第一篇：2015年部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析

2015年部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析會

xxxx黨支部黨風(fēng)廉正建設(shè)工作在xxx黨委的指導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十八大會議精神及黨政2015年工作會議要求，一手抓黨風(fēng)廉政懲防體系建設(shè)，一手抓效能和作風(fēng)建設(shè)，以宣傳教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為核心，以強化監(jiān)督為重點，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制，全面推進，認真完成了各項任務(wù)。

一、加強學(xué)習(xí)，進一步提高黨員隊伍思想教育工作。

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項注重學(xué)習(xí)和思想教育的基礎(chǔ)工作，其預(yù)防、監(jiān)督、檢查是關(guān)鍵。黨支部班子以堅持落實制定的學(xué)習(xí)制度，首先是堅持每月組織黨員及積極分子學(xué)習(xí)，今年以來，組織黨員深入學(xué)習(xí)了黨的“十八大”精神、新黨章、十八屆四中全會精神、《總書記系列重要講話精神》及相關(guān)文件精神；通過建立學(xué)習(xí)制度和認真組織學(xué)習(xí)，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，取得了良好的學(xué)習(xí)效果，進一步提高了支部班子管理水平和拒腐防變的能力；抓好黨風(fēng)黨紀教育，組織學(xué)習(xí)了《中國監(jiān)察》等書中的有關(guān)內(nèi)容。通過抓學(xué)習(xí)，廣大黨員的學(xué)習(xí)積極性和理論水平得到了較大的提高。

二、強化主體意識，認真落實責(zé)任

自年初開始，項目部堅持圍繞中心工作，突出工作重點，一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以支部書記為組長，項目經(jīng)理為副組長，班子副職為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)項目部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實。二是細化目標(biāo)責(zé)任，在班子成員業(yè)務(wù)分工的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進行分解，使班子成員個個肩上有任務(wù)，人人有責(zé)任。三是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，年初支部書記就與班子副職、工地負責(zé)人、各部室工作人員層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。

三、推進廠務(wù)公開工作，接受職工群眾監(jiān)督

一是注重網(wǎng)絡(luò)公示宣傳。對項目部重要信息等內(nèi)容及時上傳至項目部QQ群，使職工及時了解情況。二是加強公開公示工作。對黨費收繳（每月公示）、黨員發(fā)展情況、入黨積極分子情況、民主評議黨員、評優(yōu)選先等事項以公開欄的形式進行公示，接受群眾的監(jiān)督。

四、加強黨的組織建設(shè)，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力

全面加強黨員干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。打造思想型、能力型、創(chuàng)新型、和諧型、清廉型的“五型”黨支部。著力提高實踐能力，強化責(zé)任意識，增強紀律觀念。堅持落實好“三會一課”制度，采取集中學(xué)習(xí)、聽取匯報、專題研討等多種形式，有計劃的組織學(xué)習(xí)，讓黨員干部在學(xué)習(xí)中更新觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，及時召開民主生活會，征求意見，查找問題，開展批評與自我批評，落實整改措施，努力促進黨員干部素質(zhì)的提高。

今年支部在黨員黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定的成績，但與上級黨委要求比還存在許多不足，在今后的工作中，我們將按照xxx黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求，與時俱進、開拓創(chuàng)新、扎實工作，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

2015年xxxx黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)

情況分析會

xxxx黨支部

年 月 日

第二篇：工程項目部黨風(fēng)廉政建設(shè)報告

工程項目部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查報告

公司重鋼環(huán)保搬遷工程項目經(jīng)理部自今年七月組建到現(xiàn)在三個多月的時間里，項目部全體管理人員認真貫徹執(zhí)行上級及公司的各項工作部署，重點認真學(xué)習(xí)了公司有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等方面的文件精神，緊緊圍繞工作中心，提高認識，加深理解。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，取得了良好的成績。

