第一篇：2015中國(guó)國(guó)防白皮書

2015中國(guó)國(guó)防白皮書《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》(全文)

新華社 2015-05-26 11:31:31

中國(guó)的軍事戰(zhàn)略

（２０１５年５月）

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室

目 錄

前 言

一、國(guó)家安全形勢(shì)

二、軍隊(duì)使命和戰(zhàn)略任務(wù)

三、積極防御戰(zhàn)略方針

四、軍事力量建設(shè)發(fā)展

五、軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備

六、軍事安全合作

前言

當(dāng)今世界正面臨前所未有之大變局，當(dāng)代中國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段。中國(guó)人民在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗中，希望同世界各國(guó)一道共護(hù)和平、共謀發(fā)展、共享繁榮。

中國(guó)同世界的命運(yùn)緊密相連、息息相關(guān)，世界繁榮穩(wěn)定是中國(guó)的機(jī)遇，中國(guó)和平發(fā)展也是世界的機(jī)遇。中國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策和防御性國(guó)防政策，反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。中國(guó)軍隊(duì)始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。

建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，是國(guó)家和平發(fā)展的安全保障。軍事戰(zhàn)略是籌劃和指導(dǎo)軍事力量建設(shè)和運(yùn)用的總方略，服從服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)軍隊(duì)適應(yīng)國(guó)家安全環(huán)境新變化，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，貫徹新形勢(shì)下積極防御軍事戰(zhàn)略方針，加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、國(guó)家安全形勢(shì)

當(dāng)今時(shí)代，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，國(guó)際社會(huì)日益成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，和平、發(fā)展、合作、共贏成為不可阻擋的時(shí)代潮流。

國(guó)際形勢(shì)深刻演變，國(guó)際力量對(duì)比、全球治理體系結(jié)構(gòu)、亞太地緣戰(zhàn)略格局和國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、軍事競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生歷史性變化。維護(hù)和平的力量上升，制約戰(zhàn)爭(zhēng)的因素增多，在可預(yù)見的未來(lái)，世界大戰(zhàn)打不起來(lái)，總體和平態(tài)勢(shì)可望保持。但是，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義將有新的發(fā)展，各種國(guó)際力量圍繞權(quán)力和權(quán)益再分配的斗爭(zhēng)趨于激烈，恐怖主義活動(dòng)日益活躍，民族宗教矛盾、邊界領(lǐng)土爭(zhēng)端等熱點(diǎn)復(fù)雜多變，小戰(zhàn)不斷、沖突不止、危機(jī)頻發(fā)仍是一些地區(qū)的常態(tài)，世界依然面臨現(xiàn)實(shí)和潛在的局部戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。

中國(guó)發(fā)展仍將處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，外部環(huán)境總體有利。國(guó)家綜合國(guó)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，國(guó)際地位和國(guó)際影響力顯著提高，人民生活顯著改善，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)仍然面臨多元復(fù)雜的安全威脅，遇到的外部阻力和挑戰(zhàn)逐步增多，生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、維護(hù)領(lǐng)土完整、維護(hù)發(fā)展利益的任務(wù)艱巨繁重。

隨著世界經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略重心加速向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，美國(guó)持續(xù)推進(jìn)亞太“再平衡”戰(zhàn)略，強(qiáng)化其地區(qū)軍事存在和軍事同盟體系。日本積極謀求擺脫戰(zhàn)后體制，大幅調(diào)整軍事安全政策，國(guó)家發(fā)展走向引起地區(qū)國(guó)家高度關(guān)注。個(gè)別海上鄰國(guó)在涉及中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益問題上采取挑釁性舉動(dòng)，在非法“占據(jù)”的中方島礁上加強(qiáng)軍事存在。一些域外國(guó)家也極力插手南海事務(wù)，個(gè)別國(guó)家對(duì)華保持高頻度?？盏纸鼈刹?，海上方向維權(quán)斗爭(zhēng)將長(zhǎng)期存在。一些陸地領(lǐng)土爭(zhēng)端也依然存在。朝鮮半島和東北亞地區(qū)局勢(shì)存在諸多不穩(wěn)定和不確定因素。地區(qū)恐怖主義、分裂主義、極端主義活動(dòng)猖獗，也對(duì)中國(guó)周邊安全穩(wěn)定帶來(lái)不利影響。

臺(tái)灣問題事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，國(guó)家統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然。近年來(lái)兩岸關(guān)系保持和平發(fā)展良好勢(shì)頭，但影響臺(tái)海局勢(shì)穩(wěn)定的根源并未消除，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其分裂活動(dòng)仍然是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大威脅。維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，“東突”“藏獨(dú)”分裂勢(shì)力危害嚴(yán)重，特別是“東突”暴力恐怖活動(dòng)威脅升級(jí)，反華勢(shì)力圖謀制造“顏色革命”，國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定面臨更多挑戰(zhàn)。隨著國(guó)家利益不斷拓展，國(guó)際和地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩、恐怖主義、海盜活動(dòng)、重大自然災(zāi)害和疾病疫情等都可能對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅，海外能源資源、戰(zhàn)略通道安全以及海外機(jī)構(gòu)、人員和資產(chǎn)安全等海外利益安全問題凸顯。

世界新軍事革命深入發(fā)展，武器裝備遠(yuǎn)程精確化、智能化、隱身化、無(wú)人化趨勢(shì)明顯，太空和網(wǎng)絡(luò)空間成為各方戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)新的制高點(diǎn)，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)加速向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)演變。世界主要國(guó)家積極調(diào)整國(guó)家安全戰(zhàn)略和防務(wù)政策，加緊推進(jìn)軍事轉(zhuǎn)型，重塑軍事力量體系。軍事技術(shù)和戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的革命性變化，對(duì)國(guó)際政治軍事格局產(chǎn)生重大影響，對(duì)中國(guó)軍事安全帶來(lái)新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、軍隊(duì)使命和戰(zhàn)略任務(wù)

中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)、在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)是強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，對(duì)軍隊(duì)來(lái)說(shuō)就是強(qiáng)軍夢(mèng)。強(qiáng)軍才能衛(wèi)國(guó)，強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍。新的歷史時(shí)期，中國(guó)軍隊(duì)以中國(guó)共產(chǎn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為總綱，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終把戰(zhàn)斗力作為唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，大力弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)。

在新的時(shí)代條件下，中國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌內(nèi)部安全和外部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、生存安全和發(fā)展安全、自身安全和共同安全。

實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，貫徹總體國(guó)家安全觀，對(duì)創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略、有效履行軍隊(duì)使命任務(wù)提出了新的需求。要適應(yīng)維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益的新要求，更加注重運(yùn)用軍事力量和手段營(yíng)造有利戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障；適應(yīng)國(guó)家安全形勢(shì)發(fā)展的新要求，不斷創(chuàng)新戰(zhàn)略指導(dǎo)和作戰(zhàn)思想，確保能打仗、打勝仗；適應(yīng)世界新軍事革命的新要求，高度關(guān)注應(yīng)對(duì)新型安全領(lǐng)域挑戰(zhàn)，努力掌握軍事競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)；適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略利益發(fā)展的新要求，積極參與地區(qū)和國(guó)際安全合作，有效維護(hù)海外利益安全；適應(yīng)國(guó)家全面深化改革的新要求，堅(jiān)持走軍民融合式發(fā)展道路，積極支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，使軍隊(duì)始終成為黨鞏固執(zhí)政地位的中堅(jiān)力量和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的可靠力量。

中國(guó)軍隊(duì)有效履行新的歷史時(shí)期軍隊(duì)使命，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)決維護(hù)地區(qū)與世界和平，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

中國(guó)軍隊(duì)主要擔(dān)負(fù)以下戰(zhàn)略任務(wù)：應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和軍事威脅，有效維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海主權(quán)和安全；堅(jiān)決捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一；維護(hù)新型領(lǐng)域安全和利益；維護(hù)海外利益安全；保持戰(zhàn)略威懾，組織核反擊行動(dòng)；參加地區(qū)和國(guó)際安全合作，維護(hù)地區(qū)和世界和平；加強(qiáng)反滲透、反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定；擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)權(quán)益、安保警戒和支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)等任務(wù)。

三、積極防御戰(zhàn)略方針

積極防御戰(zhàn)略思想是中國(guó)共產(chǎn)黨軍事戰(zhàn)略思想的基本點(diǎn)。在長(zhǎng)期革命戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐中，人民軍隊(duì)形成了一整套積極防御戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持戰(zhàn)略上防御與戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上進(jìn)攻的統(tǒng)一，堅(jiān)持防御、自衛(wèi)、后發(fā)制人的原則，堅(jiān)持“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”。

新中國(guó)成立后，中央軍委確立積極防御軍事戰(zhàn)略方針，并根據(jù)國(guó)家安全形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)積極防御軍事戰(zhàn)略方針的內(nèi)容進(jìn)行了多次調(diào)整。1993年，制定新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，以打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)為軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)。2004年，充實(shí)完善新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)進(jìn)一步調(diào)整為打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)。

中國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)和國(guó)家根本利益，走和平發(fā)展道路的客觀要求，決定中國(guó)必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持積極防御戰(zhàn)略思想，同時(shí)不斷豐富和發(fā)展這一思想的內(nèi)涵。根據(jù)國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)新的歷史時(shí)期形勢(shì)任務(wù)要求，堅(jiān)持實(shí)行積極防御軍事戰(zhàn)略方針，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，進(jìn)一步拓寬戰(zhàn)略視野、更新戰(zhàn)略思維、前移指導(dǎo)重心，整體運(yùn)籌備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、維權(quán)與維穩(wěn)、威懾與實(shí)戰(zhàn)、戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)與和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用，注重深遠(yuǎn)經(jīng)略，塑造有利態(tài)勢(shì)，綜合管控危機(jī)，堅(jiān)決遏制和打贏戰(zhàn)爭(zhēng)。

實(shí)行新形勢(shì)下積極防御軍事戰(zhàn)略方針，調(diào)整軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)。根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變和國(guó)家安全形勢(shì)，將軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)上，突出海上軍事斗爭(zhēng)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，有效控制重大危機(jī)，妥善應(yīng)對(duì)連鎖反應(yīng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)、統(tǒng)一和安全。實(shí)行新形勢(shì)下積極防御軍事戰(zhàn)略方針，創(chuàng)新基本作戰(zhàn)思想。根據(jù)各個(gè)方向安全威脅和軍隊(duì)能力建設(shè)實(shí)際，堅(jiān)持靈活機(jī)動(dòng)、自主作戰(zhàn)的原則，你打你的、我打我的，運(yùn)用諸軍兵種一體化作戰(zhàn)力量，實(shí)施信息主導(dǎo)、精打要害、聯(lián)合制勝的體系作戰(zhàn)。

實(shí)行新形勢(shì)下積極防御軍事戰(zhàn)略方針，優(yōu)化軍事戰(zhàn)略布局。根據(jù)中國(guó)地緣戰(zhàn)略環(huán)境、面臨安全威脅和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略任務(wù)，構(gòu)建全局統(tǒng)籌、分區(qū)負(fù)責(zé)，相互策應(yīng)、互為一體的戰(zhàn)略部署和軍事布勢(shì)；應(yīng)對(duì)太空、網(wǎng)絡(luò)空間等新型安全領(lǐng)域威脅，維護(hù)共同安全；加強(qiáng)海外利益攸關(guān)區(qū)國(guó)際安全合作，維護(hù)海外利益安全。

實(shí)行新形勢(shì)下積極防御軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持以下原則：服從服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，貫徹總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，預(yù)防危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)；營(yíng)造有利于國(guó)家和平發(fā)展的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持防御性國(guó)防政策，堅(jiān)持政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、外交等領(lǐng)域斗爭(zhēng)密切配合，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家可能面臨的綜合安全威脅；保持維權(quán)維穩(wěn)平衡，統(tǒng)籌維權(quán)和維穩(wěn)兩個(gè)大局，維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，維護(hù)周邊安全穩(wěn)定；努力爭(zhēng)取軍事斗爭(zhēng)戰(zhàn)略主動(dòng)，積極運(yùn)籌謀劃各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)，抓住機(jī)遇加快推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)、改革和發(fā)展；運(yùn)用靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，發(fā)揮聯(lián)合作戰(zhàn)整體效能，集中優(yōu)勢(shì)力量，綜合運(yùn)用戰(zhàn)法手段；立足應(yīng)對(duì)最復(fù)雜最困難情況，堅(jiān)持底線思維，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保妥善應(yīng)對(duì)、措置裕如；充分發(fā)揮人民軍隊(duì)特有的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，重視戰(zhàn)斗精神培育，嚴(yán)格部隊(duì)組織紀(jì)律性，純潔鞏固部隊(duì)，密切軍政軍民關(guān)系，鼓舞軍心士氣；發(fā)揮人民戰(zhàn)爭(zhēng)的整體威力，堅(jiān)持把人民戰(zhàn)爭(zhēng)作為克敵制勝的重要法寶，拓展人民戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)容和方式方法，推動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員以人力動(dòng)員為主向以科技動(dòng)員為主轉(zhuǎn)變；積極拓展軍事安全合作空間，深化與大國(guó)、周邊、發(fā)展中國(guó)家的軍事關(guān)系，促進(jìn)建立地區(qū)安全和合作架構(gòu)。

四、軍事力量建設(shè)發(fā)展

貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，以國(guó)家核心安全需求為導(dǎo)向，著眼建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，全面深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，努力構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系，不斷提高軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力。

軍兵種和武警部隊(duì)發(fā)展

陸軍按照機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求，實(shí)現(xiàn)區(qū)域防衛(wèi)型向全域機(jī)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，加快小型化、多能化、模塊化發(fā)展步伐，適應(yīng)不同地區(qū)不同任務(wù)需要，組織作戰(zhàn)力量分類建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)要求的作戰(zhàn)力量體系，提高精確作戰(zhàn)、立體作戰(zhàn)、全域作戰(zhàn)、多能作戰(zhàn)、持續(xù)作戰(zhàn)能力。

海軍按照近海防御、遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)的戰(zhàn)略要求，逐步實(shí)現(xiàn)近海防御型向近海防御與遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)型結(jié)合轉(zhuǎn)變，構(gòu)建合成、多能、高效的海上作戰(zhàn)力量體系，提高戰(zhàn)略威懾與反擊、海上機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、海上聯(lián)合作戰(zhàn)、綜合防御作戰(zhàn)和綜合保障能力。

空軍按照空天一體、攻防兼?zhèn)涞膽?zhàn)略要求，實(shí)現(xiàn)國(guó)土防空型向攻防兼?zhèn)湫娃D(zhuǎn)變，構(gòu)建適應(yīng)信息化作戰(zhàn)需要的空天防御力量體系，提高戰(zhàn)略預(yù)警、空中打擊、防空反導(dǎo)、信息對(duì)抗、空降作戰(zhàn)、戰(zhàn)略投送和綜合保障能力。

