第一篇：~$矛盾糾紛排查化解機(jī)制的調(diào)查與思考

調(diào)研信息

完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制的調(diào)查與思考

人民路司法所 李海霞

近年來，隨著體制改革的不斷深入，利益格局的重新調(diào)整，一些深層次的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題日漸顯露，各種矛盾糾紛不斷呈現(xiàn)出增多、加劇的趨勢(shì)。黨的十七屆四中全會(huì)明確指出，要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以十七屆四中全會(huì)精神為指針，堅(jiān)持以人為本，不斷完善各項(xiàng)改革措施，妥善協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，暢通利益訴求渠道，及時(shí)化解矛盾糾紛，正確處理人民內(nèi)部矛盾，化消極因素為積極因素，這既是我們必須全力破解的新的歷史課題，也是科學(xué)發(fā)展、共建和諧的重要任務(wù)。為進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，我們結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、矛盾糾紛排查化解工作的基本經(jīng)驗(yàn)

我司法所始終把排查化解突出問題，作為工作的重中之重來抓，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，健全工作機(jī)制，切實(shí)提高了解決突出問題的能力。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)排查穩(wěn)控責(zé)任。按照 “解決問 題、化解矛盾、穩(wěn)控局面”的總體要求，我們始終把矛盾糾紛排查化解工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的核心任務(wù)來抓，明確了“工作重心由查辦向穩(wěn)控轉(zhuǎn)變，工作方式由封閉向公開轉(zhuǎn)變，由無序向有序轉(zhuǎn)變”的工作思路。成立了以區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記為組長(zhǎng)的解決突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過召開舉報(bào)問題排查化解穩(wěn)控工作專題會(huì)議和相關(guān)責(zé)任單位參加的工作協(xié)調(diào)會(huì)，明確排查化解責(zé)任。為了嚴(yán)密突出問題化解穩(wěn)控工作規(guī)程，建立了“排查、梳理、分解、交辦、督辦、反饋、問效、追究”銜接緊密、規(guī)范有序的工作流程，加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛問題的收集和篩選工作，特別是對(duì)存在越級(jí)訪、重復(fù)訪苗頭的信訪舉報(bào)問題進(jìn)行細(xì)致全面深入地排查，建立了《信訪突出問題臺(tái)帳》，由專人負(fù)責(zé)管理。對(duì)屬受理范圍內(nèi)的問題，及時(shí)落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位，明確辦理責(zé)任和時(shí)限；對(duì)不屬受理范圍內(nèi)的重點(diǎn)問題，及時(shí)進(jìn)行分流辦理；對(duì)其他一些非重點(diǎn)問題進(jìn)行備案管理，并由信訪信息站點(diǎn)負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

2、強(qiáng)化督辦力度，提高解決問題實(shí)效。一是強(qiáng)化重點(diǎn)督辦。對(duì)重大信訪舉報(bào)問題堅(jiān)持一把手親自抓督辦。二是強(qiáng)化坐堂督辦。經(jīng)常深入基層承辦單位，對(duì)交辦下轉(zhuǎn)的信訪事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，督促問題解決在基層。三是強(qiáng)化會(huì)議督辦。通過召開專題督辦會(huì)，由區(qū)紀(jì)委、信訪舉報(bào)問題承辦責(zé)任單位、相關(guān)專業(yè)部門、信訪辦、法律專家、信訪舉報(bào)人等共同 研究解決問題的方案，明確督辦意見，使問題得到有效解決。四是強(qiáng)化電函督辦。通過督辦電話、下發(fā)督辦函，收集督辦問題落實(shí)反饋書、分流辦理情況反饋書等形式，對(duì)基層承辦情況進(jìn)行跟蹤問效。五是強(qiáng)化專題督辦。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和屢次督辦仍落實(shí)不利的信訪問題，由區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織聯(lián)合工作組進(jìn)行個(gè)案專題剖析，督促問題解決。

3、強(qiáng)化制度創(chuàng)新，建立穩(wěn)控長(zhǎng)效機(jī)制。為了建立矛盾糾紛排查化解工作的長(zhǎng)效機(jī)制，提高信訪舉報(bào)工作規(guī)范化、效能化、法制化水平，我們從制度創(chuàng)新入手，積極探索有效破解信訪舉報(bào)難題的新途徑和新辦法。一是著眼于提高舉報(bào)問題預(yù)控能力創(chuàng)新制度。建立了《信訪問題排查管理制度》，對(duì)重大節(jié)日、旅游旺季、高考升學(xué)、重大活動(dòng)等敏感時(shí)期易發(fā)問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題進(jìn)行集中排查，解決苗頭性和傾向性問題，真正做到信訪問題發(fā)現(xiàn)在早，化解在小，防控在先。同時(shí)，建立了《信訪信息站點(diǎn)管理制度》，加強(qiáng)信訪信息的收集、篩選、梳理、分析，提高對(duì)信訪形勢(shì)的掌控能力，便于從全局上有針對(duì)性地落實(shí)措施，解決問題。二是著眼于提高解決突出問題能力創(chuàng)新制度。建立了《信訪舉報(bào)辦事公開制度》，公開信訪舉報(bào)工作流程、政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)接待日、舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)郵箱，公開核查案件，公開信訪聽證，增強(qiáng)辦訪工作的透明度和公信力，保障舉報(bào)人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，還建立了解決信訪突出問題的 《快速反應(yīng)制度》、《聯(lián)動(dòng)保穩(wěn)制度》、《組織保障制度》、《責(zé)任追究制度》等，使處理信訪突出問題的工作機(jī)制更加完善，工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是著眼于提高依紀(jì)依法辦訪能力創(chuàng)新制度。從規(guī)范信訪舉報(bào)秩序，營(yíng)造良好的信訪舉報(bào)環(huán)境入手，建立了《三級(jí)終結(jié)制度》和《非紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍信訪舉報(bào)問題分流辦理制度》。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍內(nèi)的問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理承辦；非受理范圍的問題，轉(zhuǎn)交有關(guān)單位按“三級(jí)終結(jié)”程序處理解決，有效遏制纏訪問題。對(duì)已走法律程序尚未辦結(jié)的事項(xiàng)、應(yīng)由有關(guān)行業(yè)部門解決的事項(xiàng)和應(yīng)由大信訪部門辦理的事項(xiàng)，紀(jì)委不予受理，給予轉(zhuǎn)辦分流，有效遏制無序上訪問題，提高信訪舉報(bào)部門工作效率。

二、當(dāng)前矛盾糾紛排查化解工作面臨的主要問題近年來，各地區(qū)、各部門充分發(fā)揮積極作用，妥善處理了一大批信訪突出問題及群體性事件，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民群眾合法權(quán)益做了大量富有成效的工作，使信訪形勢(shì)得到一定好轉(zhuǎn)。但是，面對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出的主體多元化、規(guī)模群體化、糾紛復(fù)雜化、調(diào)處疑難化的一些新特點(diǎn)，我們?cè)谛旁L工作和社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處方面仍存在許多亟待解決的問題。

1、快速反應(yīng)機(jī)制還沒有真正形成。部門之間職能交叉重疊，互相交流溝通不夠，齊抓共管、上下一心的排查調(diào)處工作格局還沒有真正形成，組織協(xié)調(diào)不順，跨部門、跨地區(qū) 的矛盾糾紛協(xié)調(diào)不得力，一些基層單位解決信訪突出問題的主動(dòng)性還不夠，推諉扯皮、拖而不辦、調(diào)處不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象仍然存在，工作合力還不強(qiáng)。

2、基層部門辦信辦訪能力還有待提高。少數(shù)基層干部責(zé)任心不強(qiáng)，工作不細(xì)，作風(fēng)不實(shí)，群眾意識(shí)不夠，對(duì)信訪信息掌握不靈，不能提前介入，沒能把苗頭性問題及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。有的基層干部工作業(yè)務(wù)不熟，對(duì)問題研究不透，不能按照政策法規(guī)辦事，方式方法過于簡(jiǎn)單粗暴，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，政策措施落實(shí)不到位，排查調(diào)處活動(dòng)不夠經(jīng)?；?，對(duì)群眾來信來訪敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致矛盾激化。一些基層部門的穩(wěn)控化解能力、做思想工作能力、查辦突破能力還有待提高，工作作風(fēng)也有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

3、矛盾糾紛排查調(diào)處措施創(chuàng)新不足。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門沿用的矛盾糾紛排查調(diào)處措施還依賴于傳統(tǒng)模式，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，方法大多陳舊單一，不注重分析矛盾糾紛產(chǎn)生的成因，沒有針對(duì)性地制定可行性化解方案。矛盾糾紛排查調(diào)處的制度機(jī)制還不夠完善，預(yù)防和化解糾紛的機(jī)制不健全，處置力度薄弱，處置問題付出的代價(jià)和成本比較高，致使一些矛盾糾紛問題長(zhǎng)期積累，給黨政機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來壓力和隱患。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的督辦考評(píng)追究力度還不夠，紀(jì)委對(duì)下督辦不夠及時(shí)，對(duì)基層辦信辦訪工作考評(píng)體系還不健全，對(duì)違規(guī)辦訪責(zé)任人的責(zé)任追究還失之于 軟，工作責(zé)任制落的還不靠。

矛盾糾紛問題頻繁產(chǎn)生的原因固然很多，有歷史積累的問題，有政策調(diào)整產(chǎn)生的問題，有一些人借機(jī)生事的問題，但不可否認(rèn)的是我們?cè)谀承﹩栴}決策時(shí)，考慮得還不全面，在處理涉及群眾利益問題時(shí)，宣傳得還不夠，政策掌握得還不全面細(xì)致，執(zhí)行得還不公平，出現(xiàn)矛盾和糾紛時(shí)，主動(dòng)化解的意識(shí)還不強(qiáng)，辦法還不多，對(duì)一些老問題不愿意觸及，更不想主動(dòng)解決?？傊壳拔覀儗?duì)矛盾糾紛排查化解工作認(rèn)識(shí)還不夠高，工作還有差距，方法還需創(chuàng)新。

三、完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制的思路對(duì)策

妥善處理各種利益關(guān)系，切實(shí)解決好人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問題，是化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。為增強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處化解能力，盡快建立起行之有效的工作體系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，針對(duì)當(dāng)前存在的問題，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制創(chuàng)新。

1、完善科學(xué)決策機(jī)制，做好矛盾排查調(diào)研，為化解矛盾糾紛打造基礎(chǔ)。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)，各級(jí)黨委、政府能否正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，實(shí)施科學(xué)決策，是最大限度地減少社會(huì)不和諧因素的重要方面。事實(shí)證明，許多矛盾糾紛的發(fā)生是由于決策不準(zhǔn)甚至失誤造成的。減少矛盾糾紛的產(chǎn)生，要著重于抓基礎(chǔ)，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查調(diào)研工作，做到防患于未然，這是 科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)，要始終堅(jiān)持“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制、早解決”的原則，加強(qiáng)調(diào)查研究，建立調(diào)研制度，制定調(diào)研計(jì)劃，廣泛深入基層開展排查調(diào)研論證，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪，為科學(xué)決策提供依據(jù)。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為制定政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，綜合考慮改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度，保持政策的嚴(yán)肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，從政策和決策的源頭預(yù)防各類矛盾糾紛，把工作做在前頭，把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，減少矛盾糾紛問題的發(fā)生，防止問題擴(kuò)大化。在排查調(diào)研過程中，要按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任落實(shí)到具體部門和負(fù)責(zé)人，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)信訪排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)調(diào)研和排查群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題和基層信訪工作中存在的突出問題，體現(xiàn)針對(duì)性和實(shí)效性。在制定公共政策時(shí)，要堅(jiān)持以人為本的原則，慎重決策涉及群眾根本利益的問題，凡是群眾關(guān)心的問題，都充分聽取和征求各方面意見，并重視信訪部門的意見和建議，最大限度擴(kuò)大民主參與程度，提高決策的科學(xué)化和民主化，最大限度地減少因政策不完善、決策失誤產(chǎn)生的矛盾糾紛，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。