首先，我們利用項目部組織會議的時間，認真開展學(xué)習(xí)教育。

我們并利用報刊電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、傳閱文件等形式進行廣泛宣傳，大力營造學(xué)習(xí)廉政規(guī)定的濃厚氛圍。使項目部管理人員自覺地把思想認識統(tǒng)一到公司的文件精神和要求上來。通過一系列的宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹工作，重鋼項目部在施工生產(chǎn)工作中收到了一定的成效，尤其是在沒有建立黨支部的情況下，項目部專門指定了一名黨員負責(zé)項目部黨的建設(shè)工作，使項目部的黨員和管理人員及廣大從業(yè)人員充分認識到加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重大意義，切實把項目部全體人員的思想認識統(tǒng)一到廉政勤政，精心施工上來。進一步加強和改進了我項目部黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。

在我項目部，我們盡管管理人員中黨員少，但是我們了解到外協(xié)隊伍中也有黨員，在黨員人員少，現(xiàn)場工作量大的情況下，我們充分發(fā)揮黨員的先進模范帶頭作用，認真貫徹執(zhí)行上級及公司的各項工作部署，做到了政令暢通，令行禁止；嚴格遵守政治紀律、組織人事紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律；堅持“兩手抓、兩手硬”，領(lǐng)導(dǎo)班子開拓創(chuàng)新，求嚴務(wù)實，團結(jié)高效，全面完成了黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)責(zé)任制的各項目標(biāo)任務(wù)。

我們堅持民主集中制原則，重大問題按規(guī)定和程序集體討論決定；未發(fā)生失職或失察給公司造成經(jīng)濟損失的問題；幾個月來，項目部始終嚴格執(zhí)行民主集中制的具體制度，在財務(wù)支出上，堅持項目經(jīng)理一支筆審批制度。其中日常經(jīng)費的支出必須在符合財務(wù)制度的前提下，由項目經(jīng)理審批，經(jīng)費使用從不搞主要領(lǐng)導(dǎo)個人說了算。前不久，我們還制定了《中冶實久建筑分公司重鋼環(huán)保搬遷工程項目部黨建工作有關(guān)規(guī)定》，結(jié)合實際規(guī)定了我們的黨建工作不能放松，只能加強；近日，接到公司考核XX年－2010黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的通知后，我們又按規(guī)定程序完成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議工作；工作中，我們加強黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)，責(zé)任明確，分工具體，工作到位；責(zé)任制目標(biāo)和內(nèi)容與生產(chǎn)經(jīng)營等工作同計劃、同安排。圍繞項目管理和施工生產(chǎn)開展勤政廉政工作 項目部利用各種會議等時機，對管理人員傳達上級下發(fā)的關(guān)于廉潔從業(yè)和黨風(fēng)建設(shè)方面的制度文件，明確要求管理人員不得利用職權(quán)對外協(xié)隊伍“吃、拿、卡、要”，否則，堅決按照公司的有關(guān)規(guī)定予以嚴處。同時，我們對外協(xié)隊伍也提出要求：必須堅決貫徹與公司簽訂的《廉政協(xié)議》，不得出現(xiàn)賄賂項目部管理人員、邀請項目部管理人員進行高消費等行為，對違反規(guī)定的，項目部將上報公司，情節(jié)嚴重的將提請公司終止合同。

在工程施工中，項目部面對所干工程由于政策和業(yè)主資金等原因必須調(diào)整的實際情況，耐心細致地給協(xié)作隊伍解釋項目工程停滯不前的原因，有針對性地做好深入細致的思想政治工作，保持隊伍的穩(wěn)定。并積極配合上級項目部工作，為爭取到業(yè)主信任做出了貢獻。在遵紀守法方面，我們堅持依法辦事，制度健全，認真執(zhí)行，未發(fā)生“嫌疑腐敗”等問題；內(nèi)部治安綜合治理機構(gòu)和制度措施完備，有專兼職工作人員。員工遵紀守法率不低于100，未發(fā)生影響公司聲譽的事件。開工一個月后，兩個外協(xié)人員在雨休時說話不注意產(chǎn)生矛盾，動手打了起來，項目部保衛(wèi)人員聞訊后立即予以制止，并通報給外協(xié)隊伍，給予這兩人清除出場的處理。

