第一篇：黑龍江省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦法》的通知

黑龍江省衛(wèi)生廳 黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)

《黑龍江省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

管理辦法》的通知

黑衛(wèi)婦社發(fā)〔2010〕250號

各市（行署）、縣（縣級市）衛(wèi)生局、財(cái)政局，省農(nóng)墾、森工總局衛(wèi)生局、財(cái)政局：

按照《黑龍江省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）》（黑政發(fā)〔2009〕3號）關(guān)于基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民的總體部署和要求，為促進(jìn)我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，推進(jìn)均等化基本公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，更好滿足廣大居民的公共衛(wèi)生服務(wù)需求，進(jìn)一步深化政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)，強(qiáng)化政府對基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《黑龍江省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行?！逗邶埥⌒l(wèi)生廳 黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦法〉的通知》（黑衛(wèi)婦社發(fā)〔2007〕553號）同時(shí)廢止。

黑龍江省衛(wèi)生廳 黑龍江省財(cái)政廳

黑龍江省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦法

為加快我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)程，完善“政府購買服務(wù)、居民免費(fèi)享有”的機(jī)制，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力和水平，強(qiáng)化政府對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的績效考核力度，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）和衛(wèi)生部《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的意見》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕70號）為指導(dǎo)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共建社會(huì)主義和諧社會(huì)出發(fā)，著力解決城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴的問題，進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，以滿足人民群眾日益增長的健康需求為目標(biāo)，探索建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理制度、政府購買服務(wù)與監(jiān)督管理機(jī)制，確保政府資源的優(yōu)化運(yùn)用，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持政府購買服務(wù)的原則；

（二）堅(jiān)持公開透明的原則；

（三）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則；

（四）堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)與逐級考核相結(jié)合；

（五）堅(jiān)持考核與激勵(lì)相結(jié)合；

（六）堅(jiān)持政府行政部門考核與社會(huì)第三方評價(jià)相結(jié)合。

三、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容 根據(jù)衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》、《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）基本標(biāo)準(zhǔn)》和《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）》，以及省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)管理局印發(fā)的《機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》和《機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》，依據(jù)政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)能力，核定公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目服務(wù)對象為全省常住居民、暫住居民和其他有關(guān)人員。具體項(xiàng)目內(nèi)容：

（一）居民健康檔案管理

居民健康檔案內(nèi)容包括個(gè)人基本信息、健康體檢、重點(diǎn)人群健康管理記錄和其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄。

今年每個(gè)機(jī)構(gòu)建檔率農(nóng)村達(dá)到30%，城市達(dá)到85%，2011年全省城鄉(xiāng)居民建檔率達(dá)到100%。健康檔案的建立要遵循自愿與引導(dǎo)相結(jié)合的原則，在使用過程中要注意保護(hù)服務(wù)對象的個(gè)人隱私。統(tǒng)一為居民健康檔案進(jìn)行編碼，采用16位編碼制，以國家統(tǒng)一的行政區(qū)劃編碼為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為范圍，村（居）委會(huì)為單位，編制居民健康檔案唯一編碼。同時(shí)將建檔居民的身份證號作為身份識別碼，為在信息平臺下實(shí)現(xiàn)資源共享奠定基礎(chǔ)。按照國家有關(guān)專項(xiàng)服務(wù)規(guī)范要求記錄相關(guān)內(nèi)容，記錄內(nèi)容應(yīng)齊全完整、真實(shí)準(zhǔn)確、書寫規(guī)范、基礎(chǔ)內(nèi)容無缺失。各類檢查報(bào)告單據(jù)和轉(zhuǎn)、會(huì)診的相關(guān)記錄應(yīng)粘貼留存歸檔。加強(qiáng)信息化建設(shè)，應(yīng)利用計(jì)算機(jī)管理健康檔案。

（二）健康教育 服務(wù)內(nèi)容包括：宣傳普及《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能（試行）》，配合有關(guān)部門開展公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)；對青少年、婦女、老年人、殘疾人、0～36個(gè)月兒童家長等重點(diǎn)人群進(jìn)行健康教育；開展合理膳食、控制體重、適當(dāng)運(yùn)動(dòng)、心理平衡、改善睡眠、限鹽、戒煙、限酒、控制藥物依賴等健康生活方式和可干預(yù)危險(xiǎn)因素的健康教育；開展高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌、結(jié)核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重點(diǎn)疾病健康教育；開展食品衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、戒毒、計(jì)劃生育等公共衛(wèi)生問題健康教育。

服務(wù)要求：

1、發(fā)放印刷資料。包括健康教育折頁、健康教育處方和健康手冊，每個(gè)機(jī)構(gòu)每年提供不少于12中內(nèi)容的印刷資料。

2、播放音像資料。每個(gè)機(jī)構(gòu)每年播放音像資料不少于6種。

3、設(shè)置健康教育宣傳欄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心宣傳欄不少于2個(gè)，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不少于1個(gè)，每個(gè)宣傳欄面積不少于2平方米。每個(gè)機(jī)構(gòu)每個(gè)季度更換1次健康教育宣傳欄內(nèi)容。

4、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年至少開展6次公眾健康咨詢活動(dòng)。

5、舉辦健康知識講座。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每月至少舉辦1次，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每兩個(gè)月舉辦1次。

(三)0～36個(gè)月兒童健康管理 服務(wù)內(nèi)容：

1、新生兒家庭訪視：新生兒出院后１周內(nèi)，醫(yī)務(wù)人員到新生兒家中進(jìn)行，同時(shí)進(jìn)行產(chǎn)后訪視。建立《母子健康手冊》。有針對性地對家長進(jìn)行母乳喂養(yǎng)、護(hù)理和常見病預(yù)防指導(dǎo)。了解預(yù)防接種和新生兒疾病篩查情況，如果發(fā)現(xiàn)新生兒未接受預(yù)防接種和新生兒疾病篩查，提醒和告知家長盡快補(bǔ)種和補(bǔ)篩。

2、新生兒滿月健康管理：新生兒滿28天后，結(jié)合接種乙肝疫苗第二針，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行隨訪。重點(diǎn)詢問和觀察新生兒的喂養(yǎng)、睡眠、大小便、黃疸等情況，并對其進(jìn)行生長發(fā)育評估。

3、嬰幼兒健康管理：滿月后的隨訪服務(wù)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行，偏遠(yuǎn)地區(qū)可在村衛(wèi)生室進(jìn)行，時(shí)間分別在3、6、8、12、18、24、30、36月齡時(shí)，共8次。重點(diǎn)了解兩次隨訪之間的兒童喂養(yǎng)、患病等情況為兒童進(jìn)行體格檢查，生長發(fā)育和心理行為發(fā)育評估，進(jìn)行心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、傷害預(yù)防、常規(guī)疾病防治等健康指導(dǎo)。

(四)孕產(chǎn)婦健康管理 服務(wù)內(nèi)容：

1、孕12周前由孕婦居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為其建立《母子健康手冊》，進(jìn)行1次孕早期隨訪，開展孕期營養(yǎng)保健指導(dǎo)，進(jìn)行產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷的宣傳告知。

2、孕16～20周、21～24周各進(jìn)行1次產(chǎn)前隨訪，對孕婦的健康狀況和胎兒的生長發(fā)育情況進(jìn)行評估和指導(dǎo)，識別需要做產(chǎn)前診斷和需要轉(zhuǎn)診的重點(diǎn)孕婦。

