第一篇：北京市人民政府關(guān)于發(fā)布本市第十三階段控制大氣污染措施的通告(

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號】京政發(fā)[2007]7號 【發(fā)布日期】2007-03-28 【生效日期】2007-03-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】北京市

北京市人民政府關(guān)于發(fā)布本市第十三階段控制大氣污染措施的通告

(京政發(fā)[2007]7號)

2007年是奧運(yùn)籌備決戰(zhàn)之年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)〔2005〕39號），改善本市大氣環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，市政府決定，在鞏固前十二個(gè)階段治理成果的基礎(chǔ)上，2007年繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則，實(shí)施以控制可吸入顆粒物和臭氧污染為重點(diǎn)的第十三階段控制大氣污染措施。現(xiàn)將該階段主要目標(biāo)和具體措施通告如下：

一、空氣質(zhì)量和二氧化硫排放總量控制目標(biāo)

（一）空氣質(zhì)量目標(biāo)。2007年市區(qū)空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)達(dá)到67%。各區(qū)縣區(qū)域空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)分別達(dá)到：東城區(qū)東

四、西城區(qū)官園、崇文區(qū)天壇、宣武區(qū)萬壽西宮、朝陽區(qū)奧體中心、朝陽區(qū)農(nóng)展館、海淀區(qū)萬柳和海淀區(qū)北部新區(qū)67%；豐臺區(qū)云崗、豐臺區(qū)豐臺鎮(zhèn)、石景山區(qū)古城、門頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)、房山區(qū)良鄉(xiāng)和大興區(qū)黃村鎮(zhèn)62%；通州區(qū)通州鎮(zhèn)、順義區(qū)仁和鎮(zhèn)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)65%；平谷區(qū)平谷鎮(zhèn)和昌平區(qū)昌平鎮(zhèn)69%；懷柔區(qū)懷柔鎮(zhèn)、密云縣密云鎮(zhèn)和延慶縣延慶鎮(zhèn)75%。

（二）二氧化硫排放總量控制目標(biāo)。2007年全市二氧化硫排放總量削減10%。各區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)二氧化硫排放總量要分別削減：宣武區(qū)7%（含華電北京熱電有限公司）；朝陽區(qū)31%（含華能北京熱電廠）；石景山區(qū)41%（含大唐北京高井熱電廠、北京京能熱電公司和首鋼電力廠）；其他區(qū)縣2%。

各區(qū)縣政府要將空氣質(zhì)量和二氧化硫排放總量控制目標(biāo)納入本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)年度發(fā)展計(jì)劃，制訂并發(fā)布大氣污染控制措施和二氧化硫削減年度實(shí)施方案，切實(shí)加以落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

二、采取綜合措施，減少污染物排放

（三）控制煤煙型污染。市發(fā)展改革委和市市政管委要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大天然氣供應(yīng)量，力爭天然氣年使用量達(dá)到46億立方米。

2007年10月底前完成中心城區(qū)1105臺額定功率14兆瓦以下燃煤鍋爐改用清潔能源工作，其中：朝陽區(qū)、海淀區(qū)和豐臺區(qū)政府要分別組織完成425臺、284臺和396臺改造任務(wù)。遠(yuǎn)郊區(qū)縣政府要根據(jù)新城集中供熱規(guī)劃，在不具備清潔能源供應(yīng)條件的城鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)施燃煤鍋爐整合、集中供熱，并配套建設(shè)高效除塵、脫硫設(shè)施和密閉式煤倉，拆除周邊小型、分散燃煤鍋爐。

東城區(qū)和西城區(qū)政府要各組織完成1萬戶采暖小煤爐改用清潔能源的任務(wù)。市發(fā)展改革委要組織供電部門完成配套外線建設(shè)并落實(shí)改造區(qū)域內(nèi)居民的優(yōu)惠電價(jià)政策；市財(cái)政局、市環(huán)保局要會(huì)同有關(guān)部門研究資金籌措等配套政策。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市環(huán)保局要盡快修訂發(fā)布本市鍋爐綜合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)格污染物排放限值。各區(qū)縣政府要加強(qiáng)對各類燃煤鍋爐的監(jiān)管，對超標(biāo)排放或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的燃煤鍋爐使用單位，下達(dá)限期治理通知書，要求其采取高效脫硫、除塵等治理措施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。要繼續(xù)對燃煤鍋爐房煤場進(jìn)行密閉式改造，減少無組織排放。

朝陽區(qū)、海淀區(qū)和豐臺區(qū)政府要組織推進(jìn)五環(huán)路內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)原煤散燒替代工作。市市政管委、市規(guī)劃委、市環(huán)保局和市發(fā)展改革委要研究編制城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)清潔能源供熱規(guī)劃，同時(shí)建設(shè)清潔能源供熱示范工程。

圍繞群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、城管執(zhí)法和環(huán)保等行政主管部門要按照職責(zé)分工，在煤炭質(zhì)量、露天燒烤、露天焚燒、違法使用小煤爐、違法使用高污染燃料等方面履行監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決查處環(huán)境違法行為。

（四）防治機(jī)動(dòng)車排氣污染。機(jī)動(dòng)車所有權(quán)的單位和個(gè)人要加強(qiáng)車輛保養(yǎng)和維護(hù)，保證排氣凈化裝置正常使用并按照本市有關(guān)規(guī)定主動(dòng)進(jìn)行尾氣檢測，確保排放達(dá)標(biāo)。

行政事業(yè)單位和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政等行業(yè)要在2008年6月底前對貼有黃色環(huán)保標(biāo)志的車輛（以下簡稱黃標(biāo)車）完成淘汰和治理。2007年底前，市交通委要組織淘汰更新老舊公交車2580 輛、出租車5000輛。

公安交通管理和環(huán)保等行政主管部門要充分利用機(jī)動(dòng)車尾氣激光遙測系統(tǒng)，加強(qiáng)路檢路查；加大對尾氣超標(biāo)車輛的處罰力度并將機(jī)動(dòng)車尾氣超標(biāo)違法行為納入網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)。

公安交通管理、城管執(zhí)法、市政管理和環(huán)保等行政主管部門對群眾反映強(qiáng)烈的夜間大貨車和農(nóng)用車尾氣污染嚴(yán)重問題要加大查處力度。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市環(huán)保局要修訂發(fā)布本市車用汽油和柴油標(biāo)準(zhǔn)，做好2008年新車執(zhí)行國家第四階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。2007年6月1日起公交系統(tǒng)開始使用硫含量小于0.005%的優(yōu)質(zhì)柴油。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市工商局要加強(qiáng)對油品質(zhì)量的監(jiān)管。

中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司和其它成品油經(jīng)營單位要組織所屬本市加油站、油罐車和油庫，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行油氣回收治理，減少可揮發(fā)性有機(jī)物污染，確保達(dá)標(biāo)排放。

（五）深化工業(yè)污染治理。北京京能熱電公司、大唐北京高井熱電廠、華能北京熱電公司、國華北京熱電分公司、京豐熱電公司要在2007年底前全面完成煙氣脫硝工程建設(shè)。

