第一篇：高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革

高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革

近日，昨日，教育部深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革經(jīng)驗(yàn)交流與研討會(huì)在南京大學(xué)舉行，來(lái)自全國(guó)32個(gè)省市、自治區(qū)的教育廳領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)自75所部屬高校的分管校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)參加研討交流。中國(guó)工程院院士、教育部副部長(zhǎng)、黨組成員李曉紅，江蘇省委常委、宣傳部部長(zhǎng)王燕文，中科院院士、南京大學(xué)校長(zhǎng)陳駿，江蘇省教育廳廳長(zhǎng)沈健等出席。

李曉紅表示，教師考核評(píng)價(jià)制度改革是高等教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容，是高校教師 發(fā)展和人事制度改革的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)制度能夠激發(fā)高校教師教書(shū)育人、科學(xué)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。

與會(huì)學(xué)者表示，考核評(píng)價(jià)政策是調(diào)動(dòng)教師工作積極性、主動(dòng)性的“指揮棒”，對(duì)于新時(shí)期高校推動(dòng)教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量、堅(jiān)持正確科研導(dǎo)向、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會(huì)服務(wù)，具有全局性和基礎(chǔ)性影響。完善教師考核評(píng)價(jià)制度是當(dāng)前和今后一段時(shí)期深化高等教育綜合改革的緊迫任務(wù)。

李曉紅提出，要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的重要意義。推進(jìn)高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革，是貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話和中央系列文件精神的迫切需要，是高等教育適應(yīng)新形勢(shì)更好服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，也是高校深化綜合改革、實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)的迫切需要。他強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握高校教師考核評(píng)價(jià)的改革重點(diǎn)，包括遵循“堅(jiān)持考核評(píng)價(jià)改革的正確方向”等三條總體要求，把握好“嚴(yán)把教師選聘考核師德關(guān)”等六項(xiàng)改革重點(diǎn)，抓好“由誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)”等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并做好多方組織保障。

與會(huì)學(xué)者認(rèn)為，高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革要以“師德為先、教學(xué)為要、科研為基、發(fā)展為本”為基本要求，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，注重憑能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)教師，克服唯學(xué)歷、唯職稱(chēng)、唯論文等傾向，切實(shí)提高師德水平和業(yè)務(wù)能力。

據(jù)介紹，各地各校在教師考核評(píng)價(jià)方面的有益經(jīng)驗(yàn)包括：嚴(yán)守師德底線，強(qiáng)化師德考核；突出教學(xué)業(yè)績(jī)，強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量；調(diào)整科研導(dǎo)向，弱化量化指標(biāo)；探索發(fā)展性評(píng)價(jià)，引領(lǐng)全面發(fā)展；關(guān)注個(gè)體差異，實(shí)行分類(lèi)管理；實(shí)行聘期考核，完善退出機(jī)制。

第二篇：關(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)

關(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

為全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，深化高等教育領(lǐng)域綜合改革，破除束縛高校教師發(fā)展的體制機(jī)制障礙，激發(fā)高校教師教書(shū)育人、科學(xué)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，按照中共中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》要求，現(xiàn)就深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、把握考評(píng)總體要求

（一）將教師考核評(píng)價(jià)作為高等教育綜合改革的重要內(nèi)容?？己嗽u(píng)價(jià)是高校教師選聘、任用、薪酬、獎(jiǎng)懲等人事管理的基礎(chǔ)和依據(jù)?？己嗽u(píng)價(jià)政策是調(diào)動(dòng)教師工作積極性、主動(dòng)性的“指揮棒”，對(duì)于新時(shí)期高校推動(dòng)教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量、堅(jiān)持正確科研導(dǎo)向、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會(huì)服務(wù)，具有全局性和基礎(chǔ)性影響。完善教師考核評(píng)價(jià)制度是當(dāng)前和今后一段時(shí)期深化高等教育綜合改革的緊迫任務(wù)。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向推進(jìn)改革。近年來(lái)各地各高校積極探索教師考核評(píng)價(jià)改革，在教師分類(lèi)管理、考核指標(biāo)體系建立、評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化聘期考核等方面做了有益嘗試，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但仍然存在教師選聘把關(guān)不嚴(yán)、師德考核操作性不強(qiáng)；考核評(píng)價(jià)缺乏整體設(shè)計(jì)，對(duì)教師從事教育教學(xué)工作重視不夠、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的情況還比較嚴(yán)重；考核評(píng)價(jià)急功近利，考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用有待完善等問(wèn)題。必須通過(guò)深化改革，有針對(duì)性地加以解決。

（三）堅(jiān)持考核評(píng)價(jià)改革的正確方向。以師德為先、教學(xué)為要、科研為基、發(fā)展為本為基本要求，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，注重憑能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)教師，克服唯學(xué)歷、唯職稱(chēng)、唯論文等傾向，切實(shí)提高師德水平和業(yè)務(wù)能力，努力建設(shè)有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的黨和人民滿意的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。

（四）把握考核評(píng)價(jià)的基本原則。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向與遵循教育規(guī)律相結(jié)合，全面貫徹黨的教育方針，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。同時(shí)，各高校要從自身發(fā)展階段和辦學(xué)特色出發(fā)，遵循高等教育規(guī)律，探索建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持全面考核與突出重點(diǎn)相結(jié)合，全面考核教師的師德師風(fēng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容，同時(shí)針對(duì)當(dāng)前教師隊(duì)伍發(fā)展的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)考察和評(píng)價(jià)。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)與分層次考核評(píng)價(jià)相結(jié)合，根據(jù)高校的不同類(lèi)型或高校中不同類(lèi)型教師的崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)，以及教師所處職業(yè)生涯的不同階段，分類(lèi)分層次分學(xué)科設(shè)置考核內(nèi)容和考核方式，健全教師分類(lèi)管理和評(píng)價(jià)辦法。堅(jiān)持發(fā)展性評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)相結(jié)合，充分發(fā)揮發(fā)展性評(píng)價(jià)對(duì)于教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，合理發(fā)揮獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)的激勵(lì)約束作用，形成推動(dòng)教師和學(xué)校共同發(fā)展的有效機(jī)制。

二、加強(qiáng)師德考核力度

（五）將師德考核擺在教師考核的首位。完善師德考核辦法，健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，將師德考核貫穿于日常教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的全過(guò)程。推行師德考核負(fù)面清單制度，建立教師師德檔案。將師德表現(xiàn)作為教師績(jī)效考核、職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘、崗位聘用和獎(jiǎng)懲的首要內(nèi)容。高校教師有師德禁行行為的，師德考核不合格，并依法依規(guī)分別給予相應(yīng)處分，實(shí)行師德“一票否決”。

（六）嚴(yán)把選聘考核思想政治素質(zhì)關(guān)。把思想政治素質(zhì)作為教師選聘考核的基本要求，貫穿到教師管理和職業(yè)發(fā)展全過(guò)程。在教師招聘過(guò)程中，堅(jiān)持思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙重考察。嚴(yán)格聘用程序，規(guī)范聘用合同，將思想政治要求納入教師聘用合同，并作為教師職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘、崗位聘用和聘期考核的重要內(nèi)容。

三、突出教育教學(xué)業(yè)績(jī)

（七）嚴(yán)格教育教學(xué)工作量考核。所有教師都必須承擔(dān)教育教學(xué)工作，都負(fù)有關(guān)愛(ài)學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要責(zé)任，要將人才培養(yǎng)的中心任務(wù)落到實(shí)處。建立健全教學(xué)工作量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把教授為本專(zhuān)科生上課作為基本制度，明確教授、副教授等各類(lèi)教師承擔(dān)本專(zhuān)科生課程、研究生公共基礎(chǔ)課程的教學(xué)課時(shí)要求。教師擔(dān)任班主任、輔導(dǎo)員，解答學(xué)生問(wèn)題，指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、各類(lèi)競(jìng)賽以及老中青教師“傳幫帶”等工作，應(yīng)計(jì)入教育教學(xué)工作量，并納入考核內(nèi)容。

（八）加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，多維度考評(píng)教學(xué)規(guī)范、教學(xué)運(yùn)行、課堂教學(xué)效果、教學(xué)改革與研究、教學(xué)獲獎(jiǎng)等教學(xué)工作實(shí)績(jī)。引導(dǎo)教師貫徹黨的教育方針，遵守教學(xué)紀(jì)律，改進(jìn)教學(xué)方法，啟發(fā)學(xué)生思考，指導(dǎo)合作學(xué)習(xí)與研究性學(xué)習(xí)。學(xué)校應(yīng)實(shí)行教師自評(píng)、學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)等多種形式相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)。

（九）健全教學(xué)激勵(lì)約束機(jī)制。提高教師教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)谛?nèi)績(jī)效分配、職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘、崗位晉級(jí)考核中的比重，充分調(diào)動(dòng)教師從事教育教學(xué)工作的積極性。除訪學(xué)、進(jìn)修、培訓(xùn)、組織派遣、產(chǎn)假等原因外，教學(xué)工作量不能達(dá)到學(xué)校規(guī)定要求或教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)不合格的教師，其或聘期考核應(yīng)為不合格。

（十）強(qiáng)化課堂教學(xué)紀(jì)律考核。把堅(jiān)持黨的基本路線作為教學(xué)基本要求，堅(jiān)持正確的育人導(dǎo)向，嚴(yán)格高校課堂教學(xué)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)教師課堂教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)等的督導(dǎo)力度。對(duì)在課堂傳播違法、有害觀點(diǎn)和言論的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

四、完善科研評(píng)價(jià)導(dǎo)向

（十一）堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家需求和注重實(shí)際貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。鼓勵(lì)原始創(chuàng)新和聚焦國(guó)家重大需求，引導(dǎo)教師主動(dòng)服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)科教結(jié)合，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。扭轉(zhuǎn)將科研項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)數(shù)量過(guò)分指標(biāo)化、目標(biāo)化的傾向，改變?cè)诮處熉毞Q(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘、收入分配中過(guò)度依賴(lài)和不合理使用論文、專(zhuān)利、項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)等方面的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)的做法。

（十二）探索建立“代表性成果”評(píng)價(jià)機(jī)制。扭轉(zhuǎn)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的科研評(píng)價(jià)傾向，鼓勵(lì)潛心研究、長(zhǎng)期積累，遏制急功近利的短期行為。完善同行專(zhuān)家評(píng)價(jià)機(jī)制，積極探索建立以“代表性成果”和實(shí)際貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的評(píng)價(jià)方式，將具有創(chuàng)新性和顯示度的學(xué)術(shù)成果作為評(píng)價(jià)教師科研工作的重要依據(jù)。防止學(xué)術(shù)不端。

（十三）實(shí)行科學(xué)合理的分類(lèi)評(píng)價(jià)。針對(duì)不同類(lèi)型、層次教師，按照哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)等不同學(xué)科領(lǐng)域，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等不同研究類(lèi)型，建立科學(xué)合理的分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)從事基礎(chǔ)研究的教師主要考察學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、理論水平和學(xué)術(shù)影響力。對(duì)從事應(yīng)用研究的教師主要考察經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和實(shí)際貢獻(xiàn)。對(duì)科研團(tuán)隊(duì)實(shí)行以解決重大科研問(wèn)題與合作機(jī)制為重點(diǎn)的整體性評(píng)價(jià)。注重個(gè)體評(píng)價(jià)與團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)合。