第二炮兵按照精干有效、核常兼?zhèn)涞膽?zhàn)略要求，加快推進(jìn)信息化轉(zhuǎn)型，依靠科技進(jìn)步推動(dòng)武器裝備自主創(chuàng)新，增強(qiáng)導(dǎo)彈武器的安全性、可靠性、有效性，完善核常兼?zhèn)涞牧α矿w系，提高戰(zhàn)略威懾與核反擊和中遠(yuǎn)程精確打擊能力。

武警部隊(duì)按照多能一體、有效維穩(wěn)的戰(zhàn)略要求，發(fā)展執(zhí)勤安保、處突維穩(wěn)、反恐突擊、搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急保障、空中支援力量，完善以執(zhí)勤處突和反恐維穩(wěn)為主體的力量體系，提高以信息化條件下執(zhí)勤處突能力為核心的完成多樣化任務(wù)能力。重大安全領(lǐng)域力量發(fā)展。

海洋關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安和可持續(xù)發(fā)展。必須突破重陸輕海的傳統(tǒng)思維，高度重視經(jīng)略海洋、維護(hù)海權(quán)。建設(shè)與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的現(xiàn)代海上軍事力量體系，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益，維護(hù)戰(zhàn)略通道和海外利益安全，參與海洋國(guó)際合作，為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提供戰(zhàn)略支撐。

太空是國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。有關(guān)國(guó)家發(fā)展太空力量和手段，太空武器化初顯端倪。中國(guó)一貫主張和平利用太空，反對(duì)太空武器化和太空軍備競(jìng)賽，積極參與國(guó)際太空合作。密切跟蹤掌握太空態(tài)勢(shì)，應(yīng)對(duì)太空安全威脅與挑戰(zhàn)，保衛(wèi)太空資產(chǎn)安全，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，維護(hù)太空安全。

網(wǎng)絡(luò)空間是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新支柱和國(guó)家安全新領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，不少國(guó)家都在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間軍事力量。中國(guó)是黑客攻擊最大的受害國(guó)之一，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全面臨嚴(yán)峻威脅，網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)軍事安全影響逐步上升。加快網(wǎng)絡(luò)空間力量建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)空間態(tài)勢(shì)感知、網(wǎng)絡(luò)防御、支援國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間斗爭(zhēng)和參與國(guó)際合作的能力，遏控網(wǎng)絡(luò)空間重大危機(jī)，保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

核力量是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全的戰(zhàn)略基石。中國(guó)始終奉行不首先使用核武器的政策，堅(jiān)持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，無(wú)條件不對(duì)無(wú)核武器國(guó)家和無(wú)核武器區(qū)使用或威脅使用核武器，不與任何國(guó)家進(jìn)行核軍備競(jìng)賽，核力量始終維持在維護(hù)國(guó)家安全需要的最低水平。建設(shè)完善核力量體系，提高戰(zhàn)略預(yù)警、指揮控制、導(dǎo)彈突防、快速反應(yīng)和生存防護(hù)能力，懾止他國(guó)對(duì)中國(guó)使用或威脅使用核武器。

軍事力量建設(shè)舉措

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。始終把思想政治建設(shè)擺在軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)首位，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下軍隊(duì)政治工作，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一系列根本原則和制度，增強(qiáng)各級(jí)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，大力培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人，確保部隊(duì)在任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委指揮，永葆人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨。

推進(jìn)現(xiàn)代后勤建設(shè)。深化后勤政策制度和后勤保障力量改革，優(yōu)化戰(zhàn)略后勤布勢(shì)，創(chuàng)新保障模式，發(fā)展新型保障手段，充實(shí)戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備，集成建設(shè)后勤信息系統(tǒng)，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，精心組織供應(yīng)保障，建設(shè)保障打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)的后勤、服務(wù)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的后勤和向信息化轉(zhuǎn)型的后勤。

發(fā)展先進(jìn)武器裝備。堅(jiān)持信息主導(dǎo)、體系建設(shè)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，加快武器裝備更新?lián)Q代，構(gòu)建適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)和履行使命要求的武器裝備體系。

抓好新型軍事人才培養(yǎng)。大力實(shí)施人才戰(zhàn)略工程，完善軍事人力資源制度，深化軍隊(duì)院校改革，健全軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系，吸引更多優(yōu)秀人才，培養(yǎng)和造就適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)需要的人才群體。

深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍。著眼全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展依法治軍理論和實(shí)踐，構(gòu)建完善的中國(guó)特色軍事法治體系，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。推動(dòng)軍事理論創(chuàng)新。堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，加強(qiáng)作戰(zhàn)問題研究，深入探索現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理，創(chuàng)新機(jī)動(dòng)靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，發(fā)展新形勢(shì)下軍隊(duì)建設(shè)理論，形成與打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)相適應(yīng)的先進(jìn)軍事理論體系。

強(qiáng)化戰(zhàn)略管理。優(yōu)化軍委總部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善各軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制，堅(jiān)持需求牽引規(guī)劃、規(guī)劃主導(dǎo)資源配置。強(qiáng)化規(guī)劃編制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全規(guī)劃編制體系，構(gòu)建規(guī)劃管理工作機(jī)制。加強(qiáng)戰(zhàn)略資源統(tǒng)籌監(jiān)管，強(qiáng)化重大項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制。健全完善戰(zhàn)略評(píng)估機(jī)制，建立健全評(píng)估體系和配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

軍民融合深度發(fā)展

貫徹軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，深入推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，不斷完善融合機(jī)制、豐富融合形式、拓展融合范圍、提升融合層次，努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

加快重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域軍民融合式發(fā)展。加大政策扶持力度，全面推進(jìn)基礎(chǔ)領(lǐng)域、重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域和主要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)軍民通用，探索完善依托國(guó)家教育體系培養(yǎng)軍隊(duì)人才、依托國(guó)防工業(yè)體系發(fā)展武器裝備、依托社會(huì)保障體系推進(jìn)后勤社會(huì)化保障的方法路子。廣泛開展軍民合建共用基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)軍地海洋、太空、空域、測(cè)繪、導(dǎo)航、氣象、頻譜等資源合理開發(fā)和合作使用，促進(jìn)軍地資源互通互補(bǔ)互用。

完善軍地統(tǒng)籌建設(shè)運(yùn)行模式。在國(guó)家層面建立軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需求對(duì)接、資源共享機(jī)制，健全軍地有關(guān)部門管理職責(zé)，完善軍民通用標(biāo)準(zhǔn)體系，探索構(gòu)建政府投入、稅收激勵(lì)、金融支持政策體系，加快推進(jìn)軍地統(tǒng)籌建設(shè)立法工作進(jìn)程，逐步形成軍地統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的整體格局。推進(jìn)軍事力量與各領(lǐng)域力量綜合運(yùn)用，建立完善軍地聯(lián)合應(yīng)對(duì)重大危機(jī)和突發(fā)事件行動(dòng)機(jī)制。

健全國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念。加強(qiáng)后備力量建設(shè)，優(yōu)化預(yù)備役部隊(duì)結(jié)構(gòu)，增加軍兵種預(yù)備役力量和擔(dān)負(fù)支援保障任務(wù)力量的比重，創(chuàng)新后備力量編組運(yùn)用模式。增強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員科技含量，搞好信息資源征用保障動(dòng)員準(zhǔn)備，強(qiáng)化專業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)

五、軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備

軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備是軍隊(duì)的基本實(shí)踐活動(dòng)，是維護(hù)和平、遏制危機(jī)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的重要保證。拓展和深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，必須按照能打仗、打勝仗的要求，堅(jiān)持以解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題為導(dǎo)向，真抓實(shí)備、常備不懈，全面提高軍隊(duì)威懾和實(shí)戰(zhàn)能力。

增強(qiáng)基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，運(yùn)用信息系統(tǒng)把各種作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)要素融合集成為整體作戰(zhàn)能力，逐步構(gòu)建作戰(zhàn)要素?zé)o縫鏈接、作戰(zhàn)平臺(tái)自主協(xié)同的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)體系。著力解決制約體系作戰(zhàn)能力的突出矛盾和問題，推進(jìn)信息資源深度開發(fā)和高效利用，加強(qiáng)偵察預(yù)警系統(tǒng)和指揮控制系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展中遠(yuǎn)程精確打擊力量，完善綜合保障體系。按照權(quán)威、精干、靈便、高效的要求，建立健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制。

統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。中國(guó)地緣戰(zhàn)略環(huán)境復(fù)雜，各戰(zhàn)略方向、各安全領(lǐng)域都存在不同威脅和挑戰(zhàn)，必須統(tǒng)籌全局、突出重點(diǎn)，促進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備全面協(xié)調(diào)發(fā)展，保持戰(zhàn)略全局平衡和穩(wěn)定。統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和新型安全領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，做好維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全、維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益、應(yīng)對(duì)武裝沖突和突發(fā)事件準(zhǔn)備。適應(yīng)武器裝備更新?lián)Q代和作戰(zhàn)樣式發(fā)展變化，進(jìn)一步優(yōu)化戰(zhàn)場(chǎng)布局，加強(qiáng)戰(zhàn)略預(yù)置。

保持常備不懈的戰(zhàn)備狀態(tài)。全面提高日常戰(zhàn)備水平，保持高度戒備態(tài)勢(shì)，周密組織邊?？辗缿?zhàn)備巡邏和執(zhí)勤。陸軍部隊(duì)構(gòu)建各戰(zhàn)略方向銜接、多兵種聯(lián)合、作戰(zhàn)保障配套的戰(zhàn)備力量體系布局，保持迅即能動(dòng)和有效應(yīng)對(duì)的良好狀態(tài)。海軍部隊(duì)組織和實(shí)施常態(tài)化戰(zhàn)備巡邏，在相關(guān)海域保持軍事存在?？哲姴筷?duì)堅(jiān)持平戰(zhàn)一體、全域反應(yīng)、全疆到達(dá)的原則，保持靈敏高效的戰(zhàn)備狀態(tài)。第二炮兵平時(shí)保持適度戒備狀態(tài)，按照平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈、隨時(shí)能戰(zhàn)的原則，構(gòu)建要素集成、功能完備、靈敏高效的作戰(zhàn)值班體系。

提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平。堅(jiān)持把實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置，從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練部隊(duì)，嚴(yán)格按綱施訓(xùn)，加強(qiáng)戰(zhàn)法訓(xùn)法創(chuàng)新，完善軍事訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系，加快大型綜合性訓(xùn)練基地建設(shè)，構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練環(huán)境。深入開展基于實(shí)戰(zhàn)需求的模擬實(shí)景訓(xùn)練、基于信息技術(shù)的模擬仿真訓(xùn)練、符合實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)兵對(duì)抗訓(xùn)練，加強(qiáng)首長(zhǎng)機(jī)關(guān)指揮訓(xùn)練和諸軍兵種聯(lián)合訓(xùn)練，加大在復(fù)雜電磁環(huán)境、復(fù)雜陌生地域、復(fù)雜氣象條件下訓(xùn)練力度。建立健全訓(xùn)練監(jiān)察督察制度，努力使訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)達(dá)到一體化。

組織非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)準(zhǔn)備。遂行搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、維護(hù)權(quán)益、安保警戒、國(guó)際維和、國(guó)際救援等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)，是新時(shí)期軍隊(duì)履行職責(zé)使命的必然要求和提升作戰(zhàn)能力的重要途徑。把非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力建設(shè)納入部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備全局中籌劃和實(shí)施，抓好應(yīng)急指揮機(jī)制、應(yīng)急力量建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)、適用裝備保障以及健全相關(guān)政策法規(guī)等方面的工作。促進(jìn)軍隊(duì)處置突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)制與國(guó)家應(yīng)急管理機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)行，堅(jiān)持統(tǒng)一組織指揮、科學(xué)使用兵力、快速高效行動(dòng)和嚴(yán)守政策規(guī)定。

六、軍事安全合作

中國(guó)軍隊(duì)堅(jiān)持共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的安全觀，發(fā)展不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方的軍事關(guān)系，推動(dòng)建立公平有效的集體安全機(jī)制和軍事互信機(jī)制，積極拓展軍事安全合作空間，營(yíng)造有利于國(guó)家和平發(fā)展的安全環(huán)境。

全方位發(fā)展對(duì)外軍事關(guān)系。深化中俄兩軍在兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系框架下的交流合作，逐步構(gòu)建全面多元、可持續(xù)的機(jī)制架構(gòu)，推動(dòng)兩軍關(guān)系向更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)展。構(gòu)建與中美新型大國(guó)關(guān)系相適應(yīng)的新型軍事關(guān)系，加強(qiáng)防務(wù)領(lǐng)域?qū)υ?、交流與合作，完善重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)信任措施機(jī)制和?？障嘤霭踩袨闇?zhǔn)則，增進(jìn)互信、防范風(fēng)險(xiǎn)、管控危機(jī)。按照親誠(chéng)惠容的周邊外交理念，鞏固和發(fā)展與周邊國(guó)家軍事關(guān)系。提升與歐洲國(guó)家軍事關(guān)系水平，發(fā)展與非洲、拉美、南太平洋國(guó)家的傳統(tǒng)友好軍事關(guān)系。深化上海合作組織防務(wù)安全合作，參加?xùn)|盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)、東盟地區(qū)論壇、香格里拉對(duì)話會(huì)、雅加達(dá)國(guó)際防務(wù)對(duì)話會(huì)、西太平洋海軍論壇等多邊對(duì)話與合作機(jī)制，舉辦香山論壇等多邊活動(dòng)，推動(dòng)建立有利于亞太地區(qū)和平穩(wěn)定繁榮的安全和合作新架構(gòu)。

推進(jìn)務(wù)實(shí)性軍事合作。堅(jiān)持在相互尊重、平等互利、合作共贏的基礎(chǔ)上，與世界各國(guó)軍隊(duì)開展務(wù)實(shí)合作。適應(yīng)形勢(shì)變化，不斷探索合作的新領(lǐng)域、新內(nèi)容、新模式，共同應(yīng)對(duì)多種安全威脅和挑戰(zhàn)。與外軍在防務(wù)政策、軍兵種建設(shè)、院校教育、后勤建設(shè)等領(lǐng)域廣泛開展對(duì)話交流，增進(jìn)了解互信，相互學(xué)習(xí)借鑒。加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家軍隊(duì)在人員培訓(xùn)、軍事物資援助、裝備技術(shù)等領(lǐng)域的合作，相互支持，提高各自防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。開展多層次、多領(lǐng)域、多軍兵種的雙邊多邊聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，推動(dòng)演訓(xùn)科目從非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域向傳統(tǒng)安全領(lǐng)域拓展，提高聯(lián)合行動(dòng)能力。積極參與國(guó)際海上安全對(duì)話與合作，堅(jiān)持合作應(yīng)對(duì)海上傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅。

