第一篇：安全措施費用大全

第一條 為加強我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保證安全文明施工措施費落實到位，切實改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止和減少安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)和建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》、四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(川府發(fā)[2004]20號)，結(jié)合建設(shè)工程造價管理實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程。

本辦法所指建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)狻崃Α@林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

第三條 本辦法所指安全文明施工措施費是指工程施工期間按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。

建設(shè)工程安全文明施工措施費用由安全施工費、文明施工費、臨時設(shè)施費組成。內(nèi)容詳見附件1。

第四條 對安全防護(hù)、文明施工有特殊要求和危險性較大的工程，超過本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，需增加安全文明施工措施費的，招標(biāo)人在編制工程量清單、標(biāo)底或預(yù)算控制價時，應(yīng)單獨列項和計算費用，投標(biāo)人投標(biāo)時根據(jù)招標(biāo)人的要求和工程特點結(jié)合投標(biāo)施工組織設(shè)計或施工方案在措施項目中單獨報價。

第五條 安全文明施工措施費分基本費、現(xiàn)場評價費兩部分計取?；举M為承包人在施工過程中發(fā)生的安全文明措施的基本保障費用，現(xiàn)場評價費是指承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定，經(jīng)建設(shè)行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場檢查和動態(tài)評價獲取的安全文明措施增加費。

安全文明施工措施費按現(xiàn)行定額規(guī)定的計費基礎(chǔ)計算，具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：

一、基本費

安全文明施工措施基本費費率表

基本費費率 建筑工程 0.90 1.20 6 單獨裝飾工程2 整體拆除工程1.80 3 單獨安裝工程 0.45 1.80 3 市政工程 0.68 1.80 4.5 園林綠化工程 0.451.80 3 三 臨時設(shè)施

建筑工程 1.80 6 9 單獨裝飾工程6 整體拆除工程-6 6 注：1.表中所列工程均為單獨發(fā)包工程。建筑工程包括未單獨發(fā)包的與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。

2.市政工程中的給水、燃?xì)狻⒔o排水機(jī)械設(shè)備安裝、路燈工程執(zhí)行單獨安裝工程標(biāo)準(zhǔn)。

二、現(xiàn)場評價費

現(xiàn)場檢查評價工作由建設(shè)行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織實施。

建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）制定現(xiàn)場評價及評分辦法。

現(xiàn)場評價實行動態(tài)管理，建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程進(jìn)度和監(jiān)管需要對安全文明施工措施分階段進(jìn)行檢查評價。

建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)檢查評價情況確定最終評價結(jié)果。評價結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。

1、評價結(jié)果為優(yōu)良者，計取現(xiàn)場評價費。

計算方法為：得分為80分者，現(xiàn)場評價費費率按基本費費率的40%計取，80分以上每增加1分，其現(xiàn)場評價費費率在基本費費率的基礎(chǔ)上增加3%，中間值采用插入法計算，保留小數(shù)點后兩位數(shù)字，第三位四舍五入。現(xiàn)場評價費費率計算公式如下：

現(xiàn)場評價費費率=基本費費率×40%+基本費費率×（評價得分-80）×3%。

2、評價結(jié)果為合格者，得分為70～80分，安全文明施工措施費按基本費計取，不計取現(xiàn)場評價費。

3、評價結(jié)果為不合格者，應(yīng)進(jìn)行整改，以整改后的評價結(jié)果作為測定和計取安全文明施工措施費的依據(jù)。整改后評價仍不合格者，不計取安全文明施工措施費。

三、工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費中的文明施工費按應(yīng)計費率的60%計取。

四、施工期間承包人發(fā)生四級以上（含四級）質(zhì)量安全事故的，不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。

五、未經(jīng)現(xiàn)場評價的工程，一律不得計取安全文明施工措施費。

第六條 建設(shè)工程安全文明施工措施費為不參與競爭費用。在編制概算、預(yù)算控制價或標(biāo)底、投標(biāo)報價時應(yīng)足額計取，即安全文明施工措施費費率按基本費費率加現(xiàn)場評價費最高費率計列。

文明施工費費率=文明施工基本費費率×2

安全施工費費率=安全施工基本費費率×2

臨時設(shè)施費費率=臨時設(shè)施基本費費率×2

第七條 投標(biāo)人在投標(biāo)報價時，“文明施工”、“安全施工”、“臨時設(shè)施”費未按第六條規(guī)定費率報價的，投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕。

第八條 為保證安全文明施工措施落實到位，文明施工、安全施工、臨時設(shè)施三項措施費實行費率測定制度。工程竣工后，承包人持《安全文明施工措施評價及費率測定表》（附件2）到工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)申請辦理測定。

未設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)的縣（區(qū)、市）所屬建設(shè)工程項目，其安全文明施工措施費率的測定機(jī)構(gòu)由縣（區(qū)、市）建設(shè)行政主管部門確定，報市、州工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。

安全文明施工措施費費率測定機(jī)構(gòu)依據(jù)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對安全文明措施評價結(jié)果，測定評價費率并確定承包人應(yīng)計取的安全文明施工措施費費率。測定工作應(yīng)在收到測定表后3個工作日內(nèi)完成。

第九條 安全文明施工措施費的結(jié)算管理：

工程竣工驗收合格后，承包人憑《安全文明施工措施評價及費率測定表》測定的費率辦理竣工結(jié)算。

未經(jīng)現(xiàn)場評價或承包人不能出具《安全文明施工措施評價及費率測定表》的，承包人不得收取安全文明施工措施費。

第十條 發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全文明施工措施費總費用以及費用預(yù)付計劃、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。合同工期在一年以內(nèi)的，發(fā)包人預(yù)付安全文明施工措施費用不得低于基本費的60%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全文明施工措施費用不得低于基本費的40%，其余費用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度依據(jù)合同約定支付。

實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全文明施工措施方案，報總承包單位批準(zhǔn)后實施并由總承包單位支付所需費用。

第十一條 建設(shè)單位申請領(lǐng)取工程施工許可證時，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全文明施工的具體措施提交建設(shè)行政主管部門。未提交的，建設(shè)行政主管部門在核發(fā)施工許可證時，應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位提交。

第十二條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向承包人支付安全文明施工措施費，并督促承包人落實安全文明施工措施。

發(fā)包人未按本規(guī)定及合同約定支付安全文明施工措施費用的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。造成人身傷亡事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對發(fā)包人、承包人落實安全文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)發(fā)包人未按本辦法規(guī)定或合同約定支付安全文明施工措施費的，應(yīng)及時提請發(fā)包人支付，拒不支付的，有責(zé)任向工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告；發(fā)現(xiàn)承包人未落實安全文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其整改，對承包人拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)包人和建設(shè)行政主管部門報告，必要時依法責(zé)令暫停施工。

第十四條 承包人應(yīng)當(dāng)確保安全文明施工措施費?？顚Ｓ谩３邪税踩a(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建設(shè)工程安全文明施工措施的組織實施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)行政主管部門反映情況。

工程總承包單位對建設(shè)工程安全文明施工措施費用的使用負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全文明施工措施費用。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全文明施工措施導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任，造成經(jīng)濟(jì)損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對施工安全文明施工措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對發(fā)包人支付及承包人使用安全文明施工措施費用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條 發(fā)包人或其委托的工程造價咨詢企業(yè)在核對工程竣工結(jié)算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全文明施工措施費費率測定機(jī)構(gòu)出具的《安全文明施工措施評價及費率測定表》確定的費率，計算安全文明施工措施費。

造價工程師和工程造價咨詢企業(yè)不按本辦法規(guī)定計算安全文明施工措施費的，依據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令第107號）第十九條、二十條進(jìn)行處罰。

第十七條 工程監(jiān)理單位存在未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查的；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求承包人整改或者暫時停止施工的；承包人拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條進(jìn)行處罰。

第十八條 建設(shè)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處分：

（一）對沒有提交安全文明施工措施費用支付計劃的工程不予監(jiān)督執(zhí)行，導(dǎo)致頒發(fā)施工許可證有過失的；

（二）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第十九條 建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、安全文明施工措施費費率測定機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，堅持公平、公開、公正原則，對不認(rèn)真履行職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的監(jiān)管人員將依照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十條 本辦法授權(quán)省建設(shè)工程造價管理總站負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2006年8月1日起執(zhí)行。

附件1：

安全文明施工措施費費用組成一、安全施工費

1、安全資料、特殊作業(yè)專項方案的編制，安全施工標(biāo)志的購置及安全宣傳的費用；

2、“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、“四口”（樓梯口、電梯井口、通道口、預(yù)留洞口），“五臨邊”（陽臺圍邊、樓板圍邊、屋面圍邊、槽坑圍邊、卸料平臺兩側(cè)），水平防護(hù)架、垂直防護(hù)架、外架封閉等防護(hù)的費用；

3、施工安全用電的費用，包括配電箱三級配電、兩級保護(hù)裝置要求、外電防護(hù)措施；

4、起重機(jī)、塔吊等起重設(shè)備（含井架、門架）及外用電梯的安全防護(hù)措施（含警示標(biāo)志）費用及卸料平臺的臨邊防護(hù)、層間安全門、防護(hù)棚等設(shè)施費用；

5、建筑工地起重機(jī)械的檢驗檢測費用；

6、施工機(jī)具防護(hù)棚及其圍欄的安全保護(hù)設(shè)施費用；

7、施工安全防護(hù)通道的費用；

8、工人的安全防護(hù)用品、用具購置費用；

9、消防設(shè)施與消防器材的配置費用；

10、電氣保護(hù)、安全照明設(shè)施費；

11、其他安全防護(hù)措施費用。

二、文明施工費

1、“五牌一圖”的費用；

2、現(xiàn)場圍擋的墻面美化（包括內(nèi)外粉刷、刷白、標(biāo)語等）、壓頂裝飾費用；現(xiàn)場廁所便槽刷白、貼面磚,水泥砂漿地面或地磚費用，建筑物內(nèi)臨時便溺設(shè)施費用；其他施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的裝飾裝修、美化措施費用；

3、現(xiàn)場生活衛(wèi)生設(shè)施費用；符合衛(wèi)生要求的飲水設(shè)備、淋浴、消毒等設(shè)施費用；生活用潔凈燃料費用；防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施費用；

4、施工現(xiàn)場操作場地的硬化費用；

5、水泥和其他易飛揚細(xì)顆粒建筑材料密閉存放或采取覆蓋措施等費用；

6、現(xiàn)場污染源的控制、生活垃圾清理外運、場地排水排污措施的費用；市政工程防揚塵灑水費用；

7、現(xiàn)場綠化費用、治安綜合治理費用；

8、現(xiàn)場配備醫(yī)藥保健器材、物品費用和急救人員培訓(xùn)費用；

9、用于現(xiàn)場工人的防暑降溫費、電風(fēng)扇、空調(diào)等設(shè)備及用電費用；

10、現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備防噪音、防擾民措施費用；

11、其他文明施工措施費用。

三、臨時設(shè)施費

1、施工現(xiàn)場采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等圍擋的安砌、維修、拆除費或攤銷費；

2、施工現(xiàn)場臨時建筑物、構(gòu)筑物的搭設(shè)、維修、拆除或攤銷的費用；如臨時宿舍、辦公室，食堂、廚房、廁所、診療所、臨時文化福利用房、臨時倉庫、加工場、攪拌臺、臨時簡易水塔、水池等。

3、施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除或攤銷的費用。如臨時供水管道、臨時供電管線、小型臨時設(shè)施等；

