第一篇：以十八大精神為指導(dǎo) 大力推進生態(tài)文明建設(shè)

題目：建設(shè)

大力推進生態(tài)文明學(xué) 院 信息工程學(xué)院 學(xué) 號 姓 名 任課教師 年 月 2014 4 《形勢與政策》課程論文以十八大精神為指導(dǎo)

以十八大精神為指導(dǎo) 大力推進生態(tài)文明建設(shè)

[摘 要] 黨的十八大報告把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。這是對大力推進生態(tài)文明建設(shè)做出的明確要求。我們要深刻把握生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強生態(tài)文明制度建設(shè)，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。

[關(guān)鍵詞] 十八大 / 生態(tài)文明 / 建設(shè)

黨的“十八大”報告關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，凸顯了生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，充分反映了中國共產(chǎn)黨對生態(tài)文明建設(shè)的認識達到了前所未有的高度，是對科學(xué)發(fā)展理念的深化，昭示了中國共產(chǎn)黨加強生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八大”有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，已成為全黨全國一項重大戰(zhàn)略任務(wù)建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。黨的十八大報告明確提出，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國。

一、推進生態(tài)文明建設(shè)的重大意義

⒈ 推進生態(tài)文明建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)美麗中國的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，提高人民生活水平和改善生活質(zhì)量是其題中應(yīng)有之義，這就要求我們在滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的同時，必須建設(shè)生態(tài)文明，改善生態(tài)環(huán)境，使人民群眾在生態(tài)良好的環(huán)境中生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活。處理好人與自然的關(guān)系，處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求。黨的十八大報告首次提出“建設(shè)美麗中國”，把生態(tài)文明建設(shè)擺在“五位一體”總體布局的高度來論述，這就要求大力推進生態(tài)文明建設(shè)以實現(xiàn)這一目標(biāo)。

⒉ 推進生態(tài)文明建設(shè)是解決當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的必然選擇。改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，創(chuàng)造了舉世罕見的奇跡，成就輝煌。但在經(jīng)濟發(fā)展過程中，實行粗放型增長方式，自然資源受到過度開發(fā)，承載力越來越弱，資源約束加劇，環(huán)境受到嚴重污染，生態(tài)退化；同時，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾突出，城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、收益分配差別擴大，民生問題凸顯，道德文化領(lǐng)域里出現(xiàn)消極現(xiàn)象。這一切，嚴重制約了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。如何破解難題，走出困境，實現(xiàn)良性循環(huán)，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局。只有大力推進生態(tài)文明建設(shè)，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，才能有效破解經(jīng)濟增長中的資源環(huán)境瓶頸制約，有效解決面臨的突出矛盾和問題。

二、正確認識“資源”“、環(huán)境”“、生態(tài)”關(guān)系的意義

1、我們?nèi)绱藦娬{(diào)正確認識資源、環(huán)境、生態(tài)的關(guān)系，是因為真正弄清這三者的聯(lián)系與區(qū)別，對于貫徹落實十八大精神、大力推進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

2、正確認識資源、環(huán)境、生態(tài)的關(guān)系有助于人們準確把握生態(tài)文明的科學(xué)涵義，提高生態(tài)文明建設(shè)的自覺性。生態(tài)文明的本質(zhì)特征是人與自然的和諧，其主要體現(xiàn)是人口、經(jīng)濟、社會與資源、環(huán)境、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明，就是要促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)以資源、環(huán)境、生態(tài)承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)良好的社會。我們從人與自然的功能關(guān)系上正確認識資源、環(huán)境、生態(tài)的聯(lián)系和區(qū)別，就能更加自覺地把資源、環(huán)境、生態(tài)并列為人類生存繁衍和經(jīng)濟社會發(fā)展的“三大自然要素”，同時給予高度重視，進而更加自覺地搞好資源節(jié)約、環(huán)境保護和自然生態(tài)系統(tǒng)的保護，更加自覺地投身生態(tài)文明建設(shè)，為建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)良好的社會作出貢獻。

三、生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)

1、生態(tài)文明是指人們在改造客觀世界的同時，不斷克服改造過程中的負面效應(yīng)，積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人的關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。從人類發(fā)展史方面看，生態(tài)文明是有別于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的嶄新文明形態(tài)，其產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷了歷史演進的過程，即人類原始文明→農(nóng)耕文明→工業(yè)文明→（后工業(yè)文明）→生態(tài)文明物質(zhì)文明、精神文明、政治文明都是伴隨人類社會的發(fā)展而產(chǎn)生，只有生態(tài)文明是在現(xiàn)代工業(yè)高度發(fā)展基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。

2、生態(tài)文明實際上是在深刻反思工業(yè)化帶來的弊端和沉痛教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，人們認識和探索到的一種可持續(xù)發(fā)展理論、路徑及其實踐成果?？梢哉f，生態(tài)文明是對傳統(tǒng)的原始文明、農(nóng)耕文明和工業(yè)文明的反思與超越，是人類文明的一個高級階段，是人類文明史的一個新的里程碑。

四、生態(tài)文明貫穿于中國特色社會主義

開展黨的群眾路線教育實踐活動，既要堅持正面教育為主，同時應(yīng)積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，切實用整風(fēng)精神解決好黨性觀念、廉潔從政、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾等方面存在的突出問題，真正達到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。

具體工作中，一要教育廣大干部牢固樹立群眾觀點，時刻擺正自己和人民群眾的位置，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真正把群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

二要推動黨員干部自覺貫徹群眾路線，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，真心實意拜人民為師，問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量，使各項決策和工作符合人民群眾的愿望和要求。

五、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是生態(tài)文明建設(shè)的根本措施

要著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，加快淘汰落后產(chǎn)能，防止落后產(chǎn)能向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。堅持利用高技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。著眼重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、新一代信息技術(shù)、新材料、生物、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟效益。

三是提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點，大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)比重和水平。

六、經(jīng)濟上推進生態(tài)文明建設(shè)的路徑 ⒈加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

一是推進綠色發(fā)展。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造為支撐，以發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，在保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時，促進技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機會，降低經(jīng)濟社會發(fā)展對資源能源的消耗及對生態(tài)環(huán)境的負面影響。

二是推進循環(huán)發(fā)展。積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新模式，鼓勵企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合；要淘汰一批技術(shù)落后、污染嚴重的生產(chǎn)企業(yè)，著力培植一批具有較高資源生產(chǎn)率、較低污染物排放率的清潔生產(chǎn)型示范企業(yè)。

三是推進低碳發(fā)展。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，降低以二氧化碳為代表的溫室氣體的排量，在實現(xiàn)經(jīng)濟增長的同時，也保護了生態(tài)環(huán)境。

七、政治文化上加強生態(tài)文明制度建設(shè)

一是改革干部評價體系。改變現(xiàn)有的“唯 GDP 至上”的評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，把單純的強制性環(huán)境約束指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行Ш饬可鷳B(tài)文明發(fā)展的考核標(biāo)準，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的考核辦法、獎懲制度，形成生態(tài)文明建設(shè)的長效機制。

二是要完善生態(tài)環(huán)境保護的法律和政策體系。要把生態(tài)文明建設(shè)納入依法治理軌道，建立和完善職能有機統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的生態(tài)環(huán)保綜合管理體制。要加強規(guī)劃和政策引導(dǎo)，綜合運用財稅、價格等經(jīng)濟杠桿，建立健全生態(tài)補償機制。

