第一篇：中共貴州省委關(guān)于在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下群眾工作的意見(jiàn)

中共貴州省委關(guān)于在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下群眾

工作的意見(jiàn) 黔黨發(fā)〔2010〕15號(hào)

中共中央總書(shū)記胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會(huì)講話指出：要切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，這既是新形勢(shì)黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，又是進(jìn)一步凝聚全黨全國(guó)各族人民的意志和力量，同心協(xié)力完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的根本。省委十屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議已確定我省“十二五”時(shí)期的基本任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，關(guān)鍵在真抓實(shí)干，關(guān)鍵在團(tuán)結(jié)群眾、調(diào)動(dòng)群眾的積極性。為組織動(dòng)員各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部迅速行動(dòng)起來(lái)，立即撲下身子，深入到加快發(fā)展和服務(wù)群眾的第一線，幫助基層和群眾排憂解難，最大限度地組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾，努力形成全省上下以闖的魄力、搶的意識(shí)、爭(zhēng)的勁頭、拼的勇氣，齊心協(xié)力落實(shí)好省委全會(huì)提出的任務(wù)，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的良好局面。省委決定，在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)。現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作的重大意義，提高做好群眾工作的自覺(jué)性

高度重視并認(rèn)真做好群眾工作，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨一貫堅(jiān)持的方針政策。黨的十七屆五中全會(huì)深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法等重大問(wèn)題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，為做好新形勢(shì)下群眾工作指明了方向，提出了更高要求?！笆濉睍r(shí)期，既是我省可以緊緊抓住并且大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇

期，又是我省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要加速期，更是我省調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史攻堅(jiān)期。在這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，群眾思想和行為的選擇性和差異性，都對(duì)做好這一時(shí)期群眾工作提出了新的更高的要求。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記的重要論述，從戰(zhàn)略和全局的高度深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的迫切需要；是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求；是踐行黨的根本宗旨，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，自覺(jué)踐行發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民的要求，切實(shí)把群眾工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，健全制度，形成機(jī)制，調(diào)動(dòng)一切力量形成加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的合力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨群之間的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)提供根本保證。

二、切實(shí)加快節(jié)奏、立即行動(dòng)，迅速深入到發(fā)展最需要、群眾最需要的地方去

開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)，以省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和省、市直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為主，采取面上幫促和定點(diǎn)定人定時(shí)限幫企業(yè)、幫農(nóng)戶相結(jié)合的辦法，帶動(dòng)全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾，幫助解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，尤其深入最困難的地方為人民群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，真正在服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

（一）幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，促進(jìn)思想統(tǒng)一。（1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要采取調(diào)研座談、上黨課、作形勢(shì)分析報(bào)告、宣講、專題輔導(dǎo)等方式，幫助基層認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆十次全會(huì)精神，統(tǒng)一干部群眾對(duì)過(guò)去五年工作、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期形勢(shì)、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題和主線的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確理解和切實(shí)把握“十二五”時(shí)期基本要求、主要任務(wù)和重大措施。尤其要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府提出的加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)上來(lái)，層層傳遞壓力，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，真正把思想統(tǒng)一到發(fā)展上、把心思集中到發(fā)展上、把力量凝聚到發(fā)展上。

（2）市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭并帶動(dòng)班子成員重點(diǎn)幫助基層全面總結(jié)以往工作，通過(guò)排位比較分析，查找差距不足，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感；通過(guò)認(rèn)清加快發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。

（3）省、市直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭并帶動(dòng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)幫助基層熟悉掌握省委關(guān)于今后五年的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)項(xiàng)目等。

（二）幫助理清發(fā)展思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

（1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)幫助組織專題培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家講授先進(jìn)理念等形式，促進(jìn)基層解放思想、開(kāi)拓視野，在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域來(lái)謀劃發(fā)展；要幫助基層圍繞“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，尤其要圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，認(rèn)真制定符合實(shí)際、突出特色的發(fā)展規(guī)劃或發(fā)展目標(biāo)。

（2）市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭并帶動(dòng)班子成員通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、召開(kāi)工作

調(diào)度會(huì)等方式，引導(dǎo)基層看發(fā)展、比進(jìn)步，真正把全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作及本地的中心工作落實(shí)到具體單位、具體人員，把規(guī)劃設(shè)想落實(shí)到具體項(xiàng)目上，以項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展。

（3）省、市直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭并帶動(dòng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)幫助基層把發(fā)展思路和措施統(tǒng)一到全省規(guī)劃“大盤(pán)子”中來(lái)，形成全省“一盤(pán)棋”、共同推進(jìn)發(fā)展的大格局。同時(shí)，指導(dǎo)、幫助和支持基層積極開(kāi)拓創(chuàng)新，探索出更加符合本地本單位實(shí)際、更加符合科學(xué)發(fā)展要求的新路子。