首鋼總公司要在2007年底前停產(chǎn)二號高爐、四號高爐、第三煉鋼廠和1座焦?fàn)t、6臺燒結(jié)機(jī)，完成壓縮400萬噸鋼鐵生產(chǎn)能力的任務(wù)，并徹底解決盧溝橋地區(qū)鋼渣污染問題。燕山石化總公司要實(shí)施苯酚丙酮廢氣治理等工程。北京化二股份有限公司和北京東方石油化工有限公司有機(jī)化工廠要力爭實(shí)現(xiàn)原址停產(chǎn)。北新集團(tuán)建材股份公司年底前要關(guān)停石膏板生產(chǎn)線。全市水泥生產(chǎn)企業(yè)要加大窯尾、窯頭、磨機(jī)等排放污染物的治理力度，并開展料場封閉等無組織排放控制工作，確保粉塵排放全面達(dá)標(biāo)。

市發(fā)展改革委、市工業(yè)促進(jìn)局要制訂并發(fā)布本市淘汰能耗高、污染重的落后工藝和設(shè)備名錄。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局和市環(huán)保局要研究制訂經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，促進(jìn)水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，減少污染。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市環(huán)保局要制訂并發(fā)布大氣污染物綜合排放、生活垃圾和危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)。

（六）控制揚(yáng)塵污染。各施工單位在進(jìn)行城市建設(shè)施工時(shí)，要按照《關(guān)于頒發(fā)〈北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（京建施〔2003〕3號）要求，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染，努力做到工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛100%沖洗車輪、拆遷100%灑水壓塵、暫不開發(fā)處100%綠化。

市建委要加強(qiáng)對各類施工工地?fù)P塵污染控制工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，每周公布施工企業(yè)揚(yáng)塵污染控制情況，組織監(jiān)理企業(yè)對施工單位揚(yáng)塵污染控制等工作進(jìn)行監(jiān)理，并對其履職情況進(jìn)行監(jiān)督考核。市園林綠化局要加強(qiáng)對園林綠化施工工地?fù)P塵污染控制工作的行業(yè)管理和指導(dǎo)，督促施工單位嚴(yán)格按照本市園林綠化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。市交通委要組織做好道路整修揚(yáng)塵污染控制工作，及時(shí)恢復(fù)路面，減少污染。

市市政管委要組織推行道路清掃保潔新工藝，在城市重要道路采取吸塵、灑水、清掃一體化的作業(yè)方式，提高道路清潔度；要按照本市城市道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，組織開展城市道路清掃保潔質(zhì)量檢查并定期公布相關(guān)情況。

市城管執(zhí)法局要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，每周公布揚(yáng)塵污染查處情況。對造成污染的施工單位，要責(zé)令限期整改；對逾期仍未達(dá)到要求的，責(zé)令停工整頓。

各區(qū)縣政府要落實(shí)屬地管理職責(zé)，嚴(yán)格控制工地、道路揚(yáng)塵，督促各單位落實(shí)“門前三包”責(zé)任制；要采取硬化和綠化等方式，消除四環(huán)路內(nèi)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣城鎮(zhèn)地區(qū)裸露地面，確保實(shí)現(xiàn) “黃土不露天”。

（七）加快城鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。西城、朝陽、海淀、密云、延慶等區(qū)縣要繼續(xù)開展國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)或國家級生態(tài)區(qū)（縣）創(chuàng)建工作。市農(nóng)委和市環(huán)保局要繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。

市園林綠化局要組織完成京津風(fēng)沙源治理工程、“三北”防護(hù)林建設(shè)工程、燕山太行山綠化工程建設(shè)，營造水源和水土保持林等荒山造林1.2萬公頃；完成平原治沙1000公頃，播草蓋沙1333公頃；完成城市綠化600公頃，屋頂綠化10萬平方米。市農(nóng)業(yè)局要組織開展裸露農(nóng)田治理，完成生物覆蓋3333公頃，新增保護(hù)性耕作2.93萬公頃，實(shí)施40個(gè)控制農(nóng)業(yè)面源污染綜合示范區(qū)建設(shè)。市國土局、市園林綠化局和市水務(wù)局要組織完成砂石坑治理200公頃以及廢棄礦山生態(tài)修復(fù)1467公頃。

（八）實(shí)施重度污染天氣應(yīng)急措施。當(dāng)本市空氣質(zhì)量預(yù)測為重度污染時(shí)，要及時(shí)發(fā)布重度污染天氣預(yù)警公告，提醒公眾采取自我防護(hù)措施。根據(jù)重度污染天氣類型和污染特征，有針對性地采取停止施工土方作業(yè)、及時(shí)清掃沙塵、部分高排放黃標(biāo)車停駛以及冶金、電力、建材、化工等重點(diǎn)排污單位限產(chǎn)減排等控制措施，最大限度減輕污染。市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市市政管委、市建委、市國資委、市應(yīng)急辦、市環(huán)保局、市氣象局、市公安局公安交通管理局、市城管執(zhí)法局和華北電監(jiān)局等部門要按照職責(zé)分工組織并監(jiān)督措施的落實(shí)。

（九）深入開展科研活動(dòng)。市科委和市環(huán)保局要組織北京大學(xué)、清華大學(xué)和中國科學(xué)院等有關(guān)單位，繼續(xù)開展北京與周邊地區(qū)大氣污染物輸送轉(zhuǎn)化及北京市空氣質(zhì)量目標(biāo)等研究工作，為大氣污染防治綜合決策和制訂北京2008年奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障方案提供科學(xué)依據(jù)。

（十）鼓勵(lì)減排，實(shí)施限批。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局和市環(huán)保局要研究制訂經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)污染源單位在確保達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減排污染物。對未完成污染物排放總量減排任務(wù)的地區(qū)和單位，環(huán)保部門要限制審批其新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。

三、加大宣傳力度，鼓勵(lì)公眾參與

（十一）加大宣傳力度，增強(qiáng)信息公開。宣傳、科技、教育和環(huán)保等部門要積極宣傳“綠色奧運(yùn)”理念，普及大氣污染防治科學(xué)知識，不斷提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識；要組織新聞媒體對本市大氣污染防治工作取得的成果及存在問題進(jìn)行全面深入報(bào)道，定期召開新聞發(fā)布會(huì)，使全社會(huì)更多地了解本市大氣污染防治工作進(jìn)展情況。

對涉及群眾利益的環(huán)境問題和建設(shè)項(xiàng)目，要通過召開聽證會(huì)或進(jìn)行公示等形式，廣泛聽取公眾意見。環(huán)保部門要及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量狀況等信息，向社會(huì)開放“北京空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)”，方便媒體和市民了解本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。

（十二）鼓勵(lì)公眾參與，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。首都精神文明辦和市教委等部門要繼續(xù)組織開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?！钡然顒?dòng)，鼓勵(lì)市民“從我做起、從身邊做起”保護(hù)環(huán)境，積極參與對環(huán)境違法行為的監(jiān)督，形成以“保護(hù)環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥”的良好社會(huì)氛圍。

環(huán)保部門要組織開展“市民建言獻(xiàn)策，共謀首都環(huán)?！被顒?dòng)，支持社團(tuán)組織開展“少開一天車”等環(huán)保公益活動(dòng)，繼續(xù)舉辦環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)、聘請大氣污染防治特約監(jiān)督員等活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)和新聞輿論的監(jiān)督作用。