履行國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，履行安理會(huì)授權(quán)，致力于和平解決沖突，促進(jìn)發(fā)展和重建，維護(hù)地區(qū)和平與安全。積極參加國(guó)際災(zāi)難救援和人道主義援助，派遣專業(yè)救援力量赴受災(zāi)國(guó)救援減災(zāi)，提供救援物資與醫(yī)療救助，加強(qiáng)救援減災(zāi)國(guó)際交流，提高遂行任務(wù)能力和專業(yè)化水平。忠實(shí)履行國(guó)際義務(wù)，根據(jù)需要繼續(xù)開展亞丁灣等海域的護(hù)航行動(dòng)，加強(qiáng)與多國(guó)護(hù)航力量交流合作，共同維護(hù)國(guó)際海上通道安全。廣泛參與地區(qū)和國(guó)際安全事務(wù)，推動(dòng)建立突發(fā)情況通報(bào)、軍事危險(xiǎn)預(yù)防、危機(jī)沖突管控等機(jī)制。隨著國(guó)力不斷增強(qiáng)，中國(guó)軍隊(duì)將加大參與國(guó)際維和、國(guó)際人道主義救援等行動(dòng)的力度，在力所能及范圍內(nèi)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，提供更多公共安全產(chǎn)品，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。，建成與打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)相適應(yīng)、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體的國(guó)防動(dòng)員體系。

第二篇：2013中國(guó)國(guó)防白皮書 中國(guó)武裝力量的多樣化運(yùn)用

中國(guó)國(guó)防白皮書

中國(guó)武裝力量的多樣化運(yùn)用

(2013年4月)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室 目 錄 前 言

一、新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新使命

二、武裝力量建設(shè)與發(fā)展

三、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整

四、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

五、維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定 結(jié)束語(yǔ) 附 錄

前 言

當(dāng)今時(shí)代，和平與發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。緊緊把握機(jī)遇，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，合作維護(hù)安全，攜手實(shí)現(xiàn)發(fā)展，是時(shí)代賦予各國(guó)人民的歷史使命。

走和平發(fā)展道路，是中國(guó)堅(jiān)定不移的國(guó)家意志和戰(zhàn)略抉擇。中國(guó)始終不渝奉行獨(dú)立自主的和平外交政策和防御性國(guó)防政策，反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，不干涉別國(guó)內(nèi)政，永遠(yuǎn)不爭(zhēng)霸，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞軍事擴(kuò)張。中國(guó)倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，尋求實(shí)現(xiàn)綜合安全、共同安全、合作安全。

建設(shè)與中國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。中國(guó)武裝力量適應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略的新要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想地位，加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，拓展武裝力量運(yùn)用方式，為國(guó)家發(fā)展提供安全保障和戰(zhàn)略支撐，為維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新使命

新世紀(jì)以來(lái)，世界發(fā)生深刻復(fù)雜變化，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展，國(guó)際形勢(shì)保持總體和平穩(wěn)定的基本態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，世界仍然很不安寧，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升，局部動(dòng)蕩頻繁發(fā)生，熱點(diǎn)問題此起彼伏，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)交織互動(dòng)，國(guó)際軍事領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，國(guó)際安全問題的突發(fā)性、關(guān)聯(lián)性、綜合性明顯上升。亞太地區(qū)日益成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大國(guó)戰(zhàn)略博弈的重要舞臺(tái)，美國(guó)調(diào)整亞太安全戰(zhàn)略，地區(qū)格局深刻調(diào)整。

中國(guó)緊緊抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，現(xiàn)代化建設(shè)成就舉世矚目，綜合國(guó)力大幅躍升，人民生活顯著改善，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，兩岸關(guān)系繼續(xù)呈現(xiàn)和平發(fā)展勢(shì)頭，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷提高。但是，中國(guó)仍面臨多元復(fù)雜的安全威脅和挑戰(zhàn)，生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相

互交織，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、維護(hù)領(lǐng)土完整、維護(hù)發(fā)展利益的任務(wù)艱巨繁重。有的國(guó)家深化亞太軍事同盟，擴(kuò)大軍事存在，頻繁制造地區(qū)緊張局勢(shì)。個(gè)別鄰國(guó)在涉及中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益上采取使問題復(fù)雜化、擴(kuò)大化的舉動(dòng)，日本在釣魚島問題上制造事端。恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢(shì)力”威脅上升?！芭_(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其分裂活動(dòng)仍然是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大威脅。重大自然災(zāi)害、安全事故和公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素增加，國(guó)家海外利益安全風(fēng)險(xiǎn)上升。機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)加速演變，主要國(guó)家大力發(fā)展軍事高新技術(shù)，搶占太空、網(wǎng)絡(luò)空間等國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

面對(duì)復(fù)雜多變的安全環(huán)境，人民解放軍堅(jiān)決履行新世紀(jì)新階段歷史使命，拓展國(guó)家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略視野，立足打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)，積極運(yùn)籌和平時(shí)期武裝力量運(yùn)用，有效應(yīng)對(duì)多種安全威脅，完成多樣化軍事任務(wù)。

中國(guó)武裝力量的多樣化運(yùn)用，堅(jiān)持以下基本政策和原則：

維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，保障國(guó)家和平發(fā)展。這是中國(guó)加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的目的，也是憲法和法律賦予中國(guó)武裝力量的神圣職責(zé)。堅(jiān)定不移實(shí)行積極防御軍事戰(zhàn)略，防備和抵抗侵略，遏制分裂勢(shì)力，保衛(wèi)邊防、海防、空防安全，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益和在太空、網(wǎng)絡(luò)空間的安全利益。堅(jiān)持“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”，堅(jiān)決采取一切必要措施維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

立足打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)，拓展和深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。堅(jiān)定不移把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)放在打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)上，統(tǒng)籌推進(jìn)各戰(zhàn)略方向軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)軍兵種力量聯(lián)合運(yùn)用，提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。創(chuàng)新發(fā)展人民戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，提高國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)質(zhì)量。全面提高日常戰(zhàn)備水平，加強(qiáng)針對(duì)性戰(zhàn)備演習(xí)演練，周密組織邊?？辗缿?zhàn)備巡邏和執(zhí)勤，妥善應(yīng)對(duì)各種危機(jī)和重大突發(fā)事件。

樹立綜合安全觀念，有效遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)。適應(yīng)安全威脅新變化，重視和平時(shí)期武裝力量運(yùn)用。積極參加和支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)決完成搶險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)。依照法律規(guī)定履行維護(hù)國(guó)家安全和穩(wěn)定職能，堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力顛覆破壞活動(dòng)，打擊各種暴力恐怖活動(dòng)，遂行安保警戒任務(wù)。加強(qiáng)應(yīng)急救援、海上護(hù)航、撤離海外公民等海外行動(dòng)能力建設(shè)，為維護(hù)國(guó)家海外利益提供可靠的安全保障。

深化安全合作，履行國(guó)際義務(wù)。中國(guó)武裝力量是國(guó)際安全合作的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和參與者。堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，全方位開展對(duì)外軍事交往，發(fā)展不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方的軍事合作關(guān)系，推動(dòng)建立公平有效的集體安全機(jī)制和軍事互信機(jī)制。堅(jiān)持開放、務(wù)實(shí)、合作的理念，深化同各國(guó)軍隊(duì)的交流與合作，加強(qiáng)邊境地區(qū)建立信任措施合作，推進(jìn)海上安全對(duì)話與合作，參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)、國(guó)際反恐合作、國(guó)際護(hù)航和救災(zāi)行動(dòng)，舉行中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)。認(rèn)真履行應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，為維護(hù)世界和平、安全、穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

嚴(yán)格依法行動(dòng)，嚴(yán)守政策紀(jì)律。中國(guó)武裝力量遵守憲法和法律，遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，堅(jiān)持依法用兵、依法行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)守群眾紀(jì)律，依法完成搶險(xiǎn)救災(zāi)、維穩(wěn)處突和安保警戒等任務(wù)。以《聯(lián)合國(guó)憲章》和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則為依據(jù)，堅(jiān)持在雙邊多邊條約的法律構(gòu)架內(nèi)行動(dòng)，確保涉外軍事行動(dòng)的合法性。制定和完善法律法規(guī)和政策制度，嚴(yán)格按照條令條例管理部隊(duì)，為武裝力量多樣化運(yùn)用提供法律保障

二、武裝力量建設(shè)與發(fā)展

中國(guó)武裝力量由人民解放軍、人民武裝警察部隊(duì)、民兵組成，在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局中具有重要地位和作用，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的光榮使命和神圣職責(zé)。近年來(lái)，人民解放軍按照履行使命任務(wù)和信息化建設(shè)發(fā)展要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)軍隊(duì)改革。強(qiáng)化軍委總部戰(zhàn)略管理功能，組建人民解放軍戰(zhàn)略規(guī)劃部，將總參通信部改編為信息化部，將總參軍訓(xùn)和兵種部改編為軍訓(xùn)部;推進(jìn)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化各軍兵種規(guī)模結(jié)構(gòu)，改革部隊(duì)編組模式，推動(dòng)作戰(zhàn)力量編成向精干、聯(lián)合、多能、高效方向發(fā)展;完善新型軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系，深化軍事人力資源和后勤政策制度調(diào)整改革，加強(qiáng)高新技術(shù)武器裝備建設(shè)，努力構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系。

陸軍主要擔(dān)負(fù)陸地作戰(zhàn)任務(wù)，包括機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)、邊海防部隊(duì)、警衛(wèi)警備部隊(duì)等。按照機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求，陸軍積極推進(jìn)由區(qū)域防衛(wèi)型向全域機(jī)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展陸軍航空兵、輕型機(jī)械化部隊(duì)和特種作戰(zhàn)部隊(duì)，加強(qiáng)數(shù)字化部隊(duì)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)部隊(duì)編成的小型化、模塊化、多能化，提高空地一體、遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)、快速突擊和特種作戰(zhàn)能力。陸軍機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)包括18個(gè)集團(tuán)軍和部分獨(dú)立合成作戰(zhàn)師(旅)，現(xiàn)有85萬(wàn)人。集團(tuán)軍由師、旅編成，分別隸屬于7個(gè)軍區(qū)。沈陽(yáng)軍區(qū)下轄第16、39、40集團(tuán)軍，北京軍區(qū)下轄第27、38、65集團(tuán)軍，蘭州軍區(qū)下轄第21、47集團(tuán)軍，濟(jì)南軍區(qū)下轄第20、26、54集團(tuán)軍，南京軍區(qū)下轄第1、12、31集團(tuán)軍，廣州軍區(qū)下轄第41、42集團(tuán)軍，成都軍區(qū)下轄第13、14集團(tuán)軍。

海軍是海上作戰(zhàn)行動(dòng)的主體力量，擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國(guó)家海上方向安全、領(lǐng)海主權(quán)和維護(hù)海洋權(quán)益的任務(wù)，主要由潛艇部隊(duì)、水面艦艇部隊(duì)、航空兵、陸戰(zhàn)隊(duì)、岸防部隊(duì)等兵種組成。按照近海防御的戰(zhàn)略要求，海軍注重提高近海綜合作戰(zhàn)力量現(xiàn)代化水平，發(fā)展先進(jìn)潛艇、驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦等裝備，完善綜合電子信息系統(tǒng)裝備體系，提高遠(yuǎn)海機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、遠(yuǎn)海合作與應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅能力，增強(qiáng)戰(zhàn)略威懾與反擊能力。海軍現(xiàn)有23.5萬(wàn)人，下轄北海、東海和南海3個(gè)艦隊(duì)，艦隊(duì)下轄艦隊(duì)航空兵、基地、支隊(duì)、水警區(qū)、航空兵師和陸戰(zhàn)旅等部隊(duì)。2012年9月，第一艘航空母艦“遼寧艦”交接入列。中國(guó)發(fā)展航空母艦，對(duì)于建設(shè)強(qiáng)大海軍和維護(hù)海上安全具有深遠(yuǎn)意義。

空軍是空中作戰(zhàn)行動(dòng)的主體力量，擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)空安全、保持全國(guó)空防穩(wěn)定的任務(wù)，主要由航空兵、地面防空兵、雷達(dá)兵、空降兵、電子對(duì)抗等兵種組成。按照攻防兼?zhèn)涞膽?zhàn)略要求，空軍加強(qiáng)以偵察預(yù)警、空中進(jìn)攻、防空反導(dǎo)、戰(zhàn)略投送為重點(diǎn)的作戰(zhàn)力量體系建設(shè)，發(fā)展新一代作戰(zhàn)飛機(jī)、新型地空導(dǎo)彈和新型雷達(dá)等先進(jìn)武器裝備，完善預(yù)警、指揮和通信網(wǎng)絡(luò)，提高戰(zhàn)略預(yù)警、威懾和遠(yuǎn)程空中打擊能力。空軍現(xiàn)有39.8萬(wàn)人，下轄沈陽(yáng)、北京、蘭州、濟(jì)南、南京、廣州、成都7個(gè)軍區(qū)空軍和1個(gè)空降兵軍。軍區(qū)空軍下轄基地、航空兵師(旅)、地空導(dǎo)彈師(旅)、雷達(dá)旅等。

第二炮兵是中國(guó)戰(zhàn)略威懾的核心力量，主要擔(dān)負(fù)遏制他國(guó)對(duì)中國(guó)使用核武器、遂行核反擊和常規(guī)導(dǎo)彈精確打擊任務(wù)，由核導(dǎo)彈部隊(duì)、常規(guī)導(dǎo)彈部隊(duì)、作戰(zhàn)保障部隊(duì)等組成。按照精干有效的原則，第二炮兵加快推進(jìn)信息化轉(zhuǎn)型，依靠科技進(jìn)步推動(dòng)武器裝備自主創(chuàng)新，利用成熟技術(shù)有重點(diǎn)、有選擇改進(jìn)現(xiàn)有裝備，提高導(dǎo)彈武器的安全性、可靠性、有效性，完善核常兼?zhèn)涞牧α矿w系，增強(qiáng)快速反應(yīng)、有效突防、精確打擊、綜合毀傷和生存防護(hù)能力，戰(zhàn)略威懾與核反擊、常規(guī)精確打擊能力穩(wěn)步提升。第二炮兵下轄導(dǎo)彈基地、訓(xùn)練基地、專業(yè)保障部隊(duì)、院

校和科研機(jī)構(gòu)等，目前裝備東風(fēng)系列彈道導(dǎo)彈和長(zhǎng)劍巡航導(dǎo)彈。

武警部隊(duì)平時(shí)主要擔(dān)負(fù)執(zhí)勤、處置突發(fā)事件、反恐怖、參加和支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)等任務(wù)，戰(zhàn)時(shí)配合人民解放軍進(jìn)行防衛(wèi)作戰(zhàn)。武警部隊(duì)依托國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，建立完善從總部至基層中隊(duì)的三級(jí)綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，發(fā)展部隊(duì)遂行任務(wù)急需的武器裝備，開展針對(duì)性訓(xùn)練，提高執(zhí)勤、處置突發(fā)事件、反恐怖能力。武警部隊(duì)由內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)和警種部隊(duì)組成，內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)包括省(自治區(qū)、直轄市)總隊(duì)和機(jī)動(dòng)師，警種部隊(duì)包括黃金、森林、水電、交通部隊(duì)，公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)列入武警序列。

