第一篇：財(cái)務(wù)處學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案講解

財(cái)務(wù)處學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成效，最終體現(xiàn)在整改實(shí)踐上。根據(jù)學(xué)?！堕_展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的總體要求，按照《機(jī)關(guān)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》的部署，財(cái)務(wù)處第一階段“深入學(xué)習(xí)調(diào)研”和第二階段“認(rèn)真分析檢查”的基礎(chǔ)上，通過多種形式，圍繞制約財(cái)務(wù)工作科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、服務(wù)廣大教工和處室自身建設(shè)方面存在的突出問題，緊密聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)行深入探討分析，認(rèn)真研究整改措施。為確保整改工作落到實(shí)處，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，特制定本整改落實(shí)方案。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以確保取得實(shí)效為關(guān)鍵，全面貫徹黨的十七大精神，以“依法核算，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建設(shè)團(tuán)結(jié)協(xié)作高效的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍”為實(shí)踐載體，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

要在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，進(jìn)一步解放思想，立足崗位，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財(cái)務(wù)工作，轉(zhuǎn)變工作理念，切實(shí)提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力水平，突破財(cái)務(wù)管理的傳統(tǒng)思維定式，創(chuàng)新思維，突出實(shí)踐，重點(diǎn)圍繞學(xué)校財(cái)務(wù)分級(jí)管理改革工作，理順財(cái)務(wù)管理體制，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)落到實(shí)處，改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化服務(wù)觀念，優(yōu)化辦事流程，不斷提高財(cái)務(wù)管理工作能力與水平，積極防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化預(yù)算管理功能，使預(yù)算更加細(xì)化、更加科學(xué)、更加合理。加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力營(yíng)造良好的財(cái)務(wù)工作環(huán)境，制定和完善本處符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和措施，建立和健全符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制。為建設(shè)節(jié)約型學(xué)校而科學(xué)理財(cái)，不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作的科學(xué)發(fā)展。

二、需要整改落實(shí)的內(nèi)容和工作

根據(jù)財(cái)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)班子分析 自己查找出的問題和外部反饋的意見，以及檢查報(bào)告確定的整改思路和措施，財(cái)務(wù)處落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的整改落實(shí)工作可分為如下幾個(gè)方面：

（一）服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展的方式方法還需進(jìn)一步改進(jìn)，保障學(xué)校建設(shè)的手段還不十分有效。學(xué)校面臨的一個(gè)基本矛盾就是事業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)費(fèi)的需求與學(xué)校財(cái)力供給不足的矛盾始終存在。從學(xué)校收入的三大板塊來看，一是財(cái)政投入嚴(yán)重不足；二是學(xué)費(fèi)收入難有增長(zhǎng)，在遭遇全球性金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)不同階層收入差距加大，各種社會(huì)矛盾逐步積累，社會(huì)公平問題急待解決，構(gòu)建和諧社會(huì)任務(wù)繁重的客觀背景下，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)近期內(nèi)難有提升的可能；三是社會(huì)服務(wù)收益有限。近年來社會(huì)服務(wù)收入總體呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，而學(xué)校自身新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未生成，從社會(huì)服務(wù)的收入中獲取的經(jīng)濟(jì)回報(bào)比較有限。從支出需求分析，一是人力資源成本不斷加大；二是內(nèi)涵建設(shè)需求繼續(xù)上升；三是基本建設(shè)繼續(xù)成為資金需求的焦點(diǎn)（2009年科二樓開始建設(shè)、臨潼新校區(qū)工程款尚未付清）。四是老校區(qū)條件改善問題，加上跨校區(qū)辦學(xué)等不可規(guī)避的因素，使學(xué)校運(yùn)行成本已在高位運(yùn)行；五是支付貸款利息的壓力。因此，在未來可以預(yù)見的范圍內(nèi)，事業(yè)發(fā)展對(duì)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的需求與學(xué)校財(cái)力難以完全滿足這種需求的矛盾將會(huì)日趨尖銳。

（二）財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化程度有待于進(jìn)一步提高

隨著學(xué)校事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化程度也在不斷提高。有些方面還存在決策不夠科學(xué)，管理不能到位的情況。這就要求我們，要不斷地加強(qiáng)自身的政策、法規(guī)、制度和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極參與財(cái)務(wù)管理的研究，提高財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化管理的水平。

（三）創(chuàng)新工作方法的能力和意識(shí)尚需整體提高

在理論學(xué)習(xí)上缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深層次科學(xué)內(nèi)涵，對(duì)解放思想深刻涵義理解不足，體現(xiàn)在工作中，表現(xiàn)為改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，有時(shí)存在工作照搬照套、原則性下的靈活性不夠、工作中遇到困難和阻力時(shí)有畏難情緒，工作中有時(shí)以穩(wěn)為先，創(chuàng)新不足，忙于事務(wù)多，統(tǒng)籌規(guī)劃少。

(四)機(jī)關(guān)作風(fēng)與能力建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)

財(cái)務(wù)處是為全校服務(wù)的窗口單位，因此十分重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，盡管如此，還是存在著一些有待改進(jìn)和完善的方面。如為服務(wù)對(duì)象考慮實(shí)際情況不全面，主動(dòng)解釋、指導(dǎo)和方便服務(wù)對(duì)象辦事的措施不夠多、個(gè)別人員服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量還有待改進(jìn)，把握大局、服務(wù)大局的能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。離全校師生員工要求和標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。

三、整改措施

（一）按照“黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精”的要求抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高全體人員的綜合素質(zhì)和整體水平，凝練團(tuán)隊(duì)精神。一是組織全處同志認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的方針、政策，理解和支持黨委關(guān)于改革與發(fā)展的各項(xiàng)決定、決議，努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)原著掌握其精神實(shí)質(zhì)，掌握其科學(xué)理論體系；學(xué)習(xí)《黨章》、《論共產(chǎn)黨員修養(yǎng)》等，增強(qiáng)黨員意識(shí)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念；提高政治敏銳性，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論，去認(rèn)識(shí)、分析、解決問題。二是加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升服務(wù)效能，提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全業(yè)務(wù)考核制度、崗位輪換制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作權(quán)責(zé)明確、管理嚴(yán)格、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)；進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力水平，努力創(chuàng)建 “文明、高效、廉潔”的窗口形象；堅(jiān)持財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)，如《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰條例》等有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真開展討論交流活動(dòng)，互相介紹學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，互相交流學(xué)習(xí)體會(huì)，大家共同提高，繼續(xù)著力打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，努力提高全處人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取多種學(xué)習(xí)形式，為財(cái)會(huì)人員提供學(xué)習(xí)、交流平臺(tái)，鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員積極進(jìn)行財(cái)會(huì)管理研究，提高財(cái)會(huì)人員的理論水平。