（十四）建立合理的科研評(píng)價(jià)周期。教師科研評(píng)價(jià)周期原則上不少于3年；科研團(tuán)隊(duì)考核評(píng)價(jià)周期原則上不少于5年。統(tǒng)籌考核、聘期考核、晉升考核等各類(lèi)考核形式，根據(jù)績(jī)效情況，可以減少、減免考核，適當(dāng)延長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)周期。共享考核評(píng)價(jià)結(jié)果，避免不必要的重復(fù)評(píng)價(jià)。

五、重視社會(huì)服務(wù)考核

（十五）綜合考評(píng)教師社會(huì)服務(wù)。突出社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，綜合評(píng)價(jià)教師參與學(xué)科建設(shè)、人才培訓(xùn)、科技推廣、專(zhuān)家咨詢(xún)和承擔(dān)公共學(xué)術(shù)事務(wù)等方面的工作。鼓勵(lì)引導(dǎo)教師積極開(kāi)展科學(xué)普及工作，提高公眾科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)。鼓勵(lì)引導(dǎo)教師主動(dòng)推進(jìn)文化傳播，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進(jìn)文化。充分認(rèn)可教師在政府政策咨詢(xún)、智庫(kù)建設(shè)、在新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表引領(lǐng)性文章方面的貢獻(xiàn)。建立健全對(duì)教師及團(tuán)隊(duì)參與社會(huì)服務(wù)工作相關(guān)的經(jīng)費(fèi)使用和利益分配方面的激勵(lì)機(jī)制。

（十六）完善科研成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)的考核。大力促進(jìn)教師開(kāi)展科研成果轉(zhuǎn)化工作。聘任科研成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣與服務(wù)崗位的教師，主要考察其實(shí)施科研成果轉(zhuǎn)化的工作績(jī)效，并作為職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘、崗位聘用的重要依據(jù)。落實(shí)國(guó)家關(guān)于高校教師離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，保障教師在科技成果轉(zhuǎn)化中的合法收益。鼓勵(lì)教師積極參與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，把科研成果轉(zhuǎn)化作為著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新引擎。

六、引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展

（十七）將教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展納入考核評(píng)價(jià)體系。高校應(yīng)調(diào)整完善教師考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增設(shè)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展考評(píng)指標(biāo)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況細(xì)化對(duì)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的具體要求。確立教學(xué)學(xué)術(shù)理念，鼓勵(lì)教師開(kāi)展教學(xué)改革與研究，提升教師教學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展能力。落實(shí)每5年一周期的全員培訓(xùn)制度。加強(qiáng)教師教學(xué)基本功訓(xùn)練和信息技術(shù)能力培訓(xùn)。鼓勵(lì)青年教師到企事業(yè)單位掛職鍛煉，到國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)、科研院所訪學(xué)以及在職研修等。職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)課教師每5年到企業(yè)頂崗實(shí)踐不少于6個(gè)月。

（十八）建立考核評(píng)價(jià)結(jié)果分級(jí)反饋機(jī)制。高校應(yīng)建立教師考核評(píng)價(jià)的校、院（系）分級(jí)管理體系。維護(hù)教師權(quán)利，考核結(jié)果應(yīng)通知教師本人。注重與教師的及時(shí)溝通和反饋，科學(xué)分析教師在考核評(píng)價(jià)中體現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)與不足，根據(jù)教師現(xiàn)有表現(xiàn)與職業(yè)發(fā)展目標(biāo)的差距以及影響教師職業(yè)發(fā)展的因素，制訂教師培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的幫助和指引，促進(jìn)全體教師可持續(xù)發(fā)展。

（十九）積極推進(jìn)發(fā)展性評(píng)價(jià)改革。支持高校普遍建立教師發(fā)展中心，完善教師培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)制。支持高校開(kāi)展教師發(fā)展性評(píng)價(jià)改革，加大對(duì)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的政策支持與經(jīng)費(fèi)投入。通過(guò)引領(lǐng)示范，以點(diǎn)帶面，逐步全面推開(kāi)發(fā)展性評(píng)價(jià)改革。

七、切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施

（二十）合理運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果。充分尊重和切實(shí)保障高校教師在辦學(xué)中的主體地位，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。考核評(píng)價(jià)結(jié)果要作為職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)定、績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先、繼續(xù)培養(yǎng)的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的鑒定、指導(dǎo)、激勵(lì)、教育等綜合功能。

（二十一）建立政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要探索建立院校評(píng)估、本科教學(xué)評(píng)估、學(xué)科評(píng)估和教師評(píng)價(jià)政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化、調(diào)整制約和影響教師考核評(píng)價(jià)政策落實(shí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。扭轉(zhuǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)過(guò)度強(qiáng)調(diào)教師海外學(xué)歷、經(jīng)歷或在國(guó)外學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文的傾向，并作為院校評(píng)估、本科教學(xué)評(píng)估和學(xué)科評(píng)估改革的重要內(nèi)容。

（二十二）推進(jìn)部門(mén)協(xié)調(diào)落實(shí)。建立健全學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人事管理部門(mén)協(xié)調(diào)，教學(xué)、科研、研究生等管理部門(mén)配合的協(xié)調(diào)機(jī)制，做好人員配備和工作保障。加強(qiáng)高校教師管理信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用信息化手段，采集整合教師工作的各類(lèi)數(shù)據(jù)信息，形成完整準(zhǔn)確的教師考核評(píng)價(jià)工作信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為考核評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理部門(mén)間的信息共享。

各高校要把教師考核評(píng)價(jià)制度改革工作擺在學(xué)校改革發(fā)展的重要位置，列入重要議事日程抓實(shí)抓好。要結(jié)合實(shí)際制訂本校教師考核評(píng)價(jià)制度改革實(shí)施方案，并報(bào)學(xué)校教育主管部門(mén)備案。

教育部 2016年8月25日 《關(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（點(diǎn)擊左下角“閱讀原文”查看）?！兑庖?jiàn)》指出，將師德表現(xiàn)作為教師績(jī)效考核、職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)聘、崗位聘用和獎(jiǎng)懲的首要內(nèi)容。高校教師有師德禁行行為的，師德考核不合格，并依法依規(guī)分別給予相應(yīng)處分，實(shí)行師德“一票否決”。

《意見(jiàn)》都有哪些內(nèi)容？小編帶大家一覽！

1把握考評(píng)總體要求

（一）將教師考核評(píng)價(jià)作為高等教育綜合改革的重要內(nèi)容?？己嗽u(píng)價(jià)是高校教師選聘、任用、薪酬、獎(jiǎng)懲等人事管理的基礎(chǔ)和依據(jù)?？己嗽u(píng)價(jià)政策是調(diào)動(dòng)教師工作積極性、主動(dòng)性的“指揮棒”，對(duì)于新時(shí)期高校推動(dòng)教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量、堅(jiān)持正確科研導(dǎo)向、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會(huì)服務(wù)，具有全局性和基礎(chǔ)性影響。完善教師考核評(píng)價(jià)制度是當(dāng)前和今后一段時(shí)期深化高等教育綜合改革的緊迫任務(wù)。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向推進(jìn)改革。近年來(lái)各地各高校積極探索教師考核評(píng)價(jià)改革，在教師分類(lèi)管理、考核指標(biāo)體系建立、評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化聘期考核等方面做了有益嘗試，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但仍然存在教師選聘把關(guān)不嚴(yán)、師德考核操作性不強(qiáng)；考核評(píng)價(jià)缺乏整體設(shè)計(jì)，對(duì)教師從事教育教學(xué)工作重視不夠、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的情況還比較嚴(yán)重；考核評(píng)價(jià)急功近利，考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用有待完善等問(wèn)題。必須通過(guò)深化改革，有針對(duì)性地加以解決。

（三）堅(jiān)持考核評(píng)價(jià)改革的正確方向。以師德為先、教學(xué)為要、科研為基、發(fā)展為本為基本要求，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，注重憑能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)教師，克服唯學(xué)歷、唯職稱(chēng)、唯論文等傾向，切實(shí)提高師德水平和業(yè)務(wù)能力，努力建設(shè)有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的黨和人民滿意的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。

（四）把握考核評(píng)價(jià)的基本原則。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向與遵循教育規(guī)律相結(jié)合，全面貫徹黨的教育方針，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。同時(shí)，各高校要從自身發(fā)展階段和辦學(xué)特色出發(fā)，遵循高等教育規(guī)律，探索建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持全面考核與突出重點(diǎn)相結(jié)合，全面考核教師的師德師風(fēng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容，同時(shí)針對(duì)當(dāng)前教師隊(duì)伍發(fā)展的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)考察和評(píng)價(jià)。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)與分層次考核評(píng)價(jià)相結(jié)合，根據(jù)高校的不同類(lèi)型或高校中不同類(lèi)型教師的崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)，以及教師所處職業(yè)生涯的不同階段，分類(lèi)分層次分學(xué)科設(shè)置考核內(nèi)容和考核方式，健全教師分類(lèi)管理和評(píng)價(jià)辦法。堅(jiān)持發(fā)展性評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)相結(jié)合，充分發(fā)揮發(fā)展性評(píng)價(jià)對(duì)于教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，合理發(fā)揮獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)的激勵(lì)約束作用，形成推動(dòng)教師和學(xué)校共同發(fā)展的有效機(jī)制。

2加強(qiáng)師德考核力度

（五）將師德考核擺在教師考核的首位。完善師德考核辦法，健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，將師德考核貫穿于日常教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的全過(guò)程。推行師德考核負(fù)面清單制度，建立教師師德檔案。將師德表現(xiàn)作為教師績(jī)效考核、職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘、崗位聘用和獎(jiǎng)懲的首要內(nèi)容。高校教師有師德禁行行為的，師德考核不合格，并依法依規(guī)分別給予相應(yīng)處分，實(shí)行師德“一票否決”。

（六）嚴(yán)把選聘考核思想政治素質(zhì)關(guān)。把思想政治素質(zhì)作為教師選聘考核的基本要求，貫穿到教師管理和職業(yè)發(fā)展全過(guò)程。在教師招聘過(guò)程中，堅(jiān)持思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙重考察。嚴(yán)格聘用程序，規(guī)范聘用合同，將思想政治要求納入教師聘用合同，并作為教師職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘、崗位聘用和聘期考核的重要內(nèi)容。

3突出教育教學(xué)業(yè)績(jī)

（七）嚴(yán)格教育教學(xué)工作量考核。所有教師都必須承擔(dān)教育教學(xué)工作，都負(fù)有關(guān)愛(ài)學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要責(zé)任，要將人才培養(yǎng)的中心任務(wù)落到實(shí)處。建立健全教學(xué)工作量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把教授為本專(zhuān)科生上課作為基本制度，明確教授、副教授等各類(lèi)教師承擔(dān)本專(zhuān)科生課程、研究生公共基礎(chǔ)課程的教學(xué)課時(shí)要求。教師擔(dān)任班主任、輔導(dǎo)員，解答學(xué)生問(wèn)題，指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、各類(lèi)競(jìng)賽以及老中青教師“傳幫帶”等工作，應(yīng)計(jì)入教育教學(xué)工作量，并納入考核內(nèi)容。

