第一篇：黨的十七屆六中全會主要精神傳達(dá)提綱2011.11.1（推薦）

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會主要精神

傳

達(dá)

提

綱

（2011年11月1日）

2011年10月15至18日，黨的十七屆六中全會在京召開，會議審議并通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。

這次全會是我們黨在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期，召開的一次十分重要的會議。對我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

全會強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會主 義文化強(qiáng)國。

全會提出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。必須把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，堅(jiān)持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，在全黨全社會形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范。要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)定中國特色社會主義共同理想，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀。

全會審議并通過了《關(guān)于召開黨的第十八次全國代表大會的決議》，決定黨的十八大于2012年下半年在北京召開。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神，要深刻理解把握中央作出“深化文化體制改革，促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮”這一決定的基本考慮和要求。要進(jìn)一步從戰(zhàn)略的高度研究部署文化改革發(fā)展問題，深刻認(rèn)識推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地走有中國特色的社會主義文化發(fā)展道路，以改革創(chuàng)新的精神貫徹好全會的《決定》。要在實(shí)踐中思考、探索社會主義核心價值觀的具體內(nèi)容。

第二篇：黨的十七屆五中全會精神傳達(dá)提綱

黨的十七屆五中全會精神傳達(dá)提綱（2010年10月23日）

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，于2010年10月15日至l8日在北京舉行。全會由中央政治局主持。全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，溫家寶同志就《建議(討論稿)》向全會作了說明。中央委員202人、候補(bǔ)中央委員l63人出席全會，中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會議，黨的十七大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會議。我省的第十七屆中央委員恩培同志和我，中央候補(bǔ)委員李紀(jì)恒同志、羅正富同志、刀林蔭同志參加了會議，來自基層的十七大代表張桂梅同志特邀列席了會議。

一、全會充分肯定了黨的十七屆四中全會以來中央政治局的工作

胡錦濤同志15日上午在十七屆五中全會上作的工作報告，全面總結(jié)了去年9月黨的十七屆四中全會以來的工作。一年多來，面對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重影響和國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，主要推進(jìn)了以下九個方面的工作：

（一）集中力量抓了幾件大事

一是成功舉行首都閱兵、群眾游行等國慶慶典系列活動，宣傳新中國成立以來特別是改革開放以來我國社會主義建設(shè)取得的巨大成就。二是全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動基本結(jié)束并取得明顯成效，在黨的基層組織和黨員中開展以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三是成功舉辦了上海世博會。四是組織開展對玉樹地震、舟曲特大山洪泥石流、嚴(yán)重干旱和洪澇災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)，并取得重大勝利，汶川地震災(zāi)后重建三年任務(wù)兩年基本完成。五是研究部署推進(jìn)西藏、新疆跨越式發(fā)展和長治久安工作，并對加快四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出全面部署。六是研究制定了“十二五”規(guī)劃建議。

（二）努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

為應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、鞏固我國經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢，中央決定保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，著力提高政策的針對性和靈活性，重點(diǎn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能減排工作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動國民經(jīng)濟(jì)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。同時，深化資源性產(chǎn)品價格、土地管理、戶籍制度、收入分配制度等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制。堅(jiān)持開拓國際市場和擴(kuò)大國內(nèi)市場并舉，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，拓展了對外開放廣度和深度。

（三）積極發(fā)展社會主義民主政治

堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，擴(kuò)大社會主義民主，落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。支持全國人大及其常委會緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)，加強(qiáng)立法工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，豐富政治協(xié)商形式，推進(jìn)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化，發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作

按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，宣傳思想文化工作體現(xiàn)了五個“著力”，即：著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，著力建設(shè)社會主義核心價值體系，著力深化改革促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，著力提高輿論引導(dǎo)能力和國際傳播能力。建立健全管用有效的學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)重大主題和重大活動宣傳工作，深入開展思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大宣傳思想文化戰(zhàn)線人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)了對外宣傳工作。

（五）加強(qiáng)社會建設(shè)和社會管理

從群眾最關(guān)心最需要的領(lǐng)域入手，大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。深化教育體制改革，制定和實(shí)施了國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，遏制部分城市房價過快上漲勢頭，加快保障性住房建設(shè)。抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。同時，加強(qiáng)對影響社會穩(wěn)定因素的分析和把握，推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法3項(xiàng)重點(diǎn)工作，維護(hù)了社會穩(wěn)定，保障了國家安全。

（六）推動國防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展

加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略籌劃，著眼全面履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命，全面推進(jìn)軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，拓展和深化軍事斗爭準(zhǔn)備，為維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提供強(qiáng)大力量支撐和保證。

（七）做好對臺工作和港澳工作

牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，就對臺工作作出重要部署，加大做臺灣人民工作力度，保持兩岸關(guān)系發(fā)展勢頭，推進(jìn)兩岸交往制度化、機(jī)制化。增強(qiáng)兩岸政治互信，保持同國民黨的高層交往，簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，擴(kuò)大兩岸經(jīng)貿(mào)往來，促進(jìn)兩岸人員交往，妥善處理涉臺外交事務(wù)。全力支持特別行政區(qū)政府依法施政，加強(qiáng)內(nèi)地同香港、澳門交流合作。高度重視香港特別行政區(qū)政治體制改革，隆重慶祝澳門回歸祖國10周年，支持澳門特別行政區(qū)政府平穩(wěn)完成換屆工作。