保護(hù)大氣環(huán)境，改善空氣質(zhì)量是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級政府、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，組織開展大氣污染防治工作；法人和其他社會(huì)組織要自覺遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)；廣大市民要積極參與，以實(shí)際行動(dòng)減少污染。

市政府督查室、市監(jiān)察局和市環(huán)保局要加強(qiáng)對本通告執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對不落實(shí)各項(xiàng)措施的單位，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。對在防治大氣污染、保護(hù)和改善環(huán)境方面成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰。

特此通告。

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：北京市人民政府關(guān)于發(fā)布本市第十五階段控制大氣污染措施的通告

北京市人民政府關(guān)于發(fā)布本市第十五階段控制大氣污染措施的通告

在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央各部門各單位、駐京部隊(duì)和各省區(qū)市的大力支持下，經(jīng)過全市人民的共同努力，2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間空氣質(zhì)量明顯改善，全面兌現(xiàn)了申奧環(huán)保承諾。借鑒奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障成功經(jīng)驗(yàn)，在鞏固前十四個(gè)階段大氣污染控制措施成果的基礎(chǔ)上，市政府決定，2009年實(shí)施第十五階段控制大氣污染措施?，F(xiàn)將具體措施通告如下：

一、推進(jìn)以淘汰高排放黃標(biāo)車為主的機(jī)動(dòng)車污染防治

（一）嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。新購機(jī)動(dòng)車嚴(yán)格執(zhí)行本市實(shí)施的國家第四階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，不符合規(guī)定的，不予辦理登記等手續(xù)。今后，新購機(jī)動(dòng)車嚴(yán)格執(zhí)行本市當(dāng)年適用的排放標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加快淘汰黃標(biāo)車。本市黨政機(jī)關(guān)黃標(biāo)車自本通告發(fā)布之日起全部淘汰。2009年10月1日前，保障城市運(yùn)行的黃標(biāo)車全部予以淘汰或更新。

制訂加快黃標(biāo)車淘汰的實(shí)施辦法。

（三）加大對黃標(biāo)車的限行力度。從2009年1月1日起，除保障城市生產(chǎn)生活和運(yùn)行的車輛外，運(yùn)輸渣土等各類黃標(biāo)車全天禁止在五環(huán)路以內(nèi)道路（含五環(huán)路）行駛。從2009年10月1日起，黃標(biāo)車禁止在六環(huán)路以內(nèi)道路（含六環(huán)路）行駛。

（四）本市公交等公共服務(wù)行業(yè)新購機(jī)動(dòng)車，應(yīng)優(yōu)先選用電動(dòng)車、混合動(dòng)力車、天然氣車、無軌電車等污染排放低或零排放車輛。

（五）支持相關(guān)企業(yè)建立符合綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物運(yùn)輸“綠色車隊(duì)”，保障城市生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸需要。

（六）外省、區(qū)、市進(jìn)京機(jī)動(dòng)車按本市綠標(biāo)、黃標(biāo)車管理規(guī)定行駛。

二、開展以推行“綠色施工”為主的工地?fù)P塵污染防治

（七）重點(diǎn)推行“綠色施工”。實(shí)施嚴(yán)格的《綠色施工標(biāo)準(zhǔn)》，在2009年3月1日前，全市所有施工工地必須全面達(dá)標(biāo)，未達(dá)標(biāo)的責(zé)令停工整改。

（八）對混凝土攪拌站進(jìn)行治理和整合。保留的攪拌站必須達(dá)到綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

（九）嚴(yán)格執(zhí)行渣土運(yùn)輸車輛全密閉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。五環(huán)路以內(nèi)區(qū)域的道路維修和綠化維護(hù)等工程，施工產(chǎn)生的土石方必須采用袋裝收集。

（十）按照2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間道路清掃保潔工藝，擴(kuò)大城市道路清掃保潔新工藝作業(yè)范圍，嚴(yán)格執(zhí)行城市道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)提高道路的潔凈度。

三、推進(jìn)以深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的工業(yè)污染治理

按照國家及本市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大工業(yè)污染治理力度，以五個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，加快退出高能耗、高污染、高耗水行業(yè)。

（十一）全市所有工業(yè)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)污染深度治理，實(shí)現(xiàn)全面、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（十二）進(jìn)一步整合全市水泥行業(yè)，壓縮規(guī)模，淘汰年產(chǎn)能20萬噸以下的水泥生產(chǎn)企業(yè)。

（十三）關(guān)閉所有石灰生產(chǎn)企業(yè)和不符合《北京市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的采石生產(chǎn)企業(yè)。

（十四）淘汰年產(chǎn)量200萬平方米以下的改性瀝青防水卷材生產(chǎn)線。年產(chǎn)量超過200萬平方米的生產(chǎn)線必須進(jìn)行廢氣治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

（十五）淘汰全市生產(chǎn)稀釋劑、涂料、油墨、黏合劑等小化工企業(yè)和鑄造沖天爐、單段煤氣發(fā)生爐等污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝及設(shè)備。

（十六）加強(qiáng)服裝干洗行業(yè)污染治理。使用開啟式干洗機(jī)的企業(yè)和單位，必須更新為全封閉式干洗機(jī)或進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

四、搞好以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為主的燃煤污染治理（十七）2009年底前，全面完成城市核心區(qū)內(nèi)文物保護(hù)區(qū)平房采暖小煤爐改用清潔能源工程，推進(jìn)中心城區(qū)20噸以上燃煤鍋爐改用清潔能源。

（十八）2010年采暖季前，10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣全面完成城關(guān)鎮(zhèn)集中供熱改造。（十九）繼續(xù)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)原煤散燒替代工作。（二十）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)使用太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源。

（二十一）按照新頒布的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/139-2007），對未達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐進(jìn)行治理，達(dá)標(biāo)后方可使用。

五、嚴(yán)格控制垃圾填埋場污染排放

（二十二）對所有垃圾填埋場進(jìn)行滲濾液、填埋氣的治理，減少異味氣體排放。積極推進(jìn)生活垃圾綜合處理廠建設(shè)工作，加快阿蘇衛(wèi)、南宮等垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目建設(shè)，提高垃圾減量化、資源化和無害化處理水平。

六、實(shí)施極端不利氣象條件下空氣污染控制應(yīng)急措施

（二十三）如遇極端不利氣象條件影響，在大氣受到嚴(yán)重污染時(shí)，實(shí)施污染控制應(yīng)急措施。即：外省、區(qū)、市進(jìn)京機(jī)動(dòng)車和本市機(jī)動(dòng)車單雙號行駛，全市行政區(qū)域內(nèi)黃標(biāo)車禁行；施工工地停止土石方和建筑拆除等作業(yè)；增加城市道路吸掃和沖刷作業(yè)頻次；排污單位停產(chǎn)或部分停產(chǎn)，最大限度減少污染物的排放。

