第一篇：環(huán)保局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

市環(huán)保局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和要求，為切實(shí)做好整改落實(shí)階段工作，保證全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得扎實(shí)成效，局黨組針對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中查找出的突出問題，結(jié)合分析檢查報(bào)告提出的主要思路和措施，特制定本整改落實(shí)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央、市委關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策部署，圍繞建設(shè)生態(tài)文明這個(gè)總目標(biāo)，著力解決影響和制約我市環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題和在思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、體制機(jī)制、基礎(chǔ)能力、環(huán)境質(zhì)量等方面不適應(yīng)的突出問題，以整改推動(dòng)全市環(huán)保事業(yè)大發(fā)展，努力為加快后發(fā)趕超，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（二）目標(biāo)任務(wù)

近期目標(biāo)：把抓好整改落實(shí)與做好當(dāng)前環(huán)保工作緊密結(jié)合起來，集中力量解決一批突出環(huán)境問題，辦成一些維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的實(shí)事好事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

中長(zhǎng)期目標(biāo)：力爭(zhēng)經(jīng)過3-5年的努力，全市重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域污染排放強(qiáng)度明顯下降，飲用水源安全得到有效保障，城市空氣質(zhì)量明顯改善，重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展，環(huán)保體制機(jī)制基本符合科學(xué)發(fā)展的要求，環(huán)保能力建設(shè)基本適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要，環(huán)保事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。

（三）基本原則

一是遵循總體思路。整改工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)市委九屆四次全會(huì)精神，推動(dòng)全市環(huán)保事業(yè)又好又快發(fā)展,為我市加快后發(fā)超趕超提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境支撐.二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既治標(biāo)又治本，既注重解決實(shí)際問題又注重加強(qiáng)制度建設(shè)。

三是充分依靠群眾。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲反映，及時(shí)向群眾通報(bào)整改進(jìn)展情況，請(qǐng)群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。

四是務(wù)求取得實(shí)效。對(duì)屬于環(huán)保部門的問題，立即拿出解決辦法；需要其他部門幫助的，積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)溝通，爭(zhēng)取盡快解決；需要上面考慮的，積極反映情況，提出解決問題的建議。

二、近期整改任務(wù)

1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)解放思想的問題

把進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的首要任務(wù)，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解和把握，切實(shí)做到入腦入心，不斷提高思想理論水平；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀理論加強(qiáng)主觀世界改造，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部每天堅(jiān)持自學(xué)１小時(shí)以上，每季度中心組集體學(xué)習(xí)１次，每年至少撰寫１篇以上調(diào)研文章。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李壽云，責(zé)任單位：人事教育科）

2、關(guān)于污染減排的問題

今年的目標(biāo)是全市化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量在2008年基礎(chǔ)上削減3%以上，砷排放量力爭(zhēng)完成“十一五”減排目標(biāo)。一是抓好工程減排。關(guān)鍵是對(duì)“十一五”規(guī)劃中已列入重點(diǎn)減排的工程項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限完成。所有電廠都要完成煙氣脫硫設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，同時(shí)抓好冶金等非電行業(yè)二氧化硫治理，加大燃煤鍋爐、爐窯節(jié)能改造、清潔能源置換和煙氣脫硫力度。尤其要抓好合力熱電、辰州銻業(yè)、寶慶聯(lián)紙等重點(diǎn)治理項(xiàng)目的實(shí)施，確保今年SO2削減任務(wù)如期完成。要按照省“三年行動(dòng)計(jì)劃”的要求，在今年年底前，邵東、洞口、武岡、隆回、新寧、邵陽(yáng)縣等六個(gè)縣市必須完成縣級(jí)城鎮(zhèn)生活污水處理廠的建設(shè)并投入運(yùn)行。同時(shí)，要特別注意抓好廣興造紙、合力化纖、寶興科肥、甾體化工、湘窖酒業(yè)、金龍紙業(yè)等一批工業(yè)減排項(xiàng)目的實(shí)施。二是抓好結(jié)構(gòu)減排。要進(jìn)一步加大電力、造紙、建材、焦化、鐵合金、電解錳、電解鋁、煤炭等行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度，做到該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。尤其對(duì)138家小造紙企業(yè)、5個(gè)小水泥企業(yè)和一些污染排放強(qiáng)度大的鐵合金企業(yè)，必須在年內(nèi)關(guān)閉。三是抓好管理減排。主要是加大對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察力度，確保治理設(shè)施正常運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮減排效益。對(duì)化工、造紙等重污染企業(yè)和生產(chǎn)有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，要實(shí)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。建立“綠色信貸”通道，落實(shí)環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”制度，定期向金融、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)移送違法企業(yè)名單，把企業(yè)的排污行為與社會(huì)信譽(yù)掛起鉤來。同時(shí)，要加強(qiáng)減排工作的協(xié)調(diào)，特別是要加強(qiáng)與經(jīng)委、建設(shè)和統(tǒng)計(jì)局的協(xié)調(diào)配合。四是抓好目標(biāo)考核。嚴(yán)格落實(shí)市政府〔2008〕27號(hào)文件和市委辦、市政府辦〔2008〕23號(hào)文件相關(guān)規(guī)定，明確對(duì)縣市區(qū)環(huán)保工作實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)和“一票否決”。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寧少華，牽頭單位：污管科，責(zé)任單位：自保科、監(jiān)察支隊(duì)、規(guī)劃科、開發(fā)科、辦公室）

3、關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題

扎實(shí)做好環(huán)評(píng)審批工作。對(duì)于符合國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需重點(diǎn)投資方向、滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，盡快辦理環(huán)保手續(xù)；對(duì)于涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)項(xiàng)目，開辟“綠色通道”，在立項(xiàng)、選址、審批、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)提前介入、主動(dòng)服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)投資引導(dǎo)，嚴(yán)防“兩高一資”企業(yè)反彈。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寧少華，責(zé)任單位：開發(fā)監(jiān)督科）

4、關(guān)于城市環(huán)境綜合整治的問題

以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為抓手，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)城市大氣和噪聲污染防治，鞏固和擴(kuò)大“煙塵控制區(qū)”、“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”，大力推進(jìn)城市機(jī)動(dòng)車尾氣、噪聲、油煙治理。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣邵斌，牽頭單位：污染管理科，責(zé)任單位：監(jiān)察支隊(duì)和大祥、北塔、雙清環(huán)保分局）

5、關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的問題

開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。編制我市《農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，以農(nóng)村工業(yè)污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染防治為重點(diǎn)，推進(jìn)“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策的實(shí)施，集中治理一批污染嚴(yán)重的村鎮(zhèn)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)；深化生態(tài)示范建設(shè)。加大生態(tài)市（縣）和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作力度，重點(diǎn)抓好隆回、洞口、武岡、城步等4個(gè)生態(tài)示范區(qū)和10個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)省級(jí)生態(tài)示范村的創(chuàng)建工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李本功，責(zé)任單位：自?？疲?/p>

6、關(guān)于確保環(huán)境安全的問題

①深入開展環(huán)境安全隱患大排查。按照省環(huán)保廳《關(guān)于開展全省環(huán)境安全隱患大排查的緊急通知》部署，8月5日至8月20日，由市及各縣（市）區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，排查重點(diǎn)是涉砷、涉鎘、涉鉛和涉鉻的有色、化工行業(yè)，重點(diǎn)信訪案件企業(yè)，其他存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)。市環(huán)保局分7個(gè)組對(duì)各縣（市）區(qū)進(jìn)行督查和重點(diǎn)抽查，通過環(huán)境安全隱患排查預(yù)防重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔣邵斌，責(zé)任單位：監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站）

②強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)。依法取締關(guān)閉飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止違法排污行為死灰復(fù)燃。加強(qiáng)飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布飲用水源地水質(zhì)信息。建立飲用水源應(yīng)急處置預(yù)案和管理制度，嚴(yán)密監(jiān)控，確保飲用水源安全。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李本功，牽頭單位：自?？?，責(zé)任單位：污管科、監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站）