3、孕25～36周、37～40周各進(jìn)行1次產(chǎn)前隨訪，重點(diǎn)孕婦應(yīng)在有助產(chǎn)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并酌情增加次數(shù)。

4、產(chǎn)后訪視：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在得到分娩醫(yī)院轉(zhuǎn)來產(chǎn)婦分娩的信息后，應(yīng)于3～7天內(nèi)到產(chǎn)婦家中進(jìn)行產(chǎn)后訪視，進(jìn)行產(chǎn)褥期健康管理，加強(qiáng)母乳喂養(yǎng)和新生兒護(hù)理指導(dǎo),同時(shí)進(jìn)行新生兒訪視。

5、產(chǎn)后42天健康檢查。(五)老年人健康管理 服務(wù)內(nèi)容：

1、每年進(jìn)行1次老年人健康管理，包括健康體檢、健康咨詢指導(dǎo)和干預(yù)等。

2、生活方式和健康狀況評估：包括體育鍛煉、飲食、吸煙、飲酒、慢性疾病常見癥狀和既往所患疾病、治療及目前用藥等情況。

3、體格檢查：包括體溫、脈搏、呼吸、血壓、體重、腰圍、臀圍、體質(zhì)指標(biāo)、皮膚、淋巴結(jié)、心臟、肺部、腹部等檢查以及視力、聽力和活動(dòng)能力的一般檢查。

4、輔助檢查：每年檢查1次空腹血糖。(六)預(yù)防接種 服務(wù)內(nèi)容：

1、兒童預(yù)防接種證（卡）管理。及時(shí)為轄區(qū)內(nèi)所有居住滿3個(gè)月的0～6歲兒童建立預(yù)防接種證和預(yù)防接種卡等兒童預(yù)防接種檔案。

2、根據(jù)國家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序，對適齡兒童進(jìn)行常規(guī)接種和15歲以下兒童補(bǔ)種乙肝疫苗。在重點(diǎn)地區(qū)，對重點(diǎn)人群進(jìn)行針對性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗和鉤體疫苗。根據(jù)傳染病控制需要，開展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗強(qiáng)化免疫、查漏補(bǔ)種和應(yīng)急接種工作。

3、要認(rèn)真查驗(yàn)核對受種者姓名、預(yù)防接種證、接種憑證和本次接種的疫苗品種，核對無誤后嚴(yán)格按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》規(guī)定的接種月（年）齡、接種部位、接種途徑、安全注射等要求予以接種。

(七)傳染病報(bào)告和處理 服務(wù)內(nèi)容：

1、發(fā)現(xiàn)、登記

規(guī)范填寫門診日志、入/出院登記本、X線室或化驗(yàn)室檢測結(jié)果登記本。首診醫(yī)生在診療過程中發(fā)現(xiàn)傳染病病人、疑似病人后，按照要求填寫《中華人民共和國傳染病報(bào)告卡》。要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

2、報(bào)告

發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人以及按照甲類管理的傳染病時(shí)，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時(shí)，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)將傳染病報(bào)告卡通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位,應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式向上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。

對其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報(bào)告的傳染病病原攜帶者，在診斷后實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。

(八)高血壓患者健康管理 服務(wù)內(nèi)容：

1、對轄區(qū)內(nèi)35歲及以上常住居民，已確診的原發(fā)性高血壓患者納入高血壓患者健康管理。對可疑繼發(fā)性高血壓患者，及時(shí)轉(zhuǎn)診。建議高危人群每半年至少測量1次血壓，并接受醫(yī)務(wù)人員的生活方式指導(dǎo)。對原發(fā)性高血壓患者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）每年要提供至少4次面對面的隨訪。

2、高血壓患者每年應(yīng)至少進(jìn)行1次較全面健康檢查，可與隨訪相結(jié)合。

3、每次提供服務(wù)后及時(shí)將相關(guān)信息記入患者的健康檔案。(九)Ⅱ型糖尿病患者健康管理 服務(wù)內(nèi)容：

1、對工作中發(fā)現(xiàn)的Ⅱ型糖尿病高危人群進(jìn)行有針對性的健康教育，建議其每年至少測量1次空腹血糖和1次餐后2小時(shí)血糖，并接受醫(yī)務(wù)人員的生活方式指導(dǎo)。

2、對確診的Ⅱ型糖尿病患者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）要提供每年至少4次的面對面隨訪。

3、Ⅱ型糖尿病患者每年至少應(yīng)進(jìn)行1次較全面的健康檢查，可與隨訪相結(jié)合。

4、每次提供服務(wù)后及時(shí)將相關(guān)信息記入患者的健康檔案。(十)重性精神疾病患者管理 服務(wù)內(nèi)容：

1、建立健康檔案

在將重性精神疾病患者納入管理的時(shí)候，除需要由家屬提供來自原承擔(dān)治療任務(wù)的專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疾病診療相關(guān)信息外，還應(yīng)為患者進(jìn)行一次全面評估，為其建立居民健康檔案。

2、隨訪

對于納入健康管理的患者，每年至少隨訪4次。隨訪的主要目的是提供精神衛(wèi)生、用藥和家庭護(hù)理等方面的信息，督導(dǎo)患者服藥，防止復(fù)發(fā)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疾病復(fù)發(fā)或加重的征兆，給予相應(yīng)處置或轉(zhuǎn)診，并進(jìn)行緊急處理。

四、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 按照《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委員會(huì) 民政部 人力資源社會(huì)保障部 衛(wèi)生部關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入的意見》（財(cái)社〔2009〕66號）規(guī)定,從2009年起,國家對原城市社區(qū)居民公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年 10元提高到15元,補(bǔ)助范圍由原城市居民擴(kuò)大到全體城鄉(xiāng)居民。此項(xiàng)補(bǔ)助資金中央財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，我省地方財(cái)政負(fù)擔(dān)40%，即中央財(cái)政負(fù)擔(dān)9元，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)6元。經(jīng)省政府同意，省級財(cái)政對城市居民公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年補(bǔ)助2元，補(bǔ)助范圍擴(kuò)展到全體城鄉(xiāng)居民。對地方財(cái)政需負(fù)擔(dān)的補(bǔ)助資金，各級財(cái)政的負(fù)擔(dān)比例：

（一）轉(zhuǎn)移支付市（地）、縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)比例。省級財(cái)政補(bǔ)助2元，市、區(qū)級財(cái)政各補(bǔ)助2元，縣（市）級財(cái)政補(bǔ)助4元。

（二）非轉(zhuǎn)移支付市（地）、縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)比例。省級財(cái)政補(bǔ)助2元，市級財(cái)政補(bǔ)助2元、區(qū)級財(cái)政補(bǔ)助3元，縣級財(cái)政補(bǔ)助5元。省級補(bǔ)助資金中，1元用于補(bǔ)助城鄉(xiāng)社區(qū)居民公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，使中央和地方各級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年15元；1元用于補(bǔ)助市縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本設(shè)備配置和更新，使市縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步達(dá)到衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基本設(shè)備配置要求。

（三）省森工總局系統(tǒng)省級財(cái)政補(bǔ)助2元，本系統(tǒng)安排4元。

（四）省農(nóng)墾總局系統(tǒng)省級財(cái)政補(bǔ)助2元，本系統(tǒng)安排2元。

五、項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理

為保證公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)能夠真正用于群眾的公共衛(wèi)生服務(wù)上，必須加強(qiáng)對公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理。

