第一篇:十八大以來黨的專業(yè)名詞
1.“五位一體”總布局
經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設。2.“四個全面”戰(zhàn)略布局
全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。3.“兩個一百年”奮斗目標
在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會,在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。4.五大發(fā)展理念
創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享。5.“五大思維”能力
戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維。6.十八大報告提出的到2020年實現兩個“翻一番”是什么? 國內生產總值比二0一0年翻一番;城鄉(xiāng)居民人均收入比二0一0年翻一番。
7.十八大報告提出的“兩個倍增”、“兩個同步”
“兩個倍增”,一個就是國內生產總值的倍增,一個就是城鄉(xiāng)居民收入的倍增。兩個同步,一個就是城鄉(xiāng)居民收入水平要和經濟增長同步,另一個就是勞動者報酬要和生產率提高同步。8.一帶一路
一帶一路是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。9.互聯(lián)網+ 通俗來說,“互聯(lián)網+”就是“互聯(lián)網+各個傳統(tǒng)行業(yè)”,但這并不是簡單的兩者相加,而是利用信息通信技術以及互聯(lián)網平臺,讓互聯(lián)網與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合,創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。10.供給側結構性改革
就是從提高供給質量出發(fā),用改革的辦法推進結構調整,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率,更好滿足廣大人民群眾的需要,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水平,落實好以人民為中心的發(fā)展思想。11.兩學一做
“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”學習教育。12.合格黨員的“四講四有”
講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為。13.四個自信
道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。14.黨面臨的“四大危險”
精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。15.黨面臨的“四大考驗”
執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗。16.八項規(guī)定
是中共中央政治局關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的規(guī)定,強調要改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進警衛(wèi)工作、改進新聞報道、嚴格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約。17.中央政治局強調的“四種意識”
政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。18.“四風”
形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。19.三嚴三實
既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。20.四個“鐵一般”
鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當。21.“三型”政黨
學習型、服務型、創(chuàng)新型。22.黨的民主集中制“四個服從”
黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。23.黨風廉政建設“兩個責任”
黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。24.監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”
一、黨內關系要正?;?,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);
二、黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;
三、對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;
四、嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。25.黨委主體責任的具體表現?
表現在五個方面內容:加強領導,選好用好干部;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權力運行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗;領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違紀違法問題;黨委主要負責同志要管好班子、帶好隊伍,當好廉潔從政的表率等。26.紀委的監(jiān)督責任包括哪些?
根據《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,各級紀委的監(jiān)督職責主要包括:協(xié)助同級黨委組織協(xié)調黨內監(jiān)督工作,組織開展對黨內監(jiān)督工作的督促檢查;對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監(jiān)督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規(guī)的比較重要或復雜的案件;向同級黨委和上一級紀委報告黨內監(jiān)督工作情況,提出建議,依照權限組織起草、制定有關規(guī)定和制度,作出關于維護黨紀的決定;受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權利等。27.黨風廉政建設“一崗雙責”
各級干部在履行本職崗位管理職責的同時,還要對所在單位和分管工作領域的黨風廉政建設負責。通俗地說,就是“一個崗位,兩種責任”,每位干部既要干事,還不能出事,一手抓發(fā)展,一手抓廉政,“兩手抓、兩手都要硬”。28.一案雙查
在查辦違紀違法案件的同時,一并調查發(fā)案單位黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任是否落實到位,做到有錯必究、有責必問。29.黨的“四條路線”
政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。30.“四個自我”
自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。31.黨的“六大紀律”
政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。32.好干部“五條標準”
信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。33.心中“四有”
心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。34.“六有”政治局面
又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。35.“三會一課制度”
“三會”是:定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會;“一課”是:按時上好黨課。36.領導干部“四講”
講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥。37.黨的領導主要是什么?
主要是政治、思想和組織的領導。38.黨內政治生活“四性”
政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。39.黨支部七項組織生活制度
會議制度、黨日制度、黨課制度、報告制度、民主生活制度、黨員匯報制度、民主評議黨員制度。40.黨的三大作風
理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評。41.入黨誓詞
我志愿加入中國共產黨,擁護黨的綱領,遵守黨的章程,履行黨員義務,執(zhí)行黨的決定,嚴守黨的紀律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共產主義奮斗終身,隨時準備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。42.黨的四項基本原則
堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想。43.黨的思想路線
基本內容是,一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,實事求是,在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。其精髓是,解放思想、實事求是、與時俱進。其實質和核心是,實事求是。44.黨內政治生活基本規(guī)范的主要內容
以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容。45.我國基本國情
處于并將長期處于社會主義初級階段 46.黨在社會主義初級階段的基本路線
黨章規(guī)定,黨在社會主義初級階段的基本路線:領導和團結全國各族人民,以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放;自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。概括起來就是“一個中心、兩個基本點”。47.社會主義核心價值觀
富強、民主、文明、和諧(是國家層面的價值目標);自由、平等、公正、法治(是社會層面的價值取向);愛國、敬業(yè)、誠信、友善(是公民個人層面的價值準則)。48.黨在新形勢下的強軍目標
努力建設一支聽黨指揮能打勝仗作風優(yōu)良的人民軍隊。49.軍隊好干部標準
對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔。50.“四有”新一代革命軍人
有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。51.創(chuàng)先爭優(yōu)
創(chuàng)建先進基層黨組織,爭做優(yōu)秀共產黨員 52.黨的三大法寶
統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設 53.習近平:機關干部至少得有這“八把刷子”
第一把刷子:把馬克思主義哲學作為自己的看家本領
第二把刷子:忠誠、干凈、擔當(對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當)第三把刷子:講規(guī)矩
第四把刷子:“身在兵位,胸為帥謀”
