第一篇：信托公司不得保證最低收益的條文

信托公司不得保證最低收益的條文

1.《信托法》：

第三十四條：“受托人以信托財(cái)產(chǎn)為限向受益人承擔(dān)支付信托利益的義務(wù)?！?/p>

2.《信托公司管理辦法》銀監(jiān)令（2007年第2號）：

第三十四條：“信托公司開展信托業(yè)務(wù)，不得有下列行為：承諾信托財(cái)產(chǎn)不受損失或者保證最低收益；以信托財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保?！?/p>

3.《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》銀監(jiān)令（2007年第3號）：

第八條：“信托公司推介信托計(jì)劃時(shí)，不得有以下行為：以任何方式承諾信托資金不受損失，或者以任何方式承諾信托資金的最低收益?！?/p>

第十一條：“認(rèn)購風(fēng)險(xiǎn)申明書至少應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：信托計(jì)劃不承諾保本和最低收益，具有一定的投資風(fēng)險(xiǎn)，適合風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、承受能力較強(qiáng)的合格投資者。”

第二十七條：“信托公司管理信托計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定： 不得向他人提供擔(dān)保。”

4.《中國銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于信托公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)辦發(fā)[2014]99號）：

第二條：“在信托公司履職盡責(zé)的前提下，投資者應(yīng)遵循“買者自負(fù)”原則自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失?！?/p>

5.《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》（銀發(fā)[2014]127號）： 第七條：“金融機(jī)構(gòu)開展買入返售（賣出回購）和同業(yè)投資業(yè)務(wù)，不得接受和提供任何直接或間接、顯性或隱性的第三方金融機(jī)構(gòu)信用擔(dān)保，國家另有規(guī)定的除外?！?/p>

第二篇：關(guān)于土地收益保證貸款試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

關(guān)于土地收益保證貸款試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

XX年全省推進(jìn)土地收益保證貸款試點(diǎn)工作會(huì)議后，***市委、市政府高度重視這項(xiàng)惠及農(nóng)民、從根本上解決農(nóng)村“融資難”、“融資貴”的創(chuàng)新之舉，將落實(shí)好、推進(jìn)好土地收益保證貸款試點(diǎn)工作列入促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的重要日程，與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)共同統(tǒng)籌，同步推進(jìn)。同時(shí)，何野平市長親自帶領(lǐng)業(yè)務(wù)部門專門到梨樹縣考察學(xué)習(xí)，為我市開展好土地收益保證貸款奠定了基礎(chǔ)。

一、前期工作情況

XX年3月，在推進(jìn)土地收益保證貸款試點(diǎn)工作進(jìn)程中，我們首先做足前期工作，分步加以推進(jìn)。

1、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管金融和分管農(nóng)業(yè)工作的副市長任副組長，相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)為成員，并在市金融辦下設(shè)了辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度此項(xiàng)工作。

2、制定了工作方案，明確了成員單位的責(zé)任分工，制定了工作時(shí)間表，細(xì)化了工作任務(wù)，確定了操作流程。

3、成立了物權(quán)公司，我市成立了***市物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，注冊資本金50萬元，為市金融辦代管的國有獨(dú)資企業(yè)。

4、配備了工作人員，在農(nóng)經(jīng)管理總站抽調(diào)1名業(yè)務(wù)骨干任農(nóng)業(yè)發(fā)展公司的業(yè) 務(wù)經(jīng)理，同時(shí)抽調(diào)4名工作人員。

5、劃撥了工作經(jīng)費(fèi)，市政府前期劃撥20萬元工作經(jīng)費(fèi)，用于辦公設(shè)備購置，印制材料等。

6、安排了辦公場所，為方便農(nóng)民辦理，在我市政務(wù)大廳安排兩個(gè)柜臺用于公司日常工作。

7、確定了試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我市選擇了7個(gè)土地爭議少，農(nóng)經(jīng)站工作隊(duì)伍強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，同時(shí)，考慮到白城市委、市政府提出的“惠民、強(qiáng)村、固基”新農(nóng)村“三項(xiàng)工程”建設(shè)所需和示范效果，我市又將其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分新農(nóng)村示范村納入試點(diǎn)范圍。