2、完善基層調(diào)處機(jī)制，堵住矛盾產(chǎn)生源頭，為化解矛盾糾紛筑牢防線。做好基層工作，特別是村、鎮(zhèn)和部門的工 作，是有效防止矛盾糾紛和群體性事件的主要途徑。從實(shí)踐看，大量矛盾糾紛的積累，主要是由于長(zhǎng)期以來基層調(diào)解機(jī)制不健全，職責(zé)不明確，任務(wù)不落實(shí)造成的。因此，我們要加強(qiáng)基層調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，配齊配強(qiáng)調(diào)解人員，配備必要的辦公設(shè)備和交通設(shè)備，確保矛盾糾紛調(diào)處工作有人可做，有人愿做，有人能做。要著力構(gòu)建以民間調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、民間調(diào)解和司法調(diào)解三者相互銜接、相互補(bǔ)充的基層調(diào)解體系，力爭(zhēng)形成職責(zé)明確、責(zé)任到位、互相配合、調(diào)處有力、共建和諧的長(zhǎng)效調(diào)解機(jī)制。要通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立由黨組織牽頭、各級(jí)班子齊抓，其他組織配合、信訪渠道為主的行政調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行政調(diào)解在矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制中的主陣地作用。要在鄉(xiāng)村和企事業(yè)單位全面建立調(diào)解委員會(huì)和行業(yè)性、專門性調(diào)解小組，構(gòu)建鄉(xiāng)村調(diào)解委員會(huì)與行業(yè)性、專門性調(diào)解組織為主，其他社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)以及基層法律服務(wù)工作者共同參與的多元化矛盾糾紛排查調(diào)處平臺(tái)，充分發(fā)揮人民群眾調(diào)解的基礎(chǔ)作用。要加強(qiáng)基層法庭、司法所、派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化司法所的調(diào)解職能，力爭(zhēng)把各種不穩(wěn)定因素化解在基層范圍內(nèi)，化解在萌芽狀態(tài)，以防范和減少群體性事件及越級(jí)訪問題的發(fā)生。要充分發(fā)揮基層信訪信息站點(diǎn)和信訪監(jiān)督員的作用，充分調(diào)動(dòng)他們做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的積極性，做好政策宣傳和群眾的思想疏導(dǎo)工作，防止矛盾糾紛的產(chǎn)生、蔓延和激化，提高 基層化解矛盾糾紛的能力。

3、完善信訪預(yù)警機(jī)制，暢通矛盾訴求渠道，為化解矛盾糾紛營(yíng)造環(huán)境。信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。因此，我們要堅(jiān)持以強(qiáng)化“信訪工作經(jīng)常化、信訪機(jī)制規(guī)范化、信訪渠道暢通化、信訪調(diào)解和諧化”建設(shè)為目標(biāo)，加快推進(jìn)信訪預(yù)警機(jī)制建設(shè)。要健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；建立實(shí)行責(zé)任倒查、嚴(yán)肅處理的初信初訪首辦責(zé)任制度；建立以黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織實(shí)施、各職能部門共同參與的信訪督查機(jī)制；建立信訪事項(xiàng)復(fù)核和信訪聽證制度，完善征求意見程序，促進(jìn)信訪工作辦事公開；落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)和聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)匯集分析信訪情況，對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行經(jīng)常性的組織、協(xié)調(diào)和督辦；建立信訪工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，使群眾的困難和問題能夠便捷暢通地反映，群體性事件和群訪信息能夠及時(shí)得到反饋和處置。要整合社會(huì)管理資源，加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，致力于信訪網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，形成查辦信訪案件的整體合力，建立綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等辦法相結(jié)合的信訪矛盾糾紛排查化解機(jī)制，集中處理解決復(fù)雜、疑難、交叉信訪案件。

4、完善督辦落實(shí)機(jī)制，保證矛盾處理到位，為化解矛盾糾紛提供保障。案件的督查督辦工作，一直以來都是我們 工作的薄弱環(huán)節(jié)。因此，要把矛盾調(diào)處工作做好，必須有相應(yīng)的機(jī)制對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督，這就要求我們要逐步建立和不斷完善矛盾調(diào)處工作的督辦檢查制度，建立健全對(duì)復(fù)雜矛盾糾紛化解的聯(lián)合督導(dǎo)和掛牌督辦制度，開展經(jīng)常性的執(zhí)法督查指導(dǎo)活動(dòng)，務(wù)求矛盾糾紛處理落實(shí)到位。一是突出督查重點(diǎn)。要重點(diǎn)督查群眾普遍關(guān)心和反映的重點(diǎn)問題；督查集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪、異常訪等難點(diǎn)問題；督查信訪量大、矛盾多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門的熱點(diǎn)問題；督查重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)等敏感時(shí)期的焦點(diǎn)問題。二是加強(qiáng)督促檢查。要對(duì)重大矛盾、群體性矛盾強(qiáng)化督辦措施，定人、限時(shí)督促化解，并加強(qiáng)對(duì)矛盾調(diào)處工作過程的跟蹤、督查，及時(shí)反饋情況，減少矛盾的反復(fù)，促進(jìn)矛盾的妥善解決。要定期對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)，指出存在的問題，提出指導(dǎo)意見，要求限期解決。三是實(shí)行掛牌督辦。各級(jí)部門要建立重大矛盾糾紛掛牌督辦制度，把目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解，并加強(qiáng)對(duì)矛盾調(diào)處工作的督促、檢查，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。相關(guān)部門要切實(shí)做好督查和督查通報(bào)工作，徹底改變督而不辦、辦而無果的情況，防止矛盾反彈。

5、完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化矛盾追究力度，為化解矛盾糾紛規(guī)范導(dǎo)向。要有效化解矛盾糾紛，必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)考核，真正使化解矛盾的各項(xiàng)部署和措施落到實(shí)處。一是從明確責(zé)任入手，突破矛盾糾紛解決瓶頸。各級(jí)黨委政 府要把矛盾糾紛排查化解工作納入重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé)。要不斷健全完善多元化的矛盾糾紛解決機(jī)制和預(yù)防處置群體性事件機(jī)制，對(duì)于各類重點(diǎn)矛盾糾紛，要著眼于切實(shí)解決問題、切實(shí)化解矛盾，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，逐一明確牽頭和配合部門責(zé)任，明確解決時(shí)限，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，并由領(lǐng)導(dǎo)親自組織協(xié)調(diào)，親自督促檢查，逐案排查，逐案分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，因案施策，真正把案包實(shí)。二是從責(zé)任追究入手，促進(jìn)矛盾糾紛及時(shí)化解。當(dāng)前許多集體訪問題早有苗頭，由于沒有及時(shí)妥善處理，結(jié)果形成長(zhǎng)期積案，究其原因就在于一些地方和部門工作責(zé)任不落實(shí)。責(zé)任不落實(shí)，關(guān)鍵就是責(zé)任追究不到位。因此，必須從責(zé)任追究入手，使各個(gè)部門、各個(gè)單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員人人有責(zé)任、人人有壓力，自覺履行職責(zé)。對(duì)于各地區(qū)、各部門產(chǎn)生的重復(fù)信訪、越級(jí)信訪、非正常訪、群體訪等情況，要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析，每月定期進(jìn)行通報(bào)。對(duì)突出信訪問題多發(fā)的地區(qū)和單位，要專門派工作組督察督辦。對(duì)由于工作失查、失控，工作責(zé)任、工作措施不落實(shí)，玩忽職守，排查化解矛盾糾紛工作不力，導(dǎo)致矛盾糾紛多發(fā)或激化升級(jí)，引發(fā)重大群體性事件或重大惡劣影響事件的責(zé)任人，紀(jì)檢監(jiān)察部門要追究其責(zé)任，視情節(jié)給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。對(duì)于群眾信訪問題中涉及的干部作風(fēng)及貪污腐敗等問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門要 及時(shí)介入，根據(jù)群眾的舉報(bào)和提供的線索，進(jìn)行認(rèn)真的查處，做到不弄清問題不放過，不糾正錯(cuò)誤不放過，不查究責(zé)任不放過。三是從考核評(píng)價(jià)入手，形成矛盾糾紛調(diào)處氛圍。要把矛盾糾紛排查化解工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，建立健全監(jiān)督高效的矛盾調(diào)處工作考核、激勵(lì)與約束機(jī)制，并把考核結(jié)果同晉升、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，實(shí)行一票否決。對(duì)那些主動(dòng)化解矛盾糾紛、調(diào)處措施有力、維護(hù)社會(huì)和諧取得突出成效的，要進(jìn)行通報(bào)表彰，并予以提拔重用；對(duì)調(diào)處工作力度不大、進(jìn)展緩慢、搞形式走過場(chǎng)的，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)；對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)、不重視、工作不力、措施不到位、疏于調(diào)處而使矛盾激化為集體訪事件或群體性突發(fā)事件，造成嚴(yán)重后果的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，并視情節(jié)給予黨政紀(jì)處分，直至依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)持做到先進(jìn)典型有表?yè)P(yáng)，工作不力有批評(píng)，瀆職失職有處罰，努力形成良好的氛圍和導(dǎo)向，確保把矛盾調(diào)處工作落到實(shí)處。

6、完善部門協(xié)作機(jī)制，形成矛盾調(diào)處合力，為化解矛盾糾紛凝聚力量。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾利益作為落腳點(diǎn)，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，著眼于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題、從源頭上解決問題，有效整合各種資源和工作力量，切實(shí)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作組織和隊(duì)伍建設(shè)，健全信息網(wǎng)絡(luò)，努力形成各方 共同參與、分工協(xié)作、配套聯(lián)動(dòng)的工作體系，落實(shí)相關(guān)工作措施，綜合運(yùn)用各種手段，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的各類矛盾糾紛問題，務(wù)求工作扎實(shí)有效地開展。要加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間，村與村之間、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村之間，形成上下貫通、縱橫交織的矛盾糾紛排查調(diào)解聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)化解矛盾糾紛所需要的救助資金，各級(jí)政府要納入財(cái)政預(yù)算管理，為工作扎實(shí)有效開展提供保障。

2010年8月24日

第二篇：矛盾糾紛排查化解

矛盾糾紛排查化解

工作調(diào)研報(bào)告

居力很鎮(zhèn)地處科右前旗政府南,東、西與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，這里交通便利，通訊快捷?？偯娣e220.8平方公里，其中耕地面積8.24萬畝，全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，31個(gè)自然屯，總?cè)丝?.1萬，是一個(gè)蒙、漢、回、滿等多民族聚集鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查化解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下全鎮(zhèn)15個(gè)行政村都成立了調(diào)委會(huì)有專兼職調(diào)解員83人，特別是2009年各村又成立了綜治維穩(wěn)工作站進(jìn)一步規(guī)范了矛盾糾紛排查化解工作。在此基礎(chǔ)上，居力很鎮(zhèn)綜治辦形成了這個(gè)調(diào)研報(bào)告。

一、我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解的做法與成績(jī)

近幾年來，我鎮(zhèn)黨委、政府及各村能按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀為指引，堅(jiān)持“一手促發(fā)展，一手保穩(wěn)定”，以解決民生問題為根本，以化解社會(huì)矛盾糾紛為主線，做了大量卓有成效的工作，確保了我鎮(zhèn)社會(huì)總體上的持續(xù)穩(wěn)定。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，抓建設(shè)

統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)是一切工作的基礎(chǔ)和力量之源，也是社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的思想保障。鎮(zhèn)黨委、政府始終把矛盾糾紛化解工作擺到突出的位臵，當(dāng)做關(guān)系黨的事業(yè)興衰的大事來抓，從抓什么到怎么抓，我們不斷創(chuàng)新工作思路，從長(zhǎng)規(guī)工作到長(zhǎng)效機(jī)制，我們構(gòu)筑起新型防控體系。2009年初在總結(jié)2008年工作中，我們發(fā)現(xiàn)全年共調(diào)解糾紛100余起，這項(xiàng)工作不僅牽扯了鎮(zhèn)黨委、政府很大的精力，同時(shí)也影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體大局。基于以上

認(rèn)識(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合這幾年矛盾糾紛涉及到的部門，率先提出了整合治安資源，建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心這一工作思路，著力打造安全的治安環(huán)境、交通環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。按照這一工作思路，結(jié)合居力很鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我們將維穩(wěn)辦、綜治辦、信訪辦、司法所、經(jīng)管站等部門納入調(diào)處中心，讓他們直接介入矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在這一工作模式探索中，我們隨前旗政法委赴外地考查綜治維穩(wěn)工作，通過學(xué)習(xí)，我們的工作思路逐漸清晰了，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在旗政法委的指導(dǎo)下，我們?cè)诿芗m紛排查調(diào)處中心的基礎(chǔ)上，建立了大調(diào)解格局的綜治維穩(wěn)工作中心，形成了以部門力量的整合、資源共享、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、攜手調(diào)處為主的矛盾糾紛排查化解新模式。