第五把刷子:清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官 第六把刷子:“天下大事必作于細” 第七把刷子:既是老黃牛,又是千里馬 第八把刷子:當“公仆”,做大事
第二篇:黨的十八大以來
黨的十八大以來,總書記發(fā)表了一系列極其重要的講話。系列重要講話貫穿了馬克思主義哲學的思想精髓,生動體現了馬克思主義的世界觀和方法論,是馬克思主義中國化的最新成果,是運用馬克思主義立場觀點方法解決當代中國實際問題的光輝典范。深入學習領會系列重要講話精神,我們體會到,系列重要講話的馬克思主義哲學基礎主要體現在以下幾個方面。
集中體現了共產黨人的價值追求
共產主義理想和中國特色社會主義信念,是馬克思主義哲學的立場、觀點和方法的集中體現??倳浵盗兄匾v話貫穿了對馬克思主義、共產主義的堅定信仰,對中國特色社會主義的堅定信念,充滿了正氣、骨氣、底氣,極大地提振了全黨全軍全國人民的精氣神,為當代中國的發(fā)展進步注入了強大的精神力量。
強調堅定不移地高舉中國特色社會主義的偉大旗幟。堅持和發(fā)展中國特色社會主義,是貫穿總書記系列重要講話精神的鮮明主題??倳浂啻螐娬{,中國特色社會主義是當代中國的馬克思主義,是中國共產黨和中國人民團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟;歷史和現實都告訴我們,只有社會主義才能救中國,只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國,這是歷史的結論、人民的選擇。這些重要觀點,深刻揭示了中國特色社會主義的本質屬性,為我們推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)提供了基本遵循。
集中體現了實事求是的思想路線
實事求是是馬克思主義哲學的精髓,是我們黨的思想路線的核心??倳浵盗兄匾v話樸實生動、情真意切,深入淺出、富有哲理,說的是老百姓的話,講的是老百姓的事,特別解渴、特別接地氣,從中我們可以深刻感受到總書記實事求是的精神品格。
強調必須堅持一切從實際出發(fā)。堅持一切從實際出發(fā),是總書記系列重要講話的一個核心內容和鮮明特色。關于想問題的立足點,強調社會主義初級階段這個當代中國的最大國情、集中體現了歷史唯物主義的理論品格
歷史唯物主義是共產黨人認識與解決社會問題、推動社會進步的重要思想武器。總書記系列重要講話善于從歷史的大視野考慮問題,從發(fā)展的大趨勢分析問題,充滿了歷史的厚重感和縱深感,閃耀著歷史唯物主義的理論光芒。
總書記善于將歷史經驗有機地融入治國理政實踐,展現了一種獨特的執(zhí)政風格。他反復強調,歷史是最好的教科書;學習黨史、國史,是我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進的必修課。
充分體現了辯證唯物主義的思想品質
唯物辯證法是觀察、分析、研究、解決問題的科學世界觀和方法論。總書記系列重要講話始終貫穿了辯證唯物主義的世界觀方法論,貫穿了戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維和底線思維等科學的思想方法,十分清醒、理性、透徹??倳浄磸蛷娬{,我們想問題、作決策、辦事情,不能非此即彼,要辯證地看問題。要區(qū)分輕重緩急,突出工作重點,抓住關鍵環(huán)節(jié),明確主攻方向??倳浀倪@些方法論,體現了深厚的馬克思主義哲學理論功底,構成了完整、科學的辯證思維體系,具有很強的針對性、指導性。
總書記強調,我們黨在中國這樣一個有著13億人口的大國執(zhí)政,面對著十分復雜的國內外環(huán)境,肩負著繁重的執(zhí)政使命,如果缺乏理論思維的有力支撐,是難以戰(zhàn)勝各種風險和困難的,也是難以不斷前進的。我們一定要按照總書記的要求,努力把馬克思主義哲學作為自己的看家本領,堅定理想信念,堅持正確政治方向,不斷提高戰(zhàn)略思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力,推動我們的各項事業(yè)順利前進。
第三篇:黨的十八大以來
黨的十八大以來,總書記發(fā)表了一系列重要講話,提出了很多新思想、新觀點、新論斷、新要求。這不僅是新一屆中央領導集體對我們黨舉什么旗、走什么路的政治宣示,也是對新形勢下治國理政方略、內政外交政策的全面闡釋。
這些重要講話揭示了中華民族的歷史命運和當代中國的發(fā)展戰(zhàn)略,升華了我們黨的執(zhí)政理念和治國方略,勾畫了黨和國家走向未來的宏偉圖景,為堅持和發(fā)展中國特色社會主義注入了新的內涵,充分體現了中國特色社會主義重大思想理論成果的最新進展。
學習好、把握好、貫徹好總書記一系列重要講話精神,是今后一個時期全黨全國的重要政治任務。切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記一系列重要講話精神上來,就是對貫徹十八大精神的再推動、再落實,我們必須在深刻理解內涵、準確把握實質、推動實際工作上下功夫。
要深刻領會、準確把握毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大意義。黨的十八大以來,習近平多次就堅持和發(fā)展中國特色社會主義發(fā)表重要講話,對社會主義的歷史發(fā)展進程特別是我們黨探索中國特色社會主義的歷史進程和偉大實踐,對堅持和發(fā)展中國特色社會主義需要把握的重大理論問題、戰(zhàn)略部署等,作了全面系統(tǒng)深刻的闡述。我們要通過學習,進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信,以更加堅定的信念,更加頑強的努力,毫不動搖堅持、與時俱進發(fā)展中國特色社會主義,不斷豐富其實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。
要深刻領會、準確把握實現中華民族偉大復興的中國夢。習近平在參觀“復興之路”展覽時首次提出實現中華民族偉大復興的中國夢,又先后在多個重要場合發(fā)表重要講話,對中國夢的內涵實質、實現道路、依靠力量、歷史意義等作了系統(tǒng)闡釋。中國夢的本質是實現國家富強、民族振興、人民幸福,中國夢歸根到底是人民的夢,實現中國夢必須走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。中國夢的提出,是馬克思主義基本原理與中國實際和時代特征相結合的典范,是中國特色社會主義重大思想理論成果,豐富了中國特色社會主義的科學內涵,為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)指明了方向,成為當今中國發(fā)展進步的高昂旋律、思想引領和精神旗幟。
要深刻領會、準確把握改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源。習近平強調,改革開放是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路,也是決定當代中國命運、實現“兩個100年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。改革開放只有進行時、沒有完成時。沒有改革開放,就沒有中國的今天,也就沒有中國的明天。我國改革已經進入攻堅期和深水區(qū),必須堅持改革開放正確方向,以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革,聚合各項相關改革協(xié)調推進的正能量,不斷增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,做到改革不停頓、開放不止步。這些重要論斷,進一步豐富了我們黨關于改革開放的理論總結,凝聚了我們朝什么方向改革、如何推進改革的共識和力量,為新時期深化改革開放提供了基本遵循。
要深刻領會、準確把握發(fā)展是夯實實現中華民族偉大復興“中國夢”的物質文化基礎的根本途徑。習近平多次強調,落后就要挨打、發(fā)展才能自強。要堅持以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線。加快推進經濟結構戰(zhàn)略性調整是大勢所趨,刻不容緩,誰動作快,誰就能搶占先機,掌控制高點和主動權;誰動作慢,誰就會丟失機會,被人甩在后邊。堅持宏觀政策要穩(wěn)住、微觀政策要放活、社會政策要托底,穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)。要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念,決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經濟增長。這些重要論斷,是在深刻總結中國近代以來正反兩方面經驗基礎上得出的重要結論,深刻揭示了發(fā)展是解決我們前進道路上所有問題困難的關鍵,符合歷史發(fā)展規(guī)律、順應時代發(fā)展潮流,為全黨工作提供了重要思想引領和行動指針。
第四篇:黨的十八大以來大事記
黨的十八大以來大事記-新華網
新華社北京10月15日電 黨的十八大以來大事記
編者按:為迎接中國共產黨第十九次全國代表大會勝利召開,中共中央黨史研究室編寫了《黨的十八大以來大事記》。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,推出一系列重大戰(zhàn)略舉措,出臺一系列重大方針政策,推進一系列重大工作,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革,中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段。《大事記》集中反映了5年來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革。
2012年11月
11月8日-14日 中國共產黨第十八次全國代表大會舉行。大會正式代表2268人,特邀代表57人,代表全國8200多萬黨員。胡錦濤作《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗》的報告。大會總結過去5年的工作和過去10年的基本經驗,確立科學發(fā)展觀的歷史地位,提出奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求,確定全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標,對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業(yè)作出全面部署,對全面提高黨的建設科學化水平提出明確要求。大會通過關于《中國共產黨章程(修正案)》的決議,將科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導思想。大會選舉產生第十八屆中央委員會和中央紀律檢查委員會,其中中央委員會委員205人、候補委員171人,中央紀律檢查委員會委員130人。
11月15日 中共十八屆一中全會舉行。習近平主持并講話。全會選舉產生新一屆中央政治局,共25人;選舉習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗為中央政治局常委,習近平為中央委員會總書記;根據中央政治局常委會的提名,通過中央書記處成員,決定中央軍事委員會組成人員,習近平為主席;批準中央紀律檢查委員會書記、副書記和常委人選,王岐山為書記。同日,十八屆中央紀委一次全會舉行,選舉中央紀律檢查委員會書記、副書記和常委,報中央委員會批準。