（八）加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，多維度考評(píng)教學(xué)規(guī)范、教學(xué)運(yùn)行、課堂教學(xué)效果、教學(xué)改革與研究、教學(xué)獲獎(jiǎng)等教學(xué)工作實(shí)績(jī)。引導(dǎo)教師貫徹黨的教育方針，遵守教學(xué)紀(jì)律，改進(jìn)教學(xué)方法，啟發(fā)學(xué)生思考，指導(dǎo)合作學(xué)習(xí)與研究性學(xué)習(xí)。學(xué)校應(yīng)實(shí)行教師自評(píng)、學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)等多種形式相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)。

（九）健全教學(xué)激勵(lì)約束機(jī)制。提高教師教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)谛?nèi)績(jī)效分配、職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘、崗位晉級(jí)考核中的比重，充分調(diào)動(dòng)教師從事教育教學(xué)工作的積極性。除訪學(xué)、進(jìn)修、培訓(xùn)、組織派遣、產(chǎn)假等原因外，教學(xué)工作量不能達(dá)到學(xué)校規(guī)定要求或教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)不合格的教師，其或聘期考核應(yīng)為不合格。

（十）強(qiáng)化課堂教學(xué)紀(jì)律考核。把堅(jiān)持黨的基本路線作為教學(xué)基本要求，堅(jiān)持正確的育人導(dǎo)向，嚴(yán)格高校課堂教學(xué)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)教師課堂教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)等的督導(dǎo)力度。對(duì)在課堂傳播違法、有害觀點(diǎn)和言論的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

4完善科研評(píng)價(jià)導(dǎo)向

（十一）堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家需求和注重實(shí)際貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。鼓勵(lì)原始創(chuàng)新和聚焦國(guó)家重大需求，引導(dǎo)教師主動(dòng)服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)科教結(jié)合，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。扭轉(zhuǎn)將科研項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)數(shù)量過(guò)分指標(biāo)化、目標(biāo)化的傾向，改變?cè)诮處熉毞Q(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘、收入分配中過(guò)度依賴(lài)和不合理使用論文、專(zhuān)利、項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)等方面的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)的做法。

（十二）探索建立“代表性成果”評(píng)價(jià)機(jī)制。扭轉(zhuǎn)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的科研評(píng)價(jià)傾向，鼓勵(lì)潛心研究、長(zhǎng)期積累，遏制急功近利的短期行為。完善同行專(zhuān)家評(píng)價(jià)機(jī)制，積極探索建立以“代表性成果”和實(shí)際貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的評(píng)價(jià)方式，將具有創(chuàng)新性和顯示度的學(xué)術(shù)成果作為評(píng)價(jià)教師科研工作的重要依據(jù)。防止學(xué)術(shù)不端。

（十三）實(shí)行科學(xué)合理的分類(lèi)評(píng)價(jià)。針對(duì)不同類(lèi)型、層次教師，按照哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)等不同學(xué)科領(lǐng)域，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等不同研究類(lèi)型，建立科學(xué)合理的分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)從事基礎(chǔ)研究的教師主要考察學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、理論水平和學(xué)術(shù)影響力。對(duì)從事應(yīng)用研究的教師主要考察經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和實(shí)際貢獻(xiàn)。對(duì)科研團(tuán)隊(duì)實(shí)行以解決重大科研問(wèn)題與合作機(jī)制為重點(diǎn)的整體性評(píng)價(jià)。注重個(gè)體評(píng)價(jià)與團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)合。

（十四）建立合理的科研評(píng)價(jià)周期。教師科研評(píng)價(jià)周期原則上不少于3年；科研團(tuán)隊(duì)考核評(píng)價(jià)周期原則上不少于5年。統(tǒng)籌考核、聘期考核、晉升考核等各類(lèi)考核形式，根據(jù)績(jī)效情況，可以減少、減免考核，適當(dāng)延長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)周期。共享考核評(píng)價(jià)結(jié)果，避免不必要的重復(fù)評(píng)價(jià)。

5重視社會(huì)服務(wù)考核

（十五）綜合考評(píng)教師社會(huì)服務(wù)。突出社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，綜合評(píng)價(jià)教師參與學(xué)科建設(shè)、人才培訓(xùn)、科技推廣、專(zhuān)家咨詢(xún)和承擔(dān)公共學(xué)術(shù)事務(wù)等方面的工作。鼓勵(lì)引導(dǎo)教師積極開(kāi)展科學(xué)普及工作，提高公眾科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)。鼓勵(lì)引導(dǎo)教師主動(dòng)推進(jìn)文化傳播，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進(jìn)文化。充分認(rèn)可教師在政府政策咨詢(xún)、智庫(kù)建設(shè)、在新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表引領(lǐng)性文章方面的貢獻(xiàn)。建立健全對(duì)教師及團(tuán)隊(duì)參與社會(huì)服務(wù)工作相關(guān)的經(jīng)費(fèi)使用和利益分配方面的激勵(lì)機(jī)制。

（十六）完善科研成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)的考核。大力促進(jìn)教師開(kāi)展科研成果轉(zhuǎn)化工作。聘任科研成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣與服務(wù)崗位的教師，主要考察其實(shí)施科研成果轉(zhuǎn)化的工作績(jī)效，并作為職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘、崗位聘用的重要依據(jù)。落實(shí)國(guó)家關(guān)于高校教師離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，保障教師在科技成果轉(zhuǎn)化中的合法收益。鼓勵(lì)教師積極參與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，把科研成果轉(zhuǎn)化作為著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新引擎。

6引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展

（十七）將教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展納入考核評(píng)價(jià)體系。高校應(yīng)調(diào)整完善教師考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增設(shè)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展考評(píng)指標(biāo)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況細(xì)化對(duì)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的具體要求。確立教學(xué)學(xué)術(shù)理念，鼓勵(lì)教師開(kāi)展教學(xué)改革與研究，提升教師教學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展能力。落實(shí)每5年一周期的全員培訓(xùn)制度。加強(qiáng)教師教學(xué)基本功訓(xùn)練和信息技術(shù)能力培訓(xùn)。鼓勵(lì)青年教師到企事業(yè)單位掛職鍛煉，到國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)、科研院所訪學(xué)以及在職研修等。職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)課教師每5年到企業(yè)頂崗實(shí)踐不少于6個(gè)月。

（十八）建立考核評(píng)價(jià)結(jié)果分級(jí)反饋機(jī)制。高校應(yīng)建立教師考核評(píng)價(jià)的校、院（系）分級(jí)管理體系。維護(hù)教師權(quán)利，考核結(jié)果應(yīng)通知教師本人。注重與教師的及時(shí)溝通和反饋，科學(xué)分析教師在考核評(píng)價(jià)中體現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)與不足，根據(jù)教師現(xiàn)有表現(xiàn)與職業(yè)發(fā)展目標(biāo)的差距以及影響教師職業(yè)發(fā)展的因素，制訂教師培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的幫助和指引，促進(jìn)全體教師可持續(xù)發(fā)展。

（十九）積極推進(jìn)發(fā)展性評(píng)價(jià)改革。支持高校普遍建立教師發(fā)展中心，完善教師培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)制。支持高校開(kāi)展教師發(fā)展性評(píng)價(jià)改革，加大對(duì)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的政策支持與經(jīng)費(fèi)投入。通過(guò)引領(lǐng)示范，以點(diǎn)帶面，逐步全面推開(kāi)發(fā)展性評(píng)價(jià)改革。

7切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施

（二十）合理運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果。充分尊重和切實(shí)保障高校教師在辦學(xué)中的主體地位，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果要作為職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)定、績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先、繼續(xù)培養(yǎng)的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的鑒定、指導(dǎo)、激勵(lì)、教育等綜合功能。

（二十一）建立政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要探索建立院校評(píng)估、本科教學(xué)評(píng)估、學(xué)科評(píng)估和教師評(píng)價(jià)政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化、調(diào)整制約和影響教師考核評(píng)價(jià)政策落實(shí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。扭轉(zhuǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)過(guò)度強(qiáng)調(diào)教師海外學(xué)歷、經(jīng)歷或在國(guó)外學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文的傾向，并作為院校評(píng)估、本科教學(xué)評(píng)估和學(xué)科評(píng)估改革的重要內(nèi)容。

（二十二）推進(jìn)部門(mén)協(xié)調(diào)落實(shí)。建立健全學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人事管理部門(mén)協(xié)調(diào)，教學(xué)、科研、研究生等管理部門(mén)配合的協(xié)調(diào)機(jī)制，做好人員配備和工作保障。加強(qiáng)高校教師管理信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用信息化手段，采集整合教師工作的各類(lèi)數(shù)據(jù)信息，形成完整準(zhǔn)確的教師考核評(píng)價(jià)工作信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為考核評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理部門(mén)間的信息共享。

各高校要把教師考核評(píng)價(jià)制度改革工作擺在學(xué)校改革發(fā)展的重要位置，列入重要議事日程抓實(shí)抓好。要結(jié)合實(shí)際制訂本校教師考核評(píng)價(jià)制度改革實(shí)施方案，并報(bào)學(xué)校教育主管部門(mén)備案。

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《指導(dǎo)意見(jiàn)》的政策亮點(diǎn)有哪些？

考核評(píng)價(jià)是高校教師選聘、任用、薪酬、獎(jiǎng)懲等人事管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。考核評(píng)價(jià)政策是調(diào)動(dòng)教師工作積極性、主動(dòng)性的“指揮棒”，對(duì)新時(shí)期高校辦學(xué)具有全局性、基礎(chǔ)性的影響?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》將改革考核評(píng)價(jià)機(jī)制作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期推進(jìn)高校綜合改革的切入點(diǎn)，針對(duì)存在有待完善的問(wèn)題，提出針對(duì)性的解決措施：

1．嚴(yán)把教師選聘考核師德關(guān)。強(qiáng)調(diào)在教師招聘過(guò)程中，堅(jiān)持思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙重考察。將思想政治要求納入教師聘用合同，并作為職稱(chēng)評(píng)聘、崗位聘用和聘期考核的重要內(nèi)容。把堅(jiān)持黨的基本路線作為教學(xué)基本要求，加強(qiáng)對(duì)教師課堂教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的督導(dǎo)力度。

2．切實(shí)扭轉(zhuǎn)對(duì)教師從事教育教學(xué)工作重視不夠的現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作的激勵(lì)和約束，提高教師教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)谛?nèi)績(jī)效分配、職稱(chēng)評(píng)聘、崗位晉級(jí)考核中的比重，充分調(diào)動(dòng)教師從事教育教學(xué)工作的積極性。要求高校明確教授、副教授承擔(dān)本專(zhuān)科生課程、研究生基礎(chǔ)公共課程的教學(xué)課時(shí)要求，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，切實(shí)將人才培養(yǎng)的中心任務(wù)落到實(shí)處。