8、明確了金融機(jī)構(gòu)，考慮到方便群眾辦理，我們選擇農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行、惠民村鎮(zhèn)銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行參與此項(xiàng)工作。

土地收益保障貸款工作是新事務(wù)，為確保土地收益保障貸款工作順利進(jìn)行，我們在開展業(yè)務(wù)時(shí)制定了“***市物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在土地收益保證貸款業(yè)務(wù)中操作要點(diǎn)”和“農(nóng)經(jīng)站在受理土地收益保證貸款業(yè)務(wù)中操作要點(diǎn)”，“操作要點(diǎn)”詳細(xì)規(guī)定了工作人員在辦理業(yè)務(wù)中的操作步驟，使工作人員在辦理業(yè)務(wù)過程中依照操作要點(diǎn)來操作，減少失誤。為確保土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的安全性，我們在原有省統(tǒng)一制定文書的基礎(chǔ)上又增加了一份“保證書”，讓貸款申請人在簽訂《土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》之前保證，其土地經(jīng)營權(quán)在流轉(zhuǎn)給***市物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司之前未將其流轉(zhuǎn)給其他任何單位和個(gè)人，增強(qiáng)了《土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》的安全性。同時(shí)我們還對所簽訂的《土地承包經(jīng)營權(quán) 流轉(zhuǎn)合同》進(jìn)行統(tǒng)一編號，防止出現(xiàn)假冒。

二、工作進(jìn)展情況

截止到目前，我市已為259戶農(nóng)民發(fā)放貸款788.32萬元，涉及流轉(zhuǎn)土地面積3273.967畝。已還貸款17筆，37.7萬元。

三、存在問題

當(dāng)前土地收益保證貸款工作主要問題是經(jīng)費(fèi)問題。土地收益保證貸款工作量大，涉及的部門多，經(jīng)費(fèi)不解決很難調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性。各部門都有自己大量的工作，而這項(xiàng)工作又給工作人員帶來大量的工作量和財(cái)務(wù)支出，經(jīng)費(fèi)不解決將影響到下步工作的開展。不有就是因?yàn)榇隧?xiàng)貸款業(yè)務(wù)利潤低、手續(xù)繁瑣，金融機(jī)構(gòu)的積極性不高，此項(xiàng)工作推動(dòng)的較慢。

四、下步工作打算

下一步，我市將按照省金融辦的統(tǒng)一部署，借鑒兄弟縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，本著嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)，完善操作流程的原則，繼續(xù)加大工作推進(jìn)力度。今年我們已將此項(xiàng)工作開展范圍覆蓋全市，惠及更多的農(nóng)民群眾，將此項(xiàng)工作作為惠及農(nóng)民的長期工作堅(jiān)持下去。

第三篇：地方償債以項(xiàng)目資產(chǎn)和收益為保證

地方償債以項(xiàng)目資產(chǎn)和收益為保證

2017.6

發(fā)行土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券，是完善地方政府專項(xiàng)債券管理、規(guī)范地方政府土地儲(chǔ)備融資行為的重要舉措。以往專項(xiàng)債券的監(jiān)管主要來自于各級財(cái)政部門。在土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券的監(jiān)管中引入國土資源部門，有利于確保土地儲(chǔ)備項(xiàng)目的真實(shí)性、規(guī)范性，為確保償債打下了良好的前期基礎(chǔ)

6月1日，財(cái)政部、國土資源部發(fā)布《地方政府土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），明確土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券發(fā)行、管理有關(guān)事項(xiàng)。

推出這一強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目收益和融資自求平衡的專項(xiàng)債券品種，是地方政府舉債融資機(jī)制改革和保障土地儲(chǔ)備融資需求的一個(gè)重要舉措。就此，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者采訪了財(cái)政部、國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者。

土地儲(chǔ)備確立融資新模式

土地儲(chǔ)備，也就是地方政府為調(diào)控土地市場、促進(jìn)土地資源合理利用，依法取得土地，實(shí)行前期開發(fā)、儲(chǔ)存以備供應(yīng)土地。