綜治維穩(wěn)工作中心建立后，村級(jí)化解不了的矛盾在一樓信訪接待室就能得到工作人員的接待，根據(jù)來訪群眾反映的問題歸屬，由職能部門接待處理，避免了以往來訪群眾直接上樓找領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。既方便了群眾，又使領(lǐng)導(dǎo)從處理接訪中騰出時(shí)間，集中精力謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)。

（二）建立機(jī)制，抓落實(shí)

社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，是關(guān)系到我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定全局的系統(tǒng)工程，必須建立科學(xué)有效的社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制。近幾年來，居力很鎮(zhèn)黨委、政府正在逐步建立社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，在化解社會(huì)矛盾方面發(fā)揮了重要作用。

1、建立社會(huì)矛盾糾紛的排查分析研判機(jī)制。

鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心做好日常矛盾糾紛化解工作的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查，將矛盾糾紛化解工作觸角前移，及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素，將各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)，不斷延伸社會(huì)矛盾糾紛排查的工作觸角，“變上訪為下訪，變關(guān)門為開門”，擴(kuò)大社會(huì)矛盾糾紛排查的覆蓋面，將各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)和群體的問題都納入了排查的范圍，采取了日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和特別防護(hù)期排查等方式，堅(jiān)持“村組每月一排查，鎮(zhèn)每季度排查一次”的制度，不斷提高社會(huì)矛盾糾紛排查的頻率和針對(duì)性，在此基礎(chǔ)上，建立社會(huì)矛盾糾紛的臺(tái)帳，為化解社會(huì)矛盾糾紛奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)強(qiáng)化矛盾糾紛情報(bào)信息工作，建立鎮(zhèn)村兩級(jí)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握不穩(wěn)定因素，準(zhǔn)確分析判斷治安形勢(shì)，提高工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，防止群體事件的發(fā)生，使80%以上的矛盾糾紛解決在基層。截止2009年末，村級(jí)調(diào)解矛盾糾紛37起，這在很大程度上減輕了鎮(zhèn)化解矛盾糾紛的工作壓力。鎮(zhèn)、村兩級(jí)機(jī)構(gòu)按同一工作程序運(yùn)轉(zhuǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)管理，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，形成了以“大排查”促“大穩(wěn)定”的工作局面。

2、完善以組織建設(shè)為主要手段的社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。由于當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛絕大多數(shù)是人民內(nèi)部矛盾，對(duì)社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處主要是采取調(diào)解手段。建立健全組織機(jī)構(gòu)是社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的組織保證。居力很鎮(zhèn)村兩級(jí)組織都成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治辦、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組等社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的專門機(jī)構(gòu)，在社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作中發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、排查、化解等重要的作用。特別是以整合各部門力量化解矛盾糾紛為目的的鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心的建立，更使我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解工作有了更好地抓手?！毒恿苕?zhèn)綜治維領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)工作中心實(shí)施方案》和《居

力很鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心制度》等相關(guān)文件的出臺(tái)，從工作原則、程序、制度、案件分理、人員守則等方面對(duì)矛盾糾紛化解工作進(jìn)行規(guī)范，將化解矛盾糾紛的責(zé)任層層分解，建立起橫向和縱向的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作落到實(shí)處。

二、我鎮(zhèn)存在的主要社會(huì)矛盾糾紛及其成因

（一）我鎮(zhèn)存在的主要社會(huì)矛盾糾紛

在黨的十六屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中明確指出，任何社會(huì)都不可能沒有矛盾，人類總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展進(jìn)步的。我鎮(zhèn)作為前旗一個(gè)人口多、農(nóng)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱的城郊鎮(zhèn)。雖然鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，采取了各種措施化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，但是由于諸多方面的原因，我鎮(zhèn)一些矛盾糾紛仍然突出，造成了部分地區(qū)的不穩(wěn)定，這些問題主要包括土地征用問題、涉農(nóng)問題、林地（場(chǎng)）遺留問題、土地糾紛、家庭鄰里糾紛、民事糾紛等。這些問題仍然是當(dāng)前我鎮(zhèn)突出的社會(huì)矛盾糾紛，影響了我鎮(zhèn)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛的成因分析

社會(huì)矛盾糾紛的產(chǎn)生總是基于一定的成因的。只有對(duì)我省社會(huì)矛盾糾紛的成因進(jìn)行分析，才能有針對(duì)性地采取措施，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

1、村級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)管理體制有待完善，人員素質(zhì)有待提高。一是個(gè)別村的工作人員在實(shí)際調(diào)解矛盾中存在人情大于政策、法規(guī)等情況，使天平失衡，從而導(dǎo)致矛盾激化。二是對(duì)矛盾糾紛化解不及時(shí)引發(fā)矛盾激化。

2、社會(huì)生產(chǎn)、生活中的利益關(guān)系矛盾。一是農(nóng)村土地管理不完善，農(nóng)民往往因?yàn)橐粔派踔涟霔l壟而引發(fā)矛盾，此類矛盾比較突出，占鎮(zhèn)村調(diào)解的糾紛65%以上。二是村委會(huì)換屆中各種利益關(guān)系矛盾。由于在選舉中或多或少會(huì)觸動(dòng)各方利益，引發(fā)罷選、賄選造成等，使宗派利益激化。三是村集體中群眾與群眾利益的矛盾。這類矛盾由于歷史原因化解起來比較困難。如我鎮(zhèn)永興村就是因?yàn)榇寮w菜田引發(fā)此類矛盾并且和村換屆交織在一起。

3、法制不健全、群眾法律認(rèn)知不夠，是導(dǎo)致社會(huì)矛盾糾紛的法律原因。一是法律規(guī)定不完善。如，對(duì)于信訪問題，雖然我國(guó)于2005年頒布了《信訪條例》，但這個(gè)條例中對(duì)少數(shù)人上訪人員違反《信訪條例》的一些行為缺乏剛性的處罰規(guī)定，從而造成了許多無理上訪、非法上訪甚至引發(fā)了新的社會(huì)矛盾糾紛。二是農(nóng)村群眾法律意識(shí)有待提高，廣大群眾不是不懂法，而是對(duì)有些法律一知半解，往往導(dǎo)致與法律背道而馳。

4、部分群眾道德素質(zhì)不高，是引發(fā)一些家庭矛盾的深層原因。具體表現(xiàn)在贍養(yǎng)老人、離婚、扶養(yǎng)兒女等方面。

三、建立化解我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛長(zhǎng)效機(jī)制的途徑

（一）建立健全強(qiáng)有力的化解矛盾的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成合理的組織體系

化解社會(huì)矛盾糾紛必須有一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成化解矛盾的組織體系，才能真正將化解社會(huì)矛盾工作落到實(shí)處。今年鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)抓基層治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，從實(shí)行目標(biāo)管理量化分解到業(yè)務(wù)培訓(xùn)都做了細(xì)致安排，并著手建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬的矛盾糾紛化解隊(duì)伍。

（二）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建合理的利益關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制 大力發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，是解決一切社會(huì)矛盾糾紛的前提所在。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定是相輔相承的關(guān)系。我鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)施“科技興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、乳業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，努力改善人民物質(zhì)文化生活，才能為化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制

進(jìn)一步暢通信訪渠道。信訪工作是加強(qiáng)黨和群眾聯(lián)系的重要橋梁。要真正發(fā)揮“橋梁”作用，了解社情民意，教育疏導(dǎo)群眾的作用，強(qiáng)化廣大信訪工作人員的責(zé)任意識(shí)和群眾觀念，做到接待群眾真誠(chéng)熱情，了解情況全面準(zhǔn)確，答復(fù)問題耐心細(xì)致。要變?nèi)罕娚显L為我要下訪。

（四）建立和推行大調(diào)解格局，完善社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任機(jī)制

化解矛盾糾紛是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程，不是某個(gè)部門能夠單獨(dú)實(shí)現(xiàn)的。要制定相關(guān)制度實(shí)現(xiàn)各部門職能上融合，力量上整合，工作上配合，信息上匯合，變“單打一”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”。從而跳出各部門單打獨(dú)斗不能有效化解矛盾的被動(dòng)局面，形成了各部門一盤棋的大調(diào)解格局。

第三篇：新形勢(shì)下矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制的對(duì)策與思考

新形勢(shì)下矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制的對(duì)策與思考

隨著改革開放不斷深入，我縣招商引資力度不斷增大，各種重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的全面啟動(dòng)，切實(shí)帶動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速，觸及到社會(huì)深層次的矛盾問題也日益增多，人民群眾對(duì)各種利益的需求也不變?cè)龃?，人民群眾關(guān)注的礦產(chǎn)資源開采、土地征用補(bǔ)償、城市房屋拆遷、國(guó)有企業(yè)改制等熱點(diǎn)、難點(diǎn)和敏感問題也越來越多，糾紛種類也發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，各種社會(huì)矛盾糾紛大量涌現(xiàn)，給社會(huì)的穩(wěn)定帶來諸多的壓力和問題。在這個(gè)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻、社會(huì)問題增多、群眾利益需求高、社會(huì)穩(wěn)定壓力大的情況下，全面完善人民調(diào)解工作機(jī)制，深入抓好人民調(diào)解工作是當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重中之重。

一、矛盾糾紛發(fā)生的特點(diǎn)

當(dāng)前，我縣矛盾糾紛發(fā)生與去年同期相比較；2008年上半年發(fā)生糾紛690件，調(diào)解成功657件，成功率為95.21%。2009年上半年發(fā)生糾紛704件，調(diào)解成功648件，成功率為95.29%，糾紛化解成功率同期相比上升了0.08%，但糾紛發(fā)生總數(shù)卻呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，疑難糾紛化解難度較大，因礦山開采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、山林水土、城市房屋拆遷、土地征用補(bǔ)償、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、婚姻家庭等糾紛發(fā)生頻繁，并呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1．糾紛具有很強(qiáng)的針對(duì)性。

當(dāng)前，由于礦產(chǎn)資源價(jià)格上漲，礦產(chǎn)資源開采步伐的加快，雖然拉動(dòng)了整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但也為社會(huì)穩(wěn)定帶來了不同層次的負(fù)面影響。因礦產(chǎn)資源開采造成農(nóng)民房屋開裂、地面塌陷、水位下降等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，嚴(yán)重影響了群眾的生產(chǎn)、生活，直接威脅著群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，從而誘發(fā)了礦群矛盾糾紛。這些礦群糾紛若不能得到及時(shí)、妥善的處置和解決，就會(huì)導(dǎo)致礦群糾紛、群體上訪、非正常上訪等現(xiàn)象發(fā)生，甚至激化為群體性事件，嚴(yán)重阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)生。截止6底，我縣64個(gè)合法煤礦中，因煤礦開采引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的就有19個(gè)煤礦，牽涉11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）25個(gè)村27個(gè)組，涉及群眾842戶3611人，影響1所學(xué)校769人的正常上課，嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定。

2．糾紛具有靈活的可變性。

隨著季節(jié)的不斷變化，民間矛盾糾紛的發(fā)生也隨著季節(jié)的變化而變化，農(nóng)村土地承包糾紛、爭(zhēng)地爭(zhēng)水糾紛、鄰里糾紛就日益突出。同時(shí)受金融風(fēng)暴的影響，造成大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)滯留，給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一定的壓力，因農(nóng)民工引發(fā)生的矛盾糾紛也較為頻繁。

3．糾紛類型突出多樣性。

由于全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，糾紛的發(fā)生已由過去單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊m紛的類型已由原來的傳統(tǒng)婚姻家庭、土地承包、山林水土、贍養(yǎng)撫養(yǎng)等鄰里小糾紛轉(zhuǎn)化為當(dāng)前圍繞重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中的土地征用補(bǔ)償、企業(yè)改制、職工工資、合同、礦山生產(chǎn)安全事故、煤礦開采地質(zhì)災(zāi)害、城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)榷鄻踊?、?fù)雜化的社會(huì)矛盾糾紛，且成上升趨勢(shì)。

二、誘發(fā)糾紛發(fā)生的原因

引發(fā)各類矛盾糾紛發(fā)生的原因，筆者認(rèn)為有思想認(rèn)識(shí)上的差距，也有理解程度上的不同，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是理解認(rèn)識(shí)不深入?；饷芗m紛關(guān)鍵是各部門的重視程度。一些村級(jí)領(lǐng)