3．調(diào)整完善科研評(píng)價(jià)導(dǎo)向。探索建立“代表性成果”評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)潛心研究、長(zhǎng)期積累，遏制急功近利的短期行為。針對(duì)不同學(xué)科領(lǐng)域和研究類(lèi)型，建立分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和合理的科研評(píng)價(jià)周期。

4．綜合考評(píng)教師社會(huì)服務(wù)工作。綜合評(píng)價(jià)教師參與學(xué)科建設(shè)、人才培訓(xùn)、科技推廣、專(zhuān)家咨詢(xún)和承擔(dān)公共學(xué)術(shù)事務(wù)等方面的工作。充分認(rèn)可教師在政府政策咨詢(xún)、智庫(kù)建設(shè)、在新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表引領(lǐng)性文章方面的貢獻(xiàn)。

5．將教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展納入考核評(píng)價(jià)體系。要求高校在教師考核指標(biāo)體系中增設(shè)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展指標(biāo)，細(xì)化對(duì)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的要求。落實(shí)5年一周期的教師全員培訓(xùn)制度。支持高校普遍建立教師發(fā)展中心。

6．推動(dòng)建立各類(lèi)評(píng)估評(píng)價(jià)政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制。提出建立教師評(píng)價(jià)政策與院校評(píng)估、本科教學(xué)評(píng)估、學(xué)科評(píng)估的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)過(guò)度強(qiáng)調(diào)教師海外學(xué)歷、經(jīng)歷或在國(guó)外學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文的傾向。

第三篇：促進(jìn)高校教師審核評(píng)價(jià)制度改革的四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

促進(jìn)高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

績(jī)效是高校發(fā)展的動(dòng)力，教師是高校發(fā)展的核心。提升教師績(jī)效是促進(jìn)高校發(fā)展并進(jìn)而促進(jìn)高等教育發(fā)展的關(guān)鍵所在，而績(jī)效“考核評(píng)價(jià)政策是調(diào)動(dòng)教師工作積極性、主動(dòng)性的‘指揮棒’”。為此，教育部近期發(fā)布了《關(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確了教師考核評(píng)價(jià)制度改革的總體要求、師德、教育教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、組織實(shí)施等七大方面，并明確要求“各高校要把教師考核評(píng)價(jià)制度改革工作擺在學(xué)校改革發(fā)展的重要位置，列入重要議事日程抓實(shí)抓好?！睘楦玫芈鋵?shí)《意見(jiàn)》要求，制訂科學(xué)的實(shí)施細(xì)則和方案，推動(dòng)高校教師考核評(píng)價(jià)制度的實(shí)施，需要聚焦四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：人性化的主旨、個(gè)性化的設(shè)計(jì)、中性化的執(zhí)行、剛性化的審計(jì)。

人性化的主旨

在績(jī)效管理中，考核評(píng)價(jià)終究只是手段和工具，而最終目的始終在于促進(jìn)個(gè)人和組織績(jī)效的提升，促進(jìn)人的全面發(fā)展。人性化是《意見(jiàn)》的主旨線，“發(fā)展”是《意見(jiàn)》的主旋律?！兑庖?jiàn)》的宗旨之一就是“破除束縛高校教師發(fā)展的體制機(jī)制障礙”，要“努力建設(shè)有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的黨和人民滿意的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍?！薄兑庖?jiàn)》還專(zhuān)門(mén)對(duì)引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展提出要求，滿足教師提升教學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展能力的需求，完善教師培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)制，維護(hù)教師權(quán)利，促進(jìn)全體教師可持續(xù)發(fā)展，并明確將教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展確定為學(xué)校的責(zé)任。

在各高校具體考核評(píng)價(jià)細(xì)則和方案的設(shè)計(jì)中，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍，促進(jìn)全體教師可持續(xù)發(fā)展既是制度改革的起點(diǎn)，也是制度改革的最終目的。深化教師考核評(píng)價(jià)制度改革始終要以“人性化的主旨”為基礎(chǔ)來(lái)平衡組織發(fā)展和個(gè)人發(fā)展、手段與目的的關(guān)系。

個(gè)性化的設(shè)計(jì)

《意見(jiàn)》作為指導(dǎo)性文件確定了各高校開(kāi)展教師考核評(píng)價(jià)制度改革的總體要求、整體框架和基礎(chǔ)內(nèi)容，但是這并不是高?？梢灾苯佑脕?lái)實(shí)施的績(jī)效考核評(píng)價(jià)的實(shí)施細(xì)則和實(shí)施方案?？紤]到學(xué)校差異、學(xué)科差異、院系差異、教師差異等等

因素，《意見(jiàn)》也明確要求，“堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)與分層次考核評(píng)價(jià)相結(jié)合，根據(jù)高校的不同類(lèi)型或高校中不同類(lèi)型教師的崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)，以及教師所處職業(yè)生涯的不同階段，分類(lèi)分層次分學(xué)科設(shè)置考核內(nèi)容和考核方式，健全教師分類(lèi)管理和評(píng)價(jià)辦法”?！兑庖?jiàn)》特別要求，“高校應(yīng)建立教師考核評(píng)價(jià)的校、院(系)分級(jí)管理體系”。在此基礎(chǔ)上，各高校“要結(jié)合實(shí)際制訂本校教師考核評(píng)價(jià)制度改革實(shí)施方案。”

在全國(guó)2800多所高校中，大類(lèi)上看就有普通高校和成人高校之分；從不同角度還可分本科和專(zhuān)科、公辦和民辦、綜合和專(zhuān)業(yè)等各種類(lèi)型。僅僅這些類(lèi)型上差異就意味著各高校在戰(zhàn)略定位上的差異，因而對(duì)教師績(jī)效考核的要求也必然不同，表現(xiàn)在教育教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等方面權(quán)重必然不同。特別的情況下，一些高校甚至于不需要考核教師的科研業(yè)績(jī)。理論上說(shuō)，每一個(gè)高校的教師考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案應(yīng)該都是獨(dú)一無(wú)二的。

中性化的執(zhí)行

我們?cè)诳?jī)效管理過(guò)程中一直困擾于制度執(zhí)行過(guò)程中的“人性化”問(wèn)題。各種各樣的例外因素雖然擴(kuò)大了學(xué)校相關(guān)部門(mén)或人員的裁量權(quán)，但是更多的是帶來(lái)困惑和麻煩，并且最終導(dǎo)致“制度失效”。制度變革毫無(wú)疑問(wèn)一定要基于人性化的主旨將人性化的需求考慮周全，納入到制度設(shè)計(jì)（以及細(xì)則和方案）中去，但是在制度執(zhí)行過(guò)程中要嚴(yán)格“按章辦事”，切忌過(guò)于強(qiáng)調(diào)“人性化”。

在我們各類(lèi)組織管理制度中，通常情況下都會(huì)有“原則上”或“其他情形”等類(lèi)似的表述，而在管理實(shí)踐中管理人員由此而需要應(yīng)對(duì)各種甚至“奇葩”的“原則外或其他因素”?？鋸堃稽c(diǎn)說(shuō)，每個(gè)人都可以找到例外因素，因此，制度不復(fù)存在。沒(méi)有中性化的執(zhí)行，完善教師考核評(píng)價(jià)制度這樣一個(gè)當(dāng)前和今后一段時(shí)期深化高等教育綜合改革的緊迫任務(wù)勢(shì)必難以完成。

剛性化的審計(jì)

在目前各類(lèi)管理活動(dòng)中，“強(qiáng)決策、弱執(zhí)行、無(wú)審計(jì)”的現(xiàn)象仍然存在。所謂的強(qiáng)決策就是各類(lèi)制度、規(guī)劃、計(jì)劃等非常多，但是實(shí)實(shí)在在地得以執(zhí)行的不多，而對(duì)各類(lèi)決策以及決策執(zhí)行的審計(jì)評(píng)估非常少，通常只是蜻蜓點(diǎn)水，走走形式。只有剛性化的制度審計(jì)才能推動(dòng)制度執(zhí)行，只有制度執(zhí)行才能推動(dòng)制度（決策）優(yōu)化，只有制度優(yōu)化設(shè)計(jì)才能更好的執(zhí)行，最終不斷提升制度績(jī)效，形成完整的制度發(fā)展循環(huán)，推動(dòng)高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展。這也是發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織在很多方面取得成功的關(guān)鍵所在。

制度審計(jì)是指按照特定的標(biāo)準(zhǔn)，采用綜合性的研究分析方法與技術(shù)，對(duì)組織的制度體系（或單個(gè)制度）進(jìn)行全面檢查、分析與評(píng)估，為改進(jìn)管理明確問(wèn)題以及問(wèn)題產(chǎn)生的機(jī)理，提供解決問(wèn)題的方向與思路，從而為組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供科學(xué)支撐。在深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革領(lǐng)域，一方面需要強(qiáng)化對(duì)各高校實(shí)施細(xì)則和方案的審計(jì)，以確保其科學(xué)性和個(gè)性化特征，另一方面需要強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行的過(guò)程、結(jié)果與績(jī)效的審計(jì)。這是促進(jìn)教師考核評(píng)價(jià)制度優(yōu)化的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)教師、高校和高等教育共同發(fā)展的基礎(chǔ)。

深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革是落實(shí) “雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略的重要舉措

楊 忠 南京大學(xué)黨委常務(wù)副書(shū)記、教授

一、“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略迫切要求對(duì)教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度進(jìn)行改革

2015年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》），要求按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以中國(guó)特色、世界一流為核心，以立德樹(shù)人為根本，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，堅(jiān)持“以一流為目標(biāo)、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以績(jī)效為杠桿、以改革為動(dòng)力”的基本原則，加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，提升我國(guó)高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。自上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，教育部等相關(guān)部門(mén)針對(duì)高等教育不同發(fā)展階段的特點(diǎn)和目標(biāo)，先后實(shí)施了“211工程”、“985工程”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一批重點(diǎn)建設(shè)高校的綜合實(shí)力和國(guó)際影響力顯著提高，也帶動(dòng)提升了我國(guó)高等教育的整體水平?！半p一流”建設(shè)戰(zhàn)略是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史時(shí)期，為提升我國(guó)高等教育發(fā)展水平、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力、奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，做出的重大戰(zhàn)略決策。

著名的戰(zhàn)略績(jī)效工具“平衡記分卡”的創(chuàng)始人羅伯特·卡普蘭和戴維·諾頓認(rèn)為，只有10%的組織能成功地實(shí)施自己的戰(zhàn)略。戰(zhàn)略的實(shí)施需要借助于相應(yīng)的管理工具，通過(guò)戰(zhàn)略目標(biāo)的層層分解，轉(zhuǎn)化為各個(gè)相關(guān)主體的行為目標(biāo)?？?jī)效管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略的重要工具，通過(guò)建立有效的績(jī)效管理系統(tǒng)可以確保戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)?！半p一流”建設(shè)戰(zhàn)略指出了我國(guó)高校未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)、方向和路徑，其成功實(shí)施需要制定并運(yùn)用針對(duì)不同主體的績(jī)效考核與管理制度，其中