（一）成立公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由各級衛(wèi)生行政部門牽頭，成立一個(gè)由財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門組成的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，開展專項(xiàng)督促、檢查工作，保證公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)足額投入到位；并對公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

（二）實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ?。在市、縣（區(qū)）財(cái)政部門建立公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)專賬區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)只能用于公共衛(wèi)生服務(wù)。任何單位和個(gè)人不得以任何名義擠占或挪用，違反者按照有關(guān)規(guī)定查處。

（三）公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況和工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)。

1、區(qū)（縣）公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和專家對公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)情況和工作質(zhì)量進(jìn)行自查與考核評價(jià)；

2、市公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各市、區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)投入與使用情況進(jìn)行督察考核；對公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)情況和總做質(zhì)量進(jìn)行抽查與評價(jià)；

3、設(shè)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各市公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)投入與使用情況進(jìn)行復(fù)核；對有問題的地方進(jìn)行抽查。

六、政府購買基層公共衛(wèi)生服務(wù)程序及考核辦法

（一）擇優(yōu)選擇基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供機(jī)構(gòu) 符合機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的社務(wù)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。對基層衛(wèi)生資源不足的地方，可選擇其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門審核提供基層公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件。按照《黑龍江省財(cái)政廳 衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)政府購買城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（黑財(cái)社〔2008〕31號）和《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省開展政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法（試行）的通知》（黑財(cái)社〔2008〕8號）規(guī)定的購買公共衛(wèi)生服務(wù)程序和流程選擇確定提供服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）考核標(biāo)準(zhǔn)

省衛(wèi)生廳按照100分值計(jì)算，將10類公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化和權(quán)重，制訂考核標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件）?？己双@得90分以上為優(yōu)秀，85-89分為良好，80-84分為合格，60-79分為基本合格，60分以下為不合格。各地可結(jié)合實(shí)際情況，對標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整，如有調(diào)整報(bào)省衛(wèi)生廳備案。

（三）考核辦法 由各市（地）、縣（縣級市）衛(wèi)生部門、財(cái)政部門制定本地區(qū)政府購買城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核辦法，并進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目成本測算，為績效考核工作提供依據(jù)；組織疾病預(yù)防控制、婦幼保健、康復(fù)機(jī)構(gòu)、結(jié)核病防治、精神病防治機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)的基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行半年和全年工作考核，并將考核結(jié)果上報(bào)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳。省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳組織人員對各地考核情況進(jìn)行抽查，對有問題的地方進(jìn)行復(fù)查。各市（地）財(cái)政局要組織區(qū)財(cái)政局結(jié)合衛(wèi)生部門業(yè)務(wù)考核資料，進(jìn)行衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的績效評價(jià)工作，并將績效評價(jià)結(jié)果作為分配公共衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助資金的依據(jù)。

（四）建立民主監(jiān)督制度，進(jìn)行社區(qū)群眾滿意度評價(jià)，將街道辦事處、居委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)和廣大居民對公共衛(wèi)生服務(wù)的綜合滿意度作為服務(wù)質(zhì)量考核的重要依據(jù)，綜合滿意度低于80%的，實(shí)行一票否決。

七、考核結(jié)果應(yīng)用

（一）對各級政府相關(guān)部門和承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

（二）考核結(jié)果作為對承擔(dān)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、考核主要領(lǐng)導(dǎo)年度工作績效以及表彰的依據(jù)。

（三）考核結(jié)果要作為各地區(qū)制定和完善下一階段基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作計(jì)劃的重要依據(jù)。

（四）各級衛(wèi)生、財(cái)政部門對考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題要督促考核對象查明原因，及時(shí)整改，完善相關(guān)制度。

第二篇：黑龍江省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核實(shí)施辦法的通知

黑龍江省衛(wèi)生廳

黑龍江省財(cái)政廳 關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

績效考核實(shí)施辦法的通知

黑衛(wèi)婦社發(fā)〔2011〕298號

各市（行署）衛(wèi)生局、財(cái)政局，省農(nóng)墾總局、森工總局衛(wèi)生局、財(cái)務(wù)處：

為貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)精神，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)。根據(jù)按照衛(wèi)生部 財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2010〕112號）等文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《黑龍江省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年五月三十一日

黑龍江省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

績效考核實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)精神，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)，按照衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2010〕112號）等有關(guān)文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

一、考核原則

（一）屬地管理，分級考核。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行屬地管理，以地市的區(qū)、縣（市）和獨(dú)立設(shè)置的農(nóng)墾、森工分局（管局）行政處級區(qū)域（以下統(tǒng)稱“縣區(qū)級”）為考核主體，重點(diǎn)加強(qiáng)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（以下統(tǒng)稱“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”）考核。強(qiáng)化財(cái)政和衛(wèi)生行政部門在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核中的主體責(zé)任，加強(qiáng)對下級部門的考核、指導(dǎo)。

（二）公開公平、客觀公正。明確考核程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，所有承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均要納入考核范圍，考核結(jié)果要客觀、真實(shí)地反映基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施和進(jìn)展情況，考核辦法和考核結(jié)果要以適當(dāng)方式向社會(huì)公開。

（三）科學(xué)規(guī)范，準(zhǔn)確合理。考核應(yīng)當(dāng)采用定量和定性相結(jié)合、全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合、日?？己伺c定期考核相結(jié)合、單項(xiàng)考核與綜合考核相結(jié)合、機(jī)構(gòu)考核與服務(wù)考核相結(jié)合的考核辦法，準(zhǔn)確、合理地評價(jià)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的績效情況。

（四）堅(jiān)持考核結(jié)果與改進(jìn)服務(wù)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助相掛鉤。通過考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提高服務(wù)效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，財(cái)政部門在安排和撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí)要與考核結(jié)果掛鉤。

二、考核依據(jù)

按照省衛(wèi)生廳和省財(cái)政廳制定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核辦法和考核指標(biāo)體系要求，結(jié)合本地實(shí)際，完善本地基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核辦法和考核指標(biāo)體系，作為本地、本單位開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核的依據(jù)。

三、考核對象

考核對象是承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

四、考核內(nèi)容

（一）國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。按照《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011）》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2011〕38號，可從衛(wèi)生部網(wǎng)站下載）規(guī)定的10大類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，將中醫(yī)藥應(yīng)用情況納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核內(nèi)容。

（二）地方增補(bǔ)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。地方根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、面臨的主要公共衛(wèi)生問題等增補(bǔ)制訂的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量。

（三）社會(huì)效果。主要包括城鄉(xiāng)居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉率和滿意度等。有條件的地方，可逐步將城鄉(xiāng)居民健康狀況改善情況納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中長期考核指標(biāo)。

五、考核方法和考核周期

（一）考核可采取現(xiàn)場考察、查閱資料、聽取匯報(bào)、問卷調(diào)查等多種方法。考核工作由縣區(qū)級衛(wèi)生行政部門組織，監(jiān)督、疾控、婦幼、康復(fù)、結(jié)核病防治、精神病防治等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參加，并將專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的日?？己私Y(jié)果作為重要依據(jù)納入綜合考核。

（二）績效考核周期原則上為一年，從上一年的第四季度到本的第三季度?？h區(qū)級衛(wèi)生、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每年11月底前完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核。各地市級衛(wèi)生行政部門要對轄區(qū)內(nèi)的基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行半年和全年工作抽查考核。