導(dǎo)干部作用發(fā)揮不夠好，傳達(dá)上級(jí)文件精神不到位，村務(wù)公開不落實(shí)，對(duì)群眾及需辦理的事有冷、硬、橫、推、吃、拿、卡、要、獨(dú)斷專行等不作為或亂作為現(xiàn)象，嚴(yán)重引起部份群眾的高度不滿，從而誘發(fā)了矛盾糾紛的發(fā)生。一些工作部門在工作過程中，由于對(duì)群眾反映的各種問題重視不夠，對(duì)化解矛盾糾紛的認(rèn)識(shí)不到位，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和敏感問題不主動(dòng)、不及時(shí)、不到位、不落實(shí)，使群眾及需解決的問題長(zhǎng)期得不到解決和落實(shí)，從而加劇了群眾的不滿情緒，進(jìn)一步激化了矛盾糾紛，導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定、不和諧。

二是多方協(xié)調(diào)不到位。目前，因煤礦資源開采引發(fā)的礦群糾紛較多。隨著當(dāng)前市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格的不斷上漲，各部門之間的協(xié)調(diào)不夠到位，群眾在經(jīng)濟(jì)條件差、無任何經(jīng)濟(jì)來源的情況下，根本無法購(gòu)買高價(jià)的生產(chǎn)、生活用煤，久而久之，就出現(xiàn)了群眾“坐在煤山上無煤燒”的現(xiàn)象。只要煤礦業(yè)主與礦區(qū)周邊群眾發(fā)生小矛盾、小分岐，若解決不及時(shí)，群眾就會(huì)以此為導(dǎo)火線，嚴(yán)重產(chǎn)生抵觸情緒，從而引發(fā)礦群糾紛，稍有不慎，將進(jìn)一步激化為影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的群體性事件，甚至出現(xiàn)越級(jí)上訪群體性事件發(fā)生。

三是群眾法律意識(shí)淡薄。雖然普法宣傳工作已深入推進(jìn)，但由于邊遠(yuǎn)村（寨）群眾文化素質(zhì)不高，群眾知識(shí)面不廣，群眾的法制觀念不強(qiáng)，對(duì)法律知識(shí)的理解能力有限，在解決生產(chǎn)、生活中遇見的各種糾紛時(shí)，不能正確運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己，主要是靠私力解決問題，輕則罵、重則打，從而使小矛盾變?yōu)榇蠹m紛，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

四是調(diào)解不規(guī)范引發(fā)糾紛反彈。目前在村級(jí)調(diào)解工作中還存在重調(diào)解結(jié)果、輕調(diào)解程序現(xiàn)象。很多調(diào)解方法還停留在說教、依靠年齡、人情、輩份高的基礎(chǔ)上，大多數(shù)主要以口頭的方式進(jìn)行調(diào)解，沒有調(diào)解協(xié)議，甚至有調(diào)解協(xié)議的又無調(diào)查筆錄和調(diào)解筆錄，調(diào)解不規(guī)范。在適用法律、責(zé)任認(rèn)定、賠償金額等方面不夠準(zhǔn)確，調(diào)解質(zhì)量不高。

三、矛盾糾紛發(fā)生的對(duì)策

預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生，關(guān)鍵是要制定切實(shí)可行的對(duì)策，完善矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制，使糾紛化解有制可嚴(yán)、有法可依、有章可循，全力提高矛盾糾紛化解率，有效維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。主要抓好以下五個(gè)方面：

一是形成預(yù)防機(jī)制，搞好法制宣傳。加強(qiáng)法制宣傳，筑牢合理、合法的思想防線，是預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生的關(guān)鍵。法制宣傳部門要結(jié)合群眾的生產(chǎn)生活、農(nóng)忙季節(jié)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)，開展經(jīng)常性、時(shí)效性、針對(duì)性的法制宣傳。各轄區(qū)內(nèi)的法制宣傳員要發(fā)揮宣傳職能作用，結(jié)合中心工作，經(jīng)常在田間地頭、樹下村頭、屋里坑頭與群眾交心談心，用耳傾聽群眾的心聲，用心了解群眾思想動(dòng)態(tài)，用嘴宣傳法律法規(guī)，用行動(dòng)及時(shí)解開群眾心結(jié)，做到法、理、情三結(jié)合，曉之以法，明之以理，動(dòng)之以情，使法律知識(shí)在群眾心中生根，讓法律知識(shí)不斷成為群眾生產(chǎn)生活中的必修課，全面實(shí)現(xiàn)群眾“時(shí)時(shí)學(xué)法、常常用法、辦事合法”的和諧目標(biāo)。

二是形成排查機(jī)制，抓好糾紛登記。預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生，關(guān)鍵是做好經(jīng)常性的矛盾糾紛排查。要將糾紛排查工作與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心工作緊密聯(lián)系，對(duì)群眾反映的各種問題、可能成為影響社會(huì)穩(wěn)定的糾紛隱患苗頭進(jìn)行及時(shí)排查、登記，逐一疏理、化解，定期分析糾紛的新情況和新動(dòng)向，逐步形成小排查小調(diào)解、大排查大調(diào)解的排查工作機(jī)制。

三是形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高調(diào)解效率。形成橫向到邊、縱向到底的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是預(yù)防化解矛盾糾紛的根本保障。社會(huì)的穩(wěn)定需要各部門的齊心協(xié)辦、全民的共

同參與、全社會(huì)的共努力。關(guān)注民生問題是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，要立足這一點(diǎn)，萬事以民為先，及時(shí)調(diào)整有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于群眾生產(chǎn)生活的工作格局，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，全面提高調(diào)解效率，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四是形成培訓(xùn)機(jī)制，完善調(diào)解檔案。提高調(diào)解社會(huì)公信力關(guān)鍵是提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、全面完善調(diào)解檔案。要把握社會(huì)發(fā)展的新方向，定期或不定期組織民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)座談和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷建立健全基層調(diào)解規(guī)章制度，進(jìn)一步完善調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄和調(diào)解協(xié)議，定期對(duì)調(diào)解成功的糾紛進(jìn)行跟蹤回訪，深入了解群眾的思想動(dòng)態(tài)，有效防止糾紛反彈現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到心中有數(shù)。

五是形成激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)調(diào)解報(bào)酬。人民調(diào)解工作根生于基層，人民調(diào)解員來源于基層。“曬著頭皮、厚著臉皮、說破嘴皮、餓著肚皮、磨破腳板皮”、“走進(jìn)千家萬戶、說盡千言萬語(yǔ)、吃進(jìn)千辛萬苦、受盡千咒萬罵”就是基層人民調(diào)解員工作的真實(shí)寫照。要提高各級(jí)調(diào)解員工作的積極性和主動(dòng)性，關(guān)鍵是要結(jié)合糾紛化解的難易程度，建立健全調(diào)解包案調(diào)處制和調(diào)解激勵(lì)工作機(jī)制，全面落實(shí)人民調(diào)解員工作報(bào)酬。要把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的糾紛化解列入干部考核之中，定期或不定期地開展檢查和指導(dǎo)，根據(jù)檢查的結(jié)果兌現(xiàn)調(diào)解工作報(bào)酬，對(duì)成效顯著的調(diào)解組織或調(diào)解員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作差的給予批評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)抓好基層人民調(diào)解工作的責(zé)任感和使命感，努力維護(hù)基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

來源：貴州司法行政網(wǎng)

第四篇：調(diào)查農(nóng)村矛盾糾紛排查化解調(diào)查報(bào)告

基層農(nóng)村矛盾糾紛化解工作，是多年來困擾基層干部的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村急需解決的問題。近年來，**派出所利用其特殊的地理位置，從經(jīng)常性地分析研判矛盾糾紛的規(guī)律特點(diǎn)出發(fā)，深層次地解決問題，取得了良好的社會(huì)效果。

**轄區(qū)有六個(gè)行政村一個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?5302人，面積46平方公里?！?07”國(guó)道、滬陜高速貫穿全境，鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)，南臨淮河，北與平橋區(qū)的長(zhǎng)臺(tái)鄉(xiāng)、平昌關(guān)鎮(zhèn)接壤，有豐富的河沙資源，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)為主。**街位置優(yōu)越，客流物流旺盛，生意興隆。但多年來，由于歷史遺留問題多，矛盾糾紛多，治安環(huán)境復(fù)雜，刑事治安案件頻發(fā)，各類矛盾糾紛尤其復(fù)雜突出。加之開發(fā)建設(shè)，河沙資源紛爭(zhēng)，艾茲病人鬧事，**收費(fèi)站引發(fā)的即發(fā)性矛盾糾紛，歷史矛盾與現(xiàn)實(shí)矛盾交織，傳統(tǒng)舊習(xí)與現(xiàn)代觀念共存，發(fā)展建設(shè)機(jī)遇和困難挑戰(zhàn)都是前所未有的。諸多因素共同作用，集中反映到社會(huì)治安方面來，維穩(wěn)任務(wù)極其艱巨繁重?？偨Y(jié)回顧近年來我所受理、查處、調(diào)解、處置的治安安件、矛盾糾紛、群體性事件，按照分局黨委安排部署，聯(lián)系當(dāng)前正在開展的“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)，探索 “兩個(gè)提升”工作途徑，針對(duì)基層派出所面臨的大量治安案件和矛盾糾紛，我結(jié)合多年基層工作的經(jīng)驗(yàn)，略談點(diǎn)粗淺的看法，與各位同行共同探討。

一、農(nóng)村矛盾糾紛的規(guī)律和特點(diǎn)

針對(duì)各類矛盾糾紛發(fā)生的時(shí)間、對(duì)象、范圍場(chǎng)所、規(guī)律特點(diǎn)，采取不同的方法方式，不同的手段措施及時(shí)排查及時(shí)化解，及時(shí)疏導(dǎo)引導(dǎo)，及時(shí)平息事態(tài)，嚴(yán)防矛盾激化事態(tài)擴(kuò)大，演變?yōu)樾贪?，升?jí)為群體性事件，甚至發(fā)展為大規(guī)模暴力沖突事件，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)無異有著重大現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。歸納總結(jié)起來，主要有以下規(guī)律和特點(diǎn)：

(一)從時(shí)間上看，農(nóng)閑季節(jié)冬閑季節(jié)，節(jié)日，耕種收獲季節(jié)多發(fā)各類矛盾糾紛。**轄區(qū)2008年在這個(gè)時(shí)段矛盾糾紛治安案件發(fā)案量占全年60%以上。

(二)從對(duì)象上看，農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，農(nóng)業(yè)工人，農(nóng)村從事各種涉農(nóng)行業(yè)人群中，易發(fā)各類矛盾糾紛。

(三)從起因上看，宅基土地林地界限不清，權(quán)責(zé)不明，村組及主管部門解決不力或久拖不決，積怨矛盾越積越深，進(jìn)而引發(fā)各類案事件。鄰里之間，個(gè)人與組織，個(gè)人與集體之間，日常生產(chǎn)、生活中動(dòng)態(tài)發(fā)生的各類小摩擦、小矛盾解決不及時(shí)，不公道，都能引發(fā)大的矛盾糾紛，引發(fā)案事件。家庭內(nèi)部矛盾，家庭成員相處不和諧引發(fā)的各類案事件在農(nóng)村地區(qū)亦占較大比例。例如：**王莊村六里莊組村民董某與王某，因宅基地糾紛引發(fā)矛盾，三翻五次找村委會(huì)、土地部門解決沒得到結(jié)果，2008年兩家打了兩架，今年三月再次發(fā)生打斗，派出所頗費(fèi)周折受理查處后，雙方還是不滿意，要上訪告狀，強(qiáng)烈要求處理好他們的土地糾紛。

(四)官僚主義作風(fēng)，行政不作為，部門間推諉扯皮，無視群眾疾苦，侵犯群眾利益等現(xiàn)象大量存在，是新時(shí)期引發(fā)矛盾糾紛，甚至群體性事件的又一不容忽視的重要原因。2009年2月，**居委會(huì)居民余某以衛(wèi)生院門前道路占用其耕地為由，多次到辦事處有關(guān)部門反映，無人過問，多次撥打市長(zhǎng)熱線，上訪告狀，并堆土堵住通道長(zhǎng)達(dá)十余天。類似情況時(shí)有發(fā)生，屢禁不止，根本改觀任重道遠(yuǎn)。

(五)效率低下，執(zhí)行能力不強(qiáng)，農(nóng)村干部對(duì)各類矛盾糾紛不敢管不愿管，不會(huì)管，毫無疑問更加劇了各類矛盾滋生演化，矛盾雙方不會(huì)依法維權(quán)，怕打官司麻煩，法律知識(shí)匱乏，種種原因交織一起，加之好事者推波促瀾，是激化矛盾糾紛的又一重要誘因。