（八）積極開展全方位外交

積極開展多邊外交，維護(hù)和提升我國國際地位和影響力。加大運(yùn)籌大國關(guān)系力度，鞏固我國在新一輪大國關(guān)系調(diào)整中的主動有利地位。加大周邊戰(zhàn)略投入，鞏固周邊戰(zhàn)略依托。加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作，夯實(shí)發(fā)展中國家在我國外交全局中的基礎(chǔ)地位。全面開展各領(lǐng)域外交，增進(jìn)國際社會對我國的理解和支持。

（九）提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)方面，重點(diǎn)抓了六項(xiàng)工作：一是推進(jìn)民主集中制建設(shè)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力。三是健全黨的基層組織體系，加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作，推動基層黨建工作創(chuàng)新。四是深化干部人事制度改革，健全有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的選人用人機(jī)制。五是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，對加快人才強(qiáng)國作出部署。六是整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

在分組討論中，與會同志完全贊成胡錦濤同志的工作報告，一致認(rèn)為，報告站在全局高度，全面總結(jié)中央政治局一年多來的主要工作，充分肯定取得的成績，明確提出今后的努力方向，充分體現(xiàn)了黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中全會精神，體現(xiàn)了鄧小平理論和“三個代表”重要思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，是一個總攬全局、求真務(wù)實(shí)、振奮人心、凝聚力量的報告。實(shí)踐充分證明，以胡錦濤同志為總書記的黨中央具有駕馭各種復(fù)雜局面、應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的卓越政治智慧和領(lǐng)導(dǎo)才能，具有統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局的宏觀視野和戰(zhàn)略思維，顯示了高超的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。大家表示相信，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，在新的歷史起點(diǎn)上不斷奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

二、中央“十二五”規(guī)劃建議的主要內(nèi)容

十七屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，共12個部分、56條，約1.9萬字。主要內(nèi)容是：

（一）“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就

“十一五”時期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的更大成就，“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)能夠勝利完成。特別是有效應(yīng)對國際金融危機(jī)巨大沖擊，戰(zhàn)勝了汶川特大地震等重大自然災(zāi)害，成功舉辦了北京奧運(yùn)會和上海世博會，極大地激發(fā)了全國人民的自信心和自豪感，極大地增強(qiáng)了中華民族的向心力和凝聚力。初步預(yù)計(jì)，2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過38萬億元，提升到世界第二位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過4000美元。我國改革開放和全面建設(shè)小康社會取得重大進(jìn)展，社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民得到更多實(shí)惠，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面推進(jìn)，譜寫了中國特色社會主義事業(yè)的新篇章。五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。

（二）“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

在綜合分析國際國內(nèi)環(huán)境的基礎(chǔ)上，《建議》提出，制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

“十二五”規(guī)劃的主題是科學(xué)發(fā)展。這是第一次在五年規(guī)劃中明確提出的。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義。

“十二五”規(guī)劃的主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，必須做到“五個堅(jiān)持”：堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

關(guān)于“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，《建議》提出了5個方面，即：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化。要求通過努力，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。

（三）經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)

——堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對性和靈活性，提高科學(xué)性和預(yù)見性，把短期調(diào)控政策和長期發(fā)展政策有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)配合。充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制障礙。構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，完善收入分配制度，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，逐步完善基本公共服務(wù)體系，積極促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，合理引導(dǎo)消費(fèi)行為。調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，既保持投資合理增長，又提高投資質(zhì)量和效益，促進(jìn)投資消費(fèi)良性互動，有效拉動經(jīng)濟(jì)增長。

——推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭能力。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，推進(jìn)扶貧減貧取得更大進(jìn)展。提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，拓寬農(nóng)民增收渠道。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，深化農(nóng)村綜合改革。

——發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。堅(jiān)持走中國特色社會主義新型工業(yè)化道路，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。改造提升先進(jìn)制造業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費(fèi)品工業(yè)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造業(yè)、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進(jìn)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，推動能源生產(chǎn)和利用方式變革。全面提高信息化水平。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

——促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，推動形成東中西互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)在改革中先行先試的重要作用。實(shí)施主要功能區(qū)戰(zhàn)略，抓緊制定相關(guān)法律法規(guī)政策體系，完善績效考核辦法和利益補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位推進(jìn)發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理。完善城市化布局和形態(tài)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。完善符合國情的住房政策體系，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

——加快建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平。樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健全激勵和約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。積極應(yīng)對全球氣候變化，有效控制溫室氣體排放。強(qiáng)化節(jié)能工作，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，控制能源消費(fèi)總量，提高能源利用效率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式。加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，全面實(shí)行資源利用總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理。加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)綜合治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。以防洪減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

（四）發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的主要任務(wù)

