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      2016糾正銀行金融機構(gòu)亂收費實施方案

      時間:2019-05-15 02:50:37下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:2016糾正銀行金融機構(gòu)亂收費實施方案

      2016糾正銀行金融機構(gòu)亂收費實施方案

      一、指導(dǎo)思想

      全面深入開展治理整頓銀行金融機構(gòu)亂收費工作,切實規(guī)范銀行金融機構(gòu)價格秩序,維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益,積極推進(jìn)銀行金融機構(gòu)服務(wù)收費(以下簡稱銀行收費)長效監(jiān)管機制建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。

      二、目標(biāo)任務(wù)

      通過開展治理整頓銀行金融機構(gòu)亂收費工作,全面整治銀行收費秩序,規(guī)范銀行收費行為,減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān);改進(jìn)銀行收費管理方式,完善銀行收費管理制度,推動建立防范和治理銀行亂收費的長效機制。糾正和解決影響發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益、破壞社會穩(wěn)定的不正之風(fēng)問題,為“加快發(fā)展、重塑形象”提供有力保障。

      三、工作措施

      (一)加強價格宣傳工作,努力營造良好的輿論氛圍

      通過政府網(wǎng)、廣播、有線電視等新聞媒體,主動引導(dǎo)社會輿論。采取提醒告誡會等方式,提醒銀行金融機構(gòu)嚴(yán)格遵守價格法律、法規(guī)和國家規(guī)定,服從物價部門的監(jiān)督管理,自覺執(zhí)行價格、收費政策,在營業(yè)網(wǎng)點醒目位置公開明示銀行服務(wù)價格及收費等有關(guān)內(nèi)容。爭取社會各界對治理整頓銀行金融機構(gòu)亂收費工作的支持,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

      (二)加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處銀行金融機構(gòu)價格違法行為,維護(hù)企業(yè)和消費者的合法權(quán)益

      由縣物價局會同縣銀監(jiān)辦、人民銀行縣支行、縣糾風(fēng)辦等單位深入銀行金融機構(gòu)對各商業(yè)銀行及其營業(yè)網(wǎng)點強化監(jiān)管。規(guī)范銀行金融機構(gòu)明碼標(biāo)價,重點規(guī)范商業(yè)銀行服務(wù)價格行為,嚴(yán)厲查處銀行金融機構(gòu)利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價內(nèi)容、標(biāo)價方式進(jìn)行價格欺詐,以及在標(biāo)價外收取任何未予標(biāo)明的費用等不正當(dāng)價格違法行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的典型違法案件嚴(yán)肅處理,并予以曝光。通過檢查規(guī)范和政策完善,提高銀行收費的透明度,維護(hù)企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。

      (三)認(rèn)真做好價格舉報受理工作,化解價格矛盾

      對涉及銀行金融機構(gòu)的價格投訴,做到快速查處,確保價格投訴舉報,件件有著落、事事有回音。

      四、實施步驟

      治理整頓銀行金融機構(gòu)亂收費工作從2016年6月份開始,至2016年12月結(jié)束。治理整頓工作分為自查自糾、專項檢查、總結(jié)提高三個階段。

      (一)自查自糾階段(2016年6月10日至6月30日):各商業(yè)銀行要結(jié)合本單位的實際,制定治理整頓亂收費的具體措施,嚴(yán)格對照收費管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及本實施方案所列的治理整頓的主要內(nèi)容,對本單位的收費情況進(jìn)行自查,對自查出的問題及時進(jìn)行整改規(guī)范,并將自查整改結(jié)果分別報縣物價局、縣糾風(fēng)辦。

      (二)重點檢查階段(2016年7月1日至11月30日):由縣物價局聯(lián)合縣銀監(jiān)辦、人民銀行縣支行、縣糾風(fēng)辦等單位組成檢查組,到各商業(yè)銀行進(jìn)行專項檢查、集中整治行動,重點對群眾投訴舉報多、企業(yè)反映強烈的單位進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的價格違法案件,依法嚴(yán)肅處理。

      (三)總結(jié)提高階段(2016年12月1日至12月31日):對治理整頓銀行金融機構(gòu)亂收費工作的成效、經(jīng)驗及存在的問題要認(rèn)真總結(jié),并對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行梳理、分析、研究,舉一反三,建立長效機制,使全縣銀行金融機構(gòu)收費真正步入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

      第二篇:亂收費實施方案

      五星一小治理亂收費實施方案

      為了認(rèn)真貫徹縣局文件精神,深入推進(jìn)學(xué)校治理亂收費工作,進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,切實減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),努力營造和諧的教書育人環(huán)境,積極維護(hù)教育良好形象,并確保取得顯著成效,特結(jié)合學(xué)校工作實際,制定本實施方案。

      一、指導(dǎo)思想

      堅持以鄧小平理論和“三個代表”,科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),全面落實文件要求,認(rèn)真抓好“四個落實”的貫徹執(zhí)行,有效規(guī)范辦學(xué)行為,著力構(gòu)建學(xué)校“教育、制度、監(jiān)督”并重的預(yù)防和治理教育亂收費工作機制,凈化學(xué)校發(fā)展環(huán)境,優(yōu)化學(xué)校行風(fēng)建設(shè),辦好人民滿意的教育。

      二、工作目標(biāo)

      通過開展學(xué)校教育亂收費專項治理活動,全面規(guī)范學(xué)校收費行為,繼續(xù)完善學(xué)校治理教育亂收費工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,并緊緊圍繞群眾反映強烈的教育亂收費問題,標(biāo)本兼治,綜合治理,努力推進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)健康發(fā)展。