對(duì)教師的考核評(píng)價(jià)是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。因此，國(guó)家“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，迫切要求對(duì)教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度進(jìn)行改革。

二、《指導(dǎo)意見(jiàn)》充分體現(xiàn)了“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略的要求，實(shí)現(xiàn)了導(dǎo)向性、科學(xué)性和可行性的統(tǒng)一

為了更好地落實(shí)“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略，有效解決當(dāng)前高校教師績(jī)效考核存在的突出問(wèn)題，教育部組織課題組探索高校教師考核評(píng)價(jià)制度的改革思路，并在此基礎(chǔ)上制定了《高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》充分體現(xiàn)了“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略的要求，實(shí)現(xiàn)了導(dǎo)向性、科學(xué)性和可行性的統(tǒng)一。

1．導(dǎo)向性

《指導(dǎo)意見(jiàn)》切實(shí)體現(xiàn)了國(guó)家“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略的要求，對(duì)我國(guó)高校教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)的變革方向具有引導(dǎo)作用。

《總體方案》指出，要引導(dǎo)教師“以立德樹(shù)人為根本”、“傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化”、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。教書(shū)育人，以德為先。高校教師的世界觀、人生觀、政治方向、科研作風(fēng)等都必然會(huì)長(zhǎng)期影響到學(xué)生，進(jìn)而影響文化的傳承、社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。為此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出加強(qiáng)師德考核力度，實(shí)施師德評(píng)價(jià)“一票否決”，并把師德要求貫徹到教師管理的全過(guò)程。

《總體方案》指出，要引導(dǎo)教師“突出人才培養(yǎng)的核心地位”。教師的本職是培養(yǎng)人才。提升教師科研能力的目的是為了更好地培養(yǎng)創(chuàng)新人才，所以必須牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位。針對(duì)部分高校中出現(xiàn)的教學(xué)與科研、社會(huì)服務(wù)三者關(guān)系的本末倒置現(xiàn)象，以及教學(xué)工作中存在的問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》突出了教育教學(xué)業(yè)績(jī)的重要性，通過(guò)規(guī)范教育教學(xué)工作量考核、加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、健全教學(xué)激勵(lì)約束機(jī)制、強(qiáng)化課堂教學(xué)紀(jì)律考核等途徑，讓高校教師回歸本位并做好本職工作。

《總體方案》指出，要引導(dǎo)教師“提升科學(xué)研究水平”、“著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化”，“以國(guó)家重大需求為導(dǎo)向，提升高水平科學(xué)研究能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施作出重要貢獻(xiàn)”。高校教師是我國(guó)知識(shí)發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量，其高水平的科研工作對(duì)推進(jìn)科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家需求和注重實(shí)際貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向、探索建立“代表性成果”評(píng)價(jià)機(jī)制、實(shí)行科學(xué)合理的分類(lèi)評(píng)價(jià)、建立合理的科研評(píng)價(jià)周期等改革，以

及重視社會(huì)服務(wù)考核，有效引導(dǎo)高校教師的科研和社會(huì)服務(wù)行為，實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)的目標(biāo)。

2．科學(xué)性

《指導(dǎo)意見(jiàn)》是在充分的調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上形成的，充分體現(xiàn)了研究過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。2014年教育部教師工作司委托南京大學(xué)牽頭開(kāi)展“高校教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制改革”課題研究。課題組對(duì)全國(guó)62所高校的經(jīng)驗(yàn)材料和創(chuàng)新案例進(jìn)行了調(diào)研和分析匯總，形成了詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告。2015年3月，部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)就高校深化教師考核評(píng)價(jià)改革、加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。在以上調(diào)研的基礎(chǔ)上，由教師司牽頭，南京大學(xué)、中山大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、東華大學(xué)、江蘇省教育廳等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)家組成了文件起草組。起草組從2015年3月起著手起草《指導(dǎo)意見(jiàn)》框架稿，數(shù)易其稿，形成《指導(dǎo)意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿。之后，向教育部相關(guān)司局、各省級(jí)教育行政主管部門(mén)和部屬高校征求意見(jiàn)，并在北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)。根據(jù)反饋意見(jiàn)和國(guó)家最新的有關(guān)政策和文件精神，對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》反復(fù)修改，形成終稿。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》的科學(xué)性還體現(xiàn)在對(duì)教師隊(duì)伍這一“本”的重視?！犊傮w方案》指出，“遵循教師成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律”、“建設(shè)一流師資隊(duì)伍”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，對(duì)教師自身能力的成長(zhǎng)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更高的要求。目前高校普遍存在的對(duì)教師“重使用、輕培養(yǎng)”的做法，會(huì)從根本上會(huì)影響高校教師的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而影響“雙一流”建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，和目前的教師考核評(píng)價(jià)做法相比，《指導(dǎo)意見(jiàn)》特別提出了將教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展納入考核評(píng)價(jià)體系、建立考核評(píng)價(jià)結(jié)果分級(jí)反饋機(jī)制、積極推進(jìn)發(fā)展性評(píng)價(jià)改革等要求，引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)高校教師的培養(yǎng)，堅(jiān)持“培養(yǎng)”與“使用”并重的人力資源管理導(dǎo)向。

3．可行性

《指導(dǎo)意見(jiàn)》是針對(duì)我國(guó)高校教師考核評(píng)價(jià)中目前存在的問(wèn)題，遵循國(guó)家有關(guān)政策和文件精神，吸收了我國(guó)部分高校的先行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上論證形成的?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》指出了我國(guó)高校教師考核評(píng)價(jià)的改革方向、總體要求和框架結(jié)構(gòu)，導(dǎo)向鮮明，重點(diǎn)突出，避免了過(guò)于繁瑣、不宜操作的指標(biāo)體系的羅列。同時(shí)充分考慮到不同學(xué)校、不同學(xué)科的差異性，給予學(xué)校相應(yīng)制度的設(shè)計(jì)空間和自由度。各個(gè)高?？梢越Y(jié)合自身的實(shí)際情況，在《指導(dǎo)意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上制定本單位具體的教師考核評(píng)價(jià)制度。

任何一項(xiàng)改革都需要堅(jiān)強(qiáng)的組織保障?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用、政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立、部門(mén)協(xié)調(diào)的推進(jìn)等方面提出了要求，以保證改革的有效實(shí)施。

建立柔性考評(píng)機(jī)制，推進(jìn)高校綜合改革

彭玉平

中山大學(xué)中文系教授、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授

“改革”早已不是一個(gè)新鮮詞，她成為中國(guó)高校的熱門(mén)話題已經(jīng)持續(xù)了二十多年，如在招生、培養(yǎng)、教學(xué)、后勤、分配等方面改革的倡議和實(shí)施，幾乎沒(méi)有停息。特別是近十年來(lái)，部分高校實(shí)施教師聘任制度的改革，更一度使原本局于一域的高校改革成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)所在。但客觀地說(shuō)，高校的改革似乎也一直處于風(fēng)聲大雨點(diǎn)小的境地。何以一方面改革措施連綿不斷，另一方面卻又總體波瀾不驚呢？我覺(jué)得這兩年頻繁被提起的一個(gè)詞——“綜合改革”，倒是可以折射出此前的種種改革，雖然有規(guī)模，也出成效，但尚沒(méi)有上升到高校整體的高度，也沒(méi)有深度觸及到高校之根本。作為學(xué)術(shù)共同體的大學(xué)，“綜合改革”的邏輯正是建立在高?！耙槐P(pán)棋”的基礎(chǔ)之上。棋盤(pán)上的棋子雖然各有作用，也各有走法，但如果不能在整體觀照、綜合考慮之下來(lái)進(jìn)行，則局部的棋走得再穩(wěn)健再出色，也未必會(huì)對(duì)大局形成根本性的影響。因?yàn)橐恢σ还?jié)的改革固然可以在一定程度上改變舊的機(jī)制或模式，但對(duì)于作為一個(gè)整體意義的高校來(lái)說(shuō)，所有的環(huán)節(jié)必須互相支撐、彼此約束，才能使高校進(jìn)入快速而良性的循環(huán)之中。

那么，綜合改革是不是可以簡(jiǎn)單理解為對(duì)已有高校運(yùn)轉(zhuǎn)模式進(jìn)行全面更新呢？我的看法是否定的，畢竟歷史是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，創(chuàng)造歷史并不能以割斷歷史為前提。從本質(zhì)上說(shuō)，所謂“綜合”只是一個(gè)概念，是立足于整體的一種改革思維而已?！熬C合”除了需要大局觀，更需要主體觀。高校的主體是什么？當(dāng)然是教師，因?yàn)橹挥小敖處煛钡纳矸?，才能綰合到高校的方方面面，教學(xué)、科研，教書(shū)、育人，教師都在其中擔(dān)當(dāng)了主干的角色。所以，教師考評(píng)機(jī)制的建立周全，才會(huì)從根本意義上帶動(dòng)“綜合改革”的全面推進(jìn)。

2010年，中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合頒發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，這是新世紀(jì)我國(guó)第一個(gè)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃，也是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國(guó)教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。其中第十七章便是“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”的專(zhuān)章，文件明確要求：“將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任（聘

用）和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容?！蓖瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校崗位管理，創(chuàng)新聘用方式，規(guī)范用人行為，完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教師積極性和創(chuàng)造性。2012年，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，在要求構(gòu)建師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制之外，主張健全教師考核評(píng)價(jià)制度。完善重師德、重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)的教師考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平同志近年有關(guān)高校的系列講話，也對(duì)高校教師的管理提出了不少指導(dǎo)性意見(jiàn)。正是在這一背景之下，教育部正式頒發(fā)了《教育部關(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指導(dǎo)意見(jiàn)”）。作為高校“綜合改革”的重中之重，這份“指導(dǎo)意見(jiàn)”不僅有著充分的政策依據(jù)，而且深契當(dāng)前的高校實(shí)際，“具有全局性、基礎(chǔ)性的影響”，其指導(dǎo)性和實(shí)踐意義值得充分估量。

總體而言，這份“指導(dǎo)意見(jiàn)”在時(shí)間跨度上，兼顧歷史，注重現(xiàn)實(shí)，著眼未來(lái)；以“師德為先、教學(xué)為要、科研為基、發(fā)展為本”為基本要求，突出此前較為忽略的教育教學(xué)業(yè)績(jī)和教學(xué)質(zhì)量的考核；在考核評(píng)價(jià)的整體設(shè)計(jì)上，注重學(xué)科差異和分類(lèi)管理，既嚴(yán)肅考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，又兼含合理的變通方法，使考評(píng)的剛性原則和“柔性”的人文關(guān)懷有機(jī)結(jié)合。相信這份“指導(dǎo)意見(jiàn)”會(huì)具有強(qiáng)盛的生命力。

