第一篇：管理辦法

三、管理人員崗位制度：

管理人員分工，是任職和工作范圍的分工。公司根據每個人的特長、道德品質、工作經驗和實際需要而確定各自的職務和權限。任何人都要忠于職守、嚴格執(zhí)行公司各項規(guī)章制度并明確各自的責任范圍，不要該干的干不好，不該干的瞎參與，即影響工作又妨礙團結，更不允許違背分工原則去搞個人特色。

1、總經理職責領導公司全面工作，確立一系列符合公司實際需要的各項規(guī)章制度，盡心盡職為公司服務，統(tǒng)籌全局、正確制訂企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。重點抓好經營決策、人事任免、財務、材價審批工作，并親自抓好廣大職工的來信來函工作。用科學規(guī)范的理念做好本職工作，按照現代化企業(yè)制度管好企業(yè)，廣泛聽取廣大職工的意見，策劃企業(yè)的進退，負責做好管理人員的思想工作，制止不正之風。全面掌握各項目的施工質量動態(tài)，指導與督促各項目部按公司的要求做好每一分部、分項工程施工進度及質量工作，定期或不定期對施工質量進行檢查、評分并組織好每月的評比工作。

2、總部辦公室職責嚴格執(zhí)行公司核心層的決議決策，向總經理負責，協助總經理監(jiān)督下屬人員的不正之風，為總經理任免干部提供所有人員的優(yōu)劣情況；負責公司文件、信函的撰寫、搜集整理企業(yè)檔案、印刷資料等文秘工作；負責人員培訓取證和職稱審報工作；檢查督促各項目部對公司會議精神的宣傳貫徹工作；做好公司宣傳以及各種會議籌備工作。

3、總工程師職責在公司經理的領導下，負責本單位質量體系的建立和運轉等工作；負責各工程項目施工技術和施工組織設計工作，組織項目技術人員學習專業(yè)知識，提高業(yè)務水平，檢查各項目工程的圖紙更改記錄以及工程簽證手續(xù)；督促各項目部指定保證質量、安全的技術措施；組織培訓工程項目的技術員、質量員、安全員等，提高他們的業(yè)務素質和工作責任心；負責實施新規(guī)范、新技術、新工藝、新材料的推廣工作。財務職責負責財務、材料、成本核算工作。宏觀控制資金適用，及時向領導提供經濟信息，安排要款計劃；掌握每個工程項目的進度情況，健全各種報批手續(xù)，合理支付進度款，算好經濟帳；做到“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一合同、統(tǒng)一單價、統(tǒng)一臺帳），“四不結算”（沒有合同不結算、超出合同不結算、不符合公司勞務管理辦法規(guī)定的不結算）、“五不付款”（領導簽批的白條不付款、結算簽認手續(xù)不完備不付款、結算依據不明確不付款、不使用統(tǒng)一規(guī)定的格式不付款、不符合財務規(guī)定的簽字不付款）。

4、負責把好成本核算關。、預算員職責精通所在地的取費標準、各種輔料費用；防止漏項錯算，隨時注意圖紙變更，提供經濟信息；督促各項目做好預決算工作；組織做好招投標報價和預決算的審核工作，以臺帳形式妥善保管好合同書。

6、安全員職責負責公司的全面安全工作，經常性的指導各項目部的安全生產工作，定期或不定期的對各項目部的安全生產、安全設施等進行檢查、評分，組織好對各項目部每月的安全生產評比工作；負責公司所有特殊、少數工種的培訓、取證、換證工作。必須經常有計劃地做好安全教育工作，及時作出所有員工和班組的安全獎罰，隨時查找安全隱患，制止一切違章作業(yè)和違章指揮，在各項施工工作前做好安全技術書面交底工作，記錄好安全資料，參與各類事故的調查處理和整改措施工作。

7、項目經理職責執(zhí)行公司制訂的各項規(guī)章制度，完成公司下達的各項指標；負責項目工程全面工作，召開每周生產會議及每月職工大會；參與簽訂各類合同，并且確保合同的兌現；監(jiān)督制訂好工程的年計劃、月計劃，抓好工程要款工作。

8、項目副經理職責按照公司的規(guī)章制度協助項目經理工作，經理不在時負責全面工作。每天必須召開干部碰頭會，解決實際生產問題，認真落實監(jiān)督月計劃的工作，做好各個工種勞力、材料調配工作，對機械、料具的使用及執(zhí)行定額用工情況。做好考勤審批工作。

9、技術負責人職責負責編制項目施工組織設計和質量計劃，編制分部分項施工方案。參加圖紙會審，提出整改措施；組織學習新技術、新規(guī)范等；在施工前及時做好各道工序的技術交底工作；辦理好圖紙更改記錄和簽證手續(xù)；對項目上出現的各種違章操作有權處置，對已造成問題的有權提出整改和返工指令。

10、施工員職責具體安排項目工程的現場施工；嚴格實行各工種各班組大樣圖施工，做好書面技術交底；編制并下達施工作業(yè)計劃任務。

11、質量員職責嚴格按國家的工程質量驗收規(guī)范標準去檢驗質量；隨時辦理職工的施工質量簽字手續(xù)，組織學習新規(guī)范、新標準，組織好工程質量的驗收和評比工作，作為每月評分考核依據；深入現場抓好質量通病的防止工作；對項目上出現的各種違章操作有權處置，對已造成問題的有權提出整改和返工指令，并有權對不服從的工長進行罰款。

12、工長職責配合項目領導制訂好生產計劃，堅決實施月計劃、周計劃；無條件接受技術、質量、安全等人員對施工過程交底及管理，并迅速組織落實到各班組；對本工種的產品質量負有直接責任，嚴格做好自檢、交接檢工作，認真履行工序交接檢查手續(xù)；抓好本工種的施工管理工作，合理安排各個班組的勞力、技術、定額任務；對職工的出勤工時、評分做到公開、公平、公正合理；協調配合好其它工種，顧全大局不搞本位主義。

13、采購員職責嚴格按照領導批示的購貨計劃單和財務管理制度去采購材料，必須重視商品質量，不買偽劣質次及“三無”產品，及時提供材料產品質量證隨時掌握市場行情，力求市場最優(yōu)產品和最低價格。遵守材料采購的報支手續(xù)。嚴格按照公司的各項規(guī)章制度去做好本職工作。把好材料價格、數量、質量關；負責對甲供、地材、料具、采購、倉庫保管員的調查、輔導、考核、監(jiān)督工作；每月及時負責對清甲方和內部的材料帳；不挪用公款；控制高額借款；合理支付材料款；加強成本核算，積極主動要款。平時確保工程項目的資金使用，并及時為成本考核提供精確的材料數據。

14、倉庫保管員職責嚴格做好進場/庫物資的驗收、保管、發(fā)放工作，完備進出手續(xù)，做好進場/庫物資的正確標識和記錄工作，嚴格執(zhí)行限額領料制度，做到進料有憑證，發(fā)料有計劃，樣樣以舊換新，帳物相符。

15、鋼筋翻樣職責嚴格按照圖紙和國家的規(guī)范要求以及工程實際需要進行翻樣，不得浪費，隨時收集新規(guī)定、新規(guī)范，如有變更或疑難之處必須在辦回簽證手續(xù)或在技術與有關部門書面聯系好后，方可進行翻樣，嚴禁私自調節(jié)鋼筋型號，單位工程翻樣完后，必須完整地交一份給預算。

16、機具負責人職責熟悉公司內所有機械設備的性能情況并進行編號，根據各個工程項目的實際需要，合理安排調度使用，制訂保養(yǎng)維修計劃以及機操工制度，進行規(guī)范管理。組織機操工的培訓學習和取證換證工作。

四、管理處罰制度 管理人員不論職務高低、權力大小，都是職工的公仆，是公司制度的模范執(zhí)行者，應該清正廉潔、辦事公正、顧全大局、全心全意為企業(yè)著想。不允許抵制規(guī)章制度各行其是，更不允許分裂、削弱公司利益。為此，對于妨礙公司利益的管理人員采取如下措施：

1、企業(yè)自主經營、自負盈虧、獨立核算和獨立承擔民事責任上是具有一切自主權利的。不管是誰離開了公司，已和本公司不存在任何關系。所以本公司人員，利用集體給他的方便，以集體的名義，花集體的資金幫助別人承攬工程項目后，都必須承擔任職期間集體花費的所有業(yè)務費用和其他支出（包括工資）。