      三、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 組

      長:孫春紅 副組長:張筑峰 宋建新 組

      員:杜海潮 高林鵬

      王冠堯

      張菊華

      四、重點工作

      1、全面落實義務(wù)教育階段農(nóng)村全免政策,加強貧困學(xué)生學(xué)業(yè)支助工作,并確保其公開、公正。

      2、嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校招生收費行為。堅持免試就近入學(xué)的原則,不以任何名義舉行小升初考試和收取相關(guān)費用。

      3、認(rèn)真執(zhí)行教育收費公示制度,增強學(xué)校收費工作的透明度,主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。

      4、嚴(yán)格禁止各種名目的亂收費行為。嚴(yán)禁教師個人巧立名目亂收費、提高收費標(biāo)準(zhǔn)和擴大收費范圍(嚴(yán)禁教師要求學(xué)生統(tǒng)一訂購教輔材料、課外讀物、報刊雜志等;嚴(yán)禁教師強制學(xué)生參加保險并代收保險費;嚴(yán)禁教師組織或參與有償家教活動。面向?qū)W生的各類服務(wù)性收費,學(xué)校和教師一律不得強制更不準(zhǔn)插手代收費等)。

      5、加強教育經(jīng)費管理。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,切實管好用好教育收費和其他教育資金,深入推進(jìn)學(xué)校經(jīng)費收支使用情況公示制度、經(jīng)常性審計制度,加強教育內(nèi)部審計監(jiān)督,嚴(yán)防擠占、挪用、截留教育經(jīng)費,提高資金使用效率,確保資金安全。

      五、治理方法和步驟

      1、宣傳認(rèn)識階段(2016年3月1日—2011年4月20日)。學(xué)校召開教育亂收費治理工作會議,以“規(guī)范辦學(xué)行為,辦人民滿意教育”為主題,廣泛宣傳教育亂收費專項治理活動的目的,提高教師對治理教育亂收費重大意義的認(rèn)識。學(xué)校開展領(lǐng)導(dǎo)和老師不亂收費的公開承諾活動,并簽定目標(biāo)責(zé)任書。

      2、自查自糾階段(2016年4月20日—2016年4月30日)。學(xué)校組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)專項治理教育亂收費相關(guān)文件,對照檢查,并對存在的問題進(jìn)行梳理,認(rèn)真開展自查自糾工作。

      3、監(jiān)督檢查階段(2016年5月1日—2016年5月15日)。學(xué)校教育亂收費專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組,將加大督查力度,組織教師對學(xué)校治理活動進(jìn)行檢查,對亂收費行為從嚴(yán)從重處理。

      4、整改階段(2016年6月16日—2016年6月30日)。學(xué)校根據(jù)自查情況和檢查情況,制定整改方案,限期整改,并建立健全學(xué)校治理教育亂收費的長效機制。

      六、工作措施

      1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強學(xué)校治理教育亂收費工作的領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校治理亂收費工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在治理過程中,嚴(yán)格按照文件規(guī)定的紀(jì)律,熱情接待人民群眾的來信來訪,自覺接受社會監(jiān)督。

      2、加大收費宣傳。一要全方位地開展宣傳教育,進(jìn)一步提高學(xué)校教師的法制觀念,切實增強依法治校、依法收費意識。二要通過多種形式,大力宣傳小學(xué)收費的政策規(guī)定,向?qū)W生和家長公開收費項目和標(biāo)準(zhǔn),增強收費工作透明度。三要通過行政會、教師會等形式及時通報收費情況,樹立正面典型,曝光反面典型。

      3、強化監(jiān)督檢查。學(xué)校在教研組、班級自查的基礎(chǔ)上,強化督查功能。學(xué)校對發(fā)現(xiàn)的問題,將按照規(guī)定從重、從嚴(yán)追究責(zé)任。

      4、加大查處力度。查處學(xué)校亂收費人員,是治亂工作的重要環(huán)節(jié)。學(xué)校將認(rèn)真受理群眾對亂收費的信訪舉報,做到凡有實質(zhì)內(nèi)容的件件有著落,并對相關(guān)人員按情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分。

      五星一小 2016.2.26

      第三篇:銀行金融機構(gòu)授信管理辦法

      ⅩⅩⅩⅩ銀行金融機構(gòu)授信管理辦法

      第一章總則

      第一條 為加強我行對金融機構(gòu)授信業(yè)務(wù)管理,統(tǒng)一授信標(biāo)準(zhǔn),防范和控制信用風(fēng)險,保障資金安全,根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我行實際情況,特制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于境內(nèi)銀行金融機構(gòu)、境內(nèi)非銀行金融機構(gòu)、境外金融機構(gòu)的授信業(yè)務(wù)。其中:

      “境內(nèi)銀行金融機構(gòu)”是指在中國境內(nèi)注冊、具備獨立法人資格的銀行類金融機構(gòu),包括全國性銀行(含政策性銀行、國有商業(yè)銀行、全國性股份制商業(yè)銀行)和地方性銀行(含城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行以及信用合作機構(gòu)等),中外合資商業(yè)銀行以及境外銀行在境內(nèi)設(shè)立的全資法人子銀行。

      “境內(nèi)非銀行金融機構(gòu)”是指在中國境內(nèi)注冊,具備獨立法人資格的非銀行金融機構(gòu),包括證券公司、信托公司、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司、保險公司、金融租賃公司、資產(chǎn)管理公司、汽車金融公司、期貨公司和基金公司等。