①提高人們的生態(tài)道德文化水平，在全社會樹立和弘揚尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，因為自然界為人類物質(zhì)生產(chǎn)活動提供自然環(huán)境、自然條件?！白匀缓蜌v史———這是我們的基本生存、活動并表現(xiàn)自己的那個環(huán)境的兩個組成部分”

②促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。提高能源、水、土地利用效率和效益，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式，改變奢侈消費、劣質(zhì)消費等習(xí)慣，大幅降低資源消耗強度。推動能源生產(chǎn)和消費革命，培育節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)，促進新能源、可再生能源發(fā)展。保護好水源和控制用水總量，提倡全民節(jié)約用水。在征服和改造自然的同時，要尊重和保護好自然，合理開發(fā)土地、礦產(chǎn)資源，保護好耕地。恩格斯曾指出：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復(fù)”。

③為此，要加大對自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的保護力度，以解決損害群眾健康最突出的環(huán)境問題為重點，強化污染防治力度，實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

同時要倡導(dǎo)綠色生活方式綠色生活方式是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。積極引導(dǎo)節(jié)約和適度消費，大力培育綠色市場，引導(dǎo)、規(guī)范綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)，暢通綠色產(chǎn)品流通渠道，鼓勵消費者購買綠色產(chǎn)品和服務(wù)。大力反對鋪張浪費，破除講排場、比闊氣等陋習(xí)，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成節(jié)水、節(jié)紙、節(jié)能、節(jié)電、節(jié)糧的生活習(xí)慣，減少使用一次性用品，反對商品過度包裝，逐步形成文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費模式和生活方式。深入開展節(jié)能減排全民行動，組織好全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日等主題宣傳活動

總之，切實提高對十八大報告關(guān)于“節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策”科學(xué)論斷的深刻認識和把握，從而更加自覺地把十八大報告關(guān)于“全面促進資源節(jié)約”的重要部署落到實處，進而從資源節(jié)約入手，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，為全面推進我國生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大的貢獻。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來和民族復(fù)興的長遠大計，必須按照黨的“十八大”的戰(zhàn)略部署，加快推進美麗中國建設(shè)，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

丁圣彥.生態(tài)學(xué)[M].科學(xué)出版社，2004 戈峰.現(xiàn)代生態(tài)學(xué)[M].科學(xué)出版社，2002 胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告.邵青還“.生態(tài)環(huán)境”在德國有爭議[N].中國綠色時報,2003-04-09

第二篇：以十八大精神為指導(dǎo)加強干部作風(fēng)建設(shè)

以十八大精神為指導(dǎo)加強干部作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，1937年9月，毛澤東同志在《反對自由主義》中指出：以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產(chǎn)黨，在中國人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這主要的就是理論和實踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評的作風(fēng)。1985年9月，鄧小平同志明確提出：在作風(fēng)建設(shè)上，要提倡幾種精神。一是要堅定信念；二是要臨難不懼，知難而進，不能讓困難嚇倒，要克服困難；三是要一心為公，勇于奉獻；四是要顧全大局，團結(jié)協(xié)作。1993年3月，江澤民同志在《在八屆全國人大一次會議上的講話》中指出：領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)端正不端正，關(guān)系十分重大。它直接關(guān)系黨的理論和黨的路線方針政策能不能真正貫徹落實，關(guān)系黨和人民的事業(yè)能不能不斷取得新的勝利。2007年1月，胡錦濤同志指出：切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨在執(zhí)政情況下必須面對的考驗。近期，習(xí)近平同志在黨的十八屆一中全會上強調(diào)指出：“黨風(fēng)廉政建設(shè)要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，領(lǐng)導(dǎo)干部要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起”；“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”。所以說，作風(fēng)建設(shè)貫穿于我們黨的建設(shè)始終。作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。

一、強化干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義

作風(fēng)問題最核心的是對人民群眾的感情問題。老百姓看黨風(fēng)政風(fēng)，首先就看干部作風(fēng)。因此，在具體工作中，每一名干部都應(yīng)正確把握作風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，在認識上要做到“三個認識到位”：一是在認識好作風(fēng)的意義上要到位。只有了解“作風(fēng)”的內(nèi)涵，才能辨別什么是良好作風(fēng)，什么是不良作風(fēng)。作風(fēng)包括了學(xué)習(xí)、思想、工作、生活的各個方面，是人們在日常工作和生活中一貫表現(xiàn)出來的行為和態(tài)度。如地稅部門擔(dān)負著籌集收入、調(diào)控經(jīng)濟和調(diào)節(jié)收入的重要職能，其政風(fēng)行風(fēng)和工作效能，不僅關(guān)系到千萬納稅人的切身利益，也關(guān)系到國家財力基礎(chǔ)的奠定和政府形象的樹立。要切實做好地稅征管工作，真正為納稅人服好務(wù)，沒有過硬的作風(fēng)和高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，是不可能履職盡責(zé)的；二是在認識作風(fēng)建設(shè)目的和任務(wù)上要到位。作風(fēng)建設(shè)的根本目的是實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)，現(xiàn)階段就是要把良好作風(fēng)貫穿于“落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會”實踐活動的全過程。具體到機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè),就是要根據(jù)機關(guān)工作性質(zhì)，圍繞職能的履行而開展的一系列以轉(zhuǎn)變思想觀念，增強責(zé)任心和使命感，提高綜合能力和服務(wù)水平為目的的建設(shè)活動，使工作人員的思想觀念和意識行為更能適應(yīng)社會發(fā)展變化的需要，其行為更符合人民群眾的要求；三是在認識作風(fēng)建設(shè)是干部隊伍建設(shè)永恒的主題上要到位。作風(fēng)無處不在，它體現(xiàn)在每個單位、每個人、每項工作和問題的處理中。作風(fēng)是人們主觀和客觀的統(tǒng)一，只能在改造客觀世界的同時改造主觀世界，摒棄不良作風(fēng)，堅持和發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，所以說只有“與時俱進”的作風(fēng)建設(shè)，沒有“一勞永逸”的作風(fēng)建設(shè)。因此，作風(fēng)建設(shè)只能鼓勁而不能泄氣，只有通過持之以恒、長抓不懈的作風(fēng)建設(shè)，才能進一步振奮干部精神，充分調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實履行法定職責(zé)，服務(wù)人民群眾，服務(wù)經(jīng)濟社會的發(fā)展。抓好了干部隊伍建設(shè)，就能為加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)提供有力的組織保證。