2、以集體名譽、花集體資金去辦個人私事的，經舉報查實后其全部費用皆由個人承擔，并每次給予罰款200元。

3、在公司內拉幫結派，推薦一些腐敗墮落分子、社會地痞流氓分子進入工地的，一律勸其回去，并且對介紹人至少罰款200元。

4、利用職權，擅自安插親戚朋友中那些年老體弱、患有慢性病的人進入公司當非生產人員的，一律不予承認并勸其離開工地，待遇按6分工處理，介紹人還要承擔200元路費。

5、在工作范圍內，個人造成的經濟損失都要賠償。屬于客觀原因造成的，賠償直接經濟損失的5%。屬于主觀原因造成的，賠償直接經濟損失的10%～25%。屬于嚴重瀆職原因造成的，賠償直接經濟損失的30%～50%。

6、在工作中利用職務之便，和他人合伙做生意，或者由其家屬出面做生意的，公司堅決予以阻止。要和公司業(yè)務往來，必須由總經理同意。

7、利用職權和業(yè)務關系，把公司的設備、料具借給他人，并假托關系戶不收租金，損害公司利益中飽私囊，一經查出，一律加倍處罰。

8、對于宗派思想嚴重，不以大局為重，隨意拉人推人的，處予100元以上的罰款。

9、把工地材料送給有關單位和個人，事先要征得領導同意。200元以內項目經理作主，200元以上必須有總經理同意。如果擅自送給他人，則按價賠償。如果以送人名義偷運回去，則按雙倍罰款。還有一些人，騙得領導同意后，用工地材料調換貨物，再偷運回去，給予雙倍罰款。

10、嚴格遵守上下班、開會制度。上班和開會遲到早退10分鐘，給予罰款50元；遲到早退30分鐘扣除半天出勤；不上班又不參加會議，扣除全天出勤。特殊情況事先請假。

11、值班人員不允許坐辦公室、宿舍里聊天，必須認真負責的在現場檢查指導解決問題，發(fā)現不在工作崗位去睡覺玩耍的，取消當日出勤，嚴重失職的按損失費30%賠償。

12、管理人員的出勤，一律由總部指定人員負責記載，必須實事求是，出勤表公開，項目經理簽字。發(fā)現多記、誤記、漏記，每次給予記載人200元罰款。

13、班組長負責記錄本小組所屬職工當天的出勤情況，在晚飯前報至項目經理處。記錄必須詳細具體，弄虛作假者，取消當日工分，并罰款100元。

14、嚴禁打擊報復，敗壞公司作風，造成嚴重影響的，堅決給予降級或罰款300元以上處分。

15、為人處事必須公正，待人實事求是，嚴格按照規(guī)章制度，不得隨意獎罰職工。

16、管理人員受賄索賄，全部沒收歸公司，并罰款3倍。2000元以上的，降級處理；數額較大的一律開除出工地。情節(jié)嚴重的報上級檢察機關處理。

17、管理人員要立場堅定，敢作敢為，遇到破壞搗亂、造謠惑眾、貪污盜竊，都要挺身而出、檢舉揭發(fā)。不應該畏縮不前、聽之任之，特別是那些不明是非，包庇袒護壞人壞事的，堅決給予處罰。

五、費用報銷制度

1、每次業(yè)務招待費：總經理1500元以內，項目經理700元以內，各項目部主要管理人員300元以內，特殊情況請示總經理同意。

2、各項目部工程交際用煙，每月一條。

3、逢時過節(jié)需要拜訪的合作單位，都得事先請示總經理，否則所發(fā)生費用不予報支。

4、一般管理人員出差差旅費，火車報硬座，飛機票不報，住宿費每夜100元以內；項目經理、技術負責人及以上人員報支火車硬臥，住宿費200元以內，乘飛機與小車須征得總經理同意。

5、職工市內出差一律乘坐公交車，辦證、外出開會、去醫(yī)院照顧病人等，無特殊情況出租車一律不報。去甲方領用支票或來總部領取支票、生活費所乘坐的出租車車費按單趟計算，每月月末報銷。

6、項目正副經理，技術負責人設單獨宿舍，其他人員一律集體宿舍。

7、各項目部因材料搬運、職工調動工地使用臺班，應由項目經理、施工員簽字共同，任何管理人員凡利用職務之便去辦私事的，舉報查實后將全部費用記入個從帳戶，并給予每次罰款200元。

六、施工技術制度

1、開工前，技術負責人必須按照國家規(guī)范要求、特殊施工條件、新工藝等，組織做施工組織設計以及施工方案，保證達到規(guī)定要求，讓建設方、總包方滿意。如果施工組織設計達不到要求而影響工程的，給予責任人罰款200元。

2、每項工程開工施工員都要組織編制符合合同要求的施工形象進度總計劃、月計劃、周計劃，并在計劃中詳細標明部位、工作內容、工程量、完成時間，勞動力曲線表，編制人、審批人，缺一項處罰責任人100元。

3、施工技術員（指各類技術員）要領會圖紙的設計意圖，明確技術要求，發(fā)現設計中存在的差錯，要迅速提出意見，避免質量事故發(fā)生，如果由此引起經濟損失和質量事故，罰責任人不低于200元。4、4、施工單位無權修改施工圖，如有大的疑難之處，只有通過建設（監(jiān)理）單位向設計單位提出進行修改后根據設計單位的洽商委托書和相關簽證進行施工，如擅自修改，由責任人負全部責任，并罰款200元。

5、嚴格按照施工組織設計要求，制定項目施工方案，著重于單位工程施工組織設計及分部分項施工方案的編制與實施。技術負責人必須組織相關技術人員把這項工作干在施工前頭，如拖延時間按長短予以處罰。

第二篇：管理辦法

河北省社會科學基金項目管理辦法（2013年3月修訂）

河北省哲學社會科學規(guī)劃網 時間：2013-03-08 17:08:00

河北省社會科學基金項目管理辦法

（2013年3月修訂）

為適應我省經濟社會和哲學社會科學發(fā)展的需要，進一步加強對全省哲學社會科學研究的規(guī)劃和管理，推進河北省社會科學基金項目（以下簡稱省社科基金項目）管理的規(guī)范化、制度化，促進我省哲學社會科學事業(yè)的繁榮發(fā)展，根據《國家社會科學基金項目管理辦法》，制定本辦法。

第一章

總 則

第一條 省社科基金項目的管理，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，貫徹理論聯系實際原則和百花齊放、百家爭鳴方針，遵循哲學社會科學發(fā)展、研究和管理規(guī)律，充分發(fā)揮社科基金項目及其規(guī)劃、管理的導向作用，促進理論和學術觀點創(chuàng)新、學科體系創(chuàng)新和科研方法創(chuàng)新，為全面建成小康社會、推進經濟強省和諧河北建設提供理論支撐和決策參考。

第二條 省社科基金項目，突出戰(zhàn)略性、前瞻性、應用性和對策性研究，優(yōu)先支持河北經濟社會發(fā)展中的重大理論和現實問題研究,加強對具有河北特色和優(yōu)勢的哲學社會科學領域的研究,重視基礎理論和新興邊緣交叉學科研究。

第三條 依據當前我省研究力量和財力狀況實際，適當選擇和確定社科基金項目的立項數量、項目類型和重點研究領域。突出重點，量力而行，注重發(fā)揮集體智慧，提倡跨學科、跨部門、跨行業(yè)聯合攻關。

第二章

組織機構

第四條 中共河北省委宣傳部為省社科基金項目的主管和領導部門。河北省哲學社會科學規(guī)劃辦公室（以下簡稱省社科規(guī)劃辦）是省委宣傳部領導下的省社科基金項目組織、管理機構，是聯系廣大哲學社會科學工作者的重要紐帶。其主要職責是：提出全省哲學社會科學研究和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；擬定和實施省社科基金項目管理辦法和有關規(guī)章；組織省社科基金項目的申報、評審、立項、管理和成果的鑒定、驗收、推廣和獎勵；具體管理省社會科學基金；受全國社科規(guī)劃辦委托，根據國家社科基金項目管理有關規(guī)定，協助做好本省的國家社科基金項目的申報、管理和成果鑒定、驗收、推廣等工作；組織策劃有關學術研究和咨詢服務；組織哲學社會科學學術交流等。

