第一篇:黨內(nèi)監(jiān)督條例 網(wǎng)絡培訓 答案
第一部分;判斷題
1.黨內(nèi)監(jiān)督應堅持懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸干部。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
2.黨的十八大以來,***、***、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人是嚴重違法違紀的典型。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
3.黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,要讓“紅紅臉、出出汗”成為少數(shù)。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
4.《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第二章至第五章是條例的主體部分,共27條。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
5.黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的基層領導干部。
A.正確
正確 √
正確 √
正確 √
正確 √
正確 √
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
6.修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》應堅持信任可以代替監(jiān)督的原則。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
7.《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,中央委員會成員對中央政治局委員的意見,須匿名以書面形式或者其他形式向中央政治局常務委員會或者中央紀律檢查委員會常務委員會反映。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
8.修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》應堅持問題導向:不貪大求全,有什么問題就解決什么問題,增強現(xiàn)實針對性。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
9.十八屆三中全會對反腐敗體制機制建設的重要部署指的是“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任”。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
正確 √
正確 √
正確 √
正確 √
10.《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》針對當前黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)提出了明確措施,形成了新的制度安排,順應了新形勢新任務對加強黨內(nèi)監(jiān)督的要求。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
11.中共中央是在2015年決定對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》進行修訂的。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
12.《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,黨的領導干部應當強化自我約束,經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行,自覺遵守黨內(nèi)政治生活準則、廉潔自律準則,加強黨性修養(yǎng),陶冶道德情操,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
13.《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,中央政治局委員應當嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,自覺參加雙重組織生活,如實向黨中央報告?zhèn)€人重要事項。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
14.總書記曾經(jīng)指出,辦好中國的事情,關(guān)鍵在人民。
A.正確
B.錯誤
正確 √
正確 √
正確 √
正確 √
正確 √
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
15.總書記指出,強化黨內(nèi)監(jiān)督,必須堅持、完善、落實民主集中制,確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處、見到實效。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
16.《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》規(guī)定,各級紀委查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時無須再向上級紀委報告。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
17.《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》是黨的十八屆五中全會審議通過的。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
18.《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,中央政治局委員應嚴格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
19.為了實現(xiàn)對中央一級黨和國家機關(guān)全面派駐,我國在中辦、中組部、中宣部等中央和國家機關(guān)設立了10家派駐機構(gòu)。
正確 √
正確 √
正確 √
正確 √
正確 √
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
20.任進教授指出,黨的中央組織的監(jiān)督是《憲法》賦予的重大職責。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
正確 √
第二部分;單選題
1.黨的十八屆()全會提出依法治國、依規(guī)治黨,為修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》提供了重要制度遵循。
A.三中
B.四中
C.五中
D.六中
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
2.修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》應堅持民主集中制,自上而下()。
A.民主監(jiān)督
B.職能監(jiān)督
C.組織監(jiān)督
D.專責監(jiān)督
正確 √
正確 √
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無
3.《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》共有多少條?
A.17條
B.27條
C.37條
D.47條
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無
4.《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》是在哪一年印發(fā)的?
A.2003年
B.2004年
C.2005年
D.2006年
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
5.在黨內(nèi)監(jiān)督體系中,黨中央實行統(tǒng)一領導,黨委(黨組)負責()。
A.專責監(jiān)督
B.全面監(jiān)督
C.職能監(jiān)督
D.民主監(jiān)督
正確 √
正確 √
正確 √
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
6.《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,下級紀委至少每半年向上級紀委報告()工作,每年向上級紀委進行述職。
A.1次
B.2次
C.3次
D.4次
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
7.《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》共有多少章?
A.5章
B.6章
C.7章
D.8章
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無
8.《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》是在哪一年印發(fā)的?
A.2013年
B.2014年
C.2015年
D.2016年
您的答案:C
正確答案:C
正確 √
正確 √
正確 √
答案分析:
無
9.黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,要讓()成為違紀處理的大多數(shù)。
A.批評和自我批評、約談函詢
B.黨紀輕處分、組織調(diào)整
C.黨紀重處分、重大職務調(diào)整
D.嚴重違紀涉嫌違法立案審查
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
10.當前黨面臨的“四大考驗”不包括下列哪項?
A.執(zhí)政考驗
B.改革開放考驗
C.市場經(jīng)濟考驗
D.軍事圍堵考驗
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無
正確 √
正確 √
第三部分;多選題
1.“五為一體”總體布局指的是經(jīng)濟建設、政治建設、()。
A.文化建設
B.社會建設
C.精神文明建設
D.生態(tài)文明建設
正確 √
您的答案:ABD
正確答案:ABD
答案分析:
2.《黨內(nèi)監(jiān)督條例》構(gòu)建了強大的黨內(nèi)監(jiān)督體系,具體表現(xiàn)在哪些方面?
A.專門就黨的中央組織的監(jiān)督單設一章
B.委(黨組)負責全面監(jiān)督
C.紀委負監(jiān)督責任
D.派出機關(guān)與紀檢組關(guān)系
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
3.《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的主要看點有哪些?
A.繼承與創(chuàng)新有機統(tǒng)一
B.確立監(jiān)督原則、內(nèi)容和對象,體現(xiàn)“四種形態(tài)”要求和強化自我約束
C.建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系
D.建立健全黨內(nèi)反腐體系
您的答案:ABC
正確答案:ABC
答案分析:
4.要把黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題解決好,需增強黨的“四種自我提高能力”,具體指的是()。
A.自我凈化
B.自我革新
C.自我完善
D.自我提高
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
正確 √
正確 √
正確 √
答案分析:
5.從巡視發(fā)現(xiàn)的問題來看,黨內(nèi)監(jiān)督還存在哪些漏洞?