——深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。全面落實(shí)國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要。深入實(shí)施知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工程，增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，增強(qiáng)共性、核心技術(shù)突破能力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加快教育改革發(fā)展，保障公民依法享有受教育的權(quán)利，辦好人民滿意的教育。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高人力資本投資比重，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。

——加強(qiáng)社會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系。著力保障和改善民生，逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。大力促進(jìn)就業(yè)，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立和諧勞動關(guān)系。合理調(diào)整收入分配關(guān)系，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，在擴(kuò)大覆蓋范圍、提高保障水平、提高統(tǒng)籌層次和實(shí)現(xiàn)制度統(tǒng)一等方面邁出更大的實(shí)質(zhì)性步伐。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，優(yōu)先滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。全面做好人口工作，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，完善社會管理格局，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

——推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實(shí)力。堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化發(fā)展方向，弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)和諧文化，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。加強(qiáng)理想信念教育，倡導(dǎo)愛國守法和敬業(yè)誠信，構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會主義精神文明要求、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道德和行為規(guī)范。深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，創(chuàng)新文化生產(chǎn)和傳播方式，使精神文化產(chǎn)品和社會文化生活更加豐富多彩。堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

（五）深化改革和擴(kuò)大開放的主要任務(wù)

——加快改革攻堅(jiān)步伐，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，更加重視改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確改革優(yōu)先順序和重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，營造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。推進(jìn)行政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革，完善重要商品、服務(wù)、要素價格形成機(jī)制，加快多層次資本市場體系建設(shè)，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。加快財(cái)稅體制和金融體制改革。

——實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對外開放水平。實(shí)行更加積極的開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間，擴(kuò)大和深化同各方利益的匯合點(diǎn)，完善更加適應(yīng)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制，有效防范風(fēng)險，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需，促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，積極擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易收支基本平衡。進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、豐富方式、拓展渠道、提高質(zhì)量，提高利用外資水平，更好地滿足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新需要。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序到境外投資合作。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

（六）實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的主要保障措施

黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的根本保證。必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平。各級黨委要準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)對發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量。全體共產(chǎn)黨員要堅(jiān)定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶領(lǐng)廣大群眾推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立正確政績觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的強(qiáng)大力量。

要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展社會主義民主政治，加快建設(shè)社會主義法治國家，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力。要堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照特別行政區(qū)基本法辦事，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，積極擴(kuò)大兩岸各界往來，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)。要高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，積極參加國際合作，維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，同世界各國一道推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

三、胡錦濤在會議結(jié)束時講話的主要精神

18日下午，舉行了十七屆五中全會第二次全體會議，胡錦濤總書記代表中央政治局，就貫徹落實(shí)全會精神和做好當(dāng)前工作講了四點(diǎn)意見：

（一）關(guān)于貫徹落實(shí)全會精神

貫徹全會精神，要做到四個“準(zhǔn)確把握”：準(zhǔn)確把握“十二五”時期發(fā)展的主題，確?？茖W(xué)發(fā)展取得新的顯著進(jìn)步。要牢牢堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，努力在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面加以落實(shí)。準(zhǔn)確把握“十二五”時期發(fā)展的主線，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要進(jìn)一步更新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式，更好解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和問題，更好增強(qiáng)我國綜合國力、提高人民生活水平，更好提升我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和抵御風(fēng)險能力。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為強(qiáng)大動力，努力使加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，切實(shí)做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。準(zhǔn)確把握“十二五”時期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，確保做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。要著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高人民生活質(zhì)量和水平，深化改革開放，確保經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。準(zhǔn)確把握“十二五”時期發(fā)展的重大舉措，確保落實(shí)到位。國家有關(guān)部門要精心制訂“十二五”規(guī)劃綱要，各地區(qū)各部門要制訂本地區(qū)本部門“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃，確定符合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)，細(xì)化各項(xiàng)落實(shí)措施，加強(qiáng)支持配合，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、前瞻性和創(chuàng)造性，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

（二）關(guān)于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

綜合判斷國際國內(nèi)形勢，黨的十六大作出的關(guān)于我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷是符合實(shí)際、完全正確的，我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期存在的基本條件和我國發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的基本面并沒有因?yàn)閲H國內(nèi)形勢新變化而發(fā)生根本性改變?！笆濉逼陂g，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇。我們要科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，牢牢抓住歷史機(jī)遇，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。必須認(rèn)識到，抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是我們解決前進(jìn)道路上各種矛盾和問題，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的必由之路，是應(yīng)對當(dāng)今世界日益激烈的綜合國力競爭、適應(yīng)世界發(fā)展大勢、掌握發(fā)展主動權(quán)的必由之路。機(jī)遇極為寶貴、稍縱即逝。要抓住機(jī)遇、推進(jìn)發(fā)展，贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。要堅(jiān)持聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，不動搖、不懈怠、不折騰，堅(jiān)定不移朝著既定奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