作為長(zhǎng)期在中山大學(xué)任教的人文學(xué)者，我深刻感受到“指導(dǎo)意見(jiàn)”對(duì)人文學(xué)科的“專(zhuān)業(yè)”關(guān)懷。人文學(xué)科確實(shí)與理工醫(yī)農(nóng)等學(xué)科有著明顯的差異，在中山大學(xué)2015年文科工作會(huì)議上，羅俊校長(zhǎng)對(duì)人文學(xué)科明確提出要“出思想”，在大文科觀念中，要有“入主流、立潮頭、走出去”的格局和氣魄。這一理念，正與“指導(dǎo)意見(jiàn)”不謀而合?？荚u(píng)制度固然需要有一定的剛性指標(biāo)以彰顯制度的尊嚴(yán)，但這種剛性不是絕對(duì)的，也不是所有高校所有學(xué)科都照搬同一標(biāo)準(zhǔn)。中山大學(xué)鼓勵(lì)人文學(xué)科為了“出思想”而支持他們做一個(gè)孤獨(dú)的思想者，并給與較為寬松的研究環(huán)境與研究周期。然而，作為一種有溫度的關(guān)懷，這種“寬松”并不是無(wú)條件的。一個(gè)哲學(xué)家、史學(xué)家或文學(xué)理論家建構(gòu)自己的思想體系，當(dāng)然需要時(shí)間的沉淀，絕非一朝一夕所能成就。但如果借口要“出思想”，長(zhǎng)期逃避于考評(píng)機(jī)制之外，而最終一無(wú)所成，則制度的柔性就成為少數(shù)人揮霍光陰、滋生惰性的借口。所以考評(píng)周期的彈性控制在一定的時(shí)間范圍之內(nèi)，我覺(jué)得是非常合理的。實(shí)際上，思想的醞釀和產(chǎn)出固然需要時(shí)間，但真正有價(jià)值的思想往往更需要集中的精銳思考，后續(xù)的時(shí)間只是對(duì)思想的調(diào)整、補(bǔ)充和完善而已。此衡諸中西，皆可以得到很切實(shí)的佐證。如康德完成著名的《純粹理性批判》《實(shí)踐理性批判》《判斷力批判》這“三大批判”的時(shí)間沒(méi)超過(guò)十年，劉勰撰寫(xiě)《文心雕龍》，耗時(shí)也才四年多，而“三大批判”與《文心雕龍》都堪稱(chēng)中外學(xué)術(shù)史上的巔峰之作。

這至少在一定程度上意味著，高深的、有思想的并最終成為經(jīng)典的著作，并非都伴隨著散漫的時(shí)光才能成就。你如果果然是康德、劉勰一類(lèi)非凡之人，當(dāng)然可以要求享受更寬裕的思考與寫(xiě)作時(shí)間；但若你只是姓“康”姓劉，便不能因此高自相許，而需要用更多的勤奮來(lái)禮敬你的崗位了。

“代表性成果”的引入，將學(xué)術(shù)水準(zhǔn)放在了職稱(chēng)評(píng)審的首位，這與人文學(xué)科的特性也深相契合。因?yàn)槁毞Q(chēng)評(píng)審不同于勞模評(píng)選，論著數(shù)量不是最關(guān)鍵的，學(xué)術(shù)的深度、高度和廣度才是更重要的因素。我曾經(jīng)將學(xué)術(shù)研究比喻為田徑中的跳高，頻繁地躍過(guò)很低的高度，那不過(guò)是低層次的重復(fù)，遠(yuǎn)不如有一次或數(shù)次打破相關(guān)記錄，來(lái)得更動(dòng)人心魄。所以，毫無(wú)疑問(wèn)，“代表性成果”的評(píng)聘制度將會(huì)有廣闊的實(shí)踐空間。

真正科學(xué)合理的考評(píng)制度，應(yīng)該對(duì)職稱(chēng)評(píng)審之后教師的可持續(xù)發(fā)展有著更切實(shí)的引導(dǎo)和督促意義。職稱(chēng)晉升從本質(zhì)上說(shuō)應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)力加油站，而不應(yīng)該是一個(gè)可以長(zhǎng)期躺著、靠著，無(wú)限放松愜意的驛站。如果職稱(chēng)評(píng)定即如“上岸”，從此不關(guān)“水情”，則失去了職稱(chēng)評(píng)聘的基本意義。如果某位學(xué)者在職稱(chēng)評(píng)審前確實(shí)寫(xiě)過(guò)一本很重要的著作或數(shù)篇高質(zhì)量的論文，這使他們順利獲得相應(yīng)的學(xué)術(shù)地位和職稱(chēng)。但高校教師往往并非短期身份，而是一種持續(xù)性很長(zhǎng)的職業(yè)，這意味著“一本書(shū)主義”或“三五篇主義”，只具有階段性的意義，而不能成為從此以后懈怠的資本。事實(shí)上，高校中對(duì)于科研持散漫之心的人大有人在，則約之以一定的考評(píng)制度，無(wú)疑對(duì)于高校教師消解惰性、積極投入科學(xué)研究，具有重要的引導(dǎo)意義。

科研與教學(xué)的互生互發(fā)關(guān)系，在“指導(dǎo)意見(jiàn)”中得到了充分的強(qiáng)調(diào)。高校教師的身份注定了作為一名合格的教師，必須在教學(xué)和科研兩個(gè)方面都做出成績(jī)，才無(wú)愧于自己的崗位。最近網(wǎng)絡(luò)屢次報(bào)道了內(nèi)地兩所高校個(gè)別老師因?yàn)殚L(zhǎng)期致力于教學(xué)，而放棄科研和職稱(chēng)晉升，以至于退休時(shí)仍是講師的情況。因?yàn)閹еC奇的色彩，所以媒體也借此竭力宣傳教學(xué)的重要意義，以及放棄職稱(chēng)和科研的不同凡俗，甚至由此而竭力推許其人格的偉大。言下之意，似乎注重科研，就是為一己名利之心，只有全身心投入教學(xué)，才是真正忘我的奉獻(xiàn)。其實(shí)這是一種十分有害的輿論導(dǎo)向。將主要精力放在教學(xué)上，固然應(yīng)該鼓勵(lì)，畢竟教書(shū)育人是教師的基本職責(zé)；但因此放棄科研，卻不是一件值得嘉許的行為。不遑說(shuō)教學(xué)與科研原本就非對(duì)立的關(guān)系，一個(gè)能真正將新的學(xué)術(shù)創(chuàng)見(jiàn)傳授給學(xué)生的老師，必然是一個(gè)讀書(shū)廣泛、能敏銳發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并有足夠的能力解決問(wèn)題的人。高言放棄科研，或許

是對(duì)學(xué)術(shù)的創(chuàng)造性心存畏懼，也可能連基本的研究能力也缺乏，因而連同職稱(chēng)晉升一并放棄。否則，要顯示自己的不同流俗，至少也可將自己的讀書(shū)體會(huì)、學(xué)術(shù)見(jiàn)解付諸文字，即便不愿公諸當(dāng)世，藏之名山傳之后人也未嘗不是一件風(fēng)雅之事。

“指導(dǎo)意見(jiàn)”所涉領(lǐng)域眾多，以上僅就與自己專(zhuān)業(yè)相近的數(shù)條略抒己見(jiàn)，非敢自是，以此求教于各位專(zhuān)家。

回歸本土大學(xué)科研考核評(píng)價(jià)的本源

張正堂 南京大學(xué)商學(xué)院教授

長(zhǎng)期以來(lái)，高校教師考核評(píng)價(jià)一直是社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。這個(gè)話題不僅僅影響了全國(guó)一百多萬(wàn)高校教師的切身利益和行為導(dǎo)向，更重要的是它從人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新兩個(gè)宏觀層面上影響國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施。習(xí)近平2014年5月4日在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話中指出，“辦好中國(guó)的世界一流大學(xué)，必須有中國(guó)特色”?！拔覀円J(rèn)真吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn)，更要遵循教育規(guī)律，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)。”在新的歷史時(shí)期，如何才能從國(guó)家戰(zhàn)略的高度，遵循大學(xué)的本質(zhì)和科研工作的規(guī)律，優(yōu)化我國(guó)高校教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制，就顯得更為重要。

在多方調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，教育部出臺(tái)《關(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《指導(dǎo)意見(jiàn)》的亮點(diǎn)體現(xiàn)在：

1．扭轉(zhuǎn)我國(guó)高校教師科研考核指標(biāo)中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。在考核工作中，指標(biāo)設(shè)計(jì)和考核周期的確立對(duì)考核對(duì)象的行為影響尤為關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)，高校教師科研考核中“數(shù)點(diǎn)”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，比如多少篇論文、多少個(gè)專(zhuān)利等等，而且這種考核大多是以為周期的。數(shù)量導(dǎo)向的指標(biāo)、短周期的考核，直接帶來(lái)的結(jié)果是高校教師行為的短期化，強(qiáng)調(diào)短平快。越是重要的創(chuàng)新工作，往往周期越長(zhǎng)，短平快也直接導(dǎo)致科研創(chuàng)新的低端化。因此，回歸科研工作的本質(zhì)，應(yīng)該遵循科研工作的規(guī)律，延長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)工作的周期，這也有助于高校教師沉下心來(lái)做更有價(jià)值的創(chuàng)新工作。本次《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，建立合理的科研評(píng)價(jià)周期，提出教師科研評(píng)價(jià)周期原則上不少于3年，而科研團(tuán)隊(duì)考核評(píng)價(jià)周期原則上不少于5年。統(tǒng)籌考核、聘期考核、晉升考核等各類(lèi)考核形式，根據(jù)績(jī)效情況，可以減少、減免考核，適當(dāng)延長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)周期。這無(wú)疑是符合科研工作的自身規(guī)律的。相應(yīng)地，長(zhǎng)周期的考評(píng)，避免短平快，也會(huì)促進(jìn)研究成果的提升?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》同時(shí)提出了建立以“代表性成果”和實(shí)際貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的評(píng)價(jià)方式，將具

有創(chuàng)新性和顯示度的學(xué)術(shù)成果作為評(píng)價(jià)教師的重要依據(jù)。此外，學(xué)科之間的差異也帶來(lái)了學(xué)科成果表現(xiàn)形式的差異，因此從事不同學(xué)科的高校教師“代表性成果”也是有差異的，統(tǒng)一采取看論文發(fā)表和科研獲獎(jiǎng)的傳統(tǒng)方式也是不合理的，因此遵循學(xué)科差異，應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)不同學(xué)科、不同層次的教師采取分類(lèi)評(píng)價(jià)方法。對(duì)從事基礎(chǔ)研究的教師主要考察學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、理論水平和學(xué)術(shù)影響力。對(duì)從事應(yīng)用研究的教師主要考察經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和實(shí)際貢獻(xiàn)。對(duì)科研團(tuán)隊(duì)實(shí)行以解決重大科研問(wèn)題與合作機(jī)制為重點(diǎn)的整體性評(píng)價(jià)。長(zhǎng)周期、“代表性成果”和分類(lèi)評(píng)價(jià)的考核導(dǎo)向，鼓勵(lì)潛心研究、長(zhǎng)期積累，遏制急功近利的短期行為，將對(duì)高校教師的科研創(chuàng)新行為產(chǎn)生重要的影響。

