第一篇：關(guān)于印發(fā)《江西省城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《崇義縣城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)

管理辦法》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為加強(qiáng)我縣承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理，確保城鄉(xiāng)居民免費(fèi)享受優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、便捷的基本公共衛(wèi)生服務(wù),促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的健康發(fā)展, 根據(jù)江西省衛(wèi)生廳《江西省城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（贛衛(wèi)婦社發(fā)[2011]31號）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定了《崇義縣城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二0一一年十月十日

崇義基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(以下簡稱定點(diǎn)機(jī)構(gòu))的管理，確保城鄉(xiāng)居民免費(fèi)享受優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、便捷的基本公共衛(wèi)生服務(wù),促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的健康發(fā)展, 根據(jù)江西省衛(wèi)生廳《江西省城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（贛衛(wèi)婦社發(fā)[2011]31號）等文件精神等文件精神，制定本管理辦法。

第二條 本辦法所指的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，以及縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位。

第三條 定點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件：

（一）取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，具備開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基本設(shè)備和條件。申請預(yù)防接種服務(wù)的，須取得《預(yù)防接種單位認(rèn)證書》。

（二）從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的人員（含鄉(xiāng)村醫(yī)生）應(yīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并接受過培訓(xùn)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的有關(guān)政策和規(guī)范，有健全和完善的基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理制度，業(yè)務(wù)管理規(guī)范。

（四）服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度好，社會評價較高。

（五）自愿申請成為基本公共衛(wèi)生服務(wù)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

第四條 定點(diǎn)機(jī)構(gòu)確定的程序

（一）遞交申請。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位向縣衛(wèi)生局提交申請，村衛(wèi)生室的申請必須由當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院審核同意后再交縣衛(wèi)生局。

（二）專家評估?？h衛(wèi)生局組織相關(guān)人員對提出申請的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員資格、基本設(shè)備和基本條件等進(jìn)行資格審核、現(xiàn)場評估。

（三）審批確定?？h衛(wèi)生局審批確定定點(diǎn)機(jī)構(gòu)資格，并與定點(diǎn)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同。

第五條 服務(wù)合同內(nèi)容與期限

定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)合同包括以下內(nèi)容：

（一）明確服務(wù)內(nèi)容。我縣農(nóng)村居民享受的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目：城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范以及電子健康檔案信息化管理等共12項(xiàng)內(nèi)容。

（二）明確合同的期限。根據(jù)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量和群眾的滿意度等合理設(shè)計(jì)合同期限，原則上合同期限為一年，實(shí)行一年一簽。

（三）明確合同的保障條款。規(guī)定合同雙方違反合同條款時應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任及處罰措施。

第六條 定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

（一）提供固定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)辦公場所，配備相應(yīng)崗位的人員，負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作。

（二）醫(yī)務(wù)人員必須掌握基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)政策，并積極向群眾宣傳。

（三）醫(yī)務(wù)人員要不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

（四）在對城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)過程中，要認(rèn)真填寫相關(guān)信息，并將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息錄入信息系統(tǒng)，保證健康檔案的連續(xù)、真實(shí)、可靠。

（五）按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，填報(bào)各種信息與資料，認(rèn)真做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策、服務(wù)對象、服務(wù)流程等內(nèi)容的社會公示工作。

第七條 縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，監(jiān)管的內(nèi)容包括，基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量以及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用。

第八條 縣級疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院、皮膚病防治所、衛(wèi)生監(jiān)督所等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要對定點(diǎn)機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)給予技術(shù)指導(dǎo)。

第九條 定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的獎勵

對遵守服務(wù)合同、為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)且考核優(yōu)秀的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，縣衛(wèi)生局給予表彰和獎勵。

第十條 定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的處罰

定點(diǎn)機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員有以下行為之一的，縣衛(wèi)生局依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

（一）不執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)政策，損害城鄉(xiāng)居民享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化權(quán)益的；

（二）不嚴(yán)格執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定擅自收費(fèi)的；

（三）利用工作之便，采取各種非法手段，套取基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的；

（四）將基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于非基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的；

（五）其他違反基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理規(guī)定行為的。

第十一條 縣衛(wèi)生局將對定點(diǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的進(jìn)行績效考核（考核參照縣衛(wèi)生局《2010年崇義縣農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核辦法》[2010]57號）以及《關(guān)于印發(fā)崇義縣村衛(wèi)生室績效考核主要指標(biāo)的通知》（崇衛(wèi)字[2011]46號），對考核不合格的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，整改不合格或者連續(xù)兩年考核不合格的，除通報(bào)批評、扣減補(bǔ)助資金外，取消其定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的資格。

第十二條 崇義縣確定城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)如下： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及轄區(qū)村衛(wèi)生所承擔(dān)?？h城城區(qū)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)：其中建立居民健康檔案、健康教育、高血壓病管理、2型糖尿病管理、重型精神病管理以及65歲以上老年人保健管理由縣皮膚病防治所承擔(dān)，兒童保健、婦幼保健服務(wù)由縣婦幼保健院承擔(dān)，預(yù)防接種、傳染病管理由縣疾控中心承擔(dān)，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管和執(zhí)法由縣衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理由衛(wèi)生局牽頭，由全縣各醫(yī)療單位共同承擔(dān)。

第十三條 本辦法自通知下發(fā)之日起執(zhí)行，由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理辦法

江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(以下簡稱定點(diǎn)機(jī)構(gòu))的管理，確保城鄉(xiāng)居民免費(fèi)享受優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、便捷的基本公共衛(wèi)生服務(wù),促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的健康發(fā)展, 根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳、省人口和計(jì)劃生育委員會印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的實(shí)施意見》（贛衛(wèi)婦社發(fā)[2009]8號）等文件精神，制定本管理辦法。