二、當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)上存在的主要問題

改革開放以來，黨和國家認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，取得了明顯的成效。然而，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)還存在著不容忽視的問題，嚴重地破壞黨群干群關(guān)系，損害黨和政府的形象，阻礙經(jīng)濟社會的發(fā)展。2012年12月4日，中央通過了關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，包括“輕車簡從”，“減少交通管制”“不安排群眾迎送”，“不鋪設(shè)迎賓地毯”，“開短會、講短話”，“厲行勤儉節(jié)約”等內(nèi)容。為充分了解情況，近期某網(wǎng)站推出了機構(gòu)轉(zhuǎn)變作風(fēng)問卷調(diào)查，對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題進行全面調(diào)查。在1900多個調(diào)查對象中，認為明顯察覺到黨政機關(guān)會風(fēng)文風(fēng)作風(fēng)的改進的占42%，認為有跡象的占32%，認為其他的占26%；認為認為會風(fēng)文風(fēng)作風(fēng)存在問題的根源是工作出發(fā)點沒有為了百姓，而是只為自我表現(xiàn)占43%，根源是監(jiān)督舉報機制沒有真正發(fā)揮作用占24%，認為其他的占33%；認為最難推進“改進作風(fēng)，勤儉節(jié)約多干實事”的占75%，認為最難推進“改進會風(fēng)，開短會重實效節(jié)約經(jīng)費”的占13%，認為其他的占12%；認為要保證會風(fēng)文風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，最需要對違反規(guī)定的嚴肅處理并曝光的占30%，認為最需要發(fā)揮監(jiān)督舉報的作用的占46%，認為其他的占24%；認為近幾年來領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)的占52%，一般的占27%，認為沒有好轉(zhuǎn)的占21%；認為整治力度大的占48%，認為整治力度一般的占28%，認為整治力度不大的占24%。從這些數(shù)字可以看出，經(jīng)過這幾年對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的大力整治，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)雖然有了明顯的好轉(zhuǎn)，但少數(shù)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等方面仍然存在不同程度的問題。一是認識上存在誤區(qū)。有的干部缺少主人翁意識，開展工作時習(xí)慣于浮在面上，不能撲下身子深入基層開展調(diào)查研究，摸不準基層的真實情況，沒有集中精力靜下心來思考一些深層次存在的問題，對出現(xiàn)的問題提不出有針對性的對策，甚至帶著框框搞調(diào)查，缺少實際效果；二是思想上存在畏難情緒。一些干部在實際工作中作風(fēng)漂浮，務(wù)虛的多務(wù)實的少，工作不求深入，還未開展自己首先打了折扣，片面注重在文件、材料等方面做修飾。有的同志對待工作抱著應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有腳踏實地、埋頭苦干的精神，缺乏不進則退的緊迫感；三是服務(wù)上存在官僚作風(fēng)。有的同志“官本位”意識濃厚，為人民服務(wù)意識不強，宣傳解釋缺乏耐心，重監(jiān)管輕服務(wù)，不能以平等心態(tài)對待人民群眾，習(xí)慣以管人者自居，人情味不足，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找”的衙門作風(fēng)仍然存在。

三、作風(fēng)建設(shè)中存在問題的原因分析

導(dǎo)致當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因是多方面的，歸納起來有以下兩點：

（一）主觀層面的原因。內(nèi)因是決定事物發(fā)展的主要方面，主觀原因主要表現(xiàn)為：一是有些領(lǐng)導(dǎo)干部黨性不強，受西方腐朽意識形態(tài)、價值觀念和生活方式的侵蝕，不注重加強人生觀、世界觀和價值觀改造，價值觀念扭曲，心態(tài)失衡，貪圖享樂；二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部封建思想嚴重，官本位、特權(quán)思想等級觀念等嚴重，利己主義、拜金主義、享樂主義、個人主義思想嚴重，以致吃拿卡要，公款吃喝、以權(quán)謀私等；三是有的領(lǐng)導(dǎo)干部上進心不強，不思進取，得過且過，不注重加強政治思想素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)，導(dǎo)致思想腐化，道德缺失，生活糜爛，抵御不良風(fēng)氣意志薄弱，容易被權(quán)欲、情欲、物欲所惑，滑入犯罪深淵。

（二）客觀層面的原因。幾千年的封建社會以權(quán)力為中心的社會等級具有強大的生命力和滲透力，對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部的影響仍然較大。當(dāng)然，現(xiàn)行的教育和監(jiān)管也存在著不少問題。一是教育上的功利化、形式化等現(xiàn)象還不同程度地存在，例如有的以作風(fēng)教育為名來獲取績政和費用，卻不計教育的成效，經(jīng)常性的作風(fēng)教育也多傾向于形式化；二是評價考核機制還不夠科學(xué)，出現(xiàn)評價與實績、晉升不一的現(xiàn)象，喜歡吹、善于夸的領(lǐng)導(dǎo)干部獲得好評、晉升，務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)干部卻被埋沒，致使有些領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生投機取巧的心理；三是制度和法律對領(lǐng)導(dǎo)干部行為和作風(fēng)的規(guī)范還不完善，現(xiàn)有制度法律對領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法的規(guī)范以及執(zhí)行現(xiàn)有制度、法律及還不夠嚴厲，使得某些領(lǐng)導(dǎo)干部以身試法。

四、以十八大精神為指導(dǎo)加強干部作風(fēng)建設(shè)

黨的十八大報告指出：“堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。堅持實干富民、實干興邦，敢于開拓，勇于擔(dān)當(dāng)，多干讓人民滿意的好事實事。堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進文風(fēng)會風(fēng)，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權(quán)益。”這充分體現(xiàn)了我們黨對干部作風(fēng)建設(shè)的高度重視。我們要深刻領(lǐng)會十八大精神實質(zhì)，把思想統(tǒng)一到中央的部署上來，以十八大精神指導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

（一）注重教育為先，進一步加強思想政治教育。習(xí)近平同志強調(diào)，工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。抓改進工作作風(fēng)，各項工作都很重要，但最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。所以我們要把干部作風(fēng)教育納入干部管理的總體部署中，完善教育制度、健全工作機制、改進工作方法，增強教育的針對性和實效性。要深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗學(xué)習(xí)教育，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝地稅干部頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅持社會主義核心價值體系，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅定中國特色社會主義共同理想。當(dāng)前，要把抓作風(fēng)建設(shè)同學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神相結(jié)合，從黨的歷史使命與領(lǐng)導(dǎo)核心作用上充分認識加強干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義，從新形勢與新任務(wù)的要求上充分認識加強干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義，做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，進一步增強抓好干部作風(fēng)建設(shè)的自覺性。

（二）注重制度為本，進一步創(chuàng)新體制機制管理。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，要建立健全一整套完善的管理制度，并認真執(zhí)行和監(jiān)督，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的有效機制。要深化干部人事制度改革，堅持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。在干部選拔任用過程中，要嚴把干部作風(fēng)關(guān)，把關(guān)心群眾疾苦情況、為群眾辦實事、辦好事情況、工作求真務(wù)實情況作為選拔任用干部的重要標(biāo)準，不讓認真干事業(yè)的人“吃虧”，不讓勤政廉政的人“吃虧”，使作風(fēng)不好的人沒有市場，教育和引導(dǎo)各級干部樹立良好的作風(fēng)。要推進財務(wù)管理改革，強化預(yù)算管理，嚴格預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。完善基建項目審批管理，嚴格落實項目管理責(zé)任制，杜絕規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)等問題。堅持依法采購，加大集中采購目錄的執(zhí)行力度，提高政府采購集中程度。深入推進政務(wù)公開，本著“公開是原則，不公開是例外”的要求，對外公開稅收執(zhí)法事項，對內(nèi)公開行政管理事項。