“土地儲(chǔ)備是穩(wěn)定土地市場、落實(shí)調(diào)控職能的有效手段，有利于提供保障性安居工程用地，支持應(yīng)對房價(jià)過快上漲，滿足中低收入家庭住房需求；有利于保證土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃實(shí)施，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，提高土地利用效率；有利于促進(jìn)土地市場發(fā)育，為土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓提供保障?！眹临Y源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，依法依規(guī)解決土地儲(chǔ)備資金問題，是保障土地儲(chǔ)備工作健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

“用地供應(yīng)是促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要手段，土地儲(chǔ)備作為地方政府儲(chǔ)存以備供應(yīng)土地的制度，其重要性日益凸顯。”北京大學(xué)法學(xué)院房地產(chǎn)法研究中心中方主任樓建波說。

2015年以前，地方土地儲(chǔ)備資金的來源以銀行貸款為主。為加強(qiáng)對地方政府舉債融資行為的監(jiān)督、遏制政府債務(wù)過快增長勢頭、防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保障地方政府合理融資需求，在借鑒和比較主要市場經(jīng)濟(jì)國家地方政府融資模式經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足我國國情和實(shí)踐，從2015年起實(shí)施的新預(yù)算法規(guī)定，地方政府應(yīng)當(dāng)通過發(fā)行地方政府債券方式舉借債務(wù)，除此以外不得以其他任何方式舉債。

其后，財(cái)政部、國土資源部印發(fā)文件，明確各地不得再向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)舉借土地儲(chǔ)備貸款，土地儲(chǔ)備融資需求應(yīng)當(dāng)通過省級政府發(fā)行地方政府債券方式解決。

“與此同時(shí)，為保障土地儲(chǔ)備等重點(diǎn)領(lǐng)域籌資方式調(diào)整后合理融資需求，按照新預(yù)算法和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）有關(guān)精神，財(cái)政部積極研究推動(dòng)完善地方政府專項(xiàng)債券管理，加快按照地方政府性基金收入項(xiàng)目分類發(fā)行專項(xiàng)債券步伐，著力發(fā)展實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益和融資自求平衡的專項(xiàng)債券品種，并經(jīng)第十二屆全國人大第五次會(huì)議審議批準(zhǔn)。根據(jù)地方政府性基金收入項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)工作進(jìn)展，2017年擬選擇土地儲(chǔ)備等重點(diǎn)領(lǐng)域開展試點(diǎn)?！必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

通過專項(xiàng)債券管理模式創(chuàng)新，形成總量可控、動(dòng)態(tài)可持續(xù)的資金保障機(jī)制，以合法規(guī)范方式保障土地儲(chǔ)備項(xiàng)目合理融資需求，既促進(jìn)土地市場規(guī)范、健康發(fā)展，又發(fā)揮國土資源對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的服務(wù)保障作用，支持地方穩(wěn)增長、補(bǔ)短板。

樓建波認(rèn)為，與銀行貸款不同，土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券根據(jù)土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)實(shí)際需要籌措資金，地方政府在土地供應(yīng)方面取得比較大的主動(dòng)性，不再受制于原來銀行貸款還本付息的壓力。“專項(xiàng)債可以使土地儲(chǔ)備更為有效，更及時(shí)地組織供地，助力土地供給側(cè)改革和通過土地供應(yīng)促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展?！睒墙úㄕf。

債券與項(xiàng)目資產(chǎn)及收益對應(yīng)

“發(fā)行土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券，是完善地方政府專項(xiàng)債券管理、規(guī)范地方政府土地儲(chǔ)備融資行為的重要舉措?！必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

什么是土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券？《辦法》明確提出，土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券是地方政府專項(xiàng)債券的一個(gè)品種，以項(xiàng)目對應(yīng)并納入政府性基金預(yù)算管理的國有土地使用權(quán)出讓收入或國有土地收益基金收入償還。