③強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。一是持續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。整治重點(diǎn)鎖定在開展水源保護(hù)區(qū)后督查、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)集中整治以及“兩高一資”、造紙、化工、涉砷、涉銻、礦山企業(yè)尾砂庫(kù)等九大領(lǐng)域。二是切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。妥善處理好環(huán)境來信來訪，確保結(jié)案率高于90%、重復(fù)上訪率低于10%。三是與市監(jiān)察局建立重大案件通報(bào)制度，聯(lián)合監(jiān)察部門及時(shí)追究環(huán)境違法責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，集中打擊嚴(yán)重環(huán)境違法行為，形成打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢(shì)。四是加強(qiáng)宣傳，曝光環(huán)境違法的反面典型，宣傳環(huán)保搞得好的正面典型。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔣邵斌，牽頭單位：監(jiān)察支隊(duì)，責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室）

④加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。一是對(duì)全市放射源和射線裝置進(jìn)行全面安全檢查，及時(shí)排查我市收貯的廢棄、閑置放射源。二是進(jìn)一步健全放射源管理體制機(jī)制，完善放射源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加大輻射安全許可證的督辦力度，落實(shí)各項(xiàng)核與輻射安全防護(hù)及監(jiān)管措施。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣邵斌，責(zé)任單位：輻射監(jiān)督科）

7、關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的問題

健全完善各項(xiàng)工作和管理制度。圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快后發(fā)趕超”大局，制定下發(fā)環(huán)保局《關(guān)于為加快邵陽(yáng)后發(fā)趕超履責(zé)服務(wù)六項(xiàng)承諾》，進(jìn)一步完善《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍管理的有關(guān)規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的有關(guān)規(guī)定》等措施，進(jìn)一步明晰各部門職能職責(zé)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，真正解決不作為、亂作為、慢作為等問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曾建龍，牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委，責(zé)任單位：人事教育科、紀(jì)檢監(jiān)察室）

8、關(guān)于環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)的問題

做好機(jī)構(gòu)改革工作。下半年，圍繞機(jī)構(gòu)改革，做好市環(huán)保局機(jī)關(guān)增編、機(jī)構(gòu)設(shè)置等“三定”工作。加強(qiáng)對(duì)市縣環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)和支持。加大培訓(xùn)力度，提高環(huán)保業(yè)務(wù)素質(zhì)。力爭(zhēng)三年內(nèi)全市環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍全員接受一次輪訓(xùn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曾建龍，責(zé)任單位：人事教育科）

三、中長(zhǎng)期整改任務(wù)

1、大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

①以規(guī)劃環(huán)評(píng)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)、區(qū)域環(huán)評(píng)，使環(huán)評(píng)從微觀項(xiàng)目層面向宏觀戰(zhàn)略層面延伸。完善規(guī)劃環(huán)評(píng)的硬性約束機(jī)制。健全規(guī)劃環(huán)評(píng)“公眾參與、部門負(fù)責(zé)、環(huán)保審查”的管理機(jī)制。研究制定單個(gè)項(xiàng)目審批與規(guī)劃環(huán)評(píng)掛鉤制度，提高項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批效率。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寧少華，責(zé)任單位：開發(fā)監(jiān)督科）

②以環(huán)保審批引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立完善建設(shè)項(xiàng)目審批與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染減排績(jī)效掛鉤等制度，提高各級(jí)政府和企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上的積極性和主動(dòng)性。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寧少華，責(zé)任單位：開發(fā)監(jiān)督科）

③以污染整治倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整。會(huì)同有關(guān)部門更新高耗能、高污染工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的淘汰目錄，嚴(yán)格執(zhí)行落后生產(chǎn)能力限期淘汰制度，重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、有色、建材、石化、造紙等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寧少華，牽頭單位：污管科，責(zé)任單位：開發(fā)監(jiān)督科、自?？?、監(jiān)察支隊(duì)）

2、不斷創(chuàng)新環(huán)保體制機(jī)制

推進(jìn)環(huán)保體制機(jī)制創(chuàng)新。重點(diǎn)探索建立環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制、環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化機(jī)制、環(huán)境資源問責(zé)機(jī)制、公眾參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家綠色信貸、綠色證券、綠色采購(gòu)等政策，有效遏制環(huán)境違法企業(yè)、環(huán)境信用不良企業(yè)的發(fā)展。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周友堂，牽頭單位：辦公室，責(zé)任單位：規(guī)劃財(cái)務(wù)科、開發(fā)監(jiān)督科、污管科、自?？?、規(guī)劃科、人事教育科、監(jiān)察支隊(duì)）

3、加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)

①加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快建立環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，建立一套先進(jìn)完備、符合市情的環(huán)境監(jiān)測(cè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)裝備、技術(shù)規(guī)范和人才保障的綜合體系，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李勇，責(zé)任單位：規(guī)劃科、規(guī)劃財(cái)務(wù)科、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站）

②加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)。按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備完善環(huán)境監(jiān)察裝備和技術(shù)手段，形成環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急手段、應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急設(shè)備建設(shè)，建立反應(yīng)迅速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急體系。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣邵斌，責(zé)任單位：監(jiān)察支隊(duì)、規(guī)劃財(cái)務(wù)處）

③加強(qiáng)環(huán)境信息能力建設(shè)。健全完善重點(diǎn)污染源的在線視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建覆蓋全市、快捷高效的環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣邵斌，責(zé)任單位：監(jiān)察支隊(duì)）

④加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員，配備環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作設(shè)施，保障環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作必需的經(jīng)費(fèi)和條件。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李勇，責(zé)任單位：規(guī)劃科）

4、加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

探索重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置環(huán)保機(jī)構(gòu)，延伸環(huán)保工作觸角，加快向農(nóng)村環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)軍，逐步建立市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)環(huán)保監(jiān)管體系。加強(qiáng)環(huán)?？萍既瞬抨?duì)伍建設(shè)，認(rèn)真選拔、培養(yǎng)環(huán)保學(xué)科帶頭人、工程技術(shù)、科技管理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面的人才和專家。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍教育培訓(xùn)，不斷提高履職能力，打造一支“忠于職守、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔”的環(huán)保隊(duì)伍。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曾建龍，責(zé)任單位：人事教育科）

5、加大環(huán)境宣傳教育力度

加強(qiáng)環(huán)境宣教能力建設(shè)。加大對(duì)環(huán)保宣教的投入，增加人員，增添設(shè)備，強(qiáng)化宣傳手段。采取多種形式，擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)宣傳面。緊密結(jié)合環(huán)保日常工作，廣泛利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具擴(kuò)大宣傳面，使環(huán)境保護(hù)深入人心，逐步成為社會(huì)公眾經(jīng)常關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境信息公開，健全社會(huì)監(jiān)督制度。通過環(huán)保網(wǎng)站和新聞媒體定期發(fā)布全市環(huán)境質(zhì)量狀況信息，擴(kuò)大人民群眾的環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，接受群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)環(huán)境違法行為，健全環(huán)保社會(huì)監(jiān)督制度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周友堂，責(zé)任單位：辦公室）

6、加強(qiáng)局黨組自身建設(shè)

①切實(shí)提高科學(xué)決策能力。黨組成員嚴(yán)格遵循領(lǐng)導(dǎo)班子組織生活制度，增強(qiáng)班子成員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)。對(duì)重大問題要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，不臨時(shí)動(dòng)議。集體作出的決定,班子成員要自覺維護(hù)并堅(jiān)決執(zhí)行，不拆臺(tái)、不推諉，樹立“一盤棋”思想,堅(jiān)持和落實(shí)局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周玉石，牽頭單位：辦公室，責(zé)任單位：人事教育科）

②切實(shí)提高改革創(chuàng)新能力。進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)和創(chuàng)新思維。地方和基層有好的做法開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，有問題開專題研討會(huì)，有困難開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，力求一個(gè)時(shí)期總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)，吸取一些教訓(xùn)，破解一些難題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周玉石，牽頭單位：辦公室）