A.監(jiān)督的系統(tǒng)性、經(jīng)常性、有效性不夠,監(jiān)督有盲區(qū)
B.黨委(黨組)履行主體責任缺乏硬性規(guī)定,有的沒有把監(jiān)督作為分內(nèi)之事、應盡之責
C.監(jiān)督一把手有效管用的辦法措施不多,有的一把手成了脫離監(jiān)督甚至監(jiān)督不了的特殊人
D.對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的糾正和整改剛性約束不足,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制尚未完全建立
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
6.全面從嚴治黨,必須從根本上解決()的問題。
A.主體責任缺失
B.審計責任缺乏
C.監(jiān)督責任缺位
D.管黨治黨寬松軟
您的答案:ACD
正確答案:ACD
答案分析:
7.修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要堅持黨的領導、強化責任擔當,努力做到()。
A.有權(quán)必有責、有責要擔當
B.有權(quán)必有責、有責勿失責
C.用權(quán)受監(jiān)督、失職必追究
D.用權(quán)受監(jiān)督、失職須檢討
正確 √
正確 √
正確 √
您的答案:AC
正確答案:AC
答案分析:
8.黨的十八大以來,我國采取一系列新的舉措加大管黨治黨力度,強化標本兼治,著力構(gòu)建()的體制機制。
A.不敢腐
B.不易腐
C.不能腐
D.不想腐
您的答案:ACD
正確答案:ACD
答案分析:
9.黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括()。
A.落實中央八項規(guī)定精神,加強作風建設,密切聯(lián)系群眾,鞏固黨的執(zhí)政基礎情況
B.堅持黨的干部標準,樹立正確選人用人導向,執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況
C.完成黨中央和上級黨組織部署的任務情況
D.廉潔自律、秉公用權(quán)情況
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
10.黨面臨的“四種危險”包括精神懈怠的危險、()。
A.文化失衡的危險
B.能力不足的危險
C.脫離群眾的危險
D.消極腐敗的危險
正確 √
正確 √
正確 √
您的答案:BCD
正確答案:BCD
第二篇:黨內(nèi)監(jiān)督條例試卷答案
《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》若干重要內(nèi)容解析 試卷 80分
1、對上級黨組織的工作進行監(jiān)督包括對黨的中央委員會和黨的中央紀律檢查委員會的工作的監(jiān)督。
正確
錯誤
2、黨的各級領導班子應當制定、完善并嚴格執(zhí)行議事規(guī)則,保證決策科學、民主。
正確
錯誤
3、在黨內(nèi)監(jiān)督中,無論是監(jiān)督者還是被監(jiān)督者,同時都要受到監(jiān)督制約,又要受到保護支持。
正確
錯誤
4、在制定條例時考慮到在黨內(nèi)監(jiān)督的過程中,并不是監(jiān)督的主體不明確,而是監(jiān)督的主體的職責不明確。
正確
錯誤
5、制定監(jiān)督主體職責的意義,關(guān)鍵是解決責任的落實問題。
正確
錯誤
6、《中國共產(chǎn)黨全民所有制工業(yè)企業(yè)基層組織工作條例》明確了企業(yè)中的黨組織的監(jiān)督職責。
正確
錯誤
7、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確了規(guī)定普通高校的基層黨組織的監(jiān)督職責。
正確
錯誤
8、紀律檢查委員會的工作,主要是進行紀律處置、維護黨紀。
正確
錯誤
9、黨代表在代表大會閉會期間,對其選舉產(chǎn)生的兩個委員會——黨的委員會和黨的紀律檢查委員會及其成員進行監(jiān)督。
正確
錯誤
10、黨的各級委員會、紀律檢查委員會在同級黨的代表大會閉會期間,根據(jù)需要將有關(guān)決策、重要情況向本次黨的代表大會代表通報。
正確
錯誤
11、黨的地方各級委員會和基層委員會監(jiān)督下級黨委、紀委的工作,提出意見和建議。
正確
錯誤
12、中央委員對中央政治局委員、常委的意見,匿名以書面形式或其他形式向中央政治局常委會或中央紀委常委會反映。
正確
錯誤
13、為了保證黨中央跟上級的意志得到貫徹和體現(xiàn),變成全黨或下級組織的統(tǒng)一行動和意志,黨的上級組織就必須要進行自上而下的監(jiān)督。
正確
錯誤
14、從縱向來說,中國共產(chǎn)黨掌握著從中央到地方的層層的領導權(quán)。
正確
錯誤
15、從橫向來說,中國共產(chǎn)黨對行政、立法、司法進行領導。
正確
錯誤
16、自下而上的監(jiān)督是發(fā)展黨內(nèi)民主的一個最具體的體現(xiàn)。
正確
錯誤
17、黨內(nèi)監(jiān)督對象的重點,是領導機關(guān)、領導干部、領導班子的主要負責人。
正確
錯誤
18、黨的各級黨委第一項職責就是領導本地區(qū)、本單位黨內(nèi)監(jiān)督的工作,要對黨內(nèi)監(jiān)督工作要負總責。
正確
錯誤
19、只有完善制度、健全機制,才能夠覆蓋黨內(nèi)監(jiān)督的各個方面和各個環(huán)節(jié),這就保證了黨內(nèi)監(jiān)督成為一種全方位,全過程的監(jiān)督。
正確
錯誤 20、1958年毛澤東在關(guān)于健全黨委制的決定中首次做了完整的闡述,標志著我們黨集體領導和個人分工制度的確立。
正確
錯誤 21、1948年1月,毛澤東代表中央起草了關(guān)于建立報告制度的黨內(nèi)指示,以此為標志,也表明報告制度的確立。
正確
錯誤
22、信訪制度實際上在民主革命時期就已經(jīng)有了。建國以后,作為一種制度的形成一般認為是1971年前后確立的。
正確
錯誤
23、黨的各級領導班子成員不遵守、不執(zhí)行集體的決定,或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責,給工作造成損失的,應當追究責任。
正確
錯誤
24、黨員、黨組織對處理決定不服的,可以向作出處理決定的黨組織申訴。
正確
錯誤
25、只有完善制度、健全機制,才能夠使黨內(nèi)監(jiān)督工作規(guī)范化、程序化,這就保證了黨內(nèi)監(jiān)督的科學性和有效性。
正確
錯誤
26、只有完善制度、健全機制,才能夠使黨內(nèi)監(jiān)督自行運作而不是只靠上面的推動,這就保證了黨內(nèi)監(jiān)督活動具有內(nèi)在的生機與活力。
正確
錯誤
27、在現(xiàn)在的體制下,黨代表的監(jiān)督職責主要體現(xiàn)在閉會期間。
正確
錯誤