“土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券根據(jù)土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)實(shí)際需要，在發(fā)行額度和期限、發(fā)行對象、項(xiàng)目管理、收益回報(bào)等方面‘量身打造’，全面適應(yīng)土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)特點(diǎn)，有利于健全規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，保障土地儲(chǔ)備領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)合理融資需求，防范專項(xiàng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券這一創(chuàng)新，是依據(jù)預(yù)算法、國發(fā)〔2014〕43號文件確定的地方政府債券管理理念，借鑒國外市政債券管理經(jīng)驗(yàn)，對應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ?xiàng)收入償還的專項(xiàng)債券，強(qiáng)化項(xiàng)目收益和融資自求平衡的管理理念，發(fā)揮專項(xiàng)債券項(xiàng)目對應(yīng)專項(xiàng)收入、資產(chǎn)的償債保障作用。

“兩部門明確了土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券的發(fā)行、管理制度，進(jìn)一步嚴(yán)肅地方政府財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防止因土地儲(chǔ)備違法違規(guī)舉債，防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！眹┚沧C券銀行業(yè)首席分析師王劍表示。

《辦法》要求，土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券發(fā)行嚴(yán)格對應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施；債券期限與項(xiàng)目實(shí)際相適應(yīng)；債券安排的支出明確到具體項(xiàng)目；土地儲(chǔ)備項(xiàng)目取得的土地出讓收入，按照該項(xiàng)目對應(yīng)的債券余額統(tǒng)籌安排資金。通過將原來集中發(fā)行和管理的專項(xiàng)債券，進(jìn)一步完善為按項(xiàng)目發(fā)行和管理，便于投資者信息甄別，提高債券市場化水平。

“發(fā)行土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券的資金只能用于指定項(xiàng)目的開發(fā)，而且與項(xiàng)目資產(chǎn)掛鉤，一方面保證了特定項(xiàng)目土地儲(chǔ)備資金的?？顚Ｓ?，有助于避免土儲(chǔ)項(xiàng)目因資金不足而不能按期完成；另一方面，由于土儲(chǔ)項(xiàng)目與項(xiàng)目資產(chǎn)掛鉤，還本付息有保障，既有助于保護(hù)債券投資人的利益，也有助于避免可能出現(xiàn)的地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！睒墙úㄕf。

上海財(cái)大公共政策與治理研究院副院長鄭春榮還認(rèn)為，以往專項(xiàng)債券的監(jiān)管主要來自于各級財(cái)政部門，而土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券的監(jiān)管中引入國土資源部門，有利于發(fā)揮各級國土資源部門的專業(yè)優(yōu)勢，確保土地儲(chǔ)備項(xiàng)目的真實(shí)性、規(guī)范性，為確保償債形成了良好的前期基礎(chǔ)。

專項(xiàng)債券有望再添新品種

2015年1月1日開始實(shí)施的新預(yù)算法確立了我國地方政府舉債融資新機(jī)制，國發(fā)〔2014〕43號文件則對加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理作出了明確具體的規(guī)定。

根據(jù)國發(fā)〔2014〕43號文件，地方政府舉債采取政府債券方式。其中，沒有收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借一般債務(wù)的，由地方政府發(fā)行一般債券融資，主要以一般公共預(yù)算收入償還；有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借專項(xiàng)債務(wù)的，由地方政府通過發(fā)行專項(xiàng)債券融資，以對應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ?xiàng)收入償還。

政府債券劃分為一般債券和專項(xiàng)債券也是不少國家的通行做法。“美國市政債主要有一般債券和收益?zhèn)?，收益?zhèn)臀覈膶ｍ?xiàng)債券有相同的地方，差別主要在于美國收益?zhèn)c項(xiàng)目相對應(yīng)，我們目前基本與政府性基金預(yù)算相對應(yīng)，政府性基金預(yù)算是許多項(xiàng)目的結(jié)合。土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券就是進(jìn)一步分類對應(yīng)到具體項(xiàng)目。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授喬寶云說。

土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券正是突破了只籠統(tǒng)地和政府性基金對應(yīng)，適應(yīng)土地儲(chǔ)備現(xiàn)實(shí)需求應(yīng)運(yùn)而生。鄭春榮認(rèn)為，土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券的推出，是在已有地方債務(wù)管理框架上又一次精細(xì)化管理優(yōu)化。

