第一篇：加強(qiáng)電力企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的分析

加強(qiáng)電力企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的分析

摘要：文中基于加強(qiáng)電力企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的分析，敘述了電力企業(yè)處出現(xiàn)制度漏洞、小金庫(kù)現(xiàn)象、職權(quán)搞體外經(jīng)營(yíng)等黨風(fēng)問(wèn)題，在加強(qiáng)廉政建設(shè)的建議中，提出了加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)廉政教育、明確分工、建立風(fēng)險(xiǎn)控制體系、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度等方向，這一研究對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)具有一定的意義。

關(guān)鍵詞：廉政建設(shè)；風(fēng)險(xiǎn)控制；監(jiān)督檢查電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題

以下簡(jiǎn)要的敘述當(dāng)前電企的廉政建設(shè)問(wèn)題。

1.1 制度漏洞

職務(wù)罪犯的空間主要是在那些制度不健全、且缺乏監(jiān)督的空缺部分，在某個(gè)電力局的物資公司公司日常業(yè)務(wù)流程中，進(jìn)行采購(gòu)組裝電表箱和機(jī)械電表箱，數(shù)量分別為112000和30720套。但是公司內(nèi)部游某等人，利用職權(quán)私自與供貨的業(yè)務(wù)員，將本來(lái)3.5元每套的價(jià)格增加到14元每套，這樣的洽談，并沒(méi)有透過(guò)單位的任何條文規(guī)定，也缺乏行政部門的監(jiān)督。因此為游某提供了套取公款的最佳時(shí)機(jī)。

1.2小金庫(kù)現(xiàn)象

私自設(shè)立小金庫(kù)，這為個(gè)人對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的私吞提供了契機(jī)。這種現(xiàn)象的發(fā)生，極為容易誘導(dǎo)犯罪類型為貪污和私吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)。最近幾年，在類似貪污、賄賂現(xiàn)象案件的審理過(guò)程中，有較多的數(shù)據(jù)顯示為小金庫(kù)現(xiàn)象導(dǎo)致。楊某，曾是某供電局的副局長(zhǎng)，在工作期間曾經(jīng)很多次唆使其單位內(nèi)部人員張某等四人以各種費(fèi)用的名義，套取公款數(shù)百萬(wàn)元，然后統(tǒng)一由石某存入小金庫(kù)進(jìn)行保管。

1.3 職權(quán)搞體外經(jīng)營(yíng)

誘發(fā)職務(wù)犯罪的另一大原因是某些人利用職權(quán)搞可以獲得巨額利益的體外經(jīng)營(yíng)。近年來(lái)，國(guó)家投入了大量的資金用以改造城網(wǎng)，農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)，其工程量大，涉及面廣的特點(diǎn)成為了一些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)部門和重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人看好的一個(gè)可以發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。所以，在電力部門中幾個(gè)人組成一個(gè)團(tuán)伙就可以迅速成立農(nóng)網(wǎng)，城網(wǎng)改造工程的公司，利用職務(wù)之便壟斷兩網(wǎng)的改造工程，從而進(jìn)行可以大肆逃去國(guó)家資金的虛編工程報(bào)價(jià)，虛列青苗賠償費(fèi)用，民工費(fèi)用等，從中獲得巨大的利益，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成犯罪的發(fā)生。加強(qiáng)廉政建設(shè)的建議

2.1 加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“一崗雙責(zé)”的要求，各單位黨政負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，與公司簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書。公司黨委每半年聽取一次紀(jì)委工作匯報(bào)，每季度召開一次各支部書記參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防腐敗體系建設(shè)分析會(huì)議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制定措施，及時(shí)整改。堅(jiān)持實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、穩(wěn)定工作及精神文明建設(shè)一起融入企業(yè)管理和全年工作目標(biāo)，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作一起部署、落實(shí)、檢查和考核，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的過(guò)程管理和日常考核。組織指導(dǎo)各單位每半年召開一次民主生活會(huì)，確定議題，精心準(zhǔn)備，切實(shí)解決問(wèn)題，保證民主生活會(huì)質(zhì)量。

2.2 加強(qiáng)廉政教育

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔從業(yè)意識(shí)。一是制定黨風(fēng)廉政教育計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立定期學(xué)習(xí)制度，深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育、革命傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，繼續(xù)開展黨紀(jì)國(guó)法和廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)教育，潛移默化地提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力。二是充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的作用，黨風(fēng)廉政教育實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要做好表率，帶頭學(xué)習(xí)，主動(dòng)作廉政報(bào)告，講廉政黨課，確保學(xué)習(xí)教育效果。三是組織開展調(diào)查研究，掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，適時(shí)實(shí)施廉政談話，早提醒，早打招呼。四是發(fā)揮廉潔文化的教育導(dǎo)向作用，深化廉潔文化“四進(jìn)”活動(dòng)，制定廉潔文化推進(jìn)方案，促使公司廉潔理念內(nèi)化于心、外化于行，夯實(shí)廉潔從業(yè)的思想道德基礎(chǔ)。

2.3 明確分工

貫徹懲防體系《規(guī)劃》，明確職責(zé)分工和重點(diǎn)工作。按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系要求，把反腐倡廉工作融入企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)管理中。一是制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防腐敗體系評(píng)價(jià)考核細(xì)則》，分解全年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指標(biāo)，明確責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任分工。二是加強(qiáng)對(duì)決策管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、招標(biāo)管理和物資采購(gòu)、供電管理、工程管理等“三重一大”的監(jiān)督，防止不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。三是組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《行政處分暫行規(guī)定》，加大查處違反制度、程序行為的力度，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)管理水平不斷提升。