      “境外金融機構(gòu)”是指在中國境外及香港、澳門和臺灣地區(qū)注冊,具備獨立法人資格的商業(yè)銀行、非商業(yè)銀行金融機構(gòu)、綜合性金融控股集團(tuán)等。

      第三條 本辦法所稱授信是根據(jù)授信對象的財務(wù)狀況、經(jīng)營管理、信用情況及其所在國家或地區(qū)風(fēng)險情況,結(jié)合與我行的業(yè)務(wù)往來等,為其提供授信。授信范圍包括但不限于:拆借、存放、金融機構(gòu)借款、票據(jù)貼現(xiàn)、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、理財投資、債券、外匯買賣、貿(mào)易融資、擔(dān)保、回購等。

      第二章金融機構(gòu)授信管理 第四條 我行的金融機構(gòu)授信,應(yīng)遵循“統(tǒng)一授信、區(qū)別對待、合理核定、實時調(diào)整”的原則。

      (一)統(tǒng)一授信,是指對客戶不同幣種和各種形式的信用業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一計量、統(tǒng)一授信管理,實行風(fēng)險總控。

      (二)區(qū)別對待,是指根據(jù)客戶不同資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營管理水平、盈利能力、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)以及風(fēng)險承擔(dān)能力等因素,按各類業(yè)務(wù)產(chǎn)品的風(fēng)險系數(shù)確定不同的授信額度。

      (三)合理核定,是指經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在確定的授信額度內(nèi),根據(jù)業(yè)務(wù)實際需要、客戶還款能力和資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、信貸政策以及授信審批條件等情況,具體確定每筆授信方案,包括額度、利率、期限、品種等。

      (四)適時調(diào)整,是指根據(jù)市場環(huán)境和客戶經(jīng)營狀況、監(jiān)管政策、資信情況發(fā)生變化而進(jìn)行適時調(diào)整。

      第五條 我行對金融機構(gòu)授信根據(jù)授信業(yè)務(wù)申請方式分為主動授信與申請授信。

      (一)主動授信,是指我行根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求,對與我行具有長期合作關(guān)系,實力雄厚的優(yōu)質(zhì)金融機構(gòu),主動辦理內(nèi)部授信送審及審批業(yè)務(wù)。

      我行根據(jù)交易對手的資產(chǎn)規(guī)模、資信狀況、市場環(huán)境等綜合因素確定并將根據(jù)業(yè)務(wù)需要實時更新主動授信客戶清單。主動授信客戶為政策性銀行及上市銀行、我行認(rèn)可的國際評級機構(gòu)(穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾、惠譽三家機構(gòu))評級為Baa級以上的境內(nèi)或境外外資銀行、監(jiān)管評級 在AA級以上的商業(yè)銀行及其他已上市金融機構(gòu)等。

      (二)申請授信,是指我行根據(jù)客戶的業(yè)務(wù)需求,辦理金融機構(gòu)客戶授信。

      申請授信客戶主體為除主動授信類客戶以外的金融機構(gòu)。第六條 對國內(nèi)規(guī)模較大、知名度較高的政策性銀行及大型商業(yè)銀行根據(jù)其規(guī)模情況直接給予授信額度。其中,對工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行給予授信額度300億元,國家開發(fā)銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行給予授信額度200億元,招商銀行、浦發(fā)銀行、中信銀行、興業(yè)銀行、民生銀行、光大銀行給予授信額度150億元,華夏銀行、平安銀行、廣發(fā)銀行、北京銀行、上海銀行給予授信額度100億元,恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行、南京銀行、寧波銀行直接給予授信額度50億元。對我行認(rèn)可的國際評級機構(gòu)(穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾、惠譽三家機構(gòu))評級為A以上的境內(nèi)或境外外資銀行給予授信額度300億元。

      上述金融機構(gòu)的授信額度無須申報,可直接使用。資金運營中心可根據(jù)此類銀行經(jīng)營情況及與我行業(yè)務(wù)合作情況變化,直接調(diào)低其授信額度。根據(jù)業(yè)務(wù)開展需要,需調(diào)高授信額度的,須按權(quán)限呈報相關(guān)行領(lǐng)導(dǎo)審批。

      第七條 金融機構(gòu)授信額度根據(jù)性質(zhì)分為基本授信額度和特別授信額度。一般金額機構(gòu)基本授信額度有效期為一年,額度在有效期內(nèi)可循環(huán)使用;特別授信額度及期限實行單報單批,額度不得循環(huán)使用。第八條 金融機構(gòu)的授信額度以人民幣為基礎(chǔ)幣別,若授信額度的使用涉及人民幣以外的幣別,按授信業(yè)務(wù)送審時我行公布的外匯牌價中間價折算成授信額度基礎(chǔ)幣別。

      第九條 我行一般僅對金融機構(gòu)法人核定授信額度,金融機構(gòu)總分支機構(gòu)及其關(guān)聯(lián)、附屬機構(gòu)的各項信用業(yè)務(wù)均納入授信額度統(tǒng)一管理。

      第十條 我行對下述各類業(yè)務(wù),按授權(quán)規(guī)定由資金運營中心根據(jù)自身資金頭寸及市場情況掌握,并按規(guī)定程序報批或續(xù)做,我行對交易對手免核授信額度。

      (一)全國銀行間市場債券交易平臺的國債、央行票據(jù)、政策性金融債交易;

      (二)交易性金融資產(chǎn)科目、可供出售金融資產(chǎn)科目項下的一般性金融債交易;