③切實(shí)提高處理復(fù)雜問題能力。黨組成員要各負(fù)其責(zé)、密切配合，既充分發(fā)揮個(gè)人的負(fù)責(zé)精神和主動(dòng)性，又充分發(fā)揮集體的智慧和力量，增強(qiáng)班子的整體創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。深入研究全球經(jīng)濟(jì)放緩情況下，環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢(shì)、新課題、新機(jī)遇，把中央和市委加大投入的政策用足用活。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周玉石，牽頭單位：辦公室）

④切實(shí)提高服務(wù)基層能力。黨組成員要經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，面對(duì)面解決基層出現(xiàn)的問題和困難，指導(dǎo)基層開展隊(duì)伍建設(shè)，積極開展傳、幫、帶活動(dòng)，幫助基層提高環(huán)保工作能力水平。牢固樹立群眾觀念，注重傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，積極維護(hù)基層和群眾的權(quán)益。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周玉石，牽頭單位：辦公室）

⑤切實(shí)提高拒腐防變能力。進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立完善黨組和成員的自我約束機(jī)制，明確“一把手”和各分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭防治腐敗，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，防范違法違紀(jì)案件發(fā)生。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣小軍，牽頭單位：紀(jì)檢監(jiān)察室）

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制度，在充分發(fā)揮局黨組集體領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，各班子成員按照職責(zé)分工，牽頭抓好整改落實(shí)任務(wù)的分解，積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門切實(shí)抓好整改落實(shí)事項(xiàng)的辦理工作。各科室、單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)時(shí)限和辦理要求，按照職能分工，主動(dòng)協(xié)作配合，形成整改落實(shí)工作的合力，切實(shí)把各項(xiàng)整改落實(shí)任務(wù)落到實(shí)處。

2、落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志“第一責(zé)任人”制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，帶頭抓好整改落實(shí)工作，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。對(duì)照整改落實(shí)方案，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，抓緊開展整改落實(shí)工作。對(duì)具備條件、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決的，抓緊整改落實(shí)；對(duì)難度較大、不能馬上整改落實(shí)的，應(yīng)列出時(shí)間表、明確責(zé)任人，積極創(chuàng)造條件，逐步予以解決，真正得到群眾認(rèn)可，真正讓人民群眾滿意。

3、健全制度。建立整改落實(shí)“臺(tái)賬”制度，對(duì)整改落實(shí)方案中的內(nèi)容，要逐個(gè)問題“掛號(hào)”整改落實(shí)，逐項(xiàng)內(nèi)容“銷號(hào)”整改落實(shí)。建立整改落實(shí)聯(lián)動(dòng)制度，對(duì)涉及多個(gè)部門和單位的整改落實(shí)事項(xiàng)，要采取上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的方式，積極加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，確保各項(xiàng)整改落實(shí)任務(wù)按要求完成。建立整改落實(shí)反饋制度，相關(guān)科室、單位要定期向活動(dòng)辦公室報(bào)告解決問題的進(jìn)展情況，做到件件有落實(shí)、事事有回音。

4、強(qiáng)化督查。加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的指導(dǎo)幫助，準(zhǔn)確把握整改落實(shí)要求，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。認(rèn)真做好對(duì)整改落實(shí)工作的督促檢查，活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位的跟蹤調(diào)度，及時(shí)掌握整改落實(shí)工作的進(jìn)度、質(zhì)量和效果，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯的學(xué)習(xí)成果、實(shí)踐成果和制度性成果。

第二篇：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

xx街道黨工委

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

按照市委部署，根據(jù)《諸城市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作要求》，針對(duì)前段領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告查擺出的問題和群眾評(píng)議意見，黨工委進(jìn)一步理清整改思路，制定如下整改落實(shí)方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)持取得實(shí)效為關(guān)鍵，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總要求，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，努力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，強(qiáng)力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

對(duì)具備整改條件可以馬上整改的問題，做到立行立改，特別是解決一些群眾看得見、摸得著的實(shí)事，提

高群眾的滿意度；對(duì)短期內(nèi)一時(shí)難以解決的問題，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出對(duì)策措施，積極創(chuàng)造條件，限時(shí)解決；對(duì)涉及面廣、干部群眾迫切需要解決的問題，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，綜合解決，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。

二、整改重點(diǎn)

（一）解決自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀意識(shí)不強(qiáng)的問題，提升科學(xué)發(fā)展意識(shí)。

（二）解決產(chǎn)業(yè)鏈條松散的問題，完善現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系。

（三）解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（四）解決農(nóng)村社區(qū)服務(wù)簡(jiǎn)單化的問題，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化深入發(fā)展。

（五）解決涉及農(nóng)民群眾切身利益和重點(diǎn)關(guān)注的問題，著力改善民生。

（六）解決領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)的問題，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

三、整改措施

（一）繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)。組織黨員干部和全體黨員，進(jìn)一步學(xué)習(xí)《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》，以及十七大以來黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于科學(xué)發(fā)展的最新論述，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，重點(diǎn)在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論體系上下功夫，在樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和轉(zhuǎn)變思維方式上下功夫，在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀思考和指導(dǎo)工作上下功夫，切實(shí)做到用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。落實(shí)學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)方法。堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)的制度，采取統(tǒng)一上課輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來教與走出去學(xué)相結(jié)合等多種形式，深化學(xué)習(xí)效果。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、孫業(yè)君 責(zé)任單位：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室 整改期限：2010年2月

（二）大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，大力實(shí)施“骨干帶動(dòng)、群體發(fā)展”戰(zhàn)略，不斷壯大工業(yè)實(shí)力。進(jìn)一步抓好通力、昊寶、濰河機(jī)械、海得威機(jī)械、瀚得液壓、紫陽(yáng)陶瓷、楊春水泥、科能陽(yáng)光、恒冶鑄造和建華閥門等十大骨干

企業(yè)，發(fā)揮骨干企業(yè)帶動(dòng)作用，大力發(fā)展相關(guān)配套企業(yè)，2010年力爭(zhēng)新上大項(xiàng)目38個(gè)。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化以土墻工業(yè)園、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、西環(huán)路工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、昊寶工業(yè)園、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為重點(diǎn)的“五園一基地”建設(shè)和功能提升，為企業(yè)進(jìn)園，做大群體提供條件。在服務(wù)業(yè)方面，重點(diǎn)抓好新天地龍城商貿(mào)城、楊春國(guó)際商貿(mào)城、東升國(guó)際物流城、明誠(chéng)市場(chǎng)、恐龍谷世界地質(zhì)公園及龍海水產(chǎn)城、xx建材城的改造提升等十大項(xiàng)目建設(shè)；構(gòu)筑以“三路”（旅游路、涓河大道、龍昌路）為紐帶，以恐龍谷及臧克家故居等名人場(chǎng)館為節(jié)點(diǎn)的大旅游專線。在城市建設(shè)方面，重點(diǎn)抓好人民路組團(tuán)、興華路組團(tuán)、繁榮路組團(tuán)、密州路組團(tuán)、扶淇河組團(tuán)、涓水組團(tuán)、濰水組團(tuán)7大樓宇組團(tuán)建設(shè)；按照“一軸輻射、兩水環(huán)繞、四區(qū)并進(jìn)、全面發(fā)展”的發(fā)展模式，在街辦駐地加快文教區(qū)、商居區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和生活服務(wù)區(qū)“四區(qū)”建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、張偉、方有海、劉加志、王秀波、殷久賢

責(zé)任單位：中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、招商引資辦公室、服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室

整改期限：2010年6月

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是加快農(nóng)民居住向中心村聚集融合。積極探索推進(jìn)農(nóng)民的生活方式、生產(chǎn)方式和居住模式的改革，進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)政策，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，搞好典型帶動(dòng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中心村聚集融合工作。在抓好土墻、水泊、見屯等8個(gè)社區(qū)的集中居住示范新區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，全街道12個(gè)農(nóng)村社區(qū)的集中居住區(qū)建設(shè)全面鋪開。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)管理一體化。要以社區(qū)服務(wù)中心為載體，強(qiáng)化日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會(huì)安全和黨建活動(dòng)等服務(wù)功能，形成城鄉(xiāng)一體、日益完善的公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。三是培育現(xiàn)代文明理念。開展倡樹文明新風(fēng)教育、法制教育、科學(xué)文化教育和愛諸城、愛家鄉(xiāng)教育，多渠道、多形式培育農(nóng)村社區(qū)文藝團(tuán)體和文化組織，廣泛組織群眾開展學(xué)科技、用科技活動(dòng)，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、翟敏、趙艷宏 責(zé)任單位：社區(qū)工作辦公室 整改期限：2010年6月