（三）關(guān)于做好新形勢下群眾工作

實(shí)現(xiàn)“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作。全黨同志要牢固樹立群眾觀點(diǎn)、不斷增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，正確把握同人民群眾的關(guān)系，擺正同人民群眾的位置，增強(qiáng)貫徹實(shí)行群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要堅(jiān)持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性，辦好順民意、解民憂、惠民生的買事。要深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)新要求，在總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新工作方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，注意運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，深入研究網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的特點(diǎn)和規(guī)律，主動占領(lǐng)網(wǎng)上思想輿論陣地，把群眾工作做得有聲有色、豐富多彩。群眾工作是貫穿黨和國家工作各領(lǐng)域各方面的經(jīng)常性工作，要建立健全制度、認(rèn)真執(zhí)行制度，提高規(guī)范化、制度化水平。新形勢下群眾工作需要大家共同來做。各級黨委、人大、政府、政協(xié)和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體都要高度重視和主動開展群眾工作，同時，要支持統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士、城鄉(xiāng)基層自治組織、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、行業(yè)組織、社會中介組織等共同做群眾工作，形成加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作合力，不斷開創(chuàng)群眾工作新局面。

（四）關(guān)于做好當(dāng)前黨和國家工作

要增強(qiáng)憂患意識和風(fēng)險意識，扎實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，重點(diǎn)是八個“繼續(xù)”：繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，繼續(xù)深化改革開放，繼續(xù)健全社會主義民主法治，繼續(xù)做好宣傳思想文化工作，繼續(xù)保障和改善民生，繼續(xù)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。同時，要切買做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，安排好受災(zāi)群眾基本生活，抓緊制定和實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，下決心加快推進(jìn)水利建設(shè)，大力加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。

最后，胡總書記要求全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)做好工作。要高度負(fù)責(zé)，甘于奉獻(xiàn)，以昂揚(yáng)向上的工作精神、百折不撓的工作意志、盡心盡責(zé)的工作態(tài)度，結(jié)合實(shí)際貫徹好中央方針政策，做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。要集中精力、心無旁騖，撲下身子抓工作，把心思用在抓好工作上，把功夫下到察實(shí)情、出買招、辦實(shí)事上。要一抓到底、善始善終，建立健全抓工作、抓落實(shí)的責(zé)任制，抓住實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)不放松、落實(shí)政策措施不放松、解決現(xiàn)實(shí)問題不放松，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓出成效。

十七屆五中全會決定，增補(bǔ)習(xí)近平同志為中央軍事委員會副主席。

全會按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央委員會候補(bǔ)委員焉榮竹同志為中央委員會委員。

全會審議并通過了《中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于康日新問題的審查報告》，決定撤銷康日新中央委員會委員職務(wù)，確認(rèn)中央政治局2009年12月29日作出的給予康日新開除黨籍的處分。

全會號召，全黨同志和全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、切實(shí)貫徹全會精神，解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，萬眾一心為實(shí)現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而奮斗！

第三篇：黨的十七屆五中全會精神傳達(dá)提綱

黨的十七屆五中全會精神傳達(dá)提綱

黨的十七屆五中全會于2010年10月15日至18日在北京舉行。這是在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時期召開的一次重要會議，議題重大，世界矚目，全國關(guān)注。全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托向全會作的工作報告；審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），溫家寶同志向全會作了說明。全會決定增補(bǔ)習(xí)近平為中央軍事委員會副主席，決定遞補(bǔ)中央委員會候補(bǔ)委員焉榮竹為中央委員會委員，決定撤銷康日新中央委員會委員職務(wù)，確認(rèn)中央政治局2009年12月29日作出的給予康日新開除黨籍的處分。胡錦濤代表中央政治局，就貫徹落實(shí)全會精神和做好當(dāng)前工作作了重要講話。全會的主要精神如下：

一、關(guān)于中央政治局一年來的工作

15日上午，胡錦濤同志代表中央政治局向全會報告工作。胡錦濤同志在報告中指出，一年多來，中央政治局集中力量抓了六件大事：一是精心組織和成功舉行首都閱兵、群眾游行等60周年國慶慶典系列活動；二是多次對全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行研究部署，并在黨的基層組織和黨員中開展以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動；三是舉全國之力、集世界智慧，成功舉辦上海世博會；四是妥善應(yīng)對各種

（一）關(guān)于“十一五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要情況 《建議》作出了“十一五”時期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年的重要判斷。面對國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，實(shí)施正確而有力的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。有效應(yīng)對國際金融危機(jī)巨大沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，并為長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。戰(zhàn)勝了汶川特大地震等重大自然災(zāi)害，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。經(jīng)過五年努力奮斗，我國社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展，譜寫了中國特色社會主義事業(yè)新篇章。五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。

（二）關(guān)于“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) 根據(jù)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，《建議》明確提出了制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想，這就是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，議》提出了“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民收入、社會建設(shè)和改革開放五個方面。這次《建議》提出今后五年我國發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，有兩個突出特點(diǎn)：一是長短結(jié)合，把“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)與應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的重大階段性目標(biāo)緊密銜接。二是針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題更加明確了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和保障改善民生方面的目標(biāo)。這就使科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線更加突出，并有了具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和抓手。