2.4 建立風(fēng)險(xiǎn)控制體系

建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)控制體系，提高廉政建設(shè)的可操作性。借鑒安全管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析的做法，按照“全面管理，突出重點(diǎn)”的原則，把工程管理、營(yíng)銷管理、物資采購(gòu)等掌管財(cái)權(quán)、物權(quán)、人權(quán)、及對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的部門和崗位定為“高風(fēng)險(xiǎn)”部門和崗位，建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)控制措施。以制度約束為切入點(diǎn)，全面梳理、補(bǔ)充完善和修訂已形成的各項(xiàng)規(guī)章制度，在完善制度的同時(shí)，對(duì)管人、管錢、管物等管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，把對(duì)企業(yè)管理效率、效能影響較大和容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)定為廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。擬訂《xxx供電公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析控制辦法》，整合串聯(lián)重要管理環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，使廉政制度和業(yè)務(wù)管理制度相融合，形成以程序?yàn)榫€，以制度為面的制度體系，確保管理鏈條無(wú)空檔。

2.5 加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提高。加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)十條”、員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”和服務(wù)承諾落實(shí)情況的監(jiān)督考核，重點(diǎn)抓好落實(shí)“三不指定”和停電催費(fèi)工作的監(jiān)督。堅(jiān)持“明查暗訪”制度，采取定期檢查與隨機(jī)檢查、全面檢查與專項(xiàng)抽查、明察與暗訪相結(jié)合的方式，廣泛開展明察暗訪活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)格按照行風(fēng)處罰和聯(lián)責(zé)處罰制度進(jìn)行查處，對(duì)典型案例及時(shí)通報(bào)。積極參加民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，認(rèn)真抓好“行風(fēng)熱線”反映問(wèn)題的調(diào)查處理，增進(jìn)與政府部門、社會(huì)各界的溝通，維護(hù)公司的良好形象。自覺接受政府糾風(fēng)部門監(jiān)督指導(dǎo)，建立定期溝通機(jī)制，廣泛征求糾風(fēng)部門的意見和建議，及時(shí)通報(bào)工作情況，運(yùn)用評(píng)議結(jié)果，不斷改進(jìn)工作，完善行風(fēng)建設(shè)考核體系，提高行風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化水平。

2.6加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度

加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度，進(jìn)一步規(guī)范和提升企業(yè)管理。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任不到位、班子成員、職能部門不履行責(zé)任，發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)損失、發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題或發(fā)生重大問(wèn)題造成惡劣影響的，對(duì)不按制度辦事、不按程序辦事、職工反映強(qiáng)烈的，按照公司有關(guān)規(guī)定，予以嚴(yán)肅追究。抓好效能監(jiān)察，重點(diǎn)開展廢舊物資回收、停送電計(jì)劃管理等方面的效能監(jiān)察。做好效能監(jiān)察成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和評(píng)估工作，強(qiáng)化閉環(huán)管理，確保監(jiān)察成效。加強(qiáng)紀(jì)檢信訪查處和案件管理工作，定期開展信訪分析，對(duì)信訪較多的單位，要查找深層次的原因。健全紀(jì)監(jiān)、審計(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，運(yùn)用審計(jì)成果和效能監(jiān)察建議，多途徑發(fā)現(xiàn)案件線索和傾向性、苗頭性問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)票決制和程序記錄工作，研究制訂方案，明確票決事項(xiàng)的范圍和票決程序、票決方式，以票決制促進(jìn)民主管理，以程序記錄落實(shí)責(zé)任，并為實(shí)施決策失誤追究責(zé)任，提供依據(jù)。小結(jié)

文中就電力企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，在實(shí)際工作中還是應(yīng)從防范角度不斷加強(qiáng)預(yù)防，才能進(jìn)一步降低貪腐現(xiàn)象的發(fā)生。

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第二篇：電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新思考及分析

電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新思考及分析

曾燕

前言：隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)逐步加強(qiáng)，越來(lái)越多的不良思潮涌入我國(guó)，社會(huì)上出現(xiàn)了很多的不良風(fēng)氣和不良誘惑。在這種形勢(shì)下，就需要加強(qiáng)電力企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)新工作理念和工作思路，對(duì)相關(guān)的制度體系等進(jìn)行完善，促進(jìn)電力企業(yè)更好的發(fā)展。本文以某電力企業(yè)為例，進(jìn)行了分析和研究。

一、目前電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)及任務(wù)

一是落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一個(gè)重要抓手，要進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任和目標(biāo)要求，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)責(zé)任追究和考核，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

二是深化監(jiān)督工作：充分發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)平臺(tái)和協(xié)同監(jiān)督信息員作用，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題的排查和風(fēng)險(xiǎn)化解，全面提升監(jiān)督保障實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)督責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，構(gòu)建整體合力，確保協(xié)同監(jiān)督機(jī)制高效運(yùn)行。堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改、加強(qiáng)監(jiān)督和責(zé)任追究考核，與促進(jìn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改情況的監(jiān)督，堅(jiān)持邊排查、邊研究、邊治理，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、找出突出問(wèn)題，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度：通過(guò)對(duì)監(jiān)督檢查重點(diǎn)的梳理及內(nèi)外部檢查情況分析，深入剖析公司管理的薄弱點(diǎn)，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合組織開展專題培訓(xùn)、研討等活動(dòng)，做好風(fēng)險(xiǎn)的排查梳理和預(yù)控。切實(shí)做好各項(xiàng)監(jiān)督檢查成果的轉(zhuǎn)化，以提升公司管理水平和依法治企水平，維護(hù)公司良好形象，保障公司健康穩(wěn)步發(fā)展。