二、建議和對(duì)策

(一)建立矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)，勤排查，早化解。緊緊依靠鄉(xiāng)村基層組織，廣布情報(bào)信息員，及時(shí)獲取相關(guān)情報(bào)信息，要在深層次，內(nèi)幕性，預(yù)警性上很下功夫。

(二)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、綜治部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織下，成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三方面力量，尤其是充分調(diào)動(dòng)人民調(diào)解力量的積極性，堅(jiān)持以人為本和諧為上的理念，定期研判定期講評(píng)，定期排查化解，各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力和作，形成大調(diào)解大排查工作格局。

(三)公安機(jī)關(guān)要立足本職，對(duì)受理的治安案件提高效率，縮短辦案周期，壓縮矛盾糾紛演變空間，彰顯治安處罰力度，弘揚(yáng)公平正義，提高執(zhí)行能力，節(jié)約辦案成本，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

(四)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)法制宣傳力度，提高村民法律素質(zhì)，豐富農(nóng)村文化娛樂生活，用健康積極向上的精神文化生活占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，減少滋生消極腐敗墮落的低級(jí)生活情趣，從思想根源上減少發(fā)生矛盾糾紛的因素。

(五)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的理念。堅(jiān)持在發(fā)展中解決各類矛盾，在發(fā)展中減少不和諧因素，增加和諧因素，最大限度的發(fā)揮人民群眾建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的主觀能動(dòng)性，共同創(chuàng)造美滿和諧辛福的生活.閱讀更多好范文調(diào)查報(bào)告：

關(guān)于交通中不良行為習(xí)慣的調(diào)查報(bào)告

生態(tài)漁業(yè)學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報(bào)告

大曲村受教育狀況調(diào)查報(bào)告

第五篇：矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)

矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)

矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)1

一年來，我鎮(zhèn)以創(chuàng)建平安為主線，以維護(hù)人民群眾利益為根本，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任，打好“三大戰(zhàn)役”進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，有效整合三大調(diào)解資源，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三種調(diào)解方式的有機(jī)結(jié)合，及時(shí)、有效地化解矛盾。一年年來，共排查矛盾糾紛上百件，調(diào)處上百件，成功率達(dá)98.8%。

一、抓組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“大調(diào)解”陣地

穩(wěn)定是第一要?jiǎng)?wù)，辦黨委、行政把該人民調(diào)解工作當(dāng)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建平安和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作來抓，列為社會(huì)治安綜合治理的檢查內(nèi)容，擺上了重要的議事日程。一是建立組織機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨委、行政成立了以分管政法工作的黨委委員政法書記任組長(zhǎng)，派出所長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)，民政、團(tuán)委、婦聯(lián)、計(jì)生等部門負(fù)責(zé)人為成員的人民調(diào)解委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查。各村、各單位也建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)。以調(diào)委會(huì)為平臺(tái)，形成各類社會(huì)矛盾糾紛統(tǒng)一由調(diào)委會(huì)受理、分流、調(diào)處、督辦、報(bào)結(jié)、回訪的調(diào)處機(jī)制。使組織網(wǎng)絡(luò)縱向到底，橫向到邊。一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保了活動(dòng)的順利開展。二是明確職責(zé)分工，配齊配強(qiáng)人員。為便于工作開展，將綜治辦、司法所的干部集中到調(diào)委會(huì)，合署辦公，共同負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)按照工作的實(shí)際需要和各部門的職能，整合內(nèi)部資源，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，每天安排一名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的職能部門同志在辦公室值班，實(shí)行聯(lián)合辦公，聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，專兼職結(jié)合，保證了每起糾紛有人問、有人管、有結(jié)果。三是嚴(yán)格辦理，規(guī)范流程。按照受理、約談、告知權(quán)利義務(wù)、調(diào)解、整理歸檔、辦結(jié)的工作流程，以綜治、信訪、司法為主，各部門各負(fù)其責(zé)、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持依法調(diào)處，切實(shí)規(guī)范調(diào)委會(huì)運(yùn)作。四是加強(qiáng)中心硬件設(shè)施建設(shè)。五是完善基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以辦調(diào)委會(huì)為龍頭，以村調(diào)委會(huì)和糾紛調(diào)解員、糾紛信息員、法制宣傳員為基礎(chǔ)，其他調(diào)解組織形式為補(bǔ)充，在每個(gè)村委會(huì)都設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)處室，明確一名分管調(diào)解工作的公文寫作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并與調(diào)委會(huì)協(xié)調(diào)配合，形成上下貫通、左右銜接、配合聯(lián)動(dòng)的基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)按照綜治工作群防群治的工作要求，還在各組落實(shí)了基層信息員21余名，保證信息靈敏、暢通，確保矛盾糾紛能在第一時(shí)間得到及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)、調(diào)處、化解。

二、抓責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建“第一責(zé)任人”格局

發(fā)展是硬道理，綜治是硬措施，穩(wěn)定是硬任務(wù)，，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。一是狠抓責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持辦、村、組三級(jí)矛盾糾紛排查制度。辦事處每個(gè)月排查一次，村及單位每星期排查一次，在排查工作中，辦調(diào)委會(huì)采取領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，組織調(diào)解人員逐村、逐組進(jìn)行地毯式排查，同時(shí)抽調(diào)得力人員對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)場(chǎng)所開展重點(diǎn)排查，對(duì)排查出來的各類矛盾糾紛隱患，分析情況，研究對(duì)策。辦、村、組三級(jí)，層層簽訂責(zé)任制，對(duì)工作實(shí)行目標(biāo)管理，形成了“層層有事管，事事有人管”的綜治工作格局。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自抓。領(lǐng)導(dǎo)親自參與、親自抓是工作上臺(tái)階的關(guān)鍵。按照“一個(gè)矛盾、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”要求，落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度，強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任落實(shí)，實(shí)行“誰(shuí)家孩子誰(shuí)家抱”。把矛盾解決在辦、村一級(jí)，解決在萌芽狀態(tài)。

三、對(duì)排查出的矛盾糾紛的處理對(duì)策

矛盾糾紛是客觀存在的，關(guān)鍵在調(diào)處和化解，及時(shí)、妥善地排查和處理矛盾糾紛，是保持社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。半年來，我辦按照市委提出“矛盾糾紛調(diào)解年”的工作要求，在調(diào)處和化解上狠下功夫，確保社會(huì)穩(wěn)定。一是快介入，快控制。二是結(jié)合辦情，依法調(diào)處。三是制度健全，責(zé)任到位。對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我辦嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，將維穩(wěn)工作納入年終考核內(nèi)容，作為獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)之一，將化解矛盾工作擺在第一位。穩(wěn)定工作，任重而道遠(yuǎn)。我辦狠抓制度建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。一建立工作責(zé)任制度。

矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)2

一、打好矛盾糾紛排查“組合拳”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患

充分整合信訪、綜治、司法、紀(jì)工委、12345熱線等多部門資源，全方位排查收集矛盾糾紛線索，實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查，應(yīng)早盡早。

一是常規(guī)排查不留死角。按照“街道大網(wǎng)格--社區(qū)中網(wǎng)格--村居小網(wǎng)格--小組微網(wǎng)格”的四級(jí)網(wǎng)格管理模式，劃分中網(wǎng)格12個(gè)，小網(wǎng)格78個(gè)，微網(wǎng)格173個(gè)，142名專職網(wǎng)格員和32名兼職網(wǎng)格員分配到各網(wǎng)格，做實(shí)日常走訪排查，及時(shí)收集各類苗頭隱患。

二是立足實(shí)際突出重點(diǎn)。依托日常走訪排查、12345市民熱線等渠道，主動(dòng)梳理分類，聚焦鄰里糾紛、婚戀家庭、感情糾葛、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、欠薪欠債、肇事肇禍精神病等進(jìn)行重點(diǎn)排查，積極落實(shí)分析研判，強(qiáng)化法律宣傳，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解、早穩(wěn)控。今年1-10月份，共巡查走訪37000余人次，發(fā)現(xiàn)問題隱患400余個(gè)，當(dāng)場(chǎng)解決200余個(gè)，上報(bào)街道平臺(tái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問題200余個(gè)，處理反復(fù)性市民熱線問題158起。

三是回訪排查鞏固成效。為確保各類矛盾糾紛清倉(cāng)見底，街道組織專人對(duì)已經(jīng)化解的矛盾糾紛逐一回訪，堅(jiān)持件件有回音、事事有著落，充分做好善后跟蹤處理和當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)掌握，認(rèn)真聽取當(dāng)事人雙方的意見看法，疏導(dǎo)情緒，防止矛盾糾紛再次反彈。

二、打好矛盾糾紛化解“組合拳”，跑出矛盾化解“加速度”

堅(jiān)持把非訴訟解決矛盾糾紛機(jī)制挺在前面，積極協(xié)調(diào)綜治中心、司法所、派出所、信訪、紀(jì)委等部門，構(gòu)建黨工委主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、站所履職的多元化解格局。

一是充分發(fā)揮調(diào)解中心作用，筑牢和諧穩(wěn)定“第一道防線”。以司法所為主導(dǎo)，成立“潤(rùn)心”一站式矛調(diào)中心，中心占地1000多平米，設(shè)有公共法律服務(wù)室、群眾來訪接待室、心理咨詢室、法治圖書室和“一站式”矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)站。調(diào)解中心推行“一窗式受理、一站式調(diào)處、一條龍服務(wù)”的矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。今年1-10月份累計(jì)接待來訪群眾289人次，調(diào)解矛盾糾紛268起。對(duì)調(diào)解不成的案件，引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動(dòng)仲裁或訴訟等方法途徑盡快解決，司法所為困難群眾提供法律援助。

矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)3

為有效化解各類影響社會(huì)安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)好全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。我鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)社會(huì)矛盾問題進(jìn)行排查、調(diào)處，重點(diǎn)圍繞解決群眾實(shí)際問題，狠抓工作落實(shí)，解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展社會(huì)矛盾問題專項(xiàng)活動(dòng)開展工作經(jīng)驗(yàn)情況總結(jié)如下：

一、基本情況

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)矛盾問題排查化解工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利開展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。我鎮(zhèn)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，從綜治辦、司法所、林業(yè)站、國(guó)規(guī)環(huán)安站、水利站等站所抽調(diào)人員組成社會(huì)矛盾問題排查化解工作小組。根據(jù)社區(qū)村委數(shù)量，成立工作小組，深入全鎮(zhèn)各行政村屯開展工作，在人、財(cái)、物上給予調(diào)解工作組進(jìn)行優(yōu)先保障，并根據(jù)社會(huì)矛盾人員、群體、案件的實(shí)際需要，成立專門的工作組實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。同時(shí)，負(fù)責(zé)部門、責(zé)任人員按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則及部門職能，在全鎮(zhèn)形成了上下貫通、層層落實(shí)的工作組織網(wǎng)絡(luò)，保證了我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛隱患排查化解工作正常開展。

(二)夯實(shí)任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛

我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛隱患排查化解穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類敏感人員和敏感群體案件。

1、堅(jiān)持信訪問題定期排查。各村委組織專人，20xx年以來，對(duì)轄區(qū)內(nèi)對(duì)信訪、三大糾紛等敏感人員案件工作進(jìn)行定期排查，對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。例如，在x月x日，我鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到x村成功處理一起村民及村干之間糾紛;x月x日，我鎮(zhèn)綜治辦、司法所及村委干部到x村調(diào)解一起宅基地糾紛;通過各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問題解決在形成越級(jí)上訪、群體上訪之前。

3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動(dòng)向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪事件。

(三)健全制度，做好信訪案件調(diào)處工作

為了確保各類信訪事件得到及時(shí)有效的解決，我鎮(zhèn)不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強(qiáng)值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來訪及時(shí)接待，認(rèn)真詢問記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對(duì)于有發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴省市等上訪事件跡象，嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng)，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，在制定實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等同時(shí)，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

(四)重點(diǎn)人員化解穩(wěn)控工作情況

20xx-以來，群眾來訪呈逐步減少的趨勢(shì)，群眾大多采取個(gè)訪的方式，集訪、來信減少。許多不穩(wěn)定因素被化解于萌芽，制止于初動(dòng)狀態(tài)。這一趨勢(shì)是我鎮(zhèn)努力暢通信訪渠道，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的結(jié)果。