28、黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)。
正確
錯誤
29、國家并未對在工作中不履行或者不正確履行職責造成損失的情況作出處罰規(guī)定。
正確
錯誤
30、黨的中央和地方各級委員會派出的工作委員會,按照有關(guān)規(guī)定對所屬黨組織和黨員領導干部進行監(jiān)督。
正確
錯誤
31、對上級黨組織的工作進行監(jiān)督包括對黨的中央委員會和黨的中央紀律檢查委員會的工作的監(jiān)督。
正確
錯誤
32、黨的各級領導班子應當制定、完善并嚴格執(zhí)行議事規(guī)則,保證決策科學、民主。
正確
錯誤
33、在黨內(nèi)監(jiān)督中,無論是監(jiān)督者還是被監(jiān)督者,同時都要受到監(jiān)督制約,又要受到保護支持。
正確
錯誤
34、在制定條例時考慮到在黨內(nèi)監(jiān)督的過程中,并不是監(jiān)督的主體不明確,而是監(jiān)督的主體的職責不明確。
正確
錯誤
35、制定監(jiān)督主體職責的意義,關(guān)鍵是解決責任的落實問題。
正確
錯誤
36、《中國共產(chǎn)黨全民所有制工業(yè)企業(yè)基層組織工作條例》明確了企業(yè)中的黨組織的監(jiān)督職責。
正確
錯誤
37、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確了規(guī)定普通高校的基層黨組織的監(jiān)督職責。
正確
錯誤
38、紀律檢查委員會的工作,主要是進行紀律處置、維護黨紀。
正確
錯誤
39、黨代表在代表大會閉會期間,對其選舉產(chǎn)生的兩個委員會——黨的委員會和黨的紀律檢查委員會及其成員進行監(jiān)督。
正確
錯誤
40、黨的各級委員會、紀律檢查委員會在同級黨的代表大會閉會期間,根據(jù)需要將有關(guān)決策、重要情況向本次黨的代表大會代表通報。
正確
錯誤
41、黨的地方各級委員會和基層委員會監(jiān)督下級黨委、紀委的工作,提出意見和建議。
正確
錯誤
42、中央委員對中央政治局委員、常委的意見,匿名以書面形式或其他形式向中央政治局常委會或中央紀委常委會反映。
正確
錯誤
43、為了保證黨中央跟上級的意志得到貫徹和體現(xiàn),變成全黨或下級組織的統(tǒng)一行動和意志,黨的上級組織就必須要進行自上而下的監(jiān)督。
正確
錯誤
44、從縱向來說,中國共產(chǎn)黨掌握著從中央到地方的層層的領導權(quán)。
正確
錯誤
45、從橫向來說,中國共產(chǎn)黨對行政、立法、司法進行領導。
正確
錯誤
46、自下而上的監(jiān)督是發(fā)展黨內(nèi)民主的一個最具體的體現(xiàn)。
正確
錯誤
47、黨內(nèi)監(jiān)督對象的重點,是領導機關(guān)、領導干部、領導班子的主要負責人。
正確
錯誤
48、黨的各級黨委第一項職責就是領導本地區(qū)、本單位黨內(nèi)監(jiān)督的工作,要對黨內(nèi)監(jiān)督工作要負總責。
正確
錯誤
49、只有完善制度、健全機制,才能夠覆蓋黨內(nèi)監(jiān)督的各個方面和各個環(huán)節(jié),這就保證了黨內(nèi)監(jiān)督成為一種全方位,全過程的監(jiān)督。
正確
錯誤 50、1958年毛澤東在關(guān)于健全黨委制的決定中首次做了完整的闡述,標志著我們黨集體領導和個人分工制度的確立。
正確
錯誤 51、1948年1月,毛澤東代表中央起草了關(guān)于建立報告制度的黨內(nèi)指示,以此為標志,也表明報告制度的確立。
正確
錯誤
52、信訪制度實際上在民主革命時期就已經(jīng)有了。建國以后,作為一種制度的形成一般認為是1971年前后確立的。
正確
錯誤
53、黨的各級領導班子成員不遵守、不執(zhí)行集體的決定,或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責,給工作造成損失的,應當追究責任。
正確
錯誤
54、黨員、黨組織對處理決定不服的,可以向作出處理決定的黨組織申訴。
正確
錯誤
55、只有完善制度、健全機制,才能夠使黨內(nèi)監(jiān)督工作規(guī)范化、程序化,這就保證了黨內(nèi)監(jiān)督的科學性和有效性。
正確
錯誤
56、只有完善制度、健全機制,才能夠使黨內(nèi)監(jiān)督自行運作而不是只靠上面的推動,這就保證了黨內(nèi)監(jiān)督活動具有內(nèi)在的生機與活力。
正確
錯誤
57、在現(xiàn)在的體制下,黨代表的監(jiān)督職責主要體現(xiàn)在閉會期間。
正確
錯誤
58、黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)。
正確
錯誤
59、國家并未對在工作中不履行或者不正確履行職責造成損失的情況作出處罰規(guī)定。
正確
錯誤
60、黨的中央和地方各級委員會派出的工作委員會,按照有關(guān)規(guī)定對所屬黨組織和黨員領導干部進行監(jiān)督。
正確
錯誤
61、“制度問題更帶根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”,這是誰提出的?
毛澤東
鄧小平
江澤民
胡錦濤
62、下列不屬于程序性規(guī)定的是哪項?
黨的各級領導班子決定重要事項,應當進行表決。
黨的各級領導班子討論決定事項,應當充分發(fā)表意見,對于少數(shù)人的不同意見,應當認真考慮。
按照議事規(guī)則應當由集體討論決定的事項,必須列入會議議程。
黨的各級領導班子成員不遵守、不執(zhí)行集體的決定,給工作造成損失的,應當追究責任。63、監(jiān)督保障的主要原則不包括下列哪些項?
依紀依法的原則
監(jiān)督制約與保護支持相結(jié)合的原則
立足教育,著眼防范的原則
能者多勞原則
64、下列哪項條例明確規(guī)定了黨的各級黨組織的監(jiān)督職責?
《中國共產(chǎn)黨全民所有制工業(yè)企業(yè)基層組織工作條例》
《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》
《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》
《中國共產(chǎn)黨普通高?;鶎狱h組織工作條例》 65、述職述廉主要解決哪個指向的監(jiān)督?
自上而下的監(jiān)督
平行監(jiān)督
橫向監(jiān)督
自下而上的監(jiān)督
66、()中央下發(fā)了關(guān)于進一步健全縣以上領導干部生活會制度的通知,也就是說在80年代初,我們黨就確立了民主生活會制度。
1961年8月 1971年8月 1981年8月 1991年8月
67、黨員、黨組織對處理決定不服的,可以向作出處理決定的黨組織()
起訴
上訴
反訴
申訴 68、1927年黨的()已經(jīng)明確提出實行集體的指導。
一大
三大
五大
七大
69、監(jiān)督保障的主要內(nèi)容不包括下列哪些項?