第五條 省社科規(guī)劃辦根據省社科基金項目管理的需要設立同行評議專家?guī)旌蛯W科專家組，聘任學科專家組成員。專家?guī)烊霂鞂＜矣筛叩仍盒?、黨校、社科院等科研機構及有關職能部門推薦，由理論工作者和實際工作者組成，省社科規(guī)劃辦負責入庫專家的最后審定。學科專家組成員均從同行評議專家?guī)烊霂鞂＜?/p>

中產生。

第六條 學科專家組及同行評議專家的主要職責是：協助制訂省哲學社會科學發(fā)展規(guī)劃和項目指南；從事省社科基金項目的立項評審和最終成果的鑒定、評獎；提供相關的咨詢服務等。

第三章 項目申報

第七條 河北省社科基金項目面向全省征集、立項，實行公開申報、平等競爭、擇優(yōu)立項的原則。

第八條 凡在河北省工作，具有副高級（或相當于副高級）以上專業(yè)技術職務的社會科學工作者及相關人員均可申報河北省社科基金項目。不具備副高級以上專業(yè)技術職務的，須有兩名正高級專業(yè)技術職務的同行專家推薦。

第九條 河北省社科基金項目包括項目、委托項目、確認項目、學科共建項目等。省社科規(guī)劃辦可以根據我省哲學社會科學事業(yè)發(fā)展需要調整項目類別。

第十條 項目申報人要依據申報選題及研究計劃，科學、準確、量力確定最終成果形式。

1、最終成果形式為研究報告、系列論文和著作三類。應用對策研究報告完成時間為1年，不得延期；基礎研究報告、系列論文類項目完成時間一般為1年；著作類項目完成時間一般為2--3年。研究起始時間以立項通知下達時日為準。

2、省社科規(guī)劃辦每年編制《項目指南》?！俄椖恐改稀氛f明本社科基金項目研究的指導思想、基本要求、主要研究選題和研究方向，通常在每年年初發(fā)布。自《項目指南》發(fā)布之日，省社科規(guī)劃辦開始受理申請。各單位的申報工作由本單位科研管理部門負責統(tǒng)一組織。

3、申報人應根據《項目指南》中規(guī)定的研究選題和研究方向，具體設計項目論證，并按規(guī)定認真填寫《項目申請書》。項目負責人所在單位對《項目申請書》要認真審核，實事求是地簽署意見并承擔規(guī)定的義務。

第十一條 委托項目的選題由規(guī)劃辦根據省委省政府重大決策、重大活動、重大舉措和主要領導同志關注的重點問題，經研究論證后提出，在省哲學社會科學規(guī)劃網上發(fā)布，或委托相關專家承擔，項目負責人直接申報最終研究成果，規(guī)劃辦擇優(yōu)在河北省社會科學基金項目《成果專報》上刊發(fā)并報省領導。

第十二條 確認項目的選題由項目申報人根據自己的研究方向，圍繞我省經濟社會發(fā)展的相關問題自行設計。項目研究要堅持正確的政治方向，以科學的態(tài)度、前瞻的視角，強化項目研究的針對性、實效性和可操作性，務求有所創(chuàng)新。

第十三條 學科共建項目按項目要求一同申報。

第十四條 一個項目只能確定一名負責人。項目負責人享有省社科基金項目的各項權利并承擔相應義

務。

第十五條 一人一般不得同時作為兩個項目的負責人；一人最多只能同時參與兩個項目的研究；每個項目組成員最多不能超過6人。正在承擔省社科基金項目的，項目負責人須待完成現有項目，并通過合格等級以上鑒定后，才能申報新的省社科基金項目。

第四章 項目評審和立項

第十六條 省社科基金項目評審、立項一般經過省社科規(guī)劃辦資格審查、匿名通訊初評、會議集中評審、上級主管部門審批四個環(huán)節(jié)。

第十七條 匿名通訊評審專家和會議評審專家從同行評議專家?guī)熘绣噙x，并嚴格實行專家回避制度。專家?guī)斐蓡T作為項目負責人申報項目時，不得作為該評審專家；作為項目參加人申報項目時，可以作為評審專家，但必須回避與自己有關的項目。對于在評審工作中信譽不良、違反評審工作有關規(guī)定的專家，從專家?guī)熘谐?/p>

第十八條 項目立項需符合以下要求：

1、有較高的應用價值，對解決我省經濟和社會發(fā)展中的重大理論和實踐問題具有一定指導作用，能為黨委政府正確決策提供依據。

2、有較高的學術價值和河北地方特色，有利于發(fā)揮我省學科研究的優(yōu)勢，對全面繁榮我省哲學社會科學有一定的推動作用。

3、項目負責人必須是該項目的真正組織者和指導者，并能在研究中承擔主要任務；項目組成員具有按計劃完成研究任務的政治素質和科研能力。

4、有較為充分的前期準備和研究成果。

5、經費預算合理。

6、所在單位在管理及研究條件上能為項目的研究工作提供保障。

第十九條 省社科規(guī)劃辦對通過資格審查的申報項目首先組織同行專家就項目設計論證進行匿名通訊評審，然后按匿名通訊評審結果擇優(yōu)推薦給學科專家組進行會議集中評審。學科專家組在按立項要求對申報材料內容進行全面分析、比較的基礎上，擇優(yōu)評出擬立項項目，經省社科規(guī)劃辦進行綜合整理后，報省委宣傳部審批。

第二十條 學科專家對申報立項材料的評議意見有保密責任，對申報立項材料評價的高低有解釋、說明的責任。

第二十一條 省社科規(guī)劃辦根據申報情況和省社科基金總額，確定各類項目、各個學科的立項數額和資助等級。

第二十二條 省社科基金項目實行協議立項制。經批準立項的項目，項目負責人及所在單位科研管理部門與省社科規(guī)劃辦簽定《河北省社會科學基金項目立項協議書》。《協議書》須載明雙方的權利、義務和省社科基金項目管理的基本要求，是具有合同性質的文件?！秴f議書》簽定后，由省社科規(guī)劃辦下達《河北省社會科學基金項目立項通知書》，申報項目即正式立項。

第二十三條 學科共建項目的評審與項目一起進行，由規(guī)劃辦根據我省的學科建設情況和各高校實際，確定擬立項項目，報省委宣傳部領導審批。

第五章 項目中期管理

第二十四條 省社科基金項目實行省社科規(guī)劃辦與項目負責人所在單位兩級管理的辦法。項目負責人所在單位負責日常管理工作，并為研究工作提供必要的條件，保證研究計劃的順利實施。

第二十五條 對不作任何請示和說明，無故停止研究計劃或不完成研究任務的課題組，省社科規(guī)劃辦將撤銷該項目，追回已撥資助經費，并在一定范圍內予以通報，該項目負責人從撤項之日起，五年內不得申報省和國家社會科學基金項目。

第二十六條 項目負責人不得隨意改變項目名稱及研究方向、研究內容、研究計劃和成果形式。確有特殊原因需要改變或調整的，應由項目負責人提出書面申請，所在單位科研管理部門審核并簽署意見后報省社科規(guī)劃辦批準。

第二十七條 項目負責人必須按《立項協議書》規(guī)定的時間完成課題研究并辦理結項手續(xù)。需要延期完成、結項的，項目負責人應寫出書面申請，詳細說明原因，所在單位科研管理部門審核并簽署意見后報省社科規(guī)劃辦批準。研究項目因研究原因申請延期完成的，須與原《項目申請書》相比有新思想、新設計或新材料，保證研究成果質量有明顯提高。

第二十八條 項目負責人及課題組成員不得隨意更換和調整。確因研究工作需要，項目負責人需要變更的，由項目所在單位科研管理部門提出申請，報省社科規(guī)劃辦批準；課題組成員需要調整的，由項目負責人提出申請，所在單位科研管理部門同意并簽署意見后報省社科規(guī)劃辦備案。

第二十九條 項目研究中期檢查工作由省社科規(guī)劃辦統(tǒng)一部署。屆時項目負責人應將研究進展、取得的階段性成果、存在的問題以及經費使用等情況向省社科規(guī)劃辦如實匯報。

第三十條 項目負責人所在單位科研管理部門要將本單位所立項目及時建檔管理。每個項目的完整檔案材料(復印件)應有：(1)《立項通知書》；(2)《立項管理協議書》;(3)《中期檢查表》；(4)《結項申請書》；(5)《結項證書》；(6)最終成果；(7)批復報告等其它應存檔材料。