“選擇土地儲(chǔ)備等部分政府性基金收入項(xiàng)目分類發(fā)行專項(xiàng)債券，有利于豐富地方政府債券品種，完善地方政府債券市場，進(jìn)一步增強(qiáng)地方政府債券透明度，保護(hù)投資者合法權(quán)益，支持對債券科學(xué)合理定價(jià)，提高地方政府債券市場化水平，吸引更多社會(huì)資本投資地方政府債券，帶動(dòng)民間資本支持重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)民間投資潛力?！必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

記者獲悉，當(dāng)前有關(guān)部門正在積極研究其他品種的專項(xiàng)債券?！巴恋貎?chǔ)備專項(xiàng)債券只是地方政府專項(xiàng)債券的一個(gè)品種，可以預(yù)測，將來專項(xiàng)債券的品種將越來越多，除了土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券，還可能有市政建設(shè)專項(xiàng)債券、交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)債券等，不同的專項(xiàng)債券，信用風(fēng)險(xiǎn)不同，發(fā)行利率有所差異，債券市場的市場定價(jià)功能將進(jìn)一步發(fā)揮作用。”鄭春榮說。

喬寶云也認(rèn)為，建立專項(xiàng)債券與項(xiàng)目資產(chǎn)、收益對應(yīng)的制度，這個(gè)做法符合市場規(guī)律，是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)踐證明行之有效的辦法，能夠通過市場機(jī)制有效識別、防范和合理釋放專項(xiàng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

“在可能的條件下，應(yīng)當(dāng)逐步擴(kuò)大范圍，最終專項(xiàng)債券都應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目資產(chǎn)、收益相對應(yīng)。當(dāng)然，進(jìn)一步按項(xiàng)目發(fā)行專項(xiàng)債券，也需要考慮項(xiàng)目的融資成本特別是利率問題?！眴虒氃普f。

（來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

作者：經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者

曾金華）

第四篇：新最低生活保障辦法規(guī)定 13類情形不得享受低保

新最低生活保障辦法規(guī)定 13類情形不得享受低保

星辰在線5月6日訊（長沙晚報(bào)記者 周小華 實(shí)習(xí)生 姚樂）新修改的《長沙市城市居民最低生活保障辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定，13類情形不得批準(zhǔn)享受城市居民最低生活保障待遇；已經(jīng)批準(zhǔn)享受的，從查實(shí)的下月起停止享受城市居民最低生活保障待遇。這

13類情形是：

未按規(guī)定提出申請的，未提供有關(guān)證件、證明或證件、證明提供不齊全的，或不配合工

作人員進(jìn)行調(diào)查的；

家庭擁有或使用機(jī)動(dòng)車輛（殘疾人專用車除外）、使用空調(diào)（家庭成員因病必需除外），購買貴重金銀飾品或古玩字畫等非生活必需品，自費(fèi)參加高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，飼養(yǎng)寵物等，家庭

日常生活消費(fèi)支出明顯高于低保標(biāo)準(zhǔn)的；

提出申請前三年內(nèi)或享受低保待遇期間自籌資金購房、建房（拆遷安置除外）或高標(biāo)準(zhǔn)

裝修住房且無突發(fā)困難的；

法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)能力，但未依法履行義務(wù)的；在勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的失業(yè)人員，未在勞動(dòng)部門進(jìn)行失業(yè)登記，或經(jīng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

3次介紹就業(yè)無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)，或就業(yè)后無正當(dāng)理由放棄就業(yè)的；

有勞動(dòng)能力未就業(yè)的城市低保對象無正當(dāng)理由拒不參加社區(qū)公益性勞動(dòng)或者學(xué)習(xí)的；

無特殊情況未按規(guī)定在低保金發(fā)放表上簽名認(rèn)證的；

不如實(shí)提供家庭收入，隱瞞生活權(quán)益和財(cái)產(chǎn)，故意放棄或轉(zhuǎn)移生活權(quán)益、財(cái)產(chǎn)的；