嚴肅處理黨內(nèi)監(jiān)督中的違紀違法行為
認真做好監(jiān)督處置工作
切實保障黨員、黨組織的各項權(quán)益
認真做好招商引資工作
70、自下而上的監(jiān)督的實質(zhì)是對()的監(jiān)督。
文化
資本
權(quán)力
人事
71、黨內(nèi)監(jiān)督的主體包括下列哪些?
黨的各級委員會及黨的各級委員會委員
黨的各級紀律檢查委員會
黨的各級紀律檢查委員會委員
黨員及黨的各級代表大會代表 72、黨內(nèi)監(jiān)督主體的指向包括哪些?
自上而下的監(jiān)督
自下而上的監(jiān)督
平行監(jiān)督
輿論監(jiān)督
73、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》重申和完善了下列哪些制度?
集體領導和分工負責制度
重要情況通報和報告制度
信訪制度
民主生活會制度
74、根據(jù)新時期黨的建設的新經(jīng)驗,《條例》確立并規(guī)范了哪些新的制度?
述職述廉
談話誡勉
巡視
輿論監(jiān)督
75、《條例》規(guī)定的詢問和質(zhì)詢與人大規(guī)定的詢問和質(zhì)詢在哪些方面存在區(qū)別?
時間上有區(qū)別
人數(shù)上有區(qū)別
形式上有區(qū)別
條件上有區(qū)別
76、黨內(nèi)監(jiān)督的全方面指的是什么?
對決策進行監(jiān)督
對資金撥付進行監(jiān)督
對資金的使用情況進行監(jiān)督
對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督
77、十項制度中每一單項內(nèi)在聯(lián)系主要表現(xiàn)在下列哪些方面?
實體性的規(guī)定
程序性的規(guī)定
保障性的規(guī)定
有序性的規(guī)定
78、在全方位的監(jiān)督方面,我們黨在過去存在著哪些突出問題?
監(jiān)督的對象和內(nèi)容不全面
監(jiān)督的對象和內(nèi)容太全面
監(jiān)督的對象和內(nèi)容重點不落實
監(jiān)督的對象和內(nèi)容重點不突出
79、在規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督主體上的創(chuàng)新之處有哪些?
第一次集中、系統(tǒng)地規(guī)定了黨內(nèi)監(jiān)督主體的職責問題
第一次明確規(guī)定了黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)
第一次明確規(guī)定了黨代表在代表大會閉會期間應履行的監(jiān)督職責
第一次明確提出下級黨組織及委員會作為監(jiān)督主體監(jiān)督上級委員會的工作 80、明確主體職責的意義有哪些?
明確黨內(nèi)監(jiān)督主體的職責,使黨內(nèi)監(jiān)督的責任由中變西
明確黨內(nèi)監(jiān)督主體的職責,使黨內(nèi)監(jiān)督的責任由虛變實
明確黨內(nèi)監(jiān)督主體的職責,使黨內(nèi)監(jiān)督的職責由寬變嚴
明確黨內(nèi)監(jiān)督主體的職責,使黨內(nèi)監(jiān)督的職責由軟變硬
第三篇:黨內(nèi)監(jiān)督條例
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)P:62
第一章 總 則 P:62
第二章 監(jiān)督職責P63
第三章 監(jiān)督制度P66
第一節(jié) 集體領導和分工負責P:66
第二節(jié) 重要情況通報和報告P:67
第三節(jié) 述職述廉P:68
第四節(jié) 民主生活會P:68
第五節(jié) 信訪處理P:69
第六節(jié) 巡視P:70
第七節(jié) 談話和誡勉P:70
第八節(jié) 輿論監(jiān)督P:71
第九節(jié) 詢問和質(zhì)詢P:71
第十節(jié) 罷免或撤換要求及處理P:72
第四章 監(jiān)督保障P:72
第五章 附 則P:73
第四篇:黨內(nèi)監(jiān)督材料
黨內(nèi)監(jiān)督工作經(jīng)驗交流材料
---奈曼旗紀委監(jiān)察局
新形勢下充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用,實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結(jié)合,是黨的先進性和發(fā)揮執(zhí)政能力建設的重要保證,是落實《建立健全懲防體系建設2008-2012年工作規(guī)劃》的一項重要內(nèi)容,事關(guān)一個地區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
一、高度重視,加強領導
一方面體現(xiàn)在從嚴要求自己,規(guī)范決策行為,自覺接受監(jiān)督上,每年都將反腐倡廉理論知識、黨紀政紀規(guī)章制度等作為旗委中心組、各級黨校主體班次上學習的必修內(nèi)容。
另一方面,體現(xiàn)在重視并加強對黨內(nèi)監(jiān)督工作的領導,從加強黨的建設和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度常抓不懈。為使監(jiān)督工作落到實處,堅持做到三個結(jié)合。一是加強黨內(nèi)監(jiān)督與提高思想政治素質(zhì)教育相結(jié)合。在近年來開展的“三個代表”重要思想、共產(chǎn)黨員先進性教育活動、學習實踐科學發(fā)展觀等學教活動中,著力強化對領導干部廉潔自律的教育;二是加強黨內(nèi)監(jiān)督與落實黨風廉政建設責任制相結(jié)合。認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制,并結(jié)合奈曼實際制定了《奈曼旗深入落實推進黨風廉政建設責任制實施意見》(奈黨發(fā)
[2009]2號),實施“一狀一書”落實責任制,保證制度到位、責任到人,一級抓一級,一級帶一級。三是加強黨內(nèi)監(jiān)督與宣傳貫徹《廉政準則》結(jié)合起來,嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免和撤換、經(jīng)濟責任審計等制度,重點加強對各級黨政主要領導干部的監(jiān)督。尤其要把《廉政準則》強調(diào)的“八個禁止、五十二個不準”作為監(jiān)督檢查重點,認真解決社會關(guān)切的突出問題,嚴肅查處各類違紀違法行為,切實加強領導干部作風建設和廉政勤政建設。
二、強化意識,主動作為
當前,黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和緊迫性正在不斷深入人心。領導干部自我監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識、同級之間相互監(jiān)督的意識、群眾勇于監(jiān)督的意識都有不同程度的提高。過去有的同志講,“防火防盜防紀委”,現(xiàn)在是各級黨政班子研究重大問題,作出重大決策時,都主動征求紀檢監(jiān)察機關(guān)意見,請紀委幫助把關(guān)。同時為增強群眾的監(jiān)督意識,我旗積極采取多種措施,一是全面推行了“三公開”,既政務公開、辦事公開和黨務公開,方便了群眾監(jiān)督。二是進一步暢通信訪舉報渠道,一方面在各蘇木鎮(zhèn)政府所在地和大鎮(zhèn)城區(qū)人員聚集地設置信訪舉報箱,另一方面積極開展領導干部定期接訪和下訪活動。三是不斷加大辦案懲處力度,通過強有力的治標推動標本兼治。
三、健全制度,注重成效
按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗
體系的要求,我們不斷加強和完善黨內(nèi)監(jiān)督的制度建設。一是認真執(zhí)行并建立健全一系列專項監(jiān)督制度。如嚴格執(zhí)行《關(guān)于對小汽車購置更換實施審查備案的規(guī)定》、《黨政主要負責人述職述廉制度》、繼續(xù)執(zhí)行《黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計制度》,認真執(zhí)行《誡勉談話制度》。根據(jù)奈曼旗實際制定了《黨政機關(guān)、事業(yè)單位重大事項報告制度》、《奈曼旗重大事項廉政約談制度》、《嘎查村級重大事項三位一體民主決策制度》,此三項制度頒布實施以來,收到了較好的社會效果。二是貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,制定和實行了干部考察預告、民主推薦、民主測評、任前公示、任前廉政談話、討論干部事前征求紀委意見、會上實行票決等制度,增強了干部工作的透明度。三是堅持了民主生活會特別是指定內(nèi)容的專題民主生活會制度,并將此制度延伸到蘇木鎮(zhèn)、旗直部門領導班子,收到較好效果。四是黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合,黨外監(jiān)督制度也不斷完善。推行政務公開、廠務公開、村務公開制度,聘請了10名黨風監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員,不斷探索和完善群眾監(jiān)督的條件和渠道。在財務監(jiān)督方面,全面實行政府采購,嚴格實行收支兩條線管理。通過這些制度的建立和實施,初步形成了一套黨內(nèi)監(jiān)督與社會監(jiān)督、班子內(nèi)部監(jiān)督與群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督與民主監(jiān)督相結(jié)合的機制。
第五篇:黨內(nèi)監(jiān)督條例
中文名:中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 類 別:條例 屬 性:黨內(nèi)法規(guī)
作 用:加強黨內(nèi)監(jiān)督
中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例
這是一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī),它的頒布實施,對于堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,發(fā)展黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,保持黨的先進性,始終做到立黨為公、執(zhí)政為民,必將起到重要作用。2004年2月17日中共中央的通知要求,黨的各級組織一定要從推進黨的建設新的偉大工程的高度,充分認識貫徹實施《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的重要性,認真學習、廣泛宣傳、嚴格執(zhí)行。廣大黨員干部要進一步提高認識,自覺履行黨內(nèi)監(jiān)督的職責,正確行使黨內(nèi)監(jiān)督的各項權(quán)利。
2016年10月27日,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,總書記就《條例(討論稿)》向全會作了說明。[1]
目錄
一、《條例》簡介分塊、試行版:2004年2月17日頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》共5章,即總則、監(jiān)督職責、監(jiān)督制度、監(jiān)督保障、附則,共47條。
新修訂的《條例》共8章、47條、6600余字。內(nèi)容分為三大板塊:
第一章是總則,構(gòu)成第一板塊,主要明確立規(guī)目的和依據(jù),闡述黨內(nèi)監(jiān)督指導思想、基本原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式以及強化自我監(jiān)督、構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督體系等重要問題。強調(diào)信任不能代替監(jiān)督,黨內(nèi)監(jiān)督重點是解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,監(jiān)督重點對象是黨的領導機關(guān)和領導干部特別是主要領導干部。
第二章至第五章構(gòu)成第二板塊,是《條例》的主體部分,分別對四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責以及相應監(jiān)督制度作了規(guī)定。第二章是黨的中央組織的監(jiān)督。將黨的中央組織的監(jiān)督單設一章,是對試行條例的突破,體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下。
第六章至第八章構(gòu)成第三板塊。第六章是自我監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合,主要對黨內(nèi)監(jiān)督與有關(guān)國家機關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、社會監(jiān)督及輿論監(jiān)督等的關(guān)系作出規(guī)定。強調(diào)各級黨委要支持和保證其他監(jiān)督主體依法依規(guī)開展監(jiān)督,對黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督的協(xié)調(diào)銜接作出程序性規(guī)定。第七章是整改和保障,分別就分類處臵、整改落實、責任追究、監(jiān)督者和監(jiān)督對象的權(quán)利保障等作出規(guī)定。對黨組織開展整改工作提出明確要求,對不履行責任的嚴肅問責。第八章是附則,主要包括授權(quán)規(guī)定、解釋機關(guān)、施行日期等內(nèi)容。
問:《條例》修訂的背景是什么?為什么要修訂這部黨內(nèi)法規(guī)?
答:加強黨內(nèi)監(jiān)督,是我們黨從所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負的使命任務出發(fā),著眼堅持黨的領導,加強黨的建設,全面從嚴治黨,保持黨的先進性和純潔性提出的一項重大任務。
修訂《條例》是全面從嚴治黨、解決當前黨內(nèi)監(jiān)督存在突出問題的迫切需要。一段時期以來,有的地方和部門黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟。從***、***、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人嚴重違法違紀案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看,黨內(nèi)監(jiān)督還存在不少漏洞。比如,監(jiān)督的系統(tǒng)性、經(jīng)常性、有效性不夠,監(jiān)督有盲區(qū);黨委(黨組)履行主體責任缺乏硬性規(guī)定,有的沒有把監(jiān)督作為分內(nèi)之事、應盡之責;監(jiān)督一把手有效管用的辦法措施不多,有的一把手成了脫離監(jiān)督甚至監(jiān)督不了的“特殊人”;對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的糾正和整改剛性約束不足,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制尚未完全建立,等等?!稐l例(試行)》自2003年12月頒布施行以來,對加強黨內(nèi)監(jiān)督、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一發(fā)揮了積極作用。但是,隨著形勢任務發(fā)展變化,其監(jiān)督主體比較分散、監(jiān)督責任不夠明確、監(jiān)督制度操作性和實效性不強等與新實踐新要求不相適應的問題顯現(xiàn)出來。形勢發(fā)展需要我們對《條例》進行修訂,通過明確責任、完善制度,把黨內(nèi)監(jiān)督嚴起來、實起來,把黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力煥發(fā)出來,推動管黨治黨由寬松軟走向嚴實硬。
問:修訂過程中把握的主要原則是什么?