民兵是不脫產(chǎn)的群眾武裝組織，是人民解放軍的助手和后備力量。民兵擔(dān)負(fù)參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、執(zhí)行戰(zhàn)備勤務(wù)、參加防衛(wèi)作戰(zhàn)、協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序和參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)。民兵建設(shè)注重調(diào)整規(guī)模結(jié)構(gòu)，改善武器裝備，推進(jìn)訓(xùn)練改革，提高以支援保障打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力。民兵組織分為基干民兵組織和普通民兵組織。基干民兵組織編有應(yīng)急隊(duì)伍，聯(lián)合防空、情報(bào)偵察、通信保障、工程搶修、交通運(yùn)輸、裝備維修等支援隊(duì)伍，以及作戰(zhàn)保障、后勤保障、裝備保障等儲(chǔ)備隊(duì)伍。

三、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整

中國(guó)武裝力量的根本任務(wù)，是鞏固國(guó)防、抵抗侵略、保衛(wèi)祖國(guó)。中國(guó)武裝力量的多樣化運(yùn)用，堅(jiān)持以國(guó)家核心安全需求為導(dǎo)向，著眼維護(hù)和平、遏制危機(jī)和打贏戰(zhàn)爭(zhēng)，保衛(wèi)邊防、海防、空防安全，加強(qiáng)戰(zhàn)備工作和實(shí)戰(zhàn)化演習(xí)演練，隨時(shí)應(yīng)對(duì)和堅(jiān)決制止一切危害國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整的挑釁行為，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心利益。

保衛(wèi)邊海防安全

中國(guó)有2.2萬(wàn)多公里陸地邊界和1.8萬(wàn)多公里大陸海岸線，是世界上鄰國(guó)最多、陸地邊界最長(zhǎng)的國(guó)家之一。中國(guó)有500平方米以上的島嶼6500多個(gè)，島嶼岸線1.4萬(wàn)多公里。中國(guó)武裝力量對(duì)陸地邊界和管轄海域?qū)嵤┓佬l(wèi)、管轄，維護(hù)邊海防安全的任務(wù)復(fù)雜繁重。

陸軍邊海防部隊(duì)駐守在邊境、沿海地區(qū)及海上島嶼，擔(dān)負(fù)著守衛(wèi)國(guó)(邊)界、沿海海岸和島嶼，抵御防范外敵入侵、蠶食、挑釁，以及協(xié)助打擊恐怖破壞、跨境犯罪等防衛(wèi)與管理任務(wù)。邊海防部隊(duì)堅(jiān)持以戰(zhàn)備執(zhí)勤為中心，強(qiáng)化邊境沿海地區(qū)重要方向和敏感地段、水道、海域防衛(wèi)警戒，嚴(yán)密防范各類入侵、蠶食和越境滲透破壞活動(dòng)，及時(shí)制止違反邊海防政策法規(guī)和改變國(guó)界線現(xiàn)狀的行為，適時(shí)開展軍地聯(lián)合管控、應(yīng)急處突等行動(dòng)，有效維護(hù)邊境沿海地區(qū)的安全穩(wěn)定。中國(guó)已與周邊7個(gè)國(guó)家簽訂邊防合作協(xié)議，與12個(gè)國(guó)家建立邊防會(huì)談會(huì)晤機(jī)制。人民解放軍邊防部隊(duì)與俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古、越南等國(guó)邊防部門開展聯(lián)合巡邏執(zhí)勤、聯(lián)合管控演練等友好合作活動(dòng)。與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦等國(guó)每年組織相互視察活動(dòng)，監(jiān)督和核查邊境地區(qū)信任措施落實(shí)情況。

海軍加強(qiáng)海區(qū)的控制與管理，建立完善體系化巡邏機(jī)制，有效掌握周邊海域情況，嚴(yán)密防范各類竄擾和滲透破壞活動(dòng)，及時(shí)處置各種海空情況和突發(fā)事件。推進(jìn)海上安全合作，維護(hù)海洋和平與穩(wěn)定、海上航行自由與安全。在中美海上軍事安全磋商機(jī)制框架下，定期開展海上信息交流，避免發(fā)生海上意外事件。根據(jù)中越簽署的北部灣海域聯(lián)合巡邏協(xié)議，兩國(guó)海軍從2006年起每年組織兩次聯(lián)合巡邏。

公安邊防部隊(duì)是國(guó)家部署在邊境沿海地區(qū)和開放口岸的武裝執(zhí)法力量，擔(dān)負(fù)保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、維護(hù)邊境沿海地區(qū)和海上安全穩(wěn)定、口岸出入境秩序等重要職責(zé)，遂行邊境維穩(wěn)、打擊犯罪、應(yīng)急救援、邊防安保等多樣化任務(wù)。公安邊防部隊(duì)在邊境一線劃定邊防管理區(qū)，在沿海地區(qū)劃定海防工作區(qū)，在毗鄰香港、澳門陸地邊境和沿海一線地區(qū)20至50米縱深劃定邊防警戒區(qū)，在國(guó)家開放口岸設(shè)立邊防檢查站，在沿海地區(qū)部署海警部隊(duì)。近年來(lái)，對(duì)邊境地區(qū)和口岸實(shí)行常態(tài)化嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)控，防范打擊“三股勢(shì)力”、敵對(duì)分子的分裂破壞和暴力恐怖活動(dòng)。集中整治海上越界捕撈活動(dòng)，強(qiáng)化海上治安巡邏執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊海上違法犯罪活動(dòng)。2011年以來(lái)，共破獲各類案件47445起，繳獲各類毒品12357千克，繳獲非法槍支125115支，查獲偷渡人員5607人次。

民兵積極參加戰(zhàn)備執(zhí)勤、邊海防地區(qū)軍警民聯(lián)防、哨所執(zhí)勤和護(hù)邊控邊等行動(dòng)，常年在邊海防線上巡邏執(zhí)勤。

保衛(wèi)空防安全

空軍是保衛(wèi)國(guó)家空防安全的主體力量，陸軍、海軍和武警部隊(duì)按照中央軍委的指示擔(dān)負(fù)部分空防任務(wù)。平時(shí)，國(guó)家防空實(shí)行空軍—軍區(qū)空軍—防空部隊(duì)指揮體制，空軍根據(jù)中央軍委意圖對(duì)擔(dān)負(fù)防空任務(wù)的各種防空力量實(shí)施統(tǒng)一指揮。中國(guó)空防體系由偵察監(jiān)視、指揮控制、空中防御、地面防空、綜合保障和人民防空六大系統(tǒng)組成。中國(guó)已建成集偵察預(yù)警、抗擊、反擊和防護(hù)于一體的空防力量體系，具有以各種對(duì)空探測(cè)雷達(dá)和預(yù)警機(jī)為主體，以技術(shù)偵察、電子對(duì)抗偵察為補(bǔ)充的空情獲取手段;以殲擊機(jī)、殲擊轟炸機(jī)、地空導(dǎo)彈、高炮部隊(duì)為主體，以陸軍防空兵、民兵預(yù)備役防空力量和人民防空力量為補(bǔ)充的抗擊手段;以各種防護(hù)工程和防護(hù)力量為主體，以專業(yè)技術(shù)防護(hù)力量為補(bǔ)充的綜合防護(hù)手段。

空軍日常防空基本活動(dòng)，主要是組織偵察預(yù)警力量，監(jiān)視國(guó)家領(lǐng)空及周邊地區(qū)空中動(dòng)態(tài)，隨時(shí)掌握各種空中安全威脅;組織各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)，保持以首都為核心、以邊境沿海一線為重點(diǎn)的常態(tài)化戰(zhàn)備值班，隨時(shí)指揮各種空防力量行動(dòng);組織日常防空戰(zhàn)斗值班兵力，進(jìn)行海上空域警巡、邊境反偵察和境內(nèi)查證處置異常不明空情;組織航空管制系統(tǒng)，監(jiān)控飛行活動(dòng)，維護(hù)空中秩序，保障飛行安全。

保持常備不懈的戰(zhàn)備狀態(tài)

戰(zhàn)備工作是軍隊(duì)為執(zhí)行作戰(zhàn)和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)而進(jìn)行的準(zhǔn)備和戒備活動(dòng)，是軍隊(duì)全局性、綜合性、經(jīng)常性的工作。提高戰(zhàn)備水平，保持常備不懈的戰(zhàn)備狀態(tài)，是有效應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的重要保證。人民解放軍建立正規(guī)的戰(zhàn)備秩序，加強(qiáng)戰(zhàn)備基礎(chǔ)性建設(shè)，搞好針對(duì)性戰(zhàn)備演練，周密組織戰(zhàn)備值班和邊海空防巡邏執(zhí)勤，隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行作戰(zhàn)和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)。部隊(duì)根據(jù)執(zhí)行任務(wù)需要進(jìn)入等級(jí)戰(zhàn)備，戰(zhàn)備等級(jí)按照戒備程度由低級(jí)到高級(jí)分為三級(jí)戰(zhàn)備、二級(jí)戰(zhàn)備、一級(jí)戰(zhàn)備。

陸軍部隊(duì)的日常戰(zhàn)備，以維護(hù)邊境正常秩序和鞏固國(guó)家建設(shè)成果為重點(diǎn)，依托作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)和指揮信息系統(tǒng)，加強(qiáng)戰(zhàn)備值班要素整合，探索戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合值班模式，推進(jìn)團(tuán)以上作戰(zhàn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)備值班系統(tǒng)綜合整治，以常態(tài)化運(yùn)行的體制機(jī)制保證戰(zhàn)備工作落實(shí)，形成各戰(zhàn)略方向銜接、多兵種聯(lián)合、作戰(zhàn)保障配套的戰(zhàn)備力量體系布局，始終保持迅即能動(dòng)和有效應(yīng)對(duì)的良好狀態(tài)。海軍部隊(duì)的日常戰(zhàn)備，以維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益為重點(diǎn)，按照高效用兵、體系巡邏、全域監(jiān)控的原則，組織和實(shí)施常態(tài)化戰(zhàn)備巡邏，在相關(guān)海域保持軍事存在。各艦隊(duì)常年保持必要數(shù)量艦艇在轄區(qū)內(nèi)巡邏，加強(qiáng)航空兵偵察巡邏，并根據(jù)需要組織機(jī)動(dòng)兵力在相關(guān)海域巡邏警戒?？哲姴筷?duì)的日常戰(zhàn)備，以國(guó)土防空為重點(diǎn)，堅(jiān)持平戰(zhàn)一體、全域反

應(yīng)、全疆到達(dá)的原則，保持靈敏高效的戰(zhàn)備狀態(tài)。組織常態(tài)化空中警戒巡邏，及時(shí)查證異常不明空情?？哲娭笓]警戒值班系統(tǒng)以空軍指揮所為核心，部隊(duì)指揮所為基礎(chǔ)，以航空兵、地面防空兵等戰(zhàn)斗值班兵力為支撐。

第二炮兵平時(shí)保持適度戒備狀態(tài)，按照平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈、隨時(shí)能戰(zhàn)的原則，加強(qiáng)戰(zhàn)備配套建設(shè)，構(gòu)建要素集成、功能完備、靈敏高效的作戰(zhàn)值班體系，確保部隊(duì)?wèi)?yīng)急反應(yīng)迅速，有效應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)威脅和突發(fā)事件。在國(guó)家受到核威脅時(shí)，核導(dǎo)彈部隊(duì)根據(jù)中央軍委命令，提升戒備狀態(tài)，做好核反擊準(zhǔn)備，懾止敵人對(duì)中國(guó)使用核武器;在國(guó)家遭受核襲擊時(shí)，使用導(dǎo)彈核武器，獨(dú)立或聯(lián)合其他軍種核力量，對(duì)敵實(shí)施堅(jiān)決反擊。常規(guī)導(dǎo)彈部隊(duì)能夠快速完成平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，遂行常規(guī)中遠(yuǎn)程精確打擊任務(wù)。

開展實(shí)戰(zhàn)化演習(xí)演練

人民解放軍堅(jiān)持把開展實(shí)戰(zhàn)化演習(xí)演練作為推進(jìn)軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變、提高部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力的重要抓手，注重將信息主導(dǎo)、體系對(duì)抗、精確作戰(zhàn)、融合集成、聯(lián)合制勝等信息化條件下作戰(zhàn)理念廣泛融入訓(xùn)練實(shí)踐，按實(shí)戰(zhàn)要求、戰(zhàn)時(shí)編組和作戰(zhàn)流程組織演練，突出指揮對(duì)抗訓(xùn)練、實(shí)兵自主對(duì)抗訓(xùn)練和復(fù)雜戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境下訓(xùn)練，全面提高部隊(duì)基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。開展跨區(qū)訓(xùn)練。為提高部隊(duì)快速反應(yīng)能力和在陌生環(huán)境、復(fù)雜條件下聯(lián)合作戰(zhàn)能力，依托合同戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練基地，組織任務(wù)相近、類型相同和未來(lái)作戰(zhàn)環(huán)境相似的師旅部隊(duì)，以實(shí)兵檢驗(yàn)性演習(xí)的方式開展一系列跨區(qū)機(jī)動(dòng)演習(xí)演練。2009年，組織沈陽(yáng)、蘭州、濟(jì)南和廣州軍區(qū)各1個(gè)師進(jìn)行遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)和對(duì)抗性演練。2010年開始，組織“使命行動(dòng)”系列戰(zhàn)役層次跨區(qū)機(jī)動(dòng)演習(xí)演練。其中，2010年組織北京、蘭州、成都軍區(qū)各1個(gè)集團(tuán)軍首長(zhǎng)機(jī)關(guān)帶1個(gè)師(旅)以及空軍部分兵力參演，2011年組織成都、濟(jì)南軍區(qū)帶有關(guān)部隊(duì)赴高原地區(qū)演練，2012年組織成都、濟(jì)南、蘭州軍區(qū)和空軍有關(guān)部隊(duì)赴西南地區(qū)演練。

突出對(duì)抗訓(xùn)練。各軍兵種強(qiáng)化對(duì)抗性檢驗(yàn)性演習(xí)演練，組織實(shí)兵對(duì)抗、網(wǎng)上對(duì)抗和計(jì)算機(jī)模擬對(duì)抗等演習(xí)，增強(qiáng)訓(xùn)練的針對(duì)性、實(shí)效性?？哲娨劳杏?xùn)練基地構(gòu)設(shè)復(fù)雜戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境，組織軍區(qū)空軍之間、軍區(qū)空軍與合成“藍(lán)軍”部隊(duì)之間，開展信息化條件下“紅藍(lán)”體系對(duì)抗演習(xí)。第二炮兵開展復(fù)雜戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境下偵察與反偵察、干擾與防干擾、精確打擊與防護(hù)反擊的對(duì)抗性訓(xùn)練，加強(qiáng)核生化武器威脅條件下安全防護(hù)和操作技能訓(xùn)練，每年安排多種型號(hào)導(dǎo)彈部隊(duì)執(zhí)行實(shí)彈發(fā)射任務(wù)。