（二）堅(jiān)持解放思想思想，更新觀念，依法籌資，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。積極籌措學(xué)校化解債務(wù)經(jīng)費(fèi)；繼續(xù)主動(dòng)爭(zhēng)取政策支持，配合學(xué)校相關(guān)部門爭(zhēng)取各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)；加強(qiáng)收費(fèi)管理，完善收費(fèi)的各項(xiàng)措施，加大各層次各類型學(xué)生學(xué)費(fèi)收繳力度，減少學(xué)生欠費(fèi)率，確保當(dāng)年預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)。規(guī)范校內(nèi)收費(fèi)行為，統(tǒng)一管理學(xué)校所有收入；努力拓寬籌資渠道，充分利用學(xué)校的有形和無形資產(chǎn)，通過社會(huì)捐贈(zèng)、盤活資產(chǎn)、聯(lián)合辦學(xué)、基金會(huì)運(yùn)作等多種形式，廣開財(cái)路，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展籌集資金；科學(xué)使用貸款資金，充分利用金融政策，做好貸款資金的調(diào)度與管理，最大限度減少學(xué)校的貸款額度，減少資金運(yùn)行成本；完善財(cái)務(wù)分析體系，為決策提供科學(xué)依據(jù)?？茖W(xué)理財(cái)，規(guī)范使用化解債務(wù)資金，合理配置財(cái)力資源，確保學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)效能。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)效能。積極倡導(dǎo)管理與服務(wù)統(tǒng)一的管理理念，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部服務(wù)考核制度。認(rèn)真開展調(diào)查研究，每年征求各部門財(cái)務(wù)處工作的意見和建議；加強(qiáng)部門之間相互溝通和了解。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)工作透明制度。每年向校黨委會(huì)專題匯報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)決算和重要項(xiàng)目資金使用情況等；向教職員工宣傳財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度；向各單位通報(bào)經(jīng)費(fèi)使用及管理情況。通過各科室的相互配合協(xié)調(diào)，提高服務(wù)效能。

（四）創(chuàng)新管理，科學(xué)理財(cái)，提升財(cái)務(wù)管理科學(xué)化精細(xì)化水平。

根據(jù)省財(cái)政對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的改革要求，積極探索我校財(cái)務(wù)管理的新思路、新方法，建立財(cái)務(wù)管理的有效運(yùn)行機(jī)制；繼續(xù)推進(jìn)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理工程建設(shè)，拓展一卡通服務(wù)功能，提升財(cái)務(wù)管理信息化的水平；研究開發(fā)財(cái)務(wù)專網(wǎng)在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算中的作用，更新財(cái)務(wù)處網(wǎng)頁(yè)以及財(cái)務(wù)查詢系統(tǒng)的建設(shè)和升級(jí)工作，做好財(cái)務(wù)信息的日常發(fā)布，方便教師查詢，提高辦公效率；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)信息化建設(shè)。拓寬、完善財(cái)務(wù)軟件在管理上的應(yīng)用預(yù)算監(jiān)控等管理子系統(tǒng)、完善內(nèi)部報(bào)表制度。

（五）加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平

強(qiáng)化基礎(chǔ)、完善內(nèi)控，提升財(cái)務(wù)管理科學(xué)化水平。進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作, 根據(jù)新時(shí)期出現(xiàn)的新情況，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告提出問題和建議，及時(shí)補(bǔ)充、修訂和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)全面理順并規(guī)范各項(xiàng)工作流程，堵塞管理漏洞面，提高會(huì)計(jì)核算的水平；進(jìn)一步落實(shí)、完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，建立健全以內(nèi)部控制為核心，大額資金流動(dòng)集體決策，常規(guī)資金支付授權(quán)審批和銀行對(duì)賬單“雙簽制”為重點(diǎn)的資金安全管理制度，加大電子支付業(yè)務(wù)和貨幣資金的監(jiān)督檢查力度，確保資金的安全、高效；嘗試對(duì)二級(jí)核算單位進(jìn)行委派人員管理，明確職責(zé)權(quán)限，做好二級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度建設(shè)，積極指導(dǎo)二級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范開展工作，充分發(fā)揮委派會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，杜絕不良行為的發(fā)生；積極配合招投標(biāo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，加強(qiáng)合同管理，加大基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和貸款經(jīng)費(fèi)的管理。

通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們一定堅(jiān)持馬克思主義的辯證發(fā)展觀，在搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”的同時(shí)，切實(shí)做好整改落實(shí)中所取得的成果鞏固與發(fā)展工作，在發(fā)展中完善，在完善中發(fā)展，為推進(jìn)財(cái)務(wù)管理上層次上水平注入新的、更大的動(dòng)力。

第二篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

整改落實(shí)階段是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最后一個(gè)階段，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果見實(shí)效的階段。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署和主管局的具體安排，緊密結(jié)合本單位實(shí)際特制訂學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全縣“解放思想，迎接挑戰(zhàn)，埋頭苦干，夯實(shí)基礎(chǔ)，奮力建設(shè)和諧富裕富縣”的主題，我站以“解放思想，凝聚力量，實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收”為主題，以“五強(qiáng)化、四推動(dòng)、四提高”為實(shí)踐載體，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的使命感、責(zé)任感和緊迫感，深入推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開展，出成果，見實(shí)效。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）解決領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放程度不夠，創(chuàng)新能力不高，理論聯(lián)系實(shí)際能力比較低的問題。

法。加強(qiáng)農(nóng)村土地糾紛調(diào)處力度，廣泛開展土地糾紛調(diào)查摸底活動(dòng)，力爭(zhēng)把矛盾化解在最基層。三是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督，堅(jiān)持指導(dǎo)和檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行座談反饋，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定。四是進(jìn)一步加大農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的指導(dǎo)力度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，加強(qiáng)監(jiān)督管理體系建設(shè)，發(fā)展一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)具有示范帶動(dòng)作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。

（四）、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，自覺接受黨員干部和群眾的監(jiān)督，真正形成與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

四、具體措施

（一）、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)

1、健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個(gè)代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，現(xiàn)代科技文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，掌握其立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，使領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平、政治水平和工作水平得到明顯提高。

2、加強(qiáng)對(duì)班子成員自學(xué)的督促檢查，每半年檢查交流

充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，并使農(nóng)民的合法權(quán)益得到保障。

此項(xiàng)工作由尉淑琴同志負(fù)責(zé)。

4、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、土地承包管理，加大辦案監(jiān)督查處力度。對(duì)轉(zhuǎn)辦的信訪案件和群眾反映強(qiáng)烈的群體事件，認(rèn)真辦理，及時(shí)解決。

此項(xiàng)工作由李敏、高繼平、尉淑琴同志負(fù)責(zé)。

（三）、強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)

1、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展調(diào)查研究工作制度，堅(jiān)持深入實(shí)際，深入基層，進(jìn)行調(diào)查研究，幫助群眾解決生產(chǎn)中的難題，每年至少形成2篇以上有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，多關(guān)心老干部、老黨員，為他們排憂解難，解決生活中存在的問題。

此項(xiàng)工作由李敏同志負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真接待群眾來信來訪案件，傾聽群眾呼聲，并及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督查處辦理，切實(shí)解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂、面向群眾亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資等方面的問題，做到事事有回音，件件有著落。

此項(xiàng)工作由尉淑琴、成立軍、雷永紅同志負(fù)責(zé)。

（四）、堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揮班子整體功能

1、建立健全民主集中制制度。

第三篇：實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

中共山東英才學(xué)院委員會(huì)