答:修訂《條例》以黨章為根本遵循,全面貫徹總書記系列重要講話精神,圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系,圍繞權(quán)力、責任、擔當設計制度。主要把握以下原則:一是堅持黨的領導、強化責任擔當,領導本身包含著教育、管理和監(jiān)督,有領導權(quán)力就要負監(jiān)督責任,努力做到有權(quán)必有責、有責要擔當,用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究;二是堅持問題導向,不貪大求全,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,增強現(xiàn)實針對性;三是堅持信任不能代替監(jiān)督,強調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,同時抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,將黨的領導機關(guān)和領導干部特別是主要領導干部作為監(jiān)督的重點對象;四是堅持民主集中制,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,堅持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的關(guān)系,實現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨的有機統(tǒng)一;五是堅持務實管用,兼顧必要性和可行性,總結(jié)實踐經(jīng)驗,提煉管用的實招。
問:新修訂的《條例》主要做了哪些修訂?為什么要這樣修改? 答:這次修訂主要在以下幾個方面作了修改:一是在體例上改變了《條例(試行)》監(jiān)督主體與監(jiān)督制度分別規(guī)定的做法,圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系,圍繞權(quán)力、責任、擔當設計制度,以監(jiān)督責任為主軸,針對不同主體,明確監(jiān)督職責,規(guī)定具體制度,以實現(xiàn)監(jiān)督主體、監(jiān)督職責、監(jiān)督措施的有機統(tǒng)一。二是堅持信任不能代替監(jiān)督,堅持黨的領導,強化責任擔當,突出領導本身就包含著教育、管理和監(jiān)督,有領導權(quán)力就要負監(jiān)督責任,努力做到有權(quán)必有責、有責要擔當,用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。同時抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,重點盯住一把手。明確把“黨的領導機關(guān)和領導干部特別是主要領導干部”作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象,要求加強對黨組織主要負責人和關(guān)鍵崗位領導干部的監(jiān)督。三是堅持民主集中制,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,堅持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的關(guān)系,實現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨的有機統(tǒng)一。四是在監(jiān)督主體、監(jiān)督職責的劃分上,專章規(guī)定“黨的中央組織的監(jiān)督”,充分體現(xiàn)黨中央和中央領導同志以身作則、以上率下,黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外;突出強調(diào)黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任,書記是第一責任人;明確紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責;對黨的工作部門的監(jiān)督職責作出規(guī)定等。五是在具體制度設計上,堅持務實管用,兼顧必要性和可行性,系統(tǒng)地總結(jié)十八大以來在黨內(nèi)監(jiān)督方面的有效實踐和成功經(jīng)驗,提煉管用的實招,上升為制度規(guī)定。六是在監(jiān)督方式方法上,強調(diào)加強黨組織的日常管理監(jiān)督,把紀律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,以實現(xiàn)懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸。七是在監(jiān)督成果的運用上,強調(diào)條條要整改、件件有著落,要求黨委(黨組)、紀委(紀檢組)加強對履行黨內(nèi)監(jiān)督責任和問題整改落實情況的監(jiān)督檢查,對不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責,以及糾錯、整改不力的,嚴肅追責,以倒逼更好履行黨內(nèi)監(jiān)督責任、倒逼監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題得到切實整改。
二、修訂后的《條例》,主要有以下幾個特點:
第一,突出尊崇黨章,聚焦全面從嚴治黨。黨章是黨內(nèi)根本大法,也是開展黨內(nèi)監(jiān)督的根本依據(jù)。黨的十八大通過的黨章18處提到“監(jiān)督”,對堅持民主集中制、明確黨內(nèi)監(jiān)督的重點等提出原則要求。
第二,突出“兩個圍繞”,強化擔當精神。“兩個圍繞”,即圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系,圍繞權(quán)力、責任、擔當設計制度。權(quán)力就是責任,責任就要擔當。
第三,突出民主集中制,維護黨的集中統(tǒng)一。堅持民主集中制是強化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。當前,民主不夠和集中不夠的問題同時存在。解決這些問題,關(guān)鍵是按照從嚴的要求,把民主集中制真正嚴格起來、執(zhí)行下去。強化黨內(nèi)監(jiān)督必須把民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結(jié)合起來,把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來。
第四,突出關(guān)鍵少數(shù),重點盯住一把手。這是由領導干部所處的位臵決定的。“關(guān)鍵少數(shù)”在推進黨和國家各項事業(yè),管好班子、帶好隊伍方面起著關(guān)鍵作用,他們率先垂范、以身作則、從我做起,將會對所在地方或部門產(chǎn)生良好引領帶動作用。反過來講,領導干部違紀違法,對黨造成的損害更大,影響更為惡劣。《條例》明確把“黨的領導機關(guān)和領導干部特別是主要領導干部”作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象,要求“加強對黨組織主要負責人和關(guān)鍵崗位領導干部的監(jiān)督”。
第五,突出問題導向,注重務實管用。不貪大求全,有什么問題解決什么問題,增強現(xiàn)實針對性。兼顧必要性和可行性,提煉有效做法,提出具體招數(shù),增強可操作性。
3.關(guān)于《條例》專辟一章規(guī)定黨的中央組織的監(jiān)督的解讀?
《條例》將黨的中央組織的監(jiān)督單設一章,是對試行條例的突破,體現(xiàn)了黨中央以身作則、以上率下,對于加強黨中央的集中統(tǒng)一領導,更好地落實全面從嚴治黨主體責任、提高監(jiān)督工作實效具有十分重要的意義和作用。
第一,黨的中央組織的監(jiān)督是黨章賦予的重大職責。
第二,加強黨的中央組織監(jiān)督,是貫徹民主集中制原則、強化自上而下監(jiān)督的必然要求。
第三,加強黨的中央組織的監(jiān)督,對全黨各級組織和領導干部具有重要的示范和帶動作用。黨的中央組織在領導監(jiān)督、開展監(jiān)督的同時,本身也要接受監(jiān)督,要求全黨做到的,中央委員、中央政治局委員首先要做到。
4.《條例》第二章規(guī)定,中央政治局委員要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,嚴格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),不得違規(guī)任職、兼職取酬。這一規(guī)定的意義是什么?