六、考核管理

（一）縣區(qū)級衛(wèi)生行政部門年初會(huì)同財(cái)政部門，按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011）》，結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)要求，并將工作任務(wù)分解到各相關(guān)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，年末開展績效考核。

（二）承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的工作任務(wù)，建立、健全機(jī)構(gòu)內(nèi)部績效考核制度和實(shí)施方案，進(jìn)一步明確分工，將相關(guān)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體崗位和責(zé)任人。

（三）各地市級（農(nóng)墾、森工總局）衛(wèi)生、財(cái)政部門將定期要各地開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)落實(shí)情況，進(jìn)行抽查考核和督導(dǎo)檢查，作為地市級財(cái)政部門安排補(bǔ)助資金的重要依據(jù)，并將考核結(jié)果上報(bào)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳。有條件的地市級衛(wèi)生、財(cái)政部門也可直接組織對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的績效考核工作。

（四）省衛(wèi)生廳會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)一步完善《黑龍江省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核標(biāo)準(zhǔn)》，按照100分值計(jì)算，將10類公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化和權(quán)重，制訂考核標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件）?？己双@得90分以上為優(yōu)秀，85-89分為良好，80-84分為合格，60-79分為基本合格，60分以下為不合格。并定期對各地實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目情況進(jìn)行抽查考核和督導(dǎo)檢查，考核結(jié)果作為省級財(cái)政分配基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的重要依據(jù)。

七、考核結(jié)果應(yīng)用

（一）各級衛(wèi)生、財(cái)政部門要根據(jù)考核結(jié)果，合理確定下一本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的工作目標(biāo)和任務(wù)要求。對考核成績突出的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對好的做法要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并推廣交流。

（二）各級衛(wèi)生、財(cái)政部門要針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出改進(jìn)服務(wù)和加強(qiáng)管理的意見，督促下級有關(guān)部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整改。對于考核不合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要扣減相應(yīng)的補(bǔ)助資金并追究責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的取消其提供服務(wù)的資格。對違法違紀(jì)的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）各市（地）縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門、財(cái)政部門要將績效考核結(jié)果作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金撥付和下一預(yù)算編制和安排的重要依據(jù)。對考核成績突出基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對好的做法要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并推廣交流。同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金的使用效益和效率。

（四）各級衛(wèi)生行政部門要建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核信息公開發(fā)布制度，以適宜的方式公布績效考核結(jié)果。

八、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核工作，充分認(rèn)識基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核工作的重要性。逐步探索將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施效果指標(biāo)納入對地方政府工作考核指標(biāo)，推進(jìn)各地落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平。各地要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算合理安排，保障考核工作有效開展。

（二）健全組織，加強(qiáng)管理。各級衛(wèi)生行政部門要會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門建立健全規(guī)章制度和考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)考核的組織協(xié)調(diào)工作。要加強(qiáng)對承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，通過績效考核，督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要充分發(fā)揮專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)作用，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的功能定位，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，切實(shí)落實(shí)好農(nóng)村地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

（三）加強(qiáng)宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督。各地區(qū)要加強(qiáng)對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的宣傳，通過廣播、電視、發(fā)放宣傳材料等形式，使城鄉(xiāng)居民了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容和免費(fèi)服務(wù)政策，調(diào)動(dòng)其參與積極性。承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開的信息范圍。要鼓勵(lì)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村（居）委會(huì)參與考核，充分聽取社會(huì)意見，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

第三篇：黑龍江省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦法

黑龍江省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦法

為加快我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)程，完善“政府購買服務(wù)、居民免費(fèi)享有”的機(jī)制，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力和水平，強(qiáng)化政府對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的績效考核力度，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)[2009]6號）和衛(wèi)生部《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的意見》（衛(wèi)婦社發(fā)[2009]70號）為指導(dǎo)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共建社會(huì)主義和諧社會(huì)出發(fā)，著力解決城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴的問題，進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，以滿足人民群眾日益增長的健康需求為目標(biāo)，探索建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理制度、政府購買服務(wù)與監(jiān)督管理機(jī)制，確保政府資源的優(yōu)化運(yùn)用，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持政府購買服務(wù)的原則；

（二）堅(jiān)持公開透明的原則；

（三）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則；

（四）堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)與逐級考核相結(jié)合；

（五）堅(jiān)持考核與激勵(lì)相結(jié)合；

（六）堅(jiān)持政府行政部門考核與社會(huì)第三方評價(jià)相結(jié)合。

三、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容

根據(jù)衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》、《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）基本標(biāo)準(zhǔn)》和《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）》，以及省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)管理局印發(fā)的《機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》和《機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》，依據(jù)政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)能力，核定公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目服務(wù)對象為全省常住居民、暫住居民和其他有關(guān)人員。具體項(xiàng)目內(nèi)容：

（一）居民健康檔案管理

居民健康檔案內(nèi)容包括個(gè)人基本信息、健康體檢、重點(diǎn)人群健康管理記錄和其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄。

今年每個(gè)機(jī)構(gòu)建檔率農(nóng)村達(dá)到30%，城市達(dá)到85%，2011年全省城鄉(xiāng)居民建檔率達(dá)到100%。健康檔案的建立要遵循自愿與引導(dǎo)相結(jié)合的原則，在使用過程中要注意保護(hù)服務(wù)對象的個(gè)人隱私。統(tǒng)一為居民健康檔案進(jìn)行編碼，采用16位編碼制，以國家統(tǒng)一的行政區(qū)劃編碼為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為范圍，村（居）委會(huì)為單位，編制居民健康檔案唯一編碼。同時(shí)將建檔居民的身份證號作為身份識別碼，為在信息平臺下實(shí)現(xiàn)資源共享奠定基礎(chǔ)。按照國家有關(guān)專項(xiàng)服務(wù)規(guī)范要求記錄相關(guān)內(nèi)容，記錄內(nèi)容應(yīng)齊全完整、真實(shí)準(zhǔn)確、書寫規(guī)范、基礎(chǔ)內(nèi)容無缺失。各類檢查報(bào)告單據(jù)和轉(zhuǎn)、會(huì)診的相關(guān)記錄應(yīng)粘貼留存歸檔。加強(qiáng)信息化建設(shè)，應(yīng)利用計(jì)算機(jī)管理健康

檔案。

（二）健康教育

服務(wù)內(nèi)容包括：宣傳普及《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能（試行）》，配合有關(guān)部門開展公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)；對青少年、婦女、老年人、殘疾人、0～36個(gè)月兒童家長等重點(diǎn)人群進(jìn)行健康教育；開展合理膳食、控制體重、適當(dāng)運(yùn)動(dòng)、心理平衡、改善睡眠、限鹽、戒煙、限酒、控制藥物依賴等健康生活方式和可干預(yù)危險(xiǎn)因素的健康教育；開展高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌、結(jié)核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重點(diǎn)疾病健康教育；開展食品衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、戒毒、計(jì)劃生育等公共衛(wèi)生問題健康教育。

服務(wù)要求：

1、發(fā)放印刷資料。包括健康教育折頁、健康教育處方和健康手冊，每個(gè)機(jī)構(gòu)每年提供不少于12中內(nèi)容的印刷資料。

2、播放音像資料。每個(gè)機(jī)構(gòu)每年播放音像資料不少于6種。

3、設(shè)臵健康教育宣傳欄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心宣傳欄不少于2個(gè)，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不少于1個(gè)，每個(gè)宣傳欄面積不少于2平方米。每個(gè)機(jī)構(gòu)每個(gè)季度更換1次健康教育宣傳欄內(nèi)容。