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

按照中共濟(jì)南市委教育工委《關(guān)于做好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作的通知》和《關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作的安排意見》，根據(jù)學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)《實(shí)施方案》安排，結(jié)合我院建設(shè)發(fā)展的具體實(shí)際，為進(jìn)一步完善分析檢查報(bào)告中提出的發(fā)展思路和解決存在的主要問題，做到整改落實(shí)項(xiàng)目明確、目標(biāo)和時(shí)限明確、措施明確、責(zé)任明確，經(jīng)院黨委認(rèn)真分析研究，制定如下整改方案：

一、整改落實(shí)的指導(dǎo)思想和原則要求

整改落實(shí)的指導(dǎo)思想：按照中共濟(jì)南市委教育工委的統(tǒng)一部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、師生員工得實(shí)惠”的主題，解放思想，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，在加強(qiáng)專業(yè)課程建設(shè)、深化教學(xué)改革，在加強(qiáng)制度建設(shè)、理順管理體制，在改善辦學(xué)條件、優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，在加強(qiáng)人力資源制度建設(shè)、引進(jìn)人才、保留人才，在加強(qiáng)黨團(tuán)建設(shè)和思想政治工作等方面進(jìn)行整改落實(shí)，構(gòu)建有利于學(xué)院科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)學(xué)院全面建設(shè)又好又快發(fā)展，力爭(zhēng)再用10年左右時(shí)間使學(xué)院跨入21世紀(jì)全國(guó)新上本科高校先進(jìn)行列。

整改落實(shí)的原則要求：(1)目標(biāo)明確，務(wù)求實(shí)效。圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、師生員工得實(shí)惠”進(jìn)行整改落實(shí)，切實(shí)讓廣大師生員工感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新成效。(2)突出特色，解決問題。對(duì)分析檢查中找出的問題逐項(xiàng)分解，結(jié)合工作實(shí)際，明確整改落實(shí)項(xiàng)目、目標(biāo)、措施、責(zé)任、時(shí)限。(3)立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。整改落實(shí)中，既要考慮解決問題的必要性又要考慮可行性，既有近期目標(biāo)又有中長(zhǎng)期安排。對(duì)事關(guān)全局、涉及學(xué)院發(fā)展急需解決的問題、師生反映強(qiáng)烈的問題，集中時(shí)間和力量，重點(diǎn)解決；對(duì)因客觀條件限制而一時(shí)解決不了的問題，說明情況，提出整改意見，采取措施逐步加以解決。

二、整改落實(shí)的主要內(nèi)容和具體措施

（一）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間已經(jīng)整改并取得實(shí)效的項(xiàng)目

1、共青團(tuán)規(guī)范化建設(shè)順利通過評(píng)估。4月13日至15日，山東省委高校工委、共青團(tuán)山東省委對(duì)我院共青團(tuán)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀。

2、德育工作評(píng)估順利通過。5月13日至15日，山東省委高校工委對(duì)我院德育工作進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀。

3、專業(yè)、課程建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。7月12日，省教育廳組織專家組對(duì)我院2006年以來新上的9個(gè)本科專業(yè)、15個(gè)高職專業(yè)、1個(gè)特色專業(yè)及2009年擬新上的5個(gè)本科專業(yè)進(jìn)行了考察論證。

4、教學(xué)、科研工作成效明顯。上半年，我院獲山東省高等教育優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，獲山東省高等學(xué)校優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，獲山東省教育系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。

5、辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。投入500萬(wàn)元新建19個(gè)、擴(kuò)建改建7個(gè)實(shí)驗(yàn)室；對(duì)兩棟實(shí)習(xí)工廠進(jìn)行加層改造；對(duì)部分教室、宿舍進(jìn)行了整修；新建網(wǎng)球場(chǎng)5個(gè)；植樹、栽花、種草，校園環(huán)境更加綠化美化；濟(jì)陽(yáng)校區(qū)已開工建設(shè)。

6、設(shè)立了教工餐廳。學(xué)院每月給每位員工午餐補(bǔ)助100元，因物價(jià)上漲因素，學(xué)院又給每位員工每月補(bǔ)助300元。為進(jìn)一步改善教職工的就餐環(huán)境，今年2月，學(xué)院專門設(shè)立了教工餐廳，午餐標(biāo)準(zhǔn)8元，教工拿4元，學(xué)院補(bǔ)助4元；晚餐標(biāo)準(zhǔn)6元，教工拿2元，學(xué)院補(bǔ)助4元。僅此一項(xiàng)學(xué)院每年支出50萬(wàn)元。

（二）根據(jù)師生反映的意見建議和分析檢查出的問題，需要逐步落實(shí)的整改項(xiàng)目

學(xué)院10年快速健康發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)，是上級(jí)黨委政府、教育主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是全體教職員工奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與國(guó)內(nèi)同類知名高校相比，還存在較大的差距；與科學(xué)發(fā)展觀要求相比，還有很多不足。根據(jù)教職員工反映的意見、建議和院黨委分析檢查出的四個(gè)方面的問題，提出如下整改內(nèi)容和措施：

第一、在發(fā)展的過程中，存在不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象。主要表現(xiàn)在管理體制、決策機(jī)制、工作細(xì)致、反應(yīng)能力、執(zhí)行能力等方面存在的問題。

整改項(xiàng)目1：理順管理體制、增強(qiáng)決策能力。

目標(biāo)：院董事會(huì)、黨委、行政抓大事、管全局、把方向，決策能力強(qiáng)，學(xué)院管理體制順暢。

措施：(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。采用集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、專題研討、參觀調(diào)研等形式，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，特別是黨和國(guó)家的教育方針政策；學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話精神；學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)和高校管理知識(shí),提高院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)的決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：夏季亭、幸勝標(biāo)、黨委辦公室、宣傳部、組織部。時(shí)限：長(zhǎng)期。(2)明確職責(zé)，理順工作關(guān)系。修訂各職能部門、各單位工作職責(zé)，特別工作有交叉部分，明確到具體部門，防止出現(xiàn)空白。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：劉翠蘭、王志勛、評(píng)估辦、人力資源處及有關(guān)部門。時(shí)限：2009年2月至8月底。

整改項(xiàng)目2：提高反應(yīng)能力和執(zhí)行能力。目標(biāo)：指揮順暢、反應(yīng)迅速，各級(jí)執(zhí)行能力強(qiáng)。

措施：(1)強(qiáng)化崗位職責(zé)意識(shí)，落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，確保學(xué)院平安順利。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、李崇銀、保衛(wèi)處、總務(wù)處、學(xué)生處。時(shí)限：長(zhǎng)期。(2)加強(qiáng)各級(jí)各類值班，值班堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，保持電話、手機(jī)等通訊暢通。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：李崇銀、王兆良、院辦、信息辦、人力資源處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、總務(wù)處。時(shí)限：長(zhǎng)期。

第二、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，思想素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)師資隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和保障隊(duì)伍的建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，師生員工的思想素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。

整改項(xiàng)目3：加強(qiáng)師資隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和保障隊(duì)伍建設(shè)。

目標(biāo)：師資隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和保障隊(duì)伍勝任本職工作，適應(yīng)學(xué)院科學(xué)發(fā)展需要。措施：進(jìn)一步推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，實(shí)施人才建設(shè)工程，完善人才引進(jìn)政策，優(yōu)化人才工作環(huán)境；進(jìn)一步改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升高學(xué)歷人才比例，確保高層次人才、高水平創(chuàng)新人才有較大增長(zhǎng)；進(jìn)一步加強(qiáng)管理和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，制定實(shí)施黨政管理人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，特別要抓好輔導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和管理水平，促進(jìn)管理和服務(wù)工作逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：劉翠蘭、王兆良、李崇銀、人力資源處、教務(wù)處、學(xué)生處總務(wù)處。時(shí)限：2009年2月至12月。