4、施工現(xiàn)場規(guī)定范圍內(nèi)臨時簡易道路鋪設(shè)，臨時排水溝、排水設(shè)施安砌、維修、拆除的費用。

5、其他臨時設(shè)施費搭設(shè)、維修、拆除或攤銷的費用。

附件2：

安全文明施工措施評價及費率測定表

計劃竣工日期

現(xiàn)場評價情況 評價單位及人員 評價單位及人員 總分 等級 安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)意見

(蓋章)

年 月 日

施工期間承包人是否發(fā)生四級以上（含四級）質(zhì)量安全事故 是/否 安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)意見 蓋(蓋 章)年 月 日

工地地面是否做硬化處理 是/否 安全文明施工措施費費率 基本費費率（%）以定額人工費為取費基礎(chǔ) 以定額直接費為取費基礎(chǔ) 現(xiàn)場評價費費率（%）以定額人工費為取費基礎(chǔ)

以定額直接費為取費基礎(chǔ)

總費率（%）以定額人工費為取費基礎(chǔ)

以定額直接費為取費基礎(chǔ) 安全文明施工 措施費費率測定 機(jī)構(gòu)測定意見

(蓋章)年 月 日

施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀及應(yīng)對措施研究 發(fā)表于2009-1-19 11:57:40分使用道具小中大樓主

摘要：2003年1至10月全國建筑施工發(fā)生事故1001起，死亡1174人，每百億元產(chǎn)值死亡率為6.42，與往年相比，雖然每百億元產(chǎn)值死亡率略有下降，但事故的起數(shù)和死亡人數(shù)呈上升趨勢，部分地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。而第一季度全國建筑施工安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)均比去年同期大幅上升，今年一至三月，平均每天發(fā)生事故1.77起，死亡人數(shù)2.16人。

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場 安全 現(xiàn)狀

建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。當(dāng)前要進(jìn)一步加強施工安全生產(chǎn)工作，有效地遏制建設(shè)領(lǐng)域重特大安全事故的發(fā)生，大幅度減少傷亡事故和死亡人數(shù)，盡快實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)。

施工安全無小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再小的安全問題，也要竭盡全力去辦。胡錦.濤總書記在黨的十六屆三中全會上強調(diào)“:各級黨委和政府要牢牢樹立‘責(zé)任重于泰山’的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平”，所以堅持施工安全無小事，就是要堅持把廣大建筑施工人員的根本安全和利益，作為建筑主管機(jī)構(gòu)工作的出發(fā)點和歸宿。

堅持施工安全無小事，就是要徹底轉(zhuǎn)變陳舊的管理機(jī)制和作風(fēng)，關(guān)心建筑施工人員安全，傾聽建筑施工人員呼聲，把廣大建筑施工人員作業(yè)環(huán)境的安全要求和愿望，當(dāng)做建筑主管機(jī)構(gòu)管理監(jiān)督的第一信號。

改善建筑施工人員生活狀況和工作環(huán)境，提高建筑施工人員生活水平和安全標(biāo)準(zhǔn)，是廣大建筑施工人員的迫切愿望。做為建筑主管機(jī)構(gòu)，最重要的責(zé)任是為廣大建筑施工人員創(chuàng)造安全的工作和生活環(huán)境，確保建筑施工現(xiàn)場作業(yè)人員的人身安全，創(chuàng)造文明施工仁和的生活和工作環(huán)境，就是落實“三個.代表”重要思想中，代表最廣大人民根本利益的最有力和最具體體現(xiàn)，故應(yīng)把建筑施工安全問題，放在建設(shè)行業(yè)最高點、最緊要的工作來對待。

目前全國的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，特別是建筑領(lǐng)域傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，建筑施工安全極其嚴(yán)竣；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，保障體系和機(jī)制不健全；部分地方和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全意識不強，責(zé)任不落實，投入不足；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)以及監(jiān)管工作亟待加強。故而對待施工安全不可掉已輕心，僥幸對待，但解決問題不能只治標(biāo)，應(yīng)抓源頭、抓重點、抓重大隱患、抓造成群死群傷的萌頭，而建筑施工安全管理是動態(tài)，重過程，強抓不懈，做到安全第一，預(yù)防為主，防消結(jié)合。

一、高位癱瘓的脫節(jié)管理模式。

建筑市場競爭激烈、復(fù)雜的人際交往及社會經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)竣的建筑環(huán)境，迫使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)實際喪失了自主權(quán)和控制權(quán)，被動地依附能收建筑施工項目的承包人，從而被.迫違心聽從和放任于項目承建人；也從某種意義上，喪失了主宰控制權(quán)和建筑施工企業(yè)的指導(dǎo)管理，從而造成現(xiàn)在部分建筑施工現(xiàn)場，未能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范、《JGJ59—99》標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場失控的被動局面；從另一個角度來看，也一直存在重工程質(zhì)量、輕施工安全、輕文明施工、重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的被動局面。

二、現(xiàn)行的管理機(jī)制，造就建筑施工安全管理工作發(fā)展不平衡。

當(dāng)前，創(chuàng)優(yōu)與不創(chuàng)優(yōu)、市區(qū)與縣的建筑工地的安全文明施工水平相差較大；重質(zhì)量、輕安全，最低價中標(biāo)和包死價工程，且存在安全文明施工資金投入不足或無安全文明施工經(jīng)費的現(xiàn)象。

然而，當(dāng)前建筑工地的安全文明施工水平差距甚大，很大的原因——不適新時期、新發(fā)展的落后管理機(jī)制，也就造成這被動局面。從而這現(xiàn)行的行政隸屬關(guān)系，也就造就相當(dāng)市一級對區(qū)、縣一級業(yè)務(wù)指導(dǎo)脫節(jié)，甚至出現(xiàn)政策貫徹真空、政策信息不靈、我行我素、畫地為牢的地方保護(hù)主義被動局面。

三、建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠。

在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，不能及時傳達(dá)貫徹和落實到每一個建筑施工現(xiàn)場，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，對安全生產(chǎn)及文明施工的形勢和大政方針、對建筑施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件無暇顧及，只停處于口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或被動、或應(yīng)付檢查走過場，從而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的鋪開落實。

四、建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制勻不健全。

建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實亡，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、消防防火機(jī)構(gòu)的工作無從開展。

建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實和對各自的職責(zé)負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)——項目部——班組——施工作業(yè)人員，逐級落實安全生產(chǎn)指標(biāo)，且目標(biāo)管理及考核，未能認(rèn)真如實的執(zhí)行和落實。

五、施工現(xiàn)場普遍存在質(zhì)量管理兼管安全的意識。

建筑施工安全是動態(tài)管理，側(cè)重過程；而質(zhì)量管理卻側(cè)重結(jié)果，所以需要專項跟蹤管理、專項投入，也需要專職的施工安全員，但施工現(xiàn)場往往未按規(guī)定配備專職安全員，或存在施工安全員的施工安全知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，然而施工現(xiàn)場多數(shù)是配備注重質(zhì)量管理的兩職相兼質(zhì)安員，實也就是主管施工質(zhì)量。

六、建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)和措施方面存在問題。

建筑施工現(xiàn)場對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《JGJ59—99》、國家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》不精通、不熟悉，未能認(rèn)真執(zhí)行。對照國家、省有關(guān)建筑施工的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)檢查，呈現(xiàn)以下特點：

1、施工安全資料造假，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔的較為普遍。施工組織設(shè)計方案、分項交底和安全教育較為簡單，且針對性不強、不全、不準(zhǔn)，千篇一律，或現(xiàn)場實際與方案不符，或有違規(guī)、原則性錯誤和隱患，且專項安全技術(shù)方案不到位現(xiàn)象較多，特別是高支模；方案未能認(rèn)真如實審核和審批不符合規(guī)定的現(xiàn)象仍然存在；班前施工安全活動記錄真實性不高；交底未能按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，由具體管理人員落實到具體作業(yè)人員，并簽名；驗收未能用具體數(shù)據(jù)來說明結(jié)果，真實性皆憂；施工安全技術(shù)方案或安全檢查憑經(jīng)驗的多，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的少，檢查的多，處罰的少。

2、腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范。未按《JGJ130--2001》和《JGJ128—2000》規(guī)定要求，編制施工組織設(shè)計方案、交底、驗收和進(jìn)行搭設(shè)；橫向掃地桿搭設(shè)錯誤或不全；腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、材質(zhì)差和不牢密；立桿基礎(chǔ)不平、不實，且無排水措施；架體與建筑結(jié)構(gòu)拉撐點受力不符合規(guī)范、且不牢固，而架高超24m的腳手架，基本都未用連墻桿進(jìn)行規(guī)范的剛性連結(jié)；架體內(nèi)封閉大部分防護(hù)不到位或不規(guī)范；卸料平臺未能獨立搭設(shè)或未完全獨立搭設(shè)的現(xiàn)象存在；也存在鋼竹混搭和違規(guī)不進(jìn)行架體卸載或卸載結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象；特別是新門型腳手架的違規(guī)搭設(shè)，現(xiàn)場普遍存在架體整體剛度和穩(wěn)定性差，違規(guī)不設(shè)置水平加固桿和剪刀撐，架體轉(zhuǎn)角處門架違規(guī)連接等等，存在違規(guī)做法較多。

3、模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理。模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差，支撐垂直度差，個別還存在鋼木混支現(xiàn)象，而縱橫向水平支撐材質(zhì)差或采用竹桿綁接代替，且未按要求設(shè)置；違規(guī)拆?，F(xiàn)象較為普遍，特別是存在違規(guī)大面積拆除支撐現(xiàn)象?；又苓叿雷o(hù)措施不得力或不周全，且未按規(guī)定對基坑及基坑周邊進(jìn)行全面和連續(xù)的監(jiān)測。

4、“三寶四口五臨邊” 防護(hù)不夠重視或疏于管理。臨邊洞口和出入口防護(hù)棚防護(hù)不到位或防護(hù)不嚴(yán)，且未進(jìn)行工具化、定型化防護(hù)；部分電梯井口防護(hù)未做到定型化和工具化；架體首層立網(wǎng)沒有進(jìn)行全封閉，從而被違規(guī)兼做通道現(xiàn)象較為普遍，也就造成到處都存在出入口的危險；安全網(wǎng)普遍存在材質(zhì)較差；部分作業(yè)人員高處作業(yè)未系安全帶；部分工地存在對現(xiàn)場不戴安全帽的管理疏散現(xiàn)象。

5、現(xiàn)場施工用電不規(guī)范。未完全落實三級配電二級漏電保護(hù)和“一機(jī)一閘一漏一箱”；線路架設(shè)不符合要求或架設(shè)于腳手架上；未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱，或電箱安裝位置不當(dāng)，漏電開關(guān)參數(shù)不匹配，且存在部分箱內(nèi)無隔離開關(guān)，引入引出線路不符合要求或混亂；部分仍違規(guī)使用木制開關(guān)箱；普遍存在專用保護(hù)零線未引至用電設(shè)備；還存在外電防護(hù)不到位或防護(hù)不符合要求現(xiàn)象。

6、施工機(jī)具防護(hù)不夠規(guī)范。施工機(jī)具存在防護(hù)不到位或防護(hù)不規(guī)范現(xiàn)象，且未按規(guī)定配置漏電保護(hù)器現(xiàn)象。