拓展遠(yuǎn)海訓(xùn)練。海軍探索遠(yuǎn)海作戰(zhàn)任務(wù)編組訓(xùn)練模式，組織由新型驅(qū)護(hù)艦、遠(yuǎn)洋綜合補(bǔ)給艦和艦載直升機(jī)混合編成的遠(yuǎn)海作戰(zhàn)編隊(duì)編組訓(xùn)練，深化復(fù)雜戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境下使命課題研練，突出遠(yuǎn)程預(yù)警及綜合控制、遠(yuǎn)海攔截、遠(yuǎn)程奔襲、大洋反潛、遠(yuǎn)洋護(hù)航等重點(diǎn)內(nèi)容訓(xùn)練。通過(guò)遠(yuǎn)海訓(xùn)練組織帶動(dòng)沿海有關(guān)部隊(duì)進(jìn)行防空、反潛、反水雷、反恐怖、反海盜、近岸防衛(wèi)、島礁破襲等對(duì)抗性實(shí)兵訓(xùn)練。2007年以來(lái)，在西太平洋共組織遠(yuǎn)海訓(xùn)練近20批90多艘次。訓(xùn)練中采取有效措施應(yīng)對(duì)某些國(guó)家軍用艦機(jī)的抵近偵察和非法干擾活動(dòng)。2012年4月至9月，“鄭和”號(hào)訓(xùn)練艦進(jìn)行環(huán)球航行訓(xùn)練，先后訪問及?？?4個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

四、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

保衛(wèi)人民的和平勞動(dòng)，參加國(guó)家建設(shè)事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)，是憲法和法律賦予中國(guó)武裝力量的重要任務(wù)。中國(guó)武裝力量服從服務(wù)于國(guó)家改革發(fā)展大局，積極參加國(guó)家建設(shè)和搶險(xiǎn)救災(zāi)，依法維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力保障國(guó)家發(fā)展

利益。

參加國(guó)家建設(shè)

軍隊(duì)和武警部隊(duì)在完成教育訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗(yàn)等任務(wù)的前提下，圍繞國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃部署，堅(jiān)持把地方所需、群眾所盼和部隊(duì)所能結(jié)合起來(lái)，充分利用人才、裝備、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的資源和優(yōu)勢(shì)，積極支援地方基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)做好扶貧幫困、助學(xué)興教、醫(yī)療扶持等工作，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民生改善作出重要貢獻(xiàn)。

援建基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程。發(fā)揮水電、交通、工程、測(cè)繪等專業(yè)部隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，支援國(guó)家和各地交通、水利、能源、通信等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年以來(lái)，共投入勞動(dòng)日1500多萬(wàn)個(gè)，動(dòng)用機(jī)械車輛120多萬(wàn)臺(tái)次，援建機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路、水利樞紐等省以上重點(diǎn)工程350多項(xiàng)。武警水電部隊(duì)先后參加云南糯扎渡、四川錦屏、西藏旁多等水利水電和鐵路、天然氣管道工程建設(shè)115項(xiàng)。武警交通部隊(duì)承建新疆天山公路、甘肅洛塘河特大雙層橋梁、西藏墨脫公路嘎隆拉隧道等172個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)里程3250公里。

參加生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。成建制組織部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員參加荒山綠化、防沙治沙、濕地生態(tài)保護(hù)等工作，支援京津風(fēng)沙源治理、環(huán)塔克拉瑪干沙漠綠化、長(zhǎng)江黃河中上游生態(tài)保護(hù)、西藏“一江兩河”治理等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)區(qū)和生態(tài)工程建設(shè)。兩年來(lái)，共植樹1400多萬(wàn)株，成片造林、飛播造林和綠化荒山荒灘300多萬(wàn)畝。測(cè)繪、氣象、給水等技術(shù)部隊(duì)還為地方提供大地勘測(cè)、氣象水文預(yù)報(bào)、水源探測(cè)等服務(wù)。

扶貧幫困和支援新農(nóng)村建設(shè)。各部隊(duì)先后與63個(gè)貧困縣、547個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立幫扶關(guān)系，共建立扶貧聯(lián)系點(diǎn)2.6萬(wàn)個(gè)，支援農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、小流域治理等小型工程建設(shè)2萬(wàn)多個(gè)，扶持發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)1000多項(xiàng)，幫助40多萬(wàn)貧困群眾脫貧致富。北京軍區(qū)給水工程團(tuán)先后在云南、廣西、山東、河北、內(nèi)蒙古、貴州等地支援地方找水打井，共打井358眼，解決了96萬(wàn)人生活用水及8.5萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉用水問題。蘭州軍區(qū)給水工程團(tuán)實(shí)施“百井支農(nóng)富民”工程，在寧夏中南部干旱帶找水打井192眼，緩解了39萬(wàn)人、57萬(wàn)頭牲畜飲水和3.7萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉用水問題。

支持科技教育文化衛(wèi)生事業(yè)。2011─2012年，軍隊(duì)院校、科研單位和專業(yè)技術(shù)部隊(duì)共承擔(dān)國(guó)家重大專項(xiàng)、科技支撐計(jì)劃等課題研究200多項(xiàng)，參與科技攻關(guān)220項(xiàng)，轉(zhuǎn)讓科技成果180項(xiàng)。軍隊(duì)和武警部隊(duì)108所醫(yī)院對(duì)口支援西部貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院130所，軍以下醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)1283個(gè)。2009—2012年，在新疆、西藏等西部少數(shù)民族地區(qū)集中援建“八一愛民學(xué)校”57所，解決了3萬(wàn)多名學(xué)生入學(xué)問題。

參加搶險(xiǎn)救災(zāi)

中國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重危害。中國(guó)武裝力量始終是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量，承擔(dān)最緊急、最艱難、最危險(xiǎn)的救援任務(wù)。依據(jù)2005年頒布的《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》，軍隊(duì)和武警部隊(duì)主要擔(dān)負(fù)解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員，保護(hù)重要目標(biāo)安全，搶救、運(yùn)送重要物資，參加道路(橋梁、隧道)搶修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)搶險(xiǎn)，排除或者控制其他危重險(xiǎn)情、災(zāi)情，協(xié)助地方人民政府開展災(zāi)后重建工作等任務(wù)。

軍隊(duì)和武警部隊(duì)與各級(jí)人民政府建立完善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建成戰(zhàn)略級(jí)移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)，在重點(diǎn)地區(qū)預(yù)儲(chǔ)預(yù)置搶險(xiǎn)救災(zāi)急需物資器材，編制修訂團(tuán)以上部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織軍地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，全面提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。目前，已組建抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、核生化應(yīng)急救援隊(duì)、空中緊急運(yùn)輸服務(wù)隊(duì)、交通電力應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、海上應(yīng)急搜救隊(duì)、應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障隊(duì)、醫(yī)療防疫救援隊(duì)、氣象保障應(yīng)急專業(yè)隊(duì)等9類5萬(wàn)人的國(guó)家級(jí)應(yīng)急專業(yè)力量。各軍區(qū)會(huì)同有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)，依托現(xiàn)役和預(yù)備役部隊(duì)組建4.5萬(wàn)人的省級(jí)應(yīng)急專業(yè)力量。

中國(guó)武裝力量在歷次重大搶險(xiǎn)救災(zāi)中，都發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)作用。2008年，出動(dòng)126萬(wàn)名官兵和民兵預(yù)備役人員抗擊南方嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害，22.1萬(wàn)人參加四川汶川特大地震抗震救災(zāi)。2010年，投入2.1萬(wàn)人參加青海玉樹強(qiáng)烈地震抗震救災(zāi)，1.2萬(wàn)人參加甘肅舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害搶險(xiǎn)救援。2011年以來(lái)，軍隊(duì)和武警部隊(duì)共出動(dòng)兵力37萬(wàn)人，各型車輛(機(jī)械)19.7萬(wàn)臺(tái)次、飛機(jī)和直升機(jī)225架次，組織民兵預(yù)備役人員87萬(wàn)人，參加抗洪、抗震、抗旱、防凌、防臺(tái)風(fēng)和滅火等搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，搶救轉(zhuǎn)移群眾245萬(wàn)人，搶運(yùn)物資16萬(wàn)噸。陸軍航空兵直升機(jī)每年出動(dòng)數(shù)百架次擔(dān)負(fù)森林和草原防火、救火任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

中國(guó)武裝力量依照法律法規(guī)參加維護(hù)社會(huì)秩序行動(dòng)，防范和打擊恐怖活動(dòng)。武警部隊(duì)是國(guó)家處置公共突發(fā)事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的骨干和突擊力量。2009年8月頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)人民武裝警察法》，明確了武警部隊(duì)執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)的范圍、措施和保障辦法。武警部隊(duì)構(gòu)建以機(jī)動(dòng)兵力為主體、以執(zhí)勤部隊(duì)抽組兵力為補(bǔ)充、以警種部隊(duì)和院校兵力為支援的處突維穩(wěn)力量體系，完善以國(guó)家級(jí)反恐隊(duì)、省級(jí)特勤中隊(duì)、市級(jí)特勤排、縣級(jí)應(yīng)急班為主體的四級(jí)反恐力量體系。扎實(shí)做好重大活動(dòng)安保工作，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)警衛(wèi)、人員安檢、重要目標(biāo)守衛(wèi)、要道設(shè)卡和城市武裝巡邏等任務(wù)。2011─2012年，有效應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件，配合公安機(jī)關(guān)成功處置多起暴力恐怖襲擊事件，參與處置劫持人質(zhì)等嚴(yán)重暴力事件68起，解救人質(zhì)62人。先后完成第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)、中國(guó)—亞歐博覽會(huì)、上海合作組織北京峰會(huì)等重大活動(dòng)安保任務(wù)，累計(jì)用兵160多萬(wàn)人次。

人民解放軍派出相關(guān)力量協(xié)助公安、武警部隊(duì)完成重大活動(dòng)安保任務(wù)。陸軍主要承擔(dān)防范恐怖活動(dòng)、核化生爆檢測(cè)、醫(yī)療救援等任務(wù)，海軍主要承擔(dān)排除水域安全隱患、防范來(lái)自海上恐怖襲擊等任務(wù)，空軍主要承擔(dān)保衛(wèi)重大活動(dòng)舉辦地和周邊地區(qū)空中安全等任務(wù)。近年來(lái)，人民解放軍先后參加北京奧運(yùn)會(huì)、國(guó)慶60周年慶典、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的安保行動(dòng)，共出動(dòng)兵力14.5萬(wàn)人，動(dòng)用飛機(jī)和直升機(jī)365架、艦船148艘、雷達(dá)554部。

民兵是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量，按照法律規(guī)定協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序，在地方黨委、政府的統(tǒng)一部署和軍事機(jī)關(guān)的指揮下，參加治安聯(lián)防、社會(huì)管理綜合治理、重大活動(dòng)安保等行動(dòng)。每年有9萬(wàn)多人執(zhí)行守護(hù)橋梁、隧道和鐵路線等任務(wù)。

駐香港、澳門部隊(duì)是中央人民政府派駐香港、澳門特別行政區(qū)的部隊(duì)，依法履行防務(wù)職責(zé)。香港、澳門駐軍法規(guī)定，特區(qū)政府在必要時(shí)可以向中央人民政府請(qǐng)求駐軍協(xié)助維持社會(huì)治安和救助災(zāi)害。駐香港、澳門部隊(duì)適時(shí)組織聯(lián)合?？昭策壓脱萘?xí)演練活動(dòng)，參與特區(qū)政府組織的海上空難搜救聯(lián)合演習(xí)，圓滿完成北京奧運(yùn)會(huì)香港賽區(qū)及香港、澳門回歸慶典活動(dòng)安保任務(wù)。

維護(hù)海洋權(quán)益

中國(guó)是陸海兼?zhèn)涞拇髧?guó)，海洋是中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要空間和資源保障，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎國(guó)家未來(lái)。開發(fā)、利用和保護(hù)海洋，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，是國(guó)家重要發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，是人民解放軍的重要職責(zé)。

海軍結(jié)合日常戰(zhàn)備為國(guó)家海上執(zhí)法、漁業(yè)生產(chǎn)和油氣開發(fā)等活動(dòng)提供安全保障，分別與海監(jiān)、漁政等執(zhí)法部門建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，建立完善軍警民聯(lián)防機(jī)制。協(xié)同地方有關(guān)部門開展海洋測(cè)繪與科學(xué)調(diào)查，建設(shè)海洋氣象監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星導(dǎo)航、無(wú)線電導(dǎo)航及助航標(biāo)志系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布?xì)庀蠛痛昂叫械认嚓P(guān)信息，建立和完善管轄海域內(nèi)的航行安全保障體系。海軍與海監(jiān)、漁政部門多次舉行海上聯(lián)合維權(quán)執(zhí)法演習(xí)演練，不斷提高軍地海上聯(lián)合維權(quán)斗爭(zhēng)指揮協(xié)同和應(yīng)急處置能力。2012年10月，在東海海域舉行“東海協(xié)作—2012”海上聯(lián)合維權(quán)演習(xí)，共有11艘艦船、8架飛機(jī)參演。

公安邊防部隊(duì)作為海上重要武裝執(zhí)法力量，對(duì)發(fā)生在我國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架違反公安行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為或者涉嫌犯罪的行為行使管轄權(quán)。近年來(lái)，公安邊防部隊(duì)大力開展平安海區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)北部灣海上邊界和西沙海域巡邏監(jiān)管，有效維護(hù)了海上治安穩(wěn)定。

維護(hù)海外利益

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步融入世界經(jīng)濟(jì)體系，海外利益已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)家利益的重要組成部分，海外能源資源、海上戰(zhàn)略通道以及海外公民、法人的安全問題日益凸顯。開展海上護(hù)航、撤離海外公民、應(yīng)急救援等海外行動(dòng)，成為人民解放軍維護(hù)國(guó)家利益和履行國(guó)際義務(wù)的重要方式。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議并經(jīng)索馬里過(guò)渡聯(lián)邦政府同意，中國(guó)政府于2008年12月26日派遣海軍艦艇編隊(duì)赴亞丁灣、索馬里海域?qū)嵤┳o(hù)航。主要任務(wù)是保護(hù)中國(guó)航經(jīng)該海域的船舶、人員安全，保護(hù)世界糧食計(jì)劃署等國(guó)際組織運(yùn)送人道主義物資船舶的安全，并盡可能為航經(jīng)該海域的外國(guó)船舶提供安全掩護(hù)。截至2012年12月，共派出13批34艘次艦艇、28架次直升機(jī)、910名特戰(zhàn)隊(duì)員，完成532批4984艘中外船舶護(hù)航任務(wù)，其中中國(guó)大陸1510艘、香港地區(qū)940艘、臺(tái)灣地區(qū)74艘、澳門地區(qū)1艘;營(yíng)救遭海盜登船襲擊的中國(guó)船舶2艘，解救被海盜追擊的中國(guó)船舶22艘。