（4）涉及項(xiàng)目管理的省、市直部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要督促本部門(mén)制定和完善各有關(guān)系統(tǒng)（行業(yè)）項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，健全工作制度，落實(shí)工作措施，幫助基層提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目落實(shí)的能力水平。

（三）幫助解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)增比進(jìn)位。

（1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)研了解實(shí)情，通過(guò)爭(zhēng)取和運(yùn)用好政策、項(xiàng)目、人才、資金、技術(shù)、信息等，幫助基層發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、贏得發(fā)展先機(jī)、解決發(fā)展困難、加快發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

（2）市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭并帶動(dòng)班子成員充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、督辦會(huì)及健全完善部門(mén)之間協(xié)調(diào)機(jī)制等方式，加強(qiáng)職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，幫助基層解決產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展等工作中面臨的難題；要強(qiáng)化保障和服務(wù)意識(shí)，建

立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)行政責(zé)任制，實(shí)行一個(gè)企業(yè)（園區(qū)、項(xiàng)目），一個(gè)推進(jìn)小組，一套具體推進(jìn)方案，逐一落實(shí)工作目標(biāo)、措施和進(jìn)度要求。

（3）省、市直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭并帶動(dòng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)實(shí)行“保姆式”、全程代理、“幫辦式”服務(wù)，制定實(shí)施一企一策、一村一策、一居一策幫扶計(jì)劃等，幫助基層解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目，主要責(zé)任部門(mén)要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系和指導(dǎo)，明確專人跟蹤了解情況，切實(shí)提供服務(wù)。

（4）具有行政審批職能的省、市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部，要強(qiáng)化給基層和企業(yè)發(fā)展松綁、讓利、開(kāi)綠燈、出政策的意識(shí)，認(rèn)真抓好精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)工作，采取提前介入、主動(dòng)上門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、開(kāi)設(shè)快速通道等措施，快速辦理重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程審批手續(xù)，堅(jiān)決禁止“推、拖、扯、轉(zhuǎn)”、“吃、拿、卡、要”，堅(jiān)決杜絕亂攤派、亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款。

（四）幫助化解矛盾糾紛，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

（1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要督促和指導(dǎo)基層加強(qiáng)民主建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村（居）務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)；要深入群眾排查了解矛盾糾紛，幫助反映和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

（2）市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭并帶動(dòng)班子成員妥善處理關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，處理信訪集中的重點(diǎn)問(wèn)題。尤其要注重總結(jié)和運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大走訪的有效做法，提高解決新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的水平。市、縣黨委、政

府要堅(jiān)持每季度聽(tīng)取1次維穩(wěn)形勢(shì)分析報(bào)告，建立重大項(xiàng)目實(shí)施維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。今年底至明年初，市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要集中督辦、處理一批重點(diǎn)信訪件，集中研究解決一批影響較大的突出問(wèn)題。

（3）省、市直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭并帶動(dòng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真研究群眾反映的矛盾和問(wèn)題，對(duì)涉及本部門(mén)的問(wèn)題，凡訴求合理合法，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快解決；對(duì)涉及其他部門(mén)的問(wèn)題，積極聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)處理；對(duì)不合理的要求，講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作。要進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范政策的制定和落實(shí)，充分考慮具體的和潛在的不穩(wěn)定因素，避免引發(fā)矛盾糾紛。

（4）法院、檢察院、信訪、民政、公安、國(guó)土、城建等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)深入一線，通過(guò)走訪群眾、接待來(lái)訪、召開(kāi)群眾代表會(huì)議和基層組織負(fù)責(zé)人會(huì)議等，深入排查和化解企業(yè)改制重組、征地拆遷、礦群矛盾等帶來(lái)的糾紛，及時(shí)解決危房改造、農(nóng)村醫(yī)保、城市低保等中央惠民政策實(shí)施過(guò)程中的不公平帶來(lái)的矛盾。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作方法，著力增強(qiáng)“四幫四促”活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)按照省委的要求，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感、干事創(chuàng)業(yè)的使命感，緊急動(dòng)員、馬上行動(dòng)，帶著感情、帶著激情，立即深入企業(yè)、深入項(xiàng)目、深入農(nóng)村、深入社區(qū)，著力解決基層發(fā)展中面臨的實(shí)際困難，千方百計(jì)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。