2．及時(shí)調(diào)整國(guó)際化過(guò)程中我國(guó)高校教師科研考核中出現(xiàn)的過(guò)度國(guó)際化傾向。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和教育領(lǐng)域的國(guó)際化節(jié)奏加快。本土人才走出去、海外人才引回來(lái)同步進(jìn)行，這使得我國(guó)高校和國(guó)際接軌的程度大大提升。提升我國(guó)高校的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也成為教育界的共識(shí)。在這個(gè)大背景下，我們也注意到高校教師評(píng)價(jià)工作中出現(xiàn)過(guò)度強(qiáng)調(diào)國(guó)際化的新傾向，集中表現(xiàn)在教師的考核尤其是晉升中，沒(méi)有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、海外學(xué)術(shù)期刊論文就得不到晉升機(jī)會(huì)。部分高校引進(jìn)人才時(shí)也排除國(guó)內(nèi)培養(yǎng)的人才，取得海外學(xué)位是一票否決性的人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。重視國(guó)際化，使得近年來(lái)我國(guó)的學(xué)術(shù)研究水平與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家的差距快速縮小。但是也帶來(lái)了潛在的弊端：在這種導(dǎo)向下，教師為了實(shí)現(xiàn)研究成果的國(guó)際化（考核中大多是國(guó)際學(xué)術(shù)期刊論文的發(fā)表），從科研的選題、過(guò)程、技術(shù)方法、論文寫(xiě)作、投稿等環(huán)節(jié)都以國(guó)外學(xué)術(shù)刊物審稿條件為標(biāo)準(zhǔn)。這帶來(lái)的直接問(wèn)題是，越來(lái)越多的科研工作者不再關(guān)心我們國(guó)家和社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求，而是關(guān)心國(guó)外的學(xué)術(shù)期刊偏好，同時(shí)帶來(lái)我國(guó)優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)資源的大量外流，一定程度上削弱了國(guó)家軟實(shí)力。國(guó)際化是需要的，但是國(guó)際化不能擠出了必要的本土化。越是民族的越是世界的?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》中提出，扭轉(zhuǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)過(guò)度強(qiáng)調(diào)教師海外學(xué)歷、經(jīng)歷或在國(guó)外學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文的傾向是非常有價(jià)值和及時(shí)的。我國(guó)的科研工作必須鼓勵(lì)科研工作者原始創(chuàng)新和聚焦國(guó)家重大需求，引導(dǎo)教師主動(dòng)服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

3．樹(shù)立發(fā)展性評(píng)價(jià)的導(dǎo)向，扭轉(zhuǎn)考核過(guò)于強(qiáng)調(diào)利益導(dǎo)向。長(zhǎng)期以來(lái)，我們把考核的目的聚焦在把考核結(jié)果與教師的晉升、薪酬分配等利益掛鉤上?？己私Y(jié)果與利益掛鉤，這是考評(píng)評(píng)價(jià)的重要目的，但并不是唯一的目的。從績(jī)效考核理論和國(guó)外高校的實(shí)踐來(lái)看，考核評(píng)價(jià)往往更強(qiáng)調(diào)通過(guò)考核評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、進(jìn)而為

考核對(duì)象提供能力成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)（如培訓(xùn)）和解決問(wèn)題需要的資源（如組織的支持）。通俗地說(shuō)，考核重點(diǎn)在于“指點(diǎn)迷津”而不是為了“秋后算賬”。而我國(guó)高校教師考核，更多地是“秋后算賬”忽視“指點(diǎn)迷津”?？荚u(píng)工作需要結(jié)合我國(guó)科研工作發(fā)展的階段，在教師經(jīng)濟(jì)收入低、科研成果薄弱的階段，強(qiáng)調(diào)利益導(dǎo)向也是一種特殊歷史階段的需要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科研工作的提升，兼顧利益導(dǎo)向，并逐漸把利益導(dǎo)向向發(fā)展導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，降低科研評(píng)價(jià)結(jié)果與利益分配過(guò)度關(guān)聯(lián)符合我國(guó)高校教師科研考核的現(xiàn)狀和需求。而通過(guò)樹(shù)立發(fā)展性評(píng)價(jià)的考核導(dǎo)向，有助于幫助高校教師尤其是年輕教師提升科研能力，特別是持續(xù)發(fā)展的能力。

4．提升考核評(píng)價(jià)的管理工作水平?！捌Ｓ谔畋怼笔歉咝＝處煹某Ｒ?jiàn)狀態(tài)，包括不同時(shí)間段的填表和填寫(xiě)不同形式的表，而表中內(nèi)容無(wú)外乎還是教學(xué)工作量和科研成果。同樣的信息往往被多次填寫(xiě)，而且表格的格式、類(lèi)型卻有很大差異。這種高校內(nèi)司空見(jiàn)慣現(xiàn)象的背后是，不同部門(mén)的重復(fù)考核現(xiàn)象很?chē)?yán)重，而這些部門(mén)之間的信息往往也是相對(duì)隔離的。在信息技術(shù)日益發(fā)的今天，這種現(xiàn)象愈發(fā)彰顯高校管理水平的短板?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)高校教師管理信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用信息化手段，采集整合教師工作的各類(lèi)數(shù)據(jù)信息，形成完整準(zhǔn)確的教師考核評(píng)價(jià)工作信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為考核評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理部門(mén)間的信息共享。做好這些工作，需要高校內(nèi)不同部門(mén)建立良好的協(xié)調(diào)機(jī)制。這顯然是對(duì)高校管理工作提出了要求。其實(shí)，高校管理水平的提升還遠(yuǎn)不止這個(gè)方面。

對(duì)高校教師的考核，必須符合科研工作的規(guī)律，符合考評(píng)工作的目的，符合辦中國(guó)特色大學(xué)的戰(zhàn)略?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》在這方面前進(jìn)了一大步。但是，我們也要看到，教師的考核更多地受到教育管理部門(mén)對(duì)高校的考核。教育管理部門(mén)對(duì)高校排名、學(xué)科排名的考核如果不能做必要的調(diào)整，勢(shì)必影響《指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施效果。

第四篇：2013高校教師考核

本，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、指導(dǎo)和同事們的幫助、支持下，我嚴(yán)格要求自己，勤奮學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，努力提高自己的理論和實(shí)踐水平，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，得到了各方面的好評(píng)?，F(xiàn)將一年來(lái)的學(xué)習(xí)、工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

思想上，嚴(yán)于律己，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉。一直以來(lái)，我始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)鄧小平同志建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義理論，關(guān)心我國(guó)的民主政治進(jìn)程，在工作生活中注意攝取相關(guān)的政治經(jīng)濟(jì)政策，注重學(xué)習(xí)與工作有關(guān)的各法律法規(guī)，注重經(jīng)濟(jì)大環(huán)境走向。通過(guò)上述學(xué)習(xí)，使我堅(jiān)定了中國(guó)民主政治的信念，使自身的政治經(jīng)濟(jì)理論素養(yǎng)得到了進(jìn)一步的完善。

一年來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)其科學(xué)內(nèi)涵。始終堅(jiān)持運(yùn)用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法論，堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、本文來(lái)自小草范文網(wǎng)價(jià)值觀，并用以指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)踐。熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)黨、熱愛(ài)社會(huì)主義，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，與黨組織保持高度一致。

工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，工作積極主動(dòng)，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責(zé)，任勞任怨，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻(xiàn)。通過(guò)認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和各種理論著作，進(jìn)一步夯實(shí)了理論基礎(chǔ)，提高了黨性認(rèn)識(shí)和思想道德素質(zhì)。

業(yè)務(wù)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)和日常工作積累使我對(duì)工作有了較為深刻的認(rèn)識(shí)。工作日變?nèi)招拢瑫r(shí)時(shí)需要學(xué)習(xí)，處處存在挑戰(zhàn)。不懂就學(xué)，是一切進(jìn)步取得的前提和基礎(chǔ)。在這段時(shí)間里我認(rèn)真學(xué)習(xí)了業(yè)務(wù)工作的相關(guān)資料，再加上日常工作積累使我對(duì)本職工作有了一定的認(rèn)識(shí)，也意識(shí)到了做好本職工作的巨大作用。

下半年由于自己的努力，獲得了來(lái)武漢大學(xué)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，多看、多問(wèn)、多想，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)、向同學(xué)請(qǐng)教問(wèn)題，各種學(xué)術(shù)會(huì)議都是我學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)。此外，認(rèn)真參加普法培訓(xùn)，并以?xún)?yōu)異的成績(jī)通過(guò)考核，熟練掌握了業(yè)務(wù)技能。業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)使我在學(xué)習(xí)工作中迅速成長(zhǎng)起來(lái)。

第五篇：美國(guó)高校教師評(píng)價(jià)體系

據(jù)英國(guó)《泰晤士報(bào)高等教育副刊》(Times Higher Education)與IDP教育集團(tuán)全球首發(fā)2011—2012年世界大學(xué)排名公布的數(shù)據(jù)，全世界高校前200名內(nèi)，美國(guó)75所大學(xué)穩(wěn)占團(tuán)體第一，英國(guó)32所大學(xué)位居第二。2011年的前10排名中，美國(guó)占7席。一直以來(lái)，美國(guó)高等教育獨(dú)占鰲頭，與其優(yōu)秀的教育資源是分不開(kāi)的，優(yōu)秀的教師資源就是其中之一。與此相對(duì)應(yīng)的，是一套運(yùn)行完善的高校教師評(píng)價(jià)機(jī)制，從而保障了美國(guó)一流的教師水平，為美國(guó)杰出的高等教育做出了卓越的貢獻(xiàn)。

其實(shí)，美國(guó)高校教師評(píng)價(jià)體系也經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的摸索過(guò)程，大致有三個(gè)階段：第一階段（20世紀(jì)20年代到50年代），評(píng)價(jià)主要側(cè)重于教師的教學(xué)方法是否與權(quán)威一致，在一種對(duì)比的情況下對(duì)教師的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)；第二個(gè)階段（20世紀(jì)50年代到60年代），側(cè)重于教師的個(gè)人素質(zhì)，主要判斷教師是否具有從事優(yōu)秀教學(xué)活動(dòng)所要求的個(gè)性特征；第三個(gè)階段（20世紀(jì)60年代及以后），大學(xué)教師評(píng)價(jià)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了教師的一般教學(xué)行為。對(duì)教師的評(píng)價(jià)工作每年開(kāi)展一次，主要從科研、教學(xué)、服務(wù)三方面進(jìn)行。由此可見(jiàn)，美國(guó)的教師評(píng)價(jià)體制從權(quán)威理論越來(lái)越靠近實(shí)際教學(xué)，以下簡(jiǎn)要介紹當(dāng)今美國(guó)高校的教授評(píng)聘、人才測(cè)評(píng)理念和評(píng)審內(nèi)容三個(gè)方面。