（三）注重監(jiān)督為實，進一步強化懲處監(jiān)督力度。習(xí)近平同志強調(diào)，作風(fēng)是否確實好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標(biāo)準。要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督。群眾不滿意的地方就要及時整改。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度，執(zhí)好紀、問好責(zé)、把好關(guān)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。所以我們要充分發(fā)揮效能督查、電視曝光和通報批評的警示作用，切實糾正機關(guān)干部工作作風(fēng)、紀律、態(tài)度、效率等方面存在的“門難進、臉難看、事難辦”和“不作為、慢作為、亂作為”等問題。要進一步加強八項規(guī)定落實情況的監(jiān)督，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要加大懲處力度。對于檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾反映問題較多、較集中、較嚴重的干部要及時采取誡免談話或組織處理措施，同時，加大對干部行政、執(zhí)法、管理中的玩忽職守、推諉扯皮、吃拿卡要以及失職瀆職等案件的查處力度，對嚴重違紀違法的干部必須給予嚴肅處理。通過完善監(jiān)督制約機制，把黨內(nèi)監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，形成快捷、有力、高效的監(jiān)督合力。

第三篇：大力推進生態(tài)文明建設(shè)

大力推進生態(tài)文明建設(shè)

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國。

（二）全面促進資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產(chǎn)和消費革命，控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

（三）加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。加快水利建設(shè)，增強城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力。堅持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應(yīng)對全球氣候變化。

（四）加強生態(tài)文明制度建設(shè)。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風(fēng)尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

熱點專題

六、生態(tài)文明和美麗中國

第一部分時政背景

黨的十八大報告指出：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

國務(wù)院副總理、中國生物多樣性保護國家委員會主席李克強6月5日主持召開中國生物多樣性保護國家委員會第一次會議并講話。會議審議了《聯(lián)合國生物多樣性十年中國行動方案》和《實施中國生物多樣性保護戰(zhàn)略行動計劃任務(wù)分工》。他強調(diào)，保護生物多樣性是保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)和基本內(nèi)容，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，弘揚生態(tài)文明理念，加大生物多樣性保護力度，推進綠色發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧相處的美好家園。

2012年6月29日，新華社報道，國務(wù)院印發(fā)《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

國務(wù)院印發(fā)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），要求到2015年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準煤（按2005年價格計算），比2010年的1.034噸標(biāo)準煤下降16%（比2005年的1.276噸標(biāo)準煤下降32%）?！笆濉逼陂g，實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準煤。中國政府網(wǎng)刊發(fā)了規(guī)劃全文。

國務(wù)院總理溫家寶12月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。會議指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是推進生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和基本方式。會議討論通過《“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，明確了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。

中國首個以“能源”為主題的流動科普展覽--“和諧能源之旅”全國科普巡展廣州站啟動儀式11月30日在廣東省博物館舉行。2012年11月30日至2013年1月27日期間，主辦方將圍繞“能源生態(tài)文明”建設(shè)，舉辦跨行業(yè)能源論壇、兒童“能源小衛(wèi)士”到高?！澳茉创笫埂痹u選等一系列豐富多彩的活動，強調(diào)每一位公民應(yīng)對能源挑戰(zhàn)行動力?；顒訉閺V東民眾展現(xiàn)宏觀能源生態(tài)體系，倡導(dǎo)低碳智慧生活?；顒庸膭蠲癖婈P(guān)注能源安全與挑戰(zhàn)、環(huán)境保護等議題，號召珍惜能源、善用能源。

2012年12月中央農(nóng)村工作會議明確提出，要實現(xiàn)國家新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力，關(guān)鍵在于水，根本的出路在于節(jié)水。必須認真貫徹落實國務(wù)院11月26日發(fā)布的《國家農(nóng)業(yè)節(jié)水綱要(2012-2020年)》。綱要指出，水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和重要的戰(zhàn)略資源。我國是一個水資源嚴重短缺的國家，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。農(nóng)業(yè)是用水大戶，近年來農(nóng)業(yè)用水量約占經(jīng)濟社會用水總量的62%，部分地區(qū)高達90%以上，農(nóng)業(yè)用水效率不高，節(jié)水潛力很大。

12月5日，國家民委關(guān)于印發(fā)《少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2015年）》。

6月25日，我國首部以“優(yōu)質(zhì)生活”為主題的區(qū)域合作規(guī)劃--《共建優(yōu)質(zhì)生活圈專項規(guī)劃》在粵港澳三地同步對外發(fā)布。粵港澳正式啟動共建優(yōu)質(zhì)生活圈。主體內(nèi)容是：提出區(qū)域發(fā)展愿景，明確要將大珠三角建設(shè)成為具有示范意義的綠色宜居城市群區(qū)域。第二部分關(guān)聯(lián)考點

55、了解我國人口現(xiàn)狀的基本特點，理解實行計劃生育是我國的基本國策，知道實行計劃生育的目的。

56、了解我國自然資源的基本特點，我國面臨嚴峻的資源形勢。

57、了解我國面臨的主要環(huán)境問題、我國環(huán)境形勢的總特點，理解保護環(huán)境是我國的一項基本國策。

58、增強環(huán)境保護意識，自覺履行保護環(huán)境的義務(wù)。

第三部分試題示例

綜合探究題：

材料：黨的十八大報告指出：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

建設(shè)美麗中國，需從建設(shè)美麗家鄉(xiāng)做起。請想一想，自己的家鄉(xiāng)在生態(tài)文明方面還存在哪些不美麗的地方？

建設(shè)美麗家鄉(xiāng)，針對上述（1）的問題，你有哪些好的建議？

答案提示：圍繞節(jié)約資源、保護環(huán)境、提高環(huán)保意識、科學(xué)發(fā)展、低碳生活等展開即可。

自然環(huán)境美麗了，如何讓家鄉(xiāng)的內(nèi)涵也美呢？

答案提示：圍繞思想道德建設(shè)、發(fā)展教育科學(xué)、文明和諧風(fēng)氣、民主法治、經(jīng)濟又好又快發(fā)展等展開即可。

第四篇：大力推進生態(tài)文明建設(shè)

大力推進生態(tài)文明建設(shè)

編輯:admin 時間:2012-12-14 11:04:00

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。黨的十八大報告把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，進一步強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用，進一步昭示了我們黨加強生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心。

一、深刻認識大力推進生態(tài)文明建設(shè)的重要性必要性緊迫性

面對我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須站在中國特色社會主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，增強生態(tài)危機意識，充分認識生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性。

（一）生態(tài)文明是人類社會文明的高級形態(tài)

人類社會文明經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明。從人與自然關(guān)系看，原始文明是人類完全被動接受自然的階段，歷時百萬年，對自然沒有傷害；農(nóng)業(yè)文明是人類開始對自然進行探索、初步開發(fā)的階段，歷時幾千年，對自然造成了一些傷害，但由于傷害程度小，多數(shù)情況下自然可以自行修復(fù)；工業(yè)文明是人類社會征服自然、改造自然的階段，歷時幾百年，對自然帶來傷害、損害、破壞，許多方面已經(jīng)難以修復(fù)。