（一）重心下移做工作，真正做到人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心。省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和省、市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要結(jié)合分工，選擇1個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)或重點(diǎn)項(xiàng)目建立工作聯(lián)系點(diǎn)。各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)，要結(jié)合黨建扶貧、“萬(wàn)個(gè)支部結(jié)對(duì)、萬(wàn)名黨員幫扶”等工作，結(jié)對(duì)幫扶1個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村；領(lǐng)導(dǎo)干部要選擇1個(gè)貧困鄉(xiāng)村建立黨建扶貧聯(lián)系點(diǎn)，與1戶困難黨員或群眾結(jié)成幫扶對(duì)子。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨員與基層困難黨員和群眾實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。每個(gè)幫扶單位要明確1名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，重點(diǎn)做好溝通聯(lián)系、分析情況、解決問(wèn)題等工作，每月駐點(diǎn)時(shí)間不少于5天。

（二）統(tǒng)籌兼顧做工作，真正做到重點(diǎn)領(lǐng)域“全覆蓋”。各級(jí)各部門(mén)要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，廣泛推行“一線工作法”，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在一線指導(dǎo)工作、掌握情況、解決問(wèn)題和創(chuàng)造業(yè)績(jī)，組織機(jī)關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)、項(xiàng)目、農(nóng)村、社區(qū)等基層和一線，實(shí)現(xiàn)幫助工作在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、貧困鄉(xiāng)村、街道社區(qū)“全覆蓋”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管工作，有重點(diǎn)地深入學(xué)校、科研院所等基層單位及本地本部門(mén)所屬下級(jí)單位開(kāi)展幫助工作。

（三）帶著感情做工作，真正深入了解基層情況。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，尊重群眾的首創(chuàng)精神，采取“書(shū)記信箱”、進(jìn)村入戶、“民情懇談”、“記民情日記”等方式，聽(tīng)取基層和群眾意見(jiàn)，掌握第一手情況。要零距離接觸基層干部群眾，幫助解決生產(chǎn)生活特別是就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)遇到的實(shí)際困難。春節(jié)前要開(kāi)展一次“下基層、送溫暖”活動(dòng)，走訪慰問(wèn)老黨員和生活困難群眾。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年應(yīng)至少抽出1個(gè)月時(shí)間，市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年要有2個(gè)月以上時(shí)間，深入基層宣傳政策、調(diào)研指導(dǎo)工作和幫助解決問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要制定和落實(shí)調(diào)研計(jì)劃，到基層蹲點(diǎn)開(kāi)

展調(diào)查研究。省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和省、市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，要結(jié)合年度工作，對(duì)服務(wù)基層的事項(xiàng)作出承諾，在一定范圍公布，接受監(jiān)督，抓好落實(shí)。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“四幫四促”活動(dòng)抓緊抓扎實(shí)

各地各部門(mén)各單位黨委（黨組）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，全面推進(jìn)“四幫四促”活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保真正取得實(shí)效。

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各部門(mén)各單位要制定工作方案，確定幫助單位、幫助對(duì)象、工作任務(wù)和辦法措施，及時(shí)開(kāi)展工作。要建立工作臺(tái)帳，全面記錄開(kāi)展活動(dòng)所到單位、工作時(shí)間、工作內(nèi)容和實(shí)際效果等。各市（州、地）黨委和省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國(guó)資委黨委、省委國(guó)防工委具體負(fù)責(zé)本地本系統(tǒng)“四幫四促”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、督查部門(mén)，要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況。設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話，督促各級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、辦事效率情況。廣泛開(kāi)展民意調(diào)查，把基層和群眾的滿意度作為評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)工作的重要指標(biāo)。要對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的成效進(jìn)行評(píng)估，并把評(píng)估結(jié)果作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲的重要標(biāo)準(zhǔn)。注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，形成你追我趕、加快發(fā)展的良好氛圍。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)。注重加強(qiáng)群眾工作制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、結(jié)對(duì)幫扶、定期征求基層和群眾意見(jiàn)、便民利民服務(wù)、為群眾辦好事辦實(shí)事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務(wù)群眾制度、信訪制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。同時(shí)完善執(zhí)行機(jī)制、督辦機(jī)制，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持做到“四要四不準(zhǔn)”。“四要”即：要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞動(dòng)，要虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)請(qǐng)教，要按標(biāo)準(zhǔn)支付食宿費(fèi)用。“四不準(zhǔn)”即：不準(zhǔn)層層陪同，鋪張浪費(fèi)；不準(zhǔn)指手劃腳瞎指揮，干擾基層工作；不準(zhǔn)擅自縮短深入基層的時(shí)間，“蜻蜓點(diǎn)水”、敷衍應(yīng)付；不準(zhǔn)將幫扶任務(wù)推給基層，出工不出力。

各地各部門(mén)各單位收到本意見(jiàn)后3日內(nèi)，研究制定并向上級(jí)黨委報(bào)送工作方案；10日內(nèi)，組織動(dòng)員黨員干部深入基層切實(shí)開(kāi)展工作。各市（州、地）黨委和省直各部門(mén)各單位要在12月底向省委督查室、省政府督查室報(bào)送一次工作情況，以后每季度末報(bào)送一次。