各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要落實(shí)屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，制訂落實(shí)方案，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)措施順利實(shí)施。市有關(guān)部門要制訂相應(yīng)政策，支持建立城市貨物運(yùn)輸“綠色車隊(duì)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高清潔能源使用，推動(dòng)排污企業(yè)在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減排。各企業(yè)要自覺履行污染減排責(zé)任，切實(shí)完成減排任務(wù)。鼓勵(lì)廣大市民參與首都空氣質(zhì)量改善活動(dòng)，積極倡導(dǎo)綠色出行方式，以實(shí)際行動(dòng)減少污染。

市政府督查室、市監(jiān)察局和市環(huán)保局要加強(qiáng)對本通告執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對防治大氣污染成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰，對違反或不執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)、不履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的單位，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

特此通告。

第三篇：北京市人民政府關(guān)于發(fā)布本市第十五階段控制大氣污染措施的通告(

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號】京政發(fā)[2008]38號 【發(fā)布日期】2008-09-27 【生效日期】2008-09-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】北京市

北京市人民政府關(guān)于發(fā)布本市第十五階段控制大氣污染措施的通告

(京政發(fā)[2008]38號)

在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央各部門各單位、駐京部隊(duì)和各省區(qū)市的大力支持下，經(jīng)過全市人民的共同努力，2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間空氣質(zhì)量明顯改善，全面兌現(xiàn)了申奧環(huán)保承諾。借鑒奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障成功經(jīng)驗(yàn)，在鞏固前十四個(gè)階段大氣污染控制措施成果的基礎(chǔ)上，市政府決定，2009年實(shí)施第十五階段控制大氣污染措施?，F(xiàn)將具體措施通告如下：

一、推進(jìn)以淘汰高排放黃標(biāo)車為主的機(jī)動(dòng)車污染防治

（一）嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。新購機(jī)動(dòng)車嚴(yán)格執(zhí)行本市實(shí)施的國家第四階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，不符合規(guī)定的，不予辦理登記等手續(xù)。今后，新購機(jī)動(dòng)車嚴(yán)格執(zhí)行本市當(dāng)年適用的排放標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加快淘汰黃標(biāo)車。本市黨政機(jī)關(guān)黃標(biāo)車自本通告發(fā)布之日起全部淘汰。2009年10月1日前，保障城市運(yùn)行的黃標(biāo)車全部予以淘汰或更新。

制訂加快黃標(biāo)車淘汰的實(shí)施辦法。

（三）加大對黃標(biāo)車的限行力度。從2009年1月1日起，除保障城市生產(chǎn)生活和運(yùn)行的車輛外，運(yùn)輸渣土等各類黃標(biāo)車全天禁止在五環(huán)路以內(nèi)道路（含五環(huán)路）行駛。從2009年10月1日起，黃標(biāo)車禁止在六環(huán)路以內(nèi)道路（含六環(huán)路）行駛。

（四）本市公交等公共服務(wù)行業(yè)新購機(jī)動(dòng)車，應(yīng)優(yōu)先選用電動(dòng)車、混合動(dòng)力車、天然氣車、無軌電車等污染排放低或零排放車輛。

（五）支持相關(guān)企業(yè)建立符合綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物運(yùn)輸“綠色車隊(duì)”，保障城市生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸需要。

（六）外省、區(qū)、市進(jìn)京機(jī)動(dòng)車按本市綠標(biāo)、黃標(biāo)車管理規(guī)定行駛。

二、開展以推行“綠色施工”為主的工地?fù)P塵污染防治

（七）重點(diǎn)推行“綠色施工”。實(shí)施嚴(yán)格的《綠色施工標(biāo)準(zhǔn)》，在2009年3月1日前，全市所有施工工地必須全面達(dá)標(biāo)，未達(dá)標(biāo)的責(zé)令停工整改。

（八）對混凝土攪拌站進(jìn)行治理和整合。保留的攪拌站必須達(dá)到綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

（九）嚴(yán)格執(zhí)行渣土運(yùn)輸車輛全密閉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。五環(huán)路以內(nèi)區(qū)域的道路維修和綠化維護(hù)等工程，施工產(chǎn)生的土石方必須采用袋裝收集。

（十）按照2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間道路清掃保潔工藝，擴(kuò)大城市道路清掃保潔新工藝作業(yè)范圍，嚴(yán)格執(zhí)行城市道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)提高道路的潔凈度。

三、推進(jìn)以深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的工業(yè)污染治理

按照國家及本市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大工業(yè)污染治理力度，以五個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，加快退出高能耗、高污染、高耗水行業(yè)。

（十一）全市所有工業(yè)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)污染深度治理，實(shí)現(xiàn)全面、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（十二）進(jìn)一步整合全市水泥行業(yè)，壓縮規(guī)模，淘汰年產(chǎn)能20萬噸以下的水泥生產(chǎn)企業(yè)。

（十三）關(guān)閉所有石灰生產(chǎn)企業(yè)和不符合《北京市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的采石生產(chǎn)企業(yè)。

（十四）淘汰年產(chǎn)量200萬平方米以下的改性瀝青防水卷材生產(chǎn)線。年產(chǎn)量超過200萬平方米的生產(chǎn)線必須進(jìn)行廢氣治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

（十五）淘汰全市生產(chǎn)稀釋劑、涂料、油墨、黏合劑等小化工企業(yè)和鑄造沖天爐、單段煤氣發(fā)生爐等污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝及設(shè)備。

（十六）加強(qiáng)服裝干洗行業(yè)污染治理。使用開啟式干洗機(jī)的企業(yè)和單位，必須更新為全封閉式干洗機(jī)或進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

四、搞好以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為主的燃煤污染治理

（十七）2009年底前，全面完成城市核心區(qū)內(nèi)文物保護(hù)區(qū)平房采暖小煤爐改用清潔能源工程，推進(jìn)中心城區(qū)20噸以上燃煤鍋爐改用清潔能源。

（十八）2010年采暖季前，10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣全面完成城關(guān)鎮(zhèn)集中供熱改造。

（十九）繼續(xù)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)原煤散燒替代工作。

（二十）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)使用太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源。

（二十一）按照新頒布的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/139-2007），對未達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐進(jìn)行治理，達(dá)標(biāo)后方可使用。

五、嚴(yán)格控制垃圾填埋場污染排放

（二十二）對所有垃圾填埋場進(jìn)行滲濾液、填埋氣的治理，減少異味氣體排放。積極推進(jìn)生活垃圾綜合處理廠建設(shè)工作，加快阿蘇衛(wèi)、南宮等垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目建設(shè)，提高垃圾減量化、資源化和無害化處理水平。

六、實(shí)施極端不利氣象條件下空氣污染控制應(yīng)急措施

（二十三）如遇極端不利氣象條件影響，在大氣受到嚴(yán)重污染時(shí)，實(shí)施污染控制應(yīng)急措施。即：外省、區(qū)、市進(jìn)京機(jī)動(dòng)車和本市機(jī)動(dòng)車單雙號行駛，全市行政區(qū)域內(nèi)黃標(biāo)車禁行；施工工地停止土石方和建筑拆除等作業(yè)；增加城市道路吸掃和沖刷作業(yè)頻次；排污單位停產(chǎn)或部分停產(chǎn)，最大限度減少污染物的排放。