非升即走——教授評(píng)聘制度

美國(guó)大學(xué)教授分助教、助理教授、副教授和教授，每個(gè)院系基本上沒(méi)有歐洲大學(xué)的極其嚴(yán)格的教授崗，也就是說(shuō)，系可以根據(jù)自己的需要，想聘多少教授就聘多少教授，而沒(méi)有嚴(yán)格的數(shù)量限制。在美國(guó)，一個(gè)系的教授的人數(shù)可能比助理教授還要多，而這種情況在英國(guó)與德國(guó)則極少。例如，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)哲學(xué)系至少有20 名以上教授，而劍橋大學(xué)哲學(xué)教授只能有2 名。教授的聘任基本上按年限與成果，采取“非升即走”原則，每5 年左右就要上一個(gè)新臺(tái)階，如果上不了，就準(zhǔn)備走人，這種高度的流動(dòng)狀態(tài)，是目前我國(guó)的大學(xué)所不具備的。在這種正常的晉升以外，也有“破格”評(píng)聘，有突出成就可以不受任職年限與學(xué)歷的限制。

美國(guó)大學(xué)素以人才高流動(dòng)為特征，但是知名教授的穩(wěn)定性也非常顯著。像哈佛、耶魯、哥倫比亞、加州伯克利等名校，有許多教授甚至從博士畢業(yè)時(shí)就進(jìn)來(lái)，一直教到退休，但是，最典型的情況是被某校聘為教授以后，在該校一直呆下去。所以，和中國(guó)情況一樣，年紀(jì)稍輕的人流動(dòng)要大一些，而年紀(jì)與名氣越大，流動(dòng)就相對(duì)小一些。像約翰·羅爾斯（John Rawls）、塞繆爾·亨廷頓（Samuel Huntington）這些美國(guó)學(xué)界的大人物，基本上一生都呆在哈佛。

為了穩(wěn)定教授隊(duì)伍，美國(guó)一般大學(xué)特別是名牌大學(xué)，都試圖聘請(qǐng)那些在學(xué)術(shù)上極有影響的教授為終身教授，這是許多人后半生一直呆在某校的基本原因，終身教授一般也稱(chēng)作某大學(xué)的講座教授。在一般的講座教授以外，還有以某人名字命名的講座教授或教授。這在西方是共同的。以某人命名的教授知名度更高，如哥倫比亞的杜威講座教授、牛津大學(xué)的齊切里道德——政治講座教授、劍橋大學(xué)坦納憲法講座教授等。這些一般以某一學(xué)科的最知名的人名命名的教席，在待遇上、類(lèi)似于我國(guó)的“特聘教授”。與我國(guó)的特聘教授不同的是，講座教授有更嚴(yán)格的任期，一般在兩年之內(nèi)，有的只有幾個(gè)月或一學(xué)期。

軟硬兼施——人才測(cè)評(píng)理念

美國(guó)大學(xué)的人才測(cè)評(píng)注重真才實(shí)學(xué)，可以歸納為“軟硬兼施”兩個(gè)方面：一方面，看發(fā)表的論文或著作，但并沒(méi)有數(shù)量的要求。另一方面，看他在教學(xué)與研究中的表現(xiàn)。一般而言，對(duì)于年輕人才，硬的方面看重一些，對(duì)老的教授，軟的方面看重一些。

在美國(guó)大學(xué)，非常重視學(xué)術(shù)期刊的“檔次”和文章的質(zhì)量，在《美國(guó)社會(huì)學(xué)評(píng)論》或《美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論》上發(fā)表10篇非常一般化的文章，沒(méi)有新意或重復(fù)自己的觀點(diǎn)的文章，還不及一篇真正有見(jiàn)解的文章，所以，在美國(guó)，既有著作等身的名教授，也有著述極少的名教授。1991 年獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的羅納德·科斯，一生寫(xiě)的文章加起來(lái)只有中文300 多頁(yè)，而獲獎(jiǎng)的論文竟是1937 年的論交易成本的文章，他的第二篇重要文章是在1960 年發(fā)表，但這并不妨礙他在芝加哥大學(xué)當(dāng)幾十年的名教授，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和交易成本理論都是在他的思想啟發(fā)下出現(xiàn)的。

還有一個(gè)典型的例子就是普林斯頓大學(xué)的懷爾斯教授。當(dāng)時(shí)年僅32歲的安德魯·懷爾斯（Andrew Wiles）就被學(xué)校大膽地聘為普林斯頓大學(xué)的教授。懷爾斯埋頭做數(shù)學(xué)研究，九年沒(méi)有發(fā)表一篇論文，普林斯頓大學(xué)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“九年不問(wèn)懷爾斯教授在做什么”，沉寂了九年后，懷爾斯一鳴驚人，終于以長(zhǎng)達(dá)130多頁(yè)的論文終結(jié)了數(shù)學(xué)界最難的題目——“費(fèi)馬大定理”。聲望和榮譽(yù)紛至沓來(lái)。1995年，懷爾斯獲得瑞典皇家學(xué)會(huì)頒發(fā)的羅爾夫朔獎(jiǎng)（Rolf Schock Prize），1996年，他獲得沃爾夫獎(jiǎng)（Wolf Prize），并當(dāng)選為美國(guó)科學(xué)院外籍院士。這不得不令人感嘆普林斯頓大學(xué)開(kāi)放而包容的教師政策。

面面俱到——工作評(píng)審

美國(guó)大學(xué)任教的教授一般每年都要對(duì)其在過(guò)去一年的成績(jī)進(jìn)行一次書(shū)面匯報(bào)，該報(bào)告經(jīng)系主任審閱后寫(xiě)得出對(duì)該教授的書(shū)面評(píng)語(yǔ)，然后交學(xué)院備案。工作匯報(bào)的內(nèi)容主要包括幾個(gè)方面（以全美排名第三的佐治亞理工學(xué)院為例）：

1.教學(xué)

在美國(guó)，課堂教學(xué)是每一位教授的最高職責(zé)，只有擔(dān)任課堂教學(xué)的教師才能被正式稱(chēng)為教授，否則只能是研究員。課堂教學(xué)包括課時(shí)量和學(xué)生評(píng)估所得的分。課時(shí)量是和本系其他教授相比而論的。學(xué)生評(píng)估教師授課的質(zhì)量是根據(jù)校方統(tǒng)一給定的題目來(lái)打分的。學(xué)生評(píng)價(jià)一位教師的教學(xué)是該教師教學(xué)成績(jī)和水平的集中表現(xiàn)，該成績(jī)是要被校方存檔并作為未來(lái)提職和升終身制的重要依據(jù)之一。學(xué)生在每一學(xué)期結(jié)束的兩周前對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)行書(shū)面答分，主要答分的項(xiàng)目分類(lèi)比較詳細(xì)，一共有十幾項(xiàng)，每項(xiàng)答分是從5到0分好壞六個(gè)層次供學(xué)生無(wú)記名選擇。根據(jù)這些答案，經(jīng)過(guò)校方統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)分析，將得分將被存入該教師的檔案。

2.科研

科研匯報(bào)的第一個(gè)要求是本拿到的科研基金，報(bào)告應(yīng)列出屬于自己可以支配的項(xiàng)目的名稱(chēng)，基金數(shù)額，基金來(lái)源和基金的起至日期；第二個(gè)要求是本撰寫(xiě)的基金申請(qǐng)書(shū)的題目，申請(qǐng)部門(mén)，金額，本人的貢獻(xiàn)和申請(qǐng)的結(jié)果；第三個(gè)要求是本撰寫(xiě)和發(fā)表論文的情況，包括書(shū)的章節(jié)，正式期刊的文章（發(fā)表了的和正在受審的），會(huì)議文獻(xiàn)等；第四個(gè)要求是在國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)會(huì)議上被邀請(qǐng)做特邀報(bào)告和自己發(fā)表報(bào)告的情況。

3.服務(wù)性工作

教授對(duì)本系、學(xué)院和學(xué)校的服務(wù)性貢獻(xiàn)，對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)的貢獻(xiàn)，包括組織會(huì)議，學(xué)術(shù)帶頭和促進(jìn)學(xué)科發(fā)展等，對(duì)專(zhuān)業(yè)期刊的貢獻(xiàn)，包括編輯，審稿和制定發(fā)展計(jì)劃，參與國(guó)內(nèi)外重大基金的評(píng)審等，因?yàn)樗鼧?biāo)志著本人的學(xué)術(shù)水平和地位。

4.獲獎(jiǎng)情況

列出本的獲獎(jiǎng)情況以及該獎(jiǎng)的重要性和被承認(rèn)程度、下的奮斗目標(biāo)和重大舉措、專(zhuān)利申請(qǐng)、目前所從事的研究的題目和簡(jiǎn)短索引，以及人員分配情況等。

工作匯報(bào)提交給系主任之后，系主任按照材料情況進(jìn)行打分。綜合評(píng)估后，根據(jù)打分的結(jié)果，教授可以被分為四個(gè)類(lèi)別：

A：對(duì)教學(xué)和課程發(fā)展有突出貢獻(xiàn)但研究屬于中等平均水平者

B：教學(xué)和課程發(fā)展屬中等平均水平但具有杰出的科研能力者

C：教學(xué)和課程發(fā)展以及科研均屬中等平均水平者 D：教學(xué)和課程發(fā)展以及科研都具有杰出貢獻(xiàn)者

從以上的分項(xiàng)來(lái)開(kāi)，比如作為一流大學(xué)并以研究為主的佐治亞理工學(xué)院，它的中心點(diǎn)還是教學(xué)和培養(yǎng)人才。學(xué)校的顧客是學(xué)生，而學(xué)校的產(chǎn)品也是學(xué)生，這是一切工作的中心。在美國(guó)任何教授都必須課堂教學(xué)，而且一些本科生的基礎(chǔ)課往往是由有名的教授來(lái)?yè)?dān)任。學(xué)校對(duì)研究也是相當(dāng)?shù)闹匾?，因?yàn)樗P(guān)系到學(xué)校的質(zhì)量，聲譽(yù)和排名，但沒(méi)有一處提及SCI和片面追求發(fā)表文章的篇數(shù)。同時(shí)，在校內(nèi)外的服務(wù)性工作也是很重要，因?yàn)樗蛯W(xué)校的顯示度有關(guān)系。

曾任哈佛大學(xué)校長(zhǎng)的科南特（James Bryant Conant，1893-1979）說(shuō)過(guò)一句話：“大學(xué)的榮譽(yù)不在它的校舍和人數(shù),而在于它一代代教師的質(zhì)量。”這句話正是美國(guó)大學(xué)重視教師質(zhì)量的寫(xiě)照。美國(guó)比較成熟完善的教師評(píng)價(jià)體系起到了關(guān)鍵的發(fā)展作用。我們可以從中學(xué)習(xí)和借鑒的，應(yīng)該是其精細(xì)全面的各方考量，多元化和靈活性的評(píng)價(jià)處理。這樣，既能保障高校教師安心教學(xué)和科研的權(quán)力，又能鞭策高校教師在真才實(shí)學(xué)的學(xué)術(shù)高峰上步步攀升。

（參考資料：《美國(guó)大學(xué)的教師評(píng)價(jià)體系給我們的啟示》、《美國(guó)大學(xué)如何評(píng)審教授工作成績(jī)》等文獻(xiàn)。）