勞教和服刑期間人員；

有吸毒、賭博、嫖娼、賣淫等違法行為未改正的；

享受低保待遇的人員因上述原因被停止享受低保待遇未滿三個(gè)月的；

暫住人口、流動(dòng)人口、外地來長就讀的在校學(xué)生；

經(jīng)民政部門認(rèn)定的其他情形。

申請低保要簽誠信承諾書

長沙市最低生活保障工作局局長李紅輝昨日接受記者采訪時(shí)表示，《辦法》實(shí)施后，困難居民申請城市低保的程序基本沒有變化。他同時(shí)透露，困難居民申請城市低保要簽署《長

沙市城市居民最低生活保障誠信承諾書》。

據(jù)了解，困難居民要申請城市低保，仍舊是按照戶主申請、社區(qū)（村）低保管理服務(wù)中心初審，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）低保管理服務(wù)站審核，區(qū)、縣（市）民政局審批的程序辦理。李紅輝介紹，申請人在申請城市低保待遇時(shí)，除按原來的規(guī)定提交書面申請、提供家庭成員戶口簿、身份證原件和復(fù)印件，提供家庭成員收入證明和其他材料時(shí)，還需按規(guī)定申報(bào)家庭收入和財(cái)產(chǎn)，并簽署《誠信承諾書》，承諾所提供證明和材料的真實(shí)性，承諾在享受低

保待遇期間履行相應(yīng)義務(wù)。違反《誠信承諾書》承諾的，將停發(fā)其保障金。

10種情形不計(jì)入家庭收入

《辦法》規(guī)范了家庭收入計(jì)算的范圍，使收入計(jì)算更加準(zhǔn)確、合理、科學(xué)。新《辦法》明確了應(yīng)計(jì)入家庭收入的工資性收入、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入以及民政部門

確認(rèn)的其他應(yīng)計(jì)入的收入。同時(shí)還規(guī)定了以下10種不計(jì)入家庭收入的情形：

1．對國家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)金和特殊津貼，省級以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼，新中國成立前入黨未享受離退休待遇的老黨員生活補(bǔ)貼；

2．優(yōu)撫對象享受的撫恤金、補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、保健金和義務(wù)兵家屬優(yōu)待金；

3．為解決在校學(xué)生就學(xué)困難，政府、社會(huì)和學(xué)校給予的助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金；

4．政府、社會(huì)組織和個(gè)人給予的臨時(shí)性救助金；

5．因工（公）負(fù)傷人員的工傷醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾人輔助器具

費(fèi)，因工（公）死亡人員的喪葬補(bǔ)助費(fèi)、一次性撫恤費(fèi)；

6．從業(yè)人員按規(guī)定由所在單位代繳或個(gè)人自繳的基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

7．企業(yè)職工因企業(yè)改制所獲得的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償收入；

8．征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)中用于購買（或重建）住房、繳納基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的部分；

9．與子女、孫子女、外孫子女共同生活的離退休人員所領(lǐng)取的養(yǎng)老金（離退休金）中

等于或小于低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍的部分；

10．百歲老人長壽保健金。

主動(dòng)申報(bào)收入者可享受就業(yè)幫扶補(bǔ)助

市民政局副局長伍仁華昨日接受記者采訪時(shí)表示，《辦法》對促進(jìn)就業(yè)也作出了具體規(guī)定：保障對象就業(yè)后，家庭人均月收入高于保障標(biāo)準(zhǔn)、主動(dòng)到低保管理機(jī)構(gòu)申報(bào)的，其家庭

可以享受就業(yè)幫扶補(bǔ)助。

伍仁華介紹，《辦法》增加了促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的內(nèi)容。保障對象就業(yè)后，家庭人均月收入高于保障標(biāo)準(zhǔn)、主動(dòng)到低保管理機(jī)構(gòu)申報(bào)的，其家庭可以享受就業(yè)幫扶補(bǔ)助，繼續(xù)按原保障標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取三個(gè)月的最低生活保障金，三個(gè)月內(nèi)繼續(xù)享受有關(guān)配套救助。城市低保家庭享受幫扶補(bǔ)助后，原則上三個(gè)月內(nèi)不得重新申請享受城市居民最低生活保障待遇，一年內(nèi)不重復(fù)享