4、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年至少開展6次公眾健康咨詢活動(dòng)。

5、舉辦健康知識講座。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每月至少舉辦1次，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每兩個(gè)月舉辦1次。

(三)0～36個(gè)月兒童健康管理 服務(wù)內(nèi)容：

1、新生兒家庭訪視：新生兒出院后１周內(nèi)，醫(yī)務(wù)人員到新生兒家中進(jìn)行，同時(shí)進(jìn)行產(chǎn)后訪視。建立《母子健康手冊》。有針對性地對家長進(jìn)行母乳喂養(yǎng)、護(hù)理和常見病預(yù)防指導(dǎo)。了解預(yù)防接種和新生兒疾病篩查情況，如果發(fā)現(xiàn)新生兒未接受預(yù)防接種和新生兒疾病篩查，提醒和告知家長盡快補(bǔ)種和補(bǔ)篩。

2、新生兒滿月健康管理：新生兒滿28天后，結(jié)合接種乙肝疫苗第二針，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行隨訪。重點(diǎn)詢問和觀察新生兒的喂養(yǎng)、睡眠、大小便、黃疸等情況，并對其進(jìn)行生長發(fā)育評估。

3、嬰幼兒健康管理：滿月后的隨訪服務(wù)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行，偏遠(yuǎn)地區(qū)可在村衛(wèi)生室進(jìn)行，時(shí)間分別在3、6、8、12、18、24、30、36月齡時(shí)，共8次。重點(diǎn)了解兩次隨訪之間的兒童喂養(yǎng)、患病等情況為兒童進(jìn)行體格檢查，生長發(fā)育和心理行為發(fā)育評估，進(jìn)行心理行為發(fā) 4

育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、傷害預(yù)防、常規(guī)疾病防治等健康指導(dǎo)。

(四)孕產(chǎn)婦健康管理 服務(wù)內(nèi)容：

1、孕12周前由孕婦居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為其建立《母子健康手冊》，進(jìn)行1次孕早期隨訪，開展孕期營養(yǎng)保健指導(dǎo)，進(jìn)行產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷的宣傳告知。

2、孕16～20周、21～24周各進(jìn)行1次產(chǎn)前隨訪，對孕婦的健康狀況和胎兒的生長發(fā)育情況進(jìn)行評估和指導(dǎo)，識別需要做產(chǎn)前診斷和需要轉(zhuǎn)診的重點(diǎn)孕婦。

3、孕25～36周、37～40周各進(jìn)行1次產(chǎn)前隨訪，重點(diǎn)孕婦應(yīng)在有助產(chǎn)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并酌情增加次數(shù)。

4、產(chǎn)后訪視：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在得到分娩醫(yī)院轉(zhuǎn)來產(chǎn)婦分娩的信息后，應(yīng)于3～7天內(nèi)到產(chǎn)婦家中進(jìn)行產(chǎn)后訪視，進(jìn)行產(chǎn)褥期健康管理，加強(qiáng)母乳喂養(yǎng)和新生兒護(hù)理指導(dǎo),同時(shí)進(jìn)行新生兒訪視。

5、產(chǎn)后42天健康檢查。(五)老年人健康管理 服務(wù)內(nèi)容：

1、每年進(jìn)行1次老年人健康管理，包括健康體檢、健康咨詢指導(dǎo)和干預(yù)等。

2、生活方式和健康狀況評估：包括體育鍛煉、飲食、吸煙、飲酒、慢性疾病常見癥狀和既往所患疾病、治療及目前用藥等情況。

3、體格檢查：包括體溫、脈搏、呼吸、血壓、體重、腰圍、臀圍、體質(zhì)指標(biāo)、皮膚、淋巴結(jié)、心臟、肺部、腹部等檢查以及視力、聽力和活動(dòng)能力的一般檢查。

4、輔助檢查：每年檢查1次空腹血糖。(六)預(yù)防接種 服務(wù)內(nèi)容：

1、兒童預(yù)防接種證（卡）管理。及時(shí)為轄區(qū)內(nèi)所有居住滿3個(gè)月的0～6歲兒童建立預(yù)防接種證和預(yù)防接種卡等兒童預(yù)防接種檔案。

2、根據(jù)國家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序，對適齡兒童進(jìn)行常規(guī)接種和15歲以下兒童補(bǔ)種乙肝疫苗。在重點(diǎn)地區(qū)，對重點(diǎn)人群進(jìn)行針對性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗和鉤體疫苗。根據(jù)傳染病控制需要，開展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗強(qiáng)化免疫、查漏補(bǔ)種和應(yīng)急接種工作。

3、要認(rèn)真查驗(yàn)核對受種者姓名、預(yù)防接種證、接種憑證和本次接種的疫苗品種，核對無誤后嚴(yán)格按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》規(guī)定的接種月（年）齡、接種部位、接種途徑、安全注射等要求予以接種。(七)傳染病報(bào)告和處理 服務(wù)內(nèi)容：

1、發(fā)現(xiàn)、登記

規(guī)范填寫門診日志、入/出院登記本、X線室或化驗(yàn)室檢測結(jié)果登記本。首診醫(yī)生在診療過程中發(fā)現(xiàn)傳染病病人、疑似病人后，按照要求填寫《中華人民共和國傳染病報(bào)告卡》。要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

2、報(bào)告

發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人以及按照甲類管理的傳染病時(shí)，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時(shí)，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)將傳染病報(bào)告卡通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位,應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式向上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。

對其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報(bào)告的傳染病病原攜帶者，在診斷后實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。

(八)高血壓患者健康管理 服務(wù)內(nèi)容：

1、對轄區(qū)內(nèi)35歲及以上常住居民，已確診的原發(fā)性高血壓患者納入高血壓患者健康管理。對可疑繼發(fā)性高血壓患者，及時(shí)轉(zhuǎn)診。建議高危人群每半年至少測量1次血壓，并接受醫(yī)務(wù)人員的生活方式指導(dǎo)。對原發(fā)性高血壓患者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）每年要提供至少4次面對面的隨訪。

2、高血壓患者每年應(yīng)至少進(jìn)行1次較全面健康檢查，可與隨訪相結(jié)合。

3、每次提供服務(wù)后及時(shí)將相關(guān)信息記入患者的健康檔案。

(九)Ⅱ型糖尿病患者健康管理 服務(wù)內(nèi)容：

1、對工作中發(fā)現(xiàn)的Ⅱ型糖尿病高危人群進(jìn)行有針對性的健康教育，建議其每年至少測量1次空腹血糖和1次餐后2小時(shí)血糖，并接受醫(yī)務(wù)人員的生活方式指導(dǎo)。

2、對確診的Ⅱ型糖尿病患者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）要提供每年至少4次的面對面隨訪。

3、Ⅱ型糖尿病患者每年至少應(yīng)進(jìn)行1次較全面的健康檢查，可與隨訪相結(jié)合。

4、每次提供服務(wù)后及時(shí)將相關(guān)信息記入患者的健康檔案。

(十)重性精神疾病患者管理 服務(wù)內(nèi)容：

1、建立健康檔案

在將重性精神疾病患者納入管理的時(shí)候，除需要由家屬提供來自原承擔(dān)治療任務(wù)的專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疾病診療相關(guān)信息外，還應(yīng)為患者進(jìn)行一次全面評估，為其建立居民健康