二、存在問題

我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾問題排查化解工作雖取得了初步成效，但隨著社會(huì)變革發(fā)展，各類情況復(fù)雜化，調(diào)處難度加大，存在如下困難：

(一)辦案人員少、人員素質(zhì)不高

由于排查化解工作組的部分工作人員多數(shù)是從相關(guān)單位抽調(diào)的人員組成，所抽調(diào)人員在各自單位擔(dān)負(fù)著相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)，加之沒有很好系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，缺乏必要的技能知能，僅憑現(xiàn)有工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)開展社會(huì)矛盾問題排查化解工作存在較大困難。

(二)工作量大、任務(wù)繁重

我鎮(zhèn)人口多、地域?qū)?、矛盾糾紛多，歷年積案就多達(dá)十余件，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、林權(quán)、地權(quán)的改革，各種糾紛矛盾不斷產(chǎn)生，調(diào)處工作難度較大。

三、下一步打算

(一)繼續(xù)開展重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)案(事)排查化解工作，健全動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，層層分解任務(wù)和細(xì)化責(zé)任，切實(shí)落實(shí)“專人專班、一盯一、多盯一”的化解管控措施，為重大節(jié)日活動(dòng)營(yíng)造安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(二)加大培訓(xùn)力度，充實(shí)調(diào)處工作隊(duì)伍，定期組織調(diào)處工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高調(diào)處工作人員水平，把責(zé)任心強(qiáng)，整治覺悟高，熟悉調(diào)處業(yè)務(wù)的人員充實(shí)到調(diào)處隊(duì)伍中來。

(三)多加學(xué)習(xí)教育，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位探討排查、化解調(diào)處好方法，學(xué)以致用。

(四)高度重視群眾的來信來訪，想為群眾所想，急為群眾所急，及時(shí)處理群眾的來信來訪，加大力度對(duì)現(xiàn)有案件進(jìn)行及時(shí)辦結(jié)。

矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)4

為有效化解各類信訪突出問題，最大限度地預(yù)防和減少上訪事件的發(fā)生，有效預(yù)防和減少事件，今年以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真組織開展了此次矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，通過1個(gè)多月以來的努力，摸清了全鄉(xiāng)存在的各種矛盾糾紛，制定了科學(xué)的防范化解措施，明確了責(zé)任人，有效化解了部分矛盾糾紛，一些老大難問題疏導(dǎo)化解工作正在有序進(jìn)行之中，通過努力，工作中取得了一定成效，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、工作開展基本情況

為圓滿實(shí)現(xiàn)集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題，解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，杜絕群眾上訪案件的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。我鄉(xiāng)切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。利用全體干部職工學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，通過以案說法，動(dòng)員廣大干部充分認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性，自覺行動(dòng)起來，努力疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，維社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

2、明確職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委專題召開會(huì)議研究部署此次專項(xiàng)行動(dòng)工作，并明確了具體組織實(shí)施人員，派出所、司法所、各村委會(huì)及各職能部門協(xié)同配合，認(rèn)真開展排查化解疏導(dǎo)工作，為此項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、認(rèn)真排查，明確當(dāng)前全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)。各村委會(huì)、村民小組和相關(guān)職能部門，通過深入各村民小組走訪座談、聽取匯報(bào)，了解和掌握了目前全鄉(xiāng)各村存在的各種不安定因素，做到了底數(shù)清，情況明。

4、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，各個(gè)擊破。對(duì)于排查出來的社會(huì)矛盾，我鄉(xiāng)通過召開黨政班子聯(lián)席會(huì)議的方式，逐個(gè)進(jìn)行研究，按照矛盾糾紛化解“五個(gè)一”的要求，逐個(gè)明確了相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門，制定了化解方案，明確了化解時(shí)限，力爭(zhēng)通過具體措施的落實(shí)，使矛盾糾紛能得到有效化解。各責(zé)任人和責(zé)任單位認(rèn)真開展了矛盾糾紛的集中調(diào)處工作。排查期間，共排查出影響社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)矛盾及隱患5件，涉及土地征用、違法建筑等方面。從總體上來看，對(duì)于群眾反映的這些問題，大部分都是屬于合理訴求，少數(shù)表現(xiàn)出不合理要求或者要求過高，在分清責(zé)任的基礎(chǔ)人，各責(zé)任人和責(zé)任部門深入實(shí)地，調(diào)查了解情況，研究提出合理化的解決方案，組織調(diào)解和協(xié)調(diào)相關(guān)部門，認(rèn)真加以解決，有力維護(hù)了全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定。

二、取得的主要成效

通過幾個(gè)月以來的集中排查化解，集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題，解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，減少了群眾上訪案件的發(fā)生，確保了社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。一些受客觀條件限制一時(shí)難以解決的社會(huì)矛盾也擺上了工作日程，各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行之中，有望在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)得到妥善解決。

三、存在的問題及原因

一是個(gè)別人員調(diào)解不及時(shí)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作也造成了一定壓力。

二是由于改革發(fā)展的不斷深入，新情況新問題不斷出現(xiàn)，對(duì)做好社會(huì)穩(wěn)定工作帶來了一定壓力。

四、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門齊抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有了正確的決策，就有了做好工作的方向。

二是社會(huì)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，情況不同了，新的矛盾就會(huì)不斷的產(chǎn)生，所以需要形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，時(shí)時(shí)關(guān)注，及時(shí)加以化解。只有這樣，社會(huì)的長(zhǎng)治久安才能夠成為現(xiàn)實(shí)。

三是及時(shí)排查和預(yù)防各種社會(huì)矛盾的發(fā)生很重要，防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠(yuǎn)比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多，及時(shí)性的優(yōu)勢(shì)就在于防患于未然，處理成本小。

五、下步工作打算

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把這次集中排查化解工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，聽取匯報(bào)，認(rèn)真研究，采取有力措施，推動(dòng)集中排查化解工作的深入開展。各糾紛黨委負(fù)責(zé)人為集中排查化解工作的第一責(zé)任人，協(xié)助部門負(fù)責(zé)人為職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。狠抓排查化解各項(xiàng)措施落實(shí)，認(rèn)真貫徹“一個(gè)矛盾糾紛、一個(gè)化解責(zé)任人、一個(gè)化解班子、一個(gè)化解方案、一個(gè)化解期限”的工作措施，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，確保工作取得實(shí)效，確保矛盾糾紛及時(shí)得到化解。

2、積極防范和妥善處置事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案，完善公共事件預(yù)警機(jī)制，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制，及時(shí)掌握可能引發(fā)事件等突發(fā)事件的情況信息，努力提高處置能力與水平，并圍繞重點(diǎn)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，積極預(yù)防和妥善處置事件，把其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。

3、齊抓共管，形成合力。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的力量，發(fā)揮各方面的積極性，努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級(jí)組織的作用，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作，搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等工作，主動(dòng)配合有關(guān)部門（單位）及時(shí)做好防范和化解工作，及時(shí)化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。做好本鄉(xiāng)內(nèi)的影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾糾紛的排查化解工作，不得把本人本單位應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推向社會(huì)，不得把本級(jí)應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推給上級(jí)。

矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)5

上半年，我鎮(zhèn)在上級(jí)有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，調(diào)防結(jié)合”的調(diào)解方針，繼續(xù)深入開展各種形式的排查調(diào)解工作，取得了工作實(shí)效。上半年的工作情況如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層基礎(chǔ)工作

1、進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組工作，調(diào)整充實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議”、“重大糾紛協(xié)調(diào)會(huì)議”等項(xiàng)制度，創(chuàng)新“定責(zé)任、定人員、定時(shí)限、定調(diào)處”的方式，確保重大矛盾糾紛的及時(shí)有效解決。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)，今年我們重新完善了以“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則為核心的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

二、進(jìn)一步規(guī)范了矛盾糾紛排查調(diào)查處工作機(jī)制

為了維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，推進(jìn)平安建設(shè)深入發(fā)展，從建立完善矛盾、糾紛排查的長(zhǎng)效機(jī)制，提高基層矛排工作活力的要求出發(fā)，我們大力推進(jìn)了三項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，即從建立健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)警、化解，應(yīng)對(duì)三項(xiàng)機(jī)制入手，全面強(qiáng)化了全社區(qū)的社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

1、進(jìn)一步規(guī)范了矛排工作預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步健全了社區(qū)矛排組織，抓好基層矛排信息員的組織建設(shè)，提高了預(yù)警意識(shí)，強(qiáng)化了預(yù)警職能。

2、健全了以排查為主體的源頭化解機(jī)制。在矛排、信訪兩個(gè)渠道獲取矛盾糾紛信息的基礎(chǔ)上，不斷深化矛盾糾紛排查調(diào)查工作，繼續(xù)發(fā)揮基層防線的作用，做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處，堅(jiān)持每個(gè)月一排查、一分析，對(duì)排查出的矛盾要進(jìn)行梳理，然后實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”，對(duì)重大矛盾糾紛進(jìn)行督辦，并落實(shí)定期報(bào)告制度，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，最大限度把矛盾化解在內(nèi)部，解決基層。

矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)6

古豐鄉(xiāng)矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，按照穩(wěn)定壓倒一切的工作方針，狠抓矛盾糾紛排查化解工作，為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定起到了應(yīng)有的作用?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況總結(jié)如下：

一、主要做法：

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。

鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作高度重視，及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和綜治人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議、文件精神，明確了集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處的目標(biāo)、任務(wù)，提高了對(duì)矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。并迅速成立了矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，分工明確、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾。

重點(diǎn)排查調(diào)處針對(duì)土地糾紛、婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、村務(wù)建設(shè)、收縮居住、移民搬遷等當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展重點(diǎn)排查調(diào)處。對(duì)突出的矛盾糾紛，建立包案調(diào)處機(jī)制，明確一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處工作組、負(fù)責(zé)人和工作期限。鄉(xiāng)綜治辦、司法所及時(shí)組織人員到各重點(diǎn)矛盾糾紛產(chǎn)生地點(diǎn)開展調(diào)查、調(diào)處。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作給予大力支持，各工作點(diǎn)和各村委會(huì)也十分重視，積極采取防范措施，防止群體性的事件的產(chǎn)生。截止目前，調(diào)處一般矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)了“大事不出鄉(xiāng)，小事不出村”的目標(biāo)，緩和、化解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)村級(jí)調(diào)委會(huì)建設(shè)，預(yù)防矛盾的發(fā)生。

結(jié)合民主法治示范村建設(shè)，加強(qiáng)了村級(jí)社會(huì)治安綜合治理、人民調(diào)解組織建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全三級(jí)調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整充實(shí)村級(jí)調(diào)解組織，加大調(diào)解員培訓(xùn)，完善了村級(jí)調(diào)解制度和場(chǎng)所。堅(jiān)持矛盾糾紛屬地管理原則和按時(shí)報(bào)告制度，促進(jìn)矛盾糾紛大排查大調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的長(zhǎng)效機(jī)制的形成。充分發(fā)揮調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行全面調(diào)查摸底，及時(shí)掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況，及時(shí)化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，防止了矛盾糾紛的激化、惡化。

（四）增強(qiáng)法制觀念，提高法律意識(shí)。

為依法開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)創(chuàng)造良好的法治氛圍，我鄉(xiāng)在大會(huì)上對(duì)鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行了依法行政學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高依法行政水平。在排查調(diào)處中，堅(jiān)持依法辦事、依法調(diào)處，嚴(yán)格按程序調(diào)處，提高了調(diào)處質(zhì)量，真正依法維護(hù)了廣大人民的根本利益。同時(shí)，在進(jìn)村入戶時(shí)，不拘形式，借田間地頭開展普法，走到哪里，就把法律宣傳到哪里，增強(qiáng)群眾的法制觀念和依法維權(quán)意識(shí)，大大減少了采用非法手段解決矛盾糾紛的現(xiàn)象，也減少了矛盾糾紛的產(chǎn)生。

二、主要矛盾及突出問題：

(一)主要矛盾情況

活動(dòng)開展以來，我鄉(xiāng)矛盾糾紛事件主要體現(xiàn)為土地、林地、低保政策、扶貧政策類。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民在開墾土地、林地耕作方面也加強(qiáng)了認(rèn)識(shí)，對(duì)土地的重視程度也水漲船高，與此同時(shí)，也引發(fā)了許多與土地糾紛相關(guān)的事件。

(二)其他突出問題

我鄉(xiāng)在排查調(diào)處的過程中發(fā)現(xiàn)，有部分精神病人屬脫管狀態(tài)，村小組沒有引起重視，重點(diǎn)看護(hù)，法定監(jiān)護(hù)人有時(shí)也監(jiān)管不到位，望司法局、民政局、公安局等相關(guān)部門給予配合，妥善管理。