整改項(xiàng)目4：提高師生員工的思想素質(zhì)。

目標(biāo)：全體教職工愛崗敬業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，顧大局、講奉獻(xiàn)、守規(guī)矩，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)；廣大學(xué)生講文明、有禮貌，遵規(guī)守紀(jì)，學(xué)習(xí)刻苦，成績(jī)優(yōu)良，綜合素質(zhì)高。

措施：樹立“學(xué)生第一、真誠(chéng)服務(wù)”的理念，開展愛崗敬業(yè)、顧全大局、多做奉獻(xiàn)教育，努力營(yíng)造心系英才、關(guān)心學(xué)院建設(shè)發(fā)展的良好氛圍。建立嚴(yán)格的考評(píng)體系，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，按照能力大小、貢獻(xiàn)多少、表現(xiàn)優(yōu)劣客觀公正地評(píng)價(jià)人、使用人。大力加強(qiáng)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校園文化建設(shè)，營(yíng)造充滿人文和學(xué)術(shù)、學(xué)習(xí)氛圍的現(xiàn)代校園環(huán)境；發(fā)揚(yáng)辦學(xué)傳統(tǒng)，凸顯辦學(xué)特色，踐行校風(fēng)、校訓(xùn)精神，打造校園特色文化；切實(shí)增強(qiáng)師生員工的自信力、凝聚力和向心力。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：夏季亭、幸勝標(biāo)、劉翠蘭、王兆良、李崇銀、人力資源處、教務(wù)處、成教處、學(xué)生處、學(xué)院文化處、總務(wù)處。時(shí)限：2009年2月至12月。

第三、民辦的機(jī)制優(yōu)勢(shì)沒有得到很好的發(fā)揮。主要表現(xiàn)民辦高校機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)沒有很好地發(fā)揮出來，干部能上不能下、官本位意識(shí)較強(qiáng)，工作效率低下。整改項(xiàng)目5：充分發(fā)揮民辦高校機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)。目標(biāo)：建立靈活高效的用人機(jī)制。

措施：解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，促進(jìn)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變；健全干部選拔任用制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任期目標(biāo)考核，建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，努力為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：楊文、夏季亭、劉翠蘭、人力資源處。時(shí)限：2009年2月至12月。

目標(biāo)：建立靈活高效的工作機(jī)制。

措施：無論是申請(qǐng)、立項(xiàng)、審批，還是物品的采購(gòu)、配發(fā)，或是日常各項(xiàng)工作，都要嚴(yán)格按崗位職責(zé)和規(guī)定程序辦事，樹立大局意識(shí)和全院“一盤棋”的思想，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)溝通，互相支持配合，防止政出多門、推逶扯皮、各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)的現(xiàn)象。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、梁慶文、院辦、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、審計(jì)處、采購(gòu)中心。時(shí)限：2009年2月至12月。

目標(biāo)：建立靈活高效的招生機(jī)制。

措施：增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，擴(kuò)大招生宣傳，拓展招生市場(chǎng)，誠(chéng)信招生，規(guī)范招生，著力提高生源質(zhì)量。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：夏季亭、招辦。時(shí)限：2009年3月至8月底。

目標(biāo)：建立靈活高效的就業(yè)機(jī)制。

措施：改革就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)，及時(shí)更新就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容，提高就業(yè)指導(dǎo)質(zhì)量，完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)校企合作，建立具有英才特色的就業(yè)模式；繼續(xù)實(shí)施“一把手”工程，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，完善激勵(lì)約束機(jī)制，確保畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)標(biāo)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：劉存剛、李潤(rùn)芳、就業(yè)指導(dǎo)處、各二級(jí)學(xué)院。時(shí)限：2009年1月至10月。

第四、黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)：基層黨支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠，教工黨員的先鋒模范意識(shí)也有待加強(qiáng)。黨建工作機(jī)制、內(nèi)容、方法和有效載體創(chuàng)新不夠，思想政治教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

整改項(xiàng)目6：進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作。

目標(biāo)：黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)，黨員先鋒模范作用好。

措施：求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索新形勢(shì)下基層黨支部的設(shè)置方式、組織形式和活動(dòng)方式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)師生、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。通過思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，推進(jìn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。繼續(xù)扎實(shí)有效地抓好“聯(lián)五幫一”獻(xiàn)愛心活動(dòng)的落實(shí)。積極開展黨建創(chuàng)新和規(guī)范化方面的研究和探索，矯正教工、學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)，規(guī)范黨員的發(fā)展程序，使基層黨建工作更富時(shí)代氣息、更富實(shí)際成效。責(zé)任部門和領(lǐng)導(dǎo)：夏季亭、幸勝標(biāo)、黨委組織部、宣傳部、各基層黨支部。時(shí)限：長(zhǎng)期。

整改項(xiàng)目7：加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，增強(qiáng)思想政治工作的有效性、針對(duì)性。目標(biāo)：思想政治教育成效明顯，學(xué)生思想政治素質(zhì)高。

措施：堅(jiān)持以理想信念教育為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治理論課師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)教師進(jìn)行師德、師風(fēng)和育人宗旨的教育，使廣大教師通過自己的形象和德才來展示教育內(nèi)容的本質(zhì)，把知識(shí)、技能、行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識(shí)、才能、品德。改革完善輔導(dǎo)員（班主任）工作考核體系，進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員（班主任）的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作過程的有效監(jiān)督。充分發(fā)揮學(xué)生黨支部、學(xué)生會(huì)、團(tuán)總支、團(tuán)支部在學(xué)生思想政治工作中的作用；加強(qiáng)大學(xué)生心理健康咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)；改革創(chuàng)新學(xué)生社團(tuán)管理辦法，營(yíng)造學(xué)生社團(tuán)文化。要克服“重管理輕教育”的現(xiàn)象，營(yíng)造人人積極參與學(xué)生思想政治工作的氛圍，保證全體學(xué)生綜合素質(zhì)尤其是思想政治素質(zhì)的全面提高。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：幸勝標(biāo)、劉翠蘭、李崇銀、教務(wù)處、學(xué)生處、人力資源處、學(xué)院文化處、團(tuán)委、基礎(chǔ)部。時(shí)限：長(zhǎng)期。

第五、師生反映的部分意見和建議

（一）關(guān)于為教職工宿舍安裝太陽(yáng)能熱水器問題

措施：預(yù)計(jì)投入15萬(wàn)元為教職工宿舍安裝太陽(yáng)能熱水器。目前正在討論、設(shè)計(jì)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、梁慶文、總務(wù)處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、采購(gòu)中心。時(shí)限：2009年6月至8月底。

（二）關(guān)于周六、周日為學(xué)生解決去市內(nèi)班車問題

措施：由于學(xué)生多，我院班車運(yùn)力不足，收費(fèi)也存在一定困難，用院內(nèi)教工班車難度較大。擬與濟(jì)南市公交公司聯(lián)系，在周末增加308路公交的班次。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、總務(wù)處。時(shí)限：2009年8月。