生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是超越工業(yè)文明的新型文明境界，是在對工業(yè)文明帶來嚴重生態(tài)安全進行深刻反思基礎(chǔ)上逐步形成和正在積極推動的一種文明形態(tài)，是人與自然和諧的社會形態(tài)。工業(yè)革命以來，人類創(chuàng)造了歷史上從未有過的經(jīng)濟奇跡，積累了巨大物質(zhì)財富。但是，正如恩格斯在《自然辯證法》中指出的那樣，“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復(fù)”。人類在創(chuàng)造和享受現(xiàn)代文明的同時，也飽嘗了高增長帶來的苦果：能源緊張、資源短缺、生態(tài)退化、環(huán)境惡化、氣候變化、災(zāi)害頻發(fā)。這些，促使人們重新思考人類與自然的關(guān)系，重新思考人類行為的準則。1962年美國學(xué)者出版《寂靜的春天》，1972年羅馬俱樂部發(fā)表《增長的極限》，1987年《我們共同的未來》報告第一次提出可持續(xù)發(fā)展理念，1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會發(fā)布《里約宣言》和《21世紀議程》，正式提出走可持續(xù)發(fā)展道路。今年，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會通過了《我們憧憬的未來》。

（二）推進生態(tài)文明建設(shè)，是我們黨對自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認識的重要成果

我們黨一直高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作。推進生態(tài)文明建設(shè)是與我們黨一貫倡導(dǎo)和追求的理念一脈相承的，是對我們黨關(guān)于資源和生態(tài)環(huán)境問題的新概括、再升華。上世紀80年代初，我們就把環(huán)境保護作為基本國策，“九五”計劃決定實施可持續(xù)戰(zhàn)略，“十五”計劃首次提出主要污染物排放總量減少的目標(biāo)，黨的十六大提出走新型工業(yè)化道路，黨的十六屆三中全會提出樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀以及統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的思想，黨的十六屆五中全會提出把節(jié)約資源作為基本國策，“十一五”規(guī)劃首次將能源消耗強度和主要污染物排放總量減少作為約束性指標(biāo)，提出推進形成主體功能區(qū)，黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明、牢固樹立生態(tài)文明觀念等。

在這一系列戰(zhàn)略思想和重大部署指導(dǎo)下，我國生態(tài)文明建設(shè)扎實展開。生態(tài)文明觀念逐步樹立，全民資源節(jié)約和環(huán)保意識增強；節(jié)能減排目標(biāo)順利完成，“十一五”期間，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降19.1%，二氧化硫、化學(xué)污染物排放總量分別減少14.29%和12.45%，基本實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)；資源利用效率提高，“十一五”期間，全國單位工業(yè)增加值用水量降低36.7%，主要產(chǎn)品單位能耗大幅度減低；環(huán)境質(zhì)量局部改善，2005年到2010年，七大水系國控斷面好于三類水質(zhì)的比例提高18.9個百分點，環(huán)保重點城市空氣質(zhì)量達到二級標(biāo)準的城市比例提高30.3個百分點；生態(tài)保護和修復(fù)取得成效，“十一五”期間，森林覆蓋率提高2.16個百分點，退牧還草區(qū)牧草質(zhì)量提高，重點生態(tài)功能區(qū)保護力度加大，全國沙化面積減少；應(yīng)對氣候變化取得進展，“十一五”期間通過節(jié)能提高能效累計減少二氧化碳排放14.6億噸。

（三）推進生態(tài)文明建設(shè)，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量的必然要求

盡管近年來我國生態(tài)文明建設(shè)取得重要進展，但經(jīng)濟發(fā)展面臨越來越突出的資源環(huán)境制約，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切。一是資源約束趨緊，我國石油的對外依存度上升到56.7%，重要礦產(chǎn)資源的對外依存度也在快速上升，多年平均缺水量536億立方米，2/3的城市缺水，110座城市嚴重缺水，耕地逼近18億畝紅線；二是環(huán)境污染嚴重，環(huán)境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制，一些重點流域水污染嚴重，部分城市灰霾天氣增多，環(huán)境群體性事件頻發(fā)；三是生態(tài)系統(tǒng)退化，全國水土流失面積占國土面積37%、沙化土地面積占18%，90%的草原不同程度退化，地面沉陷面積擴大，生態(tài)系統(tǒng)破壞帶來的自然災(zāi)害頻發(fā)。這些問題的產(chǎn)生，一方面是因為我國人口眾多、資源短缺、環(huán)境容量有限、生態(tài)脆弱，加之我國發(fā)展很快，發(fā)達國家?guī)装倌曛鸩斤@露的問題，在我國被壓縮到幾十年集中顯現(xiàn)。另一方面是我們的經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明的理念沒有牢固樹立，生態(tài)不文明的做法還很普遍。從源頭上、從根本上跨過資源環(huán)境這道檻，不僅要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，還必須大力推進生態(tài)文明建設(shè)。

二、全面把握大力推進生態(tài)文明建設(shè)的總體要求

黨的十八大報告明確了大力推進生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，這就是：

樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，這是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要思想基礎(chǔ)，體現(xiàn)了新的價值取向。在經(jīng)濟發(fā)展中，我們比較注重遵循經(jīng)濟規(guī)律，但對自然規(guī)律尊重不夠，一些地區(qū)不顧資源環(huán)境承載能力肆意開發(fā)，對自然造成傷害，削弱了可持續(xù)發(fā)展能力。要認識到，人類與自然是平等的，人類不是自然的奴隸，人類也不是自然的上帝。在開發(fā)自然、利用自然中，人類不能凌駕于自然之上，人類的行為方式應(yīng)該符合自然規(guī)律。我們必須擯棄人定勝天的思維方式和做法，按照人與自然和諧發(fā)展的要求，在生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)化發(fā)展、重大項目建設(shè)中都要充分考慮自然條件和資源環(huán)境承載能力。

把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，這是推進生態(tài)文明建設(shè)的實質(zhì)，也是對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程提出的更新更高要求。推進生態(tài)文明建設(shè)，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)，不單單是做好資源環(huán)境方面的工作。我們既要做好資源環(huán)境等方面相對獨立的工作，更要在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明各層面，在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各領(lǐng)域進行全面轉(zhuǎn)變、深刻變革，把生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到中國特色社會主義事業(yè)的各方面和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，這是推進生態(tài)文明建設(shè)的基本政策和根本方針。節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策，制定其他各項經(jīng)濟社會政策、編制各類規(guī)劃、推動各項工作都必須遵循。節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，就是要在資源開發(fā)和利用中，把節(jié)約資源放在首位；在環(huán)保工作中，把預(yù)防為主、源頭治理放在首位；在生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)中，把利用自然力修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)放在首位。

著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，這是推進生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點任務(wù)和重要內(nèi)涵。在經(jīng)濟發(fā)展中，要盡可能減少單位產(chǎn)品的資源消耗強度和能源消耗強度，減少污染物排放，減少廢棄物產(chǎn)生。積極發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品；加快發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動礦產(chǎn)資源和固體廢棄物綜合利用；大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，壯大可再生能源規(guī)模。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，這是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要目標(biāo)。要努力形成同傳統(tǒng)工業(yè)文明的大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄、大量占用自然空間不同的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式。在現(xiàn)代化建設(shè)中，要盡可能集中集約利用國土空間，減少對自然生態(tài)空間的占用；提高能源資源消耗少、污染排放少的產(chǎn)業(yè)以及循環(huán)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重；充分利用節(jié)能減排技術(shù)和生產(chǎn)工藝進行生產(chǎn)制造；倡導(dǎo)和推行綠色消費、低碳消費、適度消費。