三、形式分析及意見建議

(一)形式分析

當(dāng)前我鄉(xiāng)轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作形式依然嚴(yán)峻，在排查調(diào)處的過程中，有時(shí)會(huì)顯得力不從心。由于職權(quán)方面的問題，導(dǎo)致工作有點(diǎn)拖沓、銜接不到位，與相關(guān)部門配合時(shí)，人力物力也是捉襟見肘。特別是在收縮居住點(diǎn)修建之際，農(nóng)村土地共有宗地確權(quán)登記方面存在著較大問題，屆時(shí)因土地糾紛引發(fā)的案件愈加增多，要及時(shí)做好準(zhǔn)備工作，并制定行之有效的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，及時(shí)處理，妥善處理。避免引起重、特大事故的發(fā)生。

(二)意見建議

1、基層基礎(chǔ)設(shè)施配備較為落后，存在經(jīng)費(fèi)難的問題，工作做深做細(xì)難度高，責(zé)任落實(shí)難以到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法實(shí)施難度較大;

2、交叉分工導(dǎo)致與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合出現(xiàn)錯(cuò)亂，管理出現(xiàn)脫節(jié)錯(cuò)亂，需要進(jìn)一步向科學(xué)化、規(guī)范化、合理化轉(zhuǎn)變;

3、領(lǐng)導(dǎo)干部要起到積極帶頭作用，把相關(guān)職責(zé)落實(shí)到位，在思想上與行動(dòng)上保持高度的統(tǒng)一。

總之，通過深入開展大排查大調(diào)處活動(dòng)，著力解決了影響基層社會(huì)穩(wěn)定的糾紛隱患和突出問題，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，努力為構(gòu)建和諧古豐和促進(jìn)古豐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)崛起做出了貢獻(xiàn)。

矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)7

我校根據(jù)上級(jí)的指示精神，我校認(rèn)真開展排查調(diào)處矛盾糾紛和校園安全隱患排查，現(xiàn)將排查情況總結(jié)如下：

一、集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛

1、我校有代課教師。我校積極配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)代課做好安撫工作，宣傳國(guó)家的政策和法規(guī)，關(guān)心他們工作和生活，鼓勵(lì)他們自立自強(qiáng)。

2、學(xué)校與周邊居民沒有糾紛，相處融洽。

3、我校嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，沒有在收費(fèi)問題上引發(fā)矛盾糾紛的情況。

4、我校無因教師、學(xué)生發(fā)生意外傷亡事件引發(fā)矛盾糾紛情況。

5、我校無因?qū)W校校園和學(xué)校周邊治安問題引發(fā)矛盾糾紛情況。

二、集中開展排查安全隱患

1、我校無校園周邊治安混亂和突出治安問題的情況。

2、我校周邊沒有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全隱患存在。

3、我校無境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、邪教組織和暴力恐怖勢(shì)力在校園滲透破壞情況。

4、我校無校園和校園周邊存在引發(fā)各類治安事件和治安案件安全隱患問題。

5、我校消防通道暢通。

6、我校無校車也無租用拼裝車、報(bào)廢車接送學(xué)生情況。

7、我校電氣、體育器材等設(shè)施設(shè)備維護(hù)正常；易燃易爆等危險(xiǎn)物質(zhì)存放規(guī)范。

8、我校無學(xué)校危房使用；我校無受到滑坡、塌方、泥石流危害。

9、我校每天利用集隊(duì)、集會(huì)對(duì)師生進(jìn)行安全教育；有兼職法制副校長(zhǎng)。

10、有應(yīng)急預(yù)案，每期組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練。

11、我校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作到位，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度。

12、建立及執(zhí)行學(xué)校安全穩(wěn)定責(zé)任制和安全工作規(guī)章制度。

矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)8

搞好學(xué)校矛盾糾紛排查工作是構(gòu)建和諧校園、平安校園的必要條件，長(zhǎng)期以來，我校高度重視此項(xiàng)工作的開展，并采取了一系列措施確保該項(xiàng)工作落到實(shí)處。為了進(jìn)一步貫徹上級(jí)相關(guān)部門關(guān)于矛盾糾紛排查的文件精神，同時(shí)為創(chuàng)建“和諧校園”、“平安校園”，20xx年學(xué)校組織有關(guān)人員認(rèn)真開展矛盾糾紛調(diào)查工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、高度重視、落實(shí)責(zé)任

安全穩(wěn)定工作是做好學(xué)校一切工作的基礎(chǔ)和保障，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我校的安全穩(wěn)定工作的形勢(shì)，切實(shí)樹立起了安全穩(wěn)定責(zé)任重于泰山的思想。決定將矛盾糾紛排查工作納入常規(guī)管理以形成長(zhǎng)效機(jī)制，并成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，學(xué)校行政班子成員及部分教師代表為組員的矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)行了明確的分工，明確了各自的工作職責(zé)，做到了任務(wù)明確、責(zé)權(quán)一致、各司其職、齊抓共管的良好局面。

二、關(guān)于“三亂”問題的排查

1、在收費(fèi)問題上，由于政策優(yōu)越，我校所在地區(qū)已免除學(xué)生的所有繳費(fèi)。學(xué)校將認(rèn)真把關(guān)，堅(jiān)決杜絕各種收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

2、我校嚴(yán)格按照上級(jí)教育主管部門的要求開課，規(guī)范辦學(xué)秩序，無亂辦班、亂補(bǔ)課現(xiàn)象。

三、關(guān)于師德師風(fēng)問題的排查

1、據(jù)調(diào)查，我校目前未發(fā)現(xiàn)體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象，也沒有侮辱學(xué)生人格的現(xiàn)象，并與所有教師簽訂了《安全責(zé)任書》。2、我校校園環(huán)境良好，校內(nèi)無賭博打牌現(xiàn)象，絕大部分教職工愛崗敬業(yè)。我校通過政治學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)講話和集體培訓(xùn)等多種途徑，培養(yǎng)廣大教職工樹立了良好的職業(yè)道德，指導(dǎo)他們追求高雅而有情趣的生活?yuàn)蕵贩绞健?/p>

四、關(guān)于學(xué)生心理問題的排查

通過問卷調(diào)查，教師與學(xué)生個(gè)別談話等方式，發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活等方面存在諸多困惑。針對(duì)此現(xiàn)象，學(xué)校對(duì)心理問題較突出的學(xué)生，跟蹤談話，及時(shí)給予心理指導(dǎo)，此舉效果明顯，通過此工作的開展，目前我校學(xué)生未出現(xiàn)任何過激行為。

五、對(duì)教師考核，評(píng)優(yōu)選模矛盾的排查

對(duì)于學(xué)校教師的考核、評(píng)優(yōu)、選模及有關(guān)人員調(diào)資等方案都是取之于民用之于民，實(shí)行“方案公開、過程公開、結(jié)果公開”的三公開原則，此舉讓教職員工心悅誠(chéng)服，有力地避免了我校在這一問題上的矛盾傾向。

六、關(guān)于學(xué)校設(shè)備設(shè)施與學(xué)校發(fā)展的矛盾排查

近年來，隨著我校規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，學(xué)校功能室尚需健全，也嚴(yán)重制約了我校的`發(fā)展。

七、關(guān)于安全隱患的排查

1、設(shè)備設(shè)施的隱患排查。經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組的深入調(diào)查，認(rèn)真排查，學(xué)校左側(cè)水渠有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害，洪水可能沖毀學(xué)校北墻，進(jìn)而沖壞操場(chǎng)。

2、師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的隱患排查

我校地處公路北側(cè)，交通發(fā)達(dá)，來往車輛頻繁，給廣大師生出行埋下安全隱患。基于此，我校政教處擬定了“安全一日常規(guī)”，并將此作為學(xué)生晨訓(xùn)的必講內(nèi)容。安排教師到重要路口接送學(xué)生。

八、關(guān)于與校園周邊矛盾的排查

我校校園矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了排查，在我校周圍無網(wǎng)吧，無商店，無其他娛樂場(chǎng)所，這為學(xué)校良好的學(xué)習(xí)環(huán)境提供了良好的保障。

以上是關(guān)于我校20xx年6月矛盾糾紛排查情況的匯報(bào)。這次的工作可以用幾句話概括，即：建立了機(jī)構(gòu)，健全了機(jī)制，落實(shí)了工作，發(fā)現(xiàn)了問題，采取了措施。相信有了這些工作經(jīng)驗(yàn)，定能為我校創(chuàng)建“平安校園”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)9

一年來，鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作在市政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市矛盾糾紛股調(diào)的耐心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以預(yù)防在先、化解在前為目標(biāo)，以解決當(dāng)前突出問題和矛盾為突破口，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?，F(xiàn)將一年來矛盾糾紛調(diào)處化解工作情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心部署

鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)矛盾糾紛排查化解工作高度重視，一是及時(shí)組織全體鎮(zhèn)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件及有關(guān)會(huì)議精神，明確了全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的目標(biāo)、任務(wù)。今年來，我鎮(zhèn)將“民轉(zhuǎn)刑”命案防范工作作為矛盾糾紛排查化解首要任務(wù)。二是堅(jiān)定扛起屬地責(zé)任，堅(jiān)持一把手親自部署、親自研究、親自推動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門一起抓，并建立矛盾糾紛劃片包干臺(tái)賬，壓實(shí)工作責(zé)任。三是對(duì)于突出問題和矛盾，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)組織相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和矛盾雙方進(jìn)行研究會(huì)商，限度調(diào)解矛盾糾紛。

（二）全面摸排，突出重點(diǎn)

我鎮(zhèn)充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，通過走訪座談、調(diào)研等多方式深入開展糾紛“全覆蓋”排查，對(duì)房屋拆遷、土地征收、損害賠償、勞動(dòng)社保、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭小袄W(wǎng)式排查”，對(duì)精神障礙患者、社區(qū)矯正、刑滿釋放、吸毒、閑散青少年、留守婦女兒童、特定利益群體等重點(diǎn)人員做到“逐個(gè)排查”，全面收集各類苗頭性、趨向性、行動(dòng)性信息，建立了矛盾糾紛臺(tái)賬，做到矛盾糾紛全面掌控。

（三）全面化解，有效調(diào)處

根據(jù)矛盾糾紛的復(fù)雜難易程度，我鎮(zhèn)按上級(jí)要求全面推行四級(jí)調(diào)處制度，對(duì)群眾之間發(fā)生的吵架等小糾紛，由村(社區(qū))和網(wǎng)格員進(jìn)行調(diào)處；對(duì)一般糾紛，由村(社區(qū))組織前期參與調(diào)解的工作人員進(jìn)行處理；對(duì)婚煙家庭、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議等易激化為“民轉(zhuǎn)刑”命案的重大糾紛和影響社會(huì)穩(wěn)定的糾紛，由鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行；對(duì)突出的矛盾糾紛，建立包案調(diào)處機(jī)制，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處工作組和工作期限，綜治辦、信訪辦、司法所及時(shí)組織人員到各重點(diǎn)矛盾糾紛產(chǎn)生地點(diǎn)開展調(diào)查、調(diào)處。截至目前，我鎮(zhèn)成功化解矛盾糾紛70起，其中婚姻家庭糾紛6起，鄰里糾紛48起，其它矛盾糾紛16起。實(shí)現(xiàn)了新矛盾糾紛“大事不出鎮(zhèn)，小事少出村”的目標(biāo)，保障了全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）全面宣傳，營(yíng)造氛圍

利用鎮(zhèn)、村干部工作會(huì)，對(duì)干部進(jìn)行矛盾糾紛預(yù)防化解工作進(jìn)行培訓(xùn)并宣傳相關(guān)法律知識(shí)；村（社區(qū)）利用黨員、社員代表開展矛盾糾紛典型案例警示教育；鎮(zhèn)、村兩級(jí)通過微信、QQ、廣播、會(huì)議等形式對(duì)全鎮(zhèn)廣大群眾宣傳矛盾糾紛相關(guān)法律法規(guī)。并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極開展“民轉(zhuǎn)刑”命案典型案例警示教育，用鮮活的事例引導(dǎo)群眾尊法守法學(xué)法用法。采取集中宣傳和張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)的形式，積極開展社會(huì)主義精神文明宣傳教育，倡導(dǎo)良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。