      (三)投資政策性銀行發(fā)行的債券,與政策性銀行進(jìn)行本外幣資金存/拆放業(yè)務(wù);

      (四)與中國外匯交易中心做市商銀行及政策性銀行進(jìn)行的即期外匯交易;

      (五)買斷式票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)轉(zhuǎn)出業(yè)務(wù),正回購票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù);

      (六)以主體評級AA級以上(含)、債項評級AA+級以上(含)或風(fēng)險管理部門認(rèn)定同等風(fēng)險水平的債券為標(biāo)的的買入返售交易;

      (七)存放金額、期限對等(折算為人民幣的存入金額不小于存出金額,且存入期限不短于存出期限)的本外幣互存業(yè)務(wù);

      (八)全國銀行間市場債券正回購交易。

      第三章 職責(zé)分工

      第十一條 資金運營中心內(nèi)設(shè)風(fēng)險管理機構(gòu)(以下簡稱“運營中心”),負(fù)責(zé)全行金融機構(gòu)同業(yè)客戶授信業(yè)務(wù)(以下簡稱“同業(yè)授信”)的審批與管理,具體職責(zé)如下:

      (一)負(fù)責(zé)對同業(yè)授信申報材料進(jìn)行審核分析,根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定和同業(yè)客戶經(jīng)營財務(wù)情況及信用狀況,提出同業(yè)授信額度核定審核意見;

      (二)管理同業(yè)授信額度使用情況、監(jiān)控同業(yè)客戶信用風(fēng)險變化情況,提出風(fēng)險預(yù)警和建議,設(shè)立專人統(tǒng)一管理和控制同業(yè)授信額度。

      第十二條 總行風(fēng)險管理部職責(zé):

      負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢視各相關(guān)部門關(guān)于同業(yè)授信有關(guān)工作的執(zhí)行情況。第十三條 總行資產(chǎn)管理部、投資銀行部、資金運營中心等相關(guān)業(yè)務(wù)部門主要職責(zé):

      根據(jù)業(yè)務(wù)需要發(fā)起授信申請;監(jiān)控金融機構(gòu)客戶市場表現(xiàn),報告重大風(fēng)險事項。

      第十四條 分行相關(guān)業(yè)務(wù)部門主要職責(zé):

      根據(jù)業(yè)務(wù)需要發(fā)起授信申請;協(xié)助監(jiān)控金融機構(gòu)客戶市場表現(xiàn),報告重大風(fēng)險事項。

      第四章 授信調(diào)查及發(fā)起

      第十五條 授信調(diào)查是指授信發(fā)起機構(gòu)和授信調(diào)查人員根據(jù)目標(biāo)客戶需要或我行自身業(yè)務(wù)發(fā)展需求,通過現(xiàn)場考察、高層訪談、電話溝通或收集查閱有關(guān)資料等方式,對金融機構(gòu)客戶基本情況、財務(wù)狀況、非財務(wù)因素、授信用途等有關(guān)情況進(jìn)行全面事前調(diào)查與綜合分析評價,并提出書面授信方案,為授信審查審批提供依據(jù)。第十六條 授信調(diào)查實行雙人經(jīng)辦,由授信調(diào)查主辦人員(以下簡稱“主辦人員”)和授信調(diào)查協(xié)辦人員(以下簡稱“協(xié)辦人員”)負(fù)責(zé)實施,保證授信材料真實、合法、有效。

      第十七條 我行針對優(yōu)質(zhì)金融機構(gòu)客戶主動辦理的內(nèi)部授信業(yè)務(wù)可以采取非現(xiàn)場調(diào)查方式。

      對于無法進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查而采取非現(xiàn)場調(diào)查的金融機構(gòu)客戶,主辦人員需在調(diào)查報告中說明原因、非現(xiàn)場調(diào)查的具體方式和各種資料的來源渠道。

      第十八條 授信調(diào)查應(yīng)遵循合理、高效原則,根據(jù)授信調(diào)查對象性質(zhì)不同,授信調(diào)查應(yīng)收集的基本資料分別如下:

      (一)我行主動授信類金融機構(gòu) 1.近一年年報(財務(wù)報表部分); 2.其他相關(guān)公開信息。

      (二)申請授信類金融機構(gòu) 1.營業(yè)執(zhí)照; 2.組織機構(gòu)代碼證; 3.稅務(wù)登記證; 4.金融機構(gòu)許可證; 5.開戶許可證; 6.法定代表人身份證明; 7.公司章程; 8.驗資報告;

      9.近三年經(jīng)審計的財務(wù)報表(附審計報告及附注); 10.主要財務(wù)指標(biāo)表 ;

      11.我行授信需要提供的其他資料。上述材料需為與原件核對無誤,且加蓋客戶公章的復(fù)印件。

      第十九條 授信調(diào)查機構(gòu)主、協(xié)辦人員應(yīng)在調(diào)查的基礎(chǔ)上對客戶提供的資料進(jìn)行驗證,對授信申請人調(diào)查內(nèi)容如下:

      (一)客戶基本情況:包括股東情況、公司治理結(jié)構(gòu)、高層管理人員情況、經(jīng)營范圍、網(wǎng)點分布、所處區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境、歷史遺留問題等。

      (二)客戶關(guān)聯(lián)企業(yè)情況:1.關(guān)聯(lián)企業(yè)成員范圍及變化情況;2.客戶關(guān)聯(lián)企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況、資信狀況;3.客戶與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系及關(guān)聯(lián)關(guān)系變化情況;4.客戶與關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易情況;5.客戶與我行關(guān)聯(lián)情況。