（四）夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)，提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步加大投入，搞好農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心硬件建設(shè)。特別對(duì)社區(qū)衛(wèi)生室、圖書閱覽室、電子閱覽室、文體活動(dòng)廣場(chǎng)、幼兒園、社區(qū)超市、農(nóng)資超市、社區(qū)快餐等使用率較高的服務(wù)場(chǎng)所，要不斷地進(jìn)行改建、擴(kuò)建、新建。二是要進(jìn)一步完善機(jī)制，提高服務(wù)水平。在內(nèi)容上，由注重基本公共服務(wù)向生產(chǎn)性服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)拓展；在形式上，由注重在社區(qū)服務(wù)中心定點(diǎn)服務(wù)向深入村戶主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變；在范圍上，由偏重為中心村群眾服務(wù)向?yàn)橹苓叴迦罕姺?wù)延伸，不斷提高農(nóng)民對(duì)社區(qū)服務(wù)的滿意度。要按照農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步完善考核激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確工作進(jìn)度，確保農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展順利深入推進(jìn)。三是要充分發(fā)揮學(xué)院和教學(xué)站作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)。搞好街道學(xué)院、社區(qū)教學(xué)站建設(shè)，形成廣覆蓋、開放式的農(nóng)村社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。依托這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)業(yè)科技推廣、市場(chǎng)信息傳遞、農(nóng)民技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)和農(nóng)村精神文明建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、張偉、翟敏、臧傳勝

責(zé)任單位：社區(qū)工作辦公室、財(cái)政經(jīng)管統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心

整改期限：2010年6月

（五）改善民生福利，千方百計(jì)保民生、保穩(wěn)定。圍繞人民群眾得實(shí)惠，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題著手，切實(shí)改善民生，構(gòu)建和諧xx。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加大就業(yè)培訓(xùn)力度和就業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)造社區(qū)就業(yè)崗位，為就業(yè)困難群體提供就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)提高居民群眾的安全感和幸福度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：方有海、宋正民、鄔明洲

責(zé)任單位：社會(huì)保障管理服務(wù)中心、司法所、派出所

整改期限：2010年4月

（六）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。一是加強(qiáng)班子自身建設(shè)。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，提高決策的民主性、科學(xué)性，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，把班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步健全反腐倡廉長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效。三是

加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好思想、作風(fēng)建設(shè)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力打造適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的基層黨員干部隊(duì)伍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、張偉、方有海、李煥剛、孫業(yè)君

責(zé)任單位：街道紀(jì)工委、黨建辦公室 整改期限：2010年6月

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）精心組織，總攬全局。要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和大局意識(shí)，高度重視這次整改措施的落實(shí)。建立集體整改責(zé)任制，把責(zé)任分解，落實(shí)到人，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。對(duì)需解決的事項(xiàng)，黨工委班子成員要共同研究解決方案和工作計(jì)劃，共同領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，堅(jiān)持分工不分家，加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，形成合力。

（二）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任，原則上誰分管，誰負(fù)責(zé)。對(duì)查擺出的問題，凡是可以馬上辦理和解決的，立即辦理和改正；對(duì)重要工作和問題，分管負(fù)責(zé)人事前要做深入細(xì)致的調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的工作方案和措施；工作中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，對(duì)不能及時(shí)落實(shí)的，要分析原因，有針對(duì)性 的完善措施，確保盡快落實(shí)；對(duì)由于受客觀條件限制，暫時(shí)不能解決的問題，要向群眾講清講明，努力取得群眾的理解和支持。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，力爭(zhēng)實(shí)效。對(duì)整改情況，街道黨工委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、聽取匯報(bào)，及時(shí)了解和掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，督促解決，力爭(zhēng)收到實(shí)實(shí)在在的效果。

2010年1月24日

第三篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案

（2009年8月14日）

按照中央和省、州委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署和要求，在認(rèn)真完成集中學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過召開專題座談會(huì)、發(fā)放征求意見函、組織召開專題民主生活會(huì)等形式，認(rèn)真查找了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問題，提出了改進(jìn)的總體思路，形成了分析檢查報(bào)告。為將分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施落到實(shí)處，讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，經(jīng)縣委常委會(huì)認(rèn)真研究，制定本落實(shí)方案。

一、整改落實(shí)的指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立工業(yè)立縣、工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展理念，大力實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，全力攻堅(jiān)重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，著力改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面升級(jí)晉位，把建設(shè)成以長(zhǎng)白山文化為底蘊(yùn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

二、整改落實(shí)的目標(biāo)要求

縣委常委班子決心通過整改，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力

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解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力營(yíng)造推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍，著力加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)，提高縣委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、整改落實(shí)的措施

（一）堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，筑牢科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)

1．加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)通過自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)等多種形式深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，在學(xué)懂弄通上下功夫，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。有計(jì)劃地邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦專題講座，不斷探索、完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和政策，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決策，做到學(xué)以致用、以用促學(xué)。

整改時(shí)限及要求：結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，將理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓下去。

2．繼續(xù)解放思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿于實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的全過程，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中加快發(fā)展，切實(shí)把解放思想的活力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在提升發(fā)展理念中解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀—2 —

念；在把握發(fā)展規(guī)律中解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重實(shí)踐、尊重規(guī)律、尊重科學(xué)；在破解發(fā)展難題中解放思想，用思想解放引領(lǐng)工作思路和方法的創(chuàng)新與突破；在比學(xué)先進(jìn)中解放思想，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新成效，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入科學(xué)發(fā)展軌道。

整改時(shí)限及要求：解放思想是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要堅(jiān)持不懈地抓下去。

3．樹立科學(xué)發(fā)展新理念。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的“五個(gè)共識(shí)”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力、促進(jìn)當(dāng)前工作的行動(dòng)?！拔鍌€(gè)共識(shí)”是：要科學(xué)發(fā)展，必須繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，下大力破除影響科學(xué)發(fā)展的思想和體制障礙，才能不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的活力和動(dòng)力；要科學(xué)發(fā)展，必須樹立科學(xué)發(fā)展的新理念，緊緊抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地和即將實(shí)施國(guó)家主體功能區(qū)劃的歷史機(jī)遇，更加注重速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展；要科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，更多地關(guān)注民生，讓群眾實(shí)實(shí)在在地享受到改革發(fā)展成果，才能促進(jìn)社會(huì)和諧；要科學(xué)發(fā)展，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)黨組織的積極作用，才能維護(hù)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；要科學(xué)發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化抓落實(shí)的意識(shí)，提高抓落實(shí)的能力，凝心聚力，政通人和，因才施用，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，才能不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

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整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐行動(dòng)，切實(shí)抓好落實(shí)。

（二）積極破解發(fā)展難題，不斷夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ) 1．進(jìn)一步加大投資拉動(dòng)力度。把加大投入作為應(yīng)對(duì)危機(jī)和“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措，牢牢把握國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)遇，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，通過增量的不斷增長(zhǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，集聚全縣力量突出攻堅(jiān)科技含量高、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)總量、實(shí)力的擴(kuò)張和質(zhì)量、效益的提高，堅(jiān)定不移地走工業(yè)立縣、工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣之路。進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，立足當(dāng)前，加速發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)，使其真正成為我縣支柱型產(chǎn)業(yè)和財(cái)政的“頂梁柱”；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。突出工業(yè)提速增效，引導(dǎo)企業(yè)既要外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，又要內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)。注重引導(dǎo)企業(yè)提高現(xiàn)代化管理水平，向企業(yè)管理要效益。年內(nèi)全力推進(jìn)華祥鉬礦、延邊天池礦泉水等項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效；西江電站、安北電站、長(zhǎng)白山藥泉谷度假村等項(xiàng)目提早動(dòng)工；明月鎮(zhèn)污水處理、縣醫(yī)院改造等項(xiàng)目盡快立項(xiàng)，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到63.5億元。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善工作思路和措施，明確工作任務(wù)，確保年底前完成。