7、井字架搭設(shè)不規(guī)范。架體與建筑結(jié)構(gòu)未按規(guī)范要求剛性連結(jié)，且普遍存在違規(guī)超高搭設(shè)；部分限位保險裝置不到位；部分吊籃防護(hù)不到位；部分樓層卸料平臺防護(hù)不嚴(yán)或不穩(wěn)固，且有的未能獨立搭設(shè)或完全獨立搭設(shè)；個別井字架首層出入口兼作通道使用；部分樓層防護(hù)門不到位或形同虛設(shè)。

8、塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范。部分工地塔吊和外用電梯存在違規(guī)使用，部分特種作業(yè)人員未能持證上崗或不按規(guī)定配備，且未按規(guī)定進(jìn)行有關(guān)資料建檔現(xiàn)象。

9、施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄和水平低，且重視程度不高。部分施工現(xiàn)場仍存在場容場貌較差，硬地化不到位，場地高低不平，無排水系統(tǒng)，材料及廢棄物亂堆亂放，未工完場清，且道路不暢通；部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現(xiàn)場防火意識不強或滅火器材配置不合理；個別在建工程兼作住宿；生活設(shè)施相當(dāng)部分工地仍不夠重視和規(guī)范，存在不符合規(guī)定和簡陋現(xiàn)象，還出現(xiàn)相當(dāng)工地現(xiàn)場廁所只有1人可用，或不重視女工用廁，或不考慮女工用廁，甚至部分工地現(xiàn)場還未設(shè)廁所；部分工地施工現(xiàn)場標(biāo)牌仍未很好的落實設(shè)置，且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。

當(dāng)前，應(yīng)認(rèn)識到建筑施工安全形勢的嚴(yán)峻，責(zé)任的重大，而看到問題，應(yīng)看其根源和本質(zhì)，知已知彼，不斷地總結(jié)經(jīng)驗，標(biāo)本根治，摸索和制定出解決問題的有力和科學(xué)措施，才能對存在的問題迎刃而解。故施工安全無小事，是建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和各建筑施工企業(yè)的頭等大事，而建筑施工無事故，也是貫徹落實“三個.代表”重要思想的最好體現(xiàn)。

在新時期、新形勢下，應(yīng)時刻講憂患意識，居安思危，力戒驕滿，時時敲響安全生產(chǎn)警鐘，認(rèn)識到建筑施工安全形勢的嚴(yán)峻，時刻牢記當(dāng)前形勢下所面臨的挑戰(zhàn)和壓力，時刻牢記建筑施工安全所負(fù)的使命，時刻牢記對建筑施工人員所承擔(dān)的專業(yè)職責(zé)，扎扎實實地把建筑施工安全工作做好，扎扎實實地解決存在突出安全問題，扎扎實實地為施工人員創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境和謀利益。

當(dāng)前，抓建筑施工安全不管從意識思想，或從實際行動上，都應(yīng)與時俱進(jìn)，把建筑施工安全工作更好地落實到實處。建筑施工安全問題是動態(tài)的，絕不能陶醉于已有的成績而稍有懈怠，絕不能固步自封不前，絕不能滿足現(xiàn)狀而不思進(jìn)取。

關(guān)愛生命，以人為本保安全。一個文明的社會，是以人為本的社會，是尊重生命的社會，是富于人性、人情、人道主義的社會，是“仁者愛人”的社會。當(dāng)前重要的是提高認(rèn)識，明確指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)；完善政策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作；強化管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任；完善制度，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；加強領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的合力。故本人認(rèn)為，建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的工作，應(yīng)重點加強、完善理順和解決以下幾項工作和問題：

一、以人為本，關(guān)愛生命，抓意識形態(tài)，充分認(rèn)識施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必然性。

建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān)政.治穩(wěn)定、社會安定和人民安居樂業(yè)，國泰民安，是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ)，也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。故建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想——施工安全無小事，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》為契機(jī)，進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責(zé)任感。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強化施工安全生產(chǎn)管理，切實提高施工安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)文明施工水平，確保安全，關(guān)愛生命。

二、在建設(shè)工程招投標(biāo)中，單列工程項目的安全生產(chǎn)及文明施工專項經(jīng)費，?？顚Ｓ茫础督ㄖā仿鋵嵔ㄔO(shè)工程意外傷害保險制度。

通過行政手段，單列工程項目的安全生產(chǎn)及文明施工專項經(jīng)費，獨立于招投標(biāo)之外，設(shè)立獨立資金帳戶，在報建時統(tǒng)一收取，并通過施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，視其各階段施工安全評價的達(dá)標(biāo)情況，分階段撥付，確保專項費用的正常實施使用，避免違規(guī)挪用或不投入。

實施建設(shè)工程意外傷害保險制度，將項目參保安全保險，作為施工安全受監(jiān)和工程開工的必備條件，并視項目的施工安全生產(chǎn)及文明施工達(dá)標(biāo)度，給予靈活上下浮動投保，充分調(diào)動項目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)及文明施工的自覺性、主動性和積極性。

三、根治建筑行業(yè)“高位癱瘓”的施工管理模式。

對建筑施工安全生產(chǎn)，進(jìn)行逐級管理，避免越級管理，做到級級有責(zé)任，級級須負(fù)責(zé)，級級抓落實，充分發(fā)揮人的主觀能動性，抓好施工安全生產(chǎn)；也能發(fā)揮更多的職能部門，落實各自應(yīng)負(fù)的職責(zé)，管好施工安全生產(chǎn)，從而能更好的貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建筑施工安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各省市安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定文件，一級管緊一級，級級時刻專注嚴(yán)管，避免政令不通，上緊下松的被動局面。古人云：“有法不依，與無法同?！惫室婪ㄐ姓鋵嵉綄嵦帲歉骷壒芾砣藛T的首要職責(zé)。

強化對建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真做好施工企業(yè)安全資格審查的動態(tài)管理，并對施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評估，建立健全建筑施工企業(yè)的安全保障機(jī)制，用保障機(jī)制保證各安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理目標(biāo)和安全文明措施的認(rèn)真落實，把好建筑市場安全資格準(zhǔn)入關(guān)。

另外，應(yīng)理順和落實項目承包人與施工企業(yè)的隸屬關(guān)系，提高建筑施工企業(yè)的控制權(quán)和威望，增強施工企業(yè)對項目承包人的制約，從而避免中間出現(xiàn)斷層和中層閉置。

四、更新觀念，高度重視施工安全工作的動態(tài)性，調(diào)整管理機(jī)制，促進(jìn)建筑施工安全管理工作平衡發(fā)展。

施工安全管理工作要標(biāo)本兼治，施工企業(yè)是安全生產(chǎn)保障的主體，治本需要從企業(yè)角度來下手，落實施工現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)保證體系，用制度和責(zé)任制來規(guī)范安全施工行為。

嚴(yán)格執(zhí)法，依法規(guī)范建筑市場主體的各種行為，落實其安全職責(zé)，減少施工企業(yè)的壓力，保證安全生產(chǎn)。

更新觀念，充分認(rèn)識到建筑施工安全管理工作是動態(tài)的，安全生產(chǎn)重于泰山！人命關(guān)天，責(zé)任重大，一點松懈、麻痹的思想都不得，而且施工安全管理工作既艱巨，形勢又嚴(yán)峻，必須考慮調(diào)整現(xiàn)行落后、不適應(yīng)保穩(wěn)定促發(fā)展的管理機(jī)制，理順市級行政隸屬關(guān)系，采用市級對縣、區(qū)進(jìn)行垂直管理，避免行政失控或感情行事，確保建筑施工安全管理工作平衡發(fā)展。

五、與時俱進(jìn)抓安全。

發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。社會信息化，而施工安全信息資源卻是施工安全的重要生產(chǎn)力，故對建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格審查、項目經(jīng)理及其它相關(guān)資格人的資格審核等方面，依法進(jìn)行行政處罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展，和懲治厄制不良行為。

在建筑市場準(zhǔn)入方面，應(yīng)嚴(yán)格企業(yè)安全施工資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格條件，建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價制度，把施工企業(yè)安全評價實績與企業(yè)招投標(biāo)準(zhǔn)入管理、項目施工許可證辦理、企業(yè)資質(zhì)年審、企業(yè)資質(zhì)晉升管理和企業(yè)評優(yōu)相結(jié)合。并建立對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。從而，加大安全監(jiān)督和行政執(zhí)法力度，實行嚴(yán)管嚴(yán)罰。

在施工安全工作中，應(yīng)加強調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況，研究新問題，推進(jìn)安全生產(chǎn)理論、監(jiān)管體制和機(jī)制、監(jiān)管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng)新，不斷增強施工安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性。

另外，要加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的投入，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，大力推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，及時淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。同時，以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進(jìn)步為動力，全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。

六、加強建筑施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，統(tǒng)一施工安全資料標(biāo)準(zhǔn)。

在建筑行業(yè)中，全面開展學(xué)習(xí)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《JGJ59—99》、建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范和省的有關(guān)施工安全生產(chǎn)文件，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強化用標(biāo)準(zhǔn)，時刻加強安全教育，增強各方安全意識，確保全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現(xiàn)場，讓每一個人都學(xué)安全、懂安全、守安全、切實提高建筑施工一線人員的安全生產(chǎn)意識和自我防護(hù)能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的不安全行為。

針對建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實際情況，區(qū)別情況、區(qū)分層次，突出重點、兼顧普遍，采取多種方式按實加強培訓(xùn)。加強施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員的定期培訓(xùn)，強化法律知識和安全理論與實踐的培訓(xùn)，真正達(dá)到任職要求。對建筑施工一線操作人員，特別是施工特種作業(yè)人員要結(jié)合工種進(jìn)行崗前安全教育，持證上崗，抓實抓好安全防護(hù)、救護(hù)等基本的安全知識培訓(xùn)，增強施工安全意識和操作技能。

統(tǒng)一施工安全資料標(biāo)準(zhǔn)，解決安全管理資料目前參差不齊、弄虛作假、混亂的狀況。

七、加強對危險性大、事故多發(fā)點和易出現(xiàn)群死群傷的分部分項進(jìn)行專項治理。

應(yīng)充分認(rèn)識到施工安全工作任重道遠(yuǎn)，不是一時一刻，是一項長期的職責(zé)和使命，故應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)專項治理工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，安全生產(chǎn)專項治理工作要有計劃、有布置、有措施、有重點、有檢查、有落實，順序漸進(jìn)，切不可急功近利，應(yīng)求實效，持之以恒。

抓施工安全生產(chǎn)、應(yīng)抓重點，抓事故多發(fā)點，抓易引發(fā)群死群傷部位，抓高危險部位，做到標(biāo)本根治，故應(yīng)從以下各部進(jìn)行重點的治理、監(jiān)管和專注：

1、規(guī)范腳手架搭設(shè)。糾正架體與建筑結(jié)構(gòu)固定的作法，設(shè)置首步固定；糾正和補全橫向掃地桿；對架體進(jìn)行內(nèi)封閉和立面全封閉；規(guī)范立桿基礎(chǔ)的設(shè)置；禁止違規(guī)劣質(zhì)管材和劣質(zhì)腳手板的使用；杜絕卸料平臺未獨立設(shè)置；嚴(yán)格禁止新門型腳手架違規(guī)搭設(shè)使用，正確引導(dǎo)新門型腳手架按國家建筑安全規(guī)范搭設(shè)使用，堅決杜絕凌駕于國家規(guī)范《JGJ128—2000》和《JGJ59—99》標(biāo)準(zhǔn)之上，違規(guī)搭設(shè)使用；嚴(yán)禁鋼管、毛竹混搭；加快淘汰毛竹腳手架使用的步伐。