2011年2月，利比亞局勢(shì)急劇動(dòng)蕩，在利比亞的中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)和人員面臨重大安全威脅。中國(guó)政府組織了新中國(guó)成立以來(lái)最大規(guī)模的撤離海外公民行動(dòng)，共撤出35860人。人民解放軍派出艦艇、飛機(jī)協(xié)助在利比亞人員回國(guó)。海軍執(zhí)行亞丁灣、索馬里海域護(hù)航任務(wù)的“徐州”號(hào)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦赴利比亞附近海域，為撤離中國(guó)受困人員的船舶提供支援和保護(hù)?？哲娋o急出動(dòng)飛機(jī)4架，共飛行40架次，協(xié)助1655名受困人員(含240名尼泊爾人)從利比亞轉(zhuǎn)移至蘇丹，接運(yùn)287人從蘇丹回國(guó)。

五、維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定

中國(guó)的安全和發(fā)展與世界的和平繁榮息息相關(guān)。中國(guó)武裝力量始終是維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定的堅(jiān)定力量，致力于同各國(guó)加強(qiáng)軍事合作、增進(jìn)軍事互信，參與地區(qū)和國(guó)際安全事務(wù)，在國(guó)際政治和安全領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。

參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)

中國(guó)認(rèn)真履行國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，支持并積極參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。根據(jù)聯(lián)合

國(guó)決議和中國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)達(dá)成的協(xié)議，中國(guó)派出維和部隊(duì)和維和軍事專業(yè)人員，進(jìn)駐指定國(guó)家或地區(qū)，在聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)下組織實(shí)施維和行動(dòng)，主要承擔(dān)監(jiān)督?；?、隔離沖突和工程、運(yùn)輸、醫(yī)療保障以及參與社會(huì)重建和人道主義援助等任務(wù)。

1990年，人民解放軍向聯(lián)合國(guó)中東維和任務(wù)區(qū)派遣5名軍事觀察員，首次參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。1992年，向聯(lián)合國(guó)柬埔寨維和任務(wù)區(qū)派出400人的工程兵大隊(duì)，首次派遣成建制部隊(duì)。迄今為止，人民解放軍共參加23項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，累計(jì)派出維和軍事人員2.2萬(wàn)人次。中國(guó)參加維和行動(dòng)的所有官兵均被授予聯(lián)合國(guó)和平勛章，有3名軍官和6名士兵在執(zhí)行維和任務(wù)中犧牲，被授予聯(lián)合國(guó)哈馬舍爾德勛章。目前，中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)中派遣維和軍事人員最多的國(guó)家，是聯(lián)合國(guó)115個(gè)維和出兵國(guó)中派出工兵、運(yùn)輸和醫(yī)療等保障分隊(duì)最多的國(guó)家，是繳納維和攤款最多的發(fā)展中國(guó)家。

截至2012年12月，人民解放軍有1842名官兵在9個(gè)聯(lián)合國(guó)任務(wù)區(qū)遂行維和任務(wù)。其中，軍事觀察員和參謀軍官78人，赴聯(lián)合國(guó)剛果(金)穩(wěn)定特派團(tuán)工兵、醫(yī)療分隊(duì)共218人，赴聯(lián)合國(guó)利比里亞特派團(tuán)工兵、運(yùn)輸和醫(yī)療分隊(duì)共558人，赴聯(lián)合國(guó)駐黎巴嫩臨時(shí)部隊(duì)工兵、醫(yī)療分隊(duì)共335人，赴聯(lián)合國(guó)南蘇丹特派團(tuán)工兵、醫(yī)療分隊(duì)共338人，赴聯(lián)合國(guó)/非盟達(dá)爾富爾特派團(tuán)工兵分隊(duì)315人。

中國(guó)維和部隊(duì)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)。22年來(lái)，共新建、修復(fù)道路1萬(wàn)多公里、橋梁284座，排除地雷和各類未爆物9000多枚，運(yùn)送物資100萬(wàn)噸，運(yùn)輸總里程1100多萬(wàn)公里，接診病人12萬(wàn)人次。參謀軍官和軍事觀察員在司令部工作及巡邏、監(jiān)督?；?、聯(lián)絡(luò)、談判等各項(xiàng)任務(wù)中表現(xiàn)出高度負(fù)責(zé)的職業(yè)精神。赴剛果(金)工兵分隊(duì)連續(xù)奮戰(zhàn)數(shù)晝夜，平整火山巖石場(chǎng)地1.6萬(wàn)平方米。赴利比里亞運(yùn)輸分隊(duì)保障范圍輻射該國(guó)全境，成為駐利近50支聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)的運(yùn)輸保障中樞。中國(guó)維和部隊(duì)還為當(dāng)?shù)孛癖婁伮芳軜?、維修車輛、運(yùn)送物資、送醫(yī)送藥和傳授農(nóng)業(yè)種植技術(shù)。赴黎巴嫩工兵分隊(duì)自創(chuàng)“斜十字交叉定位”掃雷法，大大提高作業(yè)安全系數(shù)和進(jìn)度，日均清排面積500平方米以上;在黎以沖突期間排除未爆炸彈3500多枚。赴蘇丹達(dá)爾富爾工兵分隊(duì)在被認(rèn)為無(wú)法打井的地方打出13眼水井。赴南蘇丹工兵分隊(duì)高標(biāo)準(zhǔn)建成首個(gè)解武、復(fù)員、安置過(guò)渡培訓(xùn)中心，為當(dāng)?shù)睾推竭M(jìn)程作出積極貢獻(xiàn)。

中國(guó)維和官兵恪守聯(lián)合國(guó)維和人員行為準(zhǔn)則、交戰(zhàn)規(guī)則和駐在國(guó)法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)刈诮绦叛龊惋L(fēng)俗習(xí)慣，嚴(yán)格遵守任務(wù)區(qū)規(guī)定和中國(guó)維和部隊(duì)規(guī)章制度，贏得了當(dāng)?shù)厝嗣竦男湃?。?guó)際災(zāi)難救援和人道主義援助

中國(guó)武裝力量積極參加政府組織的國(guó)際災(zāi)難救援和人道主義援助，向有關(guān)受災(zāi)國(guó)提供救援物資與醫(yī)療救助，派出專業(yè)救援隊(duì)赴受災(zāi)國(guó)救援減災(zāi)，為有關(guān)國(guó)家提供掃雷援助，開展救援減災(zāi)國(guó)際交流。

2002年以來(lái)，人民解放軍已執(zhí)行國(guó)際緊急人道主義援助任務(wù)36次，向27個(gè)受災(zāi)國(guó)運(yùn)送總價(jià)值超過(guò)12.5億元人民幣的救援物資。2001年以來(lái)，由北京軍區(qū)工兵團(tuán)官兵、武警總醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員和中國(guó)地震局專家組成的中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)，已參加8次國(guó)際災(zāi)難救援行動(dòng)。2010年以來(lái)，人民解放軍醫(yī)療救援隊(duì)先后3次赴海地、巴基斯坦執(zhí)行國(guó)際人道主義醫(yī)學(xué)救援任務(wù)，陸軍航空兵直升機(jī)救援隊(duì)赴巴基斯坦協(xié)助抗擊洪澇災(zāi)害。

2011年3月，日本發(fā)生強(qiáng)震并引發(fā)海嘯，中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)緊急赴日參與搜救工作。2011年7月，泰國(guó)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，人民解放軍空軍出動(dòng)4架飛機(jī)

將中國(guó)國(guó)防部援助泰國(guó)武裝部隊(duì)的90多噸抗洪救災(zāi)物資運(yùn)抵曼谷。2011年9月，巴基斯坦發(fā)生特大洪災(zāi)，人民解放軍空軍出動(dòng)5架飛機(jī)將7000頂救災(zāi)帳篷空運(yùn)至卡拉奇，蘭州軍區(qū)派出醫(yī)療防疫救援隊(duì)赴重災(zāi)區(qū)昆瑞開展醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。

中國(guó)武裝力量積極開展對(duì)發(fā)展中國(guó)家的醫(yī)療服務(wù)和援助，參與國(guó)際醫(yī)療交流與合作，增進(jìn)了與各國(guó)的友誼和互信。2010—2011年，海軍“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船先后赴亞非5國(guó)和拉美4國(guó)，執(zhí)行“和諧使命”人道主義醫(yī)療服務(wù)任務(wù)，歷時(shí)193天，航程4.2萬(wàn)海里，為近5萬(wàn)人提供醫(yī)療服務(wù)。近年來(lái)，人民解放軍醫(yī)療隊(duì)還結(jié)合參加人道主義醫(yī)療聯(lián)合演練，積極為加蓬、秘魯、印度尼西亞等國(guó)家的民眾提供醫(yī)療服務(wù)。

中國(guó)政府高度重視地雷引發(fā)的人道主義問題，積極支持和參與國(guó)際掃雷援助活動(dòng)。1999年以來(lái)，人民解放軍通過(guò)舉辦掃雷技術(shù)培訓(xùn)班、專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、援助掃雷裝備等方式，配合國(guó)家相關(guān)部門向近40個(gè)亞洲、非洲、拉丁美洲國(guó)家提供掃雷援助，為外國(guó)培訓(xùn)掃雷技術(shù)人員400多名，指導(dǎo)掃除雷場(chǎng)20多萬(wàn)平方米，捐贈(zèng)價(jià)值約6000萬(wàn)元人民幣的掃雷裝備器材。維護(hù)國(guó)際海上通道安全。

中國(guó)海軍履行國(guó)際義務(wù)，在亞丁灣、索馬里海域開展常態(tài)化護(hù)航行動(dòng)，與多國(guó)護(hù)航力量進(jìn)行交流合作，共同維護(hù)國(guó)際海上通道安全。截至2012年12月，中國(guó)海軍護(hù)航編隊(duì)共為4艘世界糧食計(jì)劃署船舶、2455艘外國(guó)船舶提供護(hù)航，占護(hù)航船舶總數(shù)的49%。救助外國(guó)船舶4艘，接護(hù)被海盜釋放的外國(guó)船舶4艘，解救被海盜追擊的外國(guó)船舶20艘。

中國(guó)海軍護(hù)航編隊(duì)在聯(lián)合護(hù)航、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等方面與多國(guó)海軍建立了良好的溝通機(jī)制。與俄羅斯開展聯(lián)合護(hù)航行動(dòng)，與韓國(guó)、巴基斯坦、美國(guó)海軍艦艇開展反海盜等聯(lián)合演習(xí)演練，與歐盟協(xié)調(diào)為世界糧食計(jì)劃署船舶進(jìn)行護(hù)航。與歐盟、北約、多國(guó)海上力量、韓國(guó)、日本、新加坡等護(hù)航艦艇舉行指揮官登艦互訪活動(dòng)，與荷蘭開展互派軍官駐艦考察活動(dòng)。積極參與索馬里海盜問題聯(lián)絡(luò)小組會(huì)議以及“信息共享與防止沖突”護(hù)航國(guó)際會(huì)議等國(guó)際機(jī)制。

第三篇：中國(guó)國(guó)防教案

第一章中國(guó)國(guó)防

教學(xué)內(nèi)容：

一、國(guó)防概述

二、中國(guó)國(guó)防建設(shè)

三、軍隊(duì)建設(shè)成就

四、國(guó)防法規(guī)

教學(xué)重點(diǎn)：中國(guó)國(guó)防歷史及帶給我們的啟示 教學(xué)難點(diǎn)：國(guó)防建設(shè)和國(guó)防法規(guī)

教學(xué)目標(biāo)：了解我國(guó)國(guó)防的歷史和現(xiàn)代化國(guó)防建設(shè)的現(xiàn)狀，熟悉國(guó)防法規(guī)的基本內(nèi)容，明確國(guó)防動(dòng)員和武裝力量建設(shè)的內(nèi)容與要求，增強(qiáng)依法建設(shè)國(guó)防的觀念。授課時(shí)間：3學(xué)時(shí)

教學(xué)要求：同學(xué)們要端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握基本的國(guó)防知識(shí)，增強(qiáng)國(guó)防觀念，激發(fā)為國(guó)防建設(shè)事業(yè)獻(xiàn)身的熱情。

第一節(jié) 國(guó)防概述

國(guó)家的生存與發(fā)展，歷來(lái)與國(guó)防息息相關(guān)。生存與發(fā)展構(gòu)成國(guó)家的兩大基本利益，二者互為條件，互相依存。生存是人類繁衍延續(xù)的第一需要，是發(fā)展的前提；發(fā)展是國(guó)家繁榮富強(qiáng)的根本途徑，是生存的條件，國(guó)不可一日無(wú)防，國(guó)無(wú)防不立，國(guó)離不開防，防是為國(guó)，防是保持國(guó)家的生存和發(fā)展的重要安全保障。

現(xiàn)代國(guó)防主要包括國(guó)防體制、國(guó)防戰(zhàn)略、國(guó)防政策、國(guó)防力量、國(guó)防科技、國(guó)防工業(yè)、國(guó)防工程、國(guó)防經(jīng)濟(jì)、國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防交通、國(guó)防法規(guī)以及與國(guó)防有關(guān)的其他方面的建設(shè)和斗爭(zhēng)，國(guó)防的根本目的是維護(hù)國(guó)家利益。

一、國(guó)防的含義

“國(guó)防”一詞最早出現(xiàn)于《后漢書孔融傳》?？兹谠诮o皇帝上書時(shí)說(shuō)：“臣愚以為宜隱郊祀之事，以崇國(guó)防?！边@里的“國(guó)防”是指為維護(hù)國(guó)體，嚴(yán)明禮義而采取的防禁措施。當(dāng)然，我們現(xiàn)在所說(shuō)的國(guó)防已與古代所說(shuō)的國(guó)防有了根本的變化。也就是說(shuō)，國(guó)防是國(guó)家防務(wù)的簡(jiǎn)稱，是為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全，防備和抵御外來(lái)侵略、顛覆，而在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、文化、教育等方面的活動(dòng)。