（三）關(guān)于在校園新建西區(qū)增加報(bào)欄問題

措施：在校園新建西區(qū)排球場(chǎng)東側(cè)路邊制作安裝10個(gè)宣傳報(bào)欄。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、總務(wù)處、學(xué)院文化處。時(shí)限：2009年7月至8月10日前。

（四）關(guān)于增加學(xué)生休讀點(diǎn)問題

措施：在實(shí)訓(xùn)樓廣場(chǎng)前大樹下、實(shí)訓(xùn)樓東北角楊樹林、1號(hào)樓北側(cè)、17號(hào)18號(hào)樓北側(cè)增加4個(gè)休讀點(diǎn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、總務(wù)處。時(shí)限：2009年7月31日前。

（五）關(guān)于對(duì)學(xué)生公寓維修粉刷問題

措施：對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)行全面維護(hù)整修，對(duì)1、8號(hào)學(xué)生公寓進(jìn)行粉刷，對(duì)12號(hào)學(xué)生公寓一樓進(jìn)行粉刷。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、總務(wù)處。時(shí)限：2009年8月10日前。

三、整改落實(shí)的要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制度，在充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，按照分工認(rèn)真落實(shí)解決問題的責(zé)任，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門認(rèn)真抓好意見建議的處理。涉及整改項(xiàng)目的主要責(zé)任部門要主動(dòng)聯(lián)系協(xié)同有關(guān)部門、單位，圍繞整改措施，列出子項(xiàng)目，排出時(shí)間表；按照職能分工，密切配合，切實(shí)解決職責(zé)范圍內(nèi)的具體問題。

（二）明確責(zé)任主體。認(rèn)真落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，和各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”制度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化整改分工、確定責(zé)任主體、分解任務(wù)到人、限時(shí)整改到位；充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的表率作用，帶頭抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。

（三）建立健全制度。建立“備案”和“銷號(hào)”制度，詳細(xì)列出問題清單，逐項(xiàng)“備案”整改，逐項(xiàng)落實(shí)“銷號(hào)”。建立信息雙向反饋制度，責(zé)任單位和部門要及時(shí)向?qū)W院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告解決問題的進(jìn)展情況。建立公示監(jiān)督制度，通過公示欄、校園網(wǎng)、廣播站等渠道，接受廣大師生員工監(jiān)督。

（四）深入督查落實(shí)。學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的指導(dǎo)和督查，針對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究部署，提出針對(duì)性措施。要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的督促檢查，對(duì)解決問題的進(jìn)度、質(zhì)量、效果全程跟蹤問效，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)進(jìn)行解決處理。

中共山東英才學(xué)院委員會(huì)

二00九年七月十五日

第四篇：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

xx街道黨工委

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

按照市委部署，根據(jù)《諸城市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作要求》，針對(duì)前段領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告查擺出的問題和群眾評(píng)議意見，黨工委進(jìn)一步理清整改思路，制定如下整改落實(shí)方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)持取得實(shí)效為關(guān)鍵，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總要求，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，努力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，強(qiáng)力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

對(duì)具備整改條件可以馬上整改的問題，做到立行立改，特別是解決一些群眾看得見、摸得著的實(shí)事，提

高群眾的滿意度；對(duì)短期內(nèi)一時(shí)難以解決的問題，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出對(duì)策措施，積極創(chuàng)造條件，限時(shí)解決；對(duì)涉及面廣、干部群眾迫切需要解決的問題，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，綜合解決，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。

二、整改重點(diǎn)

（一）解決自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀意識(shí)不強(qiáng)的問題，提升科學(xué)發(fā)展意識(shí)。

（二）解決產(chǎn)業(yè)鏈條松散的問題，完善現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系。

（三）解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（四）解決農(nóng)村社區(qū)服務(wù)簡(jiǎn)單化的問題，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化深入發(fā)展。

（五）解決涉及農(nóng)民群眾切身利益和重點(diǎn)關(guān)注的問題，著力改善民生。

（六）解決領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)的問題，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

三、整改措施

（一）繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)。組織黨員干部和全體黨員，進(jìn)一步學(xué)習(xí)《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》，以及十七大以來黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于科學(xué)發(fā)展的最新論述，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，重點(diǎn)在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論體系上下功夫，在樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和轉(zhuǎn)變思維方式上下功夫，在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀思考和指導(dǎo)工作上下功夫，切實(shí)做到用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。落實(shí)學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)方法。堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)的制度，采取統(tǒng)一上課輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來教與走出去學(xué)相結(jié)合等多種形式，深化學(xué)習(xí)效果。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、孫業(yè)君 責(zé)任單位：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室 整改期限：2010年2月

（二）大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，大力實(shí)施“骨干帶動(dòng)、群體發(fā)展”戰(zhàn)略，不斷壯大工業(yè)實(shí)力。進(jìn)一步抓好通力、昊寶、濰河機(jī)械、海得威機(jī)械、瀚得液壓、紫陽(yáng)陶瓷、楊春水泥、科能陽(yáng)光、恒冶鑄造和建華閥門等十大骨干

企業(yè)，發(fā)揮骨干企業(yè)帶動(dòng)作用，大力發(fā)展相關(guān)配套企業(yè)，2010年力爭(zhēng)新上大項(xiàng)目38個(gè)。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化以土墻工業(yè)園、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、西環(huán)路工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、昊寶工業(yè)園、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為重點(diǎn)的“五園一基地”建設(shè)和功能提升，為企業(yè)進(jìn)園，做大群體提供條件。在服務(wù)業(yè)方面，重點(diǎn)抓好新天地龍城商貿(mào)城、楊春國(guó)際商貿(mào)城、東升國(guó)際物流城、明誠(chéng)市場(chǎng)、恐龍谷世界地質(zhì)公園及龍海水產(chǎn)城、xx建材城的改造提升等十大項(xiàng)目建設(shè)；構(gòu)筑以“三路”（旅游路、涓河大道、龍昌路）為紐帶，以恐龍谷及臧克家故居等名人場(chǎng)館為節(jié)點(diǎn)的大旅游專線。在城市建設(shè)方面，重點(diǎn)抓好人民路組團(tuán)、興華路組團(tuán)、繁榮路組團(tuán)、密州路組團(tuán)、扶淇河組團(tuán)、涓水組團(tuán)、濰水組團(tuán)7大樓宇組團(tuán)建設(shè)；按照“一軸輻射、兩水環(huán)繞、四區(qū)并進(jìn)、全面發(fā)展”的發(fā)展模式，在街辦駐地加快文教區(qū)、商居區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和生活服務(wù)區(qū)“四區(qū)”建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、張偉、方有海、劉加志、王秀波、殷久賢

責(zé)任單位：中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、招商引資辦公室、服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室