各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要落實(shí)屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，制訂落實(shí)方案，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)措施順利實(shí)施。市有關(guān)部門要制訂相應(yīng)政策，支持建立城市貨物運(yùn)輸“綠色車隊(duì)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高清潔能源使用，推動(dòng)排污企業(yè)在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減排。各企業(yè)要自覺履行污染減排責(zé)任，切實(shí)完成減排任務(wù)。鼓勵(lì)廣大市民參與首都空氣質(zhì)量改善活動(dòng)，積極倡導(dǎo)綠色出行方式，以實(shí)際行動(dòng)減少污染。

市政府督查室、市監(jiān)察局和市環(huán)保局要加強(qiáng)對本通告執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對防治大氣污染成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰，對違反或不執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)、不履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的單位，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

特此通告。

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：北京市人民政府關(guān)于發(fā)布本市第九階段控制大氣污染措施的通告(京

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號】京政發(fā)[2003]7號 【發(fā)布日期】2003-03-27 【生效日期】2003-03-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

北京市人民政府關(guān)于發(fā)布本市第九階段控制大氣污染措施的通告

(京政發(fā)[2003]7號)

1998年以來，在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心和全市人民的支持下，本市組織實(shí)施了八個(gè)階段控制大氣污染措施，使首都空氣質(zhì)量逐步得到改善。為全面實(shí)現(xiàn)本市環(huán)境污染防治目標(biāo)和對策，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，市政府決定在2003年實(shí)施第九階段控制大氣污染措施。

第九階段的主要任務(wù)和目標(biāo)是：繼續(xù)以防治顆粒物污染為重點(diǎn)，采取更加堅(jiān)決的措施，削減污染物排放總量，全面加強(qiáng)工業(yè)污染、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車污染、煤煙型污染控制和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，深化本市東南郊、石景山等地區(qū)的環(huán)境綜合整治，力爭使市區(qū)空氣質(zhì)量2級和好于2級的天數(shù)達(dá)到60%。現(xiàn)將具體措施通告如下：

一、完善目標(biāo)責(zé)任制，鞏固治理成果

（一）進(jìn)一步完善和落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門對本通告提出的任務(wù)和目標(biāo)，要認(rèn)真履行各自職責(zé)，想方設(shè)法，求實(shí)創(chuàng)新，不折不扣地堅(jiān)決完成。

各區(qū)縣政府要對轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取有效措施，力爭使轄區(qū)空氣質(zhì)量2級和好于2級的天數(shù)與全市同步增長。

（二）各區(qū)縣政府和市各有關(guān)部門要鞏固控制大氣污染前八個(gè)階段的治理成果，繼續(xù)執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)要求，凡是出現(xiàn)反彈的要堅(jiān)決糾正，凡是治理措施沒有完全到位的要切實(shí)落實(shí)。

二、控制揚(yáng)塵污染

（三）全市各類工地在施工前必須制訂控制揚(yáng)塵污染的實(shí)施方案，采取各種揚(yáng)塵控制措施，達(dá)到“綠色工地”的要求，即施工現(xiàn)場周邊要設(shè)置硬質(zhì)圍擋，主要道路要硬化并保持清潔，垃圾、渣土要及時(shí)清運(yùn)，施工土方要覆蓋，工地出口要設(shè)置沖洗設(shè)施，運(yùn)輸車輛駛出施工現(xiàn)場前要將車輪和槽幫沖洗干凈。

建筑工地的水泥、石灰等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建筑材料，必須在庫房內(nèi)存放或嚴(yán)密遮蓋。嚴(yán)禁凌空拋撒垃圾、渣土。

拆遷工地的垃圾、渣土要在房屋、設(shè)施拆除后3天內(nèi)清運(yùn)完畢。拆除工程完成后不能立即施工建設(shè)的，必須采取圍擋、覆蓋、地面硬化、簡易綠化等有效措施防止揚(yáng)塵。

市政工地（包括道路、管網(wǎng)等）要合理分段施工，減少土方開挖面積和存留時(shí)間，特別要嚴(yán)格采取圍擋等措施，防止泥土流失到附近道路。

道路綠化產(chǎn)生的棄土、垃圾等要隨時(shí)清運(yùn)，不得在道路旁堆放；規(guī)劃市區(qū)內(nèi)市政、電信等工程完工后一周內(nèi)要恢復(fù)原狀。

城近郊區(qū)和各遠(yuǎn)郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)地區(qū)，凡澆注混凝土量超過100立方米的施工現(xiàn)場，必須使用預(yù)拌混凝土。

市建委要組織有關(guān)單位在招投標(biāo)中增加控制揚(yáng)塵污染的標(biāo)的內(nèi)容和責(zé)任承諾，將所需資金列入工程造價(jià)。

（四）市建委和市國土房管局要繼續(xù)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對各類工地的管理。

城管監(jiān)察部門要對各類施工工地?fù)P塵污染進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督，層層負(fù)責(zé)，分片管理，落實(shí)責(zé)任；對不符合環(huán)保要求的工地，要責(zé)令其限期整改，依法予以處罰，并記入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)的警示信息系統(tǒng)；對逾期仍不改正的，要責(zé)令其停工整頓。對累計(jì)兩次以上（含兩次）被責(zé)令停工整頓的外地施工企業(yè)，市建設(shè)行政主管部門要取消其在京施工的資格，對本市企業(yè)要依法追究責(zé)任。

（五）市市政管委要加強(qiáng)渣土消納管理，對未設(shè)置圍擋、車輪沖洗設(shè)施或施工現(xiàn)場出入口未硬化的工地，一律不予核發(fā)其渣土運(yùn)輸車輛的渣土消納許可證。市市政管委和市公安局公安交通管理局要加大對車輛道路遺撒的查處力度，自今年5月1日起，未實(shí)行密閉運(yùn)輸?shù)睦?、渣土、砂石等運(yùn)輸車輛一律不得進(jìn)入五環(huán)路（含規(guī)劃五環(huán)路）范圍內(nèi)行駛。

市市政管委要組織完善高碑店等污水處理廠的中水回用管網(wǎng)，增加取水量。市市政管委和各區(qū)縣政府要進(jìn)一步提高全市城市道路機(jī)掃面積，加強(qiáng)灑水壓塵，道路沖刷面積至少要達(dá)到3000萬平方米；制定沙塵天氣揚(yáng)塵污染控制預(yù)案，在出現(xiàn)沙塵天氣后要立即組織沖刷和清掃。

三、控制煤煙型污染

（六）在今年10月底前，各有關(guān)區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要完成城近郊區(qū)1500臺燃煤鍋爐改用清潔能源的工作。鼓勵(lì)采用各類節(jié)能技術(shù)和措施。

各城區(qū)內(nèi)14兆瓦以下的燃煤鍋爐要全部改用清潔能源；朝陽區(qū)、海淀區(qū)和豐臺區(qū)四環(huán)路以內(nèi)區(qū)域以及石景山區(qū)古城地區(qū)的14兆瓦以下的燃煤鍋爐，要力爭全部改用清潔能源。遠(yuǎn)郊區(qū)縣衛(wèi)星城鎮(zhèn)小于0.7兆瓦的燃煤鍋爐要積極改用清潔能源。