二、國(guó)防的基本類型

國(guó)防是國(guó)家防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，保衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全，而進(jìn)行的軍事與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)。是國(guó)家生存和發(fā)展的安全保障。目前，世界的國(guó)防類型大致有四種：擴(kuò)張型、自衛(wèi)型、聯(lián)盟型和中立型。(我國(guó)屬于自衛(wèi)型國(guó)防)（1）擴(kuò)張型。該類國(guó)家奉行霸權(quán)主義政策，它們以國(guó)家安全和防務(wù)需要為幌子，將其疆域以外的國(guó)家和地區(qū)納入本國(guó)的勢(shì)力范圍，對(duì)別國(guó)進(jìn)行侵略、顛覆和滲透。如美國(guó)為了擴(kuò)張?jiān)谑澜绺鞯亟⒘?00多個(gè)軍事基地，在全球各地實(shí)行軍事力量“前沿存在”的國(guó)防，以維護(hù)美國(guó)的利益，同時(shí)對(duì)他國(guó)進(jìn)行侵犯和干涉。

（2）自衛(wèi)型。該類國(guó)家以防止外敵侵略為目的，在國(guó)防建設(shè)上主要依靠本國(guó)力量，廣泛爭(zhēng)取國(guó)際上的同情和支持，以達(dá)到維護(hù)本國(guó)的安全、周邊地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定。我國(guó)的社會(huì)制度、國(guó)家利益決定了我國(guó)是自衛(wèi)型的國(guó)防。

（3）聯(lián)盟型。該類國(guó)家為彌補(bǔ)自身力量的不足，以結(jié)盟的形式聯(lián)合相關(guān)國(guó)家進(jìn)行防衛(wèi)。聯(lián)盟型國(guó)防又分為兩種：一是一元體聯(lián)盟；二是多元體聯(lián)盟。

（4）中立型。該類國(guó)家為保障本國(guó)的安全、發(fā)展和繁榮，實(shí)行和平中立的國(guó)防政策，實(shí)施總體防御戰(zhàn)略和寓兵于民的防御體系，如瑞士和圣馬力諾。/]所謂自衛(wèi)型國(guó)防，以防止外敵侵略為目的，在國(guó)防建設(shè)上主要依靠本國(guó)的力量，廣泛爭(zhēng)取國(guó)際上的同情與支持，維護(hù)本國(guó)安全，維護(hù)周邊地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定。

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，在對(duì)外關(guān)系方面一貫奉行“和平共處”五項(xiàng)原則，公開向世界承諾，永遠(yuǎn)不稱霸，不做超級(jí)大國(guó)，不侵略別國(guó)。在戰(zhàn)略上采取防御態(tài)勢(shì)。我國(guó)國(guó)防建設(shè)的宗旨是反對(duì)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，維護(hù)世界和平，保衛(wèi)國(guó)家的安全與發(fā)展。在國(guó)防力量的運(yùn)用上，堅(jiān)持自衛(wèi)立場(chǎng)，實(shí)施積極防御的戰(zhàn)略方針。因此，我國(guó)屬于自衛(wèi)型國(guó)防。

三、國(guó)防的基本要素

國(guó)防的主體：國(guó)防的主體是國(guó)防活動(dòng)的實(shí)行者，通常為國(guó)家。國(guó)防是國(guó)家的事業(yè)，是國(guó)家的固有職能。任何國(guó)家，從誕生之日起，就要固國(guó)強(qiáng)邊，防備和抵御各種外來(lái)侵略，以保障國(guó)家安全，維系國(guó)家生存。因此，國(guó)防必然隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著國(guó)家的發(fā)展而發(fā)展，最終也只能隨著國(guó)家的消亡而消亡。

國(guó)防的對(duì)象：國(guó)防的對(duì)象是指國(guó)防所要防備、抵抗和制止的行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》的界定，國(guó)防的對(duì)象，一是“外敵侵略”；二是“武裝顛覆”。課外知識(shí)：

《中華人民共和國(guó)反分裂國(guó)家法》由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于２００５年３月１４日通過(guò)。

1997年3月14日,第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)了第一部《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》，共有十二章、七十條，標(biāo)志著我國(guó)的國(guó)防建設(shè)在依法治國(guó)的綱領(lǐng)之下,進(jìn)人一個(gè)依法固防、依法治軍的嶄新階段。

四、國(guó)防的目的

1.捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)。國(guó)家和主權(quán)不可分割，主權(quán)是國(guó)家存在的根本標(biāo)志。如果喪失國(guó)家的主權(quán)，那么國(guó)家的獨(dú)立、領(lǐng)土完整、傳統(tǒng)的生活方式、基本的政治制度、社會(huì)準(zhǔn)則和國(guó)家榮譽(yù)、尊嚴(yán)等都無(wú)從談起。捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)始終是一個(gè)國(guó)家國(guó)防的根本目的和任務(wù)。

2．維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一。國(guó)家的統(tǒng)一是指國(guó)家由一個(gè)中央政府對(duì)領(lǐng)土內(nèi)一切居民和事物行使完整的管轄權(quán)，不允許另立政府或分割國(guó)家的管轄權(quán)。保衛(wèi)國(guó)家的統(tǒng)一歷來(lái)是國(guó)防的重要任務(wù)。

當(dāng)外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力插手我國(guó)的民族事務(wù)、破壞我國(guó)的民族團(tuán)結(jié)、危及國(guó)家的統(tǒng)一和完整時(shí)，國(guó)防力量必須予以堅(jiān)決打擊，發(fā)揮其維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和穩(wěn)定的職能作用。

3．保衛(wèi)國(guó)家的領(lǐng)土完整。領(lǐng)土是指位于國(guó)家主權(quán)支配下的地球表面的特定部分以及其底土和上空。領(lǐng)土是國(guó)家存在和發(fā)展的自然物質(zhì)前提，是構(gòu)成國(guó)家的基本要素之一。國(guó)家主權(quán)與國(guó)家領(lǐng)土具有密切關(guān)系，領(lǐng)土既是國(guó)家行使其主權(quán)的空間，也是國(guó)家主權(quán)行使的對(duì)象，沒有領(lǐng)土，主權(quán)就失去了存在的空間和行使的對(duì)象。

國(guó)家的領(lǐng)土被侵占，主權(quán)必然要遭到侵犯。國(guó)防捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的獨(dú)立，必然要保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土完整。4．維護(hù)國(guó)家的安全。國(guó)家要正常地生存和發(fā)展，必須有一個(gè)安全的內(nèi)外環(huán)境。一個(gè)國(guó)家如果沒有和平、穩(wěn)定的狀態(tài)，不僅難以建設(shè)和發(fā)展，而且生存也會(huì)受到威脅。維護(hù)國(guó)家的安全也是國(guó)防的主要目的之一。一旦國(guó)家遭到外來(lái)侵略和顛覆，安全受到威脅，國(guó)防就必須履行自己的職能，抵御和挫敗外來(lái)的侵略和顛覆，確保國(guó)家的和平、穩(wěn)定狀態(tài)；當(dāng)國(guó)內(nèi)敵對(duì)分子勾結(jié)外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行武裝**，危及國(guó)家安全時(shí)，國(guó)防力量就要采取措施，平息**，保衛(wèi)國(guó)家安全。

五、國(guó)防的手段

國(guó)防的手段是指為達(dá)到國(guó)防目的而采取的方法和措施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》的規(guī)定，我國(guó)國(guó)防的手段包括軍事以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)。

軍事手段：國(guó)防的主要手段是軍事手段，對(duì)付武裝入侵和武裝**最根本和最有效的手段就是采取軍事手段。

政治手段：作為國(guó)防手段之一，指的是“與軍事有關(guān)的”政治活動(dòng)，構(gòu)成國(guó)防手段的政治活動(dòng)主要是政治制度、政治思想工作和政治宣傳等。

經(jīng)濟(jì)手段：經(jīng)濟(jì)是國(guó)防的基礎(chǔ)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度決定國(guó)防活動(dòng)的性質(zhì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況決定國(guó)防建設(shè)的水平。主要有國(guó)防經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)制裁等。

外交手段：國(guó)防外交活動(dòng)主要是指國(guó)家與國(guó)家之間為了國(guó)防目的而開展的外交活動(dòng)。由于這種外交主要涉及軍事領(lǐng)域，所以稱之為軍事外交。國(guó)防外交主要涉及國(guó)家與國(guó)家之間、軍事集團(tuán)與軍事集團(tuán)之間的軍事政治關(guān)系、軍隊(duì)關(guān)系、軍事戰(zhàn)略關(guān)系、軍事科技關(guān)系和軍事經(jīng)濟(jì)關(guān)系等。

與軍事有關(guān)的科技、教育等也是國(guó)防的重要手段。

六、現(xiàn)代國(guó)防的基本特征

現(xiàn)代國(guó)防是對(duì)傳統(tǒng)國(guó)防的繼承和發(fā)展，是一種全新的國(guó)防觀念和國(guó)防實(shí)踐活動(dòng)。它具有不同于傳統(tǒng)國(guó)防的基本特征。現(xiàn)代國(guó)防，已成為綜合國(guó)力的對(duì)抗。綜合國(guó)力主要由人力、自然力、政治力、經(jīng)濟(jì)力、科技力、精神力和國(guó)防力等組成。

1、現(xiàn)代國(guó)防是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障

國(guó)家的安全統(tǒng)一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的前提，鞏固的國(guó)防和強(qiáng)大的軍隊(duì)是維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一的可靠保證。國(guó)無(wú)防不立。經(jīng)濟(jì)與國(guó)防，歷來(lái)是國(guó)家獨(dú)立和發(fā)展不可或缺的兩個(gè)重要條件。鞏固的國(guó)防擔(dān)負(fù)著防備和抵抗侵略，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、獨(dú)立、領(lǐng)土完整和國(guó)際權(quán)益的重要職能；沒有鞏固的國(guó)防，就沒有國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所需要的國(guó)際安全環(huán)境和良好的周邊環(huán)境，就沒有人民和平勞動(dòng)和各民族團(tuán)結(jié)奮斗所需要的社會(huì)穩(wěn)定條件。

2、綜合國(guó)力的對(duì)抗與較量

經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力是綜合國(guó)力的基本要素，經(jīng)濟(jì)實(shí)力是基礎(chǔ)，國(guó)防實(shí)力是支柱，民族凝聚力是靈魂?，F(xiàn)代國(guó)防與國(guó)家的綜合國(guó)力有著密切的聯(lián)系，國(guó)家的發(fā)展水平制約著武器裝備發(fā)展水平和國(guó)防力量的總規(guī)模。沒有強(qiáng)大的綜合國(guó)力，國(guó)防建設(shè)只能是空中樓閣。

3、多種形式的斗爭(zhēng)和角逐

現(xiàn)代國(guó)防雖然是以軍事力量為主體，但它還要靠國(guó)家潛力轉(zhuǎn)化為作戰(zhàn)的實(shí)力。國(guó)家潛力包含：國(guó)土面積、地理位置、自然資源、人口的數(shù)量和質(zhì)量、地形氣候、生產(chǎn)能力、科技和文化水平、交通運(yùn)輸、通信狀況、社會(huì)制度、國(guó)家政策、管理能力、國(guó)際關(guān)系和國(guó)際地位等諸多方面。如：南聯(lián)盟戰(zhàn)爭(zhēng)的中后期，以美國(guó)為首的北約從打擊軍事目標(biāo)到向民用基礎(chǔ)設(shè)施開火，以主要力量轟炸南聯(lián)盟的制造工廠、煉油廠、發(fā)電廠、道路和橋梁等，其目的就是摧毀南聯(lián)盟的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。用美國(guó)人自己的話講，就是徹底打垮南聯(lián)盟的國(guó)防，“將其倒退到原始狀態(tài)”，最后是剝奪南聯(lián)盟人民的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)。

4、具有多層次的目標(biāo)體系

政治、經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代國(guó)防影響程度的不斷加深，使現(xiàn)代國(guó)防呈現(xiàn)出多層次的目標(biāo)體系。從范圍上，可分為自衛(wèi)目標(biāo)、區(qū)域目標(biāo)和全球目標(biāo)。從內(nèi)涵上，也可分為不同的層次目標(biāo)：在國(guó)家面臨嚴(yán)重威脅時(shí)，國(guó)防目標(biāo)要首先解決存亡問題；在和平與發(fā)展的情況下，要致力于保障國(guó)家的安全利益和發(fā)展利益，同時(shí)還應(yīng)努力營(yíng)造有利于本國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。

5、現(xiàn)代國(guó)防與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系更加緊密

國(guó)防建設(shè)服從和服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)國(guó)防建設(shè)一個(gè)長(zhǎng)期的基本方針。國(guó)防現(xiàn)代化需要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)力量和技術(shù)力量的支持，國(guó)防現(xiàn)代化水平只能隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)而逐步提高。國(guó)家堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，國(guó)防建設(shè)必須服從和服務(wù)于這個(gè)大局，軍隊(duì)積極參加和支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。國(guó)家在集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、國(guó)防教育的普及與開展

國(guó)防教育，是國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，保衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，對(duì)全體公民進(jìn)行的具有特定目的和內(nèi)容的普及性教育活動(dòng)。

國(guó)防教育是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分。國(guó)防教育是對(duì)全體公民進(jìn)行的一項(xiàng)基本教育，涉及到各個(gè)方面，內(nèi)容十分豐富，范圍非常廣泛。國(guó)防建設(shè)的整體性決定國(guó)防教育內(nèi)容，現(xiàn)代國(guó)防不僅僅是指軍隊(duì)建設(shè)和武器裝備以及戰(zhàn)場(chǎng)和戰(zhàn)略要地的建設(shè)，而且同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治狀況、民族心理、文化水平和人口素質(zhì)等因素息息相關(guān)。國(guó)防教育是建設(shè)和鞏固國(guó)防的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。國(guó)防教育是以國(guó)防為目的、教育為手段的一種影響人、培養(yǎng)人的活動(dòng)，就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)國(guó)家為了捍衛(wèi)主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全、抵御外來(lái)侵略，對(duì)全體公民進(jìn)行教育的活動(dòng)。

第二節(jié) 國(guó)防法規(guī)

國(guó)防法規(guī)是國(guó)家法律的重要組成部分，是加強(qiáng)國(guó)防和武裝力量建設(shè)的基本法律依據(jù)；是調(diào)整國(guó)防領(lǐng)域中各種關(guān)系，堅(jiān)持依法治軍，全面提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要保證；也是做好戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備，贏得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的根本保障。

一、國(guó)防法規(guī)定義

國(guó)防法規(guī)，通常是指國(guó)家為加強(qiáng)國(guó)家防務(wù)，尤其是加強(qiáng)武裝力量建設(shè)，用法律形式確定并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)則的總稱。

二、我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)防法規(guī)

根據(jù)我國(guó)的立法體制，我國(guó)國(guó)防法規(guī)在縱向結(jié)構(gòu)上包括四個(gè)方面：國(guó)防法律、國(guó)防行政法規(guī)、國(guó)防行政規(guī)章及國(guó)防地方法規(guī)。

國(guó)防法律是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)即全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的；國(guó)防行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院和中央軍委制定的；國(guó)防行政規(guī)章是國(guó)務(wù)院各部委和軍委各總部制定的；國(guó)防地方法規(guī)是各軍兵種、各大軍區(qū)制定的具體條令、行政規(guī)定。這四個(gè)層次的國(guó)防法律規(guī)范關(guān)系是，上一層次的法規(guī)要成為下一層次的法規(guī)的指導(dǎo)和依據(jù)，下一層次的法規(guī)不得與上一層次的法規(guī)相抵觸。