第二條 本辦法所指的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站、村衛(wèi)生室，以及其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

第三條 縣級衛(wèi)生行政部門按照機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)、群眾便捷、合理分工的原則，負(fù)責(zé)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的確定。

第四條 定點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件：

（一）取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，具備開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基本設(shè)備和條件。申請預(yù)防接種服務(wù)的，須取得《預(yù)防接種單位認(rèn)證書》。

（二）從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的人員（含鄉(xiāng)村醫(yī)生）應(yīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并接受過培訓(xùn)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的有關(guān)政策和規(guī)范，有健全和完善的基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理制度，業(yè)務(wù)管理規(guī)范。

（四）服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度好，社會評價較高。

（五）自愿申請成為基本公共衛(wèi)生服務(wù)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

第五條 定點(diǎn)機(jī)構(gòu)確定的程序

（一）發(fā)布公告。縣級衛(wèi)生行政部門發(fā)布遴選定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的公告，明確相關(guān)要求。

（二）遞交申請?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向縣(市、區(qū))衛(wèi)生局提出申請。

（三）專家評估。縣級衛(wèi)生行政部門組織專家對提出申請的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員資格、基本設(shè)備和基本條件等進(jìn)行資格審核、現(xiàn)場評估。

（四）審批確定。縣級衛(wèi)生行政部門審批確定定點(diǎn)機(jī)構(gòu)資格，并與定點(diǎn)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同。

第六條 服務(wù)合同內(nèi)容與期限

定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)合同包括以下內(nèi)容：

（一）明確服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)各縣（市、區(qū)）基本公共衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施方案，明確為城市居民、農(nóng)村居民享受的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)定定點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該提供的服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)督和績效考核方式等。

（二）明確合同的期限。根據(jù)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量和群眾的滿意度等合理設(shè)計(jì)合同期限，原則上合同期限為一年，實(shí)行一年一簽。

（三）明確合同的保障條款。規(guī)定合同雙方違反合同條款時應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任及處罰措施。

第七條 定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

（一）提供固定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)辦公場所，配備相應(yīng)崗位的人員，負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作。

（二）醫(yī)務(wù)人員必須掌握基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)政策，并積極向群眾宣傳。

（三）醫(yī)務(wù)人員要不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

（四）在對城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)過程中，要認(rèn)真填寫相關(guān)信息，并將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息錄入信息系統(tǒng)，保證健康檔案的連續(xù)、真實(shí)、可靠。

（五）按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，填報(bào)各種信息與資料，認(rèn)真做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策、服務(wù)對象、服務(wù)流程等內(nèi)容的社會公示工作。

第八條 縣級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，監(jiān)管的內(nèi)容包括，基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量以及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用。

第九條 縣級疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、精神衛(wèi)生防治、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要對定點(diǎn)機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)給予技術(shù)指導(dǎo)。

第十條 定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的獎勵

對遵守服務(wù)合同、為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)且考核優(yōu)秀的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，縣級衛(wèi)生行政部門給予表彰和獎勵。

第十一條 定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的處罰

定點(diǎn)機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員有以下行為之一的，衛(wèi)生行政部門依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

（一）不執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)政策，損害城鄉(xiāng)居民享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化權(quán)益的；

（二）不嚴(yán)格執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定擅自收費(fèi)的；

（三）利用工作之便，采取各種非法手段，套取基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的；

（四）將基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于非基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的；

（五）其他違反基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理規(guī)定行為的。

第十二條 縣級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對定點(diǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的績效考核，對考核不合格的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，整改不合格或者連續(xù)兩年考核不合格的，除通報(bào)批評、扣減補(bǔ)助資金外，取消其定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的資格。

第十三條 各設(shè)區(qū)市、縣級衛(wèi)生行政部門可根據(jù)本管理辦法，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第十四條 本辦法自通知下發(fā)之日起執(zhí)行，由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：關(guān)于印發(fā)江西省城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核實(shí)施辦法的通知

關(guān)于印發(fā)江西省城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核實(shí)

施辦法的通知

贛衛(wèi)婦社字〔2011〕32號

各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局、財(cái)政局：

根據(jù)衛(wèi)生部、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核的指導(dǎo)意見》(衛(wèi)婦社發(fā)〔2010〕112號)和《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2011〕38號）的要求，為貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)精神，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)，切實(shí)提高財(cái)政補(bǔ)助資金的使用效益，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就搞好績效考核的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、考核原則

（一）堅(jiān)持屬地管理，分級考核?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行屬地管理，以縣（市、區(qū)）級為考核主體，重點(diǎn)加強(qiáng)對承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核。強(qiáng)化各級政府及相關(guān)行政部門在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核中的主體責(zé)任，上級政府要加強(qiáng)對下級政府的考核、指導(dǎo)。

（二）堅(jiān)持公開公平、客觀公正。明確考核程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，所有按照規(guī)定承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均要納入考核范圍，考核結(jié)果要客觀、真實(shí)地反映基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施和進(jìn)展情況，考核辦法和考核結(jié)果要以適當(dāng)方式向社會公開。

（三）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范，準(zhǔn)確合理。考核應(yīng)當(dāng)采用定量和定性相結(jié)合、全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合、日常考核與定期考核相結(jié)合、單項(xiàng)考核與綜合考核相結(jié)合、機(jī)構(gòu)考核與服務(wù)考核相結(jié)合的考核辦法，準(zhǔn)確、合理地評價基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的績效情況。