盡管在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽兊罹噙€很大。今后，我們會在公司和上級項目部的幫助下加大廉政建設(shè)力度，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做得更好。

第三篇：二季度黨風(fēng)廉政建設(shè)分析報告

二季度黨風(fēng)廉政建設(shè)分析報告

2011年第二季度，二灘中隊黨支部在支隊黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀，始終牢記“兩個務(wù)必”，恪守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，有效地促進了我中隊黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展?，F(xiàn)將我中隊第二季度年至今黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認真學(xué)習(xí)貫徹落實各項規(guī)定

中隊黨支部及支部委員高度重視，年初就研究制定了中隊黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃并認真組織實施，組織干警學(xué)習(xí)了《四川省公安消防部隊黨風(fēng)廉政建設(shè)分析制度》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《公安消防部隊貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的具體意見》等，組織集中觀看《生死考驗》等電教片，通過學(xué)習(xí)使黨員干部的思想政治素質(zhì)不斷提高，反腐倡廉意識得到增強，在市場經(jīng)濟條件下，如何運用權(quán)力對待金錢和物質(zhì)享受等問題有了明確的認識，個人的權(quán)力觀、價值觀得到了改造，牢固樹立了人民公仆意識和全心全意為人民服務(wù)的意識。其次是利用隊務(wù)會議，組織學(xué)習(xí)公安部“五條禁令”、省公安廳“六個一律不準”、公安消防部隊“四個嚴禁”和其它廉潔自律有關(guān)規(guī)定，通過學(xué)習(xí)和交流討論，使廣大黨員干部思想覺悟有了顯注的提高。

二、認真開好廉政自律分析會

中隊定期召開廉政自律分析會，之前班子成員做好會前準

1備，另外還通過談心活動征求各方面的意見。此外，不定期分析會發(fā)現(xiàn)問題及時召開，會上就問題進行專題討論達到共識。分析會上班子成員從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)幾個方面開展批評與自我批評，在會上大家知無不言，言無不盡，通過民主生活會，使班子成員不斷發(fā)揚優(yōu)勢，修正不足，更好地發(fā)揮作用；另一方面也促進班子自身團結(jié)，推動了各項工作順利開展。

三、以身作則，從源頭上預(yù)防治理腐敗

在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，中隊黨支部及其成員在加強學(xué)習(xí)、建章立制的同時，認真搞好檢查和監(jiān)察，要求全體黨員干部，要求黨員干部堅持以自律為本，以廉潔從政為起點，正確處理“自律”與“他律”的關(guān)系，時時保持清醒頭腦，不斷強化自律意識，努力做到“自重、自省、自警、自勵”。大隊黨支部堅持民主集中制原則，對重大事項堅持集體討論研究，按規(guī)定實行表決確定，防止和糾正了一些不正之風(fēng)。

四、存在的問題分析及今后的努力方向

中隊黨支部在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上成效明顯，但是還存在不足，主要表現(xiàn)在：一是在學(xué)習(xí)上注重個人學(xué)習(xí)的多，對班子其他成員督促的少；二是在對戰(zhàn)士開展廉政教育力度方面還要加強。今后，中隊黨支部要以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，保持與時俱進的精神狀態(tài)，努力廉潔從政、忠于職守，發(fā)揮模范帶頭作用。二灘中隊黨支部二○一一年八月

第四篇：一季度黨風(fēng)廉政建設(shè)分析報告

一季度黨風(fēng)廉政建設(shè)分析報告

為進一步加強部隊黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分體現(xiàn)基層黨組織和全體官兵始終保持血肉聯(lián)系。中隊黨支部高度重視部隊的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實從加大源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，督促落實民主評議、測評制度，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，推動中隊的健康秩序發(fā)展。工作中，中隊緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求，認真貫徹學(xué)習(xí)十七大會議精神；學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的大會報告；學(xué)習(xí)貫徹大會對軍隊建設(shè)發(fā)展提出的明確要求和工作方向；努力實踐“三個代表”重要思想，落實國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》；以及支隊轉(zhuǎn)發(fā)總隊《關(guān)于印發(fā)四川省公安消防部隊黨風(fēng)廉政建設(shè)分析制度》的通知精神。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，有力地促進了各項工作的秩序發(fā)展。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，精心安排部署