檔案。

2、隨訪

對于納入健康管理的患者，每年至少隨訪4次。隨訪的主要目的是提供精神衛(wèi)生、用藥和家庭護(hù)理等方面的信息，督導(dǎo)患者服藥，防止復(fù)發(fā)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疾病復(fù)發(fā)或加重的征兆，給予相應(yīng)處臵或轉(zhuǎn)診，并進(jìn)行緊急處理。

四、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委員會(huì) 民政部 人力資源社會(huì)保障部 衛(wèi)生部關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入的意見》（財(cái)社[2009]66號）規(guī)定,從2009年起,國家對原城市社區(qū)居民公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年 10元提高到15元,補(bǔ)助范圍由原城市居民擴(kuò)大到全體城鄉(xiāng)居民。此項(xiàng)補(bǔ)助資金中央財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，我省地方財(cái)政負(fù)擔(dān)40%，即中央財(cái)政負(fù)擔(dān)9元，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)6元。經(jīng)省政府同意，省級財(cái)政對城市居民公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年補(bǔ)助2元，補(bǔ)助范圍擴(kuò)展到全體城鄉(xiāng)居民。對地方財(cái)政需負(fù)擔(dān)的補(bǔ)助資金，各級財(cái)政的負(fù)擔(dān)比例：

（一）轉(zhuǎn)移支付市（地）、縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)比例。省級財(cái)政補(bǔ)助2元，市、區(qū)級財(cái)政各補(bǔ)助2元，縣（市）級財(cái)政補(bǔ)助4元。

（二）非轉(zhuǎn)移支付市（地）、縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)比例。省級財(cái)政補(bǔ)助2元，市級財(cái)政補(bǔ)助2元、區(qū)級財(cái)政補(bǔ)助3元，縣級財(cái)政補(bǔ)助5元。省級補(bǔ)助資金中，1元用于補(bǔ)助

城鄉(xiāng)社區(qū)居民公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，使中央和地方各級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年15元；1元用于補(bǔ)助市縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本設(shè)備配臵和更新，使市縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步達(dá)到衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基本設(shè)備配臵要求。

（三）省森工總局系統(tǒng)省級財(cái)政補(bǔ)助2元，本系統(tǒng)安排4元。

（四）省農(nóng)墾總局系統(tǒng)省級財(cái)政補(bǔ)助2元，本系統(tǒng)安排2元。

五、項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理

為保證公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)能夠真正用于群眾的公共衛(wèi)生服務(wù)上，必須加強(qiáng)對公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理。

（一）成立公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由各級衛(wèi)生行政部門牽頭，成立一個(gè)由財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門組成的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，開展專項(xiàng)督促、檢查工作，保證公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)足額投入到位；并對公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

（二）實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ?。在市、縣（區(qū)）財(cái)政部門建立公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)專賬區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)只能用于公共衛(wèi)生服務(wù)。任何單位和個(gè)人不得以任何名義擠占或挪用，違反者按照有關(guān)規(guī)定查處。

（三）公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況和工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)。

1、區(qū)（縣）公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和專家對公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)情況和工作質(zhì)量進(jìn)行自查與考核評價(jià)；

2、市公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各市、區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)投入與使用情況進(jìn)行督察考核；對公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)情況和總做質(zhì)量進(jìn)行抽查與評價(jià)；

3、設(shè)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各市公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)投入與使用情況進(jìn)行復(fù)核；對有問題的地方進(jìn)行抽查。

六、政府購買基層公共衛(wèi)生服務(wù)程序及考核辦法

（一）擇優(yōu)選擇基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供機(jī)構(gòu)

符合機(jī)構(gòu)設(shè)臵條件的社務(wù)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。對基層衛(wèi)生資源不足的地方，可選擇其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門審核提供基層公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件。按照《黑龍江省財(cái)政廳 衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)政府購買城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（黑財(cái)社[2008]31號）和《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省開展政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法（試行）的通知》（黑財(cái)社[2008]8號）規(guī)定的購買公共衛(wèi)生服務(wù)

程序和流程選擇確定提供服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）考核標(biāo)準(zhǔn)

省衛(wèi)生廳按照100分值計(jì)算，將10類公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化和權(quán)重，制訂考核標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件）?？己双@得90分以上為優(yōu)秀，85-89分為良好，80-84分為合格，60-79分為基本合格，60分以下為不合格。各地可結(jié)合實(shí)際情況，對標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整，如有調(diào)整報(bào)省衛(wèi)生廳備案。

（三）考核辦法

由各市（地）、縣（縣級市）衛(wèi)生部門、財(cái)政部門制定本地區(qū)政府購買城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核辦法，并進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目成本測算，為績效考核工作提供依據(jù)；組織疾病預(yù)防控制、婦幼保健、康復(fù)機(jī)構(gòu)、結(jié)核病防治、精神病防治機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)的基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行半年和全年工作考核，并將考核結(jié)果上報(bào)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳。省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳組織人員對各地考核情況進(jìn)行抽查，對有問題的地方進(jìn)行復(fù)查。各市（地）財(cái)政局要組織區(qū)財(cái)政局結(jié)合衛(wèi)生部門業(yè)務(wù)考核資料，進(jìn)行衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的績效評價(jià)工作，并將績效評價(jià)結(jié)果作為分配公共衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助資金的依據(jù)。

（四）建立民主監(jiān)督制度，進(jìn)行社區(qū)群眾滿意度評價(jià)，將街道辦事處、居委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)和廣大居民對公共衛(wèi)生服務(wù)的綜合滿意度作為服務(wù)質(zhì)量考核的重要依據(jù)，綜合滿意度低于80%的，實(shí)行一票否決。

七、考核結(jié)果應(yīng)用

（一）對各級政府相關(guān)部門和承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

（二）考核結(jié)果作為對承擔(dān)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、考核主要領(lǐng)導(dǎo)工作績效以及表彰的依據(jù)。

（三）考核結(jié)果要作為各地區(qū)制定和完善下一階段基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作計(jì)劃的重要依據(jù)。

（四）各級衛(wèi)生、財(cái)政部門對考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題要督促考核對象查明原因，及時(shí)整改，完善相關(guān)制度。

附件 2010年社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)

第四篇：黑龍江省衛(wèi)生廳黑龍江省中醫(yī)管理局關(guān)于印發(fā)

黑龍江省衛(wèi)生廳黑龍江省中醫(yī)管理局關(guān)于印發(fā)《黑龍江省中醫(yī)館管理辦法（試行）》的通知

各市（行署）衛(wèi)生局，省森工、農(nóng)墾總局衛(wèi)生局：

為積極配合《黑龍江省發(fā)展中醫(yī)藥條例》的貫徹實(shí)施，促進(jìn)我省中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行、管理模式的新發(fā)展，滿足廣大人民群眾不同層次的中醫(yī)藥服務(wù)需求，省中醫(yī)管理局制定了《黑龍江省中醫(yī)館管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2009年9月1日

黑龍江省中醫(yī)館管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《黑龍江省發(fā)展中醫(yī)藥條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開設(shè)中醫(yī)館提供中醫(yī)藥服務(wù)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 本辦法所稱中醫(yī)館，是指依據(jù)《黑龍江省發(fā)展中醫(yī)藥條例》的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第四條 縣級以上中醫(yī)藥行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)中醫(yī)館的監(jiān)督管理工作。

第二章 規(guī)劃布局和設(shè)置審批

第五條 中醫(yī)館設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和黑龍江省中醫(yī)館設(shè)置規(guī)范。