第六章 經費管理

第三十一條 省社科基金項目經費由省財政專項劃撥，用于開展對我省經濟社會發(fā)展的重大現實問題，以及對學科建設和發(fā)展具有重要理論和實踐意義的哲學社會科學研究。此項經費按《省委宣傳部專項經費審批管理辦法》規(guī)定的審批權限和程序審批、撥付，由省委宣傳部辦公室、省社科規(guī)劃辦和項目負責人所在單位共同負責管理和監(jiān)督。

第三十二條 項目經費實行部分資助的辦法，不足部分由課題組及其所在單位自籌解決。資助金額視研究成果質量、社會效益情況確定。

第三十三條 項目資助經費，根據項目類別和完成期限及成果等級撥付。批準立項的項目和學科共建項目，分兩次撥付資助經費，立項通知書下發(fā)后，撥付一定數額的項目啟動經費；鑒定結項后撥付項目結項經費，數額視成果鑒定合格、良好、優(yōu)秀的不同等級梯次遞增。委托項目和確認項目，待最終成果鑒定結項后一次撥付資助經費。

第三十四條 項目資助經費撥付后由項目負責人所在單位科研管理部門、財務部門代管。項目負責人所在單位的財務部門對項目研究資助經費要單獨記帳，妥善保存帳目和單據，接受審計部門和省社科規(guī)劃辦、省委宣傳部辦公室的財務審查。

第三十五條 項目資助經費由項目負責人根據本辦法有關規(guī)定，嚴格按照項目研究的目標和任務掌握使用，確保經費用于項目研究。

第三十六條 對無故不完成項目研究任務者，省社科規(guī)劃辦停止撥款，并追回已撥經費；對因嚴重違反財務制度或其他原因而被撤銷項目的，追回已撥經費。

第三十七條 項目負責人因工作調動等原因需更換科研管理部門及財務管理部門的，要經調出、調入單位同意并報省社科規(guī)劃辦批準。但項目及研究經費不得帶出河北省及駐冀單位。

第三十八條 項目完成后，項目負責人應會同所在單位財務部門編制項目決算表，并附上財務部門打印的項目經費開支明細，報省社科規(guī)劃辦作結項處理。結項后所余經費，留作原項目組成員的科研經費。

第七章 鑒定和結項

第三十九條 為科學地評估項目的研究質量，項目研究成果須進行鑒定，通過省社科規(guī)劃辦組織的鑒定后方予以結項。

第四十條 省社科基金項目和學科共建項目研究工作完成后，項目負責人應及時向所在單位科研管理部門和省社科規(guī)劃辦提出成果鑒定申請，填寫《河北省社會科學基金項目鑒定結項申請書》，所在單位科研管理部門對成果及相關材料進行審核后，報送省社科規(guī)劃辦。

第四十一條 申請結項的項目和學科共建項目最終成果要符合以下條件：論文，要求在公開刊物

上發(fā)表論文不少于2篇（其中在核心期刊上發(fā)表的論文須在1篇以上，項目負責人作為第一作者的論文須在1篇以上）；著作，一般要求10萬字以上；研究報告，一般要求1萬字以上（總文字復制比一般不超過10%）。項目研究成果符合下列情況之一的，視為進入決策，可直接申請結項：得到省委省政府領導肯定性批示，并有明確采納要求的（須在批示頁顯著位置注明“河北省社會科學基金項目”字樣）；被省重要文件吸收的；轉化為省委、省政府重要政策措施的；被省級人大機關立法時采用的。

第四十二條 省社科基金項目和學科共建項目最終成果為系列論文和研究報告的，其階段性成果和最終成果公開發(fā)表時均須注明“河北省社會科學基金項目”字樣。最終成果形式為專著的，必須在封面和扉頁注明“河北省社會科學基金項目”字樣，并在后記中詳細寫明“本書為作者XXXX年承擔的河北省社會科學基金項目，項目編號：XXXXXX”等相關內容。封面和扉頁標注及后記中的說明缺一不可。

第四十三條 凡不按照或不符合上述第四十二條規(guī)定發(fā)表、出版的所有項目成果，不能作為該項目成果進行結項，其導致的一切后果由項目負責人負責。

第四十四條 申請鑒定的省社科基金項目和學科共建項目，應向省社科規(guī)劃辦報送如下材料1式3份：

1、《河北省社會科學基金項目鑒定申請書》；

2、《河北省社會科學基金項目申請書》復印件；

3、《河北省社會科學基金項目立項通知書》復印件；

4、《河北省社會科學基金項目立項管理協議書》復印件；

5、《河北省社會科學基金項目成果登記表》；

6、項目研究成果簡介；

7、項目研究階段性及最終成果；

8、研究成果轉化及社會反響材料；

9、《項目執(zhí)行變更申請書》（有變更事項的提交）；

上述材料一律用 A4 紙打印，左側裝訂，封面加厚并注明“河北省社會科學基金××××項目”及項目名稱、立項編號、項目類別、項目負責人、項目組成員，材料按上述順序編排。研究成果為著作的，可將著作單放，其它材料按上述要求裝訂。

第四十五條 省社科規(guī)劃辦對四十四條所列材料進行審核后，組織學科專家對符合要求的項目進行鑒

定，辦理結項手續(xù)。初次鑒定費用由省社科規(guī)劃辦承擔。

第四十六條 委托項目的研究成果（研究報告的總文字復制比一般不超過10%）要得到省委省政府領導肯定性批示，根據進入決策的參考應用程度和最終成果質量確定結項等級。

第四十七條 確認項目的研究成果要在《人民日報》、《光明日報》、《求是》雜志、《經濟日報》和《河北日報》上公開發(fā)表或研究成果被省委省政府、國家部委領導做出肯定性批示（須在批示頁顯著位置注明“河北省社會科學基金項目”字樣），根據報刊等級、成果質量確定結項等級。

第四十八條 確認項目的研究成果在《河北日報》發(fā)表的，字數不少于2500字；在上述其它報刊發(fā)表或被省委省政府、國家部委領導肯定批示的，字數不少于2000字（總文字復制比一般不超過10%）。

第四十九條 確認項目的研究成果發(fā)表在國家級報刊上的，題目下署 “河北省社會科學基金項目課題組”或“河北省中國特色社會主義理論體系研究中心”；發(fā)表在《河北日報》上的，題目下署 “河北省社會科學基金項目課題組”，文章結尾署課題組成員（不超過3人）。

第五十條 凡符合第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的研究成果，由作者登錄“河北省哲學社會科學規(guī)劃網”（http://kxghw.hebei.com.cn），在申報專欄，下載《河北省社會科學基金確認項目申請登記表》，按要求填寫并報送所在單位科研管理部門，經審核并簽署意見后，報（寄）送省哲學社會科學規(guī)劃辦公室。申報材料包括：發(fā)表成果的報刊或省委省政府、國家部委領導批示原件1份（沒有批示原件要由有關部門出據證明）、復印件2份、申請登記表1份。省社科規(guī)劃辦對申報材料組織審核，對符合要求的成果給予確認，辦理結項手續(xù)。

第五十一條 省社科基金項目的最終成果鑒定結果分為：“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“暫緩結項”、“不合格”。

1、鑒定結果為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”者，省社科規(guī)劃辦頒發(fā)《河北省社會科學基金項目結項證書》，并在證書上標明結項等級。

2、鑒定結果為“暫緩結項”者，項目組在收到修改通知后半年內向省社科規(guī)劃辦提交修改說明和修改后的成果各一份。經省社科規(guī)劃辦審核并獲得通過后，頒發(fā)結項證書；審核不能通過者，按撤項處理。

3、鑒定結果為“不合格”者，項目負責人在收到修改通知后半年內對成果進行修改，申請第二次鑒定。第二次鑒定不能通過者，按撤項處理。第二次鑒定費用由課題組承擔，在預留經費中扣除。

第五十二條 最終成果出現下列情形之一者，按撤項處理：有嚴重政治問題；與批準的項目設計嚴重不符；造假和剽竊他人成果等。

第五十三條 通過鑒定的項目，省社科規(guī)劃辦向項目負責人及所在單位科研管理部門下發(fā)《河北省社會科學基金項目結項通知》和《河北省社會科學基金項目結項證書》。