整改期限：2010年6月

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是加快農(nóng)民居住向中心村聚集融合。積極探索推進(jìn)農(nóng)民的生活方式、生產(chǎn)方式和居住模式的改革，進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)政策，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，搞好典型帶動(dòng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中心村聚集融合工作。在抓好土墻、水泊、見屯等8個(gè)社區(qū)的集中居住示范新區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，全街道12個(gè)農(nóng)村社區(qū)的集中居住區(qū)建設(shè)全面鋪開。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)管理一體化。要以社區(qū)服務(wù)中心為載體，強(qiáng)化日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會(huì)安全和黨建活動(dòng)等服務(wù)功能，形成城鄉(xiāng)一體、日益完善的公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。三是培育現(xiàn)代文明理念。開展倡樹文明新風(fēng)教育、法制教育、科學(xué)文化教育和愛諸城、愛家鄉(xiāng)教育，多渠道、多形式培育農(nóng)村社區(qū)文藝團(tuán)體和文化組織，廣泛組織群眾開展學(xué)科技、用科技活動(dòng)，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、翟敏、趙艷宏 責(zé)任單位：社區(qū)工作辦公室 整改期限：2010年6月

（四）夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)，提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步加大投入，搞好農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心硬件建設(shè)。特別對(duì)社區(qū)衛(wèi)生室、圖書閱覽室、電子閱覽室、文體活動(dòng)廣場(chǎng)、幼兒園、社區(qū)超市、農(nóng)資超市、社區(qū)快餐等使用率較高的服務(wù)場(chǎng)所，要不斷地進(jìn)行改建、擴(kuò)建、新建。二是要進(jìn)一步完善機(jī)制，提高服務(wù)水平。在內(nèi)容上，由注重基本公共服務(wù)向生產(chǎn)性服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)拓展；在形式上，由注重在社區(qū)服務(wù)中心定點(diǎn)服務(wù)向深入村戶主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變；在范圍上，由偏重為中心村群眾服務(wù)向?yàn)橹苓叴迦罕姺?wù)延伸，不斷提高農(nóng)民對(duì)社區(qū)服務(wù)的滿意度。要按照農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步完善考核激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確工作進(jìn)度，確保農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展順利深入推進(jìn)。三是要充分發(fā)揮學(xué)院和教學(xué)站作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)。搞好街道學(xué)院、社區(qū)教學(xué)站建設(shè)，形成廣覆蓋、開放式的農(nóng)村社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。依托這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)業(yè)科技推廣、市場(chǎng)信息傳遞、農(nóng)民技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)和農(nóng)村精神文明建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、張偉、翟敏、臧傳勝

責(zé)任單位：社區(qū)工作辦公室、財(cái)政經(jīng)管統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心

整改期限：2010年6月

（五）改善民生福利，千方百計(jì)保民生、保穩(wěn)定。圍繞人民群眾得實(shí)惠，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題著手，切實(shí)改善民生，構(gòu)建和諧xx。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加大就業(yè)培訓(xùn)力度和就業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)造社區(qū)就業(yè)崗位，為就業(yè)困難群體提供就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)提高居民群眾的安全感和幸福度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：方有海、宋正民、鄔明洲

責(zé)任單位：社會(huì)保障管理服務(wù)中心、司法所、派出所

整改期限：2010年4月

（六）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。一是加強(qiáng)班子自身建設(shè)。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，提高決策的民主性、科學(xué)性，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，把班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步健全反腐倡廉長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效。三是

加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好思想、作風(fēng)建設(shè)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力打造適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的基層黨員干部隊(duì)伍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、張偉、方有海、李煥剛、孫業(yè)君

責(zé)任單位：街道紀(jì)工委、黨建辦公室 整改期限：2010年6月

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）精心組織，總攬全局。要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和大局意識(shí)，高度重視這次整改措施的落實(shí)。建立集體整改責(zé)任制，把責(zé)任分解，落實(shí)到人，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。對(duì)需解決的事項(xiàng)，黨工委班子成員要共同研究解決方案和工作計(jì)劃，共同領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，堅(jiān)持分工不分家，加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，形成合力。

（二）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任，原則上誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)查擺出的問題，凡是可以馬上辦理和解決的，立即辦理和改正；對(duì)重要工作和問題，分管負(fù)責(zé)人事前要做深入細(xì)致的調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的工作方案和措施；工作中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，對(duì)不能及時(shí)落實(shí)的，要分析原因，有針對(duì)性 的完善措施，確保盡快落實(shí)；對(duì)由于受客觀條件限制，暫時(shí)不能解決的問題，要向群眾講清講明，努力取得群眾的理解和支持。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，力爭(zhēng)實(shí)效。對(duì)整改情況，街道黨工委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、聽取匯報(bào)，及時(shí)了解和掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，督促解決，力爭(zhēng)收到實(shí)實(shí)在在的效果。

2010年1月24日

第五篇：建設(shè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

建設(shè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

按照中央、省、市、縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求和部署，我局黨委緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真回顧職能工作和自身建設(shè)情況，難、查找不足，進(jìn)一步明確了今后工作思路和努力方向，通過開展學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查，找準(zhǔn)了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和原因，提出了破解難題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體思路和對(duì)策，形成了《建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》。根據(jù)《分析檢查報(bào)告》提出的整改思路，結(jié)合縣委、縣政府的工作決策部署，制定我局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案。

一、整改落實(shí)目標(biāo)

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“以人為本”、“安全發(fā)展”的理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，全力遏制較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，努力減少一般事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)政府及相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全面貫徹“安全生產(chǎn)法”等法律法規(guī)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度。依法嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法行為，依法嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)事故，維護(hù)安全生產(chǎn)法律權(quán)威。貫徹實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)，用科技手段強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安全意識(shí)和安全法制觀念，打牢安全生產(chǎn)思想基礎(chǔ)。積極探索、不斷創(chuàng)新各項(xiàng)安全監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為扎實(shí)開展安全生產(chǎn)工作提供制度保障，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、整改落實(shí)項(xiàng)目

（一）查擺出來的突出問題

1．活動(dòng)期間可以解決的問題。一是對(duì)上半年安全生產(chǎn)督查中檢查出來的隱患，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)資金、掛牌整改、限期完成。二是進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)職責(zé)，增強(qiáng)工作效能，提高工作效率。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的交流、任用，創(chuàng)造崗位鍛煉的機(jī)會(huì)。

2．需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問題 一是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了安監(jiān)機(jī)構(gòu)，但編制、人員、資金、裝備落實(shí)不到位，職能不專一。

二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任上手段還不夠完善，一部分企業(yè)不能正確處理安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系、安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，安全主體責(zé)任不落實(shí)，安全投入不足，事故隱患整改不到位。

三是安全宣傳培訓(xùn)教育的力度還不夠。各地農(nóng)民工培訓(xùn)工作缺乏統(tǒng)一的政策指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障，從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)還比較薄弱。主流媒體開展安全宣傳和監(jiān)督的力度不夠，全社會(huì)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍不夠濃厚。

四是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。由于機(jī)構(gòu)組建時(shí)間短，隊(duì)伍的年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，培訓(xùn)、教育、鍛煉的機(jī)制不健全，綜合素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。

（二）需要完善的制度

1．活動(dòng)期間可以完善的制度。一是安全生產(chǎn)指標(biāo)分解、考核方面的制度；二是?；?、煙花爆竹、非煤礦山制度化監(jiān)管方面的制度；三是信息化建設(shè)方面的制度；四是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及內(nèi)部管理方面的制度；五是隊(duì)伍建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)方面的制度。