（三）關(guān)于“十二五”時期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù) 《建議》把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為一項(xiàng)重大任務(wù)進(jìn)行了專門闡述，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對性和靈活性，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見性，把短期調(diào)控政策和長期發(fā)展政策有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制。《建議》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略，必須充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制障礙，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長新局面?！督ㄗh》中關(guān)于消費(fèi)、投資和出口的順序與以前提及的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車的順序發(fā)生了根本性變化，消費(fèi)被提到了前所未有的高度。

二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。《建議》強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之

一要深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家?！督ㄗh》圍繞全面落實(shí)國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，對科技、教育和人才改革發(fā)展重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，一是增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，搶占未來科技競爭制高點(diǎn)。二是完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)廣大科技工作者和全社會的創(chuàng)新活力。三是加快教育改革發(fā)展，提高現(xiàn)代化教育水平。四是建設(shè)人才強(qiáng)國，推動人才事業(yè)全面發(fā)展。

二要加強(qiáng)社會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系。保障和改善民生是《建議》“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)的突出特點(diǎn)，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！督ㄗh》將保障民生放到重要位置，要逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。《建議》對基本公共服務(wù)涉及社會各領(lǐng)域，比如通常所說的學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等都給予充分包容?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，完善基本公共服務(wù)體系，要不斷提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，此次《建議》就政府提供基本公共服務(wù)內(nèi)容也作出新安排，包含老百姓十分關(guān)心的就業(yè)、收入分配、教育、住房、醫(yī)療、社會保障等方面。其中一個重要內(nèi)容就是政府繼續(xù)實(shí)施積極就業(yè)政策、提供公共就業(yè)服務(wù)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。老百姓最關(guān)心的一個問題就是收入分配問題。中央提出一個理念，讓居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、職工勞動報酬增長和企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高同步。

三要推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實(shí)力。關(guān)于

進(jìn)口和出口、吸收外資和對外投資并重的新形勢，實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間，完善更加適應(yīng)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制，有效防范風(fēng)險，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。

此外，《建議》還闡述了充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè)、加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定、推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)、積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境等重大任務(wù)和保障問題，對全黨充分發(fā)揮推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的先鋒模范作用提出了明確要求。

三、關(guān)于貫徹落實(shí)全會精神和做好當(dāng)前黨和國家各項(xiàng)工作 18日下午，胡錦濤同志代表中央政治局，就貫徹落實(shí)全會精神和做好當(dāng)前工作講了四點(diǎn)意見：

（一）關(guān)于貫徹落實(shí)全會精神

全會通過的“十二五”規(guī)劃建議，確定了“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，對推動“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出全面部署，是今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、切實(shí)貫徹全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，努力奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。為此，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)了“四個準(zhǔn)確把握、四個確?！保?/p>

一是準(zhǔn)確把握“十二五”時期發(fā)展的主題，確?？茖W(xué)發(fā)展取

需要。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力，大力推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，積極構(gòu)建完整的創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全會指明了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的努力方向和工作重點(diǎn)，全黨同志一定要增強(qiáng)主動性、責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為強(qiáng)大動力，努力使加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，切實(shí)做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

三是準(zhǔn)確把握“十二五”時期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，確保做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。全會提出的今后五年我國發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，突出了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高人民生活質(zhì)量和水平等方面的要求，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)各個方面，反映了我國改革發(fā)展的趨勢和要求，回應(yīng)了廣大人民群眾對發(fā)展的關(guān)切和期盼，是我們黨對全國各族人民的莊嚴(yán)承諾。這些目標(biāo)任務(wù)既鼓舞人心又艱巨繁重，全黨同志一定要全力以赴，確保這些目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

四是準(zhǔn)確把握“十二五”時期發(fā)展的重大舉措，確保落實(shí)到位。為實(shí)現(xiàn)“十二五”時期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，全會就堅(jiān)持?jǐn)U大

1會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，不動搖、不懈怠、不折騰，堅(jiān)定不移朝著既定奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

（三）關(guān)于做好新形勢下群眾工作

要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作。胡錦濤同志從五個方面提出了做好群眾工作的要求：

一是群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，也是我們做好群眾工作的思想基礎(chǔ)。全黨同志要牢固樹立群眾觀點(diǎn)、不斷增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、自覺實(shí)踐群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

二是群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本政治問題。站穩(wěn)群眾立場必須體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上來。要堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，想問題、作決策、做工作都要從群眾利益出發(fā)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。要堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干。要認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，辦好順民意、解民憂、惠民生的事情。

三是正確方式方法是做好群眾工作的重要保障。面對新形

3段黨和國家各方面的工作作出全面部署，各地各部門要緊密結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和工作力度，創(chuàng)造性開展工作，切實(shí)把中央決策部署和工作要求落到實(shí)處：一是要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；二是要繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；三是要繼續(xù)深化改革開放；四是要繼續(xù)健全社會主義民主法治；五是要繼續(xù)做好宣傳思想文化工作；六是要繼續(xù)保障和改善民生；七是要繼續(xù)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；八是要繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