二、新時(shí)期電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新思考

一是要對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)職能進(jìn)行強(qiáng)化：在新時(shí)期，要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行強(qiáng)化，將確立下來(lái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度給嚴(yán)格落實(shí)下去，具體到個(gè)人頭上，工作人員要明確自己的職責(zé)，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都有專門的人員負(fù)責(zé)，并且簽訂相關(guān)的責(zé)任書，對(duì)于本范圍內(nèi)出現(xiàn)的各種問(wèn)題，都需要進(jìn)行追究。每年或者半年都需要召開一次會(huì)議，來(lái)聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，制定一系列有針對(duì)性的措施，及時(shí)整改那些不利因素，對(duì)防腐敗體系進(jìn)行健全和完善、同時(shí)，在企業(yè)電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新思考及分析管理中，也需要加入黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容，將其放在和安全生產(chǎn)等內(nèi)容同等的地位，統(tǒng)一進(jìn)行部署和落實(shí)，并且進(jìn)行必要的考核。

二是要對(duì)廉政教育進(jìn)行大力強(qiáng)化：為了提高電力企業(yè)全體黨員干部的廉潔從業(yè)意識(shí)，需要對(duì)黨風(fēng)廉政教育進(jìn)行大力強(qiáng)化。首先，要制定相關(guān)的計(jì)劃來(lái)合理安排黨風(fēng)廉政教育，對(duì)教育內(nèi)容進(jìn)行明確，黨員干部需要制定相關(guān)的計(jì)劃，來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)。要將三個(gè)代表和其他的一系列先進(jìn)思想教育充分的開展下去，讓黨員干部積極繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，重視作風(fēng)教育。通過(guò)廉政教育，要讓黨員干部明確各種黨規(guī)黨紀(jì)，意識(shí)到各種違法行為的嚴(yán)重性，通過(guò)這種長(zhǎng)期的教育，讓黨員干部的思想政治素質(zhì)得到增強(qiáng)，并且可以自覺抵制各種不良誘惑，重視自己的思想作風(fēng)。其次，要將各級(jí)黨組織的作用給充分發(fā)揮出來(lái)，逐級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政教育，不同級(jí)別的黨組織負(fù)責(zé)好本職責(zé)范圍內(nèi)的工作。相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要將自己的帶頭模范作用充分發(fā)揮出來(lái)，定期進(jìn)行廉政報(bào)告，告誡大家要重視思想廉政建設(shè)，提高廣大黨員干部的學(xué)習(xí)效果。其次，還需要將調(diào)查研究大力開展下去，對(duì)黨組織的黨風(fēng)廉政化建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督和把握，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取措施來(lái)進(jìn)行整改，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的質(zhì)量。

三是要明確分工：要對(duì)各種防范體系進(jìn)行健全和完善，制定一系列的獎(jiǎng)懲措施，來(lái)將黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性給充分激發(fā)出來(lái)，結(jié)合具體情況，進(jìn)行合理分工，明確工作重

點(diǎn)。要對(duì)相關(guān)的預(yù)防腐敗體系進(jìn)行完善，并且將懲治體系的作用給充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)不法分子產(chǎn)生威懾力。主要可以從這些方面來(lái)努力，首先，要制定相關(guān)的評(píng)價(jià)考核細(xì)則，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核指標(biāo)進(jìn)行全面分解，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行明確，結(jié)合具體情況，明確進(jìn)行分工。其次，要大力監(jiān)督那些容易出現(xiàn)腐敗的環(huán)節(jié)，比如人事管理、決策管理以及財(cái)務(wù)管理等等，對(duì)于各種可能出現(xiàn)腐敗的苗頭進(jìn)行扼殺，避免出現(xiàn)各種不正當(dāng)?shù)慕灰?。再次，還需要對(duì)懲罰規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)那些違法犯罪行為加大打擊力度，讓廣大黨員干部意識(shí)到違法犯罪的危害，不僅損害到國(guó)家利益，還會(huì)影響到個(gè)人的升遷和發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，在新時(shí)期，傳統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)模式逐漸暴露出越來(lái)越多的弊端，那么電力企業(yè)就需要結(jié)合具體情況，創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和方法，避免出現(xiàn)各種違法犯罪行為，影響到國(guó)家利益。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)四川省電力公司檢修公司；四川成都610000）

第三篇：電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告（推薦）

一個(gè)企業(yè)的興衰成敗最終取決于經(jīng)濟(jì)因素，也就是說(shuō)取決于發(fā)展戰(zhàn)略決策和經(jīng)營(yíng)管理的好壞。因此我們企業(yè)中任何部門，任何工作都要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理為中心，強(qiáng)化管理，提高經(jīng)營(yíng)管理效益最大化，企業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，從這個(gè)意義上講，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理為中心，做到兩者相互滲透，相互融合，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，達(dá)到為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)