發(fā)布人:聶云波/P廳機(jī)關(guān)黨委辦公室/GZSSWT [2011-01-20 18:01]

第二篇：貴州將在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展四幫四促活動(dòng)

貴州將在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)

11月25日，貴州省委下發(fā)《中共貴州省委關(guān)于在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下群眾工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，省委十屆十次全會(huì)全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，提出了“十二五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。抓好未來(lái)五年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，關(guān)鍵在真抓實(shí)干，關(guān)鍵在團(tuán)結(jié)群眾、調(diào)動(dòng)群眾積極性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要迅速行動(dòng)起來(lái)，立即撲下身子，深入到加快發(fā)展和服務(wù)群眾的第一線，幫助基層和群眾排憂解難，最大限度地組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾，努力形成全省上下以闖的魄力、搶的意識(shí)、爭(zhēng)的勁頭、拼的勇氣，齊心協(xié)力落實(shí)好省委全會(huì)提出的任務(wù)，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的良好局面，要切實(shí)加快節(jié)奏、立即行動(dòng)，迅速深入到發(fā)展最需要、群眾最需要的地方去；切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作方法，著力增強(qiáng)“四幫四促”活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“四幫四促”活動(dòng)抓緊抓扎實(shí)。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作的重大意義，提高做好群眾工作的自覺(jué)性。黨的十七屆五中全會(huì)深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法等重大問(wèn)題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，為做好新形勢(shì)下群眾工作指明了方向，提出了更高要求。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，切實(shí)把群眾工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，健全制度，形成機(jī)制，調(diào)動(dòng)一切力量形成加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作合力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨群之間的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)提供根本保證。

《意見(jiàn)》指出，要幫助基層學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，促進(jìn)思想統(tǒng)一。幫助基層認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆十次全會(huì)精神，統(tǒng)一干部群眾對(duì)過(guò)去五年工作、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期形勢(shì)、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題和主線的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確理解和切實(shí)把握“十二五”時(shí)期基本要求、主要任務(wù)和重大措施。尤其要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委省政府提出的加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)上來(lái)，真正把思想統(tǒng)一到發(fā)展上、把心思集中到發(fā)展上、把力量凝聚到發(fā)展上。

《意見(jiàn)》指出，要幫助基層理清發(fā)展思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。幫助基層圍繞“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，尤其要圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，認(rèn)真制定符合實(shí)際、突出特色的發(fā)展規(guī)劃或發(fā)展目標(biāo)。引導(dǎo)基層看發(fā)展、比進(jìn)步，把規(guī)劃設(shè)想落實(shí)到具體項(xiàng)目上，以項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展。幫助基層把發(fā)展思路和措施統(tǒng)一到全省規(guī)劃“大盤(pán)子”中來(lái)，形成全省“一盤(pán)棋”、共同推進(jìn)發(fā)展的大格局。

《意見(jiàn)》指出，要幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)增比進(jìn)位。幫助基層解決產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng) 籌區(qū)域發(fā)展等工作中面臨的難題。強(qiáng)化給基層和企業(yè)發(fā)展松綁、讓利、開(kāi)綠燈、出政策的意識(shí)，認(rèn)真抓好精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)工作，采取提前介入、主動(dòng)上門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、開(kāi)設(shè)快速通道等措施，提高行政審批效率。

《意見(jiàn)》指出，要幫助基層化解矛盾糾紛，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。督促和指導(dǎo)基層加強(qiáng)民主建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村(居)務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)。深入排查和化解企業(yè)改制重組、征地拆遷、礦群矛盾等帶來(lái)的糾紛，及時(shí)解決危房改造、農(nóng)村醫(yī)保、城市低保等中央惠民政策實(shí)施過(guò)程中的不公平帶來(lái)的矛盾。注重總結(jié)和運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大走訪的有效做法，提高解決新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的水平。建立重大項(xiàng)目實(shí)施維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范政策的制定和落實(shí)，充分考慮具體的和潛在的不穩(wěn)定因素，避免引發(fā)矛盾糾紛。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)按照省委的要求，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感、干事創(chuàng)業(yè)的使命感，緊急動(dòng)員、馬上行動(dòng)，帶著感情、帶著激情，立即深入企業(yè)、深入項(xiàng)目、深入農(nóng)村、深入社區(qū)，著力解決基層發(fā)展中面臨的實(shí)際困難，千方百計(jì)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。堅(jiān)持和做到重心下移做工作，真正做到人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心；統(tǒng)籌兼顧做工作，真正做到重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、貧困鄉(xiāng)村、街道社區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域“全覆蓋”；帶著感情做工作，真正深入基層了解情況?！兑庖?jiàn)》要求，各地各部門(mén)各單位黨委(黨組)要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、精心組織實(shí)施，全面推進(jìn)“四幫四促”活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保真正取得實(shí)效。