胡錦濤同志還對抗災(zāi)救災(zāi)工作提出了四個方面的具體要求。

胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出，我國“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措已經(jīng)確定，前進(jìn)方向已經(jīng)明確，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)做好工作。一是要高度負(fù)責(zé)、甘于奉獻(xiàn)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重，以昂揚(yáng)向上的工作精神、百折不撓的工作意志、盡心盡責(zé)的工作態(tài)度，結(jié)合實(shí)際貫徹好中央方針政策，始終謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。二是要集中精力、心無旁騖。撲下身子抓工作，把心思放在抓好工作上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上，干一行、愛一行、鉆一行，學(xué)習(xí)和掌握做好工作所需的知識和本領(lǐng)，多做基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作，努力提高水平，為黨和

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第四篇：十七屆五中全會精神傳達(dá)提綱

黨的十七屆五中全會精神傳達(dá)提綱（常委擴(kuò)大會議版）

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好全會精神對于繼續(xù)抓住和利用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對于鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)具有十分重大的意義。對于我們正確分析和把握形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一思想，制定好我縣?十二五?發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展有著至關(guān)重要的意義?，F(xiàn)將會議精神傳達(dá)如下：

一、黨的十七屆五中全會概況

黨的十七屆五中全會于2010年10月15日至18日在北京舉行。這是在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時期召開的一次重要會議，議題重大，世界矚目，全國關(guān)注。全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托向全會作的工作報告。全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，溫家寶同志向全會作了說明。全會決定增補(bǔ)習(xí)近平為中央軍事委員會副主席，決定遞補(bǔ)中央委員會候補(bǔ)委員焉榮竹為中央委員會委員。全會審議并通過了《中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于康日新問題的審查報告》，決定撤銷康日新中央委員會委員職務(wù)，確認(rèn)中央政治局2009年12月29日作出的給予康日新開除黨籍的處分。胡錦濤代表中央政治局，就貫徹落實(shí)全會精神和做當(dāng)前工作作了重要講話。

二、胡錦濤同志工作報告的主要精神

15日上午，胡錦濤同志受中央政治局委托向全會報告工作。胡錦濤同志先報告一年多來集中力量抓的六件大事。一是精心組織和成功舉行首都閱兵、群眾游行等60周年國慶慶典系列活動。二是多次對全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行研究部署。三是舉全國之力、集世界智慧，確保上海世博會取得成功。四是及時部署抗災(zāi)救災(zāi)工作。五是重點(diǎn)研究部署推進(jìn)西藏、新疆跨越式發(fā)展和長治久安工作。六是決定黨的十七屆五中全會研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議。

胡錦濤總書記還報告了其他八個方面的工作。一是努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；二是積極發(fā)展社會主義民主政治；三是加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作；四是加強(qiáng)社會建設(shè)和社會管理；五是推動國防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展；六是做好對臺工作和港澳工作；七是積極開展全方位外交；八是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

最后，胡錦濤同志還分析了面臨的挑戰(zhàn)和存在的不足，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險意識，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)抓好中央關(guān)于推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)。

三、中央?十二五?建議的主要精神 《建議》共12個部分56條。

第一部分，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。具體內(nèi)容有4條：一是?十一五?時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就。《建議》作出了?‘十一五’時期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年?的重要判斷。二是?十二五?時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境?！督ㄗh》指出，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。三是制定?十二五?規(guī)劃的指導(dǎo)思想。提出要為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)?！督ㄗh》突出強(qiáng)調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題，是時代的要求，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局；以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特征。同時，《建議》強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求是?五個堅(jiān)持?：堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向；堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐；堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持把改革開放作為強(qiáng)大動力。四是?十二五?時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)。第二部分，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。《建議》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略，必須充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制障礙，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長新局面。

第三部分，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

第四部分，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。《建議》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持中國特色新型工業(yè)化道路，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第五部分，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。

第六部分，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健全激勵和約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

第七部分，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，大力提高科技創(chuàng)新能力，加快教育改革發(fā)展，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢。

第八部分，加強(qiáng)社會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系?！督ㄗh》提出，要逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

第九部分，推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實(shí)力?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。

第十部分，加快改革攻堅(jiān)步伐，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。《建議》強(qiáng)調(diào)，必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，更加重視改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確改革優(yōu)先順序和重點(diǎn)任務(wù)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會體制改革，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

第十一部分，實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對外開放水平?！督ㄗh》提出，要適應(yīng)我國對外開放由出口和吸引外資為主轉(zhuǎn)向進(jìn)口和出口、吸收外資和對外投資并重的新形勢，實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間。第十二部分，全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)起來，為實(shí)現(xiàn)?十二五?規(guī)劃而奮斗。

四、溫家寶同志在第一次全體會議上關(guān)于《建議（討論稿）》的說明

15日上午，溫家寶同志受中央政治局委托，從五個方面對《建議（討論稿）》作了說明。一是關(guān)于?十一五?時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要情況；二是關(guān)于?十二五?規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)；三是關(guān)于?十二五?時期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)；四是關(guān)于?十二五?時期發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的主要任務(wù)；五是關(guān)于?十二五?時期深化改革和擴(kuò)大開放的主要任務(wù)。