展創(chuàng)收增效的目的，才能使企業(yè)健康穩(wěn)定向前發(fā)展。

一、我公司落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題：

在公司多年的工作運(yùn)作中，我認(rèn)為我們企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1、管理責(zé)任不到位，工作外包不規(guī)范，項(xiàng)目工程外包沒(méi)有嚴(yán)格按照招投標(biāo)制度，發(fā)包工程量化度不準(zhǔn)確，施工過(guò)程計(jì)量有弄虛作假行為，使外包隊(duì)少干多算大有存在，這是少部分管理人員認(rèn)識(shí)不到位的存在，只要工作干走，任務(wù)就完成，對(duì)于經(jīng)濟(jì)受損，對(duì)我沒(méi)有多大影響，反正是國(guó)家的錢、公司的錢，節(jié)約也體現(xiàn)不在自己的身上，所以造成管理放縱的腐敗現(xiàn)象，有個(gè)別管理者，為了貪圖外包隊(duì)的小恩小惠，私人謀取小利益，對(duì)外包工程簽量大開綠燈，造成大筆工程造價(jià)流入外包施工隊(duì)，給企業(yè)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成巨大損失，這也是一種管理腐敗行為。

2、存在有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本控制管理不健全，工程材料浪費(fèi)較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，未建立責(zé)權(quán)利相一致的激勵(lì)機(jī)制，利益失衡，使一些經(jīng)營(yíng)管理者產(chǎn)生心理失衡，有的喪失責(zé)任感，為了方便自己的本職工作，指到好的材料用，從不用力角廢料，有很多力角廢料完全可以當(dāng)成好料用的，視為廢料處理，根本沒(méi)有材料成本控制意識(shí)，造成大批量的鋼材、木材、水泥、砂石、線材、機(jī)具配件，各種消耗材料的無(wú)計(jì)劃浪費(fèi)，這也是一種管理失職腐敗。

3、獎(jiǎng)懲不分明，追究不嚴(yán)肅，公司部門對(duì)落實(shí)責(zé)任制工作的好壞沒(méi)有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有形成有一套客觀公正的評(píng)價(jià)機(jī)制，考核細(xì)則不科學(xué)，考核結(jié)果不真實(shí)，其考核結(jié)果一般沒(méi)有與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲、任免掛起鉤來(lái)，庸、慢、混，的腐敗作風(fēng)有所存在。

二、結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要基礎(chǔ)，公司應(yīng)制定出臺(tái)詳細(xì)的責(zé)任管理制度和責(zé)任追究制度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)要求，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)廉潔自律的表率作用，在領(lǐng)導(dǎo)干部中組織開展“三盆水”教育，即：“洗頭水”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦要清醒，不斷換腦筋，解放思想，大膽開拓；“洗手水”，要求領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干部?jī)墒忠蓛簦逭疂?，兩袖清風(fēng)；“洗臉?biāo)?，要求領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)注意自己的公仆現(xiàn)象，發(fā)揮人格力量，做到警鐘長(zhǎng)鳴。同時(shí)，加大宣傳力度，教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要有正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)是企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的重要組成部分，也是企業(yè)改革發(fā)展的重要保證，在落實(shí)責(zé)任制過(guò)程中，實(shí)施“一崗雙責(zé)”，進(jìn)行責(zé)任分解，建立責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，使責(zé)任由軟變硬，由粗變細(xì)，由虛變實(shí)。

實(shí)行目標(biāo)管理，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，是落實(shí)責(zé)任的有效手段，每年公司應(yīng)自上而下和各級(jí)各層簽訂量化指標(biāo)責(zé)任書，《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》、《承包經(jīng)營(yíng)考核責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)質(zhì)量管理責(zé)任書》、《社會(huì)治安綜合管理責(zé)任書》、《責(zé)任述廉保證書》等責(zé)任書的簽訂,通過(guò)責(zé)任分解、指標(biāo)分解、落實(shí)措施，將企業(yè)的各項(xiàng)管理工作形成目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、管理有效、獎(jiǎng)懲分明的局面。責(zé)任書的簽訂，明確了責(zé)任目標(biāo)，解決了各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作由誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、由誰(shuí)抓的問(wèn)題，才能真正形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的良好局面。

2、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，是落實(shí)黨風(fēng)康政建設(shè)責(zé)任制的可靠保證。

首先要明確考核標(biāo)準(zhǔn)，制定考核細(xì)則，對(duì)考核方法、內(nèi)容、考核成績(jī)?cè)u(píng)定以及考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要作出具體規(guī)定。把檢查監(jiān)督和考核工作貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施的全過(guò)程，實(shí)行日常考核和考核相結(jié)合，部門自查與上級(jí)抽查相結(jié)合，組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合，專項(xiàng)檢查與干部考核相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，保證檢查考核的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。把考核結(jié)果作為干部達(dá)標(biāo)、評(píng)優(yōu)的重要條件，也作為干部任免的重要依據(jù)。其次，要把責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)一些重大決策、重大建筑工程項(xiàng)目等，要實(shí)行終生追究，避免領(lǐng)導(dǎo)干部的短期責(zé)任行為和僥幸心理。抓住追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任這個(gè)核心問(wèn)題，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取誡免談話、警示教育、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、紀(jì)律處分等多種形式，進(jìn)行責(zé)任追究,強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制的有效運(yùn)作。

三、健全制度，規(guī)范管理，找準(zhǔn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合的切人點(diǎn)

1、建立健全嚴(yán)密的重大決策約束機(jī)制，使黨風(fēng)康政建設(shè)成為決策不可缺少的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)建立和完善起決策、執(zhí)行和監(jiān)督三者間既職責(zé)分明又相互制約的機(jī)制，既保證各自職責(zé)權(quán)限的充分行使，又受到合理制約，使企業(yè)的決策特別是重大決策在規(guī)范、有序的軌道上運(yùn)行。公司承接市場(chǎng)的重大項(xiàng)目工程在市場(chǎng)開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、外部市場(chǎng)開拓等方面都必須進(jìn)行可