第六條 申請?jiān)O(shè)置中醫(yī)館應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請書》（原件2份）。

（二）申請人的基本情況證明（復(fù)印件2份，驗(yàn)原件）。

（三）可行性研究報(bào)告。

（四）選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖。

（五）房屋使用權(quán)證明材料。

第七條 申請?jiān)O(shè)置中醫(yī)館應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，依法承擔(dān)民事責(zé)任，注冊資金不少于50萬元。

（二）設(shè)置五個(gè)以上中醫(yī)一級臨床科（室）并應(yīng)當(dāng)有中醫(yī)內(nèi)科、婦科、兒科、針灸科和推拿科等。

（三）應(yīng)當(dāng)設(shè)有獨(dú)立的診室、候診室和煎藥室。

（四）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書》，并經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊，取得主治醫(yī)師以上技術(shù)職稱。

（五）應(yīng)當(dāng)有五名以上中醫(yī)醫(yī)師，其中至少有一名副主任中醫(yī)醫(yī)師和一名主治中醫(yī)師；有2名以上護(hù)士，中醫(yī)藥人員占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)比例不低于75%。

（六）應(yīng)當(dāng)設(shè)有中藥房、中成藥房、檢驗(yàn)室、處置室等與中醫(yī)館相適應(yīng)的醫(yī)技科（室）。

（七）建筑面積應(yīng)當(dāng)不少于300平方米。建筑外觀、庭院建設(shè)、內(nèi)部裝飾、醫(yī)院標(biāo)識等方面應(yīng)體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特點(diǎn)。

（八）可適當(dāng)設(shè)置觀察床，觀察床總數(shù)不能超過5張。

（九）有基本設(shè)備和與開展的診療科目相適應(yīng)的設(shè)備及中醫(yī)診療器具。

第八條 中醫(yī)館的名稱由識別名和通用名依次組成?！爸嗅t(yī)館”為通用名，識別名的命名原則應(yīng)符合相關(guān)衛(wèi)生行政法規(guī)的規(guī)定。

第九條 設(shè)置中醫(yī)館，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（區(qū)）、市（行署）中醫(yī)藥行政主管部門進(jìn)行初審。符合初審條件的，報(bào)省中醫(yī)藥行政部門審查批準(zhǔn)，并取得設(shè)置中醫(yī)館批準(zhǔn)書方可到有關(guān)部門辦理其他手續(xù)。

第十條 縣（區(qū)）、市（行署）中醫(yī)藥行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理設(shè)置中醫(yī)館申請之日起30日內(nèi)作出初審決定，不符合初審條件的，書面答復(fù)申請人。

第十一條 省中醫(yī)藥行政部門可以組織中醫(yī)藥專家對申請?jiān)O(shè)置中醫(yī)館的材料、執(zhí)業(yè)場所、業(yè)務(wù)人員等進(jìn)行實(shí)地考察和評審。

第三章 執(zhí) 業(yè)

第十二條 省中醫(yī)藥行政部門自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起45日內(nèi)，根據(jù)本辦法規(guī)定進(jìn)行審核。審核合格的，予以登記，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審核不合格的，將審核結(jié)果以書面形式通知申請人。

第十三條 中醫(yī)館的變更及校驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由省中醫(yī)藥行政部門負(fù)責(zé)審核。

第十四條 中醫(yī)館應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動(dòng)，不得隨意改變或擴(kuò)大執(zhí)業(yè)范圍。

第十五條 中醫(yī)館從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守中醫(yī)診斷治療原則、醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范，中醫(yī)藥治療（使用）率應(yīng)當(dāng)達(dá)到90%以上。

第十六條 中醫(yī)館發(fā)生治療事故爭議，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 罰 則

第十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。責(zé)令停業(yè)整改，沒收違法所得，處以3000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

（一）使用假藥、劣藥的；

（二）以行醫(yī)名義騙取患者錢物的；

（三）轉(zhuǎn)讓、出借、出賣《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，中醫(yī)館診療活動(dòng)超出登記范圍的，依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十七條，責(zé)令其改正，根據(jù)情節(jié)處以3000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開辦中醫(yī)館的，依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十四條，責(zé)令其停業(yè)，沒收非法所得和藥品與器械，并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以下的罰款；給患者造成傷害的，依法給予賠償。

第四章 附 則

第二十條 本辦法的解釋權(quán)在省中醫(yī)藥行政管理部門。

第二十一條 本辦法自2009年10月1日起施行。

第五篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦法

萊山區(qū)黃海路街道基本公共衛(wèi)生服務(wù)

項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)萊山區(qū)黃海路街道基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，努力為黃海路街道城市社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)《山東省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、人口和計(jì)劃生育委員會(huì)<關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見>》（魯衛(wèi)婦社發(fā)?2009?23號）、《煙臺市衛(wèi)生局、財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳<關(guān)于規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問題的意見>的通知》（煙衛(wèi)規(guī)財(cái)?2010?46號）、《山東省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳關(guān)于做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目分解與資金管理使用工作的通知》（魯衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)?2011?7號）、《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》、《煙臺市萊山區(qū)政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核辦法》等文件精神，制定本辦法。

第二條 實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基本原則

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分體現(xiàn)公益性和公平性，按項(xiàng)目方式免費(fèi)向社區(qū)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)與黃海路街道辦事處、各居民委員會(huì)的協(xié)調(diào)與溝通，爭取支持，積極引導(dǎo)社區(qū)居民自覺自愿接受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

（二）堅(jiān)持政府購買服務(wù)的原則及公開透明、可持續(xù)發(fā)

—１—

展的原則。居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人35元，并隨著財(cái)政補(bǔ)助政策的改善不斷提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，著眼解決當(dāng)前迫切需要解決的基本公共衛(wèi)生問題，有針對性地實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

（四）堅(jiān)持注重質(zhì)量，提高效率，強(qiáng)化監(jiān)管，保障社區(qū)居民充分享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平。

第三條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括：城鄉(xiāng)居民建立健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、0～6歲兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、中醫(yī)藥管理等11類43項(xiàng)服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將逐步增加基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

項(xiàng)目管理及實(shí)施具體分工詳見《煙臺市萊山區(qū)黃海路街道基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作實(shí)施方案》。

第二章 組織管理

第四條 黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及轄區(qū)內(nèi)7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（鹿鳴社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、清泉寨社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、前七夼社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、金海岸社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、海濱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、埠嵐社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、萬光社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) —２—

站）是提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的責(zé)任主體，中心及各站具體責(zé)任分工詳見《煙臺市萊山區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于建立完善公共衛(wèi)生管理體系的意見》（煙萊衛(wèi)?2011?52號）。

第五條 黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心主任組長，分管副主任任副組長，公共衛(wèi)生科、辦公室、基本醫(yī)療科、計(jì)劃生育與婦幼保健科等科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在公共衛(wèi)生科設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施、評價(jià)和監(jiān)督。

第六條 黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要嚴(yán)格按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》組織實(shí)施項(xiàng)目工作，健全項(xiàng)目管理辦法，完善問責(zé)制度和日常監(jiān)督檢查制度，根據(jù)項(xiàng)目工作任務(wù)，進(jìn)一步明確分工，分解任務(wù)，落實(shí)到人。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站接受中心的業(yè)務(wù)管理，并合理承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。

