查。專人負(fù)責(zé)資料的收集整理，最后逐級匯總上報，并對資料進(jìn)行回顧性分析。

結(jié) 果

普查率：近10年來，駐馬店市婦女病普查率19.06～29.95%；城市普查率20.78%～95.76%，從2009年開始呈下降趨勢。農(nóng)村普查率18.28%～29.31%。城鄉(xiāng)之間差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P<0.01）。見圖1。

患病率：近10年來，駐馬店市婦科患病率25.25%～42.91%，城市及農(nóng)村均呈上升趨勢。城市患病率11.63%～41.03%，農(nóng)村患病率26.25%～42.99%。城鄉(xiāng)之間差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P<0.01）。見圖2。

各種婦科病的患病情況：2003～2012年婦女病普查的婦科病中，滴蟲性陰道炎、宮頸糜爛、宮頸癌、尖銳濕疣、乳腺癌、卵巢癌的患病率整體呈上升趨勢。見表1。

討 論

婦女病普查率：近10年來，駐馬店市每年有20萬～45萬婦女參加婦女病普查，普查率19.06%～29.95%。從表中看城市普查率從2009年開始呈下降趨勢，可能與城市職工每年參加健康體檢，婦女病普查時不再參加有關(guān)。農(nóng)村普查率18.28%～29.31%，一直沒有提高。這提示我們要查找城市普查率下降及農(nóng)村普查率一直得不到提高的原因，同時要擴(kuò)大婦女保健健康知識宣傳，開展婦女保健講座，提高廣大婦女的自我保健意識，使其主動自覺地參與婦女病普查，做到早期發(fā)現(xiàn)[2]，早期診斷，早期治療，從而有效提高婦女病普查率及婦女的生活質(zhì)量。

婦女病患病率：在普查的婦女病中，近10年各種普查病患病率平均值順位依次為滴蟲性陰道炎51.33%、宮頸糜爛37.83%、尖銳濕疣2.62‰、宮頸癌0.59‰、乳腺癌0.53‰、卵巢癌0.23‰。說明生殖道感染疾病是影響婦女健康的常見疾病。城市的患病率近10年來波動比較大，波動值2.94；農(nóng)村的患病率波動相對較小，波動值1.67；城市婦女患病率低于農(nóng)村，生殖道感染性疾病是當(dāng)前婦女病普查的重點，應(yīng)重視健康教育工作，增強(qiáng)婦女自我保健意識，定期體檢，降低疾病的患病率，促進(jìn)婦女身體健康。

生殖道感染：尖銳濕疣近10年平均值2.62‰，整體呈下降趨勢。滴蟲性陰道炎、宮頸糜爛的患病率總體呈上升趨勢，且農(nóng)村高于城市，可能與她們的生殖健康保健意識與能力比較欠缺、育齡期婦女好發(fā)（性衛(wèi)生意識不強(qiáng)、經(jīng)期不衛(wèi)生，以及分娩、人流、上環(huán)等致感染機(jī)會多）、患病不能及時就醫(yī)等有關(guān)。婦女是生殖道感染的弱勢人群，生殖道感染對婦女的身心健康可造成嚴(yán)重的傷害，應(yīng)大力加強(qiáng)婦女的健康教育宣傳工作，通過各種渠道將生殖健康知識傳授給婦女，有利于提高婦女自我保健能力，增強(qiáng)防病意識。

婦女腫瘤：2003-2011年宮頸癌、乳腺癌、卵巢癌整體呈上升趨勢，但2012年有大幅的下降，可能與2012年的婦女病普查人數(shù)增加，檢出婦科病人數(shù)增加，底數(shù)變大有關(guān)。宮頸癌仍是威脅婦女健康的和生命的主要危險，它是感染性疾病，可預(yù)防，可治療，應(yīng)讓婦女有每年或定期進(jìn)行宮頸癌篩查的健康概念；乳房自查是早期發(fā)現(xiàn)乳腺癌的主要手段，應(yīng)指導(dǎo)女性進(jìn)行乳房的自我檢查，提高廣大婦女對早期乳腺癌的認(rèn)識[3]。卵巢癌是死亡率最高的女性生殖系統(tǒng)惡性腫瘤，也是婦科預(yù)后最差的惡性腫瘤，應(yīng)提高卵巢癌的檢出例數(shù)，加強(qiáng)卵巢癌的防治工作。

婦產(chǎn)科醫(yī)務(wù)人員應(yīng)規(guī)范婦科疾病的診治，提高普查普治的質(zhì)量；女性自身應(yīng)保持樂觀、積極的生活態(tài)度，建立健康的生活方式，增強(qiáng)自我保健意識；對影響婦女健康的婦女病做到早發(fā)現(xiàn)、早治療，減少疾病帶來的損失，提高生活質(zhì)量。

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