（四）堅(jiān)持考核結(jié)果與改進(jìn)服務(wù)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助相掛鉤。通過考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，提高服務(wù)效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，財(cái)政部門在安排和撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時要與考核結(jié)果掛鉤。

二、考核對象

（一）行政管理部門。各級衛(wèi)生、財(cái)政等行政管理部門。

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。按照規(guī)定承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等。

三、考核內(nèi)容

（一）2009年確定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。按照省衛(wèi)生、財(cái)政、計(jì)生印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的實(shí)施意見》（贛衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕8號）規(guī)定的9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量，包括：居民健康檔案管理，健康教育，預(yù)防接種，傳染病防治，0-36個月兒童健康管理，孕產(chǎn)婦健康管理，老年人健康管理，高血壓、糖尿病患者健康管理和重性精神疾病患者管理。

（二）2011年新增的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。按照衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于做好2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2011〕37號）規(guī)定，2011年新增服務(wù)項(xiàng)目包括：一是將兒童保健管理人群從0-3歲擴(kuò)大到0-6歲，并增加兒童口腔保健等服務(wù)內(nèi)容；二是增加孕產(chǎn)婦、65歲以上老年人等重點(diǎn)人群檢查項(xiàng)目，增加健康教育服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)頻次；三是增加高血壓、糖尿病、重性精神疾病患者管理人數(shù)；四是增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和食品安全信息報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)等服務(wù)項(xiàng)目。

（三）省內(nèi)增加的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。我省在城市社區(qū)增加的婦女保健、低保對象保健、殘疾人保健。

（四）社會效果。主要包括城鄉(xiāng)居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉率和滿意度等。逐步將城鄉(xiāng)居民健康狀況改善情況納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中長期考核指標(biāo)。

四、考核方法

（一）考核采取現(xiàn)場考察、查閱資料、聽取匯報(bào)、問卷調(diào)查、電話調(diào)查等多種方法。考核工作由縣級衛(wèi)生行政部門組織，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參加，并將專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的日常考核結(jié)果作為重要依據(jù)納入綜合考核。

（二）城市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的績效考核可依托社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行考核，以提高考核工作效率。

（三）委托有資質(zhì)的調(diào)查服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取隨機(jī)抽樣的方式，對城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的真實(shí)性、知曉率和群眾滿意度進(jìn)行調(diào)查。

五、考核周期

績效考核周期原則上為一年，從上一年的第四季度到本的第三季度。縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每年11月底前完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核。

六、考核管理

（一）縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門年初會同財(cái)政部門，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)要求，并將工作任務(wù)分解到各相關(guān)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，年末開展績效考核。

（二）承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的工作任務(wù)，建立、健全機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核制度，進(jìn)一步明確分工，將相關(guān)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體崗位和責(zé)任人。

（三）省級和設(shè)區(qū)市級衛(wèi)生、財(cái)政部門要定期組織對各地基本公共衛(wèi)生服務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行抽查考核和督導(dǎo)檢查，并作為省級、地市級財(cái)政部門安排補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。各設(shè)區(qū)市選取不少于30%的所轄縣（市、區(qū)），對考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。省級抽取一定比例的縣（市、區(qū)）開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的督導(dǎo)考核。

（四）省衛(wèi)生廳商省財(cái)政廳制定我省城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核指標(biāo)體系，實(shí)行千分制考核，考核結(jié)果分為三個等次，分值在800分以上的為優(yōu)秀，799—600分的為合格，600分以下的為不合格。

七、考核結(jié)果應(yīng)用

（一）各級衛(wèi)生、財(cái)政部門要根據(jù)考核結(jié)果，合理確定下一本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的工作目標(biāo)和任務(wù)要求。對考核結(jié)果為優(yōu)秀的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要予以適當(dāng)獎勵，對好的做法要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并推廣交流；對考核結(jié)果為不合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按已完成服務(wù)量結(jié)算補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)并追究責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）各級衛(wèi)生、財(cái)政部門要針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進(jìn)服務(wù)和加強(qiáng)管理的意見，督促下級有關(guān)部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整改。縣級衛(wèi)生行政部門對考核不合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，整改不合格或連續(xù)兩年考核不合格的，取消其提供服務(wù)資格。對違法違紀(jì)的單位和個人，要按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）各級財(cái)政部門要將績效考核結(jié)果作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金撥付和下一預(yù)算編制和安排的重要依據(jù)。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金的使用效益和效率。

（四）各級衛(wèi)生行政部門要建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核信息公開發(fā)布制度，以適宜的方式公布績效考核結(jié)果。

八、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核工作，充分認(rèn)識基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核工作的重要性。逐步探索將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施效果指標(biāo)納入對地方政府工作考核指標(biāo)，推進(jìn)各地落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平。各地區(qū)要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算合理安排，保障考核工作有效開展。

（二）健全組織，加強(qiáng)管理。各級衛(wèi)生行政部門要會同財(cái)政等相關(guān)部門建立健全規(guī)章制度和考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)考核的組織協(xié)調(diào)工作。要加強(qiáng)對承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，通過績效考核，督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要充分發(fā)揮專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)作用，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的功能定位，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，切實(shí)落實(shí)好農(nóng)村地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

（三）加強(qiáng)宣傳，接受監(jiān)督。各地區(qū)要加強(qiáng)對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的宣傳，通過廣播、電視、發(fā)放宣傳材料等形式，使城鄉(xiāng)居民了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容和免費(fèi)服務(wù)政策，調(diào)動其參與積極性。承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入機(jī)構(gòu)向社會公開的信息范圍。要鼓勵街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村（居）委會參與考核，充分聽取社會意見，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

附件：

1、江西省城市基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核評估標(biāo)準(zhǔn)