根據(jù)支隊黨委的統(tǒng)一部署安排，中隊在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面做了具體安排，成立了由支部書記負總責(zé)，支委具體抓的工作小組。多次召開工作協(xié)調(diào)部署會議，研究黨風(fēng)廉正建設(shè)工作，解決工作中出現(xiàn)的各種具體問題，明確分工、細化責(zé)任，做到任務(wù)落實，責(zé)任講到保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)的實踐性和實效性。

二、健全制度，強化措施，黨員干部率先垂范

狠抓黨性黨風(fēng)教育，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。在抓黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要求中隊全體黨員做到“四個結(jié)合”，即：把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同開展樹立社會主義榮辱觀教育活動結(jié)合起來；同“四大紀律、八項要求”結(jié)合起來；同學(xué)習(xí)貫徹落實社會主義法治理念教育結(jié)合起來；同回顧總結(jié)自己的思想、工作實際結(jié)合起來。認真對照檢查自身在廉潔自律等方面存在的問題和不足，督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度是否落到實處，從而真正樹立起了共產(chǎn)主義信念和“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，杜絕各種歪風(fēng)邪氣的滋長蔓延。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項目標(biāo)任務(wù)落實到人頭，限定時間、確保質(zhì)量，并納入黨員年終績效考核，確保黨風(fēng)廉正建設(shè)工作落到實處。對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正和處理。通過以上有效措施，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識進一步增強，行為操守進一步規(guī)范。

三、堅持預(yù)防為主，從源頭防止腐敗的發(fā)生

中隊充分開展自查評議，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)自覺率先垂范，以身作則，工作堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，緊緊圍繞支部工作的實際，開展了批評與自我批評。在自查過程中，大力弘揚求真務(wù)實的精神，敢于揭短亮相，不遮不掩的真正把問題擺上了桌面。中隊在官兵和駐地群眾中先后倡導(dǎo)開展了民主測評、問卷調(diào)查、召開駐地警民聯(lián)誼監(jiān)督座談會、轄區(qū)群眾、單位調(diào)研等調(diào)查活動，對收集和整理出的問題，要進行及時的自查和反省，同時制定切實有效的整改措施，增強官兵服務(wù)意識、執(zhí)勤意識、大局意識。

總之，中隊黨支部在中隊各項工作中認真貫徹落實了黨風(fēng)廉正建設(shè)，堅持了標(biāo)本兼治，各項工作都取得了明顯成效。但與上級工作要求和駐地群眾的殷切期望還存有較大距離。在今后的工作中，我們更要進一步發(fā)揚成績，彌補不足，認真貫徹落實好黨風(fēng)廉正建設(shè)各項工作任務(wù)，確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保中隊黨員干部廉潔自律，確保中隊黨員先鋒模范表率作用的發(fā)揮。以抓好部隊黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動隊伍的長足發(fā)展和切實進步。

四、下一步的整改措施

1、進一步加強中隊黨員的政治理論常識教育學(xué)習(xí)，結(jié)合支隊開展“學(xué)習(xí)十七大精神、立足本職現(xiàn)行動”的大討論活動，端正自身思想覺悟，提高服務(wù)消防、為民利民的政治責(zé)任感和使命感。

2、將法律、法規(guī)的教育學(xué)習(xí)納入中隊的政治教育范疇，善于通過典型的事例、案例分析提高官兵是非明辯能力，建樹官兵正確的人生觀、價值觀和事業(yè)觀。

3、建立健全監(jiān)督管理機制，進一步規(guī)范民主測評、群眾監(jiān)督、問卷調(diào)查等監(jiān)督考評機制。努力做到時時、處處有監(jiān)管，事事、人人受教育。對提出和反映的問題要著力解決，措施得力。