貴州“四幫四促”：新形勢(shì)下群眾工作的新探索

2010-11-30 來(lái)源：新華網(wǎng)

[提要] 為探索新形勢(shì)下如何做好群眾工作，近日貴州下發(fā)了《中共貴州省委關(guān)于在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下群眾工作的意見(jiàn)》。幫助基層把發(fā)展思路和措施統(tǒng)一到全省規(guī)劃“大盤(pán)子”中來(lái)，形成全省“一盤(pán)棋”、共同推進(jìn)發(fā)展的大格局。

新華網(wǎng)貴州頻道11月30日電 為探索新形勢(shì)下如何做好群眾工作，近日貴州下發(fā)了《中共貴州省委關(guān)于在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下群眾工作的意見(jiàn)》。

貴州要求全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)按照省委的要求，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感、干事創(chuàng)業(yè)的使命感，緊急動(dòng)員、馬上行動(dòng)，帶著感情、帶著激情，立即深入企業(yè)、深入項(xiàng)目、深入農(nóng)村、深入社區(qū)，著力解決基層發(fā)展中面臨的實(shí)際困難，千方百計(jì)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。堅(jiān)持和做到重心下移做工作，真正做到人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心；統(tǒng)籌兼顧做工作，真正做到重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、貧困鄉(xiāng)村、街道社區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域“全覆蓋”；帶著感情做工作，真正深入基層了解情況。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“四幫四促”活動(dòng)抓緊抓扎實(shí)。

－－要幫助基層學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，促進(jìn)思想統(tǒng)一。幫助基層認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆十次全會(huì)精神，統(tǒng)一干部群眾對(duì)過(guò)去五年工作、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期形勢(shì)、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題和主線的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確理解和切實(shí)把握“十二五”時(shí)期基本要求、主要任務(wù)和重大措施。尤其要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委省政府提出的加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)上來(lái)，真正把思想統(tǒng)一到發(fā)展上、把心思集中到發(fā)展上、把力量凝聚到發(fā)展上。

－－要幫助基層理清發(fā)展思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。幫助基層圍繞“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，尤其要圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，認(rèn)真制定符合實(shí)際、突出特色的發(fā)展規(guī)劃或發(fā)展目標(biāo)。引導(dǎo)基層看發(fā)展、比進(jìn)步，把規(guī)劃設(shè)想落實(shí)到具體項(xiàng)目上，以項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展。幫助基層把發(fā)展思路和措施統(tǒng)一到全省規(guī)劃“大盤(pán)子”中來(lái)，形成全省“一盤(pán)棋”、共同推進(jìn)發(fā)展的大格局。

－－要幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)增比進(jìn)位。幫助基層解決產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展等工作中面臨的難題。強(qiáng)化給基層和企業(yè)發(fā)展松綁、讓利、開(kāi)綠燈、出政策的意識(shí)，認(rèn)真抓好精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)工作，采取提前介入、主動(dòng)上門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、開(kāi)設(shè)快速通道等措施，提高行政審批效率。

－－要幫助基層化解矛盾糾紛，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。督促和指導(dǎo)基層加強(qiáng)民主建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村(居)務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)。深入排查和化解企業(yè)改制重組、征地拆遷、礦群矛盾等帶來(lái)的糾紛，及時(shí)解決危房改造、農(nóng)村醫(yī)保、城市低保等中央惠民政策實(shí)施過(guò)程中的不公平帶來(lái)的矛盾。注重總結(jié)和運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大走訪的有效做法，提高解決新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的水平。建立重大項(xiàng)目實(shí)施維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范政策的制定和落實(shí)，充分考慮具體的和潛在的不穩(wěn)定因素，避免引發(fā)矛盾糾紛。

第三篇：在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委十屆十次全會(huì)精神，切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，根據(jù)中共安順市委《關(guān)于在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下群眾工作的實(shí)施方案》要求和12 月2 日全市領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，安順市中心血站黨支部及時(shí)召開(kāi)會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹，在此基礎(chǔ)上結(jié)合血站工作實(shí)際認(rèn)真研究制定如下具體工作方案：

一、組織機(jī)構(gòu) 為全面推進(jìn)“四幫四促”活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保真正取得實(shí)效，市中心血站黨支部于12 月3 日成立了以血站黨支部書(shū)記、站長(zhǎng)董鈞銘同志為組長(zhǎng)的血站“四幫四促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