第八章 成果推廣和評獎

第五十四條 省社科規(guī)劃辦、項目所在單位及項目負責人，應采取積極措施加強省社科基金項目成果的宣傳、推廣和轉化，充分發(fā)揮其在為黨委政府決策服務，為經濟社會發(fā)展服務中的作用。

第五十五條 建立相對穩(wěn)定的成果宣傳、推廣渠道，充分利用刊物、報紙、網絡、廣播電視等媒體，逐步形成項目成果宣傳推廣的有效機制。

第五十六條 對有較高學術價值和有重要決策參考價值的研究成果，省社科規(guī)劃辦及時摘報省委、省政府領導及有關決策部門，或向社會廣泛宣傳。

第五十七條 依據《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關于河北省哲學社會科學規(guī)劃研究項目優(yōu)秀成果評獎有關問題的通知》（冀辦[1996]98號）精神，每兩年對已完成研究并正式結項的省社科基金項目組織一次評獎活動，以獎勵省社科基金項目優(yōu)秀成果，發(fā)揮良好的激勵和導向作用。

第九章

附

則

第五十八條 本辦法自公布之日起實行。2009年頒布的《河北省社會科學基金項目管理辦法》同時廢止。以往有關規(guī)定，凡與本辦法不符的，均以本辦法為準。

第五十九條 本辦法由河北省哲學社會科學規(guī)劃辦公室負責解釋。

第三篇：管理辦法

承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強承裝(修、試)電力設施許可管理，規(guī)范承裝(修、試)電力設施許可行為，維護承裝、承修、承試電力設施市場秩序，保障電力安全，根據《電力供應與使用條例》、《電力監(jiān)管條例》和國家有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 承裝(修、試)電力設施許可證(以下簡稱許可證)的申請、受理、審查、頒發(fā)、管理和監(jiān)督，適用本辦法。

第三條 國家電力監(jiān)管委員會（以下簡稱電監(jiān)會）負責指導、監(jiān)督全國許可證的頒發(fā)和管理。

電監(jiān)會派出機構（以下簡稱派出機構）負責轄區(qū)內許可證的受理、審查、頒發(fā)和日常監(jiān)督管理。

第四條 在中華人民共和國境內從事承裝、承修、承試電力設施活動的，應當按照本辦法的規(guī)定取得許可證。除電監(jiān)會另有規(guī)定外，任何單位或者個人未取得許可證，不得從事承裝、承修、承試電力設施活動。

本辦法所稱承裝、承修、承試電力設施，是指對輸電、供電、受電電力設施的安裝、維修和試驗。

第五條

取得許可證的單位依法開展活動，受法律保護。

第二章 分類與分級

第六條 許可證分為承裝、承修、承試三個類別。

取得承裝類許可證的，可以從事電力設施的安裝活動。

取得承修類許可證的，可以從事電力設施的維修活動。

取得承試類許可證的，可以從事電力設施的試驗活動。

第七條

許可證分為一級、二級、三級、四級和五級。

取得一級許可證的，可以從事所有電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗活動。

取得二級許可證的，可以從事220千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗活動。

取得三級許可證的，可以從事110千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗活動。

取得四級許可證的，可以從事35千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗活動。

取得五級許可證的，可以從事10千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗活動。

第三章 申請、受理、審查與決定

第八條 申請許可證，應當向申請人所在地的派出機構提出。

申請人取得許可證后，方可向工商行政管理部門申請營業(yè)執(zhí)照或者變更經營范圍。

第九條

申請許可證應當具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）具有與申請的許可證類別和等級相適應的注冊資本；

（三）具有與申請的許可證類別和等級相適應的設備、經營場所；

（四）技術負責人、安全負責人具有與申請的許可證類別和等級相適應的任職資格，且不能同時在其他單位任職；

（五）具有與申請的許可證類別和等級相適應的專職專業(yè)人員；

（六）具有健全有效的安全生產組織和制度。

申請一級至三級許可證的，還應當具有與申請的許可證類別和等級相適應的業(yè)績。

許可證不同類別、不同等級的具體申請條件，由電監(jiān)會另行制定并向社會公布。

第十條

申請許可證應當提交下列材料：

（一）許可證申請表；

（二）法人證明材料和凈資產證明材料；

（三）主要設備及機具清單、經營場所證明材料；

（四）技術負責人、安全負責人的簡歷、專業(yè)技術任職資格證書等證明材料；

（五）專業(yè)技術人員明細表、專業(yè)技術任職資格證書或者任職培訓合格證書等證明材料；

（六）電工作業(yè)人員登記表；

（七）安全生產組織和制度的證明材料。

申請一級至三級許可證的，還需要提交相關業(yè)績報告以及證明材料。

第十一條

合并后新設單位申請許可證的，除應當提交第十條規(guī)定的材料外，還應當提交下列材料：

（一）合并的證明材料；

（二）合并前各單位的許可證。

第十二條

分立后新設單位申請許可證的，除應當提交第十條規(guī)定的材料外，還應當提交下列材料：

（一）分立的證明材料；

（二）業(yè)績證明材料；

（三）分立前單位的許可證。

分立后至多一個單位部分或者全部延續(xù)分立前單位從事同類活動的業(yè)績。

第十三條

派出機構收到申請，應當對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進行審查。派出機構有權要求申請人就申請事項作出解釋或者說明。

第十四條 派出機構對申請人提出的申請，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者五日內向申請人發(fā)出申請材料補正通知書，并一次告知需要補正的全部內容；

（三）申請材料齊全并符合法定形式的，或者申請人按照派出機構的要求提交全部補正申請材料的，應當向申請人發(fā)出受理通知書。

第十五條 派出機構應當自受理之日起二十日內完成申請審查，并按下列規(guī)定作出是否許可的決定：

（一）經審查，申請人的條件符合法定條件、標準的，派出機構應當依法作出準予許可的書面決定，并自作出決定之日起十日內向申請人頒發(fā)、送達許可證；

（二）經審查，申請人的條件不符合法定條件、標準的，派出機構應當依法作出不予許可的決定，以書面形式通知申請人，通知書中應當說明不予許可的理由。

第十六條

派出機構在審查過程中認為需要對申請材料的實質性內容進行核實的，應當指派兩名以上的工作人員進行現場核查。

第十七條

派出機構自受理通知書發(fā)出之日起二十日內不能作出決定的，經派出機構負責人批準，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。

第十八條

派出機構應當按照國家有關規(guī)定建立信息公開工作制度，向社會公開承裝（修、試）電力設施許可的依據、條件、程序、期限、辦理情況以及申請材料目錄、申請材料示范文本等信息。

第四章 變更與延續(xù)

第十九條 許可證的變更分為許可事項變更和登記事項變更。

許可事項變更是指許可證類別和等級的變更。

登記事項變更是指承裝（修、試）電力設施單位名稱、住所、法定代表人等事項的變更。

變更后的許可證，有效期限不變。

第二十條 申請許可事項變更，應當提交本辦法第十條規(guī)定的材料和許可證原件。

有下列情形之一，申請增加許可證類別或者提高許可證等級的，一年內不予受理：

（一）發(fā)生較大生產安全事故或者發(fā)生二次以上一般生產安全事故的；

（二）發(fā)生重大質量責任事故的。

有下列情形之一，申請增加許可證類別或者提高許可證等級的，二年內不予受理：

（一）超越許可范圍從事承裝（修、試）電力設施活動的；

（二）涂改、倒賣、出租、出借許可證，或者以其他形式非法轉讓許可證的；

（三）違反國家有關規(guī)定將本單位承包的承裝（修、試）電力設施業(yè)務轉包或者分包的；

（四）發(fā)生重大以上生產安全事故的。

第二十一條

派出機構應當按照本辦法第三章規(guī)定的程序辦理許可事項變更。

許可事項變更后，承裝（修、試）電力設施單位應當依法向工商行政管理部門辦理有關變更手續(xù)。

第二十二條

承裝（修、試）電力設施單位名稱、住所或者法定代表人發(fā)生變化的，應當自工商行政管理部門依法辦理變更登記之日起三十日內，提出登記事項變更申請，并提交下列材料：

（一）登記事項變更申請表；

（二）許可證原件；

（三）變更后的法人證明材料；

（四）涉及修改單位章程的，應當提交修改后的單位章程。

變更后的住所與原住所屬于不同派出機構管轄的，應當向變更后住所地的派出機構提出登記事項變更申請。

派出機構應當自收到登記事項變更申請之日起十五日內，辦理變更手續(xù)。

第二十三條

許可證有效期為六年。

有效期屆滿需要延續(xù)的，應當在有效期屆滿三十日前提出申請，提交本辦法第十條規(guī)定的材料和許可證原件。派出機構應當按照本辦法第三章規(guī)定的程序，在許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。逾期未作出決定的，視為同意延續(xù)并補辦相應手續(xù)。