      (三)客戶資信狀況:包括財務(wù)報表真實性、權(quán)威評級機構(gòu)評級、在其他銀行授信與履約情況、與我行合作歷史及履約記錄等。

      (四)近期可能影響授信對象資信的重要事項,包括:重大訴訟、仲裁事項;重大收購、出售資產(chǎn)或吸收合并事項;客戶組織結(jié)構(gòu)、股權(quán)或高級管理層變動;客戶財務(wù)收支能力、資產(chǎn)質(zhì)量發(fā)生重大不利變化;客戶在其他同業(yè)違約情況;客戶高管受國家監(jiān)管部門重大處罰情況;權(quán)威評級機構(gòu)評級下降;外部政策、監(jiān)管要求發(fā)生重大變化等。

      (五)客戶財務(wù)狀況及風(fēng)險特征,應(yīng)根據(jù)金融機構(gòu)種類的不同,側(cè)重關(guān)注其不同方面。

      1.銀行類同業(yè)客戶的授信申請,應(yīng)側(cè)重調(diào)查:

      資產(chǎn)規(guī)模、資本充足情況、盈利能力、利潤結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)增長情況、資產(chǎn)質(zhì)量、存貸比、撥備覆蓋率、集中度分析(行業(yè)、區(qū)域、客戶)、以及具備的業(yè)務(wù)資格等;

      此外,對于監(jiān)管評級較低的銀行和非銀行金融機構(gòu)等的調(diào)查除上述指標(biāo)外,還應(yīng)關(guān)注股本結(jié)構(gòu)、歷史遺留問題、內(nèi)部組織架構(gòu)設(shè)置、在當(dāng)?shù)劂y行中的整體排名、當(dāng)?shù)卣С至Χ?、?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融狀況以及主要客戶群體等相關(guān)信息。

      2.對證券類客戶的授信申請,應(yīng)側(cè)重調(diào)查:

      凈資本、監(jiān)管部門的券商分類、業(yè)務(wù)范圍(證券承銷與保薦、證券自營、證券資產(chǎn)管理、融資融券等)、風(fēng)險控制指標(biāo)狀況及風(fēng)險控制方案、風(fēng)險準(zhǔn)備計提(包括自營業(yè)務(wù)、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù))、客戶交易結(jié)算資金余額、凈資產(chǎn)收益率、營業(yè)收入、前三年承銷保薦業(yè)務(wù)情況、自營投資結(jié)構(gòu)情況、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、具備的業(yè)務(wù)資格、綜合類券商自營業(yè)務(wù)開辦情況等。

      3.對保險公司的授信申請,應(yīng)側(cè)重調(diào)查:

      監(jiān)管部門對其風(fēng)險程度的分類(A、B、C或D類)、保費收入、保費運用及管理情況、認(rèn)可資產(chǎn)負(fù)債率、實際償付能力額度變化率、償付能力充足率、應(yīng)收保費率、兩年綜合成本率、產(chǎn)品創(chuàng)新能力、融資風(fēng)險率、市場占有率、具備的業(yè)務(wù)資格等情況。此外,還應(yīng)區(qū)別財險公司與壽險公司不同的風(fēng)險考核指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)。

      4.對信托公司的授信申請,應(yīng)側(cè)重調(diào)查:

      注冊資本金、已發(fā)行信托計劃數(shù)量、種類及受托資產(chǎn)規(guī)模、已清算信托計劃加權(quán)平均收益率的行業(yè)排名、具備的業(yè)務(wù)資格、是否具有創(chuàng)新業(yè)務(wù)開辦資格以及業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力、信托業(yè)務(wù)收入占比、信托業(yè)務(wù)風(fēng)險控制制度、對外擔(dān)保余額、信托賠付準(zhǔn)備金、是否出現(xiàn)違規(guī)操作信托資金的行為等。

      5.對資產(chǎn)管理公司的授信申請,應(yīng)側(cè)重調(diào)查:

      注冊資本、不良資產(chǎn)運營能力、投資收益,合格資本、最低資本、集團(tuán)合并財務(wù)杠桿率、資產(chǎn)公司杠桿率、資產(chǎn)公司流動性比率等各項監(jiān)管指標(biāo),具備的業(yè)務(wù)資格、全國資產(chǎn)管理公司排名等; 6.對企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司的授信申請,應(yīng)側(cè)重調(diào)查:

      (1)財務(wù)公司。注冊資本金、資本充足率、不良貸款率、資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率、業(yè)務(wù)增長速度、具備的業(yè)務(wù)資格、全國財務(wù)公司中的排名;

      (2)背靠企業(yè)集團(tuán)。資產(chǎn)規(guī)模、資本金、主營業(yè)務(wù)、盈利能力、行業(yè)狀況、行業(yè)地位、經(jīng)營現(xiàn)狀和發(fā)展前景、集團(tuán)下屬主要成員單位情況、集團(tuán)內(nèi)上下游公司企業(yè)協(xié)作能力、集團(tuán)內(nèi)部資金融通的操作水準(zhǔn),集團(tuán)對財務(wù)公司的支持程度等。

      7.對金融租賃公司的授信申請,應(yīng)側(cè)重調(diào)查:

      注冊資本金、主要出資人資金實力及行業(yè)分布、融資途徑、專業(yè)人員配置、租賃業(yè)務(wù)行業(yè)分布、資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、單一客戶融資集中度、單一客戶關(guān)聯(lián)度、集團(tuán)客戶關(guān)聯(lián)度、業(yè)務(wù)資格等。