二、總體目標(biāo) 開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)，切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，是省委作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委十屆十次全會(huì)精神的重大舉措，是我省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的必然要求。按照省委的統(tǒng)一部署和市委的總體要求，我們將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，緊緊圍繞全市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和衛(wèi)生工作“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，以及血液事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，切實(shí)幫助廣大干部職工領(lǐng)會(huì)精神、統(tǒng)一思想、理清思路、加快發(fā)展，解決問(wèn)題、增比進(jìn)位，化解矛盾、促進(jìn)和諧，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方法，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力形成把思想統(tǒng)一到血液事業(yè)發(fā)展上、把心思集中到發(fā)展上、把力量凝聚到發(fā)展上的強(qiáng)大合力，為推動(dòng)血液事業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展提供根本保證。

三、范圍

開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)以血站班子主要領(lǐng)導(dǎo)為主，全體領(lǐng)導(dǎo)干部參加。

四、工作內(nèi)容

（一）幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，促進(jìn)思想統(tǒng)一 采取調(diào)研座談、上黨課、作形勢(shì)分析報(bào)告、宣講、專題輔導(dǎo)等方式，開(kāi)展 “形勢(shì)教育”，幫助全站干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委、市委的一系列決策部署，準(zhǔn)確理解和掌握“十二五”時(shí)期基本要求、主要任務(wù)和重大措施，把廣大干部職工的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、市委的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，增強(qiáng)做好血液工作的緊迫感、責(zé)任感，真正把思想統(tǒng)一到血液事業(yè)發(fā)展上。

（二）幫助理清發(fā)展思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展 通過(guò)組織專題培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家講授004km.cn先進(jìn)理念和組織外出學(xué)習(xí)、考察等形式，促進(jìn)解放思想、開(kāi)拓視野，在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域謀劃發(fā)展；要緊緊圍繞全市“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，尤其要圍繞衛(wèi)生體制改革和血站事業(yè) “十二五”發(fā)展規(guī)劃，制定出符合實(shí)際的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（三）幫助化解矛盾糾紛，促進(jìn)和諧穩(wěn)定

1、要加強(qiáng)民主建設(shè)，全面推行黨務(wù)、站務(wù)公開(kāi)，保證干部職工知情權(quán)；要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，深入采供血一線認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，做到知民情、曉民意、解民憂。

2、主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭并帶動(dòng)班子成員認(rèn)真研究干部職工反映的矛盾和問(wèn)題，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查，凡訴求合理合法，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快解決；對(duì)不合理的要求，講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作。要進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范政策的制定和落實(shí)，充分考慮具體的和潛在的不穩(wěn)定因素，避免引發(fā)矛盾糾紛。

五、具體辦法

（一）黨支部結(jié)合黨建扶貧、“千個(gè)支部結(jié)對(duì)、萬(wàn)名黨員幫扶”等工作，繼續(xù)結(jié)對(duì)幫扶鎮(zhèn)寧縣本寨鄉(xiāng)臺(tái)榜村支部；每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以黨建扶貧聯(lián)系點(diǎn)為依托，與困難黨員或群眾結(jié)成幫扶對(duì)子。并倡導(dǎo)和鼓勵(lì)支部黨員與扶貧點(diǎn)困難黨員和群眾實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。要明確一名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，重點(diǎn)做好溝通聯(lián)系、分析情況、解決問(wèn)題等工作，每月到聯(lián)系點(diǎn)時(shí)間不少于3 次。

（二）要把開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)和正在開(kāi)展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、作風(fēng)建004km.cn設(shè)和爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位有機(jī)結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立全站“一盤(pán)棋”思想，統(tǒng)籌考慮，合理擺布力量和安排時(shí)間，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)。廣泛推行“一線工作法”，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在采供血一線指導(dǎo)工作、掌握情況、解決問(wèn)題和創(chuàng)造業(yè)績(jī)。

（三）要制定和落實(shí)調(diào)研計(jì)劃，到基層蹲點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究，每月深入各縣（區(qū)）、各科（室）和采血車(chē)，時(shí)間不少于3 天。

（四）注重加強(qiáng)群眾工作制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善站領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、到一線科室結(jié)對(duì)幫扶、定期征求基層和群眾意見(jiàn)、便民利民服務(wù)、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務(wù)群眾制度、信訪制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。同時(shí)完善執(zhí)行機(jī)制、督辦機(jī)制，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)工作小結(jié)

根據(jù)地委《關(guān)于在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下群眾工作的實(shí)施方案》要求，銅仁地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，制定了《局領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動(dòng)實(shí)施方案》，并圍繞“改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，切實(shí)做好新形勢(shì)下的基層群眾工作，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”認(rèn)真組織開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)，并取得實(shí)效，現(xiàn)將工作情況小結(jié)如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排