從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，為全球生態(tài)安全作出貢獻，這是推進生態(tài)文明建設(shè)的目的。我們推動發(fā)展和改革的根本目的是為了更好滿足人民群眾的需求。人的需求既包括物質(zhì)文化需求，如對農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和服務(wù)產(chǎn)品的需求，也包括對清新空氣、清潔水源、舒適環(huán)境、宜人氣候等生態(tài)產(chǎn)品的需求。生態(tài)產(chǎn)品是人們重要的消費品、生活必需品，良好的生態(tài)環(huán)境是提高人民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。推進生態(tài)文明建設(shè)，說到底就是為了提高人民的生活質(zhì)量，滿足人民日益增長的對生態(tài)產(chǎn)品的需求。不能因為我們這一代中國人要過上好日子，就不顧及我們后代的生存和發(fā)展，因為資源和生態(tài)環(huán)境，既是我們這一代中國人的，也是我們的后代的。既要滿足當(dāng)代人的需求，也不能影響后代人滿足需求的能力，這樣才能實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。全球生態(tài)系統(tǒng)是一個整體，需要全世界共同努力，搞好生態(tài)文明建設(shè)，也是我國對地球生態(tài)安全的貢獻。

三、認真落實大力推進生態(tài)文明建設(shè)的重點任務(wù)

黨的十八大報告明確了今后一個時期推進生態(tài)文明建設(shè)的重點任務(wù)，必須加緊落實，務(wù)求取得成效。

（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局

國土空間是寶貴資源，是人類賴以生存和發(fā)展的家園。我國遼闊的陸地國土和海洋國土，是中華民族繁衍生息和永續(xù)發(fā)展的家園。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國現(xiàn)代化建設(shè)全面展開，國土空間也發(fā)生了深刻變化，一方面有力地支撐了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會進步，另一方面也出現(xiàn)了一些必須高度重視和需要著力解決的突出問題。主要是：耕地減少過多過快，生態(tài)系統(tǒng)功能退化，資源開發(fā)強度大，環(huán)境問題凸顯，空間結(jié)構(gòu)不合理，綠色生態(tài)空間減少過多等。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，必須珍惜每一寸國土，按照人口資源環(huán)境相均衡，生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間三類空間科學(xué)布局，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三個效益有機統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，必須加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，這是解決我國國土空間開發(fā)中存在問題的根本途徑，是促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，也是當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的緊迫任務(wù)。要根據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理“三大戰(zhàn)略格局”。一是構(gòu)建“兩橫三縱”為主體的城市化格局，即以陸橋通道、沿長江通道為兩條橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸，以國家優(yōu)化開發(fā)和重點開發(fā)的城市化地區(qū)為主要支撐，以軸線上其他城市化地區(qū)為重要組成的城市化戰(zhàn)略格局；二是構(gòu)建“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，即以東北平原、黃淮海平原、長江流域、汾渭平原、河套灌區(qū)、華南和甘肅新疆等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為主體，以基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，以其他農(nóng)業(yè)地區(qū)為重要組成的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局；三是構(gòu)建“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全格局，即以青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原—川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶以及大江大河重要水系為骨架，以其他國家重點生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以點狀分布的國家禁止開發(fā)區(qū)域為重要組成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。

（二）全面促進資源節(jié)約

總的要求是，要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。我國人均能源占有量低，能源消費總量增長過快，消耗強度高，能源消費供需矛盾是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期軟肋，必須推動能源生產(chǎn)和消費革命，控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。我國水資源總量不足，時空分布不均，水多水少水臟并存，地下水過度超采，必須加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會。我國人均擁有的土地資源特別是耕地資源不足，人均耕地資源面積逼近保障我國農(nóng)產(chǎn)品供給安全的紅線，必須嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。同時，要加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)。循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)文明建設(shè)的重要經(jīng)濟形態(tài)，必須建立循環(huán)經(jīng)濟體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

（三）加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度

由于部分地區(qū)對國土空間的盲目開發(fā)、過度開發(fā)、無序開發(fā)、分散開發(fā)，帶來和造成了森林破壞、濕地萎縮、河湖干涸、水土流失、地面沉降，沙漠化、石漠化和草原退化，生物多樣性銳減，各種災(zāi)害頻發(fā)等自然生態(tài)系統(tǒng)嚴重受損的問題。必須實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。我國污染物排放量超過環(huán)境承載能力，部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量較差。必須堅持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。要推進重點流域和區(qū)域水污染防治，推進重點行業(yè)和重點區(qū)域大氣污染治理，深化顆粒物污染防治，加強重金屬污染和土壤污染綜合治理。我國溫室氣體排放總量大、增長快，人均排放量不斷增加。必須堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應(yīng)對全球氣候變化。

（四）加強生態(tài)文明制度建設(shè)

制度建設(shè)是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要保障，要在5個方面加強生態(tài)文明制度建設(shè)。一要加強生態(tài)文明考核評價制度建設(shè)。必須改變唯GDP的觀念，淡化GDP考核，增加生態(tài)文明在考核評價中的權(quán)重，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制。二要健全基本的管理制度。根據(jù)我國國土空間開發(fā)管理制度缺失的問題，必須建立國土空間開發(fā)保護制度。如，對國家重點生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)要建立限制開發(fā)的制度，對依法設(shè)立的各級自然保護區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等要建立禁止開發(fā)的制度。我國耕地、水資源、環(huán)境等管理制度已經(jīng)建立，但仍不完善，要完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。三要建立資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。能源、水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源等資源性產(chǎn)品的價格改革和稅費改革還不到位，資源有償使用制度雖已確立，但沒有體現(xiàn)生態(tài)價值，生態(tài)補償制度正在探索中。要深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。四要建立市場化機制。建設(shè)生態(tài)文明同樣需要依靠市場機制，要用市場化辦法促進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。五要健全責(zé)任追究和賠償制度。資源環(huán)境是重要的公共產(chǎn)品，對其的破壞和損害要追究責(zé)任，進行賠償。要加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。

生態(tài)文明建設(shè)需要動員全社會力量，人人參與、全民行動。要加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風(fēng)尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

作者：楊偉民 來源：《人民日報》

第五篇：大力推進生態(tài)文明建設(shè)

大力推進生態(tài)文明建設(shè)

【摘要一：推進生態(tài)文明建設(shè)】

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

【新提法解讀】

①建設(shè)生態(tài)文明。繼十七大報告之后，十八大報告再次論及“生態(tài)文明”，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個新部署。

②美麗中國。十八大報告指出，努力建設(shè)美麗中國是順應(yīng)人民群眾追求美好生活的期待，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的客觀要求。建設(shè)美麗中國就要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，這需要全社會的努力。

【命題點全搜索】 1．全球面臨日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題，謀求可持續(xù)發(fā)展已成為人類的共識。2．尊重自然的核心是保護環(huán)境。

3．我國面臨嚴峻的人口、資源、環(huán)境形勢。

4．走可持續(xù)發(fā)展之路是我國的戰(zhàn)略選擇，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境基本國策的必然要求，有利于實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，推進和諧社會。