攀枝花市消防支隊二灘中隊

二○一一年三月

第五篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研分析

黨的十七屆三中全會作出了關(guān)于加強農(nóng)村改革發(fā)展若干問題的決定，標(biāo)志著我國農(nóng)村改革發(fā)展進入一個新的歷史發(fā)展階段，極大地鼓舞了廣大農(nóng)民群眾。在新的歷史條件下，如何加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，營造有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，是擺在各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)面前的重要課題。

為切實了解農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)

狀，研究進一步深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路,為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保證。我們于10月下旬對全鄉(xiāng)7個行政村和5個具有代表性的5個股室站所單位在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)方面進行了調(diào)查。共走訪農(nóng)戶502戶，村組干部57人，村民637人，其中黨員287人；召開黨員、村民、村組干部座談會12次。從調(diào)研收集的情況看，干部群眾監(jiān)督意識、民主管理意識不斷增強，各村、各單位在黨風(fēng)、政風(fēng)和部門干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)村基層社會政治穩(wěn)定。農(nóng)村管理的民主化對促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上治理和預(yù)防腐敗發(fā)揮了積極的作用，助推了新農(nóng)村建設(shè)。

一、取得的成績

（一）實行村民自治，農(nóng)民充分行使當(dāng)家做主的權(quán)利，有效遏制了以權(quán)謀私現(xiàn)象滋生蔓延。村民自主選擇自己信得過的人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)和致富帶頭人，為群眾做實事、辦好事、解難事。在村級換屆中，絕大多數(shù)行政村選舉順利，村民的意見比較集中，按照村民的意愿選舉出了村級班子，只有個別村由于村情復(fù)雜沒選出村委會主任。同時，村民自治還體現(xiàn)在重大決策的民主化上。目前農(nóng)村普遍實行“一事一議”制度。根據(jù)不同的事項，召開不同形式和不同范圍的會議——村支兩委會、黨員大會、村民代表會、村民大會。凡涉及全局的、長遠的、關(guān)系村民切身利益的重要項目安排和大額資金使用，各村都要召開村民代表會或全體村民大會討論通過。涉及群眾個人利益的，讓每個村民簽字表態(tài)。在農(nóng)村決策中，群眾拿主意、做決定，領(lǐng)導(dǎo)者“拍腦袋”決策或以權(quán)謀私的現(xiàn)象，通過制度建設(shè)得到了有效遏制。

（二）村財鄉(xiāng)管，民主理財,強化財務(wù)的監(jiān)督，堵塞了漏洞。目前，二里鄉(xiāng)實行了村財鄉(xiāng)管的制度，鄉(xiāng)建立會計核算中心，管理各村收入和支出。同時，各村分別成立了理財小組或監(jiān)督小組，對財務(wù)進行定期審核，進行有關(guān)問題詢問和質(zhì)詢。村財鄉(xiāng)管、民主理財，從制度上規(guī)范了村級財務(wù)的管理，有效地堵塞了漏洞，從根本上治愈了困擾農(nóng)村多年的村級財務(wù)管理混亂、引發(fā)農(nóng)民上訪的頑癥。亂支亂花沒有了，大吃大喝不見了，村組有限的資金得到了有效的利用。

（三）推行村務(wù)公開，杜絕暗箱操作，強化了反腐倡廉工作力度。對群眾關(guān)心的建設(shè)項目安排和實施情況、集體經(jīng)濟的收入和支出情況，宅基地審批、低保對象確定、扶貧、救濟款項、計劃生育指標(biāo)等進行按期公示、按須公開，充分發(fā)揮了民主監(jiān)督的作用。同時，也使群眾對村務(wù)明白，打消了對村干部的懷疑，增強了對村黨支部和村委會的信任度和信心，增強了村支兩委會的凝聚力和號召力。