2、江西省農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核評估標(biāo)準(zhǔn)

江西省衛(wèi)生廳 江西省財(cái)政廳

二0一一年八月二十三日

第四篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦法

萊山區(qū)黃海路街道基本公共衛(wèi)生服務(wù)

項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)萊山區(qū)黃海路街道基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，努力為黃海路街道城市社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)《山東省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、人口和計(jì)劃生育委員會<關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見>》（魯衛(wèi)婦社發(fā)?2009?23號）、《煙臺市衛(wèi)生局、財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳<關(guān)于規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問題的意見>的通知》（煙衛(wèi)規(guī)財(cái)?2010?46號）、《山東省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳關(guān)于做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目分解與資金管理使用工作的通知》（魯衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)?2011?7號）、《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》、《煙臺市萊山區(qū)政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核辦法》等文件精神，制定本辦法。

第二條 實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基本原則

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分體現(xiàn)公益性和公平性，按項(xiàng)目方式免費(fèi)向社區(qū)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)與黃海路街道辦事處、各居民委員會的協(xié)調(diào)與溝通，爭取支持，積極引導(dǎo)社區(qū)居民自覺自愿接受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

（二）堅(jiān)持政府購買服務(wù)的原則及公開透明、可持續(xù)發(fā)

—１—

展的原則。居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人35元，并隨著財(cái)政補(bǔ)助政策的改善不斷提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，著眼解決當(dāng)前迫切需要解決的基本公共衛(wèi)生問題，有針對性地實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

（四）堅(jiān)持注重質(zhì)量，提高效率，強(qiáng)化監(jiān)管，保障社區(qū)居民充分享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平。

第三條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括：城鄉(xiāng)居民建立健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、0～6歲兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、中醫(yī)藥管理等11類43項(xiàng)服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，將逐步增加基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

項(xiàng)目管理及實(shí)施具體分工詳見《煙臺市萊山區(qū)黃海路街道基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作實(shí)施方案》。

第二章 組織管理

第四條 黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及轄區(qū)內(nèi)7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（鹿鳴社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、清泉寨社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、前七夼社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、金海岸社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、海濱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、埠嵐社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、萬光社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) —２—

站）是提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的責(zé)任主體，中心及各站具體責(zé)任分工詳見《煙臺市萊山區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于建立完善公共衛(wèi)生管理體系的意見》（煙萊衛(wèi)?2011?52號）。

第五條 黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心主任組長，分管副主任任副組長，公共衛(wèi)生科、辦公室、基本醫(yī)療科、計(jì)劃生育與婦幼保健科等科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在公共衛(wèi)生科設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施、評價和監(jiān)督。

第六條 黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要嚴(yán)格按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》組織實(shí)施項(xiàng)目工作，健全項(xiàng)目管理辦法，完善問責(zé)制度和日常監(jiān)督檢查制度，根據(jù)項(xiàng)目工作任務(wù)，進(jìn)一步明確分工，分解任務(wù)，落實(shí)到人。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站接受中心的業(yè)務(wù)管理，并合理承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。

第七條 建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目月報(bào)告制度。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每月25日前將本月《山東省城市社區(qū)衛(wèi)生工作進(jìn)展情況月報(bào)表》報(bào)送至黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生科。

公共衛(wèi)生科對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站上報(bào)的月報(bào)表進(jìn)行審核、分析和匯總，在月底之前及時上報(bào)萊山區(qū)衛(wèi)生局，并根據(jù)工作進(jìn)展提出工作建議。

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第三章 業(yè)務(wù)管理

第八條 黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》制定各項(xiàng)目的具體實(shí)施方案。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在中心的統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理下，合理承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，中心應(yīng)將適當(dāng)比例的勞務(wù)密集型基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站承擔(dān)，具體任務(wù)分解參照《山東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目城市社區(qū)任務(wù)分解參考表》（魯衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)?2011?7號附件1）。本著“誰承擔(dān)任務(wù)誰獲得補(bǔ)償”的原則，對于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站未能開展的項(xiàng)目不予分配該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，中心代社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展的項(xiàng)目，該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)分配至中心。

第九條 中心及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)積極參加上級衛(wèi)生行政部門及業(yè)務(wù)主管部門開展的各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和為社區(qū)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力。

中心要加強(qiáng)對本級及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站社區(qū)衛(wèi)生工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)納入現(xiàn)有培訓(xùn)計(jì)劃，使其掌握服務(wù)技能，規(guī)范提供服務(wù)。要加強(qiáng)對中心及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理人員的政策培訓(xùn)，更好地指導(dǎo)開展工作。要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開范圍，接受社會和居民監(jiān)督。

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中心負(fù)責(zé)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的日常技術(shù)指導(dǎo)，不定期開展對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站現(xiàn)場督導(dǎo)，進(jìn)行考核與評價，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

第十條 要積極引導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，逐步改變重醫(yī)療輕預(yù)防的觀念，從以基本醫(yī)療服務(wù)為主轉(zhuǎn)變到以基本公共衛(wèi)生服務(wù)為主。負(fù)責(zé)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員要深入到社區(qū)居民家庭，按責(zé)任分工具體落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。同時，要全面掌握轄區(qū)內(nèi)居民的主要健康問題，在上級專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，主動采取有效干預(yù)措施，減輕并逐步消除危險(xiǎn)因素對居民健康的威脅。

第十一條 要按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》統(tǒng)一各項(xiàng)目工作的檔案資料記錄格式。中心及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)按規(guī)范要求填寫各項(xiàng)基礎(chǔ)資料并及時存檔，每項(xiàng)數(shù)據(jù)都要有臺帳資料作為支撐。