同日新當選的中共中央總書記習近平和其他中央政治局常委同采訪黨的十八大的中外記者見面。習近平指出,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。我們的責任,就是要團結帶領全黨全國各族人民,接過歷史的接力棒,繼續(xù)為實現中華民族偉大復興而努力奮斗;就是要團結帶領全黨全國各族人民,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,不斷解放和發(fā)展社會生產力,努力解決群眾的生產生活困難,堅定不移走共同富裕的道路;就是要同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。11月16日 十八屆中央政治局召開第一次會議,對學習宣傳貫徹黨的十八大精神進行研究部署,要求把全黨全國各族人民的思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來,把力量凝聚到實現黨的十八大確定的各項任務上來,為實現黨的十八大確定的奮斗目標和工作任務而奮斗。
同日 胡錦濤、習近平出席中央軍委擴大會議。胡錦濤指出,習近平同志是合格的黨的總書記,也是合格的中央軍委主席,一定能夠團結帶領軍委班子履行好肩負的重大歷史責任。習近平高度評價胡錦濤同志為黨和國家、為國防和軍隊建設建立的卓越功勛,強調軍委班子和軍隊高級干部要忠心耿耿為黨和人民工作,努力把國防和軍隊建設不斷推向前進。
11月17日 十八屆中央政治局就深入學習貫徹黨的十八大精神進行第一次集體學習。至2017年9月,圍繞各種重大理論和實踐問題共進行集體學習43次。
11月29日習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在國家博物館參觀《復興之路》展覽。習近平提出并闡述“中國夢”,強調實現中華民族偉大復興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想,堅信到中國共產黨成立100年時全面建成小康社會的目標一定能實現,到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的目標一定能實現,中華民族偉大復興的夢想一定能實現。
2012年12月
12月4日 中共中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。11日,中共中央印發(fā)這一規(guī)定,這是黨的十八大召開以后制定的第一部重要黨內法規(guī)。以習近平同志為核心的黨中央以身作則,率先垂范,嚴格執(zhí)行八項規(guī)定,各地區(qū)各部門陸續(xù)制定相應規(guī)定、細則并嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神。至2017年8月底,全國累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題18.4萬起,處理黨員干部25萬人,給予黨紀政紀處分13.6萬人,包含省部級干部20人。
同日 首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會舉行。習近平強調,要恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命,把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。
12月4日-8日 王岐山出席在俄羅斯莫斯科舉行的中俄總理定期會晤委員會第十六次會議和中俄能源談判代表第九次會晤,在哈薩克斯坦阿斯塔納舉行的中哈合作委員會第六次會議。
12月6日 中共中央紀委公布四川省委副書記李春城涉嫌嚴重違紀接受組織調查,拉開了黨的十八大以來查處腐敗大案要案的序幕。至2017年6月底,共立案審查中管干部280多人、廳局級干部8600多人、縣處級干部6.6萬人。
12月7日-11日習近平在廣東深圳、珠海、佛山、廣州等地考察,強調黨的十八大向全黨全國發(fā)出了深化改革開放新的宣言書、新的動員令,要增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,做到改革不停頓、開放不止步。
12月15日-16日 中央經濟工作會議舉行。習近平分析國際國內經濟形勢,提出2013年經濟工作總體要求和主要任務。溫家寶總結2012年經濟工作,對2013年經濟工作作出部署。李克強作總結講話。會議強調,要緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉變經濟發(fā)展方式主線,以提高經濟增長質量和效益為中心,穩(wěn)中求進,開拓創(chuàng)新,扎實開局,進一步深化改革開放,進一步強化創(chuàng)新驅動,加強和改善宏觀調控,積極擴大國內需求,加大經濟結構戰(zhàn)略性調整力度,著力保障和改善民生,增強經濟發(fā)展的內生活力和動力,保持物價總水平基本穩(wěn)定,實現經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
12月24日-25日習近平、俞正聲走訪各民主黨派中央和全國工商聯(lián)。習近平強調,要堅定不移堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,支持民主黨派更好履行參政黨職能,為實現中共十八大確定的目標任務而奮斗。此前,11月30日至12月21日,中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟等8個民主黨派中央和中華全國工商業(yè)聯(lián)合會分別進行換屆選舉。
12月27日 我國自主建設、獨立運行的全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)——北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)正式提供區(qū)域服務,范圍覆蓋包括我國及周邊地區(qū)在內的亞太大部分地區(qū)。
12月28日 十一屆全國人大常委會第三十次會議通過修訂后的《中華人民共和國證券投資基金法》和《中華人民共和國老年人權益保障法》。
12月31日 中共中央、國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展現代農業(yè)進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》。
2013年1月
1月5日-7日 新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班舉行。習近平強調,全黨同志必須毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義,永遠要有逢山開路、遇河架橋的精神,在實踐中不斷有所發(fā)現、有所創(chuàng)造、有所前進。劉云山、張高麗作輔導報告。
1月16日 全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)揭牌,非上市公司股份轉讓的小范圍、區(qū)域性試點開始走向全國性市場運作。12月13日,國務院印發(fā)《關于全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有關問題的決定》。
1月17日習近平在新華社《網民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費”》材料上作出批示,要求厲行節(jié)約、反對浪費。11月18日,中共中央、國務院印發(fā)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》。依據這個條例,相繼就黨政機關經費管理、國內差旅、因公臨時出國(境)、培訓、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、基層黨建活動、資源節(jié)約等方面出臺系列黨內法規(guī)和規(guī)范性文件。
1月18日 中共中央、國務院舉行國家科學技術獎勵大會。黨的十八大以來,共舉行5次獎勵大會。鄭哲敏、王小謨、張存浩、程開甲、于敏、趙忠賢、屠呦呦先后獲國家最高科學技術獎。
1月21日-22日 十八屆中央紀委二次全會舉行。習近平強調,要更加科學有效地防治腐敗,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。王岐山作工作報告。
1月26日 我國自主研制的運-20大型運輸機首次試飛成功。2016年7月6日,運-20正式列裝空軍航空兵部隊。
2013年2月
2月3日 國務院批轉國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部《關于深化收入分配制度改革的若干意見》。
2月23日 國務院印發(fā)《國家重大科技基礎設施建設中長期規(guī)劃(2012-2030年)》。2013年,國務院印發(fā)的文件還有《關于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》《關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》《關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》等。國務院公布的行政法規(guī)有《征信業(yè)管理條例》《鐵路安全管理條例》《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》等。
2月26日-28日 中共十八屆二中全會舉行。習近平代表中央政治局向全會報告工作并發(fā)表講話。李克強就《國務院機構改革和職能轉變方案(討論稿)》作說明。全會通過擬向十二屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十二屆一次會議推薦的全國政協(xié)領導人員人選建議名單,通過《國務院機構改革和職能轉變方案》,建議國務院將方案提交十二屆全國人大一次會議審議。2月27日 十一屆全國人大常委會第三十一次會議通過全國人大常委會代表資格審查委員會關于十二屆全國人大代表的代表資格的審查報告。十二屆全國人大代表選舉是2010年修改選舉法后,首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例進行的選舉。
2月28日 國務院發(fā)出通知,決定以2015年6月30日為標準時點,開展第一次全國地理國情普查。2017年4月24日,普查公報正式發(fā)布。
2013年3月
3月1日習近平出席中共中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮,強調要在全黨大興學習之風,依靠學習和實踐走向未來,全黨同志特別是各級領導干部都要有加強學習的緊迫感,都要一刻不停地增強本領。
3月3日-12日 全國政協(xié)十二屆一次會議舉行。賈慶林作全國政協(xié)常委會工作報告。會議選舉俞正聲為全國政協(xié)主席。
3月5日-17日 十二屆全國人大一次會議舉行。溫家寶作政府工作報告。吳邦國作全國人大常委會工作報告。會議選舉習近平為國家主席、國家中央軍委主席,張德江為全國人大常委會委員長,李源潮為國家副主席;決定李克強為國務院總理;批準《國務院機構改革和職能轉變方案》。17日,習近平發(fā)表講話,強調實現中國夢必須走中國道路,弘揚中國精神,凝聚中國力量。
3月11日習近平出席十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議,指出建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊,是黨在新形勢下的強軍目標。
3月12日-13日 全國政協(xié)十二屆常委會第一次會議舉行。俞正聲主持并講話,強調要切實增強做好政協(xié)工作的責任感和使命感,在全面建成小康社會的偉大實踐和偉大征程中發(fā)揮更大作用。至2017年8月,全國政協(xié)十二屆常委會共舉行22次會議。