2．進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，打“生態(tài)牌”、走“特色路”，以特色高效農(nóng)業(yè)為主攻方向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)—4 —

整力度，擴(kuò)大煙葉等特色高效經(jīng)濟(jì)作物面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。扶持和發(fā)展一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)中藥材、畜牧業(yè)、山珍食品、高效經(jīng)濟(jì)作物四大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。不斷加大政府支農(nóng)投入，擴(kuò)大公共財(cái)政和公共服務(wù)覆蓋范圍，建立起以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合投入資金1億元，實(shí)施好房屋、道路、飲水、堤防、電網(wǎng)改造等工程。集中力量抓好20個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)村示范帶動(dòng)作用。繼續(xù)推進(jìn)“星級(jí)村屯”創(chuàng)建工作，年內(nèi)力爭(zhēng)“三星級(jí)”以上村達(dá)到100個(gè)以上，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)村超過總數(shù)的70%。積極推廣“支部+專業(yè)合作社”等新型經(jīng)濟(jì)組織模式，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，使產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)間形成緊密的聯(lián)接機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

整改時(shí)限及要求：各項(xiàng)工作年底前都要取得突破性進(jìn)展，爭(zhēng)取通過一段時(shí)間的努力，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展邁上新臺(tái)階。

3．進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的修編工作，并編制完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)規(guī)劃，逐步形成功能完善、布局合理、規(guī)模協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資2,200萬元，完成縣城城區(qū)5,200延長(zhǎng)米道路改造，實(shí)現(xiàn)主要巷道硬面全覆蓋；完成明月園公園、城東游園等園林綠化工程，新增公用綠地面積11.5萬平方米；以布爾哈通河、長(zhǎng)興河沿河棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)，—5—

開發(fā)房屋20萬平方米；全面完成松江鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)三個(gè)出口拓寬和長(zhǎng)清公路大蒲柴河至東清段等路網(wǎng)工程，配合做好吉圖高速鐵路勘測(cè)及征地等前期工作，努力打造便利的交通環(huán)境。認(rèn)真做好經(jīng)營(yíng)性土地的拍賣、招標(biāo)和掛牌出讓及市政公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等城市有形資產(chǎn)和冠名權(quán)、廣告權(quán)等城市無形資產(chǎn)的整合，多渠道籌措城市建設(shè)資金，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。搶抓全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”實(shí)施機(jī)遇，圍繞工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、商貿(mào)物流、旅游業(yè)發(fā)展重新謀劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)將明月鎮(zhèn)、松江鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入全省第二批“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”計(jì)劃，加快明月鎮(zhèn)“以長(zhǎng)白山文化為底蘊(yùn)的山水園林旅游度假城”的建設(shè)和松江鎮(zhèn)“以商貿(mào)流通為特點(diǎn)的旅游綜合服務(wù)城”的建設(shè)。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步明確思路，力求實(shí)效。

4．進(jìn)一步實(shí)施開放帶動(dòng)。緊緊抓住國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，突出工業(yè)招商，力爭(zhēng)使工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際到位資金占招商引資到位資金的60%以上；突出效益型招商，重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源與強(qiáng)勢(shì)資本、知名企業(yè)、頂尖技術(shù)的戰(zhàn)略結(jié)盟；突出打造項(xiàng)目承載平臺(tái)，按照“邊開發(fā)、邊建設(shè)”的滾動(dòng)發(fā)展原則，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一區(qū)三園”，凡是新上工業(yè)項(xiàng)目都要往工業(yè)集中區(qū)擺放，做到資源集約利用、企業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚配套。同時(shí)，完善目標(biāo)考核體系，將招商引資實(shí)際到位資金額度與引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)同時(shí)進(jìn)行考核，并建立招商引資定期檢查通報(bào)制、—6 —

常委會(huì)項(xiàng)目調(diào)度制、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)招商引資負(fù)責(zé)制及項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行包保責(zé)任制。年內(nèi)全縣招商引資完成10億元以上，工業(yè)類資金達(dá)到50%以上。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善整改措施，突出工作重點(diǎn)，確保任務(wù)落實(shí)。

（三）切實(shí)保障和改善民生，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè) 1．千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加快建立產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、市場(chǎng)主導(dǎo)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)、個(gè)人自主就業(yè)相結(jié)合的工作機(jī)制，使人民群眾在充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)中實(shí)現(xiàn)增收。注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)倍增效應(yīng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，抓好落實(shí)。

2．提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平。繼續(xù)加大社會(huì)保障工作力度，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)等工作的相互銜接和配套。不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，確保城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等救助制度得到完善提高。繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造、城市廉租房建設(shè)、農(nóng)村泥草房改造，著力解決城鄉(xiāng)低收入群體的住房問題。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配臵，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

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和服務(wù)體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善整改措施，切實(shí)抓好落實(shí)。3．切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。以打擊各類違法犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)，以提高人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度為目標(biāo)，深入開展平安建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大平安創(chuàng)建成果，全力打造“平安”。嚴(yán)格信訪目標(biāo)管理責(zé)任制，健全“三位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，努力化解各類矛盾糾紛。深入開展“縣委書記大接訪”活動(dòng)，加大矛盾糾紛排查和化解力度，及時(shí)將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步提高防范和處臵公共安全事件的能力，加大安全生產(chǎn)整治力度，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善相關(guān)制度，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，確保工作落實(shí)。

4．抓緊推進(jìn)民生實(shí)事。繼續(xù)把70%以上的新增財(cái)力用于改善民生，向群眾公開承諾的好事實(shí)事要如期踐諾。今年向群眾承諾的“10個(gè)方面、24件民生實(shí)事”要確保全面完成。一是開展新增就業(yè)人員5,100人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3,850人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的就業(yè)再就業(yè)工作；二是實(shí)施10萬平方米棚戶區(qū)、6萬平方米泥草房改造和160套廉租房建設(shè)的保障性安居工—8 —

程；三是投資3,057萬元推進(jìn)城市交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；四是投資2,890萬元改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；五是投資850萬元加大社會(huì)救助力度；六是投資1,085萬元改善辦學(xué)條件；七是投資120萬元提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；八是投資1,030萬元優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境；九是投資130萬元加快文化設(shè)施建設(shè)；十是投資9,465萬元加強(qiáng)污染防治。

整改時(shí)限及要求：確保年底前全面完成。

（四）改善和優(yōu)化綜合發(fā)展環(huán)境，努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍

1．進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力。圍繞重點(diǎn)工作建立健全責(zé)任體系，努力實(shí)現(xiàn)明責(zé)具體化、履責(zé)規(guī)范化、驗(yàn)責(zé)制度化、問責(zé)常態(tài)化。全面推行政務(wù)公開、電子監(jiān)察、服務(wù)承諾、失職追究、首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)等制度，做到“執(zhí)行政策零折扣、部門服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零干擾、處理問題零缺位”。深入開展民主評(píng)議軟環(huán)境和政行風(fēng)及重要崗位中層干部活動(dòng)，發(fā)揮好軟環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員、外商企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、軟環(huán)境監(jiān)督點(diǎn)的作用，形成軟環(huán)境監(jiān)督的整體合力，切實(shí)打造發(fā)展最優(yōu)環(huán)境。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化工作措施，抓好落實(shí)。

2．進(jìn)一步提升地域文化實(shí)力。進(jìn)一步整合歷史文化、民俗風(fēng)情、自然生態(tài)等資源，著力塑造長(zhǎng)白山品牌。深入實(shí)施《長(zhǎng)白山

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文化大縣建設(shè)五年規(guī)劃綱要》，切實(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入挖掘區(qū)域特色文化資源，將長(zhǎng)白山文化建設(shè)與創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開展，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。牢固樹立生態(tài)文明觀念，抓好資源開發(fā)利用中的保護(hù)與管理，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。認(rèn)真組織開展百年縣慶系列活動(dòng)，力爭(zhēng)辦出特色、擴(kuò)大影響、提升形象。高度重視豐富多彩、富有創(chuàng)意、合乎民意的文化生活工程。組織開展“做文明人”主題活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的新風(fēng)尚。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善整改措施，突出工作重點(diǎn)，抓好落實(shí)。