第四章 績效考評

第十二條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核的內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目組織管理情況。主要包括對項(xiàng)目的重視程度、組織協(xié)調(diào)力度、管理制度的制定與落實(shí)等。

（二）項(xiàng)目資金和財(cái)務(wù)管理情況。主要包括資金管理情況、資金使用的合規(guī)性等。

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（三）工作任務(wù)完成情況。主要包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成的數(shù)量和質(zhì)量。

（四）項(xiàng)目實(shí)施效果。主要包括社區(qū)居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的利用率和滿意度，居民健康指標(biāo)改善。

第十三條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場考察、抽查核實(shí)、問卷調(diào)查等方法。

第十四條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行定期考評制度。黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作績效考核評估體系，對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站項(xiàng)目工作進(jìn)行半年考評和年終考評，并不定期進(jìn)行督導(dǎo)。

第十五條 中心及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每月對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展開展自評，對存在的問題應(yīng)及時加以整改。

第十六條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核采取服務(wù)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合的原則。服務(wù)數(shù)量以考核實(shí)數(shù)為準(zhǔn)。服務(wù)質(zhì)量以百分制進(jìn)行考核認(rèn)定。半年、年終考評分?jǐn)?shù)分別占全年績效考核得分的40%、60%。績效考核得分向社會公示，接受社會監(jiān)督。

第十七條 全年績效考核得分作為對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付依據(jù)。在對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時，按項(xiàng)目補(bǔ)助參考標(biāo)準(zhǔn)×實(shí)際服務(wù)數(shù)量計(jì)算應(yīng)補(bǔ)助總額，應(yīng)補(bǔ)助總額包括直接撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) —６—

和績效考核補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，所占百分比由萊山區(qū)衛(wèi)生局具體制定。直接撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)直接與服務(wù)數(shù)量掛鉤，績效考核補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)根據(jù)全年績效考核得分進(jìn)行補(bǔ)助，績效考核辦法另行制定。

對績效考核補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，全年績效考核得分在90分以上的，全額撥付。得分在80-90分的，撥付70%。得分在60-80分的，撥付50%，得分在60分以下的，不予撥付。對考核扣減的資金，作為獎勵資金，主要用于獎勵考核優(yōu)秀的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；主動承擔(dān)接受上級檢查并取得較好成績的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；完成萊山區(qū)衛(wèi)生局指令性工作試點(diǎn)任務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作創(chuàng)新有特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等。

第五章 資金管理

第十八條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是政府向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)而設(shè)立的專項(xiàng)資金。主要用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的補(bǔ)助。

專項(xiàng)資金按照公正公平、合理分配、?？顚Ｓ玫脑瓌t，實(shí)行項(xiàng)目管理。

第十九條 萊山區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)績效考核情況撥付黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專項(xiàng)資金；中心根據(jù)績效

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考核情況撥付各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站專項(xiàng)資金。中心和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站對專項(xiàng)資金要實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ谩苋肟铐?xiàng)統(tǒng)一計(jì)入“財(cái)政補(bǔ)助收入—專項(xiàng)補(bǔ)助—基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”科目，支出要按基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助支出項(xiàng)目列支。

第二十條 任何單位和個人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用專項(xiàng)資金；不得用于項(xiàng)目內(nèi)容規(guī)定用途之外的工作以及國家規(guī)定不得列支的其他費(fèi)用，不得用于基本建設(shè)、償還債務(wù)、捐贈贊助、對外投資等支出。

第六章 監(jiān)督管理

第二十一條 建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息公示制度。中心及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要通過制作告示牌、電子屏幕滾動字幕、設(shè)置公示欄等形式，對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)咨詢與監(jiān)督投訴電話和專項(xiàng)資金使用等進(jìn)行公示。

第二十二條 中心及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站主要負(fù)責(zé)人為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目責(zé)任人。對不執(zhí)行項(xiàng)目規(guī)定，故意減少服務(wù)數(shù)量、降低服務(wù)質(zhì)量的，取消該負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員評先評優(yōu)資格。造成嚴(yán)重后果的，中心上報(bào)萊山區(qū)衛(wèi)生局，由上級有關(guān)部門追究相關(guān)人員行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

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第二十三條 對虛報(bào)有關(guān)情況騙取專項(xiàng)資金、擅自變更項(xiàng)目內(nèi)容、挪用專項(xiàng)資金、不按期報(bào)送有關(guān)材料、不嚴(yán)格考核評估、不考核或假報(bào)考評結(jié)果的，中心上報(bào)萊山區(qū)衛(wèi)生局，由上級有關(guān)部門采取通報(bào)、停止撥款、收回已下達(dá)資金等處理，對相關(guān)人員追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附則

第二十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦法由各站參照本辦法制定，報(bào)中心公共衛(wèi)生科批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十五條 本辦法由黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

萊山區(qū)黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

二〇一四年一月十日

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第五篇：黑龍江省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦法

黑龍江省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦法

為加快我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)程，完善“政府購買服務(wù)、居民免費(fèi)享有”的機(jī)制，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力和水平，強(qiáng)化政府對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的績效考核力度，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)[2009]6號）和衛(wèi)生部《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的意見》（衛(wèi)婦社發(fā)[2009]70號）為指導(dǎo)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共建社會主義和諧社會出發(fā)，著力解決城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴的問題，進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，以滿足人民群眾日益增長的健康需求為目標(biāo)，探索建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理制度、政府購買服務(wù)與監(jiān)督管理機(jī)制，確保政府資源的優(yōu)化運(yùn)用，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持政府購買服務(wù)的原則；