5．中學(xué)生應(yīng)樹立節(jié)約資源和環(huán)保意識，養(yǎng)成低碳生活習(xí)慣，為節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出貢獻。

【全角度命題】

1．大力推進生態(tài)文明建設(shè)表明了什么?(1)我國堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。(2)走可持續(xù)發(fā)展之路。(3)實現(xiàn)全面建成小康社會。(4)構(gòu)建和諧社會的必然要求。

(5)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，立黨為公、執(zhí)政為民。2．為什么要大力推進生態(tài)文明建設(shè)?(1)我國面臨嚴峻的資源形勢。我國資源資源總量大，種類多，但人均占有量少，資源相對短缺。自然資源分布不均衡、資源開發(fā)不合理、不科學(xué)造成了資源的巨大損失和浪費；

（2）我國的環(huán)境資源形勢相當(dāng)嚴峻：總體在惡化，局部在改善，治理能力遠遠趕不上破壞速度，生態(tài)赤字逐漸擴大。

（3）大力推進生態(tài)文明建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實施可持續(xù)發(fā)展的要求，有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（4)推進生態(tài)文明建設(shè)，是全面建成小康社會的需要，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。推進生態(tài)文明建設(shè)，是履行大國責(zé)任的表現(xiàn)。

3．如何才能更好地建設(shè)生態(tài)文明?

國家：①樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持計劃生育、節(jié)約資源保護環(huán)境的基本國策；②調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明和諧發(fā)展之路，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展；③實施科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新，堅持“開源”和“節(jié)流”，發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟；④加強法制建設(shè)，落實節(jié)能環(huán)保的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督管理。⑤加強宣傳教育，提高公民的節(jié)能環(huán)保意識，倡導(dǎo)綠色消費，選擇文明健康科學(xué)的生活方式。⑥加大國際間的合作，共同應(yīng)對資源危機和環(huán)境問題。

企業(yè)方面：①樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快科技創(chuàng)新，堅持“開源”和“節(jié)流”，提高節(jié)能環(huán)保技術(shù)；②發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，降低能耗提高資源利用率；③推行清潔生產(chǎn)，減少污染物排放，保護環(huán)境。加大節(jié)能環(huán)保投入，進行技術(shù)改造，加大污染治理和環(huán)境保護的力度。④堅持可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系。⑤加強宣傳教育，提高員工的道德水準，樹立節(jié)能環(huán)保意識。

青少年：①樹立可持續(xù)發(fā)展意識和節(jié)能環(huán)保意識，增強社會責(zé)任意識。②落實環(huán)保行動，從日常生活小事做起，自覺履行節(jié)約資源保護環(huán)境的義務(wù)；如：隨手關(guān)燈、少用或不用一次性餐具、回收廢棄物等；③樹立正確的消費觀，注重環(huán)保購物，倡導(dǎo)綠色消費；④積極參與各種節(jié)能環(huán)保的公益活動，善于同各種浪費資源和破壞環(huán)境的違法行為作斗爭。

4．描繪2020年的“美麗中國”。

經(jīng)濟濟更加發(fā)展；民主更加健全；科學(xué)技術(shù)更加進步；文化更加繁榮；社會更加和諧；生態(tài)環(huán)境更加美好；人民生活水平更加殷實。

5．為配合十八大的宣傳，請為建設(shè)“美麗中國”擬定幾條宣傳標(biāo)語。①山要綠起來，人要富起來。②美麗中國人人共建，中國美麗人人共享。③和諧文明享太平，安定團結(jié)繪藍圖。

6?請你為學(xué)校設(shè)計幾個開展建設(shè)“美麗中國”的活動形式。并說說這些活動有什么重要意義?

活動：①評選“青少年節(jié)能減排標(biāo)兵”活動。②開展廢舊物品創(chuàng)意大賽活動。③倡議節(jié)日不送紙質(zhì)賀卡、改送電子賀卡。④推廣教科書循環(huán)使用活動，增強節(jié)約意識。⑥學(xué)校采用主題班會、辦宣傳欄等方式加強對學(xué)生的節(jié)能減排教育。

意義：①有利于增強學(xué)生的節(jié)約資源、保護環(huán)境意識。②能夠幫助學(xué)生養(yǎng)成珍惜資源、愛護環(huán)境的行為習(xí)慣。③有利于全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

【摘要二】綠色發(fā)展堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展：低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

【命題點全搜索】

1．了解保護環(huán)境、節(jié)約資源的國策。2．樹立循環(huán)經(jīng)濟意識。

3．努力把我國建設(shè)成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動生態(tài)文明建設(shè)?！救嵌让}】

1．請結(jié)合教材中的有關(guān)知識，說說我們?yōu)槭裁匆l(fā)展低碳經(jīng)濟?

(1)發(fā)展低碳經(jīng)濟，推動節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

(2)發(fā)展低碳經(jīng)濟，有利于實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進人與自然的和諧發(fā)展；(3)發(fā)展低碳經(jīng)濟，有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建成小康社會；(4)發(fā)展低碳經(jīng)濟，有利于合理利用資源、保護環(huán)境，改善人民生活。(5)發(fā)展低碳經(jīng)濟，有利于倡導(dǎo)綠色環(huán)保低碳的消費理念，弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神。

2．“美好家園，你我共建；節(jié)能減排。人人有責(zé)”。說說你能做到哪些? 少用電吹風(fēng)、空調(diào)；出行方式盡可能選擇步行或少乘坐私家車；積極參加植樹活動；愛惜糧食、節(jié)約用水等。

3．你知道我們國家采取了哪些行之有效的節(jié)約能源的舉措?請你再提幾條合理化建議。

(1)舉措：夏天寫字樓、商場的溫度應(yīng)不低于26度；提倡使用中水灌溉公共綠地；頒布限塑令等。

(2)建議：建立、健全法律法規(guī)，強化監(jiān)督管理；加強教育和宣傳，提高公民的環(huán)保節(jié)能意識；加快科技進步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，研發(fā)可替代能源，提高能源利用率；推行清潔生產(chǎn)，減少污染物排放，保護環(huán)境。

4．材料一：在黨的十八大會議上胡錦濤同志指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

(1)胡錦濤同志提出的要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位體現(xiàn)了

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)文明的核心是人與自然和諧相處。

(2)努力建設(shè)美麗中國、生態(tài)文明是關(guān)乎著民族未來的長遠大計，因此我們必須把生態(tài)文明建設(shè)作為我們未來工作的中心。請你對這一觀點進行評析。

這種觀點是錯誤的。我國現(xiàn)階段處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平低，且發(fā)展不平衡。只有以經(jīng)濟建設(shè)為中心，才能不斷提高人民群眾的生活水平，最終實現(xiàn)共同富裕；才能促進社會全面進步，充分顯示社會主義的優(yōu)越性，從根本上鞏固和發(fā)展社會主義制度；才能不斷增強我國的綜合國力，提高我國的國際地位。但是生態(tài)環(huán)境被破壞了，就會制約經(jīng)濟的發(fā)展。因此，在經(jīng)濟建設(shè)的同時，我們要積極建設(shè)生態(tài)文明，使二者協(xié)調(diào)發(fā)展。