行性論證，具體量化由有關(guān)部門和上級(jí)主管部門審核，按照決策程序進(jìn)行批復(fù)，而不是隨意簡(jiǎn)化。公司黨委、紀(jì)委應(yīng)依法參與決策過(guò)程.通過(guò)對(duì)議題、程序和規(guī)則等多方面的監(jiān)督，使黨風(fēng)廉政建設(shè)成為決策中不可缺少的組成部分。

2、規(guī)范物資采購(gòu)和工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度，發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)的制約作用。

公司工程應(yīng)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革進(jìn)行預(yù)算的制定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)密的科學(xué)論證，力求做到合理、準(zhǔn)確。執(zhí)行過(guò)程中，預(yù)算編制內(nèi)的簽批由相應(yīng)項(xiàng)目的分管領(lǐng)導(dǎo)或行政一把手負(fù)責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的職責(zé)主要體現(xiàn)在對(duì)編制程序的監(jiān)督和參與上，執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督主要是以預(yù)算為依據(jù)，檢查、糾正違規(guī)辦事行為。在物資采購(gòu)上，應(yīng)建立起物資采購(gòu)供應(yīng)部門、質(zhì)量檢驗(yàn)部門、產(chǎn)品使用部門和財(cái)務(wù)審計(jì)、、紀(jì)檢監(jiān)察部門等參加的公開競(jìng)價(jià)、“陽(yáng)光交易”采購(gòu)組織體系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求滲透到物資采購(gòu)工作中，做到部門之間、不同環(huán)節(jié)之間既運(yùn)轉(zhuǎn)流暢，又相互制約，防止物資采購(gòu)過(guò)程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)上，應(yīng)實(shí)行規(guī)范的招投標(biāo)制度，審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依照制度規(guī)定參與進(jìn)去，從而把監(jiān)督的關(guān)口前移，起到把關(guān)的作用，防止不正之風(fēng)的侵入。

3、深化廠務(wù)公開，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。

公司各職能部門對(duì)涉及職工民主權(quán)力和切身利益的事項(xiàng)及職能范圍內(nèi)要向職工公開的事項(xiàng)，都應(yīng)將辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果等向職工公開。廠務(wù)公開必須要有過(guò)程的公開，不能只停留在結(jié)果的公開上。公開后，要及時(shí)通過(guò)多種形式收集職工的反映、意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，給職工一個(gè)滿意的答復(fù)。公司發(fā)展的重大改革方案及措施等重大事項(xiàng)，要經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)后才可執(zhí)行。對(duì)因廠務(wù)不公開、不執(zhí)行公開或弄虛作假造成群眾集體上訪或不良影響的，嚴(yán)格按照責(zé)任制的規(guī)定，實(shí)行責(zé)任追究。

總之，黨風(fēng)廉政建設(shè)必須緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行，建立健全一整套嚴(yán)格、規(guī)范、合理的約束監(jiān)督機(jī)制，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，找準(zhǔn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的薄弱環(huán)節(jié)，搞好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究工作，綜合運(yùn)用教育、監(jiān)督、懲處等多種手段，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之中。為公司的全面改革穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航、創(chuàng)造更大的財(cái)富。

第四篇：電力企業(yè)如何進(jìn)行基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

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電力企業(yè)如何進(jìn)行基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

xx電網(wǎng)公司2007年“廉潔、守紀(jì)、服務(wù)”主題教育月活動(dòng)拉開了序幕，作為電力企業(yè)干部要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作是鞏固黨的執(zhí)政地位的根本要求，是企業(yè)發(fā)展壯大的內(nèi)在要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的保障，是維護(hù)職工合法權(quán)益，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)的需要。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)和復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。認(rèn)真抓好基層基礎(chǔ)工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、根本性的措施，有利于把大量矛盾化解在基層，把大量的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，解決在黨紀(jì)國(guó)法防線之前，有利于鞏固基層黨組織，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)干部，創(chuàng)造良好的政治局面，促進(jìn)三大文明建設(shè)健康發(fā)展。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在新形勢(shì)下充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性。

一是要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，落實(shí)黨的方針、政策的重要保證。我們黨歷來(lái)重視基層黨組織建設(shè)，這是我們黨的政治特色和優(yōu)勢(shì)，是黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要保證。黨的基層組織是黨的肌體和細(xì)胞，是黨的基層工作的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針、政策的組織保障。堡壘不堅(jiān)，黨就沒(méi)有戰(zhàn)斗力，基礎(chǔ)不牢，政權(quán)大廈就不可能穩(wěn)固?；鶎狱h組織不堅(jiān)強(qiáng)，黨的方針政策就難以落到實(shí)處。當(dāng)前，在新的形勢(shì)下的現(xiàn)實(shí)生活中，消極腐敗現(xiàn)象已成為廣大干部職工群眾普遍關(guān)注的敏感問(wèn)題，如果任其發(fā)展，勢(shì)必加劇矛盾，影響穩(wěn)定和發(fā)展，后果不堪設(shè)想。我......們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的電力事業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的大好機(jī)遇，同時(shí)也面臨著各種挑戰(zhàn)。我們各級(jí)黨組織責(zé)任重大，搞好黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，保持黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，特別是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，密切黨與職工群眾的關(guān)系顯得尤為重要。改革越深化，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要穩(wěn)定的政治環(huán)境，越需要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，更需要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要把加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為保證黨的方針、政策貫徹落實(shí)的切入點(diǎn)和突破口，切實(shí)抓緊抓好。