3．進(jìn)一步增強(qiáng)共促發(fā)展的合力。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、老干部和群團(tuán)工作，營(yíng)造齊心協(xié)力推動(dòng)發(fā)展的政治生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“大”觀念，打破“所有制”界限，充分調(diào)動(dòng)垂直管理部門參與地方建設(shè)的積極性。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)文化交流，在合作共贏中加快發(fā)展。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步明確責(zé)任，切實(shí)抓好落實(shí)。

（五）以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有 — —10

力的組織保證

1．扎實(shí)開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照中央和省、州委的部署要求，在認(rèn)真抓好全縣第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)和總結(jié)完善工作的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和省、州、縣委的工作部署結(jié)合起來，同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力取得黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的實(shí)際成效。

整改時(shí)限及要求：按照省、州委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)。2．切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入推進(jìn)和諧班子建設(shè)和“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)干事、和諧共事、按章辦事。全面落實(shí)干部工作“6+1”文件精神，探索深化干部人事制度改革，推動(dòng)干部選拔任用制度和工作機(jī)制創(chuàng)新。緊緊圍繞發(fā)展聚人才、選干部、配班子，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，增強(qiáng)班子的整體功能。健全完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，真正把那些堅(jiān)定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。切實(shí)做好“三方面”干部的培養(yǎng)和選拔，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加大干部培訓(xùn)、選派、鍛煉工作力

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度，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

整改時(shí)限及要求：完善具體措施，切實(shí)抓好落實(shí)。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)州委“1帶5”文件精神，加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)組織設(shè)臵，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力。認(rèn)真做好發(fā)展黨員和流動(dòng)黨員管理工作。積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，認(rèn)真做好黨代表任期制工作，進(jìn)一步拓寬黨代表的知情權(quán)和參與權(quán)。加快建立健全城鄉(xiāng)黨員動(dòng)態(tài)管理和城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制。不斷深化黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作，切實(shí)提高基層黨組織服務(wù)管理水平。深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

整改時(shí)限及要求：制定并完善相關(guān)制度和規(guī)劃，切實(shí)抓好落實(shí)。

4．不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步深化“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，深入開展“樹新風(fēng)正氣，促和諧發(fā)展”主題教育，把反腐倡廉工作臵于更加突出的位臵，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，更好地服務(wù)改革發(fā)展大局。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。繼續(xù)深化整治“中梗阻”活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法 — —1

2案件，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)抓好落實(shí)。

（六）加強(qiáng)縣委常委會(huì)自身建設(shè)，打造領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體

1．進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。不斷創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式方法，提高學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想特別是科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際效果。堅(jiān)持和完善縣委理論中心組學(xué)習(xí)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研究，更好地把握發(fā)展形勢(shì)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展的共識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的政策，不斷增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐。堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步規(guī)范和完善縣委議事和決策制度。健全工作監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持完善縣委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作制度，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。

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整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步明確整改措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新的進(jìn)展。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。增強(qiáng)宗旨觀念，切實(shí)做到立黨為公，執(zhí)政為民。堅(jiān)持以人為本，健全聯(lián)系群眾制度，完善縣委常委基層工作聯(lián)系制度，拓寬反映社情民意的渠道，努力把為群眾排憂解難的工作落到實(shí)處。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，帶頭過緊日子，大力壓縮不必要的公務(wù)開支，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，杜絕奢侈浪費(fèi)。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，堅(jiān)持開短會(huì)、講短話、發(fā)短文，集中精力研究解決帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。

整改時(shí)限及要求：各位常委要結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步明確改進(jìn)作風(fēng)的具體措施，切實(shí)抓好落實(shí)。

4．進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制、述職述廉制，推進(jìn)反腐倡廉工作。模范遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，為全縣黨員干部作表率。

整改時(shí)限及要求：各位常委要把廉潔自律作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。

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第四篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

整改落實(shí)階段是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最后一個(gè)階段，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果見實(shí)效的階段。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署和主管局的具體安排，緊密結(jié)合本單位實(shí)際特制訂學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全縣“解放思想，迎接挑戰(zhàn)，埋頭苦干，夯實(shí)基礎(chǔ)，奮力建設(shè)和諧富裕富縣”的主題，我站以“解放思想，凝聚力量，實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收”為主題，以“五強(qiáng)化、四推動(dòng)、四提高”為實(shí)踐載體，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的使命感、責(zé)任感和緊迫感，深入推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開展，出成果，見實(shí)效。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）解決領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放程度不夠，創(chuàng)新能力不高，理論聯(lián)系實(shí)際能力比較低的問題。

法。加強(qiáng)農(nóng)村土地糾紛調(diào)處力度，廣泛開展土地糾紛調(diào)查摸底活動(dòng)，力爭(zhēng)把矛盾化解在最基層。三是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督，堅(jiān)持指導(dǎo)和檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行座談反饋，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定。四是進(jìn)一步加大農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的指導(dǎo)力度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，加強(qiáng)監(jiān)督管理體系建設(shè)，發(fā)展一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)具有示范帶動(dòng)作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。

（四）、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，自覺接受黨員干部和群眾的監(jiān)督，真正形成與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

四、具體措施

（一）、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)

1、健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個(gè)代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，現(xiàn)代科技文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，掌握其立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，使領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平、政治水平和工作水平得到明顯提高。

2、加強(qiáng)對(duì)班子成員自學(xué)的督促檢查，每半年檢查交流

充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，并使農(nóng)民的合法權(quán)益得到保障。

此項(xiàng)工作由尉淑琴同志負(fù)責(zé)。

4、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、土地承包管理，加大辦案監(jiān)督查處力度。對(duì)轉(zhuǎn)辦的信訪案件和群眾反映強(qiáng)烈的群體事件，認(rèn)真辦理，及時(shí)解決。

此項(xiàng)工作由李敏、高繼平、尉淑琴同志負(fù)責(zé)。

（三）、強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)

1、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展調(diào)查研究工作制度，堅(jiān)持深入實(shí)際，深入基層，進(jìn)行調(diào)查研究，幫助群眾解決生產(chǎn)中的難題，每年至少形成2篇以上有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，多關(guān)心老干部、老黨員，為他們排憂解難，解決生活中存在的問題。

此項(xiàng)工作由李敏同志負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真接待群眾來信來訪案件，傾聽群眾呼聲，并及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督查處辦理，切實(shí)解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂、面向群眾亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資等方面的問題，做到事事有回音，件件有著落。

此項(xiàng)工作由尉淑琴、成立軍、雷永紅同志負(fù)責(zé)。

（四）、堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揮班子整體功能

1、建立健全民主集中制制度。

第五篇：實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

中共山東英才學(xué)院委員會(huì)

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

按照中共濟(jì)南市委教育工委《關(guān)于做好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作的通知》和《關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作的安排意見》，根據(jù)學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)《實(shí)施方案》安排，結(jié)合我院建設(shè)發(fā)展的具體實(shí)際，為進(jìn)一步完善分析檢查報(bào)告中提出的發(fā)展思路和解決存在的主要問題，做到整改落實(shí)項(xiàng)目明確、目標(biāo)和時(shí)限明確、措施明確、責(zé)任明確，經(jīng)院黨委認(rèn)真分析研究，制定如下整改方案：

一、整改落實(shí)的指導(dǎo)思想和原則要求

整改落實(shí)的指導(dǎo)思想：按照中共濟(jì)南市委教育工委的統(tǒng)一部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、師生員工得實(shí)惠”的主題，解放思想，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，在加強(qiáng)專業(yè)課程建設(shè)、深化教學(xué)改革，在加強(qiáng)制度建設(shè)、理順管理體制，在改善辦學(xué)條件、優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，在加強(qiáng)人力資源制度建設(shè)、引進(jìn)人才、保留人才，在加強(qiáng)黨團(tuán)建設(shè)和思想政治工作等方面進(jìn)行整改落實(shí)，構(gòu)建有利于學(xué)院科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)學(xué)院全面建設(shè)又好又快發(fā)展，力爭(zhēng)再用10年左右時(shí)間使學(xué)院跨入21世紀(jì)全國(guó)新上本科高校先進(jìn)行列。