繼全區(qū)開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，我局高度重視，及時(shí)召開(kāi)局黨組會(huì)議安排部署我局開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我局及時(shí)成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人任成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)3個(gè)工作小組，并明確了具體辦公室及人員。制定了《銅仁地區(qū)食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動(dòng)實(shí)施方案》（銅食藥監(jiān)黨發(fā)〔XX〕19號(hào)），并于12月14日召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“四幫四促”活動(dòng)進(jìn)行全面安排和部署。

二、積極開(kāi)展定點(diǎn)聯(lián)系村幫扶工作

我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入聯(lián)系村松桃縣迓駕鎮(zhèn)馬鞍村進(jìn)行調(diào)研，并結(jié)合該村實(shí)際制定了幫扶計(jì)劃和三年發(fā)展規(guī)劃。XX年12月20日，我局班子成員又帶領(lǐng)各科室負(fù)責(zé)人深入馬鞍村進(jìn)行調(diào)研，與馬鞍村村支兩委座談交流，商討該村進(jìn)一步發(fā)展規(guī)劃，并就如何加快馬鞍村科學(xué)發(fā)展提出重要意見(jiàn)和建議。會(huì)上，局長(zhǎng)張進(jìn)還給與會(huì)人員認(rèn)真宣講xx屆五中全會(huì)、省委十屆十次全會(huì)、全省工業(yè)發(fā)展大會(huì)精神。當(dāng)日，在資金十分困難的情況下，我局拿出1萬(wàn)元資金幫助該村改善村辦公設(shè)施；捐贈(zèng)2700余元的常用藥品用于解決該村群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象；看望了3名困難黨員，發(fā)放慰問(wèn)金600元。同時(shí)，我局還與迓駕鎮(zhèn)政府、松桃縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管局積極聯(lián)系與協(xié)調(diào)，幫助該村建立健全村級(jí)衛(wèi)生室，解決該村群眾缺醫(yī)少藥問(wèn)題。

三、規(guī)范事權(quán)劃分，簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)幫助基層和監(jiān)管企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題

加大工作協(xié)調(diào)力度，指導(dǎo)基層和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，并幫助基層和監(jiān)管企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。一是結(jié)合實(shí)施gmp和gsp認(rèn)證，充分運(yùn)用監(jiān)管手段，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，扶持發(fā)展一批覆蓋區(qū)域廣、運(yùn)作能力強(qiáng)、誠(chéng)信程度高的現(xiàn)代藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。二是積極為藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”，提高上報(bào)審批速度。建立聯(lián)系和扶持制度，主動(dòng)聯(lián)系、主動(dòng)了解、協(xié)助解決重點(diǎn)企業(yè)在發(fā)展中遇到的發(fā)展方向、項(xiàng)目立項(xiàng)、產(chǎn)品報(bào)批、gmp認(rèn)證等問(wèn)題，引導(dǎo)幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。目前，我們通過(guò)招商引資引進(jìn)投資1200萬(wàn)、年總產(chǎn)值近億元的銅仁市梵凈山中藥飲片廠（謝橋工業(yè)園）經(jīng)幫扶后即將建成，預(yù)計(jì)明年初投入生產(chǎn)。德江九通藥業(yè)有限公司在德江縣城區(qū)投資建設(shè)的中藥飲片廠，經(jīng)過(guò)幫扶，目前已完成征地50畝。三是下放餐飲服務(wù)許可管轄權(quán)限，除地直餐飲服務(wù)單位和銅仁市轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在3000㎡以上或就餐座位在1000座以上的特大型餐館及量化分級(jí)管理a級(jí)單位、“三星”級(jí)以上酒店由地區(qū)局負(fù)責(zé)行政許可和監(jiān)管外，其余各類餐飲服務(wù)單位按屬地管理原則由所在縣（市、特區(qū)）餐飲服務(wù)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)許可和監(jiān)管。四是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化行政審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間。對(duì)局所有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理，實(shí)行集中受理，行政審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限比法定時(shí)限縮短了50%。

四、加強(qiáng)化解矛盾糾紛工作，促進(jìn)和諧穩(wěn)定

一是深入聯(lián)系村積極幫助反映和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，督促和指導(dǎo)村委會(huì)依法按政策解決群眾的合理訴求，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是抓好單位矛盾的發(fā)現(xiàn)和處置，認(rèn)真對(duì)待群眾反映的問(wèn)題和困難，能夠在局內(nèi)部解決的，及時(shí)解決；對(duì)涉及其他部門(mén)的問(wèn)題，積極聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)處理；對(duì)不合理的要求，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。三是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待職工群眾來(lái)信來(lái)訪制度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自處理信訪突出問(wèn)題。四是建立健全工作臺(tái)帳，全面記錄局領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展活動(dòng)所到單位、工作時(shí)間、工作內(nèi)容、實(shí)際效果，并按時(shí)上報(bào)地區(qū)“四幫四促”活動(dòng)辦。