（二）堅(jiān)持公開透明的原則；

（三）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則；

（四）堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)與逐級考核相結(jié)合；

（五）堅(jiān)持考核與激勵相結(jié)合；

（六）堅(jiān)持政府行政部門考核與社會第三方評價相結(jié)合。

三、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容

根據(jù)衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》、《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）基本標(biāo)準(zhǔn)》和《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）》，以及省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)管理局印發(fā)的《機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》和《機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》，依據(jù)政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)能力，核定公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目服務(wù)對象為全省常住居民、暫住居民和其他有關(guān)人員。具體項(xiàng)目內(nèi)容：

（一）居民健康檔案管理

居民健康檔案內(nèi)容包括個人基本信息、健康體檢、重點(diǎn)人群健康管理記錄和其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄。

今年每個機(jī)構(gòu)建檔率農(nóng)村達(dá)到30%，城市達(dá)到85%，2011年全省城鄉(xiāng)居民建檔率達(dá)到100%。健康檔案的建立要遵循自愿與引導(dǎo)相結(jié)合的原則，在使用過程中要注意保護(hù)服務(wù)對象的個人隱私。統(tǒng)一為居民健康檔案進(jìn)行編碼，采用16位編碼制，以國家統(tǒng)一的行政區(qū)劃編碼為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為范圍，村（居）委會為單位，編制居民健康檔案唯一編碼。同時將建檔居民的身份證號作為身份識別碼，為在信息平臺下實(shí)現(xiàn)資源共享奠定基礎(chǔ)。按照國家有關(guān)專項(xiàng)服務(wù)規(guī)范要求記錄相關(guān)內(nèi)容，記錄內(nèi)容應(yīng)齊全完整、真實(shí)準(zhǔn)確、書寫規(guī)范、基礎(chǔ)內(nèi)容無缺失。各類檢查報(bào)告單據(jù)和轉(zhuǎn)、會診的相關(guān)記錄應(yīng)粘貼留存歸檔。加強(qiáng)信息化建設(shè)，應(yīng)利用計(jì)算機(jī)管理健康

檔案。

（二）健康教育

服務(wù)內(nèi)容包括：宣傳普及《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能（試行）》，配合有關(guān)部門開展公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動；對青少年、婦女、老年人、殘疾人、0～36個月兒童家長等重點(diǎn)人群進(jìn)行健康教育；開展合理膳食、控制體重、適當(dāng)運(yùn)動、心理平衡、改善睡眠、限鹽、戒煙、限酒、控制藥物依賴等健康生活方式和可干預(yù)危險(xiǎn)因素的健康教育；開展高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌、結(jié)核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重點(diǎn)疾病健康教育；開展食品衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、戒毒、計(jì)劃生育等公共衛(wèi)生問題健康教育。

服務(wù)要求：

1、發(fā)放印刷資料。包括健康教育折頁、健康教育處方和健康手冊，每個機(jī)構(gòu)每年提供不少于12中內(nèi)容的印刷資料。

2、播放音像資料。每個機(jī)構(gòu)每年播放音像資料不少于6種。

3、設(shè)臵健康教育宣傳欄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心宣傳欄不少于2個，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不少于1個，每個宣傳欄面積不少于2平方米。每個機(jī)構(gòu)每個季度更換1次健康教育宣傳欄內(nèi)容。

4、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年至少開展6次公眾健康咨詢活動。

5、舉辦健康知識講座。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每月至少舉辦1次，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每兩個月舉辦1次。

(三)0～36個月兒童健康管理 服務(wù)內(nèi)容：

1、新生兒家庭訪視：新生兒出院后１周內(nèi)，醫(yī)務(wù)人員到新生兒家中進(jìn)行，同時進(jìn)行產(chǎn)后訪視。建立《母子健康手冊》。有針對性地對家長進(jìn)行母乳喂養(yǎng)、護(hù)理和常見病預(yù)防指導(dǎo)。了解預(yù)防接種和新生兒疾病篩查情況，如果發(fā)現(xiàn)新生兒未接受預(yù)防接種和新生兒疾病篩查，提醒和告知家長盡快補(bǔ)種和補(bǔ)篩。

2、新生兒滿月健康管理：新生兒滿28天后，結(jié)合接種乙肝疫苗第二針，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行隨訪。重點(diǎn)詢問和觀察新生兒的喂養(yǎng)、睡眠、大小便、黃疸等情況，并對其進(jìn)行生長發(fā)育評估。

3、嬰幼兒健康管理：滿月后的隨訪服務(wù)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行，偏遠(yuǎn)地區(qū)可在村衛(wèi)生室進(jìn)行，時間分別在3、6、8、12、18、24、30、36月齡時，共8次。重點(diǎn)了解兩次隨訪之間的兒童喂養(yǎng)、患病等情況為兒童進(jìn)行體格檢查，生長發(fā)育和心理行為發(fā)育評估，進(jìn)行心理行為發(fā) 4

育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、傷害預(yù)防、常規(guī)疾病防治等健康指導(dǎo)。

(四)孕產(chǎn)婦健康管理 服務(wù)內(nèi)容：

1、孕12周前由孕婦居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為其建立《母子健康手冊》，進(jìn)行1次孕早期隨訪，開展孕期營養(yǎng)保健指導(dǎo)，進(jìn)行產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷的宣傳告知。

2、孕16～20周、21～24周各進(jìn)行1次產(chǎn)前隨訪，對孕婦的健康狀況和胎兒的生長發(fā)育情況進(jìn)行評估和指導(dǎo)，識別需要做產(chǎn)前診斷和需要轉(zhuǎn)診的重點(diǎn)孕婦。