二、存在的不足

一年來，雖然我鎮(zhèn)在矛盾糾紛調(diào)解工作上取得了一定的成績(jī)，但還是存在一定的不足，一是陳年矛盾糾紛依然存在調(diào)解難度大、調(diào)解結(jié)果不理想的問題，在原有矛盾糾紛上易引起新的矛盾糾紛。二是個(gè)別村存在對(duì)小矛盾糾紛調(diào)解不及時(shí)，導(dǎo)致矛盾糾紛激化的情況。

三、下一步工作計(jì)劃

1.加大矛盾糾紛調(diào)解能力建設(shè)力度。進(jìn)一步完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)、健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)在早，處置在小。

2.加大部門協(xié)調(diào)配合力度，形成化解社會(huì)矛盾糾紛的整體合力。注重和加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，積極推動(dòng)信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)，形成推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解工作的強(qiáng)大合力。

3.加大調(diào)解工作宣傳力度，持續(xù)營(yíng)造矛盾糾紛的良好氛圍。加大對(duì)矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度，不斷提升大調(diào)解工作的社會(huì)影響力，使廣大老百姓信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解，使廣大人民群眾關(guān)心支持大調(diào)解工作。

矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)10

為了建設(shè)安全和諧教學(xué)環(huán)，結(jié)合我校實(shí)際情況，我校在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，通過全體教職員工的共同努力，取得了良好的成效?，F(xiàn)就學(xué)校加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況匯報(bào)如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)信訪工作會(huì)議精神和6月13日全區(qū)信訪工作推進(jìn)會(huì)議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，重點(diǎn)排查化解一批有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)決防止進(jìn)京非正常上訪，全力遏制到市赴省集體上訪和重復(fù)上訪，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信訪總量大幅度下降，信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，為20xx全國(guó)露營(yíng)大會(huì)和“絲路春”杯張掖〃中國(guó)汽車?yán)﹀\標(biāo)賽順利舉辦及x順利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、做好宣傳，滲透和諧理念

切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合行政例會(huì)、全體教師大會(huì)、各條線工作會(huì)議，認(rèn)真及時(shí)宣傳構(gòu)建“和諧校園”這一辦學(xué)理念。無論布置工作，還是各類檢查考核，都吃透政策、講清道理，用事實(shí)來說話，以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹匾獏⒖家罁?jù)。從以往幾次教代會(huì)所提供的議案和意見的內(nèi)容來看，無一起涉及教師與教師之間、領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的矛盾糾紛；由于學(xué)校按規(guī)矩辦事，不斷加強(qiáng)管理，重視構(gòu)建“和諧校園”，近幾年來，可以說沒有出現(xiàn)一例矛盾激化的事例。這與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)管理，重視避免出現(xiàn)內(nèi)部矛盾和糾紛是分不開的。

三、工作措施

1.深入排查，徹底摸清底數(shù)。本著早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決的原則，按照縱向到底、橫向到邊的要求，逐校認(rèn)真組織開展矛盾糾紛排查工作，重點(diǎn)排查因矛盾糾紛未妥善解決有可能引發(fā)進(jìn)京赴省到市來區(qū)集體上訪、非正常上訪問題；勞動(dòng)保障等引發(fā)的矛盾糾紛；對(duì)排查出的矛盾糾紛逐一登記造冊(cè)，逐案建立臺(tái)賬，真正做到底數(shù)清、情況明。

2.多措并舉，確保解決問題。調(diào)處化解工作是這次矛盾糾紛排查化解集中整治活動(dòng)的核心。我們堅(jiān)持一手抓排查、一手抓化解，把解決問題貫穿于活動(dòng)始終，對(duì)排查出的矛盾糾紛嚴(yán)格落實(shí)“四定三包”（即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定辦案學(xué)校、定辦結(jié)時(shí)限、定辦案措施，包調(diào)查、包處理、包解決問題）責(zé)任制，多措并舉，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等多種方法，真正做到“三見六到位”（即見人、見事、見結(jié)果，合理訴求解決到位、無理訴求教育到位、違法行為處置到位、生活困難救助到位、過錯(cuò)責(zé)任追究到位、訴訟程序引導(dǎo)到位），努力把各種矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)?，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”、息訴罷訪的目的，堅(jiān)決防止因問題得不到解決而引發(fā)集體越級(jí)上訪和非正常上訪。

3.強(qiáng)化宣傳，依法規(guī)范秩序。學(xué)校一手抓矛盾糾紛的化解調(diào)處，一手抓信訪秩序的維護(hù)規(guī)范，在妥善解決問題的前提下，把法制宣傳教育作為這次矛盾糾紛排查化解集中整治活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容加以落實(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)《信訪條例》及“兩院三局”《關(guān)于依法處理涉訪違法行為的通告》的宣傳教育力度。

四、提高各方面工作水平

提供師生、家長(zhǎng)申訴渠道 作為學(xué)校管理者，自身素質(zhì)要強(qiáng)，開展工作有方，這就要求每一位學(xué)校中層管理人員、年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到品德高尚、業(yè)務(wù)過硬、懂政策、懂法律、責(zé)任心強(qiáng)。近幾年來，我校這支管理隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高，在開展工作的過程中能做到減少問題的發(fā)生概率，能做到及時(shí)妥善解決問題、能做到問題的解決不出校門。

從學(xué)校一頭來說，做到校務(wù)公開，增強(qiáng)管理透明度，也是減少矛盾糾紛的一貼良藥。該項(xiàng)工作，學(xué)校行政、工會(huì)十分重視，很早就成立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。凡大事、重大決策及時(shí)公開。優(yōu)秀表彰、各類先進(jìn)推薦、各項(xiàng)工作考核結(jié)果做到提前公示，無疑義后再予以定局。

關(guān)于家長(zhǎng)工作。我校從2方面入手：一是認(rèn)真溝通學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)間的信息通道，提高廣大家長(zhǎng)教育子女的水平和對(duì)學(xué)校工作的積極配合程度；二是要求班主任和任課教師經(jīng)常與家長(zhǎng)聯(lián)系，有事及時(shí)耐心主動(dòng)做好宣傳解釋工作，把意見化小，把小事化了。

不過，一所學(xué)校難以避免教師、家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)學(xué)校管理產(chǎn)生意見。一旦突出問題和意見不及時(shí)處理，很有可能出現(xiàn)矛盾糾紛，甚至事態(tài)進(jìn)一步激化。為此，我校的對(duì)策就是提供暢通的申訴渠道，熱情及時(shí)予以解決或答復(fù)。如果教師、家長(zhǎng)有意見，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，主管科室領(lǐng)導(dǎo)能解決的由主管科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決，主管科室領(lǐng)導(dǎo)不能解決的提交行政會(huì)議、教代會(huì)討論解決，學(xué)校解決不了的也要耐心做好解釋工作。除了處理解決問題程序明確外，學(xué)校還公布了學(xué)校熱線電話、校長(zhǎng)電子信箱，開通了校訊通。從源頭上預(yù)防、減少和化解矛盾，落實(shí)“抓早、抓小、抓苗頭”的要求，努力構(gòu)建和諧校園。

五、及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié)，不斷加以反思改進(jìn)

工作頭緒多，難免會(huì)出現(xiàn)漏洞和不到位的地方。這就要求每一位教職員工在工作的過程中及時(shí)總結(jié)，不斷反思，決不犯同一種錯(cuò)誤。如果出現(xiàn)工作問題或漏洞，應(yīng)及時(shí)采取切實(shí)有效的措施予以彌補(bǔ)，不斷改進(jìn)工作，以求增強(qiáng)實(shí)效。我校是這么要求的，也是這么做的。

總而言之，我校的矛盾糾紛排查調(diào)處工作是十分有效的。我們深信：通過不斷努力，加強(qiáng)管理，提高教育質(zhì)量，一定會(huì)使學(xué)校辦學(xué)品位進(jìn)一步得到提升，一定會(huì)使周邊老百姓對(duì)我校更加放心滿意。這也為我校努力構(gòu)建和諧校園，邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

六、排查清理出的主要矛盾糾紛

1、原辭退的民辦教師要求享受生活補(bǔ)助問題沒有得到解決。

2、學(xué)生上下學(xué)車輛接送，按核載人數(shù)接送，產(chǎn)生了較大的費(fèi)用加重了學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，學(xué)生家長(zhǎng)意見大。

矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)11

為認(rèn)真貫徹落實(shí)〈集中開展衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛大排查活動(dòng)實(shí)施方案〉的實(shí)施意見》的精神，以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”、“三好一滿意”活動(dòng)為抓手，結(jié)合我院結(jié)合實(shí)際，自20xx年11月起，通過組織動(dòng)員、全面排查、總結(jié)提高等階段，現(xiàn)已初步完成本次專項(xiàng)活動(dòng)，為進(jìn)一步鞏固已取得的成果，現(xiàn)將我院矛盾糾紛大排查活動(dòng)總結(jié)如下：

一、組織動(dòng)員

我院成立以黨委書記、院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委副書記、紀(jì)委書記及副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，院辦、醫(yī)務(wù)、總務(wù)、器械、藥劑等職能科長(zhǎng)為成員的院矛盾糾紛大排查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)各成員職責(zé)，形成組織網(wǎng)絡(luò)，定期反饋專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)程情況，活動(dòng)得到充分落實(shí)。

二、全面排查

1.排查醫(yī)療業(yè)務(wù)方面的矛盾糾紛

醫(yī)務(wù)部門對(duì)進(jìn)一步完善臨床診療技術(shù)規(guī)范，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的診療行為進(jìn)行排查，采取適宜技術(shù)，避免過度治療。嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理方法》，并制定了《醫(yī)院抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，就合理使用抗生素進(jìn)行了專題培訓(xùn)和考核，與臨床各科主任、醫(yī)務(wù)科、藥劑科簽訂了抗菌藥物臨床合理應(yīng)用責(zé)任狀，確?？股氐暮侠硎褂谩ＵJ(rèn)真落實(shí)病情告知制度，暢通醫(yī)患溝通渠道，提高患者對(duì)醫(yī)院的滿意度，努力減少醫(yī)療醫(yī)患糾紛。

2、排查醫(yī)療服務(wù)方面的矛盾糾紛

急診、掛號(hào)、藥房、檢驗(yàn)等窗口是易引發(fā)醫(yī)患矛盾糾紛的科室。院部采取了以下措施：一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)態(tài)度。要求醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者滿腔熱忱，高度負(fù)責(zé)。推行文明用語(yǔ)和服務(wù)禮儀，增設(shè)掛號(hào)、藥房人員、減少排隊(duì)，杜絕服務(wù)忌語(yǔ)和服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬、頂、推”現(xiàn)象，患者糾紛投訴處理機(jī)制完善，醫(yī)患關(guān)系和諧。二是改善服務(wù)流程，提高工作效率。按照“程序最簡(jiǎn)、效率最快、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的要求，簡(jiǎn)化就醫(yī)環(huán)節(jié)，縮短醫(yī)療流程，提升工作效率，使就醫(yī)流程井然有序、順達(dá)通暢；開設(shè)急診病人綠色通道，實(shí)行24小時(shí)急診服務(wù)和檢查結(jié)果限時(shí)報(bào)告制，門診實(shí)行導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診服務(wù)，確?；颊呔歪t(yī)方便、快捷。

3.排查職工隊(duì)伍穩(wěn)定的矛盾糾紛

由于醫(yī)院存在在編職工、人事代理聘用、勞務(wù)派遣工等用工方式，易帶來新的問題和矛盾。醫(yī)院人事部門制定完善的職稱評(píng)審、人員準(zhǔn)入和人事分配制度，并積極引進(jìn)醫(yī)院急需的高級(jí)職稱人才，穩(wěn)定職工隊(duì)伍和留住人才。根據(jù)崗位設(shè)置原則，合理分配人力資源。

三、總結(jié)提高

醫(yī)院矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于開展活動(dòng)的實(shí)施方案以及我院相關(guān)制度，對(duì)開展矛盾排查的情況進(jìn)行督促檢查，醫(yī)務(wù)科對(duì)醫(yī)患糾紛進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、記錄和分析，及時(shí)調(diào)解；對(duì)重大醫(yī)患糾紛，組織力量化解；對(duì)引起關(guān)注的糾紛，在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上，利用合法渠道加以解決。在開展此專項(xiàng)活動(dòng)的過程中，醫(yī)院堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊總結(jié)，建立長(zhǎng)效的工作機(jī)制，以確保取得實(shí)效，確保我院安定穩(wěn)定，促進(jìn)康復(fù)醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。