（四）轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化教育，完善制度，加大監(jiān)督力度，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。黨中央決定在農(nóng)村免征農(nóng)業(yè)稅，從根本上解決了因加重農(nóng)民負擔(dān)而引發(fā)的干群關(guān)系緊張，農(nóng)村不穩(wěn)定的局面。計劃生育工作也已步入正軌，鄉(xiāng)村干部已從“催糧收款、刮宮引產(chǎn)、結(jié)扎上環(huán)”的繁重任務(wù)中解脫出來。鄉(xiāng)村職能從過去的管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，黨中央、國務(wù)院一系列親農(nóng)、扶農(nóng)的政策通過鄉(xiāng)村干部送到農(nóng)民群眾中，溫暖了農(nóng)民的心田。過去群眾怕干部進村，如今盼干部進村，盼干部給他們帶來好政策、好技術(shù)、好項目，盼著給他們送去扶貧資金，幫他們脫貧致富，幫他們解決矛盾糾紛。此外，為了加強對干部的監(jiān)督和管理，各村建立和健全了各項規(guī)章制度，如《村級干部管理考核制度》、《村級財務(wù)管理制度》、《村干部廉潔自律規(guī)定》、《黨支部的職責(zé)》、《村委會的基本職責(zé)》、《報帳員的職責(zé)》、《村干部請假制度》等，使村民監(jiān)督有準則，有效地約束了村干部的行為。

二、存在的問題

（一）農(nóng)村黨支部班子和黨員普遍老齡化，干部文化素質(zhì)較低，觀念落后，村民民主意識比較差，影響了農(nóng)村的民主化管理。目前，農(nóng)村政策放活，自然條件差的農(nóng)村，青壯年勞力大量外出打工，客觀上與黨組織遠離；而自然條件較好的農(nóng)村由于不注重發(fā)展黨員，致使黨組織發(fā)展緩慢，新鮮血液吸收不進來，老齡化現(xiàn)象嚴重；農(nóng)村部分群眾由于村集體經(jīng)濟薄弱，對參與村務(wù)的民主管理不主動、不積極，不懂得怎樣行使自己的民主權(quán)利；部分群眾不懂得從全村整體利益和長遠利益去考慮問題，從自身利益出發(fā)鬧無原則糾紛，影響了全村的民主選舉、民主管理工作。

（二）民主管理制度不健全，落實不到位，監(jiān)管力度不夠。盡管民主選舉、民主決策、民主理財?shù)闹贫仍谵r(nóng)村已經(jīng)確立起來了，但在落實過程中還存在許多問題。如民主選舉、操作程序和方法各村不盡一樣。條件好、管理比較規(guī)范的地方，可以召集起全體村民大會，競選人演講，然后無記名投票；在一些條件差管理弱的村，召集不起村民大會，就分別在許多地方投票，有些委托投票的也沒有委托書，這就影響了村民的真實意思表示。在決策方面，多數(shù)村能夠充分征求村民的意見，重大事項全體村民表決通過，但有的村則沒有制定議事規(guī)則，大事完全由兩委會決定，事后才告知村民。在村務(wù)公開方面，有的村公開很不徹底，該公開的事項不公開，且公開的帳目不明細、不具體，村民看了云里霧里、心里不明白。存

在以上問題的一個重要原因，是鄉(xiāng)對行政村的監(jiān)管力度不到位。包村干部作風(fēng)漂浮，責(zé)任心不強，不能沉下去指導(dǎo)、幫助農(nóng)民開展工作，對村干部不能嚴格要求，對不規(guī)范、不民主的事睜一只眼閉一只眼、得過且過，對群眾反映的問題也大事化小、小事化了，不追究有關(guān)人員的責(zé)任。久而久之，群眾對民主管理失去了信心。

三、加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)促新農(nóng)村建設(shè)

黨的十七屆三中全會對農(nóng)村改革發(fā)展做出了重大的戰(zhàn)略部署，如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進新農(nóng)村建設(shè)，必須切實抓好以下幾個方面：