第二十四條

許可證損毀的，應當及時向頒發(fā)許可證的派出機構申請補辦；許可證遺失的，應當立即在規(guī)定的媒體上刊登遺失聲明，刊登遺失聲明十日后方可向頒發(fā)許可證的派出機構申請補辦。

申請補辦許可證，應當提交下列材料：

（一）許可證補辦申請表；

（二）法定代表人身份證明材料；

（三）法人證明材料；

（四）損毀許可證原件或者許可證遺失聲明。

派出機構應當自收到許可證補辦申請之日起十五日內，按照有關規(guī)定補發(fā)許可證。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十五條 電監(jiān)會對派出機構實施承裝(修、試)電力設施許可工作進行監(jiān)督檢查，及時糾正工作中的違法行為。

第二十六條

派出機構依法對轄區(qū)內從事承裝（修、試）電力設施活動的單位或者個人的下列事項實施監(jiān)督檢查：

（一）依法取得許可證的情況；

（二）在許可范圍內從事承裝（修、試）電力設施活動的情況；

（三）依法使用許可證的情況；

（四）遵守國家有關轉包或者分包承裝（修、試）電力設施業(yè)務規(guī)定的情況；

（五）遵守國家有關安全生產管理規(guī)定的情況；

（六）遵守相關電力技術、安全、定額和質量標準的情況；

（七）遵守國家其他有關規(guī)定的情況。

第二十七條

承裝（修、試）電力設施單位有下列情形之一的，應當按照規(guī)定向有關派出機構報送信息：

（一）人員、資產、設備等情況發(fā)生重大變化，已不符合許可證法定條件、標準的，應當自發(fā)生重大變化之日起三十日內向頒發(fā)許可證的派出機構報告；

（二）解散、破產、倒閉、歇業(yè)、合并或者分立的，應當自工商行政管理部門辦理相關手續(xù)之日起十日內向頒發(fā)許可證的派出機構報告；

（三）發(fā)生生產安全事故的，應當按照國家有關規(guī)定向事故發(fā)生地派出機構報告；

（四）發(fā)生重大質量責任事故的，應當自有關主管機關作出事故結論之日起十日內，向事故發(fā)生地派出機構報告。

前款第（三）項、第（四）項規(guī)定事項，事故發(fā)生地不屬于頒發(fā)許可證的派出機構管轄的，事故發(fā)生地派出機構應當及時將有關情況通報頒發(fā)許可證的派出機構。

第二十八條 承裝(修、試)電力設施單位在頒發(fā)許可證的派出機構轄區(qū)以外承攬工程的，應當自工程開工之日起十日內，向工程所在地派出機構報告，依法接受其監(jiān)督檢查。

工程所在地派出機構應當按照規(guī)定將監(jiān)督檢查情況及時通報頒發(fā)許可證的派出機構。

第二十九條

派出機構對電力企業(yè)遵守承裝(修、試)電力設施許可制度的情況實施監(jiān)督檢查。

電網企業(yè)對用戶受電工程依法實施中期檢查、竣工檢驗，應當查驗施工企業(yè)是否具有許可證，對未經許可或者超越許可范圍承攬用戶受電工程的，應當立即向派出機構報告。

第三十條

承裝（修、試）電力設施單位應當按照規(guī)定建立自查制度，報送自查結果。派出機構應當按照規(guī)定程序對自查報告進行抽查。

第三十一條 派出機構履行監(jiān)督檢查職責，可以采取下列措施：

（一）進入被檢查單位的生產經營場所進行檢查；

（二）詢問被檢查單位的工作人員，要求其對有關檢查事項作出說明；

（三）查閱、復制與檢查事項有關的文件、資料，對可能被轉移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存；

（四）對與檢查事項有關的業(yè)務組織技術鑒定；

（五）對檢查中發(fā)現的違法行為，有權當場予以糾正或者要求限期改正。

派出機構實施監(jiān)督檢查，被檢查單位應當依法予以配合。

第三十二條

派出機構應當建立承裝（修、試）電力設施單位定期綜合評價制度，定期對承裝（修、試）電力設施單位遵守國家有關規(guī)定的情況給予綜合評價。

定期綜合評價等次分為良好、一般和差。派出機構應當及時將定期綜合評價等次結果告知承裝（修、試）電力設施單位。定期綜合評價等次結果為差的單位，派出機構應當責令其限期整改。

第三十三條

派出機構應當建立承裝（修、試）電力設施單位的許可證信用檔案，記錄其基本情況、重大生產經營情況、良好行為、違規(guī)情況等，并按照規(guī)定向社會公開。

第三十四條 承裝（修、試）電力設施單位的人員、資產、設備等情況發(fā)生重大變化，已不符合相應許可證條件、標準的，派出機構應當根據其實際具有的條件，重新核定其許可證的類別和等級。

第三十五條 有下列情形之一的，電監(jiān)會及其派出機構可以依法撤銷承裝（修、試）電力設施許可：

（一）派出機構工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予許可的；

（五）依法可以撤銷許可的其他情形。

承裝（修、試）電力設施單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得許可的，應當予以撤銷。

依照本條第一款的規(guī)定撤銷許可，承裝（修、試）電力設施單位的合法權益受到損害的，派出機構應當依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷許可的，承裝（修、試）電力設施單位基于許可取得的利益不受保護。

第三十六條

有下列情形之一的，派出機構應當依法辦理承裝（修、試）電力設施許可注銷手續(xù)：

（一）許可有效期屆滿未按照本辦法規(guī)定申請延續(xù)或者延續(xù)申請未批準的；

（二）承裝（修、試）電力設施單位因解散、破產、倒閉、歇業(yè)、合并、分立等原因依法終止的；

（三）許可依法被撤銷、撤回，或者許可證被依法收繳或者吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷許可的其他情形。

第三十七條

派出機構在承裝（修、試）電力設施單位的營業(yè)執(zhí)照有效期內撤銷、撤回許可，或者收繳、吊銷許可證的，應當自作出決定之日起五日內通知工商行政管理部門，并責令當事人向工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。

第六章 法律責任

第三十八條

申請人隱瞞有關情況或者提供虛假申請材料申請許可證的，派出機構不予受理或者不予許可，并給予警告，一年內不再受理其許可申請；情節(jié)嚴重的，二年內不再受理其許可申請。

承裝（修、試）電力設施單位隱瞞有關情況或者提供虛假申請材料申請許可事項變更的，派出機構不予受理或者不予批準，并給予警告，一年內不再受理其許可事項變更申請。

第三十九條

承裝（修、試）電力設施單位采取欺騙、賄賂等不正當手段取得許可證的，由派出機構撤銷許可，給予警告，處一萬元以上三萬元以下罰款，三年內不再受理其許可申請；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

承裝（修、試）電力設施單位采取欺騙、賄賂等不正當手段變更許可事項的，由派出機構撤銷許可事項變更，給予警告，處一萬元以上三萬元以下罰款，三年內不再受理其許可事項變更申請；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條

承裝（修、試）電力設施單位涂改、倒賣、出租、出借許可證，或者以其他形式非法轉讓許可證的，由派出機構責令其改正，給予警告，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，收繳其許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條

違反規(guī)定未取得許可證或者超越許可范圍，非法從事承裝、承修、承試電力設施活動的，由派出機構責令其停止相關的經營活動，沒收違法所得，處一萬元以上三萬元以下罰款；違法經營行為規(guī)模較大、社會危害嚴重的，可以并處三萬元以上二十萬元以下罰款；違法經營行為存在重大安全隱患、威脅公共安全的，處五萬元以上 五十萬元以下罰款，并可以沒收從事無證經營的工具設備。

第四十二條 承裝（修、試）電力設施單位在從事承裝、承修、承試電力設施活動中發(fā)生重大以上生產安全事故或者重大質量責任事故的，由派出機構給予警告，責令其限期整改，在規(guī)定限期內未整改的或者整改后仍不合格的，處一萬元以下罰款，降低許可證等級；情節(jié)嚴重的，收繳其許可證。