《條例》第十四條對中央政治局委員的自我監(jiān)督作出規(guī)定,其中要求“帶頭樹立良好家風,加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,嚴格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),不得違規(guī)任職、兼職取酬”。這一規(guī)定充分體現(xiàn)了中央領導同志以身作則、以上率下的責任擔當,具有很強的現(xiàn)實意義。
《條例》的該項規(guī)定,是對十八大以來從嚴治黨新經(jīng)驗的總結(jié)和固化,回應了社會關(guān)切,也是中央政治局委員在監(jiān)督方面發(fā)揮表率作用的一項重要舉措,必將對各級領導干部加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束起到重要示范和帶動作用。
5.《條例》規(guī)定要提高民主生活會質(zhì)量,應當從哪些方面抓好落實? 黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。提高民主生活會質(zhì)量,充分發(fā)揮民主生活會在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用,必須嚴格貫徹《條例》和有關(guān)規(guī)定的要求,著力突出以下五個方面。一是民主生活會應當經(jīng)?;?。二是要堅持問題導向,重在解決突出問題。三是要真正把自己擺進去,嚴肅認真開展批評和自我批評。四是要制定切實可行的整改措施。五是上級黨組織應當加強對下級領導班子民主生活會的指導和監(jiān)督。加強對下級黨組織民主生活會的指導和監(jiān)督是上級黨組織的重要職責。要堅持一級抓一級的原則,切實加強督促指導和監(jiān)督,提高民主生活會質(zhì)量和水平。有關(guān)負責同志要按規(guī)定參加下級黨組織民主生活會,有關(guān)部門要認真履行職責,加強督促檢查。
6.《條例》規(guī)定,黨員應當向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和黨員違紀違法的事實,堅決反對一切派別活動和小集團活動,同腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭。在現(xiàn)實中,如何保障黨員的這一權(quán)利,又如何避免揭發(fā)的黨員被打擊報復?
黨章規(guī)定,“向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實”是黨員的權(quán)利?!稐l例》貫徹黨章要求,將黨員民主監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督體系的重要組成部分,在第三十六條中規(guī)定,黨員應當“向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和黨員違紀違法的事實,堅決反對一切派別活動和小集團活動,同腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭”。
綜合以上規(guī)定可以看出,我們黨一貫是支持、鼓勵黨員正確行使黨員權(quán)利,也對避免黨員因行使揭發(fā)、檢舉權(quán)利而被打擊報復作出了詳盡的考慮和制度安排,努力為黨員行使相關(guān)權(quán)利創(chuàng)造良好環(huán)境。
7.《條例》第三十四條規(guī)定,要加強對紀律檢查機關(guān)的監(jiān)督。請問這方面工作目前開展得如何?紀律檢查機關(guān)如何防止“燈下黑”?
紀律檢查機關(guān)承擔著維護黨紀的重要職責,干的就是“打鐵”的活,自身更要過硬。截至2016年8月,中央紀委機關(guān)查處魏健、曹立新等嚴重違紀違法紀檢干部14人,全國紀檢機關(guān)共處分紀檢干部6795人。
一是持續(xù)轉(zhuǎn)變作風,要深入開展“兩學一做”學習教育,帶動廣大紀檢干部磨煉黨性心性,提高政治覺悟,著力改變不敢擔當、能力不足、作風漂浮虛躁等
問題,做到無須揚鞭自奮蹄;發(fā)揚嚴細深實作風,深入基層開展調(diào)查研究,掌握第一手材料,摸清吃透情況,加強基礎工作,強化日常管理,做到情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實。
二是強化自我監(jiān)督,增強紀律觀念和規(guī)矩意識,紀檢干部不準發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論,不準越權(quán)批辦、催辦或干預有關(guān)單位的案件處理等事項,不準以案謀私、辦人情案,不準跑風漏氣、泄露工作中的秘密;充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構(gòu)作用,對執(zhí)紀違紀、以案謀私的亂作為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息;對不作為、不善為的,要批評教育、組織調(diào)整,造成嚴重后果的要給予紀律處分。
三是健全內(nèi)控機制,加強對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格審查工作程序和業(yè)務流程,改進干部管理和選拔方式,完善請示報告、回避等制度,把執(zhí)紀審查這個紀檢機關(guān)最重要的權(quán)力關(guān)進制度的籠子;研究修訂《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》,把黨章和總書記關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀的要求細化具體化,以監(jiān)督執(zhí)紀工作流程為主線,認真查找關(guān)節(jié)點和風險點,嚴密流程制約,強化監(jiān)督制衡,規(guī)范權(quán)力運行。
四是推進公開透明,繼續(xù)辦好中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站,堅持開門搞監(jiān)督,增加工作透明度,去除神秘化,主動接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督。暢通監(jiān)督渠道,發(fā)揮新媒體、新技術(shù)作用,釋放群眾和媒體監(jiān)督正能量,形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng),對相關(guān)渠道反映的紀檢干部問題,認真調(diào)查核實,不護短、不遮丑,確保紀檢機關(guān)的權(quán)力受到嚴格約束。[7]
專章規(guī)定中央組織的監(jiān)督,體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下
問:《條例》專辟一章規(guī)定黨的中央組織的監(jiān)督,如何理解這樣的規(guī)定? 答:《條例》將黨的中央組織的監(jiān)督單設一章,是對《條例(試行)》的突破,體現(xiàn)了黨中央以身作則、以上率下,對于加強黨中央的集中統(tǒng)一領導,更好地落實全面從嚴治黨主體責任、提高監(jiān)督工作實效具有十分重要的意義和作用。
第一,黨的中央組織的監(jiān)督是黨章賦予的重大職責?!稐l例》將黨的中央組織的監(jiān)督列專章,全面規(guī)定了黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會以及中央委員、中央政治局委員的監(jiān)督職責,這是對黨章要求的具體化和細化。第二,加強黨的中央組織監(jiān)督,是貫徹民主集中制原則、強化自上而下監(jiān)督的必然要求??倳浿赋觯瑘猿置裰骷兄剖菑娀h內(nèi)監(jiān)督的核心。黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威和責任來自于各級黨組織,主要體現(xiàn)為自上而下的監(jiān)督。全面從嚴治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督,就要從黨的中央組織做起。黨的中央組織帶頭履行監(jiān)督職責,這是推動落實全面從嚴治黨的主體責任,強化自上而下監(jiān)督,提高監(jiān)督的權(quán)威性和有效性的關(guān)鍵所在。第三,加強黨的中央組織的監(jiān)督,對全黨各級組織和領導干部具有重要的示范和帶動作用。黨的中央組織在領導監(jiān)督、開展監(jiān)督的同時,本身也要接受監(jiān)督,要求全黨做到的,中央委員、中央政治局委員首先要做到。從近年來查處的***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃等嚴重違紀違法案件中可以看出,破壞黨內(nèi)政治生活準則、黨內(nèi)監(jiān)督不力的問題突出,嚴重損害黨的集中統(tǒng)一領導,嚴重損害中央權(quán)威,教訓極其深刻。有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督,權(quán)力越大、影響越大,越要自警自律,越要自覺接受監(jiān)督。
問:《條例》第二章規(guī)定,中央政治局委員要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,嚴格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),不得違規(guī)任職、兼職取酬。這一規(guī)定的意義是什么?