二是要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是密切黨群干群關(guān)系，鞏固基層組織建設(shè)的必然要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨員干部對(duì)人民群眾的態(tài)度問(wèn)題，是黨同人民的關(guān)系問(wèn)題。基層黨組織、基層政權(quán)組織、基層干部是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，他們與職工群眾距離最近，聯(lián)系最直接、最密切?；鶎狱h員干部的言行和作風(fēng)，代表、反映和影響著黨的作風(fēng)和形象。當(dāng)前，廣大基層黨員干部絕大多數(shù)是好的，是完全可以依賴的。但也要清醒地看到，發(fā)生在職工群眾身邊的消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，職工群眾感受最直接，反映比較強(qiáng)烈，造成了不良影響，“水可載舟，亦可覆舟”，我們黨的根基在群眾，我們的政權(quán)基礎(chǔ)在群眾，我們方針、政策需要基層職工群眾貫徹落實(shí)。失去職工群眾的信任和支持，我們將一事無(wú)成。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，使我們的黨群干群關(guān)系更密切，使我們的政權(quán)基礎(chǔ)更牢固。

三是要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是保護(hù)、發(fā)展生產(chǎn)力的重要措施。在生產(chǎn)力諸要素中，人是最為活躍、最為寶貴的因素。廣大職

工群眾是電網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)的基本力量，是發(fā)展電力事業(yè)的根本動(dòng)力?；鶎狱h組織和黨員干部處在電網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)的前沿陣地，是領(lǐng)導(dǎo)廣大職工群眾進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)最直接的組織者和參與者。解放思想，推廣科學(xué)技術(shù)，提高廣大職工群眾的素質(zhì)靠他們，職工群眾的積極性能否得到調(diào)動(dòng)、發(fā)揮、保護(hù)，也靠他們?nèi)スぷ鳌Ｒ虼?，保護(hù)、發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大職工群眾在電網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中的創(chuàng)造熱情，黨的各級(jí)組織特別是基層黨組織和廣大黨員干部肩負(fù)著光榮而繁重的責(zé)任。極少數(shù)基層黨員干部中存在的消極腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著職工群眾積極性的發(fā)揮，起著破壞生產(chǎn)力的作用。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變基層黨員干部的思想和工作作風(fēng)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，把廣大職工群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，必須加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

四是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是教育、保護(hù)廣大基層黨員干部的需要。廣大基層黨員干部在電網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，為了電力事業(yè)的發(fā)展，他們觸及熱點(diǎn)、解決矛盾、嘔心瀝血、無(wú)私奉獻(xiàn)、吃苦耐勞。各級(jí)黨組織都應(yīng)充分理解、關(guān)心、愛護(hù)、支持他們。基層工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，權(quán)力較為集中，監(jiān)督制約相對(duì)比較薄弱，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，又出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題和新矛盾。這些對(duì)基層黨員干部是新的課題和新的考驗(yàn)，在世界觀改造上稍有放松，或在工作中稍有疏忽，就會(huì)犯這樣那樣的錯(cuò)誤。要有效地教育保護(hù)基層黨員干部，就必須重視加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的教育、管理、監(jiān)督，使廣大基層黨員干部嚴(yán)格要求自己、自重、自警、自勵(lì)，警鐘長(zhǎng)鳴，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，提高帶領(lǐng)職工群眾

進(jìn)行電網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平，在工作生活中不犯錯(cuò)誤，少犯錯(cuò)誤，不犯大錯(cuò)誤，能夠健康成長(zhǎng)，這才是對(duì)基層黨員干部的最大關(guān)心、最好的保護(hù)，最有力的支持。

第五篇：電力企業(yè)成本核算與分析

電力企業(yè)成本核算與分析

期末論文

院 系 專業(yè)班級(jí) 學(xué) 號(hào) 學(xué)生姓名 成績(jī)?cè)u(píng)定

王爍

經(jīng)濟(jì)管理系 新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下電網(wǎng)企業(yè)成本核算與分析

【摘要】 隨著我國(guó)電力工業(yè)的發(fā)展，電力企業(yè)改革逐步深化，電網(wǎng)建設(shè)速度不斷提高，規(guī)模不斷擴(kuò)大。廠網(wǎng)分開、競(jìng)爭(zhēng)主體不斷增多的背景下，隨著電煤成本的不斷上升，電力企業(yè)的成本控制工作面臨著新的挑戰(zhàn)。因此，電力企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中不斷保持自身優(yōu)勢(shì)，必須更新傳統(tǒng)的觀念，改進(jìn)成本控制方法，不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)不斷壯大。

【關(guān)鍵詞】 電力企業(yè) 成本管理 成本控制

Abstract: With the development of China's power industry, power gradually deepen enterprise reform, the power grid construction speed increasing, expanding the scale of.Separation of plant and network, the main competition context of growing, along with the rising cost of coal, electric power enterprise cost control work is facing new challenges.Therefore, the power enterprises in the fierce competition in the market economy continue to maintain its own advantages, we must renew the traditional ideas, improve cost control methods, and constantly improve their own competitiveness, so that enterprises continue to grow.Key Words: electric power enterprise;cost management;cost control

1.電網(wǎng)企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀

目前我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，為國(guó)家電力事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，電力發(fā)展也必然要同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。而在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，電力企業(yè)成本控制方面的問(wèn)題仍是制約企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)主要障礙。