2、規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除。高度重視支撐系統(tǒng)搭設(shè)的穩(wěn)定性，嚴(yán)控立柱對接、嚴(yán)控支撐選材和立柱垂直度、嚴(yán)控主柱違規(guī)墊磚、嚴(yán)控縱橫向水平支撐的規(guī)范設(shè)置和材質(zhì)，嚴(yán)懲鋼木混支，嚴(yán)懲違規(guī)拆除模板支撐系統(tǒng)，高度重視和嚴(yán)管高支模的規(guī)范搭設(shè)和拆除。

3、高度重視基坑支護(hù)。規(guī)范基坑的開挖和臨邊洞口的防護(hù)，加強對基坑及基坑周邊的監(jiān)測，并按規(guī)定建檔；重視機(jī)械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規(guī)范操作。

4、規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護(hù)。落實使用工具化、定型化防護(hù)產(chǎn)品，重點抓電梯井口按規(guī)定使用工具化、定型化防護(hù)門；重視戴安全帽和高處作業(yè)系安全帶；督促按規(guī)定使用合格的安全密目立網(wǎng)、水平網(wǎng)、安全帽和安全帶。

5、規(guī)范現(xiàn)場施工用電。重視采用TN—S系統(tǒng)，確保專用保護(hù)零線被用電設(shè)備使用；重視“三級配電二級保護(hù)”和落實“一機(jī)一閘一漏一箱”；重視總配電房的規(guī)范設(shè)置；重視漏電保護(hù)裝置參數(shù)的匹配；規(guī)范使用合格的標(biāo)準(zhǔn)配電箱，正確出入配線；抓現(xiàn)場配電線路的規(guī)范布設(shè)；高度重視外電防護(hù)和懂行持證電工的配備。

6、規(guī)范現(xiàn)場施工機(jī)具的防護(hù)。特別是圓盤鋸、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、水磨機(jī)、潛水泵的安全防護(hù)。

7、規(guī)范井字架的搭設(shè)。規(guī)范架體與建筑結(jié)構(gòu)的剛性連結(jié)；重視限位保險裝置的設(shè)置；重視吊籃的防護(hù)；重視架體的穩(wěn)定；抓卸料平臺的獨立搭設(shè)和穩(wěn)固嚴(yán)密；抓首層落實設(shè)一單向門，避免兼作通道；嚴(yán)管架體違規(guī)一次到位超高搭設(shè)。

8、規(guī)范塔吊和外用電梯的搭、拆和使用。確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專業(yè)隊伍進(jìn)行搭拆；嚴(yán)管司機(jī)、指揮和司索的按規(guī)配備和持證上崗的落實，嚴(yán)防違規(guī)搭拆和操作，重視設(shè)備的防護(hù)，重視保險裝置的有效動作，重視按規(guī)定要求資料建檔。

9、加強和規(guī)范現(xiàn)場文明施工。重視文明施工意識宣傳，抓現(xiàn)場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統(tǒng)、封閉管理，重視現(xiàn)場防火和施工現(xiàn)場標(biāo)牌的設(shè)置，高度重視和規(guī)范生活設(shè)施。嚴(yán)格管理，明確責(zé)任，加強監(jiān)督，確保質(zhì)量，切實保障施工人員安全，維護(hù)廣大用戶利益。從而，通過抓重點、抓要害，以點帶面，順序漸進(jìn)，有計劃、有步驟地使整個建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)和文明施工水平，普遍上一個臺階。

作為建筑施工安全主管機(jī)構(gòu)，主要的責(zé)任和義務(wù)是確保施工作業(yè)人員的安康，維護(hù)建設(shè)行業(yè)的安定和健康發(fā)展，確保各方面安定發(fā)展。建設(shè)系統(tǒng)在日常管理中，做到施工安全無小事，才能真正在建筑系統(tǒng).戰(zhàn)線上，落實“三個.代表”的重要思想，對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)；也才能用實際行動來體現(xiàn)群眾利益無小事；從而使建筑施工安全生產(chǎn)更規(guī)范、更標(biāo)準(zhǔn)、更安全和更文明，從實踐“三個.代表”重要思想的高度，加強法制建設(shè)、狠抓基礎(chǔ)工作、深化安全整治、強化安全監(jiān)管，扎扎實實地做好建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作，努力開創(chuàng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作的新局面，為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

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第二篇：安全措施費用管理制度

中國第四冶金建設(shè)有限責(zé)任公司贛州臺灣城工程項目部

安全文明措施費用管理制度

為了進(jìn)一步加強項目部安全文明管理，確保安全文明措施費用及時使用到位,保證安全文明生產(chǎn)資金的有效投入，改善勞動條件，防止工傷事故發(fā)生，保障施工人員生命和身體健康。為進(jìn)一步明確安全文明生產(chǎn)專項資金(以下簡稱專項資金)的使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)及地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目實際情況，項目部特制訂本安全文明措施費用管理制度。

一、項目部設(shè)立安全文明生產(chǎn)專項資金帳戶，專項資金帳戶由項目部安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組管理。安全文明生產(chǎn)措施費專用于保障工程安全文明生產(chǎn)，實行?？顚Ｓ茫坏门沧魉?；

二、安全文明生產(chǎn)措施費暫按工程造價的1.86％計取列入項目安全文明生產(chǎn)成本，統(tǒng)一由項目部管理，安全文明生產(chǎn)費用的使用必須立項。工程項目開工初期，項目部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全文明生產(chǎn)措施、方案，以及安全文明措施費的支出計劃，由財務(wù)部安排資金支付，所列費用方可計入安全文明生產(chǎn)措施費。專項資金根據(jù)不同階段對安全生產(chǎn)和文明施工的要求，實行分階段使用，原則上由項目部按計劃進(jìn)行支配使用，項目部安全部門提出申請，項目經(jīng)理批準(zhǔn)后使用。各種安全技術(shù)設(shè)施、設(shè)備，由項目部安排專業(yè)人員購買、驗收、管理，用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機(jī)械設(shè)備的安全狀況等。

三、安全文明生產(chǎn)措施費用的使用范圍。

1、安全文明管理實施方案（制度）的編印費用。

2、安全文明標(biāo)志的購置以及宣傳欄的設(shè)置（包括報刊、宣教書籍、標(biāo)語的購置）費用。

3、安全文明培訓(xùn)費用。

4、消防設(shè)施和消防器材配置以及保健急救措施的費用。

5、基坑臨邊防護(hù)和坑壁內(nèi)支撐、基坑支護(hù)的變形監(jiān)測以及危房鑒定加固費用。

6、安全帶、安全帽及腳手架、提升架等架體內(nèi)外安全網(wǎng)的購置和檢測費用。

7、四口、五臨邊的安全防護(hù)費用。

8、變配電裝置的三級配電箱、外電防護(hù)、二級保護(hù)的防觸電系統(tǒng)購置費用。

9、起重機(jī)、塔吊等起重吊裝設(shè)備（含井字架、龍門架）與外用電梯的安全檢測、安全防護(hù)設(shè)施（含警戒標(biāo)志）費用；卸料平臺的臨邊防護(hù)、層間安全門、防護(hù)棚等設(shè)施費用。

10、施工機(jī)具的臨時防雨工棚和外圍護(hù)欄的安全保護(hù)設(shè)施費用。

11、隧道施工等地下作業(yè)中的通風(fēng)、低壓電配送等有關(guān)設(shè)施、監(jiān)測費用和上下層間安全防護(hù)費用。

12、用于水上、水下作業(yè)救生設(shè)備、器材購置和設(shè)置臨邊防護(hù)、警示設(shè)施費用。

13、應(yīng)急演練、搶險應(yīng)急措施設(shè)備費用，包括供水、燃?xì)夤こ虛岆U工作中所需的特殊防護(hù)費用。

14、交通疏導(dǎo)、警示設(shè)施費用。

15、按國家、施工所在省、市規(guī)定的其它安全文明生產(chǎn)措施所涉及的費用。

四、安全文明施工措施費

項目部應(yīng)嚴(yán)格按照合同中有相關(guān)單列約定的相關(guān)約定執(zhí)行，合同中安全文明措施費未進(jìn)行約定的工程項目,安全文明措施費用按照當(dāng)?shù)氐胤秸畢⒖假M率標(biāo)準(zhǔn)采用差額定率累計計費方式計取。

五、屬于專項資金范圍內(nèi)費用的使用與報銷，按財務(wù)規(guī)定要求，經(jīng)項目部經(jīng)理審核簽字確認(rèn)后，方可向財務(wù)部門報銷，財務(wù)部建立安全專項資金使用臺帳，根據(jù)項目部使用情況每季度予以匯總，并對帳，發(fā)現(xiàn)差錯，及時核準(zhǔn)。

六、項目部專項資金投入與使用的情況

由財務(wù)部門負(fù)責(zé)人每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容如下：

1、項目部安全生產(chǎn)資金投入使用的臺帳、報表等；

2、實物與帳冊是否相符；

3、報銷手續(xù)是否齊全，報銷憑證是否有效；

4、財務(wù)設(shè)置科目與列入科目記帳是否符合要求。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)責(zé)任人及時予以調(diào)整整改，如屢次違反，項目部將對責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

七、項目部編制的專項資金不足缺額時，應(yīng)及時追加投入資金額，新增的計劃仍按上述審批的要求執(zhí)行。

八、項目部對不按規(guī)定使用措施費或安全措施落實不到位的，項目部依照有關(guān)規(guī)章制度給予相關(guān)工作人員處分處罰，罰款數(shù)額由項目部核定，罰款的收入，應(yīng)如數(shù)上繳項目部安全文明生產(chǎn)專項資金專戶，統(tǒng)一調(diào)配使用。發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應(yīng)首先追究有關(guān)人員的責(zé)任。

九、項目部對于安全文明生產(chǎn)工作成績優(yōu)異的班組、個人給予適當(dāng)獎勵，獎勵資金不使用項目安全生產(chǎn)專項資金。

十、合理利用設(shè)備和設(shè)施，挖掘潛力，講究實效，安全文明生產(chǎn)資金的投入與工程進(jìn)度同步，避免安全生產(chǎn)資金脫節(jié)現(xiàn)象。

第三篇：安全措施費用投入使用計劃書

安全措施費用使用計劃書

一、總則

為認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、財政部及國家安全監(jiān)督總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》及《甘肅省安全生產(chǎn)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、條例，結(jié)合項目部的實際，為保證項目部安全投入的有效實施，特制定本辦法。

二、安全管理目標(biāo)

公司安全生產(chǎn)遵循“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，通過對危險源的事先識別和分析，制訂相應(yīng)的防范措施，并通過必要的經(jīng)費投入來消除安全隱患，質(zhì)量、安全事故0起、職工負(fù)傷率不超過3‰。職業(yè)病發(fā)病率0起、危險部位安全防護(hù)達(dá)標(biāo)率、隱患整改率100%.員工安全教育率100%，主要人員安全教育率100%，杜絕死亡事故及重大機(jī)械交通事故，避免重傷事故，控制重傷事故在3‰以下，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)順利達(dá)標(biāo)，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、安全生產(chǎn)經(jīng)費用途

各項目部應(yīng)根據(jù)公司統(tǒng)一規(guī)定，并結(jié)合各自具體情況，安排并投入相應(yīng)數(shù)量的安全生產(chǎn)經(jīng)費。安全生產(chǎn)經(jīng)費主要用途計比例如下：

1、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出等占55%。

1）危險部位的防護(hù)、防滑設(shè)施，漏電保護(hù)器。2）防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等。

3）安全警示、警告標(biāo)示、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維修、維護(hù)。

4）特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支架等檢測檢驗、設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)。