答:《條例》第十四條對中央政治局委員的自我監(jiān)督作出規(guī)定,充分體現(xiàn)了中央領導同志以身作則、以上率下的責任擔當,具有很強的現(xiàn)實意義。一段時間以來,一些地方和部門出現(xiàn)了少數(shù)領導干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),違規(guī)任職、兼職取酬等問題,群眾反映強烈。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央反復強調(diào)領導干部特別是高級干部要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,要求把家風建設擺在重要位臵,廉潔修身、廉潔齊家。十八屆三中全會還就完善并嚴格執(zhí)行領導干部親屬經(jīng)商、擔任公職和社會組織職務、出國定居等相關(guān)制度規(guī)定提出明確要求。2015年修訂印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》明確規(guī)定黨員領導干部要“廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風”。上海、廣東等地推進規(guī)范領導干部配偶、子女及其經(jīng)商辦企業(yè)的工作,取得了很好的效果。
風成于上,俗形于下。實踐證明,領導干部尤其是高級干部能夠發(fā)揮引領示范和標桿榜樣作用?!稐l例》的該項規(guī)定,是對十八大以來從嚴治黨新經(jīng)驗的總結(jié)和固化,回應了社會關(guān)切,也是中央政治局委員在監(jiān)督方面發(fā)揮表率作用的一項重要舉措,必將對各級領導干部加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束起到重要示范和帶動作用。[6] 解讀二
關(guān)于新修訂的條例的特點和主要內(nèi)容(有刪減)1.新修訂的《條例》如何體現(xiàn)繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一?這次主要做了哪些方面的修訂?為什么要這樣修改?
六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》是在2003年印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的基礎上修訂而來的。試行條例施行以來,對于我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,加強黨內(nèi)監(jiān)督,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,發(fā)揮了積極作用。堅持繼承和創(chuàng)新的有機統(tǒng)一是這次修訂工作的一個鮮明特點。一方面,試行條例中經(jīng)實踐檢驗行之有效,需要繼續(xù)堅持的,新《條例》都予以了繼承和發(fā)展。比如,關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象的規(guī)定,與試行條例基本一致;監(jiān)督的主要內(nèi)容中有關(guān)遵守黨章黨規(guī)情況、執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況、廉潔自律情況的要求,試行條例中也有類似要求;將6類主體整合歸納為4類,分別明確其監(jiān)督職責,是對試行條例相關(guān)規(guī)定的豐富和發(fā)展;有關(guān)具體監(jiān)督措施的規(guī)定,有的來源于試行條例的成熟做法,有的結(jié)合新情況進行了深化。另一方面,新修訂的《條例》著力貫徹黨的十八大以來黨中央提出的新理念新思想新戰(zhàn)略,反映黨中央推進全面從嚴治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督的新經(jīng)驗新做法,并結(jié)合新的實踐提出新觀點新舉措,體現(xiàn)了時代性、創(chuàng)新性。
這次修訂主要在以下幾個方面作了修改:一是在體例上改變了試行條例監(jiān)督主體與監(jiān)督制度分別規(guī)定的做法,圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系,圍繞權(quán)力、責任、擔當設計制度,以監(jiān)督責任為主軸,針對不同主體,明確監(jiān)督職責,規(guī)定具體制度,以實現(xiàn)監(jiān)督主體、監(jiān)督職責、監(jiān)督措施的有機統(tǒng)一。二是堅持信任不能代替監(jiān)督,堅持黨的領導,強化責任擔當,突出領導本身就包含著教育、管理和監(jiān)督,有領導權(quán)力就要負監(jiān)督責任,努力做到有權(quán)必有責、有責要擔當,用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。同時抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,重點盯住一把手。明確把“黨的 領導機關(guān)和領導干部特別是主要領導干部”作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象,要求加強對黨組織主要負責人和關(guān)鍵崗位領導干部的監(jiān)督。三是堅持民主集中制,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,堅持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的關(guān)系,實現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨的有機統(tǒng)一。四是在監(jiān)督主體、監(jiān)督職責的劃分上,專章規(guī)定“黨的中央組織的監(jiān)督”,充分體現(xiàn)黨中央和中央領導同志以身作則、以上率下,黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外;突出強調(diào)黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任,書記是第一責任人;明確紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責;對黨的工作部門的監(jiān)督職責作出規(guī)定等。五是在具體制度設計上,堅持務實管用,兼顧必要性和可行性,系統(tǒng)地總結(jié)十八大以來在黨內(nèi)監(jiān)督方面的有效實踐和成功經(jīng)驗,提煉管用的實招,上升為制度規(guī)定。六是在監(jiān)督方式方法上,強調(diào)加強黨組織的日常管理監(jiān)督,把紀律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,以實現(xiàn)懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸。七是在監(jiān)督成果的運用上,強調(diào)條條要整改、件件有著落,要求黨委(黨組)、紀委(紀檢組)加強對履行黨內(nèi)監(jiān)督責任和問題整改落實情況的監(jiān)督檢查,對不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責,以及糾錯、整改不力的,嚴肅追責,以倒逼更好履行黨內(nèi)監(jiān)督責任、倒逼監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題得到切實整改。
總的來看,修訂后的《條例》,較好解決了試行條例監(jiān)督主體比較分散,監(jiān)督責任不夠清晰,監(jiān)督制度操作性和實效性不強的問題,做到了責任清晰、主體明確、制度管用、行之有效,并加強同黨內(nèi)其他法規(guī)的銜接,把制度框架確立起來,有利于增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。