在城市熱網(wǎng)或燃?xì)夤夤芫W(wǎng)覆蓋的地區(qū)，一律不得新建燃煤鍋爐。鼓勵(lì)將有條件的14兆瓦以上（含14兆瓦）的燃煤鍋爐改用清潔能源，同時(shí)可并入城市熱網(wǎng)。全市現(xiàn)有燃煤鍋爐要安裝有效的脫硫、除塵設(shè)施，保證達(dá)標(biāo)排放。

市財(cái)政局要盡快下達(dá)補(bǔ)助資金，市市政管委要組織市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司和市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司，市經(jīng)委要協(xié)調(diào)北京供電公司等單位，保證清潔能源的供應(yīng)。

（七）在今年11月底前，東城區(qū)和西城區(qū)政府要分別組織完成東四三條至八條、西四北一條至八條的平房改用電采暖示范工程。舊城區(qū)內(nèi)的歷史文化保護(hù)區(qū)要力爭在2005年年底前全部改用清潔能源采暖，市規(guī)劃委要據(jù)此完成采暖規(guī)劃，市經(jīng)委要組織供電部門完成配套外線建設(shè)任務(wù)，各有關(guān)區(qū)政府要制訂改造方案并組織實(shí)施。

市經(jīng)委要加強(qiáng)對煤炭經(jīng)營單位的管理，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要加強(qiáng)對煤及煤制品質(zhì)量的檢查，市工商局要嚴(yán)肅查處無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營煤炭的違法行為，城管監(jiān)察部門要嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營的流動(dòng)售煤攤販，保證鍋爐和平房采暖燃煤符合《低硫優(yōu)質(zhì)煤及制品標(biāo)準(zhǔn)》。

四、控制機(jī)動(dòng)車污染

（八）自今年起，在京銷售的輕型車和重型柴油車必須符合國家第二階段機(jī)動(dòng)車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，否則不得出售，不予上牌照。

（九）市環(huán)保局和市公安局公安交通管理局要完善機(jī)動(dòng)車檢測場管理體制，組織建成140條簡易工況檢測線，陸續(xù)對在用輕型車、重型車、農(nóng)用車和摩托車采用簡易工況法進(jìn)行檢測，自今年8月1日起全面執(zhí)行；同時(shí)，要建成尾氣檢測在線監(jiān)控系統(tǒng)。市交通委要組織汽車維修企業(yè)，加強(qiáng)對不達(dá)標(biāo)車輛的維修。

市公安局公安交通管理局要加強(qiáng)對延緩報(bào)廢車輛及上路行駛的農(nóng)用車污染排放的管理，市農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)對拖拉機(jī)和農(nóng)用機(jī)械污染排放的管理。

（十）市公安局公安交通管理局和市環(huán)保局要制定高排放載客汽車限行措施并組織實(shí)施，自今年4月份開始陸續(xù)限制高排放車輛在二環(huán)路（含主輔路）范圍內(nèi)行駛，自2004年起限制其在三環(huán)路范圍內(nèi)行駛。

（十一）在今年年底前，市公交總公司要將主要在三環(huán)路內(nèi)行駛的660輛老舊公交柴油車，置換為符合綠色環(huán)保標(biāo)志要求的車輛。市科委、市環(huán)保局和市公交總公司要組織開展電動(dòng)汽車運(yùn)行示范。

（十二）市公安局公安交通管理局和市環(huán)保局共同組成的北京市控制機(jī)動(dòng)車污染聯(lián)合執(zhí)法辦公室，要加強(qiáng)對全市機(jī)動(dòng)車尾氣排放路檢工作的監(jiān)督檢查。各區(qū)縣公安交通管理部門和環(huán)保部門要建立責(zé)任制，加大路檢力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對無環(huán)保標(biāo)志的車輛及夜間重型貨車尾氣排放的檢查。凡違反規(guī)定和超標(biāo)行駛的車輛，要依法予以處罰，滯留其牌照，責(zé)令限期治理，力保不達(dá)標(biāo)車輛不上路行駛。

（十三）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市工商局要嚴(yán)厲查處銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的油品的違法行為。積極推廣和鼓勵(lì)使用含硫量分別在0.02%和0.035%以下的低硫汽油和低硫柴油。

在今年8月底前，市環(huán)保局和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要制定《油庫加油站揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

五、控制工業(yè)污染

（十四）市經(jīng)委要按照改善首都環(huán)境質(zhì)量、走新型工業(yè)化道路的要求，制訂2003年至2007年的工業(yè)污染控制規(guī)劃，分確定具體任務(wù)及進(jìn)度。市經(jīng)委、市環(huán)保局、市財(cái)政局等部門要盡快制定經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)污染治理和搬遷。

（十五）市經(jīng)委要組織協(xié)調(diào)市區(qū)電力及其它工業(yè)企業(yè)落實(shí)年內(nèi)削減工業(yè)用煤100萬噸的任務(wù)。

（十六）在今年年底前，北京琉璃河水泥廠和北京東方化工廠的額定小時(shí)蒸發(fā)量65噸自備發(fā)電鍋爐和燕化公司的額定小時(shí)蒸發(fā)量220噸水煤漿發(fā)電鍋爐要完成煙氣脫硫工程。

京能熱電股份有限公司1號至3號機(jī)組、京豐熱電股份有限公司6號至7號機(jī)組和華能北京熱電廠1號至4號機(jī)組，要力爭在2004年完成煙氣脫硫工程。

（十七）首鋼總公司自今年起要按600萬噸鋼產(chǎn)量組織生產(chǎn)，在今年年底前關(guān)停第二耐火材料廠的2座250立方米白灰窯以及特鋼公司的15臺煤氣發(fā)生爐；要加快料廠整體改造、廠區(qū)道路和裸露地面綜合整治等工程建設(shè)，減少各種無組織排放。同時(shí)，要啟動(dòng)首鋼電力廠額定小時(shí)蒸發(fā)量220噸鍋爐煙氣脫硫工程。

（十八）市經(jīng)委要組織市區(qū)20家有污染的企業(yè)在今年年底前實(shí)現(xiàn)搬遷或停產(chǎn)，其中北京玻璃儀器廠、北京染料廠、北京啤酒朝日有限公司在今年10月底前實(shí)現(xiàn)原址停產(chǎn)。位于本市東南郊的化工企業(yè)要做好搬遷的前期準(zhǔn)備工作，力爭在2004年實(shí)現(xiàn)搬遷或停產(chǎn)。

在今年年底前，北京焦化廠的1臺額定小時(shí)蒸發(fā)量35噸煤粉發(fā)電鍋爐、正東電子集團(tuán)的油制氣生產(chǎn)設(shè)施和2臺額定小時(shí)蒸發(fā)量28噸的煤粉發(fā)電鍋爐，以及全市所有機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線和房山區(qū)的20個(gè)石灰粉廠要實(shí)現(xiàn)關(guān)停。

（十九）全市各工業(yè)企業(yè)要積極推行清潔生產(chǎn)，開展廠區(qū)環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化對各類爐窯、工藝過程和無組織排放的管理，做到“排放不超標(biāo)、‘三堆’不露天、工地不揚(yáng)塵、不達(dá)標(biāo)車輛不上路”。