第三節(jié) 國(guó)防動(dòng)員

一、國(guó)防動(dòng)員含義 國(guó)防動(dòng)員也稱戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員，是指國(guó)家為準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)和實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)而在相應(yīng)的范圍內(nèi)由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)所采取的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力的緊急措施。

國(guó)防動(dòng)員按規(guī)?？煞譃榭倓?dòng)員和局部動(dòng)員?？倓?dòng)員是在全國(guó)范圍內(nèi)所進(jìn)行的全面動(dòng)員；局部動(dòng)員是在部分地區(qū)或部門進(jìn)行的動(dòng)員。按戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程可分為戰(zhàn)爭(zhēng)初期動(dòng)員和持續(xù)動(dòng)員。戰(zhàn)爭(zhēng)初期動(dòng)員是在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前后較短時(shí)間內(nèi)所進(jìn)行的動(dòng)員；持續(xù)動(dòng)員是在戰(zhàn)爭(zhēng)初期動(dòng)員后所進(jìn)行的中后期動(dòng)員。按方式可分為公開動(dòng)員和秘密動(dòng)員。公開動(dòng)員是公開發(fā)布動(dòng)員令，宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)實(shí)施的動(dòng)員；秘密動(dòng)員是在各種偽裝措施掩護(hù)下隱蔽實(shí)施的動(dòng)員。

二、國(guó)防動(dòng)員的內(nèi)容

國(guó)防動(dòng)員通常包括武裝力量動(dòng)員、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人民防空動(dòng)員和國(guó)防交通動(dòng)員等。國(guó)防動(dòng)員直接影響到戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程和結(jié)局，關(guān)系到國(guó)家的安危。國(guó)防動(dòng)員的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性很強(qiáng)，動(dòng)員內(nèi)容十分豐富。滿足戰(zhàn)爭(zhēng)和應(yīng)對(duì)各種危機(jī)的需求以確保國(guó)家安全是國(guó)防動(dòng)員內(nèi)容的核心和基本出發(fā)點(diǎn)。

（1）武裝力量動(dòng)員是國(guó)家為適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)或其他重大突發(fā)事件的需要，擴(kuò)充和調(diào)整軍隊(duì)及其他武裝組織遂行任務(wù)所進(jìn)行的活動(dòng)。主要包括人民解放軍動(dòng)員、人民武裝警察部隊(duì)動(dòng)員和民兵動(dòng)員。

人民解放軍動(dòng)員的基本任務(wù)是：根據(jù)作戰(zhàn)預(yù)案，擬制戰(zhàn)時(shí)部隊(duì)動(dòng)員計(jì)劃及各種保障計(jì)劃；抓好平時(shí)現(xiàn)役部隊(duì)預(yù)編滿員和預(yù)備役部隊(duì)組建的各項(xiàng)工作；在國(guó)家發(fā)布動(dòng)員令后，根據(jù)需要立即實(shí)施相應(yīng)動(dòng)員，按戰(zhàn)時(shí)體制編制，擴(kuò)編和組建部隊(duì)；根據(jù)戰(zhàn)局發(fā)展，完成持續(xù)動(dòng)員任務(wù)。武警部隊(duì)動(dòng)員的主要內(nèi)容，包括武警現(xiàn)役部隊(duì)人員動(dòng)員，以及相應(yīng)的武器裝備、后勤和技術(shù)勤務(wù)保障的動(dòng)員。

民兵動(dòng)員的任務(wù)：一是保證部隊(duì)兵員補(bǔ)充；二是配合軍隊(duì)作戰(zhàn)，或單獨(dú)執(zhí)行敵后作戰(zhàn)任務(wù)；三是帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)，鞏固后方，擔(dān)負(fù)支前、搶救傷員等戰(zhàn)爭(zhēng)勤務(wù)。（2）國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員

國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員，是指國(guó)家將經(jīng)濟(jì)部門及其相應(yīng)的機(jī)構(gòu)有組織有計(jì)劃地從平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制的措施和活動(dòng)，是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的基礎(chǔ)。其目的是充分調(diào)動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)能力，提高生產(chǎn)水平，擴(kuò)大軍品生產(chǎn)，保障戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。通常包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物資、交通運(yùn)輸、財(cái)政金融、郵電通信、衛(wèi)生力量等方面的動(dòng)員。國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員是把和平時(shí)期的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)軌道,充分調(diào)動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)力量,保障戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)需要。（3）人民防空動(dòng)員

人民防空動(dòng)員（有的國(guó)家稱為民防動(dòng)員），是指國(guó)家戰(zhàn)時(shí)發(fā)動(dòng)和組織人民群眾防備敵人空襲所采取的措施，是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的重要組成部分。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法令，動(dòng)員社會(huì)力量，進(jìn)行防空設(shè)施建設(shè)，組建防空專業(yè)隊(duì)伍，普及防空知識(shí)教育，組織隱蔽疏散，配合防空作戰(zhàn)，消除空襲后果。

動(dòng)員目的是保護(hù)居民、經(jīng)濟(jì)設(shè)施及其它重要目標(biāo)安全，減少國(guó)家及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。（4）國(guó)防交通動(dòng)員

國(guó)防交通動(dòng)員是指在全國(guó)或部分地區(qū)調(diào)集交通力量，全力保障戰(zhàn)爭(zhēng)需要的緊急行動(dòng)。國(guó)防交通動(dòng)員，通常在國(guó)家動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)組織，協(xié)同政府、軍隊(duì)有關(guān)部門共同實(shí)施。國(guó)防交通動(dòng)員準(zhǔn)備包括，在平時(shí)制定完備的國(guó)防交通動(dòng)員的法規(guī)和計(jì)劃，健全國(guó)防交通機(jī)構(gòu)和機(jī)制，建立國(guó)防交通保障隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的國(guó)防交通物資和器材等。

三、國(guó)防動(dòng)員的本質(zhì)

國(guó)防動(dòng)員就是通過(guò)造成一種特定的社會(huì)條件，將戰(zhàn)爭(zhēng)潛力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力，即“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”的過(guò)程。所謂“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”，既指社會(huì)管理體制由和平狀態(tài)向戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的轉(zhuǎn)換，又指改變國(guó)家部分綜合國(guó)力的存在狀態(tài)，即由戰(zhàn)爭(zhēng)潛力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力，前者為后者服務(wù)。

四、國(guó)防動(dòng)員的組織體系

國(guó)防動(dòng)員組織體系是國(guó)防動(dòng)員活動(dòng)的行為主體，具有發(fā)起、控制和管理動(dòng)員活動(dòng)的作用，是國(guó)防動(dòng)員體系中最活躍和最具有能動(dòng)性的部分。它通常由動(dòng)員決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)三部分組成。

（1）決策機(jī)構(gòu)，就是確定在整個(gè)國(guó)防動(dòng)員體制中由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)決策、決策什么、如何決策等。國(guó)防動(dòng)員的最高決策機(jī)構(gòu)是一個(gè)擁有高度權(quán)威的機(jī)構(gòu)，它在國(guó)家遭受侵略時(shí)，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，決定局部動(dòng)員或者全國(guó)動(dòng)員，發(fā)布動(dòng)員令等。主要職責(zé)是：預(yù)測(cè)判斷戰(zhàn)略環(huán)境，適時(shí)做出國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備決策；制定、頒布動(dòng)員法律；發(fā)布動(dòng)員令和復(fù)員令。

我國(guó)的動(dòng)員決策機(jī)構(gòu)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，有權(quán)“公布法律”，“宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令”。（2）協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是在各級(jí)政府中負(fù)責(zé)動(dòng)員的計(jì)劃、綜合平衡等各方面的機(jī)構(gòu)。通常分為三個(gè)層次：最高協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)，貫徹積極防御軍事戰(zhàn)略方針，組織實(shí)施國(guó)防動(dòng)員工作；協(xié)調(diào)國(guó)防動(dòng)員工作中經(jīng)濟(jì)與軍事、軍隊(duì)與政府、人力與物力之間的關(guān)系,以增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力,提高平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。它對(duì)加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好國(guó)防動(dòng)員的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證國(guó)家長(zhǎng)治久安，具有重要的作用。1994年11月成立。國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)主任由國(guó)務(wù)院總理兼任）、部際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、民間協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。（3）執(zhí)行機(jī)構(gòu)，

第四篇：中國(guó)國(guó)防復(fù)習(xí)題

一、名詞解釋：

1、國(guó)防。

2、武裝力量建設(shè)。

3、總動(dòng)員（全面動(dòng)員）。

4、國(guó)防動(dòng)員。

5、國(guó)防法制。

6、國(guó)防立法。

7、國(guó)防觀。

8、戰(zhàn)爭(zhēng)觀。

9、國(guó)防建設(shè)。

二、填空：

1、《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》已于1994年11月16日生效，根據(jù)《公約》，我國(guó)應(yīng)該享有的海洋領(lǐng)土。

2、國(guó)防的主體是，國(guó)防的目的主要是捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全，是國(guó)家存在的標(biāo)志。

3、根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》的界定，我國(guó)的國(guó)防對(duì)象一是 二是，國(guó)防的主要手段是軍事手段。

4、《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》和《中華人民共和國(guó)兵役法》規(guī)定：中華人民共和國(guó)的武裝力

量由中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)和、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、組成。

5、我國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)防動(dòng)員令是由全國(guó)人民代表大會(huì)或人大常務(wù)委員會(huì)決定，以的名義發(fā)布。

6、根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》將每年9月的第三個(gè)星期的星期六定為我國(guó)

“”。

7、學(xué)生軍訓(xùn)制度屬于《兵役法》中的 中的內(nèi)容。

8、2001年4月28日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)了

《》，該法共有6章38條。

三、簡(jiǎn)答題：

1、國(guó)防由基本要素構(gòu)成？

2、國(guó)防的手段有哪些，請(qǐng)列舉4種以上。

3、現(xiàn)代國(guó)防的基本特

征有哪些？

4、中國(guó)人民解放軍的任務(wù)有哪些？

5、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的職能是什么？

6、我國(guó)武裝力量建設(shè)的主要內(nèi)容是什么？

7、為什么說(shuō)我國(guó)武裝力量的建設(shè)目標(biāo)是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)？

8、我國(guó)武裝力量的建設(shè)與發(fā)展有哪些指導(dǎo)原則？

9、什么是國(guó)防動(dòng)員，國(guó)防動(dòng)員有何

意義？

10、戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員有何特征？

11、國(guó)防動(dòng)員的內(nèi)容有哪些？請(qǐng)列舉4項(xiàng)。

12、國(guó)防動(dòng)員的要求是什么？

13、國(guó)防動(dòng)員的基本原則有哪些？

14、在國(guó)防建設(shè)中，需要為國(guó)防動(dòng)員做那些

準(zhǔn)備？

15、請(qǐng)簡(jiǎn)述動(dòng)員實(shí)施的程序。

16、《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》的主要內(nèi)容有哪幾部分？

四、論述題：

1、據(jù)你對(duì)我國(guó)國(guó)防教育歷史的學(xué)習(xí)，從中得到什么啟示？

2、試論述我國(guó)武裝力量建設(shè)的目

標(biāo)以及它們之間的關(guān)系。

3、試述科學(xué)技術(shù)與軍事的關(guān)系。

4、大學(xué)生軍訓(xùn)給你帶來(lái)什么啟示？

11.大學(xué)生如何居安思危增強(qiáng)國(guó)防觀念？

5、當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)如何投身國(guó)防活動(dòng)中？

6、你如何

看待國(guó)家從全日制高等學(xué)校在校大學(xué)生中征集新兵？

第五篇：中國(guó)國(guó)防作業(yè)

1.國(guó)防的含義和類型？

答：國(guó)防是國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，保衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全而進(jìn)行的軍事及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)。維護(hù)國(guó)家安全利益是國(guó)防的根本職能；捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和防止外來(lái)侵略、顛覆，是國(guó)防的主要任務(wù)。國(guó)防有四種類型：1.擴(kuò)張型。大國(guó)為了維護(hù)本國(guó)在世界各地的利益，奉行霸權(quán)主義，侵略、顛覆和滲透他國(guó)。2自衛(wèi)型。主要依靠本國(guó)力量，廣泛爭(zhēng)取國(guó)際支持，防止外敵入侵，維護(hù)本國(guó)安全。我國(guó)的國(guó)防屬于自衛(wèi)型，堅(jiān)持和平自主的防衛(wèi)原則，永不擴(kuò)張，也不容別國(guó)侵犯我國(guó)一寸土地。3聯(lián)盟型。以結(jié)盟形式，聯(lián)合他國(guó)彌補(bǔ)自身力量的不足。又分為擴(kuò)張和自衛(wèi)型，還可分為一元和多元聯(lián)盟，前者有一個(gè)大國(guó)做盟主。4中立型。中小發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)守和平中立的國(guó)防政策，制定總體防御戰(zhàn)略和寓兵子民的防御體系。

2.現(xiàn)代國(guó)防的基本特征？

答：（1）強(qiáng)調(diào)國(guó)家利益及其安全防務(wù)的整體性；（2）強(qiáng)調(diào)國(guó)防力量的綜合性；（3）強(qiáng)調(diào)國(guó)防手段的多元性；（4）強(qiáng)調(diào)國(guó)防建設(shè)的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性；（5）強(qiáng)調(diào)國(guó)防事業(yè)的社會(huì)性。

3.中國(guó)國(guó)防歷史的的啟示？

答：（1）強(qiáng)大的國(guó)防，是國(guó)家、民族生存與發(fā)展的基本條件；（2）正確處理國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系是建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防的重要前提；（3）科學(xué)技術(shù)是建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防的根本動(dòng)力；

（4）人民群眾是建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防的力量源泉；（5）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和建立一支忠于黨、忠于人民的現(xiàn)代化革命軍隊(duì)是建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防的根本保證。

4.新中國(guó)國(guó)防建設(shè)成就？

答：1 建立和完善了有中國(guó)特色的武裝力量領(lǐng)導(dǎo)體制 2.中國(guó)人民解放軍的現(xiàn)代化、正規(guī)化和革命化建設(shè)有了突破性的進(jìn)展。（3）形成了門類齊全、綜合配套的國(guó)防科技工業(yè)體系。（4）國(guó)防后備力量建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

5.我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)防政策？

三、答：1維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一，保障國(guó)家發(fā)展利益。2--實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。3加強(qiáng)以信息化為主要標(biāo)志的軍隊(duì)質(zhì)量建設(shè)。4貫徹積極防御的軍事戰(zhàn)略方針。5堅(jiān)持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略。6營(yíng)造有利于國(guó)家和平發(fā)展的安全環(huán)境。