第四十三條 承裝（修、試）電力設施單位未按照本辦法規(guī)定辦理許可證登記事項變更手續(xù)的，由派出機構責令其限期辦理；逾期未辦理的，處五千元以下罰款。

第四十四條

電力企業(yè)違反國家有關規(guī)定，將承裝（修、試）電力設施業(yè)務發(fā)包給未取得許可證或者超越許可范圍承攬工程的單位或者個人的，由派出機構責令其限期改正，給予警告，處一萬元以上三萬元以下罰款。

電網企業(yè)發(fā)現未取得許可證或者超越許可范圍承攬用戶受電工程的單位或者個人，未按照本辦法規(guī)定及時報告的，由派出機構給予警告，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十五條

違反本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定，向派出機構提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料，或者拒絕、阻礙派出機構及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責的，依照《電力監(jiān)管條例》第三十四條的有關規(guī)定追究其責任。

第四十六條

電監(jiān)會及其派出機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十七條 許可證分為正本和副本，正本、副本具有同等法律效力。許可證由電監(jiān)會統(tǒng)一印制。

第四十八條

本辦法自2010年3月1日起施行。

第四篇：管理辦法

陜西省產業(yè)扶貧項目管理辦法

[ 信息錄入:bjsjwl | 時間:2013-05-08 | 作者: | 瀏覽:918次 ]

第一章

總則

第一條

為了進一步規(guī)范產業(yè)扶貧項目管理，不斷提高我省產業(yè)扶貧工作水平，加快貧困農戶脫貧致富步伐，根據《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》（中發(fā)[2011]10號）、省委、省政府《關于貫徹〈中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）〉的實施意見》（陜發(fā)[2011]13號），《財政專項扶貧資金管理辦法》（財農[2011]412號）、《財政扶貧專項資金管理實施辦法》（陜財辦農[2012]264號），《陜西省農村扶貧開發(fā)條例》等法規(guī)、政策，特制定本辦法。

第二條

產業(yè)扶貧項目是指使用財政專項扶貧資金進行扶持、補助和貼息的，能帶動貧困農戶增收的生產發(fā)展項目。具體包括貧困戶生產發(fā)展項目、產業(yè)化扶貧項目、科技扶貧項目和信貸扶貧項目。

第三條

產業(yè)扶貧項目圍繞區(qū)域特色主導產業(yè),按照“一村一策、一戶一法”扶貧方略，以培育貧困地區(qū)優(yōu)勢主導產業(yè)和貧困戶增收致富為目標，堅持“瞄準貧困、突出特色，整合資源、注重效果，民辦公助、擇優(yōu)扶持”的原則，因地制宜選擇項目，扶持貧困戶發(fā)展生產，增加收入。

第四條

產業(yè)扶貧項目在扶持區(qū)域選擇上，按照國家連片特困片區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、省級連片特困片區(qū)縣及面上有扶貧任務縣的先后順序，擇優(yōu)扶持。在同等條件下，對國家片區(qū)縣和國家重點縣的項目優(yōu)先扶持。與移民搬遷安置小區(qū)相結合的項目優(yōu)先扶持。

第五條

各級扶貧行政主管部門會同財政部門對產業(yè)扶貧項目進行管理。

項目資金在財政專項扶貧資金預算中統(tǒng)籌安排。

第二章

貧困戶生產發(fā)展項目

第六條

貧困戶生產發(fā)展項目是指直接扶持貧困戶圍繞區(qū)域主導產業(yè)，發(fā)展生產，提高收入水平的項目。包括整村推進項目中安排的產業(yè)開發(fā)到戶項目和產業(yè)扶貧項目中安排的生產發(fā)展項目。

第七條

貧困戶生產發(fā)展項目的扶持對象是年人均純收入在陜西省扶貧標準線以下，并登記在冊的貧困戶。

第八條

貧困戶生產發(fā)展項目資金主要用于對貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農副產品加工業(yè)及其它增收產業(yè)所需的設施、購買種苗種畜等費用的補助。

整村推進項目中財政專項扶貧資金的70%用于扶持貧困戶發(fā)展增收產業(yè)，根據產業(yè)發(fā)展需要，可適當安排部分資金用于產業(yè)發(fā)展相關的基礎設施配套，最高比例不得超過30%。

第九條

貧困戶生產發(fā)展項目的補助標準為：發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)每戶最高補助不超過5000元，發(fā)展現代設施農業(yè)和小型農副產品加工業(yè)每戶最高補助不超過10000元。具體標準由各縣（區(qū)）根據項目實際情況確定。

第十條

貧困戶生產發(fā)展項目實行資金切塊到縣、縣級管理、省市備案的管理辦法。

第三章

產業(yè)化扶貧項目

第十一條

產業(yè)化扶貧項目是指以涉農企業(yè)和農民專業(yè)合作社（協會）為主體，采用現代農業(yè)經營模式，與貧困戶建立緊密的利益聯結關系，組織和帶動貧困戶發(fā)展生產、增加收入的項目。

第十二條

產業(yè)化扶貧項目重點扶持各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社（協會）按照“企業(yè)（合作社）+基地+農戶”的產業(yè)化經營模式，在貧困地區(qū)建設標準化種植和養(yǎng)殖基地、發(fā)展山林經濟、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游等帶領貧困戶增收致富的項目。

第十三條

申報產業(yè)化扶貧項目的單位應具備以下條件：

（一）在國家注冊登記機關依法注冊登記并運行兩年以上；

（二）企業(yè)注冊資本200萬元以上，專業(yè)合作社和專業(yè)協會注冊資本50萬元以上；

（三）通過建立合同、合作、股份合作等利益聯結方式帶動貧困戶達到一定數量：企業(yè)應達到100戶以上；專業(yè)合作社和專業(yè)協會應達到30戶以上或貧困戶社員占30%以上；

（四）兩年內無不良信用記錄和涉稅違法行為。

第十四條

涉及貧困農戶參股的項目申報單位除具備第十三條的條件外，還應具備以下條件：

（一）資產負債率低于70%；

（二）連續(xù)贏利2年以上，不拖欠職工工資；

（三）有注冊商標和品牌，主營產品符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策和質量管理標準體系，近兩年內未出現產品質量安全事件；

（四）能自覺履行社會責任和扶貧義務。

第十五條

產業(yè)化扶貧項目資金的70%用于對項目區(qū)內貧困戶按照項目實施規(guī)劃發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)等增收產業(yè)及參股、土地流轉進行補助，對每個貧困農戶的補助標準最高不超過1萬元，具體標準由各市縣根據當地產業(yè)發(fā)展實際確定；30%用于對項目建設所需的良種和專門技術引進、建設標準化示范設施、為貧困戶提供技術服務和培訓、市場培育和開發(fā)、生產標準及質量安全標準制定等關鍵環(huán)節(jié)的補助。

第十六條

鼓勵各類企業(yè)和專業(yè)合作經濟組織（協會）吸納貧困農戶參股，安排貧困農戶青壯年勞動力就業(yè)。對貧困農戶到扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經濟組織參股進行適當補助，補助標準按照每個參股貧困農戶不超1萬元執(zhí)行，補助資金作為貧困農戶的入股資金，量化為每個參股貧困農戶的股份。貧困農戶作為股東，依法享有其股東權益。

第十七條

為了鼓勵項目區(qū)內耕地、林地向涉農企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)協會流轉，在當地土地轉包費用的基礎上，給貧困戶再給予一次性補助。補助標準原則上不能超過當地年土地轉包費用的50%，每畝補助金額最高不超過500元。對貧困農戶的一次性土地流轉補助可從70%的到戶補助資金部分支出。

嚴禁以實施產業(yè)化扶貧項目為名，強迫貧困戶流轉土地承包經營權，改變土地用途。

第十八條

產業(yè)化扶貧項目實行省級管理制度。每年由省扶貧辦、省財政廳根據省扶貧開發(fā)領導小組確定的扶持重點和資金預算額度，發(fā)布項目申報指南；縣級按照產業(yè)扶貧項目申報指南在本行政區(qū)域內征集項目，擇優(yōu)申報；市級根據項目控制指標編制項目計劃，報省級審批。

第四章

科技扶貧項目

第十九條

科技扶貧項目是指通過引進和推廣新技術、新品種，帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)、增收脫貧致富，并且對參與該項目的貧困戶進行相關聯的技術培訓和技術指導，增強貧困群眾的自我發(fā)展能力的項目。