五、胡錦濤同志在第二次全體會議上的講話精神 18日下午，胡錦濤同志代表中央政治局，就貫徹落實(shí)全會精神和做好當(dāng)前工作講了四點(diǎn)意見。

（一）關(guān)于貫徹落實(shí)全會精神

胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)了?四個準(zhǔn)確把握?：一是準(zhǔn)確把握?十二五?時期發(fā)展的主題。二是準(zhǔn)確把握?十二五?時期發(fā)展的主線。三是準(zhǔn)確把握?十二五?時期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。四是準(zhǔn)確把握?十二五?時期發(fā)展的重大舉措。

（二）關(guān)于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，綜合判斷國際國內(nèi)形勢，黨的十六大作出的關(guān)于我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷是符合國際的、完全正確的，我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇存在的基本條件和我國發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的基本面并沒有因?yàn)閲H國內(nèi)形勢變化而發(fā)生根本性改變。我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

（三）關(guān)于做好新形勢下群眾工作

胡錦濤同志從五個方面闡明了如何做好群眾工作：一是群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，也是我們做好群眾工作的思想基礎(chǔ)。二是群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本政治問題。三是正確方式方法是做好群眾工作的重要保障。四是群眾工作是貫穿黨和國家工作各領(lǐng)域各方面的經(jīng)常性工作，必須提高規(guī)范化、制度化水平。五是新形勢下群眾工作需要大家共同來做。

（四）關(guān)于做好當(dāng)前黨和國家工作

一是繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，二是繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，二是繼續(xù)深化改革開放，四是繼續(xù)健全社會主義民主法治，五是繼續(xù)做好宣傳思想文化工作，六是繼續(xù)保障和改善民生，七是繼續(xù)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，八是繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

胡錦濤同志還對抗災(zāi)救災(zāi)工作提出了四個方面的具體要求。胡錦濤同志最后號召全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

六、貫徹落實(shí)好會議精神，推動我縣各項(xiàng)工作又好又快更好更快發(fā)展的相關(guān)要求

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好全會精神對于繼續(xù)抓住和利用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對于鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)具有十分重大的意義。對于我們正確分析和把握形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一思想，制定好我縣?十二五?發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門在學(xué)習(xí)貫徹會議精神上要做到以下五點(diǎn)：

一是要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)的意義。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全縣上下首要的重大政治任務(wù)。全縣各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為頭等大事，高度重視，周密安排，精心組織，務(wù)求取得實(shí)效。要通過學(xué)習(xí)，把全縣各級黨組織和廣大黨員的思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，更加緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)?十二五?時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越而努力奮斗。二是要將學(xué)習(xí)會議精神與抓好十二五規(guī)劃結(jié)合起來。全縣各級各部門要在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真研究、科學(xué)制定戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性、針對性和可操作性強(qiáng)的?十二五?規(guī)劃。要認(rèn)清形勢，把握規(guī)律，使規(guī)劃真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要明確目標(biāo)，理清思路，加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越，在加速發(fā)展中加快轉(zhuǎn)型，在加快轉(zhuǎn)型中加速發(fā)展。要抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，重點(diǎn)實(shí)施好工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，推動重大民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和保護(hù)、科技教育文化建設(shè)、人才工作等重要方面取得突破性進(jìn)展。要科學(xué)決策，民主決策，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)化水平，通過編制規(guī)劃將建設(shè)?六個紫云?的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)落到實(shí)處。

三是宣傳思想部門要發(fā)揮職能，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。全縣宣傳部門和新聞媒體要充分發(fā)揮主陣地和主渠道作用，迅速開展形式多樣的、有針對性、實(shí)效性的宣傳報道活動，推動形成學(xué)習(xí)貫徹全會精神的高潮，真正使全會精神深入群眾、深入人心，為全縣?十二五?時期的發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

四是要通過學(xué)習(xí)會議精神來推動各項(xiàng)工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神和切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)的成果促當(dāng)前工作，尤其是要推動?重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作?的進(jìn)展，以抓好當(dāng)前工作的實(shí)際行動落實(shí)全會精神，確保全面完成或超額完成今年和?十一五?規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。要全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展，進(jìn)一步改善民生，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

五是要把學(xué)習(xí)會議精神與改善民生結(jié)合起來。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決按照全會精神要求，站穩(wěn)群眾立場、樹立群眾觀點(diǎn)，帶頭做好群眾工作。要堅(jiān)決轉(zhuǎn)變和改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)，真抓實(shí)干，真正把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第五篇：傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會精神

XX傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會精神

XX市委常委會19日召開擴(kuò)大會議，傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹黨的十七屆六中全會精神，市委書記XX主持會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮首都作為全國文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個重大戰(zhàn)略舉措，我們必須以六中全會精神為指引，全面推進(jìn)中央對XX文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)，真重視、真抓緊、真落實(shí)，建設(shè)具有世界影響力的文化中心。市人大常委會主任杜德印，市委副書記、市政協(xié)主席XX出席會議。