2．需要較長(zhǎng)時(shí)間才能完善的制度

一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)方面的制度。上下級(jí)政府之間（尤其是市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府之間）、政府與部門之間的責(zé)任制需要進(jìn)一步完善。在落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體上，應(yīng)以制度化建設(shè)為抓手，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)的手段，從嚴(yán)檢查，從重處罰，促進(jìn)企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

二是貫徹安全生產(chǎn)治本之策方面的制度。制定可操作的規(guī)范制度，確保落實(shí)到位，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成統(tǒng)一規(guī)范。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作方面的制度。在專項(xiàng)整治、隱患排查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、從業(yè)人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援、安全文化建設(shè)等方面，建立健全一系列制度，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

四是綜合監(jiān)管方面的制度。在綜合推進(jìn)、聯(lián)合執(zhí)法、信息調(diào)度等方面健全完善制度，形成抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的強(qiáng)大合力。

五是事故責(zé)任追究和查處方面的制度。出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施辦法和細(xì)則，進(jìn)一步增強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的可操作性。

三、整改落實(shí)措施

（一）健全安全生產(chǎn)三大保障體系

1、政策措施體系。①制訂落實(shí)三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的相關(guān)制度，督促各地和相關(guān)行業(yè)、企業(yè)落實(shí)安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等政策。②健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格控制小化工、小作坊的準(zhǔn)入。③支持和鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策。

2、安全監(jiān)管體系。①加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，會(huì)同人事、編辦等部門，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見，對(duì)編制、人員和裝備提出統(tǒng)一要求。②完善市安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作例會(huì)制度，及時(shí)明確階段性工作重點(diǎn)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

3、目標(biāo)指標(biāo)體系。①充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，合理調(diào)整指標(biāo)分解結(jié)構(gòu)。②在廣泛征求基層意見的基礎(chǔ)上，修訂《市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法》。③逐步由絕對(duì)指標(biāo)考核為主體轉(zhuǎn)變?yōu)榕c相對(duì)指標(biāo)考核并重，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

（二）健全安全生產(chǎn)監(jiān)管六個(gè)支撐體系

1、理論研究體系。①加強(qiáng)理論研究，積極探索安全生產(chǎn)規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)研，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系上、在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任上、在創(chuàng)新工業(yè)集中區(qū)監(jiān)管方法上、在重事后向重事前的意識(shí)轉(zhuǎn)變上，出調(diào)研成果。②及時(shí)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為監(jiān)管工作的實(shí)際措施，同時(shí)接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善。

2、科技支撐體系。①認(rèn)真落實(shí)“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，加快全市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，按規(guī)劃完成各項(xiàng)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)群發(fā)信息、友情提醒等服務(wù)事項(xiàng)。②對(duì)全市監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)實(shí)施規(guī)范管理。

3、技術(shù)服務(wù)體系。①加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)價(jià)行為。②建立安全工程師管理制度，規(guī)范安全工程師服務(wù)行為。③健全安全生產(chǎn)專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家在重特大事故調(diào)查、隱患評(píng)估、危險(xiǎn)源認(rèn)定等方面的作用。

4、信息調(diào)度指揮體系。①完善全市安全生產(chǎn)信息中心，依托信息平臺(tái)系統(tǒng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的溝通聯(lián)系。②加強(qiáng)事故信息統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)送工作，制訂事故調(diào)查處理制度。③加強(qiáng)值班調(diào)度工作，建立日常值班和重要時(shí)段應(yīng)急值守調(diào)度工作制度。

5、培訓(xùn)工作體系。①嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于安全培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，健全“專業(yè)、行業(yè)、企業(yè)分層培訓(xùn)，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合”的培訓(xùn)工作機(jī)制。②依法從嚴(yán)從細(xì)做好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員培訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度。③加強(qiáng)特殊工種作業(yè)人員培訓(xùn)，做到持證上崗，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

6、應(yīng)急救援體系。①建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。②建立基本涵蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域的應(yīng)急救援預(yù)案體系。完善應(yīng)急預(yù)案管理辦法。④落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員的培訓(xùn)和演練制度、救援工作逐級(jí)報(bào)告制度、應(yīng)急救援裝備配備制度。⑤建立應(yīng)急救援信息通訊保障系統(tǒng)和各行業(yè)、部門協(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

1、加強(qiáng)專項(xiàng)整治。①道路和水上交通運(yùn)輸安全整治。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全防范措施不落實(shí)、事故多發(fā)的交通運(yùn)輸企業(yè)，堅(jiān)決停運(yùn)整頓。②危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品管理，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，凡未經(jīng)批準(zhǔn)，非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和使用的企業(yè)，一律取締并予以處罰。③煙花爆竹安全整治。督促煙花爆竹從業(yè)單位完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。繼續(xù)取締、關(guān)閉非法和不具備安全條件的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。④人員密集場(chǎng)所消防安全整治。把人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口、“三合一”火災(zāi)隱患作為深入整治的重點(diǎn)。⑤加強(qiáng)其它行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，落實(shí)整治措施，消除事故隱患。

2、加強(qiáng)隱患排查。①建立重大隱患分級(jí)監(jiān)管監(jiān)控和報(bào)告制度，實(shí)行市安委會(huì)督辦、市政府掛牌督辦，分行業(yè)推進(jìn)、分層級(jí)掛牌、逐級(jí)驗(yàn)收銷號(hào)制度。②建立隱患整改制度，對(duì)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患全部建立檔案，隱患整改完成并驗(yàn)收合格的報(bào)市安監(jiān)局銷號(hào)。③建立隱患整改投入制度，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政分級(jí)補(bǔ)助的重大隱患治理投入制度，多方籌措資金，合力治大隱患、防大事故。④建立隱患治理責(zé)任追究制度，對(duì)到期未治理或防范措施不力，導(dǎo)致隱患釀成事故的單位和人員實(shí)施責(zé)任追究。

3、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。①普及重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作專門領(lǐng)導(dǎo)組織，形成多部門共同抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)管的工作機(jī)制，將登記、建檔和監(jiān)督工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。②建立重大危險(xiǎn)源管理機(jī)制，對(duì)普查、登記、建檔、監(jiān)控工作提出明確要求。③運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立重大危險(xiǎn)源信息管理和預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效預(yù)警監(jiān)控。

4、加強(qiáng)職業(yè)危害監(jiān)管工作。①進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把防治職業(yè)危害納入依法行政的議事日程，依法對(duì)輕工紡織、化工等行業(yè)加強(qiáng)管理，對(duì)一些技術(shù)落后、勞動(dòng)衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重污染環(huán)境和危害勞動(dòng)者健康的企業(yè)，予以徹底整頓，直至關(guān)閉。②加快職業(yè)危害法制建設(shè)，明確有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，明確企業(yè)防治職業(yè)危害工作的責(zé)任。③多渠道、多形式宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，提高從業(yè)人員自我防護(hù)意識(shí)。

（四）健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管手段

1、嚴(yán)格行政許可。①嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高安全準(zhǔn)入門檻，對(duì)新上企業(yè)、新上項(xiàng)目嚴(yán)格安全審批，堅(jiān)決控制生產(chǎn)效率低、資源能耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重、科技水平落后的企業(yè)和項(xiàng)目，新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目要強(qiáng)化“三同時(shí)”管理。②將行政許可與安全專項(xiàng)整治、隱患排查治理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全評(píng)估評(píng)價(jià)工作結(jié)合起來，存在重大事故隱患尚未整改或整改不到位的，一律不予審批發(fā)證。③建章立制，規(guī)范有序，公布行政許可事項(xiàng)的條件、程序、承辦人員和承辦時(shí)限，建立公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