3月19日 十二屆全國人大常委會第一次會議舉行。張德江主持并講話,強調要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持和完善人民代表大會制度,堅持依法治國,推動人大工作邁出新步伐、邁上新臺階。至2017年9月,十二屆全國人大常委會共舉行29次會議;十二屆全國人大及其常委會共制定法律22件、修改法律110件次、通過有關法律問題和重大問題的決定37件、作出法律解釋9件,我國現行有效法律共260件。
3月20日 新一屆國務院召開第一次全體會議,對政府工作進行部署,并提出要堅決落實向社會承諾的“約法三章”,即本屆任期內,政府性的樓堂館所一律不得新建,財政供養(yǎng)的人員只減不增,“三公”經費只減不增。
3月22日-30日習近平對俄羅斯、坦桑尼亞、南非、剛果共和國進行國事訪問,并出席在南非德班舉行的金磚國家領導人第五次會晤。23日,在俄羅斯莫斯科國際關系學院發(fā)表演講,提出命運共同體理念,呼吁建立以合作共贏為核心的新型國際關系。25日,在坦桑尼亞尼雷爾國際會議中心發(fā)表演講,闡述真實親誠的對非政策理念。27日,在金磚國家領導人德班會晤上發(fā)表講話,提出建立貿易投資大市場、貨幣金融大流通、基礎設施大聯(lián)通、人文大交流的四大目標。
2013年4月
4月4日 中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)《關于進一步加強烈士紀念工作的意見》。
4月6日-8日 博鰲亞洲論壇2013年年會在海南博鰲舉行。習近平出席開幕式并發(fā)表《共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來》的主旨演講。
4月15日 中國與冰島簽署自貿協(xié)定。此后,中國相繼與瑞士、韓國、澳大利亞、格魯吉亞簽署自貿協(xié)定。
4月20日 四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級地震,給當地人民生命財產造成重大損失。習近平立即作出指示,要求千方百計救援受災群眾,最大限度減少傷亡,并前往災區(qū)指導抗震救災工作。李克強作出批示并赴災區(qū)指導工作。在中共中央、國務院、中央軍委領導下,廣大軍民團結奮戰(zhàn),奪取了抗震救災斗爭勝利。7月6日、15日,國務院先后印發(fā)《蘆山地震災后恢復重建總體規(guī)劃》和《關于支持蘆山地震災后恢復重建政策措施的意見》。至2016年6月底,災后重建目標基本如期完成。
4月22日-26日 王岐山等中央紀委監(jiān)察部領導班子成員一對一約談53位派駐中央和國家機關各部委紀檢組組長、紀委書記,督促擔負起管黨治黨責任、推進中央八項規(guī)定精神落實。此后,各省級紀委也相繼建立約談制度。4月24日 國務院常務會議決定第一批先行取消和下放71項行政審批事項。至2017年9月,國務院部門取消和下放行政審批事項的比例超過40%;非行政許可審批徹底終結;清理規(guī)范國務院部門行政審批中介服務事項超過70%。
4月25日 十二屆全國人大常委會第二次會議通過《中華人民共和國旅游法》。
4月25日-26日 法國總統(tǒng)奧朗德對中國進行國事訪問。習近平同奧朗德會談,雙方決定進一步深化中法新型全面戰(zhàn)略伙伴關系。李克強、張德江分別會見奧朗德。
4月26日 我國成功發(fā)射高分辨率對地觀測系統(tǒng)首星高分一號。至2016年8月,共發(fā)射4顆高分專項衛(wèi)星,高分二號標志著我國民用遙感衛(wèi)星跨入亞米級時代,高分四號是世界首顆地球同步軌道高分辨率光學成像衛(wèi)星。
2013年5月
5月9日 中共中央印發(fā)《關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》。黨的群眾路線教育實踐活動以為民務實清廉為主要內容,從2013年6月開始,自上而下分兩批開展,至2014年9月底基本結束。2013年6月18日,黨的群眾路線教育實踐活動工作會議舉行,習近平強調要集中整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。此后,中央政治局常委同志分別出席指導聯(lián)系點省區(qū)黨委常委班子和縣委常委班子專題民主生活會。2014年10月8日,黨的群眾路線教育實踐活動總結大會舉行,習近平對新形勢下全面推進從嚴治黨提出8點明確要求。
5月10日 我國海軍正式組建首支艦載航空兵部隊。5月17日-18日 中央巡視工作動員暨培訓會議舉行。王岐山講話。十八屆中央共開展12輪巡視,巡視277個地方、單位黨組織,對16個省區(qū)市開展“回頭看”,對4個單位進行“機動式”巡視,實現對省區(qū)市和新疆生產建設兵團、中央和國家機關、國有重要骨干企業(yè)、中央金融單位和中管高校的巡視全覆蓋。巡視工作聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,以“四個意識”為政治標桿,以黨章黨紀黨規(guī)為尺子,堅定“四個自信”,查找政治偏差,充分發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。
5月19日-27日 李克強對印度、巴基斯坦、瑞士、德國進行正式訪問。
5月27日 全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動電視電話會議舉行。王岐山講話。6月20日,81萬名專兼職紀檢監(jiān)察干部全部按時遞交會員卡零持有報告書。
5月31日 國務院常務會議圍繞轉變政府職能通過一批法律修正案草案和廢止、修改部分行政法規(guī)的決定。至2017年8月,為轉變政府職能、推動“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革,全國人大常委會共修改有關法律54部,國務院廢止行政法規(guī)6部、修改行政法規(guī)125部。
5月31日-6月8日習近平對特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加、墨西哥進行國事訪問,在特多同加勒比9個建交國領導人舉行會晤并在美國舉行中美元首會晤。6月7日至8日,在加利福尼亞州安納伯格莊園同美國總統(tǒng)奧巴馬會晤,雙方同意共同構建中美新型大國關系,相互尊重,合作共贏,造福兩國人民和世界人民。
2013年6月
6月11日-26日 搭載著聶海勝、張曉光、王亞平3位航天員的神舟十號載人飛船成功發(fā)射并順利返回著陸。在軌飛行期間,神舟十號與天宮一號目標飛行器成功進行自動和手控交會對接,并首次開展中國航天員太空授課活動。
6月13日習近平會見中國國民黨榮譽主席吳伯雄,提出堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關系大局、堅持在認清歷史發(fā)展趨勢中把握兩岸關系前途等4點意見。
6月17日-20日 中國共產主義青年團第十七次全國代表大會舉行。劉云山代表中共中央致祝詞。20日,習近平同團中央新一屆領導班子成員集體談話,強調共青團要緊跟黨走在時代前列、走在青年前列,團結帶領廣大青年在實現中華民族偉大復興的征途中續(xù)寫新的光榮。
6月21日 海峽兩岸關系協(xié)會與臺灣海峽交流基金會在上海簽署《海峽兩岸服務貿易協(xié)議》。
6月28日-29日 全國組織工作會議舉行。習近平強調,實現黨的十八大確定的各項目標任務,進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,關鍵在黨,關鍵在人,并明確提出信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的新時期好干部標準。劉云山講話。6月29日 十二屆全國人大常委會第三次會議通過《中華人民共和國特種設備安全法》。
2013年7月
7月4日 國務院印發(fā)《關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》,提出2013年至2017年改造各類棚戶區(qū)1000萬戶。2015年6月,國務院印發(fā)文件,提出棚改3年計劃,即從2015年至2017年,改造各類棚戶區(qū)住房1800萬套。2017年5月,國務院確定實施2018年至2020年3年棚改攻堅計劃,再改造各類棚戶區(qū)住房1500萬套。
7月9日、16日 李克強在廣西南寧和北京分別主持召開經濟形勢座談會,明確提出區(qū)間調控思路。此后,在2014年和2015年的經濟形勢座談會上,又相繼提出實施定向調控和相機調控。
7月14日 中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。2013年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的文件還有《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》《關于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》等。
7月19日-21日 生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會舉行。習近平致賀信,強調中國將同世界各國攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園。張高麗出席開幕式并講話。
7月20日 中國人民銀行決定,除個人住房貸款利率浮動區(qū)間暫不調整外,金融機構貸款利率管制全面放開。2015年10月24日,中國人民銀行決定取消對商業(yè)銀行和農村合作金融機構等的存款利率浮動上限。至此,中國的利率市場化改革取得關鍵性進展。7月29日 中共中央印發(fā)《關于廢止和宣布失效一批黨內法規(guī)和規(guī)范性文件的決定》。2014年10月24日,中共中央印發(fā)《關于再廢止和宣布失效一批黨內法規(guī)和規(guī)范性文件的決定》。這兩個決定分別對1978年至2012年6月、新中國成立至1977年出臺的中央黨內法規(guī)和規(guī)范性文件進行集中清理,共全面篩查2.3萬多件中央文件,梳理出1178件中央黨內法規(guī)和規(guī)范性文件,廢止322件、宣布失效369件。這在黨的歷史上是第一次。2015年、2016年,國務院也開展了文件清理工作,共宣布995件國務院文件失效。
2013年8月
8月17日 國務院正式批準設立中國(上海)自由貿易試驗區(qū)。至2017年,自貿試驗區(qū)試點已擴大至廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等地。
8月19日-20日 全國宣傳思想工作會議舉行。習近平強調,宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責,胸懷大局、把握大勢、著眼大事;要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位,鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。劉云山講話。
8月22日-26日 山東省濟南市中級人民法院一審公開開庭審理***受賄、貪污、濫用職權一案,并于9月22日作出一審判決。10月25日,山東省高級人民法院終審判決***無期徒刑,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產。
2013年9月
9月2日 中共中央紀委監(jiān)察部網站正式開通,并開設全國紀檢監(jiān)察機關12388舉報窗口。王岐山調研網站建設并開通網站。
9月3日 中共中央紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發(fā)《關于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》。11月21日,中央紀委再次印發(fā)《關于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》。12月15日,中央紀委印發(fā)《關于10起違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報》,要求各級領導機關、領導干部不折不扣地執(zhí)行中央紀委有關嚴禁公款購買贈送賀年卡、煙花爆竹等年貨節(jié)禮通知要求,令行禁止,帶頭正風肅紀,自覺接受監(jiān)督。