5）其他安全防護(hù)設(shè)施、檢測設(shè)施、設(shè)備。

2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出，占20%。

1）各種應(yīng)急救援設(shè)備及器材，救生衣，圈，急救藥箱及器材。2）安全帽、保險帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品。3）其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具。

3、安全生產(chǎn)檢查與評價支出占5%。

1）日常安全生產(chǎn)檢查、評估 2）聘請專家參與安全檢查和評價

4、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出占10%。

1）對重大危險源、重大事故隱患進(jìn)行辯別、評估、整改、監(jiān)控。2）爆破物、放射性物品儲存、使用、防護(hù)。

3）對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進(jìn)行論證、咨詢。

5、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出占5%。

1）“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)。2）內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識培訓(xùn)教育 3）組織應(yīng)急救援演練

6、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出（高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險；職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支）占5%。

1）召開安全生產(chǎn)專題會議等相關(guān)活動。

2）舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽等活動。3）安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩。

4）購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影象資料。5）配備給專職安全員使用的相機(jī)、電腦等物品。

6）安全生產(chǎn)獎勵費用：發(fā)給專職安全員工資以外的安全目標(biāo)考核獎勵，安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個人、集體的獎勵。

四、安全保證體系

為了做到安全施工，本工程在項目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，成立安全防護(hù)管理小組，具體領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)本工地的安全工作。

安全保證體系組織機(jī)構(gòu)

項目經(jīng)理 張玉萍

專職安全員 侯小方

技術(shù)負(fù)責(zé) 謝登高

袁順軍

安娜

袁鵬毅

段艷玲

徐少明

五、安全管理制度

1、堅決貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。

2、切實做好現(xiàn)場施工管理工作，道路要平整暢通，材料構(gòu)件應(yīng)堆放整齊。

3、安全“三寶”必須堅持貫徹使用，并經(jīng)常檢查與督促。

4、加強冬、雨季施工管理，現(xiàn)場應(yīng)采取防滑措施。

5、電工、電焊工、起重工、司機(jī)和機(jī)動車司必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格領(lǐng)到操作證后，方可獨立操作。

6、正確使用個人防護(hù)用品，堅決貫徹安全防護(hù)措施，進(jìn)入現(xiàn)場必須戴好安全帽，嚴(yán)禁穿拖鞋、赤膊或光腳上班，小孩不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場。

7、為了加強安全生產(chǎn)貫徹“強化管理、落實責(zé)任、嚴(yán)肅法規(guī)、消滅違章”的要求，根據(jù)本項目具體情況，實行每周召開一次班組安全例會，進(jìn)行不少于二次的安全檢查，根據(jù)本項目具體情況，實行問題要提出針對性的意見，及時整改。

六、安全責(zé)任制度

根據(jù)“誰負(fù)責(zé)生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)安全”的原則，針對本工程特點與項目部的實際情況，建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實到人，各項經(jīng)濟(jì)承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施，總、分包之間必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。

1、項目經(jīng)理：對整個工程施工安全總負(fù)責(zé)。

2、施工總負(fù)責(zé)：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場拆除、土建、安裝、室外、道路五大部分安全技術(shù)措施的編制和審核；安全技術(shù)的交底和安全技術(shù)教育工作。

3、項目施工員：負(fù)責(zé)分管轄施工范圍的安全生產(chǎn)，負(fù)責(zé)貫徹落實各項安全技術(shù)措施。

4、專職安全員：負(fù)責(zé)安全管理和監(jiān)督檢查。

5、安全組織體制必須與生產(chǎn)體制相一致，是保證安全生產(chǎn)必不可少的部分。各專業(yè)人員有崗位的安全職責(zé)，這個責(zé)任制整個工地形成一個職責(zé)分明安全工作網(wǎng)絡(luò)。

七、安全教育制度

1、在本工程項目經(jīng)理部范圍內(nèi)廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動，使各級領(lǐng)導(dǎo)、職工和勞務(wù)人員真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性。牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，全面掌握安全生產(chǎn)，文明施工的科學(xué)知識，反各種有關(guān)的規(guī)章制度和規(guī)范落實到每個人的實際行動。

2、凡參加本工程所有領(lǐng)導(dǎo)、施工員及分包單位的各類人員都必須接受宣傳安全教育、并經(jīng)宣傳安全教育登記簽字后方可參加本工程的宣傳安全施工教育。未經(jīng)宣傳安全教育卡上登記簽字的，一律按違章施工處理。

3、特種作業(yè)人員必須經(jīng)市勞動部門特種作業(yè)考核合格后，持證方能上證操作，并按規(guī)定進(jìn)行定期審證教育。

4、采用新技術(shù)、新工藝，新設(shè)備施工時，應(yīng)對操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作施工的安全規(guī)程教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)一律不準(zhǔn)上崗。

5、對現(xiàn)場的管理人員，工程技術(shù)人員應(yīng)定期進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，提高安全改革思想水平，熟悉安全技術(shù)，勞動衛(wèi)生等業(yè)務(wù)知識。

6、新工人（含勞務(wù)人員）要有固定或指定師傅教助學(xué)，使之迅速掌握安全生產(chǎn)技術(shù)知識。

7、對重要、重點部位進(jìn)行全面的、有針對性的安全技術(shù)交底，對具體的分部分項工程及新工藝、新材料的使用均要進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，每一次下達(dá)任務(wù)的同時對工人班組要進(jìn)行交底，班組長利用每天班前會對全班工人進(jìn)行上崗安全交底，受交底者履行簽字手續(xù)。

8、外來勞務(wù)人員和新工人入場均要進(jìn)行上崗教育，工人交換工程，須進(jìn)行新工程的安全技術(shù)教育。工人應(yīng)掌握本工程操作技能，熟悉本工程安全技術(shù)操作堆積，建立“職工勞動保護(hù)記錄卡”并及時做好記錄。

八、工傷事故處理制度

建立工傷事故檔案，按調(diào)查分析規(guī)則、規(guī)定進(jìn)行處理報告，認(rèn)真做好“三不放過”工作。

1、安全排險救助原則.1)及時，及時撤離有關(guān)人員，及時報告，及時排險救助。2）先撤人，后排險。3）先救人，后排險。

4）先防險，后數(shù)人。應(yīng)采取有效措施防止排險人員受到傷害。5）先防險，后排險。6）先排險，后清理。7）保護(hù)現(xiàn)場。

2、編制真實詳盡的調(diào)查報告,上報公司生產(chǎn)經(jīng)理,并報安質(zhì)部備案。

九、事故報告制度

1、發(fā)現(xiàn)事故立即進(jìn)行搶救,由工地負(fù)責(zé)人解決,找出事故原因,查清來龍去脈，落實整改措施，并做好記錄。

2、出現(xiàn)重大事故應(yīng)立即向上級和有關(guān)部門匯報，做好搶救工作，保護(hù)現(xiàn)場，查清事故原因，總結(jié)教訓(xùn)，教育全體員工。

十、檢查驗收制度

1、安全設(shè)施是按照施工組織設(shè)計及分部分項工程技術(shù)安全措施配備的，當(dāng)這些安全設(shè)施按規(guī)定設(shè)置以后，為了保證數(shù)量、質(zhì)量、位置、性能都符合原措施規(guī)定的要求，將定期對這些安全設(shè)施，進(jìn)行檢查和驗收。

2、有些特殊的機(jī)械設(shè)備，還要有勞動部門、安全管理部門對各部分結(jié)構(gòu)、連接、接地裝置、保護(hù)柵欄等按專門順序進(jìn)行復(fù)查和試運轉(zhuǎn)，完成全部驗收手續(xù)。掛上合格牌后，方可投入施工使用。結(jié)合本工程的情況，下列機(jī)械設(shè)施必須執(zhí)行驗收掛牌。

1)各種配電箱 2)手動電動工具 3)各種起重運輸機(jī)械 4)氣割設(shè)備 5)登高設(shè)備

十一、安全技術(shù)交底制度

（1）堅決貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定。（2）切實做好現(xiàn)場施工管理工作，道路通暢、材料整齊。（3）現(xiàn)場鋼管、模板、扣件等要及時清理，集中堆放。（4）安全“三寶”必須貫徹執(zhí)行，加強教育，經(jīng)常檢查“三寶”使用情況。（5）機(jī)電設(shè)備一律有安全防護(hù)措施和可靠的接地、接零，機(jī)具操作要有專人負(fù)責(zé)。

（6）土石方開挖要注意堆放的高度和距離，并要有可靠的護(hù)衛(wèi)措施。（7）加強冬、雨季的施工管理，現(xiàn)場要有防滑措施。（8）高溫季節(jié)應(yīng)做好防暑降溫工作。

（9）施工前應(yīng)經(jīng)常檢查腳手架的牢固度和穩(wěn)定性。

（10）高空作業(yè)人員要經(jīng)過醫(yī)療部門的檢查，患有心臟病、高血壓、貧血及其它不適應(yīng)高空作業(yè)和人員，不得從事高空作業(yè)。

（11）非現(xiàn)場施工人員不準(zhǔn)進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)，孩嚴(yán)禁入場。

（12）現(xiàn)場有高壓線通過時，必須按電業(yè)局的規(guī)定和“建筑安裝安全扶操作規(guī)程”的有關(guān)規(guī)定辦理。

十二、現(xiàn)場針對性制度

（1）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，成立安全規(guī)章領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。安全工作網(wǎng)絡(luò)要做到橫向到邊、豎向到底。

（2）堅持每周開一次班組安全例會，每月有一次以施工隊為單位的安全檢查。根據(jù)檢查情況提出針對性的整改措施。

（3）做好每個分項分部工程的安全技術(shù)交底，根據(jù)不同施工部位、不同季節(jié)、不問工種分別進(jìn)行，力求詳細(xì)、周到。

（4）對參加本工程施工的成員，逐一不漏地進(jìn)行安全三級教育，并經(jīng)考試合格，記錄在案。

十三、保證安全技術(shù)措施

為了加強安全生產(chǎn)、強化管理、落實責(zé)任、嚴(yán)肅法規(guī)、消滅違章的要求，要遵照安全管理部門關(guān)于施工現(xiàn)場安全防護(hù)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好現(xiàn)場安全工作的五類二十七項要求。組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論。結(jié)合本單位的具體情況，制定切實有效的安全工作實施細(xì)則，在施工全過程中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

十四、“五牌一圖”與“安全標(biāo)志”

施工現(xiàn)場必須有“四牌一圖”，即工程概況牌、安全施工警示牌、文明施工措施牌、安全宣傳牌、施工現(xiàn)場總平面布置圖。圖牌應(yīng)規(guī)格統(tǒng)一，字跡端正，表示明確，宣傳安全生產(chǎn)，在主要施工部位，作業(yè)點，危險區(qū)。主要道口都必須掛有安全宣傳標(biāo)語或安全警告牌。

十五、安全技術(shù)措施（1）對所有進(jìn)場職工，無論新老職工都必須必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行各工種的操作規(guī)程，實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。使所有職工掌握安全知識，樹立“安全第一”的思想。

（2）在安排生產(chǎn)時，必須安排全工作，進(jìn)行安全技術(shù)交底，對特殊工作、特殊部位要有專人負(fù)責(zé)，訂出明確的安全要求，確保安全生產(chǎn)。

（3）加強機(jī)械設(shè)備安全使用，嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》。（4）現(xiàn)場臨時用電，要按總平面的要求布置。