(3)作為一名中學(xué)生，你覺得可以為建設(shè)美麗中國做些什么? 努力學(xué)好科學(xué)文化知識；樹立遠大理想；關(guān)注國家大事，關(guān)注國家的發(fā)展；增強自己的社會責(zé)任感；培養(yǎng)自立、自信、自強的良好的心理品質(zhì)；提高個人的道德素養(yǎng)；遵紀守法，自覺遵守社會公共秩序；培養(yǎng)創(chuàng)新能力，發(fā)揚艱苦奮斗精神。

5、“北京風(fēng)光，千里霧霾，萬里塵飄??空氣如此糟糕，引無數(shù)美女戴口罩。這段改編的詩句說明了什么？

北京面臨嚴峻的空氣污染問題，影響了人們的身體健康。你認為導(dǎo)致大范圍霧霾天氣形成的人為因素有哪些？ 汽車尾氣的排放；大量化石燃料燃燒后排除的廢氣和粉塵；工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣（企業(yè)因素）；建筑工地的揚塵（企業(yè)因素）。

為防治霧霾，國家要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；淘汰落后的高污染、高耗能的企業(yè)；加大對空氣質(zhì)量的檢測。

霧霾天氣要注意：少出門，出門戴口罩；在家少開窗戶。

6、關(guān)注我國（我?。┧廴?、水環(huán)境）情況。

造成水污染的主要原因：工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)污染，城市污染源，我國（我?。┧h(huán)境不容樂觀。

如何避免水污染？

國家(政府)要制定保護水環(huán)境的法律法規(guī)；企業(yè)要開發(fā)無廢水或節(jié)水的生產(chǎn)工藝；減少“三廢’的排放；合理處理和利用污水；公民（中學(xué)生）要樹立節(jié)水意識，在日常生活中使用無磷洗衣粉，不亂倒生活污水。

7、我們國家為落實節(jié)能減排應(yīng)采取哪些措施？

答、①加快淘汰耗能嚴重的落后生產(chǎn)企業(yè)。②依靠科技創(chuàng)新，加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣。③嚴格執(zhí)法，加強對節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查。④加強宣傳，組織開展節(jié)能減排全民行動。⑤實施有利于節(jié)能減排的獎懲政策。

8、請設(shè)計一條富有創(chuàng)意的公益廣告語，向公眾宣傳節(jié)能減排的觀念。答、①全民動員節(jié)能減排，加快建設(shè)節(jié)約型社會。②科學(xué)節(jié)能，大有技巧，人人減排，貢獻不小。③落實節(jié)能減排行動，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

9、實現(xiàn)從人口大國向人力資源強國對我國經(jīng)濟社會發(fā)展有何意義？

答：①我國是人口大國，自然資源相對不足，能否把沉重的人口負擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢，關(guān)系著我國現(xiàn)代化的成敗。②人才資源已經(jīng)成為一個國家經(jīng)濟河社會發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源，人才的數(shù)量和質(zhì)量是決定一個國家綜合國力強弱的重要因素。在未來的國際競爭中，誰擁有高素質(zhì)的人才，誰就能在競爭中掌握主動權(quán)，實現(xiàn)從人口大國向人力資源強國的轉(zhuǎn)化，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重大的意義。

10、運用有關(guān)知識說明怎樣實現(xiàn)從人口大國向人力資源強國的轉(zhuǎn)化？ 答：要繼續(xù)實行計劃生育的基本國策，大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，普及義務(wù)教育，發(fā)展高等教育和職業(yè)技術(shù)教育，把經(jīng)濟建設(shè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，把科技進步放在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵地位，注重科技創(chuàng)新和知識創(chuàng)新，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì),變?nèi)丝谪摀?dān)為人口優(yōu)勢。使人口增長與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)，保證社會主義現(xiàn)代化宏偉大業(yè)的順利實現(xiàn)。

11、面對我國人口素質(zhì)偏低的問題，請為提高我國的人口素質(zhì)提出幾個好建議？

答：國家：要切實貫徹科教興國戰(zhàn)略，人才強國戰(zhàn)略；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)；要做好優(yōu)生工作，要認真貫徹執(zhí)行《母嬰保健法》等法律法規(guī)；要以廣大農(nóng)村為重點，大力幫助邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)降低新生嬰兒出生缺陷發(fā)生率。

個人：樹立遠大理想，認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，把自己培養(yǎng)成合格的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)者和接班人；積極宣傳科學(xué)文化知識，為提高國民素質(zhì)做出自己的貢獻；樹立憂患意識，增強責(zé)任感，自覺肩負民族振興的偉大使命。.12、多種預(yù)測表明，我國人口的峰值可能在本世紀30年代到來，峰值大約在14.8億左右。也就是說，我國人口仍然要增長30年，估計凈增值將近2億人口。一般而言，國際上將60歲及以上人口超過總?cè)丝诘?0%，或者將65歲以上人口超過總?cè)丝诘?%的社會，叫做老齡化社會.人口老齡化給我們帶來了沉重的社會壓力，面對人口老齡化問題的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該如何去解決？

答：根本出路是發(fā)展生產(chǎn)力，提高國家經(jīng)濟水平；完善社保制度，建立共享型的養(yǎng)老保障體制；努力構(gòu)建城鄉(xiāng)兼顧、全方位的社會養(yǎng)老服務(wù)體系；建立健全老年法律法規(guī)和政策體系，為老齡事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制和政策環(huán)境；發(fā)展醫(yī)

療事業(yè)，提高老年人的生活質(zhì)量；老年人要積極鍛煉身體，以減輕子女的負擔(dān)；孝敬父母是中華民族的傳統(tǒng)美德，年輕人要積極承擔(dān)贍養(yǎng)父母的責(zé)任和義務(wù)；提倡尊老敬老的社會風(fēng)氣，使老年人老有所養(yǎng)，老有所樂。

13、各國應(yīng)該怎樣應(yīng)對全球氣候變化？

答：應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人類生存環(huán)境和各國發(fā)展前途，需要各國進行不懈努力。各國要切實履行各自責(zé)任，實現(xiàn)互利共贏，促進共同發(fā)展。發(fā)達國家要大幅度降低溫室氣體排放，并為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供資金、技術(shù)支持。發(fā)展中國家也應(yīng)盡最大努力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展道路，為應(yīng)對氣候變化做出積極貢獻。

14、作為一個負責(zé)任的大國，中國應(yīng)對氣候變化方面做了哪些努力？

答：加強國際交流與合作，攜手各國，共同應(yīng)對全球氣候變化；制定節(jié)能減排目標(biāo)，承諾到2020年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40％至45％；堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，堅持節(jié)約資源保護環(huán)境的基本國策；堅持科技創(chuàng)新，加強研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、低碳能源技術(shù)；繼續(xù)貫徹落實依法治國方略，完善資源和環(huán)境立法，依法管理資源和環(huán)境。

15、為了應(yīng)對全球氣候變化，我們青少年應(yīng)該怎樣做？ 答：我們青少年應(yīng)該樹立科學(xué)健康文明的生活理念，培養(yǎng)環(huán)保意識和社會責(zé)任感，積極行動起來，倡導(dǎo)低碳生活，做一個“低碳族”。如使用節(jié)能燈、少吃日香糖、使用環(huán)保袋、雙面打印、不使用一次性餐具等都可以做到減少碳排放。