9月3日-13日習近平對土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦進行國事訪問,并出席在俄羅斯圣彼得堡舉行的二十國集團領導人第八次峰會、在吉爾吉斯斯坦比什凱克舉行的上海合作組織成員國元首理事會第十三次會議。5日,在二十國集團領導人峰會上發(fā)表《共同維護和發(fā)展開放型世界經濟》的主旨講話。7日,在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講,提出共同建設“絲綢之路經濟帶”的倡議。
9月10日 國務院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》。2015年4月2日,印發(fā)《水污染防治行動計劃》。2016年5月28日,印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》。至此,針對我國面臨的大氣、水、土壤環(huán)境污染問題的3個行動計劃全部制定出臺。
9月11日 國務院食品安全委員會召開第一次全體會議,研究食品安全監(jiān)管政策措施。張高麗講話。9月18日 京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作會議舉行,對北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東等6個省區(qū)市加快推進大氣污染綜合治理工作進行動員和部署。張高麗講話。
9月25日 中共中央、國務院印發(fā)《關于地方政府職能轉變和機構改革的意見》。
9月26日習近平會見第四屆全國道德模范及提名獎獲得者,強調要深入開展學習宣傳道德模范活動,為實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚起強大的精神力量和有力的道德支撐。劉云山出席座談會并講話。
2013年10月
10月2日-8日習近平對印度尼西亞、馬來西亞進行國事訪問,并出席在印度尼西亞巴厘島舉行的亞太經合組織第二十一次領導人非正式會議。2日,在雅加達同印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛會談,倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行。3日,在印度尼西亞國會發(fā)表演講,提出共同建設“21世紀海上絲綢之路”的倡議。
第五篇:黨的十八大以來反腐倡廉形勢教育
黨的十八大以來反腐倡廉形勢教育
2012年11月8日,中共十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。十八大報告指出,反對腐敗、建設廉潔政治,是黨一貫堅持的鮮明政治立場,是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。
總書記在十八屆中央政治局第一次集體學習時的講話中提出:反對腐敗、建設廉潔政治,保持黨的肌體健康,始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨風廉政建設,是廣大干部群眾始終關注的重大政治問題?!拔锉叵雀?,而后蟲生?!备骷夵h委要旗幟鮮明地反對腐敗,更加科學有效地防治腐敗,做到干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。各級領導干部特別是高級干部要自覺遵守廉政準則,既嚴于律己,又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,決不允許以權謀私,決不允許搞特權。對一切違反黨紀國法的行為,都必須嚴懲不貸,決不能手軟。
兩天后,總書記在中紀委第二次全體會議上,又強調指出:要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。總書記就任中共中央總書記之初的短短2個月,就在公開場合6次談到反腐倡廉。中共中央政治局隨即召開會議,審議出臺了中央政治局關于“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”的8項規(guī)定。
李克強總理在十二屆全國人大一次會議閉幕后,在答中外記者問時談到中國腐敗問題中提出:腐敗和我們政府的性質水火不容,中國政府反對腐敗的決心和意志是堅定不移的,為政清廉應該先從自己做起,己正,才能正人,這是古訓,也是真理。自古有所謂“為官發(fā)財,應當兩道”。既然擔任了公職,為公眾服務,就要斷掉發(fā)財的念想。我們愿意接受全社會、接受媒體的監(jiān)督。我們還要用簡樸的政府來取信于民,造福人民,要讓人民過上好日子,政府就要過緊日子。
這些都說明全黨上下對嚴懲腐敗達到高度認同,體現了中央反腐的堅強決心。
一、從十八大報告看黨中央反腐決心
1、十八大對過去十年反腐成就進行了總結
腐敗問題,是我們黨和人民群眾普遍關心的一個熱點問題,腐敗是一種歷史現象,也是全世界一個普遍存在的問題。十八大報告針對推進黨的建設,特別是反腐倡廉工作指出:要堅定不移反對腐敗,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。堅決查處大案要案,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人,不論權力大小、職位高低,只要觸犯黨紀國法,都要嚴懲不貸。在過去的十年里,我黨治理腐敗成效顯著,十年間,我黨查處了***、陳良宇、劉志軍、杜世成、鄭筱萸、陳紹基、王華元、黃松有、王益、康日新、黃瑤、許宗衡等一批大案要案;2007年11月至2012年6月,66.8萬余人受到黨紀政紀處分,24584人因涉嫌犯罪被移送司法機關。中央給予***開除黨籍、開除公職的處分,更顯示了中央“不管涉及到誰,不論權力大小,都一查到底,決不姑息”的反腐決心。
2、十八大報告強調制度建設的重要性
十八大提出了要深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,健全反腐敗法律制度,防控廉政風險,防止利益沖突,更加科學有效地防治腐敗。近年來,我黨先后制定了《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《關于紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調反腐敗工作的規(guī)定(試行)》等黨內規(guī)章制度,全面推行了黨風廉政建設責任制。頒發(fā)了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》,第一次對黨內監(jiān)督的專門機關、重點、途徑、辦法等重大問題作出全面規(guī)定,標志著黨內監(jiān)督工作進入了制度化規(guī)范化的新階段。此外,我們黨還頒發(fā)了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等制度,經過多年來不斷的完善、創(chuàng)新,我黨的已經初步形成了對權力運行的全方位、多層次、立體化的監(jiān)督制約體系。這些都表明我黨將繼續(xù)執(zhí)行制度管黨的原則,也將努力于繼續(xù)不斷的完善黨的各項制度。
3、十八大迎來“反腐”新時代
十八大報告以務實、平實的文風帶給人們堅定的信心,特別是關于懲治腐敗的論述,字字千斤,彰顯了黨堅決懲治腐敗的決心。報告中罕見地警示腐敗問題可能導致“亡黨亡國”,是中國共產黨直面自身風險挑戰(zhàn)的表現,也是加強“純潔性”建設的表現,更表明了我黨治理腐敗問題的決心。
輿論認為,十八大勝利召開后,反腐倡廉工作進入一個新的高潮。總書記在多各場合強調,“新形勢下,我們面臨嚴峻挑戰(zhàn),尤其貪污腐敗,必須下大力氣解決,全黨須警醒起來,打鐵還須自身硬,要從嚴治黨”。廣大民眾也一致認為十八大召開后,黨的成長進入了一個新的領域。黨中央要求我們抓好黨性教育的核心,搞好群眾路線教育實踐活動,弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀,堅定政治立場,明辨大是大非。抓好道德建設這個基礎,教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀,做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。我們有理由相信,黨的十八大必將強勢迎來“反腐”新時代!二、十八大以來我國反腐敗工作的特點 從某種意義上講,中國共產黨成立多少年,反腐敗就搞了多少年,在反腐敗方面,只有形式的差別,沒有本性的區(qū)分。反腐敗斗爭在各個不同的時期,也都有各自的特點。黨的十八之后的反腐敗,在我黨歷史上,是最具特點的歷史時期。十八大之后的反腐舉措、反腐成果、百姓對反腐敗的反映都足以證明,十八大之后的反腐敗真正擊中了腐敗分子的要害,抓住了反腐敗的根本,為今后的反腐敗也提供了彌足珍貴的經驗。盤點一下十八大之后反腐敗的特點,便會讓我們對黨中央今后的反腐敗思路、政策、決心、策略有一個明析的認識。十八大之后反腐敗的主要特點是:
1、旗幟鮮明
黨的十八大一改對腐敗問題遮遮掩掩的曖昧態(tài)度,鮮明地指出:“要堅定不移反對腐敗,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治,是黨一貫堅持的鮮明政治立場,是人民關注的重大政治問題?!辈粓詻Q反腐敗“就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國?!?在這里沒有對腐敗問題的回避,沒有對黨風問題的粉飾,更沒有提出什么“腐敗分子只是極少數”,而是坦誠地指出了腐敗的嚴重性、危害性。并旗幟鮮明地表明反腐敗是“黨一貫堅持的鮮明政治立場,是人民關注的重大政治問題。”這一提法也成了官員中,搞腐敗與反腐敗的分水嶺與試金石。并且十分清楚地指明了今后反腐敗的方向。十八大之后,全黨、全國和全國人民不是已經經看到了黨中央反腐敗的決心了嗎,看到了黨和國家的領導人對腐敗的態(tài)度了嗎?十八大召開之后,不僅加強了對反腐敗的領導,更在最短的時間內形成了反腐敗的強大聲勢、攻勢。真正體現了中國共產黨與腐敗分子、腐敗勢力勢不兩立的姿態(tài)與決心。
2、多管齊下
十八大之后,黨中央在反腐敗的部署方面,推出的舉措不是單一的、獨立的,而是全面的。這些舉措一是根據當前腐敗的特點,率先制定了關于改進作風的八項規(guī)定,此舉一出,令那些懶官、庸官、饞官、壞官、貪官們,個個如過街老鼠,感到了反腐敗的強大威力,看到了人民群眾那監(jiān)督的亮眼,從而讓腐敗分子們感到了那末日的恐慌與悲哀。當落實八條規(guī)定正在深入之時,黨中央又向地方派出八路“巡按”——中央巡視組。巡視組高舉尚方寶劍,情揣最高領導人的“圣旨”,令那些老的新的腐敗分子惶惶不可終日。而巡視組也成了反腐敗的先頭部隊、先遣隊與先鋒隊。正是巡視組對地方腐敗的探究與分析,才讓隱藏很深的腐敗分子應聲落馬。黨中央的第三步棋就是又派出了自己的后續(xù)“部隊”——45個群眾路線教育督導組。這45個督導組猶如沖擊腐敗陣營的尖刀,更讓腐敗分子無處藏匿。黨中央的第四步棋就是在全黨開展了群眾路線教育活動。并且要求所有黨員干部,都要照鏡子、洗洗澡、治治病。如此,不僅讓那些沉湎于腐敗的泥淖中不能自拔的官員們接受黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的教育,還會讓那些抱著腐敗臭腳見上帝的腐敗分子們受到黨紀國法的制裁。握在黨中央特別是習總書記手里的“多管”,其實就是黨中央揮向腐敗分子的“組合拳”,而拳風所到之外,讓腐敗分子應聲而倒或者狼狽而遁。在如此周密的部署之下,如此嚴厲的措施之下,如此毫不留情的打擊之下,腐敗分子還會有好日子過嗎?