3、孕25～36周、37～40周各進(jìn)行1次產(chǎn)前隨訪，重點(diǎn)孕婦應(yīng)在有助產(chǎn)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并酌情增加次數(shù)。

4、產(chǎn)后訪視：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在得到分娩醫(yī)院轉(zhuǎn)來產(chǎn)婦分娩的信息后，應(yīng)于3～7天內(nèi)到產(chǎn)婦家中進(jìn)行產(chǎn)后訪視，進(jìn)行產(chǎn)褥期健康管理，加強(qiáng)母乳喂養(yǎng)和新生兒護(hù)理指導(dǎo),同時進(jìn)行新生兒訪視。

5、產(chǎn)后42天健康檢查。(五)老年人健康管理 服務(wù)內(nèi)容：

1、每年進(jìn)行1次老年人健康管理，包括健康體檢、健康咨詢指導(dǎo)和干預(yù)等。

2、生活方式和健康狀況評估：包括體育鍛煉、飲食、吸煙、飲酒、慢性疾病常見癥狀和既往所患疾病、治療及目前用藥等情況。

3、體格檢查：包括體溫、脈搏、呼吸、血壓、體重、腰圍、臀圍、體質(zhì)指標(biāo)、皮膚、淋巴結(jié)、心臟、肺部、腹部等檢查以及視力、聽力和活動能力的一般檢查。

4、輔助檢查：每年檢查1次空腹血糖。(六)預(yù)防接種 服務(wù)內(nèi)容：

1、兒童預(yù)防接種證（卡）管理。及時為轄區(qū)內(nèi)所有居住滿3個月的0～6歲兒童建立預(yù)防接種證和預(yù)防接種卡等兒童預(yù)防接種檔案。

2、根據(jù)國家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序，對適齡兒童進(jìn)行常規(guī)接種和15歲以下兒童補(bǔ)種乙肝疫苗。在重點(diǎn)地區(qū)，對重點(diǎn)人群進(jìn)行針對性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗和鉤體疫苗。根據(jù)傳染病控制需要，開展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗強(qiáng)化免疫、查漏補(bǔ)種和應(yīng)急接種工作。

3、要認(rèn)真查驗(yàn)核對受種者姓名、預(yù)防接種證、接種憑證和本次接種的疫苗品種，核對無誤后嚴(yán)格按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》規(guī)定的接種月（年）齡、接種部位、接種途徑、安全注射等要求予以接種。(七)傳染病報(bào)告和處理 服務(wù)內(nèi)容：

1、發(fā)現(xiàn)、登記

規(guī)范填寫門診日志、入/出院登記本、X線室或化驗(yàn)室檢測結(jié)果登記本。首診醫(yī)生在診療過程中發(fā)現(xiàn)傳染病病人、疑似病人后，按照要求填寫《中華人民共和國傳染病報(bào)告卡》。要按照有關(guān)規(guī)定及時上報(bào)。

2、報(bào)告

發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人以及按照甲類管理的傳染病時，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時，應(yīng)于2小時內(nèi)將傳染病報(bào)告卡通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位,應(yīng)于2小時內(nèi)以最快的通訊方式向上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并于2小時內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。

對其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報(bào)告的傳染病病原攜帶者，在診斷后實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。

(八)高血壓患者健康管理 服務(wù)內(nèi)容：

1、對轄區(qū)內(nèi)35歲及以上常住居民，已確診的原發(fā)性高血壓患者納入高血壓患者健康管理。對可疑繼發(fā)性高血壓患者，及時轉(zhuǎn)診。建議高危人群每半年至少測量1次血壓，并接受醫(yī)務(wù)人員的生活方式指導(dǎo)。對原發(fā)性高血壓患者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）每年要提供至少4次面對面的隨訪。

2、高血壓患者每年應(yīng)至少進(jìn)行1次較全面健康檢查，可與隨訪相結(jié)合。

3、每次提供服務(wù)后及時將相關(guān)信息記入患者的健康檔案。

(九)Ⅱ型糖尿病患者健康管理 服務(wù)內(nèi)容：

1、對工作中發(fā)現(xiàn)的Ⅱ型糖尿病高危人群進(jìn)行有針對性的健康教育，建議其每年至少測量1次空腹血糖和1次餐后2小時血糖，并接受醫(yī)務(wù)人員的生活方式指導(dǎo)。

2、對確診的Ⅱ型糖尿病患者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）要提供每年至少4次的面對面隨訪。

3、Ⅱ型糖尿病患者每年至少應(yīng)進(jìn)行1次較全面的健康檢查，可與隨訪相結(jié)合。

4、每次提供服務(wù)后及時將相關(guān)信息記入患者的健康檔案。

(十)重性精神疾病患者管理 服務(wù)內(nèi)容：

1、建立健康檔案

在將重性精神疾病患者納入管理的時候，除需要由家屬提供來自原承擔(dān)治療任務(wù)的專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疾病診療相關(guān)信息外，還應(yīng)為患者進(jìn)行一次全面評估，為其建立居民健康

檔案。

2、隨訪

對于納入健康管理的患者，每年至少隨訪4次。隨訪的主要目的是提供精神衛(wèi)生、用藥和家庭護(hù)理等方面的信息，督導(dǎo)患者服藥，防止復(fù)發(fā)，及時發(fā)現(xiàn)疾病復(fù)發(fā)或加重的征兆，給予相應(yīng)處臵或轉(zhuǎn)診，并進(jìn)行緊急處理。