第七條 建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目月報(bào)告制度。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每月25日前將本月《山東省城市社區(qū)衛(wèi)生工作進(jìn)展情況月報(bào)表》報(bào)送至黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生科。

公共衛(wèi)生科對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站上報(bào)的月報(bào)表進(jìn)行審核、分析和匯總，在月底之前及時(shí)上報(bào)萊山區(qū)衛(wèi)生局，并根據(jù)工作進(jìn)展提出工作建議。

—３—

第三章 業(yè)務(wù)管理

第八條 黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》制定各項(xiàng)目的具體實(shí)施方案。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在中心的統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理下，合理承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，中心應(yīng)將適當(dāng)比例的勞務(wù)密集型基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站承擔(dān)，具體任務(wù)分解參照《山東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目城市社區(qū)任務(wù)分解參考表》（魯衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)?2011?7號附件1）。本著“誰承擔(dān)任務(wù)誰獲得補(bǔ)償”的原則，對于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站未能開展的項(xiàng)目不予分配該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，中心代社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展的項(xiàng)目，該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)分配至中心。

第九條 中心及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)積極參加上級衛(wèi)生行政部門及業(yè)務(wù)主管部門開展的各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和為社區(qū)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力。

中心要加強(qiáng)對本級及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站社區(qū)衛(wèi)生工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)納入現(xiàn)有培訓(xùn)計(jì)劃，使其掌握服務(wù)技能，規(guī)范提供服務(wù)。要加強(qiáng)對中心及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理人員的政策培訓(xùn)，更好地指導(dǎo)開展工作。要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開范圍，接受社會(huì)和居民監(jiān)督。

—４—

中心負(fù)責(zé)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的日常技術(shù)指導(dǎo)，不定期開展對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站現(xiàn)場督導(dǎo)，進(jìn)行考核與評價(jià)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

第十條 要積極引導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，逐步改變重醫(yī)療輕預(yù)防的觀念，從以基本醫(yī)療服務(wù)為主轉(zhuǎn)變到以基本公共衛(wèi)生服務(wù)為主。負(fù)責(zé)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員要深入到社區(qū)居民家庭，按責(zé)任分工具體落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，要全面掌握轄區(qū)內(nèi)居民的主要健康問題，在上級專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，主動(dòng)采取有效干預(yù)措施，減輕并逐步消除危險(xiǎn)因素對居民健康的威脅。

第十一條 要按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》統(tǒng)一各項(xiàng)目工作的檔案資料記錄格式。中心及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)按規(guī)范要求填寫各項(xiàng)基礎(chǔ)資料并及時(shí)存檔，每項(xiàng)數(shù)據(jù)都要有臺帳資料作為支撐。

第四章 績效考評

第十二條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核的內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目組織管理情況。主要包括對項(xiàng)目的重視程度、組織協(xié)調(diào)力度、管理制度的制定與落實(shí)等。

（二）項(xiàng)目資金和財(cái)務(wù)管理情況。主要包括資金管理情況、資金使用的合規(guī)性等。

—５—

（三）工作任務(wù)完成情況。主要包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成的數(shù)量和質(zhì)量。

（四）項(xiàng)目實(shí)施效果。主要包括社區(qū)居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的利用率和滿意度，居民健康指標(biāo)改善。

第十三條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場考察、抽查核實(shí)、問卷調(diào)查等方法。

第十四條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行定期考評制度。黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作績效考核評估體系，對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站項(xiàng)目工作進(jìn)行半年考評和年終考評，并不定期進(jìn)行督導(dǎo)。

第十五條 中心及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每月對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展開展自評，對存在的問題應(yīng)及時(shí)加以整改。

第十六條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核采取服務(wù)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合的原則。服務(wù)數(shù)量以考核實(shí)數(shù)為準(zhǔn)。服務(wù)質(zhì)量以百分制進(jìn)行考核認(rèn)定。半年、年終考評分?jǐn)?shù)分別占全年績效考核得分的40%、60%。績效考核得分向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十七條 全年績效考核得分作為對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付依據(jù)。在對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí)，按項(xiàng)目補(bǔ)助參考標(biāo)準(zhǔn)×實(shí)際服務(wù)數(shù)量計(jì)算應(yīng)補(bǔ)助總額，應(yīng)補(bǔ)助總額包括直接撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) —６—

和績效考核補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，所占百分比由萊山區(qū)衛(wèi)生局具體制定。直接撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)直接與服務(wù)數(shù)量掛鉤，績效考核補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)根據(jù)全年績效考核得分進(jìn)行補(bǔ)助，績效考核辦法另行制定。

對績效考核補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，全年績效考核得分在90分以上的，全額撥付。得分在80-90分的，撥付70%。得分在60-80分的，撥付50%，得分在60分以下的，不予撥付。對考核扣減的資金，作為獎(jiǎng)勵(lì)資金，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)考核優(yōu)秀的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；主動(dòng)承擔(dān)接受上級檢查并取得較好成績的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；完成萊山區(qū)衛(wèi)生局指令性工作試點(diǎn)任務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作創(chuàng)新有特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等。

第五章 資金管理

第十八條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是政府向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)而設(shè)立的專項(xiàng)資金。主要用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的補(bǔ)助。

專項(xiàng)資金按照公正公平、合理分配、專款專用的原則，實(shí)行項(xiàng)目管理。

第十九條 萊山區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)績效考核情況撥付黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專項(xiàng)資金；中心根據(jù)績效

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考核情況撥付各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站專項(xiàng)資金。中心和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站對專項(xiàng)資金要實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?。撥入款項(xiàng)統(tǒng)一計(jì)入“財(cái)政補(bǔ)助收入—專項(xiàng)補(bǔ)助—基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”科目，支出要按基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助支出項(xiàng)目列支。

第二十條 任何單位和個(gè)人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用專項(xiàng)資金；不得用于項(xiàng)目內(nèi)容規(guī)定用途之外的工作以及國家規(guī)定不得列支的其他費(fèi)用，不得用于基本建設(shè)、償還債務(wù)、捐贈(zèng)贊助、對外投資等支出。

第六章 監(jiān)督管理

第二十一條 建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息公示制度。中心及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要通過制作告示牌、電子屏幕滾動(dòng)字幕、設(shè)置公示欄等形式，對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)咨詢與監(jiān)督投訴電話和專項(xiàng)資金使用等進(jìn)行公示。

第二十二條 中心及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站主要負(fù)責(zé)人為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目責(zé)任人。對不執(zhí)行項(xiàng)目規(guī)定，故意減少服務(wù)數(shù)量、降低服務(wù)質(zhì)量的，取消該負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員評先評優(yōu)資格。造成嚴(yán)重后果的，中心上報(bào)萊山區(qū)衛(wèi)生局，由上級有關(guān)部門追究相關(guān)人員行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

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第二十三條 對虛報(bào)有關(guān)情況騙取專項(xiàng)資金、擅自變更項(xiàng)目內(nèi)容、挪用專項(xiàng)資金、不按期報(bào)送有關(guān)材料、不嚴(yán)格考核評估、不考核或假報(bào)考評結(jié)果的，中心上報(bào)萊山區(qū)衛(wèi)生局，由上級有關(guān)部門采取通報(bào)、停止撥款、收回已下達(dá)資金等處理，對相關(guān)人員追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附則

第二十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦法由各站參照本辦法制定，報(bào)中心公共衛(wèi)生科批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十五條 本辦法由黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

萊山區(qū)黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

二〇一四年一月十日

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