3、大小統(tǒng)打
黨的十八大之后,一改打蒼蠅多,打老虎少;打下頭多,打上頭少;打貪賄多,打其他犯罪少;打現行多,打退位少的狀況,堅持蒼蠅、老虎一齊打、上頭下頭一齊打、貪賄腐敗分子與作風敗壞的腐敗分子一齊打、在職的與退下來的一齊打。十八大之后,不是有不少位高權重的腐敗分子、隱藏很深的腐敗分子、身在“朝”中的腐敗分子、腐敗在鄉(xiāng)間的腐敗分子、帶著腐敗的罪孽退下來的腐敗分子,有不少被挖出來了嗎?可以說十八大之后的反腐敗斗爭,是一種立體式的、全方位的反腐敗策略。那就是絕不讓腐敗分子有立足之地、藏身之地、僥幸之地、再生之地。如此反腐敗,才讓中國人民真的看到了希望,感受到了共產黨的偉大。
4、雷厲風行
黨的十八大之后的反腐敗斗爭,一改過去對腐敗案件一拖再拖,一推再推,一輕再輕的局面,堅持了對腐敗分子的“秒殺”。那就是只要查出官員有嚴重的腐敗行為,便毫不猶豫地繩之以黨紀國法。讓腐敗分子們丟官、丟財、丟人、丟自由。不是有不少腐敗分子前邊被舉報,后邊就被查,前邊查出腐敗,后邊就雙開嗎?象雷政富、劉鐵男及最近查處的幾名省部級高官,不都被以極快的速度摘了他們的烏紗帽,開除了他的黨籍、政籍了嗎,有的不是被很快移送起訴了嗎?一個“快”字,充分彰顯了黨中央對腐敗分子的態(tài)度,與堅決反腐敗的決心。
5、依靠群眾
十八大之后,一改依靠少數人反腐敗、依靠專門機關反腐敗的布局,堅持與發(fā)揚了依靠群眾的路線。紀檢與檢察機關,根據民眾各種形式的舉報,迅速地偵破了一批重大腐敗案件。特別是反腐敗專門機構從網上獲得了大量有價值的腐敗線索,讓一些腐敗分子聞網色變。黨中央與各級黨委、紀檢、檢察機關對公民舉報的重視,也極大地調動了公民舉報腐敗的積極性,讓腐敗分子陷身于人民戰(zhàn)爭的汪洋大海之中。
黨的十八大之后的反腐敗,特點是鮮明的,成果是顯著的,人民是高興的、腐敗分子是害怕的。但不容忽視的是,在反腐敗中,也出現了一些不和諧的音符,與黨中央唱對臺戲的聲調。比如“兩頭熱,中間冷”的現象仍存在,一些地方對嚴重的腐敗仍視而不見甚至包庇、掩護、袒護;有些論罪必死甚至罪該萬死的大腐敗分子,被判處什么“死緩”,讓該死的腐敗分子死里逃生;有些地方的執(zhí)紀部門,搞以紀代法。對已經構成犯罪的腐敗分子,不向司法機關移交,有的僅令其退出贓款、贓物,或只給個處分便不了了之,有的甚至官照當,或易地作官;也有的所謂的專家、學者為腐敗分子喊冤叫屈,鳴“不平”,甚至胡說要對腐敗分子實行大赦,廢除腐敗分子的死刑等。這些情況也讓人們看到了反腐敗的復雜性與長期性。反腐敗要繼續(xù)進行下去,要取得預想的成果,達到預想的目的,就必須象對待腐敗分子那樣,清除在反腐敗當中的各種雜音。對那些以種種理由寬侑腐敗分子、為腐敗分子張目的人,也必須以腐敗分子對待。唯如此,才能形成反腐敗的合力,將各種腐敗分子從中國這塊土地上清除干凈。三、十八大以來反腐案例分析
1、到底打了多少只“老虎”
十八大以來,中央領導人多次強調“老虎、蒼蠅一起打”。今年8月27日,中央政治局會議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,強調“把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務和工作目標,嚴肅查處黨員干部違紀違法案件”。“蒼蠅”太多了,人民群眾更關心的是到底打了多少只“老虎”,那么我們現在就來數一數。
2012年12月6日,中紀委有關負責人證實,四川省委原副書記李春城涉嫌嚴重違紀,正接受組織調查。
2013年2月8日,中紀委發(fā)布消息,廣東省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長周鎮(zhèn)宏利用職務便利,為他人謀取利益,收受賄賂;開除黨籍公職;收繳違紀所得;涉嫌犯罪問題移送司法機關。2013年5月12日,中紀委發(fā)布消息稱,國家發(fā)改委副主任劉鐵男涉嫌嚴重違紀,正接受組織調查。6月8日,國務院集中公布了一批國家工作人員的任免名單,劉鐵男被免職。2013年6月4日,監(jiān)察部官方網站發(fā)布消息稱,安徽省原副省長倪發(fā)科涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。
2013年6月23日,監(jiān)察部網站發(fā)布消息稱,四川省原副省長、四川省文聯(lián)主席郭永祥涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。
2013年6月30日,據新華社報道,內蒙古自治區(qū)原黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長王素毅涉嫌嚴重違紀,正接受組織調查。7月3日,王素毅涉嫌嚴重違紀被免職,現正按程序辦理。2013年7月6日,中紀委通報,廣西壯族自治區(qū)原政協(xié)副主席、區(qū)總工會原主席李達球涉嫌嚴重違紀,正接受組織調查。7月13日,李達球涉嫌嚴重違紀被免職,現正在按程序辦理。2013年8月26日,中央紀委透露,中國石油天然氣集團公司副總經理兼大慶油田有限責任公司總經理王永春涉嫌嚴重違紀,接受組織調查。
2013年9月1日,據監(jiān)察部網站消息,國務院國資委主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。
2013年10月17日早晨,中央紀委監(jiān)察部官方網站發(fā)布消息,證實江蘇省南京市委副書記、市長季建業(yè)涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。