2．全面推行安全生產(chǎn)監(jiān)管制度化。①按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的“三定”職責(zé)，分行業(yè)規(guī)范檢查督查制度，繼續(xù)完善?；?、煙花爆竹、非煤礦山等企業(yè)制度化監(jiān)管。在煙花爆竹等行業(yè)全面推進(jìn)制度化監(jiān)管工作。②對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察力度，確保監(jiān)管監(jiān)察到位。

3、開展聯(lián)合執(zhí)法。①充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，完善安委會(huì)成員單位例會(huì)制度、信息調(diào)度制度，形成資源共享，協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制。②定期組織有關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，集中整治重大隱患。

4、加大事故查處力度。①健全完善事故調(diào)查處理制度，規(guī)范事故責(zé)任追究和處罰行為。②按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。③吸取事故教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，完善相關(guān)監(jiān)管制度。

（五）加強(qiáng)安全文化建設(shè)

1、完善新聞發(fā)布制度。①定期向社會(huì)發(fā)布安全生產(chǎn)有關(guān)信息，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)工作。②完善與主流媒體溝通協(xié)調(diào)制度，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督功能。③在局網(wǎng)站平臺(tái)上建立安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)專欄，提高群眾參與度。

2、大力開展宣傳教育活動(dòng)。①集中開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)咨詢周和安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。②開展“安全社區(qū)”、“安全誠(chéng)信企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到建設(shè)“平安社區(qū)”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安企業(yè)”、“平安校園”等基層建設(shè)中，大力開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地，進(jìn)入構(gòu)建和諧社會(huì)的活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)

1、加強(qiáng)黨建和思想政治工作。①把黨建工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容來抓。②健全完善加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)、組織建設(shè)方面的相關(guān)制度。

2、加強(qiáng)干部管理工作。①明確全局崗位職責(zé)②建立干部交流機(jī)制。③加強(qiáng)干部培訓(xùn)，完善干部政治思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)等方面的制度。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。①健全拒腐防變的長(zhǎng)效機(jī)制及反腐倡廉制度體系和監(jiān)督機(jī)制。②以調(diào)動(dòng)工作積極性、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)工作效能為目標(biāo)，建立科學(xué)、合理、有效、操作性強(qiáng)的績(jī)效管理考核辦法，創(chuàng)新崗位績(jī)效評(píng)價(jià)體系。③全面落實(shí)責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等。④圍繞局中心工作、重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)難點(diǎn)，不斷加大督促檢查力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

4、加強(qiáng)內(nèi)部管理。①健全完善財(cái)務(wù)預(yù)決算、和財(cái)政收支制度。②健全完善政府采購(gòu)、會(huì)議計(jì)劃、接待、車輛管理等方面的制度。

5、關(guān)心干部職工生活。①積極與有關(guān)部門溝通，在福利待遇上為干部職工爭(zhēng)取特殊政策支持。②開展豐富多彩的文體活動(dòng)。

6、抓好內(nèi)部機(jī)構(gòu)建設(shè)。①加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，在安全科研、宣傳教育方面不斷取得新進(jìn)展。②加大內(nèi)部改革創(chuàng)新，建立靈活的用人機(jī)制、分配機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性。③加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。

四、整改落實(shí)責(zé)任

1、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)雙下降，全面完成泰州市政府下達(dá)的安全指標(biāo)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陸維珠

責(zé)任科室：各科室，責(zé)任人：各分管領(lǐng)導(dǎo) 完成時(shí)限：2009年底

2、制訂事故調(diào)查處理制度，建立日常值班和重要時(shí)段應(yīng)急值守工作制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陸維珠，刁信群

責(zé)任科室：監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、?；疲?zé)任人：趙國(guó)平、周國(guó)云 完成時(shí)限：2009年8月30日前

3、完善制度化監(jiān)管方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：刁信群

責(zé)任科室：各科室，責(zé)任人：洪流 完成時(shí)限：2009年8月30日前

4、建立綜合監(jiān)管方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：刁信群

責(zé)任科室：各科室，責(zé)任人：洪流 完成時(shí)限：2009年8月30日前

5、健全隱患治理方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曹逸鋒

責(zé)任科室：監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、危化科，責(zé)任人：朱庭根 完成時(shí)限：2009年8月30日前

6、修訂《興化市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法》。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曹逸鋒

責(zé)任科室：辦公室，責(zé)任人：馮美海 完成時(shí)限：2009年8月30日前

7、完善宣傳方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曹逸鋒

責(zé)任科室：辦公室、政策法規(guī)科，責(zé)任人：馮美海 完成時(shí)限：2009年8月30日前

8、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：韓世才

責(zé)任科室：辦公室、培訓(xùn)中心，責(zé)任人：翟新筠、王雋 完成時(shí)限：2009年8月30日前

9、健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、內(nèi)部管理方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：韓世才

責(zé)任科室：辦公室，責(zé)任人：馮美海 完成時(shí)限：2009年8月30日前

10、健全安全隱患舉報(bào)及重大危險(xiǎn)源監(jiān)管方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：解國(guó)富

責(zé)任科室：辦公室、監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、?；疲?zé)任人：馮美海 完成時(shí)限：2009年8月30日前

11、建立加強(qiáng)職業(yè)危害防治方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：解國(guó)富

責(zé)任科室：監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、危化科，責(zé)任人：韋新芝 完成時(shí)限：2009年8月30日前

12、提出加強(qiáng)黨建和思想政治工作的意見。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張忠仁

責(zé)任科室：政策法規(guī)科，責(zé)任人：張?jiān)路?完成時(shí)限：2009年8月30日前

13、健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張忠仁

責(zé)任科室：各科室，責(zé)任人：張?jiān)路?完成時(shí)限：2009年8月30日前

五、整改落實(shí)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)制，整改落實(shí)方案由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各有關(guān)科室通力合作，抓好各項(xiàng)整改措施落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合工作，深入基層調(diào)研，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)重點(diǎn)問題的解決。各科室努力做到各負(fù)其職，齊抓共管，經(jīng)常交流情況，溝通信息，保證工作的協(xié)調(diào)性和一致性，形成工作合力。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣整改落實(shí)中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)，形成示范效應(yīng)。

（二）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。建立整改落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任主體，抓好責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保責(zé)任落實(shí)到科室、落實(shí)到人。各科室要圍繞確定的重點(diǎn)工作，研究制定工作倒計(jì)時(shí)制度，確保各項(xiàng)整改措施依時(shí)推進(jìn)，涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)、受客觀條件限制、短期內(nèi)解決不了的問題，先制定解決方案，并做好宣傳解釋工作。

（三）加強(qiáng)督促檢查。發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，組織和引導(dǎo)安監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工圍繞重點(diǎn)工作開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式范圍內(nèi)公布，并及時(shí)將整改情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)通報(bào)，讓群眾及時(shí)了解整改項(xiàng)目、整改目標(biāo)、整改措施、整改期限和責(zé)任部門，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。