第五篇：貴州省開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)

深 入 開(kāi) 展 創(chuàng) 先 爭(zhēng) 優(yōu) 活 動(dòng)

簡(jiǎn) 報(bào)

第 638

期

中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2010年12月16日

編者按：近日，中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央組織部部長(zhǎng)、中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李源潮同志，在貴州省委組織部上報(bào)的有關(guān)材料上作出批示：“貴州開(kāi)展‘四幫四促’活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)干部在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，這是落實(shí)十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體行動(dòng)，可發(fā)簡(jiǎn)報(bào)介紹。”現(xiàn)將貴州省的做法刊發(fā)，供借鑒。

貴州省開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)

引導(dǎo)黨員干部到發(fā)展最需要、群眾最需要的地方去

貴州省廣泛開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部到發(fā)展最需要、群眾最需要的地方去，幫助解決基層在加快發(fā)展中遇到的難題，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，促進(jìn)思想統(tǒng)一。一是采取調(diào)研座談、上黨課、作形勢(shì)報(bào)告、宣講、專題輔導(dǎo)等方式，幫助基層認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆十次全會(huì)精神，準(zhǔn)確理解和把握“十二五”時(shí)期基本要求、主要任務(wù)和重大措施，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委省政府提出的加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越上來(lái)。二是幫助基層全面總結(jié)以往工作，查找差距不足，認(rèn)清加快發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，堅(jiān)定加快發(fā)展信心。三是幫助基層熟悉掌握中央、省委關(guān)于今后五年的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)項(xiàng)目等。

幫助理清發(fā)展思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。一是通過(guò)組織專題培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家講授先進(jìn)理念等形式，促進(jìn)基層解 2 放思想、開(kāi)拓視野，在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域謀劃發(fā)展；幫助基層圍繞“十二五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制定符合實(shí)際、突出特色的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。二是通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)等方式，引導(dǎo)基層看發(fā)展、比進(jìn)步，把規(guī)劃設(shè)想落實(shí)到具體項(xiàng)目上，以項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展。三是幫助基層把發(fā)展思路和措施統(tǒng)一到全省規(guī)劃“大盤(pán)子”中來(lái)，形成全省“一盤(pán)棋”、共同推進(jìn)發(fā)展的大格局。指導(dǎo)、幫助和支持基層積極開(kāi)拓創(chuàng)新，探索符合本地本單位實(shí)際、符合科學(xué)發(fā)展要求的新路子。

幫助解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)增比進(jìn)位。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入調(diào)研了解實(shí)情，通過(guò)爭(zhēng)取和運(yùn)用好政策、項(xiàng)目、人才、資金、技術(shù)、信息等，幫助基層發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、贏得發(fā)展先機(jī)、解決發(fā)展困難、加快發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。二是通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、督辦會(huì)及健全完善部門(mén)之間協(xié)調(diào)機(jī)制等方式，加強(qiáng)職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，幫助基層解決產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展中的難題；強(qiáng)化保障和服務(wù)意識(shí)，建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)行政責(zé)任制，實(shí)行一個(gè)企業(yè)（園區(qū)、3 項(xiàng)目）、一個(gè)推進(jìn)小組、一套具體推進(jìn)方案，逐一落實(shí)工作目標(biāo)、措施和進(jìn)度要求。三是實(shí)行全程代理、“幫辦式”服務(wù)，幫助基層解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。四是精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，采取提前介入、主動(dòng)上門(mén)、開(kāi)設(shè)快速通道等措施，提供便捷、高效行政審批服務(wù)。

幫助化解矛盾糾紛，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。一是督促和指導(dǎo)基層加強(qiáng)民主建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村（居）務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)；深入群眾排查了解矛盾糾紛，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。二是運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大走訪有效做法，提高解決新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的水平。妥善處理關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和群眾切身利益的突出問(wèn)題，處理信訪集中的重點(diǎn)問(wèn)題。三是研究群眾反映的矛盾和問(wèn)題，凡訴求合理合法，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快解決；對(duì)不合理的要求，講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作。四是通過(guò)走訪群眾、接待來(lái)訪、召開(kāi)群眾代表會(huì)議和基層組織負(fù)責(zé)人會(huì)議等，深入排查和化解企業(yè)改制重組、征地拆遷等帶來(lái)的糾紛，及時(shí)解決危房改造、農(nóng)村醫(yī)保、城市低保等惠民政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題。