2013年10月28日,中國共產黨新聞網發(fā)布消息,據中央紀委監(jiān)察部網站消息,貴州省委常委、遵義市委書記廖少華涉嫌嚴重違紀違法,在接受組織調查。10月31日中央決定免去其領導職務。
中紀委網站11月28日發(fā)布消息,湖北省副省長郭有明正接受組織調查。這是十八大以來,因涉嫌違紀被查的第12名省部級官員、央企高管。
十八大至今落馬的副省部級以上官員達到12人,這個速度,是過去5年平均速度的兩倍。據《中國新聞周刊》統(tǒng)計,從2008到2012年,每年副省部級以上官員被調查的數量分別為4、8、6、7、4人,平均每年有5.8人。這一組數字反映了中共中央反腐決心和思路的變化,也透露出在網絡輿論和群眾參與的背景下,反腐生態(tài)的變化。從落馬的省部級官員數量之多、頻率之高、速度之快來看,確實比較少見,因此專家稱十八大后新一屆政府反腐力度系30年來最大。
2、新“老虎”的新特點
(1)履歷交叉,相互影響,沆瀣一氣。最具代表性的是“石油系”腐敗窩案。此次中石油系“地震”中,第一位通報的王永春,與蔣潔敏在履歷中有較長時間的高度重合。2004年4月,蔣潔敏離開青海省,出任中國石油天然氣集團公司副總經理、黨組副書記。同年10月,王永春離開吉林油田,進入中國石油天然氣股份有限公司任人事部總經理。2007年5月,蔣潔敏任中國石油天然氣集團公司總經理、黨組書記。同年7月,王永春任中國石油天然氣集團公司人事部主任。2011年4月,蔣潔敏任中國石油集團董事長、黨組書記,同月,時任大慶油田有限責任公司總經理的王永春,新增中國石油天然氣集團公司副總經理、黨組成員一職。2012年11月,蔣潔敏當選中國共產黨第十八屆中央委員會委員,王永春當選中國共產黨第十八屆中央委員會候補委員。2007年下半年及2008年上半年,王永春、冉新權、李華林、王道富分別升任為大慶油田總經理、長慶油田總經理、中石油股份副總裁和中石油股份總地質師,四人均被查處。
(2)大多數起步于基層。據我個人的不完全分析,12人中至少有8-9人起自教師、工人等基層一線崗位,歷經多年升至省部級領導干部。李春城的起點是普通教師,從普通老師到副部級官員用了33年;周鎮(zhèn)宏的起點也是老師,自廣東師范學院畢業(yè)后,被分配至廣東工學院,之后用了26年,升任副部級干部;劉鐵男、蔣潔敏等人從基層到案發(fā)前職務,也用了將近30年的時間。還有我們比較熟悉的2011年落馬的鐵道部長劉志軍,也是從基層一步步干上來的。這說明如果沒有好的制度約束,即使是吃過苦、受過鍛煉,從基層一步步干上來的實干型領導干部,也難以抵擋腐敗的侵蝕。
(3)均涉權錢權色交易。通過媒體記者梳理發(fā)現,十八大落馬的多人與此前落馬的成克杰、劉志軍等高官相同,涉嫌權權交易、權錢交易、權色交易。例如周鎮(zhèn)宏,中紀委通報的問題就包括:利用職務上的便利,為他人謀取利益,收受賄賂;收受禮金、貴重禮品;對茂名市發(fā)生的系列嚴重腐敗案件負有主要領導責任;生活腐化。劉鐵男被媒體爆出包養(yǎng)多個情婦,住宅查出多個銀行賬號,存款高達千萬。據《每日經濟新聞》報道,王永春掌管大慶油田時,在房地產項目上的決策曾引發(fā)爭議,如大慶當地著名的創(chuàng)業(yè)城地產項目。大慶市委網站的公開資料顯示,該項目是面向油田老會戰(zhàn)職工開發(fā)建設的住房改善工程。但一些老會戰(zhàn)職工反映,住宅雖有富余,但一些符合條件的老會戰(zhàn)職工并沒有享受到住房,而是通過出售給外界獲利。
(4)群眾舉報力量大。這些案件線索來源的新特點是群眾舉報率高,據媒體報道,劉鐵男、李春城、倪發(fā)科、王素毅、李達球等人落馬均與群眾舉報有關。以劉鐵男的調查處理過程為例,媒體公開報道顯示,2012年5月,部分發(fā)改委退休高官聯(lián)名簽署了對劉鐵男涉嫌貪腐的舉報信,直接送到中紀委。隨后,中紀委約談了在舉報信上簽名的發(fā)改委退休高官。之后,中紀委啟動對劉鐵男涉嫌貪腐的調查。今年5月12日,中紀委通報劉鐵男涉嫌嚴重違紀被調查。從接到線索到立案調查,核實案情用了近一年時間。另據報道,成都金牛區(qū)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長申勇實名舉報了李春城行賄、買官賣官等問題。據媒體報道,倪發(fā)科賣掉機關大院,導致老干部持續(xù)上訪;王素毅被情婦聯(lián)名舉報貪污受賄、包養(yǎng)女大學生女記者。當地百姓對李達球的舉報,一直持續(xù)到其被調查后,多名群眾舉報其親屬涉黑等問題。
據中紀委此前披露的辦案流程,從發(fā)現線索到移送司法機關,要經過受理、初步核實、立案、調查、移送審理等程序。其中,“受理”環(huán)節(jié)紀檢監(jiān)察機關一般通過來訪來函、巡視、暗訪等渠道接受舉報、發(fā)現線索。中紀委多次通報,“信訪舉報”是發(fā)現線索的主要渠道之一。2012年,立案調查的案件中,線索來源于群眾舉報的占到41.8%,在各種來源中最高。
3、十二位高官落馬的深遠影響何在
十二位省部級高官的落馬,意味著打“老虎”的行動進一步升級,其中蔣潔敏成為十八大之后首位落馬的中央委員、首位正部級官員,體現了中央反腐敗的鮮明態(tài)度和堅強意志。如果從長遠來看,蔣的落馬將會產生重大而深遠的影響,其所帶來的震蕩當然不只是在“石油系”,對于未來的反腐布局,以及一系列深層次的改革,都會有所影響。有三個方面值得觀察:
一是打虎行動將會進一步升級。面對當前一些地方、領域和行業(yè)腐敗形勢相當嚴重的情況,打“老虎”還會有很長一段時間和很艱巨的任務要做,盡管打“老虎”不能從根本上解決當前腐敗問題,但肯定是遏制腐敗上升勢頭的有力行動,不能有絲毫松懈。蔣的落馬,相信只是一個開始,絕不是最后一個,下一個會是誰?