1）架設(shè)架空線路，導(dǎo)線架設(shè)在專用電線桿上。線路采用鋁芯黑膠皮絕緣線，其截面不小于16㎜2。架空線路的檔距一般為30m，最大不得大于35m，在一個檔距內(nèi)每一層空線的接頭數(shù)不得超過該層導(dǎo)線條數(shù)的5%，且一根導(dǎo)線只允許有一個接頭。線間距離應(yīng)大于0.3m。導(dǎo)線最大弧垂與地面距離不小4.5m。

2）設(shè)立工地施工用電管理專人，負(fù)責(zé)各種電機(jī)設(shè)備的用電許可證發(fā)放。對進(jìn)入工地的電氣工作人員進(jìn)行用電操作交底，并檢查監(jiān)督工地用電安全工作。

3）必須執(zhí)行交接班記錄制度。

4）值班電工對新進(jìn)入工地的各種電機(jī)和電器設(shè)備必須檢查，必要時進(jìn)行絕緣性能測定，符合要求并得到用電許可證后方可設(shè)入使用。

5）不得亂拉、亂用電線，特別是職工宿舍，不能為了個人方便，忽視安全用電工作。

6）對動力用線，要采用三相五線制，所有用電設(shè)備應(yīng)設(shè)立漏電保護(hù)裝置：所有電閘開關(guān)，均設(shè)箱加鎖，以防上事故發(fā)生，做到三級配電兩級保護(hù)，一機(jī)、一閘、一漏。

7）現(xiàn)場固定機(jī)械均接地保護(hù)：并經(jīng)常檢查安全防護(hù)是否有效，每天啟用前，電工應(yīng)作一次檢查，及時解決存在的問題。

8）夜間施工照明應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，在危險地帶應(yīng)設(shè)立紅燈警示，施工照明必須滿足施工操作及材料廠運輸?shù)囊蟆?/p>

（5）認(rèn)真做好“安全三寶”的使用工作。

進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，高空作業(yè)人員必須佩戴安全帶，對于高空易發(fā)生墜落處，要搭設(shè)防護(hù)架。電焊工作業(yè)必須穿絕緣鞋，戴絕緣手套，電機(jī)一閘一漏；認(rèn)真做好現(xiàn)場安全防火、氧氣及乙炔氣瓶要遠(yuǎn)離火源堆放；夜間施工應(yīng)有專人負(fù)責(zé)照明，以保證夜間施工安全。全部使用安全網(wǎng)進(jìn)行圍護(hù)，對易發(fā)生安全事故的地方，設(shè)置安全警示標(biāo)志。

（6）特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗，操作證必須按期復(fù)審，不得超過期使用。

（7）及時投保。用經(jīng)濟(jì)手段規(guī)避施工生產(chǎn)過程中不可預(yù)見的風(fēng)險，以保障業(yè)主與所有施工人員的利益。

（8）對起重設(shè)施、設(shè)備必須設(shè)有足夠的安全距離、安全維護(hù)、安全系數(shù)，有關(guān)作業(yè)有專項施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書。

十六、消防及防爆防毒措施

認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》，建立以項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的消防小組，落實防火責(zé)任制度。貫徹消防工作“以防為主，消防結(jié)合”的原則。

（1）現(xiàn)場設(shè)有明顯的防火宣傳標(biāo)志，定期組織防火檢查，建立防火工作樓案。加強消防意識和消防制度的教育，每月對職工進(jìn)行一次防火教育，認(rèn)真貫徹落實各項消防制度，經(jīng)常開展消防活動，如定期開展群眾性、專業(yè)性防火檢查，不公可以及時消除火災(zāi)隱患，更可以加強全員的消防觀念。按規(guī)定建立義務(wù)消防隊，有專人負(fù)責(zé)，制定出教育訓(xùn)練計劃和管理辦法。

（2）工地的消防組織與地方消防組織掛鉤，及時把工程情況進(jìn)行通報，一旦發(fā)生火警情況可得到消防部門的緊急救助。

（3）現(xiàn)場施工慶遵守有關(guān)消防規(guī)定及用人申請制度，建立動火審批制度，落實各項防火措施，嚴(yán)禁非焊工操作，施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。動用明火施工，須報項目經(jīng)理部安全機(jī)械組審批同意后，并有安全員的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，方可操作。電、氣焊要集中設(shè)置，統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行引火證制度，焊接時設(shè)看火人員和消防器材，看火人員在施焊后半小時方能離開焊接現(xiàn)場。電工、焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切割作業(yè)時要有操作證和用火證。動火前清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具，用火證當(dāng)日有效，動火地點變更重新辦理用火證手續(xù)。

（4）易燃、易爆等危險物品，應(yīng)專庫儲存，分類單獨存放，保持通風(fēng)，并有專人負(fù)責(zé)和相應(yīng)的防火、防爆措施。施工材料的存放。保管，應(yīng)符合防火要求，并明確標(biāo)識。對重點部位（危險品倉庫、油庫、料庫等）必須遵守安全規(guī)定，有專人管理，落實責(zé)任，按要求設(shè)置警告標(biāo)志，配置相應(yīng)的消防器材。

（5）焊割作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”及壓力容器使用規(guī)定。

（6）危險品押運人員、倉庫管理人員和特殊工種必須培訓(xùn)和審核，做到持有效證件上崗。

（7）在施工現(xiàn)場內(nèi)配置平臺，以滿足消防要求。切實搞好施工現(xiàn)場的消防工作，在敷設(shè)現(xiàn)場臨時用水管道時，考慮消防用水的用量。

1)砌筑貯水池，設(shè)十臺消防高壓水泵。2)消防高壓水泵專用線路保證供電。3)按規(guī)定設(shè)置滅火器（酸堿型、干粉型）4)電焊時應(yīng)有人監(jiān)護(hù)和檢查防火情況。

（8）在施工中要堅持防火安全交底制度。特別在進(jìn)行電氣焊、油漆、粉刷或從事防火等危險作業(yè)時，要有具體防火要求。

（9）保證現(xiàn)場道路暢通，嚴(yán)格出入驗證門衛(wèi)制度，并做好“四防”?！叭C”的教育

（10）因施工需要搭設(shè)臨時建筑，應(yīng)符合防盜、防火要求，不使用易燃材料。（11）除設(shè)有防火措施的吸煙室外，施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。

（12）施工現(xiàn)場和生活區(qū)，未經(jīng)保衛(wèi)部門批準(zhǔn)不得使用電熱器具。

（13）氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不少于5m，兩瓶同明火作業(yè)距離不小于10m。禁止在危險區(qū)內(nèi)使用液化石油氣鋼瓶、乙炔發(fā)生器作業(yè)。

十七、安全設(shè)施的配備

根據(jù)本項目的實際情況，由項目經(jīng)理部提供詳盡的安全設(shè)放配備計劃。公司撥出?？?，指令安全處專門負(fù)責(zé)落實，及時組織進(jìn)場。

本項目根據(jù)實際情況主要需配備如下的安全設(shè)施：

1安全圍護(hù)設(shè)施：成型鋼板封閉圍欄、型鋼連續(xù)防護(hù)欄（必要時）、鋼管搭設(shè)防護(hù)欄桿、安全防護(hù)網(wǎng)等。

2高空作業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施：安全帽、安全帶、保險扣、安全防護(hù)網(wǎng)、安全防護(hù)隔離層設(shè)施等。

3電氣防護(hù)設(shè)施：觸電保護(hù)器、漏電保護(hù)器、絕緣防護(hù)設(shè)施、接地保護(hù)設(shè)施、小型變壓器（提供安全電壓）等

4現(xiàn)場安全設(shè)施：干粉型掛置滅火器、防護(hù)目鏡、防護(hù)罩、絕緣鞋、絕緣手套、屏蔽罩、防毒設(shè)施、安全急救箱等。

十八、安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)

（1）安全設(shè)施的搭設(shè)要嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范操作，完成的部分必須經(jīng)過專職安全員驗收合格后才能投入使用。要堅決禁止違章操作。杜絕野蠻施工。

（2）各種預(yù)留洞口，凡大于0.2m的必須設(shè)有蓋板固定。

（3）基坑臨邊、泥漿池、井口、通道洞口四周1m外全部采用鋼管搭設(shè)防護(hù)欄桿、外掛安全網(wǎng)的保護(hù)措施，高度為地面以上1m，要求達(dá)到防止操作者墜落措施。

十九、施工現(xiàn)場應(yīng)急救援演練 按照施工現(xiàn)場實際情況編制切實可行的應(yīng)急救援預(yù)案，定期按應(yīng)急救援預(yù)案的要求進(jìn)行演練，找出不足及時整改完善。

甘肅中科祥建筑工程集團(tuán)有限公司

力行新村棚戶區(qū)改造項目1#樓項目經(jīng)理部 2014年5月5日

第四篇：安全措施費用使用計劃書

中衛(wèi)物流園項目公路港 商鋪1-7區(qū)及司機(jī)之家

腳手架施工方案

編制：

審核：

審批：

銀川三建中衛(wèi)物流園項目部 2016年6月2日

安 全 措 施 費 用 使 用 計 劃 書

一、總則

為認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》財政部及國家安全監(jiān)督總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》及《寧夏省安全生產(chǎn)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、條例，結(jié)合項目部的實際，為保證項目部安全投入的有效實施，特制定本辦法。

二、安全管理目標(biāo)

項目部安全生產(chǎn)遵循的“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，通過對危險源的事先識別和分析，制訂相應(yīng)的防范措施，并通過必要的經(jīng)費投入來消除安全隱患，質(zhì)量、安全事故0起、職工負(fù)傷率不超過1.3‰。職業(yè)病發(fā)率0起、危險部位安全防護(hù)達(dá)標(biāo)率、隱患整改率100%，員工安全教育率90%，主要人員安全教育率100%杜絕死亡事故及重大機(jī)械交通事故，避免重傷事故，控制重傷事故在6‰以下，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)順利達(dá)標(biāo)，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、安全生產(chǎn)經(jīng)費用途

項目部根據(jù)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合自身的具體情況，安排并投入相應(yīng)數(shù)量的安全生產(chǎn)經(jīng)費。安全生產(chǎn)經(jīng)費為30萬元，1）危險部位的防護(hù)、防滑設(shè)施，漏電保護(hù)器。2）防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等。3）安全警示、警告標(biāo)示、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維修、維護(hù)。

4）特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支架等檢測檢驗、設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)。

5）其他安全防護(hù)設(shè)施、檢測設(shè)施。設(shè)備。

2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出，占60%（60000元）。

1）各種應(yīng)急救援設(shè)備及器材，救生衣，圈，急救藥箱及器材。2）安全帽、保險帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品。3）其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具。

3、安全生產(chǎn)檢查與評價支出占5%（5000元）。1）日常安全生產(chǎn)檢查、評估。2）聘請專家參與安全檢查和評價。

4、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出占25%（25000元）。

1）對重大危險源、重大事故隱患進(jìn)行辨別、評估、整改、監(jiān)控。2）爆破物、放射性物品儲存、使用、防護(hù)。

3)對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進(jìn)行論證、咨詢。

5、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出占5%（5000元）。1）“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。2）項目部內(nèi)部組織的安全知識培訓(xùn)教育。3）組織應(yīng)急救援演練。

6、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出（高危險的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險；職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支）占5%（5000元）。

1）召開安全生產(chǎn)專題會議等相關(guān)活動。

2）舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽等活動。3）安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩。

4）購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影象資料。5）配備給專職安全員使用的相機(jī)、電腦等物品。

6）安全生產(chǎn)獎勵費用：發(fā)給專職安全員工資以外的安全目標(biāo)考核獎勵，安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個人、集體的獎勵。