受就業(yè)幫扶補(bǔ)助。

10年累計(jì)救助967.6萬人次

長沙市城市居民最低生活保障制度自1997年在全省率先實(shí)施以來，10年累計(jì)保障967.6萬人次，發(fā)放城市低保金8.8億元，對妥善解決城鎮(zhèn)困難居民的基本生活，對于完善社會(huì)保

障體系、構(gòu)建和諧社會(huì)作出了重要的貢獻(xiàn)。

長沙市城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)已多次提高。目前的標(biāo)準(zhǔn)五區(qū)為220元/月，四縣（市）為170元/月。截至4月底，全市共有城市低保對象52307戶114963人，占全市非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的5%，月發(fā)放保障金1139.8萬元。

第五篇：富德生命人壽火速升級產(chǎn)品最低保證利率

富德生命人壽火速升級產(chǎn)品最低保證利率 萬能險(xiǎn)費(fèi)率改革方案終于在春節(jié)前發(fā)布。部分保險(xiǎn)公司反應(yīng)靈敏迅速跟進(jìn)，富德生命人壽積極響應(yīng)監(jiān)管要求，讓富德生命人壽公司客戶能享受改革帶來的紅利，將包括《生命附加金管家A款年金保險(xiǎn)（萬能型）》、《生命附加金管家B款年金保險(xiǎn)（萬能型）》等產(chǎn)品的最低保證利率提高至3.5%。

萬能險(xiǎn)費(fèi)改：富德生命人壽客戶受益但對險(xiǎn)企的風(fēng)險(xiǎn)管理能力提出更高要求

曾參與政策制定的富德生命人壽總精算師田鴻榛表示，萬能險(xiǎn)費(fèi)率改革對于消費(fèi)者主要帶來三點(diǎn)好處?！笆紫?，富德生命人壽萬能險(xiǎn)最低保證利率可突破2.5%上限，未來資金安全性更高，能讓消費(fèi)者更加放心。富德生命人壽費(fèi)改后的萬能險(xiǎn)產(chǎn)品在目前市場環(huán)境下，特別是在明顯的利率下行周期，富德生命人壽對消費(fèi)者而言有更大的吸引力?！?/p>

“其次，富德生命人壽萬能險(xiǎn)最大的特點(diǎn)是賬戶透明，此次費(fèi)改涉及多項(xiàng)扣費(fèi)政策上限的下調(diào)，進(jìn)一步保護(hù)了消費(fèi)者的利益。最后，富德生命人壽萬能險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障責(zé)任要求有所提高，消費(fèi)者能夠享受較高的保障?！?/p>

富德生命人壽終身型萬能險(xiǎn)產(chǎn)品將免費(fèi)升級

參加萬能險(xiǎn)費(fèi)率改革研討的富德生命人壽，在2014年9月就啟動(dòng)了相關(guān)的工作部署，富德生命人壽組織專業(yè)精算人員對于萬能險(xiǎn)費(fèi)率改革政策進(jìn)行詳細(xì)解讀和仔細(xì)評估。

為了讓公司客戶能享受改革帶來的紅利，萬能險(xiǎn)費(fèi)率改革政策正式下發(fā)后，富德生命人壽積極響應(yīng)監(jiān)管要求，富德生命人壽決定將《生命附加金管家A款年金保險(xiǎn)（萬能型）》、《生命附加金管家B款年金保險(xiǎn)（萬能型）》等產(chǎn)品的最低保證利率提高至3.5%。

富德生命人壽“萬能險(xiǎn)最低保證利率的放開，各家保險(xiǎn)公司比拼的是自身的投資能力、資產(chǎn)負(fù)債匹配管理能力等方面實(shí)力?！备坏律藟巯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人也表示，最低保證利率的提升將對公司的經(jīng)營有更高的要求。

富德生命人壽“為感謝老客戶的支持和信賴，上述產(chǎn)品最低保證利率的提升也同時(shí)適用于所有購買過這些產(chǎn)品的老客戶。”富德生命人壽稱。