整改落實(shí)的原則要求：(1)目標(biāo)明確，務(wù)求實(shí)效。圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、師生員工得實(shí)惠”進(jìn)行整改落實(shí)，切實(shí)讓廣大師生員工感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新成效。(2)突出特色，解決問題。對(duì)分析檢查中找出的問題逐項(xiàng)分解，結(jié)合工作實(shí)際，明確整改落實(shí)項(xiàng)目、目標(biāo)、措施、責(zé)任、時(shí)限。(3)立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。整改落實(shí)中，既要考慮解決問題的必要性又要考慮可行性，既有近期目標(biāo)又有中長(zhǎng)期安排。對(duì)事關(guān)全局、涉及學(xué)院發(fā)展急需解決的問題、師生反映強(qiáng)烈的問題，集中時(shí)間和力量，重點(diǎn)解決；對(duì)因客觀條件限制而一時(shí)解決不了的問題，說明情況，提出整改意見，采取措施逐步加以解決。

二、整改落實(shí)的主要內(nèi)容和具體措施

（一）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間已經(jīng)整改并取得實(shí)效的項(xiàng)目

1、共青團(tuán)規(guī)范化建設(shè)順利通過評(píng)估。4月13日至15日，山東省委高校工委、共青團(tuán)山東省委對(duì)我院共青團(tuán)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀。

2、德育工作評(píng)估順利通過。5月13日至15日，山東省委高校工委對(duì)我院德育工作進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀。

3、專業(yè)、課程建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。7月12日，省教育廳組織專家組對(duì)我院2006年以來新上的9個(gè)本科專業(yè)、15個(gè)高職專業(yè)、1個(gè)特色專業(yè)及2009年擬新上的5個(gè)本科專業(yè)進(jìn)行了考察論證。

4、教學(xué)、科研工作成效明顯。上半年，我院獲山東省高等教育優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，獲山東省高等學(xué)校優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，獲山東省教育系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。

5、辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。投入500萬元新建19個(gè)、擴(kuò)建改建7個(gè)實(shí)驗(yàn)室；對(duì)兩棟實(shí)習(xí)工廠進(jìn)行加層改造；對(duì)部分教室、宿舍進(jìn)行了整修；新建網(wǎng)球場(chǎng)5個(gè)；植樹、栽花、種草，校園環(huán)境更加綠化美化；濟(jì)陽(yáng)校區(qū)已開工建設(shè)。

6、設(shè)立了教工餐廳。學(xué)院每月給每位員工午餐補(bǔ)助100元，因物價(jià)上漲因素，學(xué)院又給每位員工每月補(bǔ)助300元。為進(jìn)一步改善教職工的就餐環(huán)境，今年2月，學(xué)院專門設(shè)立了教工餐廳，午餐標(biāo)準(zhǔn)8元，教工拿4元，學(xué)院補(bǔ)助4元；晚餐標(biāo)準(zhǔn)6元，教工拿2元，學(xué)院補(bǔ)助4元。僅此一項(xiàng)學(xué)院每年支出50萬元。

（二）根據(jù)師生反映的意見建議和分析檢查出的問題，需要逐步落實(shí)的整改項(xiàng)目

學(xué)院10年快速健康發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)，是上級(jí)黨委政府、教育主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是全體教職員工奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與國(guó)內(nèi)同類知名高校相比，還存在較大的差距；與科學(xué)發(fā)展觀要求相比，還有很多不足。根據(jù)教職員工反映的意見、建議和院黨委分析檢查出的四個(gè)方面的問題，提出如下整改內(nèi)容和措施：

第一、在發(fā)展的過程中，存在不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象。主要表現(xiàn)在管理體制、決策機(jī)制、工作細(xì)致、反應(yīng)能力、執(zhí)行能力等方面存在的問題。

整改項(xiàng)目1：理順管理體制、增強(qiáng)決策能力。

目標(biāo)：院董事會(huì)、黨委、行政抓大事、管全局、把方向，決策能力強(qiáng)，學(xué)院管理體制順暢。

措施：(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。采用集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、專題研討、參觀調(diào)研等形式，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，特別是黨和國(guó)家的教育方針政策；學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話精神；學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)和高校管理知識(shí),提高院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)的決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：夏季亭、幸勝標(biāo)、黨委辦公室、宣傳部、組織部。時(shí)限：長(zhǎng)期。(2)明確職責(zé)，理順工作關(guān)系。修訂各職能部門、各單位工作職責(zé)，特別工作有交叉部分，明確到具體部門，防止出現(xiàn)空白。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：劉翠蘭、王志勛、評(píng)估辦、人力資源處及有關(guān)部門。時(shí)限：2009年2月至8月底。

整改項(xiàng)目2：提高反應(yīng)能力和執(zhí)行能力。目標(biāo)：指揮順暢、反應(yīng)迅速，各級(jí)執(zhí)行能力強(qiáng)。

措施：(1)強(qiáng)化崗位職責(zé)意識(shí)，落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，確保學(xué)院平安順利。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、李崇銀、保衛(wèi)處、總務(wù)處、學(xué)生處。時(shí)限：長(zhǎng)期。(2)加強(qiáng)各級(jí)各類值班，值班堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，保持電話、手機(jī)等通訊暢通。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：李崇銀、王兆良、院辦、信息辦、人力資源處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、總務(wù)處。時(shí)限：長(zhǎng)期。

第二、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，思想素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)師資隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和保障隊(duì)伍的建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，師生員工的思想素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。

整改項(xiàng)目3：加強(qiáng)師資隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和保障隊(duì)伍建設(shè)。

目標(biāo)：師資隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和保障隊(duì)伍勝任本職工作，適應(yīng)學(xué)院科學(xué)發(fā)展需要。措施：進(jìn)一步推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，實(shí)施人才建設(shè)工程，完善人才引進(jìn)政策，優(yōu)化人才工作環(huán)境；進(jìn)一步改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升高學(xué)歷人才比例，確保高層次人才、高水平創(chuàng)新人才有較大增長(zhǎng)；進(jìn)一步加強(qiáng)管理和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，制定實(shí)施黨政管理人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，特別要抓好輔導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和管理水平，促進(jìn)管理和服務(wù)工作逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：劉翠蘭、王兆良、李崇銀、人力資源處、教務(wù)處、學(xué)生處總務(wù)處。時(shí)限：2009年2月至12月。

整改項(xiàng)目4：提高師生員工的思想素質(zhì)。

目標(biāo)：全體教職工愛崗敬業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，顧大局、講奉獻(xiàn)、守規(guī)矩，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)；廣大學(xué)生講文明、有禮貌，遵規(guī)守紀(jì)，學(xué)習(xí)刻苦，成績(jī)優(yōu)良，綜合素質(zhì)高。

措施：樹立“學(xué)生第一、真誠(chéng)服務(wù)”的理念，開展愛崗敬業(yè)、顧全大局、多做奉獻(xiàn)教育，努力營(yíng)造心系英才、關(guān)心學(xué)院建設(shè)發(fā)展的良好氛圍。建立嚴(yán)格的考評(píng)體系，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，按照能力大小、貢獻(xiàn)多少、表現(xiàn)優(yōu)劣客觀公正地評(píng)價(jià)人、使用人。大力加強(qiáng)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校園文化建設(shè)，營(yíng)造充滿人文和學(xué)術(shù)、學(xué)習(xí)氛圍的現(xiàn)代校園環(huán)境；發(fā)揚(yáng)辦學(xué)傳統(tǒng)，凸顯辦學(xué)特色，踐行校風(fēng)、校訓(xùn)精神，打造校園特色文化；切實(shí)增強(qiáng)師生員工的自信力、凝聚力和向心力。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：夏季亭、幸勝標(biāo)、劉翠蘭、王兆良、李崇銀、人力資源處、教務(wù)處、成教處、學(xué)生處、學(xué)院文化處、總務(wù)處。時(shí)限：2009年2月至12月。