四、安全管理制度

1、堅決貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。

2、切實做好現(xiàn)場施工管理工作，道路要平整暢通，材料構(gòu)件應(yīng)堆放整齊。

3、安全“三寶”必須堅持貫徹使用，并經(jīng)常檢查與督促。

4、加強冬、雨季施工管理，現(xiàn)場應(yīng)采取防滑措施。

5、電工、電焊工、起重工、司機(jī)和機(jī)動車司必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格領(lǐng)到操作證后，方可獨立操作。

6、正確使用個人防護(hù)用品，堅決貫徹安全防護(hù)措施，進(jìn)入現(xiàn)場必須戴好安全帽，嚴(yán)禁穿拖鞋、赤膊或光腳上班，閑人不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。

7、為了加強安全生產(chǎn)貫徹“強化管理、落實責(zé)任、嚴(yán)肅法規(guī)、消滅違章”的要求，根據(jù)本項目具體情況，實行每周召開一次班組安全例會，進(jìn)行不少于二次的安全檢查，根據(jù)本項目具體情況，實行問題要提出針對性的意見，及時整改。

六、安全責(zé)任制度

根據(jù)“誰負(fù)責(zé)生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)安全”的原則，針對本工程特點與項目部的實際情況，建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實到人，各項經(jīng)濟(jì)承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施，總、分包之間必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。

1、項目經(jīng)理：對整個工程施工安全總負(fù)責(zé)。

2、總 工：負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施的編制和審核。

3、安質(zhì)部：安全技術(shù)的交底和安全培訓(xùn)教育工作，對施工現(xiàn)場安全檢查。

4、副經(jīng)理：負(fù)責(zé)分部管轄施工范圍的安全生產(chǎn)，負(fù)責(zé)貫徹落實各項安全技術(shù)措施。

5、專職安全員：負(fù)責(zé)安全管理和監(jiān)督檢查。

6、安全組織體制必須與安全體制相一致，是保證安全生產(chǎn)必不可少的部分。各專業(yè)人員有崗位的安全職責(zé)，責(zé)任制整體形成一個責(zé)任分明的安全工作網(wǎng)絡(luò)。

七、安全教育制度

1、在本工程項目經(jīng)理部范圍內(nèi)廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動，使各級領(lǐng)導(dǎo)、職工和勞務(wù)人員真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性。牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，全面掌握安全生產(chǎn)，文明施工的科學(xué)知識，凡各種有關(guān)的規(guī)章制度和規(guī)范要落實到每個人的實際行動。

2、凡參加本工程所有領(lǐng)導(dǎo)、施工員及外協(xié)隊伍的各類人員都必須接受宣傳安全教育、并經(jīng)宣傳安全教育登記簽字后方可參加工程的宣傳安全施工教育。未經(jīng)宣傳安全教育卡上登記簽字的，一律按違章施工處理。

3、特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門特種作業(yè)考核合格后，持證方能上崗操作，并按規(guī)定進(jìn)行定期審核。

4、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工時，應(yīng)對操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作施工的安全規(guī)程教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)一律不準(zhǔn)上崗。

5、對現(xiàn)場的管理人員，工程技術(shù)人員應(yīng)對定期進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，提高安全改革思想水平，熟悉安全技術(shù)，勞動衛(wèi)生等業(yè)務(wù)知識。

6、新工人（含勞務(wù)人員）有固定或指定師傅教助學(xué)，使之迅速掌握安全生產(chǎn)技術(shù)知識。

7、對重要、重點部位進(jìn)行全面的、有針對性的安全技術(shù)交底，對具體的分部分項工程及新工藝、新材料的使用均要進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，每一次下達(dá)任務(wù)的同時對工人班組要進(jìn)行交底，班組長利用每天班前會對全班工人進(jìn)行上崗安全交底，被交底者履行簽字手續(xù)。

8、外來勞務(wù)人員和新工人入場均要進(jìn)行上崗教育，工人交換工程，須進(jìn)行新工程的安全技術(shù)教育。工人應(yīng)掌握本工程操作技能，熟悉本工程愛不起技術(shù)操作堆積，建立“職工勞動保護(hù)記錄卡”并及時做好記錄。

八、工傷事故處理制度

建立工傷事故檔案，按調(diào)查分析規(guī)則、規(guī)定進(jìn)行處理報告，認(rèn)真做好“四不放過”工作。

1、安全排險救助原則 1）及時撤離有關(guān)人員，及時報告，及時排險救助。2）先撤人，后排險。3）先救人，后排險。

4）先防險，后救人。應(yīng)采取有效措施防止救人的人員受到傷害。5）先防險，后排險。6）先排險，后清理。7）保護(hù)現(xiàn)場。

2、制定樂自高速公路十合同安全施工生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

3、編制真實詳盡的調(diào)查報告，上報公司主管安全的副經(jīng)理，并報安質(zhì)部備案。

九、事故報告制度

1、發(fā)現(xiàn)事故立即進(jìn)行搶救，由工地負(fù)責(zé)人解決，找出事故原因，查清來龍去脈，落實整改措施，并做好記錄。

2、出現(xiàn)重大事故應(yīng)立即向上級和有關(guān)部門匯報，做好搶救工作，保護(hù)現(xiàn)場，查清事故原因，總結(jié)教訓(xùn)，教育全體員工。

十、檢查驗收制度

1、安全設(shè)施是按照施工組織設(shè)計及分部分項工程技術(shù)安全措施配備的，當(dāng)這些安全設(shè)施按規(guī)定設(shè)置以后，為了保證數(shù)量、質(zhì)量、位置、性能都符合原措施規(guī)定的要求，將定期對這些安全設(shè)施，進(jìn)行檢查和驗收。

2、有些特殊的機(jī)械設(shè)備，還要有勞動部門、安全管理部門對各部分結(jié)構(gòu)、連接、接地裝置、保護(hù)柵欄等按專門順序進(jìn)行復(fù)查和試運轉(zhuǎn)，完成全部驗收手續(xù)。掛上合格牌后，方可投入施工使用，結(jié)合本工程的情況，下列機(jī)械設(shè)施必須執(zhí)行驗收掛牌。

1）各種配電箱 2）手動電動工具、3）各種起重運輸機(jī)械 4）氣割設(shè)備 5）登高設(shè)備

十一、安全技術(shù)交底制度

1、堅決貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定

2、切實做好現(xiàn)場施工管理工作，道路通暢、材料整齊。

3、現(xiàn)場鋼管、模板、扣件等要及時清理，集中堆放。

4、安全“三寶”必須貫徹執(zhí)行，加強教育，經(jīng)常檢查“三寶”使用情況。

5、機(jī)電設(shè)備一律有安全防護(hù)措施和可靠的接地、接零，機(jī)具操作要有專人負(fù)責(zé)。

6、土石方開挖要注意堆放的高度和距離，并要有可靠的護(hù)衛(wèi)措施。

7、加強冬、雨季的施工管理，現(xiàn)場要有防滑措施。

8、高溫季節(jié)應(yīng)做好防暑降溫工作。

9、施工前應(yīng)經(jīng)常檢查腳手架的牢固度和穩(wěn)定性。

10、高空作業(yè)人員要經(jīng)過醫(yī)療部門的檢查，患有心臟病、高血壓、貧血及其它不適應(yīng)高空作業(yè)和人員，不得從事高空作業(yè)。

11、非現(xiàn)場施工人員不準(zhǔn)進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)，小孩嚴(yán)禁入場。

十二、現(xiàn)場針對性制度

1、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，成立安全規(guī)章領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。安全工作網(wǎng)絡(luò)要做到橫向到邊、豎向到底。

2、堅持每周開一次班組安全例會，每月有一次以施工隊為單位的安全檢查。根據(jù)檢查情況提出針對性的整改措施。

3、做好每個分項分部工程的安全技術(shù)交底，根據(jù)不同施工部位季節(jié)、不問工種分別進(jìn)行，力求詳細(xì)、周到。

4、對參加本工程施工的成員，逐一不漏地進(jìn)行安全三級教育，并經(jīng)考試合格，記錄在案。

十三、保證安全技術(shù)措施的落實

為了加強安全生產(chǎn)、強化管理、落實責(zé)任、嚴(yán)肅法規(guī)、消滅違章的要求，要遵照安全管理部門關(guān)于施工現(xiàn)場安全防護(hù)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好現(xiàn)場安全工作得五類二十七項要求。組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論。結(jié)合本單位的具體情況，制定切實有效的安全工作實施細(xì)則，在施工全過程中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

十四、現(xiàn)場標(biāo)示、警示牌

施工現(xiàn)場有“四牌一圖”，即工程概況牌、安全施工警示牌、文明施工措施牌、安全宣傳牌、施工現(xiàn)場總平面布置圖。圖牌應(yīng)規(guī)格統(tǒng)一，字跡端正，表示明確，宣傳安全生產(chǎn)，在主要施工部位，作業(yè)點，危險區(qū)。主要道口都掛有安全宣傳標(biāo)語或安全警告牌。

十五、安全技術(shù)措施

1、對所有進(jìn)場職工，無論新老職工都必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行各工種的操作規(guī)程，實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。使所有職工掌握安全知識，樹立“安全第一”的思想。

2、在安排生產(chǎn)時，必須安排全工作，進(jìn)行安全技術(shù)交底，對特殊工作、特殊部位要有專人負(fù)責(zé)，訂出明確的安全要求，確保安全生產(chǎn)。

3、加強機(jī)械設(shè)備安全使用，嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》。

4、現(xiàn)場臨時用電，要按總平面的要求布置。

1）架設(shè)架空線路，導(dǎo)線架設(shè)在專用電線桿上。線路采用鋁芯黑膠皮絕緣線，其截面不小于16mm2.架空線路的檔距一般為30m，最大不得大于35m，在一個檔距內(nèi)每一層空線的接頭數(shù)不得超過該層導(dǎo)線條數(shù)的5%,且一根導(dǎo)線只允許有一個接頭。線間距離應(yīng)大于0.3m。導(dǎo)線最大弧垂與地面距離不小4,5m。

2）設(shè)立工地施工用電管理專人，負(fù)責(zé)各種電機(jī)設(shè)備的用電許可證發(fā)放。對進(jìn)入工地的電氣工作人員進(jìn)行用電操作交底，并檢查監(jiān)督工地用電安全工作。

3）必須執(zhí)行交接班記錄制度。

4）值班電工對新進(jìn)入工地的各種電機(jī)和電器設(shè)備必須檢查，必要時進(jìn)行絕緣性能測定，符合要求并得到用電許可證后方可設(shè)入使用。

5）不得亂拉，亂用電線，特別是職工宿舍，不得為了個人方便，忽視安全用電工作。

6）對動力線，要采用三相五線制，所有用電設(shè)備應(yīng)設(shè)立漏電保護(hù)裝置；所有電閘開關(guān)，均設(shè)箱加鎖，以防止事故發(fā)生，做到三級配電兩級保護(hù)，一機(jī)、一閘、一漏。

7）現(xiàn)場固定機(jī)械均接地保護(hù)；并經(jīng)常檢查安全防護(hù) 是否有效，每天啟用前，電工應(yīng)作一次檢查，及時解決存在的問題。

8）夜間施工照明應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，在危險地帶應(yīng)設(shè)立紅燈警示，施工照明必須滿足施工及材料廠運輸?shù)囊蟆?/p>