      8.對基金管理公司的授信申請,應(yīng)側(cè)重調(diào)查:

      主要股東經(jīng)營業(yè)務(wù)、資產(chǎn)規(guī)模、投資管理人員履歷、特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格、外匯業(yè)務(wù)資格、已發(fā)行基金數(shù)量、規(guī)模及運作業(yè)績、管理費與資產(chǎn)規(guī)模占比、業(yè)務(wù)資格等。

      第二十條 經(jīng)辦人員應(yīng)通過多種渠道如外部征信機構(gòu)、政府有關(guān)部門、監(jiān)管機構(gòu)、權(quán)威網(wǎng)站等獲取客戶資質(zhì)信息等相關(guān)資料,驗證前述取得的資料和信息,如以往處罰情況、重大事項公開信息等。

      第二十一條 經(jīng)辦人員應(yīng)履行盡職調(diào)查職責(zé),依據(jù)綜合分析評價,論證與客戶建立授信關(guān)系的有利因素和主要風(fēng)險點,以及控制風(fēng)險的措施,初步確定授信業(yè)務(wù)品種、金額、期限、幣種等,形成授信調(diào)查報告。經(jīng)辦機構(gòu)主、協(xié)辦人員分別在授信調(diào)查報告上簽字確認(rèn)。

      第二十二條 授信調(diào)查申報機構(gòu)各級負(fù)責(zé)人應(yīng)對授信材料進(jìn)行初審,確定授信的必要性、合理性和合法合規(guī)性,并在授信調(diào)查報告 上提出明確意見并簽字確認(rèn);若發(fā)現(xiàn)授信調(diào)查材料不夠完善,應(yīng)要求經(jīng)辦人員補充調(diào)查。

      第二十三條 申報機構(gòu)必須確保上報的所有授信審批資料的真實性、完整性和準(zhǔn)確性。對授信對象提供的復(fù)印件,必須核對原件,并簽章說明。各類授信審批資料如收集確有困難,需書面說明原因。在盡職調(diào)查報告中,調(diào)查人應(yīng)嚴(yán)格遵循“了解你的客戶”原則,充分識別及陳述該筆授信業(yè)務(wù)所面臨的潛在風(fēng)險,同時須在信貸管理系統(tǒng)內(nèi)提交至資金運營中心。

      第五章 授信審查和審批

      第二十四條 總行其他部門或分行發(fā)起的授信申請,由資金運營中心負(fù)責(zé)受理審查。授信審查必須遵循“獨立、客觀、公正、效率”原則,做到客觀、公正地反映和評價授信項目真實情況、風(fēng)險狀況及綜合效益。

      第二十五條 授信審查人員應(yīng)根據(jù)不同客戶類型的風(fēng)險特征,在授信調(diào)查的基礎(chǔ)上,審查相關(guān)送審資料,有針對性地提出審查意見。

      第二十六條 各級審查人員進(jìn)行授信審查時依據(jù)的資料主要有:

      (一)申報機構(gòu)報送的授信調(diào)查資料和授信調(diào)查報告;

      (二)授信調(diào)查機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署的意見 ;

      (三)審查人員自身掌握的授信對象情況、行業(yè)狀態(tài)等有關(guān)信息;

      (四)審查人員認(rèn)為需要提供的其他資料。

      第二十七條 審查人員審查過程中,發(fā)現(xiàn)送審程序不規(guī)范、基本資料不全的,可以予以退回;發(fā)現(xiàn)送審材料存在事實不清、資料不齊或材料存在疑點的,應(yīng)要求授信調(diào)查機構(gòu)補充、完善或做出解釋。第二十八條 授信審查人員審查內(nèi)容包括:

      (一)客戶基本情況。包括股東情況、公司治理結(jié)構(gòu)合理性、高層管理人員資歷、所處區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境等非財務(wù)因素。

      (二)客戶與我行合作歷史、履約記錄及綜合收益等。

      (三)客戶財務(wù)狀況。認(rèn)真評估授信對象近兩年財務(wù)報表,分析可能影響客戶履約能力的有關(guān)因素,應(yīng)根據(jù)金融機構(gòu)種類有針對性地分析重點問題。

      (四)是否滿足監(jiān)管部門設(shè)置的各項監(jiān)管指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

      (五)近期發(fā)生的重大事項對客戶經(jīng)營造成的影響。

      (六)授信產(chǎn)品種類是否合法合規(guī),授信對象是否具有有關(guān)業(yè)務(wù)資格,是否符合我行業(yè)務(wù)發(fā)展方向等。

      (七)不同類型金融客戶授信審查重點應(yīng)根據(jù)客戶類型有所區(qū)別。

      (八)其他需審查的情況。

      第二十九條 在上述審查基礎(chǔ)上,授信審查人員根據(jù)我行與授信對象實際需求,結(jié)合近期市場變化情況及我行階段性同業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對授信額度、期限、幣種及業(yè)務(wù)品種等提出審查意見。

      第三十條 授信審查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦機構(gòu)可能存在越權(quán)違規(guī)、弄虛作假、有意隱瞞重大事項等行為或?qū)彶閲?yán)重失職的,授信審查人員應(yīng)及時將材料報送有關(guān)部門進(jìn)行核實。