四、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委員會 民政部 人力資源社會保障部 衛(wèi)生部關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入的意見》（財(cái)社[2009]66號）規(guī)定,從2009年起,國家對原城市社區(qū)居民公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年 10元提高到15元,補(bǔ)助范圍由原城市居民擴(kuò)大到全體城鄉(xiāng)居民。此項(xiàng)補(bǔ)助資金中央財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，我省地方財(cái)政負(fù)擔(dān)40%，即中央財(cái)政負(fù)擔(dān)9元，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)6元。經(jīng)省政府同意，省級財(cái)政對城市居民公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年補(bǔ)助2元，補(bǔ)助范圍擴(kuò)展到全體城鄉(xiāng)居民。對地方財(cái)政需負(fù)擔(dān)的補(bǔ)助資金，各級財(cái)政的負(fù)擔(dān)比例：

（一）轉(zhuǎn)移支付市（地）、縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)比例。省級財(cái)政補(bǔ)助2元，市、區(qū)級財(cái)政各補(bǔ)助2元，縣（市）級財(cái)政補(bǔ)助4元。

（二）非轉(zhuǎn)移支付市（地）、縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)比例。省級財(cái)政補(bǔ)助2元，市級財(cái)政補(bǔ)助2元、區(qū)級財(cái)政補(bǔ)助3元，縣級財(cái)政補(bǔ)助5元。省級補(bǔ)助資金中，1元用于補(bǔ)助

城鄉(xiāng)社區(qū)居民公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，使中央和地方各級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年15元；1元用于補(bǔ)助市縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本設(shè)備配臵和更新，使市縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步達(dá)到衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基本設(shè)備配臵要求。

（三）省森工總局系統(tǒng)省級財(cái)政補(bǔ)助2元，本系統(tǒng)安排4元。

（四）省農(nóng)墾總局系統(tǒng)省級財(cái)政補(bǔ)助2元，本系統(tǒng)安排2元。

五、項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理

為保證公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)能夠真正用于群眾的公共衛(wèi)生服務(wù)上，必須加強(qiáng)對公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理。

（一）成立公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由各級衛(wèi)生行政部門牽頭，成立一個由財(cái)政、審計(jì)、物價等部門組成的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，開展專項(xiàng)督促、檢查工作，保證公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)足額投入到位；并對公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

（二）實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ?。在市、縣（區(qū)）財(cái)政部門建立公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)專賬區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)只能用于公共衛(wèi)生服務(wù)。任何單位和個人不得以任何名義擠占或挪用，違反者按照有關(guān)規(guī)定查處。

（三）公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況和工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價。

1、區(qū)（縣）公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和專家對公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)情況和工作質(zhì)量進(jìn)行自查與考核評價；

2、市公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各市、區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)投入與使用情況進(jìn)行督察考核；對公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)情況和總做質(zhì)量進(jìn)行抽查與評價；

3、設(shè)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各市公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)投入與使用情況進(jìn)行復(fù)核；對有問題的地方進(jìn)行抽查。

六、政府購買基層公共衛(wèi)生服務(wù)程序及考核辦法

（一）擇優(yōu)選擇基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供機(jī)構(gòu)

符合機(jī)構(gòu)設(shè)臵條件的社務(wù)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。對基層衛(wèi)生資源不足的地方，可選擇其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門審核提供基層公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件。按照《黑龍江省財(cái)政廳 衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)政府購買城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（黑財(cái)社[2008]31號）和《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省開展政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法（試行）的通知》（黑財(cái)社[2008]8號）規(guī)定的購買公共衛(wèi)生服務(wù)

程序和流程選擇確定提供服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）考核標(biāo)準(zhǔn)

省衛(wèi)生廳按照100分值計(jì)算，將10類公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化和權(quán)重，制訂考核標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件）?？己双@得90分以上為優(yōu)秀，85-89分為良好，80-84分為合格，60-79分為基本合格，60分以下為不合格。各地可結(jié)合實(shí)際情況，對標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整，如有調(diào)整報(bào)省衛(wèi)生廳備案。

（三）考核辦法

由各市（地）、縣（縣級市）衛(wèi)生部門、財(cái)政部門制定本地區(qū)政府購買城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核辦法，并進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目成本測算，為績效考核工作提供依據(jù)；組織疾病預(yù)防控制、婦幼保健、康復(fù)機(jī)構(gòu)、結(jié)核病防治、精神病防治機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)的基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行半年和全年工作考核，并將考核結(jié)果上報(bào)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳。省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳組織人員對各地考核情況進(jìn)行抽查，對有問題的地方進(jìn)行復(fù)查。各市（地）財(cái)政局要組織區(qū)財(cái)政局結(jié)合衛(wèi)生部門業(yè)務(wù)考核資料，進(jìn)行衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的績效評價工作，并將績效評價結(jié)果作為分配公共衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助資金的依據(jù)。

（四）建立民主監(jiān)督制度，進(jìn)行社區(qū)群眾滿意度評價，將街道辦事處、居委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)和廣大居民對公共衛(wèi)生服務(wù)的綜合滿意度作為服務(wù)質(zhì)量考核的重要依據(jù)，綜合滿意度低于80%的，實(shí)行一票否決。

七、考核結(jié)果應(yīng)用

（一）對各級政府相關(guān)部門和承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，加強(qiáng)社會監(jiān)督。

（二）考核結(jié)果作為對承擔(dān)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、考核主要領(lǐng)導(dǎo)工作績效以及表彰的依據(jù)。

（三）考核結(jié)果要作為各地區(qū)制定和完善下一階段基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作計(jì)劃的重要依據(jù)。

（四）各級衛(wèi)生、財(cái)政部門對考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題要督促考核對象查明原因，及時整改，完善相關(guān)制度。

附件 2010年社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)