（二十）在今年年底前，各區(qū)縣政府要督促轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)和單位食堂完成油煙污染治理任務(wù)。

六、加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)建設(shè)

（二十一）市園林局要組織新增城市綠化面積500公頃。首都綠化辦（市林業(yè)局）要組織新增城市綠化隔離地區(qū)綠化面積1000公頃，啟動(dòng)第二道綠化隔離地區(qū)建設(shè)，基本完成“五河十路”綠色通道建設(shè)工程任務(wù)；加快京津周圍防沙治沙工程建設(shè)，在五大風(fēng)沙危害區(qū)營造固沙片林2667公頃，實(shí)施“封沙育草、播草蓋沙”工程3333公頃；加強(qiáng)山區(qū)綠色生態(tài)屏障建設(shè)，營造水源保護(hù)林、水土保持林6667公頃；完成退耕還林1.2萬公頃。

（二十二）市農(nóng)委和市農(nóng)業(yè)局要繼續(xù)組織對季節(jié)性裸露農(nóng)田的治理，基本實(shí)現(xiàn)秋收作物留茬免耕；全年推廣保護(hù)性耕作面積3.33萬公頃，其中春季推廣1萬公頃，對近郊區(qū)糧食作物全面實(shí)行保護(hù)性耕作。

（二十三）自今年5月1日起，在本市范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)粘土實(shí)心磚。市農(nóng)委、市建委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)具體落實(shí)關(guān)停轄區(qū)粘土實(shí)心磚廠的工作。暫時(shí)保留的非粘土實(shí)心磚廠，要采取嚴(yán)格的污染控制措施。

在今年5月底前，關(guān)閉本市范圍內(nèi)所有砂石場，并拆除生產(chǎn)設(shè)備。市水利局負(fù)責(zé)關(guān)停全市河道內(nèi)的砂石場，各有關(guān)區(qū)縣政府負(fù)責(zé)關(guān)停轄區(qū)河道外的砂石場。砂石場關(guān)停后，要做好砂石場及周邊環(huán)境的生態(tài)恢復(fù)工作。

七、加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境綜合整治

（二十四）東南郊和石景山地區(qū)（包括豐臺區(qū)、門頭溝區(qū)部分地區(qū)）的大氣污染對當(dāng)?shù)丶笆袇^(qū)空氣質(zhì)量影響較大。在這兩個(gè)地區(qū)內(nèi)，除完成上述各項(xiàng)有關(guān)任務(wù)外，各有關(guān)區(qū)縣政府還要大力開展區(qū)域環(huán)境綜合整治，通過硬化和修繕道路、加強(qiáng)綠化、減少裸露地面、清理垃圾渣土、拆除各類違法建筑等措施，減少污染物排放量，改善區(qū)域環(huán)境狀況。市水利局要對永定河麻峪漫水橋至京原路漫水橋段的河道實(shí)施封河育草，對河堤進(jìn)行整治。

各區(qū)縣政府要加強(qiáng)對轄區(qū)城鎮(zhèn)和重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境綜合整治，清理臟亂區(qū)域，減少各類污染源的排放。

八、完善管理保障機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與

（二十五）各有關(guān)部門要及時(shí)向市人大、市政協(xié)匯報(bào)大氣污染防治工作的進(jìn)展情況，配合人大代表、政協(xié)委員參與對各項(xiàng)工作的檢查和監(jiān)督。

（二十六）由市環(huán)保局負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)第九階段控制大氣污染各項(xiàng)措施的實(shí)施，要定期向市政府及相關(guān)部門報(bào)告工作進(jìn)展情況和空氣質(zhì)量狀況，向社會(huì)公布大氣污染防治重點(diǎn)工作進(jìn)度、計(jì)劃、措施、存在問題和所需技術(shù)經(jīng)濟(jì)支持等方面的信息，并提高對各類污染源的監(jiān)控能力。

市科委要繼續(xù)加強(qiáng)對大氣污染控制科研項(xiàng)目的支持，提高大氣污染防治工作的科技含量。

宣傳部門要組織各新聞單位進(jìn)一步加強(qiáng)對大氣污染防治成果和大氣污染防治工作長期性、艱巨性、復(fù)雜性的宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對違法行為予以曝光。

首都精神文明辦和各區(qū)縣政府要在創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)中，加快綠色社區(qū)建設(shè)速度，充分發(fā)揮民間環(huán)保組織的作用，鼓勵(lì)公眾參與。

（二十七）市政府督查室、市監(jiān)察局和市環(huán)保局要定期組織監(jiān)督檢查，對完成任務(wù)好的單位予以表揚(yáng)，對完成任務(wù)差的單位提出批評，并按照《關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)追究行政責(zé)任的暫行規(guī)定》追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

特此通告。

二○○三年三月二十七日

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第五篇：北京市人民政府關(guān)于發(fā)布本市第十階段控制大氣污染措施的通告(京

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號】京政發(fā)〔2004〕11號 【發(fā)布日期】2004-04-01 【生效日期】2004-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

北京市人民政府關(guān)于發(fā)布本市第十階段控制大氣污染措施的通告

(京政發(fā)〔2004〕11號)

在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心和全市人民的共同努力下，本市已組織實(shí)施了九個(gè)階段控制大氣污染措施，使首都空氣質(zhì)量明顯改善。為實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，市政府決定，在鞏固前九個(gè)階段治理成果的基礎(chǔ)上，在2004年實(shí)施第十階段控制大氣污染措施。

第十階段的主要任務(wù)和目標(biāo)是：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)以控制顆粒物污染為重點(diǎn)，采取綜合措施，嚴(yán)格控制污染增量，大力削減污染存量，使全市大氣污染物排放總量逐步減少，確保全年市區(qū)空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)達(dá)到62%以上。各區(qū)縣政府要對轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定并實(shí)施嚴(yán)格措施，確保各區(qū)域空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)分別達(dá)到：東城區(qū)前門61％，東城區(qū)東四60％，西城區(qū)官園64％，崇文區(qū)天壇61％，宣武區(qū)萬壽西宮59％，朝陽區(qū)奧體中心66％，朝陽區(qū)農(nóng)展館62％，海淀區(qū)車公莊65％，海淀區(qū)玉泉路51％以上，豐臺區(qū)豐臺鎮(zhèn)50%以上，豐臺區(qū)云崗68％,石景山區(qū)古城45％以上，門頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)52％以上，房山區(qū)良鄉(xiāng)鎮(zhèn)43％以上，通州區(qū)通州鎮(zhèn)62％，順義區(qū)仁和鎮(zhèn)61％，大興區(qū)黃村鎮(zhèn)59％，昌平區(qū)昌平鎮(zhèn)69％，平谷區(qū)平谷鎮(zhèn)62％，懷柔區(qū)懷柔鎮(zhèn)78％，密云縣密云鎮(zhèn)68％，延慶縣延慶鎮(zhèn)74％，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)57％以上。現(xiàn)將具體措施通告如下：

一、大力削減大氣污染物排放總量

（一）全市各單位要自覺遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。凡向大氣排放污染物的，必須落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，保證污染物排放穩(wěn)定達(dá)到國家及本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。向大氣排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)保部門要依法進(jìn)行處罰，并向社會(huì)公布超標(biāo)單位名單。