      第三十一條 授信審批指有權(quán)審批人在審批權(quán)限內(nèi),根據(jù)審查機構(gòu)提出的授信金額、期限、幣種、業(yè)務(wù)品種及風(fēng)險控制對策的審查意見以及自身綜合判斷做出決定的行為。第三十二條 授信審批決策由各級有權(quán)審批人具體實施,各級有權(quán)審批人審批權(quán)限根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的書面授權(quán)書確定,不得超越權(quán)限進(jìn)行授信。

      第三十三條 有權(quán)審批人在進(jìn)行最終決策前,應(yīng)審閱相關(guān)送審材料以及審查部門出具的審查報告和意見。在充分知悉授信相關(guān)情況后,利用其專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗,在對項目進(jìn)行利弊權(quán)衡和分析判斷后做出授信決策。

      第三十四條 授信審批決策應(yīng)遵循“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,有權(quán)審批人外出時應(yīng)按照我行授權(quán)相關(guān)規(guī)定辦妥授權(quán)事宜:

      (一)有權(quán)審批人未按照我行授權(quán)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)授權(quán)或超過授權(quán)范圍進(jìn)行轉(zhuǎn)授權(quán),釀成風(fēng)險或造成損失的,由轉(zhuǎn)授權(quán)人負(fù)全部責(zé)任;

      (二)有權(quán)審批人按照我行授權(quán)的相關(guān)規(guī)定在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)授權(quán)的,由被轉(zhuǎn)受權(quán)人對其審批的授信項目負(fù)主要責(zé)任。

      第三十五條 授信到期前,授信使用機構(gòu)應(yīng)在授信到期前一個月收集擬繼續(xù)對其進(jìn)行綜合授信的同業(yè)客戶的相關(guān)授信資料,并按照規(guī)定對其進(jìn)行授信工作。對額度即將到期但尚未獲得其最新授信資料的金融同業(yè)客戶或無法落實管理的金融同業(yè)客戶,資金運營中心有權(quán)根據(jù)客戶授信額度使用情況,收回或調(diào)劑額度的分配。對于業(yè)務(wù)到期未續(xù)做,所造成的業(yè)務(wù)損失,由原額度發(fā)起機構(gòu)承擔(dān)全部管理責(zé)任。

      第三十六條 授信額度的使用,可遵照如下流程辦理:

      (一)同業(yè)授信額度使用登記統(tǒng)計工作交由資金運營中心負(fù)責(zé)。各業(yè)務(wù)單位開展相關(guān)同業(yè)業(yè)務(wù)時,需填寫紙質(zhì)版《ⅩⅩⅩⅩ銀行同業(yè)授信額度提取申請表》(附件1)并報送資金運營中心審核,中心 經(jīng)辦人員確認(rèn)相關(guān)交易對手等同業(yè)機構(gòu)的分類授信額度是否足夠,對符合的分類授信額度予以扣減,并出具意見。同業(yè)授信額度應(yīng)逐步通過系統(tǒng)剛性控制,在未實現(xiàn)系統(tǒng)控制前應(yīng)設(shè)立臺賬,專人管理,及時核對。發(fā)現(xiàn)同業(yè)授信額度超額使用的,要立即停止使用并糾正。

      (二)各業(yè)務(wù)部門需使用同業(yè)授信額度時,可于T-1日經(jīng)內(nèi)部相關(guān)審批流程后提交《ⅩⅩⅩⅩ銀行同業(yè)授信額度提取申請表》至資金運營中心,經(jīng)資金運營中心審批同意后,與相關(guān)業(yè)務(wù)資料一起提交運營部門放款。

      (三)總行運營管理部在辦理相關(guān)同業(yè)業(yè)務(wù)放款時,需檢查業(yè)務(wù)部門提交的材料中是否有《ⅩⅩⅩⅩ銀行同業(yè)授信額度提取申請表》,并核查資金運營中心意見。

      第六章 授信后盡職管理

      第三十七條 金融機構(gòu)客戶授信后盡職管理指我行對客戶實施授信后,授信后管理機構(gòu)通過對授信對象經(jīng)營變化及市場上各種可能影響客戶履約能力的因素進(jìn)行動態(tài)追蹤、監(jiān)測、反饋和分析,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警信號并采取有效處理措施的行為。授信后盡職管理工作主要包括授信后檢查、風(fēng)險預(yù)警和檔案管理等內(nèi)容。

      我行授信后盡職管理的目標(biāo)是:

      (一)對各種可能影響還款的因素進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警、事前控制,主動、及時、及早發(fā)現(xiàn)并防范授信風(fēng)險;

      (二)對授信客戶情況進(jìn)行跟蹤和反饋,搜集客戶需求信息,推動深入營銷和服務(wù)增值,維護(hù)和發(fā)展我行優(yōu)質(zhì)目標(biāo)客戶;

      (三)發(fā)現(xiàn)我行授信工作中存在的問題和不足,完善授信管理基 礎(chǔ)工作,提高我行授信管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

      第三十八條 授信后檢查由授信申請機構(gòu)與授信使用機構(gòu)負(fù)責(zé)實施,其中授信申請機構(gòu)主要負(fù)責(zé)對授信對象進(jìn)行授信后檢查,檢查內(nèi)容包括授信對象的經(jīng)營狀況、盈利能力、融資能力、在其他金融機構(gòu)的履行情況等全面風(fēng)險狀況;授信使用機構(gòu)負(fù)責(zé)對其辦理的具體業(yè)務(wù)品種的風(fēng)險狀況進(jìn)行檢查分析。

      第三十九條 授信后檢查過程中如發(fā)現(xiàn)授信對象存在潛在風(fēng)險或發(fā)生影響其履約能力的重大事件時,應(yīng)及時以書面形式向資金運營中心與風(fēng)險管理部報告。