（一）進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不能只寫在紙上、掛在嘴上，而要實實在在落實到行動上。要將農(nóng)村的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解細化，從書記、鄉(xiāng)長到包村干部再到村支書、主任，逐一落實到具體的人頭上，圍繞民主管理、民主監(jiān)督、民主理財、村務(wù)公開、廉潔自律等各項制度的落實，狠抓監(jiān)督檢查，年終嚴格考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的干部要嚴格追究責(zé)任。

（二）加強對鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民的教育、培訓(xùn)，建立健全干部教育培訓(xùn)機制。制定長遠的培訓(xùn)規(guī)劃，有計劃、分層次地教育培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部，使他們了解掌握黨和國家的方針、政策，特別是農(nóng)村政策、法律和制度，明確行為規(guī)范，知道應(yīng)該做什么，怎么做，不應(yīng)該做什么，怎么制止，強化宗旨意識和廉潔自律意識。加強對新任村級干部、民主理財小組成員和村民代表的培訓(xùn)，提高他們的政策水平和依法辦事能力。積極廣泛地教育農(nóng)民、宣傳農(nóng)民、動員農(nóng)民，喚醒和調(diào)動他們的民主管理意識，積極投身到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中來，積極發(fā)揮民主參與民主監(jiān)督作用。把教育活動與黨組織建設(shè)結(jié)合起來。積極培養(yǎng)發(fā)展年輕黨員，吸收新鮮血液，壯大黨在農(nóng)村的基層組織，增強農(nóng)村黨組織的活力。

（三）以城鄉(xiāng)結(jié)合帶為重點，加大監(jiān)督力度，確保各項政策措施的落實。黨的十七屆三中全會為解決“三農(nóng)”問題，對加快農(nóng)村改革發(fā)展作出了重大部署，給新農(nóng)村建設(shè)帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，可能出現(xiàn)的漏洞會逐步增多，各種矛盾凸顯，處理不好，會影響農(nóng)村的穩(wěn)定。土地征用、房屋拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、項目落戶，集體經(jīng)濟規(guī)模迅速擴張，利益結(jié)構(gòu)發(fā)生著巨大的變化。新的發(fā)展變化給農(nóng)村的民主管理體系、管理水平和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了新的挑戰(zhàn)。如征地拆遷過程中，可能出現(xiàn)侵害農(nóng)民利益的問題等問題。必須要從健全制度入手，加大對農(nóng)村民主管理的監(jiān)督。一是要建立和完善議事規(guī)則。嚴格按規(guī)則決策，確保重大決策、重要項目安排，大額資金使用由班子集體決定，村級重大事項由村民代表會議或村民大會討論決定，防止 “一把手”說了算現(xiàn)象的發(fā)生。二是切實規(guī)范村務(wù)公開。統(tǒng)一規(guī)定村務(wù)公開內(nèi)容、時間、程序、形式的管理監(jiān)督程序，對在公開中群眾提出的疑問和質(zhì)詢，要認真對待，向群眾做出明確的解釋。三是鄉(xiāng)集體資產(chǎn)和財務(wù)管理指導(dǎo)小組，要切實組織好對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督工作。對集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)、上級劃撥或接受社會捐贈的資金、物資使用等情況，以及群眾要求審計的其他事項都要審計。當(dāng)前，尤其要加大對集體土地征用等過程中集體資產(chǎn)的處置、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、政府發(fā)放到村到戶的各項補貼資金和物資等事項的審計力度，并將審計結(jié)果及時公布。

（四）加大查辦案件力度。對群眾來信來訪要認真對待，積極妥善解決。對群眾反映強烈的、明顯的違紀行為，要嚴肅查處，做到有案必查。重點查處違反民主決策規(guī)定，個人或少數(shù)人決定集體事項，給集體造成損失的案件，侵占集體資產(chǎn)和資金，多吃多占、鋪張浪費的案件。嚴重的要給予黨政紀處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。要利用典型案例教育廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民遵紀守法、弘揚正氣、團結(jié)奮斗，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的社會主義新農(nóng)村。