（二）本市對主要大氣污染物排放實(shí)行總量控制。各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得批準(zhǔn)建設(shè)能耗高、污染物排放量大的項(xiàng)目?，F(xiàn)有能耗高、污染物排放量大的單位要實(shí)行總量削減，市環(huán)保局要公布總量削減單位名單。凡列入名單的單位，要制定并落實(shí)大氣污染物排放總量削減方案，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)和污染治理等措施，切實(shí)減少顆粒物、二氧化硫等大氣污染物排放。

（三）各有關(guān)區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行燃煤鍋爐改用清潔能源工作，擴(kuò)大東城區(qū)、西城區(qū)平房電采暖面積。市燃?xì)饧瘓F(tuán)和市熱力集團(tuán)要切實(shí)加快供氣管網(wǎng)和供熱管網(wǎng)的建設(shè)。

（四）市建委、市國土房管局和市園林局要加強(qiáng)對施工工地的管理，各施工工地要切實(shí)落實(shí)建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和奧運(yùn)工程綠色施工指南等有關(guān)規(guī)定，減少大規(guī)模城市建設(shè)造成的揚(yáng)塵污染。對不符合環(huán)保要求的工地，城管執(zhí)法部門要依法予以處罰，并要求其限期整改；對逾期仍不改正的，要依法責(zé)令其停工整頓。

市園林局要組織落實(shí)新增、改造城市綠化面積1000公頃，對五環(huán)路內(nèi)主要道路旁的裸露樹堰進(jìn)行覆蓋。

市市政管委和各區(qū)縣政府要組織落實(shí)道路清掃保潔責(zé)任制，利用中水加強(qiáng)道路沖刷，城近郊區(qū)道路機(jī)掃面積要達(dá)到2400萬平方米；要進(jìn)一步完善并落實(shí)沙塵天氣揚(yáng)塵污染控制預(yù)案，組織專業(yè)隊(duì)伍和市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位在沙塵天氣過后24小時(shí)內(nèi)完成清除沙塵任務(wù)。

（五）市交通委和市環(huán)保局要加強(qiáng)對汽車維修企業(yè)和機(jī)動(dòng)車檢測場管理，進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車排放檢查和維修制度。市公交總公司要繼續(xù)增加清潔燃料公交車輛，在今年年底前更新淘汰500輛老舊公交車。

環(huán)保和公安交通管理部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大機(jī)動(dòng)車尾氣排放路檢路查力度，開展對夜間貨運(yùn)車輛尾氣排放的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處車輛冒黑煙、尾氣排放超標(biāo)等違法行為，并將超標(biāo)車輛情況向社會(huì)公布。

（六）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市工商局要加強(qiáng)對車用燃油質(zhì)量的執(zhí)法檢查，并將查處結(jié)果向社會(huì)公布。在本市銷售的車用燃油必須符合國家及本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，其中車用汽油應(yīng)在儲油庫添加去除積碳的清凈劑。儲油庫要嚴(yán)格執(zhí)行《儲油庫油氣排放控制和限值》標(biāo)準(zhǔn)。

二、推進(jìn)郊區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)

（七）首都綠化辦（市林業(yè)局）要組織完成綠化造林3.47萬公頃，在風(fēng)沙危害區(qū)完成播草蓋沙0.33萬公頃。房山區(qū)、大興區(qū)和順義區(qū)政府要分別組織建立蒲洼自然保護(hù)區(qū)、長子營沙地自然保護(hù)區(qū)和旱石橋濕地自然保護(hù)區(qū)。

（八）各郊區(qū)縣政府、市水利局和市國土房管局要嚴(yán)格管理各類資源開發(fā)項(xiàng)目，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞；要制定砂石坑、窯坑、廢棄礦山等生態(tài)恢復(fù)方案并組織實(shí)施。

（九）朝陽區(qū)、豐臺區(qū)、大興區(qū)、懷柔區(qū)政府和密云縣政府要加快生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作。延慶縣政府要繼續(xù)實(shí)施控制農(nóng)村面源污染示范工程。市農(nóng)委和市環(huán)保局等部門要會(huì)同有關(guān)區(qū)縣政府組織創(chuàng)建10個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50個(gè)生態(tài)文明村。

（十）市農(nóng)委和市農(nóng)業(yè)局要組織基本實(shí)現(xiàn)秋收作物留茬免耕，完成冬季新增生物覆蓋面積0.67萬公頃，推廣保護(hù)性耕作面積4.7萬公頃，其中春季保護(hù)性耕作面積2.3萬公頃。

三、制定完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策

（十一）市環(huán)保局和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要盡快制定本市《建材、冶金行業(yè)及其它工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《車用汽油》、《車用柴油》等地方標(biāo)準(zhǔn)，盡快完成2005年執(zhí)行第三階段機(jī)動(dòng)車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（相當(dāng)于歐3標(biāo)準(zhǔn)）的報(bào)審工作。

（十二）市發(fā)展改革委和市環(huán)保局等部門要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)一步研究制定相關(guān)政策，嚴(yán)格控制污染物排放增量。

（十三）市商務(wù)局、市財(cái)政局和市環(huán)保局等部門要依據(jù)國家有關(guān)政策，研究制定本市鼓勵(lì)高排放機(jī)動(dòng)車提前更新淘汰的經(jīng)濟(jì)政策。

（十四）市科委和市環(huán)保局要繼續(xù)組織《北京市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)戰(zhàn)略研究》工作。市環(huán)保局要組織完成本市生態(tài)功能區(qū)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，開展本市西南地區(qū)的區(qū)域環(huán)境狀況評價(jià)，并將成果及時(shí)用于指導(dǎo)大氣污染防治。

四、動(dòng)員公眾參與，著力解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題

（十五）在大氣污染防治工作中要充分發(fā)揮社區(qū)、社團(tuán)、專家和廣大市民的作用。宣傳部門要組織新聞媒體加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，使廣大市民更多地了解本市環(huán)境狀況和大氣污染防治進(jìn)展情況。市環(huán)保局要推進(jìn)環(huán)境信息公開，向社會(huì)公布空氣質(zhì)量狀況、違反環(huán)保法規(guī)行為等環(huán)境信息；聘請部分人大代表、政協(xié)委員、專家和市民作為本市大氣污染特約監(jiān)督員；設(shè)立環(huán)保專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，在全市組織開展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)。

（十六）各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對大氣污染防治的監(jiān)督管理，著力解決群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題，切實(shí)保障人民群眾身體健康。凡是群眾舉報(bào)的問題，都要及時(shí)處理并答復(fù)舉報(bào)人。

市政府將把各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門完成大氣污染防治工作情況，作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。市政府督查室、市監(jiān)察局和市環(huán)保局要加強(qiáng)對大氣污染防治工作的監(jiān)督檢查。對不認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施的單位，要依據(jù)《關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)追究行政責(zé)任的暫行規(guī)定》追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。對在防治大氣污染、保護(hù)和改善環(huán)境方面成績顯著的單位和個(gè)人，由本市各級人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

特此通告。

二

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