      第四十條 已授信對象存在下列情況之一者,應(yīng)及時向資金運營中心與風(fēng)險管理部報告,并核減、暫?;蛉∠谛蓬~度。

      (一)出現(xiàn)重大經(jīng)營困難或財務(wù)危機,包括但不限于:所有者權(quán)益折人民幣余額小于5000萬元;出現(xiàn)嚴(yán)重流動性問題或連續(xù)3年虧損且無明顯改善;

      (二)與我行業(yè)務(wù)往來中有違約行為;

      (三)提供的授信資料有虛假成份;

      (四)授信對象業(yè)務(wù)資質(zhì)被撤銷、債務(wù)到期未及時兌付;

      (五)發(fā)生規(guī)模及影響較大的群體性事件,如存款擠提等;

      (六)其他可能影響我行資金安全的事件或隱患。

      如對上述授信對象需再啟用授信額度,須重新按照正常授信流程進(jìn)行申報。

      第四十一條 在額度有效期內(nèi),授信使用機構(gòu)應(yīng)繼續(xù)加強與客戶的聯(lián)系,做好授信后客戶維護(hù)工作:

      (一)及時了解和搜集客戶對我行授信業(yè)務(wù)及授信品種的意見,以及對其他金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的需求信息,開展深入營銷,擴大與客戶的合作領(lǐng)域;

      (二)適時推介我行最新金融產(chǎn)品,深入挖掘客戶合作價值,提高我行集中授信的綜合效益。

      第四十二條 授信后檔案管理。

      金融機構(gòu)授信業(yè)務(wù)的檔案由該授信發(fā)起機構(gòu)按照總行檔案管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保管。

      第七章 附則

      第四十三條 本辦法由資金運營中心負(fù)責(zé)解釋。

      附件1:《ⅩⅩⅩⅩ銀行同業(yè)授信額度提取申請表》 附件2:《調(diào)查報告模板》

      附件3:《ⅩⅩⅩⅩ銀行同業(yè)授信審批表》

      第四篇:銀行類金融機構(gòu)匯總

      中國銀行業(yè)金融機構(gòu)

      中央銀行 政策性銀行 大型國有商業(yè)銀行 郵政儲蓄銀行 中國人民銀行 國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行 中國郵政儲蓄銀行

      招商銀行、中信銀行、中國光大銀行、華夏銀行、上海浦東發(fā)展銀行、全國性股份制商業(yè)銀行 中國民生銀行、廣發(fā)銀行、興業(yè)銀行、平安銀行、恒豐銀行、浙商銀行、合資銀行 外資銀行 港資銀行 臺資銀行

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      第五篇:亂收費、亂罰款、亂攤派實施方案

      xxx發(fā)展改革局

      關(guān)于整治侵犯群眾利益和亂收費、亂罰款、亂

      攤派專項行動實施方案

      按照《xxx縣政風(fēng)肅紀(jì)和還利于民專項行動實施方案》、縣發(fā)改局就堅決整治侵犯群眾利益和亂收費、亂罰款、亂攤派專項行動,提出如下實施方案。

      一、目標(biāo)要求

      按照全縣黨的群眾路線教育實踐活動要求,結(jié)合我局實際,堅決整治“四風(fēng)”問題,著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題,切實做到還利于民,以專項行動的實際效果促進(jìn)和保證教育實踐活動取得人民滿意的時效。

      二、治理范圍

      1、行政事業(yè)收費審

      2、惠農(nóng)資金落實情況

      三、工作步驟

      從2014年4月初開始至2013年7月底結(jié)束,共分為5個階段:

      (一)制定方案

      制定具體工作方案,明確治理目標(biāo)任務(wù),提出具體工作要求,啟動治理工作。

      (二)開展自查

      嚴(yán)格按照《河北省行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法》《行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》和河北省《關(guān)于清理公布行政事業(yè)性收費項目目錄有關(guān)問題的通知》對我局涉及收費項目逐項進(jìn)行清理,認(rèn)真填寫自查自糾統(tǒng)計表,(三)審核檢查

      在做好自查自糾基礎(chǔ)上,準(zhǔn)備各種資料,接受市糾風(fēng)辦審核檢查和市專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組明察暗訪。

      (四)整改落實

      針對存在問題,制定整改措施,明確糾正期限、責(zé)任和目標(biāo)。在認(rèn)真整改的基礎(chǔ)上,完善各項制度,規(guī)范收費和罰款行為,形成長效機制。

      (五)總結(jié)驗收

      認(rèn)真總結(jié)專項治理工作,形成書面材料,接受縣糾風(fēng)辦評估驗收,并上報總結(jié)材料。

      四、工作要求

      (一)加強監(jiān)督。加強對收費和罰款行為的日常監(jiān)管,定期開展專項檢查活動。并設(shè)立企業(yè)、群眾舉報電話,受理投訴舉報,及時研究解決企業(yè)、群眾反映的問題,做到“事事有著落、件件有回音”。

      (二)明確責(zé)任,嚴(yán)肅問責(zé)。局主要領(lǐng)導(dǎo)為亂收費亂罰款專項治理第一責(zé)任人,其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)問題,迅速查處,限期整改。認(rèn)真總結(jié)亂收費亂罰款專項治理工作的有效經(jīng)驗,形

      成工作制度,建立長效機制,在優(yōu)化環(huán)境方面不斷改進(jìn)和創(chuàng)新,推動各項工作任務(wù)順利完成。

      xxx發(fā)展改革局

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