二是推動能源體制及央企的深層次改革。蔣潔敏掌舵中石油集團期間,國人對中石油和蔣潔敏均留有深刻印象。其中最深刻的兩件事,一個是油價狂飆,一個是中石油A股上市以及隨后的股價狂跌。近些年來,關于“兩桶油”的價格體系及補貼機制可謂是非議不斷,可是似乎沒有任何辦法,人們也只有怨而興嘆。而在能源、資源等各個方面的價格機制問題,比如電價,也是廣遭詬病。審查中石油的腐敗問題,其實也可以去認真審視其這些年來的能源運作體系,是否存在什么問題?真正將能源改革推向深入。目前央企尤其是壟斷央企的體制改革仍是一塊硬骨頭,還有大量的工作要做。鐵路系統(tǒng)的經營管理體制改革在劉志軍落馬之后,該何去何從?如何在體制變革的大時代做好鐵路紀檢監(jiān)察工作?這些問題都值得我們思考。三是如何防止問題干部被提拔任用。從蔣的任職來看,他是今年3月從中石油集團公司董事長調任現職國資委主任。而不到半年,中石油4名高管相繼因涉嫌嚴重違紀被調查。顯然,蔣是屬于問題干部,因為他不可能在這半年時間就出現如此重大問題,其問題由來已久。據媒體報道,4人案發(fā)與蔣潔敏離任審計中發(fā)現的問題有關。也就是說,現有官員離任時都會有經濟方面的審計,如何充分發(fā)揮這個審計的作用,使其在干部的選拔任用方面發(fā)揮應有作用,值得思考。四、十八屆三中全會發(fā)出“反腐”最強音
近日召開的十八屆三中全會出臺了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,其中用了大量篇幅指出要加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障?!稕Q定》中關于反腐工作的新要求和工作方向主要有以下幾方面:
一是形成科學有效的權力制約和協(xié)調機制。完善黨和國家領導體制,堅持民主集中制,充分發(fā)揮黨的領導核心作用(我們國有企業(yè)在制度上主要是執(zhí)行好“三重一大”制度)。規(guī)范各級黨政主要領導干部職責權限,科學配置黨政部門及內設機構權力和職能,明確職責定位和工作任務。
加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督,加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度,依法公開權力運行流程……
二是加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障。(這一點和我們紀檢監(jiān)察工作密切相關)加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統(tǒng)一領導。改革黨的紀律檢查體制,健全反腐敗領導體制和工作機制,改革和完善各級反腐敗協(xié)調小組職能。
落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。各級紀委要履行協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作的職責,加強對同級黨委特別是常委會成員的監(jiān)督,更好發(fā)揮黨內監(jiān)督專門機關作用。
推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領導。查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構,實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。派駐機構對派出機關負責,履行監(jiān)督職責。改進中央和省區(qū)市巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。
健全反腐倡廉法規(guī)制度體系,完善懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突、領導干部報告?zhèn)€人有關事項、任職回避等方面法律法規(guī),推行新提任領導干部有關事項公開制度試點。健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機制,運用和規(guī)范互聯(lián)網監(jiān)督。
三是健全改進作風常態(tài)化制度。圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,加快體制機制改革和建設。健全領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究機制,完善直接聯(lián)系和服務群眾制度。改革會議公文制度,從中央做起帶頭減少會議、文件,著力改進會風文風。健全嚴格的財務預算、核準和審計制度,著力控制“三公”經費支出和樓堂館所建設。完善選人用人專項檢查和責任追究制度,著力糾正跑官要官等不正之風。改革政績考核機制,著力解決“形象工程”、“政績工程”以及不作為、亂作為等問題。
其他還有規(guī)范并嚴格執(zhí)行領導干部工作生活保障制度、完善并嚴格執(zhí)行領導干部親屬經商、擔任公職和社會組織職務、出國定居等相關制度規(guī)定等。
從《決定》的內容來看,我們可以認為“十八屆三中全會”發(fā)出了中共在新時期“反腐”的最強音。我們要從新的歷史起點出發(fā)奪取反腐倡廉建設的新勝利,就必須以十八屆三中全會精神為指導,堅持黨的領導,以改革創(chuàng)新的精神推進反腐倡廉建設。
五、新形勢下鐵路非運輸企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的思考
鐵路是我國國民經濟的大動脈,非運輸企業(yè)是鐵路的組成部分,更是鐵路走向市場的前沿陣地。在實施鐵路多元化經營戰(zhàn)略中,如何加強對非運輸企業(yè)的監(jiān)督,是實現非運輸企業(yè)改革與發(fā)展的重要保證。為此,要緊密聯(lián)系當前形勢,堅持從實際出發(fā),認真研究非運輸企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新思路及相關對策,努力把非運輸企業(yè)黨風廉政建設提高到一個新的水平。我認為,要加強和改進新形勢下紀檢監(jiān)察工作須處理好“三種關系”。
1、保護支持與監(jiān)督懲處的關系。非運輸企業(yè)跟運輸企業(yè)相比更為接近市場,其不但經營風險更大,經營任務壓力也大,運輸站段是靠計劃收支,非運輸企業(yè)則是靠市場賺錢,這就要求非運輸企業(yè)紀檢監(jiān)察組織充分發(fā)揮其職能作用,為企業(yè)排憂解難。因此,企業(yè)紀檢監(jiān)察工作應側重兩個方面,一方面必須保護和支持企業(yè)改革和生產經營,另一方面要保證企業(yè)的健康發(fā)展,就必須加大監(jiān)督和懲處力度,二者相輔相成,缺一不可。為處理好這二者的關系,非運輸企業(yè)紀檢監(jiān)察工作要引導行政領導用足用好經濟政策,經常了解、檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行政策的情況,發(fā)現問題及時溝通,幫助其澄清在貫徹執(zhí)行的過程中出現的各種模糊認識,糾正偏離和違背政策的現象。要明確哪些是黨紀條規(guī)所不允許的,哪些是允許的和應當旗幟鮮明地予以支持的;把握是為公還是為私,是工作失誤還是失職,是合理報酬還是非法所得,是正當經濟交往還是不合法業(yè)務手段的界限。對符合政策要求的,堅決給予支持和保護;對違反政策的,堅決給予糾正;對違法違紀的,堅決給予嚴肅查處。因此,企業(yè)紀檢監(jiān)察工作對于行政工作來說既是監(jiān)督,也是支持,二者共同努力營造良好的工作氛圍和健康的工作環(huán)境。
2、治標與治本的關系。在反腐倡廉工作中,治標和治本是其中的兩種基本方法。治標就是通過查處案件等有力措施嚴厲打擊各類腐敗問題,從而遏制腐敗蔓延之勢,為治本創(chuàng)造必要的條件;治本就是要從源頭上預防和治理腐敗,鞏固治標所取得的成果。但如果治標不嚴,腐敗現象應會愈演愈烈,就談不上治本。因此,我們要把握時機,一方面從嚴治標,對已經出現的腐敗現象,堅決查處,一項項治理,努力實現階段性成果,另一方面加大治本力度,深入研究滋生腐敗的深層次原因,從源頭上預防和治理腐敗,把工作的著眼點放在權力制約、資金監(jiān)控、行為規(guī)范和嚴格管理等關鍵部位和環(huán)節(jié)上。目前我們正在建設的網上公開招租平臺,就是針對非運輸企業(yè)廉政重點領域防控開展的一項源頭治理工作,通過制度把腐敗扼殺在源頭上,通過制度把權力關在籠子里。
3、繼承和創(chuàng)新的關系。黨的十八大、十八屆三中全會對加強黨的作風建設和反腐倡廉建設提出了一系列新要求、新思路、新舉措。因此,加強和改進企業(yè)紀檢監(jiān)察工作,必須在堅持與繼承的基礎上求實創(chuàng)新。一方面,反腐敗工作必須堅持原則,必須繼承與發(fā)揚通過實踐檢驗和證明的行之有效的方法和經驗;另一方面紀檢監(jiān)察工作要想跟上和適應新形勢,有所作為、有所建樹,就必須堅持解放思想、實事求是的思想路線,以創(chuàng)新的思路謀全局,以創(chuàng)新的工作出成果。一是思想觀念要創(chuàng)新;二是工作方式方法要創(chuàng)新;三是工作作風要創(chuàng)新。在黨的群眾路線教育實踐活動中,紀檢監(jiān)察干部一定要帶頭加強和改進作風建設,以求真務實、真抓實干的工作作風,創(chuàng)造性地開展企業(yè)紀檢監(jiān)察工作。要以生產經營為中心,主動深入基層、深入一線,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織四項職能作用,改變以往單純執(zhí)紀辦案的工作方法,更好的為企業(yè)經營和職工群眾排憂解難。
六、結語:為官者,請務必牢記——清廉 清廉,是一種良好的生活方式。
清廉者,總是過著無憂無慮的生活。大凡廉政者會心胸坦蕩,光明磊落,能夠做到不怕、不悔、不爭、不妒,不會為了名利而茍茍營營、勾心斗角。養(yǎng)生必先養(yǎng)心,君子坦蕩蕩,小人常戚戚,只有做到輕松的心態(tài),才有利于養(yǎng)生。貪者則不然,不但爭強好勝、爭權爭利,經常因為做過一些背德違法之事怕找別人找上門來而心不得安、夜不能寐,這樣下來心情怎能平靜、身體怎能安適?
清廉者,總是過著和睦和諧的生活。俗話說,家和萬事興。據專家研究,家庭幸福是健康長壽的重要條件,和諧的家庭、愉快的心情比吃補藥更加重要。由于廉政者加強修養(yǎng)、做好表率,又能安貧樂道、廉潔自律,所以家庭大多也幸福、妻賢子孝。而一些貪官則不然,自已專橫跋扈,往往家人也頤指氣使、自己揮霍無度,家人也奢侈浪費、自己作風不正,家人也傷風敗俗,到頭來總會家不和、心不寧,哪來好心情、怎么來養(yǎng)生?
清廉,是一種良好的養(yǎng)生方式,為官者,請務必牢記!