5、認(rèn)真做好“安全三寶”的使用工作。

進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，高空作業(yè)人員必須佩戴安全帶，對于高空易發(fā)生墜落處，要搭設(shè)防護(hù)架。電焊工作業(yè)必須穿絕緣鞋，戴絕緣手套，戴機(jī)一閘一漏；認(rèn)真做好現(xiàn)場安全防火、氧氣及乙炔氣瓶要遠(yuǎn)離火源堆放；夜間施工應(yīng)有專人負(fù)責(zé)照明，以保證夜間施工安全。全部使用安全進(jìn)行圍護(hù)，對易發(fā)生事故的地方，設(shè)置安全警示標(biāo)志。

6、特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗，操作證必須按期復(fù)審，不得超過期使用。

7、及時投保。用經(jīng)濟(jì)手段規(guī)避施工生產(chǎn)過程中不可預(yù)見的風(fēng)險，以保障所有施工人員的利益。

8、對起重機(jī)械、設(shè)備必須有足夠的安全距離、安全圍護(hù)、安全系數(shù)，有關(guān)作業(yè)有專項施工方案。

十六、消防及防爆防毒措施

認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》，建立以項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的消防小組，落實防火責(zé)任制度。貫徹防護(hù)工作“以防為主，消防結(jié)合”的原則。

1、現(xiàn)場設(shè)有明顯的防火宣傳標(biāo)志，定期組織防火檢查，建立防火工作樓案。加強消防意識和消防制度的教育，每月對職工進(jìn)行一次防火教育，認(rèn)真貫徹落實各項消防制度，經(jīng)常開展消防活動，如定期開展群眾性、專業(yè)性防火檢查，不公開以及時消除火災(zāi)隱患，更可以加強全員的消防觀念。按規(guī)定建立義務(wù)消防隊，有專人負(fù)責(zé)，制度出教育訓(xùn)練計劃和管理辦法。

2、工地的消防組織與地方消防組織掛鉤，及時把工程情況進(jìn)行通報，一旦發(fā)生火警情況可得到消防部門的緊急救助。

3、現(xiàn)場施工要遵守有關(guān)消防規(guī)定及動火申請制度，建立動火審批制度，落實各項防火措施，嚴(yán)禁非焊工操作，施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。動用明火施工，須報有關(guān)部門審批同意后，并有安全員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，方可操作。電、氣焊要集中設(shè)置，統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行動火證制度，焊接要設(shè)看火人員和消防器材，看火人員在施焊后半個小時方能離開焊接現(xiàn)場。電工、焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切割機(jī)作業(yè)時要有操作證和用火證。動火前清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具，用火證當(dāng)日有效，動火地點變更要重新辦理動火手續(xù)。

4、易燃、易爆等危險物品，應(yīng)專庫儲存，分類單獨存放，保持通風(fēng)，并有專人負(fù)責(zé)和相應(yīng)的防火，防爆措施。施工材料的存放、保管，應(yīng)符合防火要求，并明確標(biāo)識。對重點部位（危險品倉庫、油庫、料庫等）必須遵守安全規(guī)定，有專人管理，落實責(zé)任，按要求設(shè)置警告標(biāo)志，配置相應(yīng)的消防器材。

5、焊割作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”的使用規(guī)定。

6、危險品押運人員、倉庫管理人員和特殊工種必須培訓(xùn)和審核，做到持有效證件上崗。

7、在施工現(xiàn)場需要時要設(shè)置工作平臺，以滿足消防要求。切實搞好施工現(xiàn)場的消防工作，在敷設(shè)現(xiàn)場臨時用水管道時，考慮消防用水的用量。

1）按規(guī)定設(shè)置滅火器（酸堿型、干粉型）2）電焊時應(yīng)有人監(jiān)護(hù)和檢查防火情況

8、在施工中要堅持防火安全交底制度。特別在進(jìn)行電氣焊、油漆、粉刷或從事防火等危險作業(yè)時，要有具體防火要求。

9、保證現(xiàn)場道路暢通，嚴(yán)格出入驗證門衛(wèi)制度，并做好“四防”?！叭C”的教育。

10、因施工需要搭設(shè)臨時建筑，應(yīng)符合防盜、防火要求，不使用易燃材料。

11、施工現(xiàn)場和生活區(qū)，未經(jīng)安質(zhì)部門批準(zhǔn)不得使用電熱器具。

12、氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不少于5m，兩瓶同明火作業(yè)距離不小于10m。禁止在危險區(qū)內(nèi)使用液化石油氣鋼瓶，乙炔發(fā)生器作業(yè)。

十七、安全設(shè)施的配備

根據(jù)本項目的實際情況，由項目經(jīng)理部提供詳盡的安全設(shè)配備計劃。并撥出?？?，指令安質(zhì)部專門負(fù)責(zé)落實，及時組織進(jìn)場。

本項目根據(jù)實際情況主要需配備如下的安全設(shè)施：

1、安全圍護(hù)設(shè)施：圍欄，搭設(shè)防護(hù)欄桿、安全防護(hù)網(wǎng)等。

2、高空作業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施：安全帽、安全帶、保險扣、安全防護(hù)網(wǎng)等。

3、電氣防護(hù)設(shè)施：觸電保護(hù)器、漏電保護(hù)器、絕緣防護(hù)設(shè)施、接地保護(hù)設(shè)施、小型變壓器（提供安全電壓）等。

4、現(xiàn)場安全設(shè)施：干粉型滅火器、防護(hù)罩、絕緣鞋、絕緣手套、安全急救箱等。

十八、安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)

1、安全設(shè)施的搭設(shè)要嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范操作，完成的部分必須經(jīng)過專職安全員驗收合格后才能投入使用。要堅決杜絕違章操作，嚴(yán)禁野蠻施工。

2、各種預(yù)留洞口，凡大于0.2m的必須設(shè)有蓋板固定。

3、基坑臨邊、泥漿池、井口、通道洞口四周1m外全部采用鋼管搭設(shè)防護(hù)欄桿、外掛安全網(wǎng)的保護(hù)措施。

第五篇：安全措施費用管理制度

分公司安全措施費用管理制度

為了進(jìn)一步加強項目部安全管理，確保安全措施費用及時使用到位,保證安全生產(chǎn)資金的有效投入，改善勞動條件，防止工傷事故發(fā)生，保障施工人員生命和身體健康。為進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)專項資金(以下簡稱專項資金)的使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理條例》、等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本項目實際，項目部特制訂安全措施和費用管理制度。

一、項目部設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金帳戶，專項資金帳戶由項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組管理。安全生產(chǎn)措施費專用于保障工程安全生產(chǎn)，實行?？顚Ｓ?，不得挪作他用；

二、安全生產(chǎn)措施費暫按工程造價的1.5％計取列入項目安全成本，統(tǒng)一由項目部管理，安全生產(chǎn)費用的使用必須立項。工程項目開工初期，項目部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生產(chǎn)措施、方案，以及措施費的支出計劃，由財務(wù)部安排資金支付，所列費用方可計入安全生產(chǎn)措施費。專項資金根據(jù)不同階段對安全生產(chǎn)和文明施工的要求，實行分階段使用，原則上由項目部按計劃進(jìn)行支配使用，項目部安全部門提出申請，項目經(jīng)理批準(zhǔn)后使用。各種安全技術(shù)設(shè)施、設(shè)備，由項目部安排專業(yè)人員購買、驗收、管理，用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機(jī)械設(shè)備的安全狀況等。

三、安全生產(chǎn)措施費用的使用范圍。

1、安全管理實施方案（制度）的編印費用。

2、安全標(biāo)志的購置以及宣傳欄的設(shè)置（包括報刊、宣教書籍、標(biāo)語的購置）費用。

3、安全培訓(xùn)費用。

4、消防設(shè)施和消防器材配置以及保健急救措施的費用。

5、基坑臨邊防護(hù)和坑壁內(nèi)支撐、基坑支護(hù)的變形監(jiān)測以及危房鑒定加固費用。

6、安全帶、安全帽及腳手架、提升架等架體內(nèi)外安全網(wǎng)的購置和檢測費用。

7、四口、五臨邊的安全防護(hù)費用。

8、變配電裝置的三級配電箱、外電防護(hù)、二級保護(hù)的防觸電系統(tǒng)購置費用。

9、起重機(jī)、塔吊等起重吊裝設(shè)備（含井字架、龍門架）與外用電梯的安全檢測、安全防護(hù)設(shè)施（含警戒標(biāo)志）費用；卸料平臺的臨邊防護(hù)、層間安全門、防護(hù)棚等設(shè)施費用。

10、施工機(jī)具的臨時防雨工棚和外圍護(hù)欄的安全保護(hù)設(shè)施費用。

11、隧道施工等地下作業(yè)中的通風(fēng)、低壓電配送等有關(guān)設(shè)施、監(jiān)測費用和上下層間安全防護(hù)費用。

12、用于水上、水下作業(yè)救生設(shè)備、器材購置和設(shè)置臨邊防護(hù)、警示設(shè)施費用。

13、應(yīng)急演練、搶險應(yīng)急措施設(shè)備費用，包括供水、燃?xì)夤こ虛岆U工作中所需的特殊防護(hù)費用。

14、交通疏導(dǎo)、警示設(shè)施費用。

15、按國家、施工所在省、市規(guī)定的其它安全生產(chǎn)措施所涉及的費用。

四、安全文明施工措施費。項目部應(yīng)嚴(yán)格按照中標(biāo)合同中有相關(guān)單列約定的相關(guān)約定執(zhí)行，中標(biāo)合同中安全文明措施費未進(jìn)行約定的工程項目,安全文明措施費用按照當(dāng)?shù)氐胤秸畢⒖假M率標(biāo)準(zhǔn)采用差額定率累計計費方式計取。

五、屬于專項資金范圍內(nèi)費用的使用與報銷，按財務(wù)規(guī)定要求，經(jīng)項目部經(jīng)理審核簽字確認(rèn)后，方可向財務(wù)部門報銷，財務(wù)部建立安全專項資金使用臺帳，根據(jù)項目部使用情況每季度予以匯總，并對帳，發(fā)現(xiàn)差錯，及時核準(zhǔn)。

六、項目部專項資金投入與使用的情況，由財務(wù)部門負(fù)責(zé)人每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容如下：

1、項目部安全生產(chǎn)資金投入使用的臺帳、報表等；

2、實物與帳冊是否相符；

3、報銷手續(xù)是否齊全，報銷憑證是否有效；

4、財務(wù)設(shè)置科目與列入科目記帳是否符合要求。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)責(zé)任人及時予以調(diào)整整改，如屢次違反，分公司將對責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

七、項目部編制的專項資金不足缺額時，應(yīng)及時追加投入資金額，新增的計劃仍按上述審批的要求執(zhí)行。

八、項目部對不按規(guī)定使用措施費或安全措施落實不到位的，項目部依照有關(guān)規(guī)章制度給予相關(guān)工作人員處分處罰，罰款數(shù)額由項目部核定，罰款的收入，應(yīng)如數(shù)上繳項目部安全生產(chǎn)專項資金專戶，統(tǒng)一調(diào)配使用。發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應(yīng)首先追究有關(guān)人員的責(zé)任。

九、項目部對于安全生產(chǎn)工作成績優(yōu)異的班組、個人給予適當(dāng)獎勵，獎勵資金不使用項目安全生產(chǎn)專項資金。

十、合理利用設(shè)備和設(shè)施，挖掘潛力，講究實效，安全生產(chǎn)資金的投入與工程進(jìn)度同步，避免安全生產(chǎn)資金脫節(jié)現(xiàn)象。分公司安全生產(chǎn)科