1.1受傳統(tǒng)成本控制思想的制約

部分電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)成本控制的重要性沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)，在成本管理方面沒(méi)有制定相關(guān)的企業(yè)戰(zhàn)略，缺乏成本管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，因此容易導(dǎo)致短期行為，不能形成企業(yè)長(zhǎng)期的成本優(yōu)勢(shì)，阻礙了電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)成本管理對(duì)決定成本高低的因素分析不全，重視客觀成本動(dòng)因，輕視主觀成本動(dòng)因。所謂客觀成本動(dòng)因是指那些影響成本變動(dòng)的客觀因素，如煤耗、廠用電率等，這些因素與成本間存在著一種必然的聯(lián)系，以往的企業(yè)一般只專注在這些因素上下功夫達(dá)到降低成本的目的。然而成本是由客觀成本動(dòng)因和主觀成本動(dòng)因共同作用的結(jié)果，員工們的成本管理意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神、工作態(tài)度等主觀因素在現(xiàn)代成本管理中也起到了至關(guān)重要的作用。但實(shí)際上，成本管理往往被認(rèn)為是少數(shù)人的事情，是領(lǐng)導(dǎo)的事情，員工的成本意識(shí)不強(qiáng)，工作中的浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.2成本預(yù)算管理不完善

由于不少電力企業(yè)普遍缺乏科學(xué)的成本管理觀念，僅關(guān)注成本的事后管理，忽視了對(duì)成本的事前控制，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的意義，因此并未建立健全的預(yù)算管理組織體系，其設(shè)立的預(yù)算管理委員會(huì)并沒(méi)有充分發(fā)揮其作用，同時(shí)，企業(yè)也缺少獨(dú)立、具有權(quán)威性的預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)。從預(yù)算方法上看，傳統(tǒng)的增量預(yù)算編制方法假設(shè)以往發(fā)生的成本都是合理的，一般都是以上期預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的實(shí)際數(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)算期各種變動(dòng)因素的情況，加以適當(dāng)調(diào)整來(lái)編制預(yù)算，大大影響了預(yù)算的準(zhǔn)確性。從預(yù)算執(zhí)行上看，有許多電力企業(yè)認(rèn)為預(yù)算管理的重點(diǎn)是編制出科學(xué)的預(yù)算，卻忽視了對(duì)各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，因此，無(wú)法以其執(zhí)行效果為考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)人員和部門做出恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲，削弱了員工進(jìn)行成本管理的積極性。

1.3成本考核機(jī)制不科學(xué)

目前不少電力企業(yè)成本考核機(jī)制不科學(xué)，沒(méi)有按照工程項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任成本控制，或者雖建立了責(zé)任中心，但未對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行有效分解，而且沒(méi)有將成本責(zé)任和管理人員績(jī)效掛鉤，沒(méi)有完備的成本管理責(zé)任保障體系，造成責(zé)任成本管理在企業(yè)流于形式，起不到成本管理的作用。如企業(yè)總部費(fèi)用與具體的工程項(xiàng)目費(fèi)用不分，在對(duì)以某個(gè)項(xiàng)目作為責(zé)任中心的成本控制進(jìn)行業(yè)績(jī)考核時(shí)，把其不能控制的總部費(fèi)用列支在內(nèi)，使得業(yè)績(jī)考核不公平，起不到應(yīng)有的促進(jìn)積極性的作用。

1.4成本控制信息系統(tǒng)水平低下

由于電力企業(yè)自身的特點(diǎn)，即全國(guó)各地都有工程項(xiàng)目，各工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)不發(fā)達(dá)的情況下，很難確保該項(xiàng)目的成本發(fā)生情況及時(shí)匯報(bào)給總公司。目前電力企業(yè)已普遍使用電算化，但信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)卻仍然落后于電力企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，尚未形成完善的成本控制信息系統(tǒng)，也因此致使在現(xiàn)有信息系統(tǒng)下常常要考慮財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩裕沟闷髽I(yè)不能及時(shí)順利地做到總成本的優(yōu)化和決策。進(jìn)一步完善電力企業(yè)成本控制的對(duì)策

隨著電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)改革的進(jìn)一步深化，電網(wǎng)企業(yè)面臨殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求電力行業(yè)打破壟斷,供給市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的電力。這要求更新觀念、改進(jìn)成本管理方法,以適應(yīng)新的需要。

2.1 更新傳統(tǒng)成本控制的理念

企業(yè)文化能影響各項(xiàng)管理職能的實(shí)現(xiàn)和組織效力的發(fā)揮,它與成本管理存在著必然的聯(lián)系,要求管理者推行人性化的成本管理,企業(yè)文化的建設(shè)的主要目的就是要增強(qiáng)員工在降成本、增效益上的責(zé)任感和自覺性,增強(qiáng)企業(yè)員工內(nèi)部的凝聚力,讓員工們感覺到是在做自己喜歡的工作,發(fā)自內(nèi)心地對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。成本意識(shí)是成本控制的基本落腳點(diǎn)。

首先，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視成本控制，充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)降低成本的潛力是無(wú)限的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只有認(rèn)識(shí)到成本的重要性，深刻地體會(huì)到成本是關(guān)系到企業(yè)生存和發(fā)展的大問(wèn)題，才能自覺地搞好成本管理。

其次，要樹立全員成本控制意識(shí)，使得員工以主人翁的心態(tài)做好成本節(jié)約的工作，使 各主管部門、生產(chǎn)單位的每一位員工都對(duì)各自的成本計(jì)劃與成本支出引起重視，將生產(chǎn)任務(wù)與生產(chǎn)消耗聯(lián)系起來(lái)，定期進(jìn)行成本分析，從而使全員成本控制落到實(shí)處。只有樹立起員工的成本意識(shí)，才能建立起控制成本的主動(dòng)性，才能使降低成本的各項(xiàng)具體措施、方法和要求順利地得到貫徹執(zhí)行和應(yīng)用。