第三、民辦的機(jī)制優(yōu)勢(shì)沒有得到很好的發(fā)揮。主要表現(xiàn)民辦高校機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)沒有很好地發(fā)揮出來，干部能上不能下、官本位意識(shí)較強(qiáng)，工作效率低下。整改項(xiàng)目5：充分發(fā)揮民辦高校機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)。目標(biāo)：建立靈活高效的用人機(jī)制。

措施：解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，促進(jìn)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變；健全干部選拔任用制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任期目標(biāo)考核，建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，努力為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：楊文、夏季亭、劉翠蘭、人力資源處。時(shí)限：2009年2月至12月。

目標(biāo)：建立靈活高效的工作機(jī)制。

措施：無論是申請(qǐng)、立項(xiàng)、審批，還是物品的采購(gòu)、配發(fā)，或是日常各項(xiàng)工作，都要嚴(yán)格按崗位職責(zé)和規(guī)定程序辦事，樹立大局意識(shí)和全院“一盤棋”的思想，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)溝通，互相支持配合，防止政出多門、推逶扯皮、各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)的現(xiàn)象。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、梁慶文、院辦、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、審計(jì)處、采購(gòu)中心。時(shí)限：2009年2月至12月。

目標(biāo)：建立靈活高效的招生機(jī)制。

措施：增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，擴(kuò)大招生宣傳，拓展招生市場(chǎng)，誠(chéng)信招生，規(guī)范招生，著力提高生源質(zhì)量。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：夏季亭、招辦。時(shí)限：2009年3月至8月底。

目標(biāo)：建立靈活高效的就業(yè)機(jī)制。

措施：改革就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)，及時(shí)更新就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容，提高就業(yè)指導(dǎo)質(zhì)量，完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)校企合作，建立具有英才特色的就業(yè)模式；繼續(xù)實(shí)施“一把手”工程，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，完善激勵(lì)約束機(jī)制，確保畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)標(biāo)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：劉存剛、李潤(rùn)芳、就業(yè)指導(dǎo)處、各二級(jí)學(xué)院。時(shí)限：2009年1月至10月。

第四、黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)：基層黨支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠，教工黨員的先鋒模范意識(shí)也有待加強(qiáng)。黨建工作機(jī)制、內(nèi)容、方法和有效載體創(chuàng)新不夠，思想政治教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

整改項(xiàng)目6：進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作。

目標(biāo)：黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)，黨員先鋒模范作用好。

措施：求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索新形勢(shì)下基層黨支部的設(shè)置方式、組織形式和活動(dòng)方式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)師生、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。通過思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，推進(jìn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。繼續(xù)扎實(shí)有效地抓好“聯(lián)五幫一”獻(xiàn)愛心活動(dòng)的落實(shí)。積極開展黨建創(chuàng)新和規(guī)范化方面的研究和探索，矯正教工、學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)，規(guī)范黨員的發(fā)展程序，使基層黨建工作更富時(shí)代氣息、更富實(shí)際成效。責(zé)任部門和領(lǐng)導(dǎo)：夏季亭、幸勝標(biāo)、黨委組織部、宣傳部、各基層黨支部。時(shí)限：長(zhǎng)期。

整改項(xiàng)目7：加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，增強(qiáng)思想政治工作的有效性、針對(duì)性。目標(biāo)：思想政治教育成效明顯，學(xué)生思想政治素質(zhì)高。

措施：堅(jiān)持以理想信念教育為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治理論課師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)教師進(jìn)行師德、師風(fēng)和育人宗旨的教育，使廣大教師通過自己的形象和德才來展示教育內(nèi)容的本質(zhì)，把知識(shí)、技能、行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識(shí)、才能、品德。改革完善輔導(dǎo)員（班主任）工作考核體系，進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員（班主任）的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作過程的有效監(jiān)督。充分發(fā)揮學(xué)生黨支部、學(xué)生會(huì)、團(tuán)總支、團(tuán)支部在學(xué)生思想政治工作中的作用；加強(qiáng)大學(xué)生心理健康咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)；改革創(chuàng)新學(xué)生社團(tuán)管理辦法，營(yíng)造學(xué)生社團(tuán)文化。要克服“重管理輕教育”的現(xiàn)象，營(yíng)造人人積極參與學(xué)生思想政治工作的氛圍，保證全體學(xué)生綜合素質(zhì)尤其是思想政治素質(zhì)的全面提高。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：幸勝標(biāo)、劉翠蘭、李崇銀、教務(wù)處、學(xué)生處、人力資源處、學(xué)院文化處、團(tuán)委、基礎(chǔ)部。時(shí)限：長(zhǎng)期。

第五、師生反映的部分意見和建議

（一）關(guān)于為教職工宿舍安裝太陽(yáng)能熱水器問題

措施：預(yù)計(jì)投入15萬元為教職工宿舍安裝太陽(yáng)能熱水器。目前正在討論、設(shè)計(jì)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、梁慶文、總務(wù)處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、采購(gòu)中心。時(shí)限：2009年6月至8月底。

（二）關(guān)于周六、周日為學(xué)生解決去市內(nèi)班車問題

措施：由于學(xué)生多，我院班車運(yùn)力不足，收費(fèi)也存在一定困難，用院內(nèi)教工班車難度較大。擬與濟(jì)南市公交公司聯(lián)系，在周末增加308路公交的班次。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、總務(wù)處。時(shí)限：2009年8月。

（三）關(guān)于在校園新建西區(qū)增加報(bào)欄問題

措施：在校園新建西區(qū)排球場(chǎng)東側(cè)路邊制作安裝10個(gè)宣傳報(bào)欄。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、總務(wù)處、學(xué)院文化處。時(shí)限：2009年7月至8月10日前。

（四）關(guān)于增加學(xué)生休讀點(diǎn)問題

措施：在實(shí)訓(xùn)樓廣場(chǎng)前大樹下、實(shí)訓(xùn)樓東北角楊樹林、1號(hào)樓北側(cè)、17號(hào)18號(hào)樓北側(cè)增加4個(gè)休讀點(diǎn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、總務(wù)處。時(shí)限：2009年7月31日前。

（五）關(guān)于對(duì)學(xué)生公寓維修粉刷問題

措施：對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)行全面維護(hù)整修，對(duì)1、8號(hào)學(xué)生公寓進(jìn)行粉刷，對(duì)12號(hào)學(xué)生公寓一樓進(jìn)行粉刷。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、總務(wù)處。時(shí)限：2009年8月10日前。

三、整改落實(shí)的要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制度，在充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，按照分工認(rèn)真落實(shí)解決問題的責(zé)任，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門認(rèn)真抓好意見建議的處理。涉及整改項(xiàng)目的主要責(zé)任部門要主動(dòng)聯(lián)系協(xié)同有關(guān)部門、單位，圍繞整改措施，列出子項(xiàng)目，排出時(shí)間表；按照職能分工，密切配合，切實(shí)解決職責(zé)范圍內(nèi)的具體問題。

（二）明確責(zé)任主體。認(rèn)真落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，和各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”制度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化整改分工、確定責(zé)任主體、分解任務(wù)到人、限時(shí)整改到位；充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的表率作用，帶頭抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。

（三）建立健全制度。建立“備案”和“銷號(hào)”制度，詳細(xì)列出問題清單，逐項(xiàng)“備案”整改，逐項(xiàng)落實(shí)“銷號(hào)”。建立信息雙向反饋制度，責(zé)任單位和部門要及時(shí)向?qū)W院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告解決問題的進(jìn)展情況。建立公示監(jiān)督制度，通過公示欄、校園網(wǎng)、廣播站等渠道，接受廣大師生員工監(jiān)督。

（四）深入督查落實(shí)。學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的指導(dǎo)和督查，針對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究部署，提出針對(duì)性措施。要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的督促檢查，對(duì)解決問題的進(jìn)度、質(zhì)量、效果全程跟蹤問效，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)進(jìn)行解決處理。

中共山東英才學(xué)院委員會(huì)

二00九年七月十五日