會上，XX傳達(dá)了胡錦濤總書記在十七屆六中全會第一次、第二次全體會議上的講話精神。市委常委、常務(wù)副市長吉林傳達(dá)了李長春同志《關(guān)于〈中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定(討論稿)〉的說明》精神。

XX講話指出，十七屆六中全會的召開，對XX“十二五”時期科學(xué)發(fā)展極為關(guān)鍵，是形成科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”發(fā)展模式的極好機(jī)遇。他要求全市各區(qū)縣、各部門、各單位把學(xué)習(xí)十七屆六中全會精神作為當(dāng)前的頭等大事來抓，精心安排、部署、組織好學(xué)習(xí)活動，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，全力落實(shí)好中央的要求。

一要深刻理解中央關(guān)于社會主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟的重要論述，深刻理解世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、中華文化國際影響力要求更加緊迫和文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望，這“四個更加”、“四個越來越”的論述，自覺把文化繁榮發(fā)展作為發(fā)展第一要務(wù)的重要內(nèi)容，作為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，以高度的文化自覺和文化自信，抓住機(jī)遇，推進(jìn)工作。

二要深刻理解中央關(guān)于堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路的重要論述，積極推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，發(fā)揮社會主義先進(jìn)文化在團(tuán)結(jié)人民、教育人民、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面中的重要作用。

三要深刻理解《決定》中提出的發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和重要方針，聯(lián)系首都文化改革和發(fā)展的實(shí)踐，進(jìn)一步深化對新形勢下首都文化發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識，不斷提高首都文化建設(shè)的科學(xué)化水平，切實(shí)增強(qiáng)首都文化軟實(shí)力。

四要深刻理解《決定》提出的文化改革發(fā)展的各項(xiàng)重要任務(wù)，全面落實(shí)好社會主義核心價值體系建設(shè)、文化體制機(jī)制改革、文化創(chuàng)作繁榮發(fā)展、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)管理、人才隊(duì)伍建設(shè)等任務(wù)，加強(qiáng)對文化的領(lǐng)導(dǎo)，真重視、真抓緊、真落實(shí)，提高文化改革發(fā)展科學(xué)化水平。

五要深刻理解中央要求發(fā)揮首都全國文化中心示范作用的重大戰(zhàn)略意義。發(fā)揮首都作為全國文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個重大戰(zhàn)略舉措，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓緊研究制定落實(shí)措施，圍繞著建設(shè)有世界影響力的文化中心，下大力氣抓好文化體制改革，全力推動首都文化大發(fā)展大繁榮。

XX要求全市各級黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把思想統(tǒng)一到六中全會精神上來，聯(lián)系本市文化發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，注意加以研究，提高針對性，全力落實(shí)好六中全會提出的各項(xiàng)工作。XX強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，建設(shè)有世界影響力的文化中心，當(dāng)前要集中精力做好兩個方面的工作。

一方面要結(jié)合首都實(shí)際，抓緊研究和制定好市委貫徹落實(shí)六中全會決定的文件，進(jìn)一步明確XX建設(shè)全國文化中心的總體要求、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。包括文化改革發(fā)展戰(zhàn)略、文化改革與發(fā)展的平臺以及推動文化改革與發(fā)展的相關(guān)政策、措施，全面落實(shí)中央對XX文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)。

另一方面要扎實(shí)推進(jìn)全國文化中心建設(shè)。對阻礙首都文化改革發(fā)展的重大問題不躲、不繞、不等、不拖，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，提出破解方案，加快組織實(shí)施，盡快見到成效；統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的文化改革與發(fā)展，重點(diǎn)抓好文化體制改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和文化事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)秀文化產(chǎn)品的生產(chǎn)；進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓文化改革發(fā)展的能力，特別是要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)的意識。

他特別指出，提煉和大力推廣“XX精神”，是實(shí)踐社會主義核心價值體系在首都的一個具體行動，要加強(qiáng)“XX精神”的提煉工作，向社會正式公布并加以宣傳，形成城市共同的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)研究文化國有資產(chǎn)管理委員會的機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及設(shè)立文化發(fā)展基金等重要又緊迫的工作，通過資源整合，提高國有文化資產(chǎn)的活力。

XX最后對切實(shí)抓好四季度的各項(xiàng)工作進(jìn)行動員部署。他說，各部門各區(qū)縣要全市一盤棋，圍繞全力完成全年任務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)，推動首都科學(xué)發(fā)展。特別是要下大力氣抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，抓好企業(yè)運(yùn)行，抓好保障性住房建設(shè)，抓好穩(wěn)定物價工作，提高居民收入水平，確保高質(zhì)量、高水平地完成“十二五”開局之年的各項(xiàng)任務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)好年初確定的黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)的各項(xiàng)工作。要精心做好區(qū)縣換屆的組織工作，通過換屆，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，提高班子總體素質(zhì)。要大力加強(qiáng)社會建設(shè)與管理工作，確保社會和諧穩(wěn)定，建設(shè)和諧首善之區(qū)。要按照六中全會的要求，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以更好的精神狀態(tài)，更好的工作成績，迎接黨的十八大的勝利召開。