2.2 全面推行成本預(yù)算管理

全面推行成本預(yù)算管理是電力企業(yè)成本控制的共識(shí)。預(yù)算是決策目標(biāo)的具體化和量化，包括預(yù)算編制、預(yù)算實(shí)施、預(yù)算差異分析三部分。預(yù)算管理有動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)的特點(diǎn)。特別是實(shí)踐中編制的預(yù)算幾乎都是彈性預(yù)算或滾動(dòng)預(yù)算，不斷對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行差異分析，不斷完善和提高預(yù)算編制水平和加強(qiáng)對(duì)管理薄弱環(huán)節(jié)的控制。

建立全面預(yù)算管理體系，首先應(yīng)建立健全專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，為了加強(qiáng)企業(yè)各部門間的信息溝通和相互約束，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)從各部門抽調(diào)相關(guān)人員組成專門的預(yù)算管理委員會(huì)，并由董事會(huì)直接負(fù)責(zé)，以增強(qiáng)其獨(dú)立性和權(quán)威性，便與其在制定預(yù)算過(guò)程中能得到各部門的積極配合、獲取有用的信息資料；其次要使用科學(xué)的預(yù)算編制方法，不同電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)特點(diǎn)不同，因此不能僅僅為了操作上的簡(jiǎn)便而采用不符合企業(yè)自身特點(diǎn)的預(yù)算編制方法，如果企業(yè)的實(shí)際情況發(fā)生了較大變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算編制方法；同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督與考核，為了將成本預(yù)算控制落到實(shí)處，電力企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立、完善的內(nèi)部審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和考核，通過(guò)對(duì)全面預(yù)算管理的執(zhí)行情況進(jìn)行定期審計(jì)，以及時(shí)添堵成本管理漏洞，對(duì)預(yù)算中不合理的地方做出調(diào)整，并根據(jù)各部門對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況，把成本管理的責(zé)、權(quán)、利落實(shí)到每個(gè)職工，把成本指標(biāo)與工作績(jī)效掛鉤，嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)罰，以便發(fā)揮全面預(yù)算的激勵(lì)作用，通過(guò)預(yù)算管理的全過(guò)程來(lái)激發(fā)員工。

2.3 強(qiáng)化責(zé)任成本管理

通過(guò)責(zé)任成本管理可以促進(jìn)責(zé)任目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，在實(shí)踐中電力企業(yè)必須在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上建立完備的成本管理責(zé)任保障體系。具體應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

首先，工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)人要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的成本管理負(fù)責(zé)、要制定周密的成本 目標(biāo)管理計(jì)劃、協(xié)調(diào)各部門和各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系，杜絕由于不負(fù)責(zé)任造成返工等現(xiàn)象的發(fā)生，并對(duì)整個(gè)工程成本指標(biāo)的管理負(fù)責(zé)。

其次，由于電力企業(yè)每一項(xiàng)工作都必須由多個(gè)部門合作完成，因此必須將預(yù)算管理的目標(biāo)成本分解到每一個(gè)具體項(xiàng)目，并進(jìn)一步落實(shí)到各部門、各崗位，甚至是每一位員工，從而實(shí)行全員、全過(guò)程的成本管理體系，以保證完成既定成本目標(biāo)。再次，工程管理質(zhì)量監(jiān)督檢查部門要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，定期或不定期地組織有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量抽查，確保工程施工質(zhì)量，并對(duì)由于本部門的監(jiān)督檢查不力等原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量下降造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)責(zé)。

2.4 大力發(fā)展成本控制信息系統(tǒng)

現(xiàn)代企業(yè)管理的突出特征就是利用先進(jìn)的技術(shù)手段，采用先進(jìn)合理的管理模式改善現(xiàn)有的管理狀況，許多先進(jìn)的管理思想也必須借助于計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)才得以實(shí)現(xiàn)。因此，大力發(fā)展成本控制信息系統(tǒng)，是搞好成本項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。成本控制信息系統(tǒng)就是把市場(chǎng)預(yù)測(cè)、物資采購(gòu)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、銷售、工程技術(shù)等各個(gè)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行一體化管理，把用戶的需求、企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)活動(dòng)聯(lián)系在一起，將作業(yè)流程看成一條價(jià)值鏈，可使管理人員把更多的精力用在事前、事中的成本控制上，為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。結(jié)論

目前，全國(guó)電力供應(yīng)形勢(shì)日趨緊張，加快電力的發(fā)展是唯一的選擇。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了劇變,市場(chǎng)需求瞬息萬(wàn)變,競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈, 面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，電力企業(yè)應(yīng)從管理的高度去挖掘降低成本的途徑和獲取效益的潛力。企業(yè)的生存質(zhì)量依賴于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)濟(jì)效益又來(lái)源于嚴(yán)格、有效的成本管理。因此成本管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。電力企業(yè)管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)狹隘的成本觀念,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,充分運(yùn)用現(xiàn)代的管理辦法提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中立于不敗之地。參考文獻(xiàn): [1] 戈飛平.成本管理觀念的更新與成本控制新思路[J].上海會(huì)計(jì),1995(5).[2] 殷召新、朱涉世 ：降低電力企業(yè)生產(chǎn)成本的途徑[J].安慶師范學(xué)院院報(bào)，2006（1）.[3] 王新明.電力企業(yè)推行全面預(yù)算管理的幾個(gè)問(wèn)題思考[J].電力財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),2003(4).[4] 王志堅(jiān) ：基層供電企業(yè)強(qiáng)化電力基建工程管理的思考 [J].云南電業(yè)，2008（12）.