第二十條

科技扶貧項目資金主要支持解決制約片區(qū)縣及重點縣特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的關鍵技術和關鍵環(huán)節(jié)。

（一）產業(yè)基地建設。主要支持良種引進、扶貧對象良種補貼、培育和種植養(yǎng)殖技術的培訓和推廣。

（二）生產、加工環(huán)節(jié)。主要支持先進實用技術引進、推廣和培訓，推動貧困地區(qū)生產向專業(yè)化、標準化和規(guī)?；较虬l(fā)展。

（三）設施農業(yè)。主要支持農戶培訓、扶貧對象種苗補貼以及技術推廣必須的少量設備購置等。

科技扶貧項目資金不能用于項目單位勞務費、廠房修建等開支。

第二十一條

科技扶貧項目主要扶持國家和省級片區(qū)縣及國家扶貧開發(fā)工作重點縣特色優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展，片區(qū)外的項目不予扶持。

按照項目廣輻射的原則，項目實施范圍在國家和省級片區(qū)縣及國家重點縣可跨縣安排，具體范圍由省扶貧辦根據項目發(fā)展目標確定。

第二十二條

科技扶貧項目實行分級管理制度。中央財政專項扶貧資金安排的科技扶貧項目按照國務院扶貧辦和財政部的規(guī)定，由中央審批；地方財政專項扶貧資金安排的項目原則上實行同級審批。

第二十三條

科技扶貧項目由市縣負責征集項目，按程序逐級申報。中、省資金安排的項目由省級組織項目評審。中央管理的項目報國務院扶貧辦和財政部審定，省級資金安排的項目由省級審批，市、縣（區(qū)）負責組織項目實施。

第五章

信貸扶貧項目

第二十四條

信貸扶貧項目是指扶貧龍頭企業(yè)、扶貧示范合作社和貧困戶為了擴大生產規(guī)模、發(fā)展生產，向金融機構貸款或向互助資金協會借款，由財政專項扶貧資金對其貸款或借款所產生的利息支出進行補貼的項目。

第二十五條

信貸扶貧項目包括小額到戶扶貧貸款項目和扶貧龍頭企業(yè)（示范合作社）扶貧貼息貸款項目。

（一）小額到戶扶貧貼息貸款項目主要對項目區(qū)內貧困戶為了發(fā)展生產，向商業(yè)銀行、農村信用社等金融組織貸款或向互助資金協會借款所產生的利息支出進行補貼。每個貧困農戶貸款額度最高不超過50000元，利息補貼標準按照貸（借）款額度的7%給予貼息?；ブY金借款額度按照互助資金管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。

對有創(chuàng)業(yè)技能和意愿的貧困戶，扶貧貼息貸款額度最高不超過80000元。

（二）扶貧龍頭企業(yè)（示范合作社）扶貧貼息貸款項目主要對在貧困地區(qū)從事糧油、果蔬、畜禽等農產品加工以及儲藏保鮮、產地批發(fā)市場流通設施建設的扶貧龍頭企業(yè)和示范合作社為了擴大生產規(guī)模、進行技術改造、解決流動資金等向金融機構貸款所產生的利息支出進行補貼。每個項目單位貼息貸款額度不超5000萬元，利息補貼標準按照貸款額度的5%給予貼息。

對貧困戶合伙經營與組織起來創(chuàng)業(yè)的項目優(yōu)先扶持。

第二十六條

小額到戶扶貧貼息貸款項目實行貼息資金切塊到縣，縣級管理。

第二十七條

扶貧龍頭企業(yè)（示范合作社）扶貧貼息貸款項目實行省級管理。年初由項目單位向所在縣級扶貧部門申請，縣級扶貧部門審核同意后編制扶貧龍頭企業(yè)（示范合作社）扶貧貼息貸款項目計劃并逐級上報。省級審核并公示公告后下達項目計劃。

第二十八條

申報扶貧龍頭企業(yè)（示范合作社）扶貧貼息貸款項目的單位應當具備以下條件：

（一）應是市級以上扶貧龍頭企業(yè)或扶貧示范合作社；

（二）連續(xù)贏利2年以上，不欠稅、不拖欠職工工資；

（三）有注冊商標和品牌，主營產品符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策和質量管理標準體系，近兩年內未出現產品質量安全事件，無不良信用記錄和涉稅違法行為；

（四）應與縣級扶貧主管部門簽訂的扶貧責任書；

（五）銀行信用等級在A級以上（含A級，未向金融機構貸款的除外）。

第六章

項目組織實施

第二十九條

各市縣（區(qū)）扶貧部門要根據當地經濟和社會發(fā)展計劃，編制產業(yè)扶貧規(guī)劃，建立產業(yè)扶貧項目庫，認真做好項目儲備工作。列入項目實施方案和申報計劃的項目，應當從項目庫中選擇。

第三十條

貧困戶生產發(fā)展項目由縣級扶貧部門根據產業(yè)扶貧規(guī)劃和資金計劃編制項目實施方案，并組織項目實施，項目資金直接量化到戶，并按報賬制管理的規(guī)定，實行報賬管理。

第三十一條

產業(yè)化扶貧項目計劃下達后，項目實施單位要按照批復的項目建設內容和資金規(guī)模，制定詳細的項目實施方案，明確財政扶貧資金的具體用途和資金使用計劃。70%的到戶補助部分，要有明確的補助對象、補助標準和資金兌付方案。項目實施方案由縣級扶貧部門批復并報市級備案后組織實施。項目實施期限一般為一年，從縣級批復項目實施方案之日算起。

第三十二條

產業(yè)化扶貧項目的實施實行項目單位法人負責制管理，項目資金實行報賬制管理。按照項目實施方案、財政扶貧資金使用計劃及項目實施進度，采取預撥資金、分批報賬的方式將項目資金兌付到項目實施單位。具體預撥款比例和報賬批次由縣級扶貧、財政部門根據實際情況確定。

第三十三條

產業(yè)化扶貧項目資金中70%的到戶補助部分，原則上要由項目單位先行墊付，憑資金兌付到戶的憑證和相關資料，按照財政扶貧資金報賬程序進行報賬?？h級扶貧部門要建立貧困戶臺賬，詳細記錄對貧困戶的扶持措施及補助金額。

貧困戶參股補助在項目單位的財務賬面上要將貧困戶的股份量化到戶，持貧困戶確認后的入股證明資料按報賬程序報賬。參股資金到位后，項目單位要按照企業(yè)和專業(yè)合作組織注冊登記的有關規(guī)定，到注冊管理部門進行注冊資本變更登記，并將變更登記的批復資料報縣級扶貧部門備案。

第三十四條

扶貧貼息貸款項目要及時通知項目單位，按照項目貸款審批程序，商請金融機構進行評估,一年內落實貸款。每年10月底以前，各市縣將逐級審查后的《陜西省扶貧項目貸款利息補貼結算表》及相關的項目貸款資料上報省扶貧辦、省財政廳，省扶貧辦、省財政廳審核后撥付貼息資金。

第三十五條

小額到戶扶貧貸款貼息資金由縣級扶貧部門根據貧困戶申請和到戶貸款發(fā)放情況，將貼息資金兌付到戶。

第三十六條

產業(yè)扶貧項目資金使用涉及政府采購范圍的，應當實行政府采購。

第七章

項目檢查驗收和監(jiān)測

第三十七條

縣級扶貧部門要對產業(yè)扶貧項目實施的全過程進行跟蹤監(jiān)測，發(fā)現問題，及時糾正。

第三十八條

市級扶貧、財政部門要定期對各縣的項目實施情況進行監(jiān)督檢查，定期對項目實施進展情況進行通報，并報省扶貧辦、省財政廳。省扶貧辦、省財政廳根據工作安排，不定期對項目實施情況進行抽查。

第三十九條

項目實施結束后，由市級扶貧、財政部門組織對各縣（市、區(qū)）的項目進行全面驗收，并形成驗收報告，報省扶貧辦、省財政廳備案。省扶貧辦、省財政廳對各市、縣的項目進行抽驗。

第四十條

各級扶貧、財政部門要按照檔案管理的有關規(guī)定，對項目申報審批、項目組織實施、項目統(tǒng)計監(jiān)測等資料歸檔管理。

第八章

獎懲措施

第四十一條

對產業(yè)扶貧項目實施情況良好，扶貧效果明顯，并在項目檢查驗收中被評為優(yōu)秀的市縣（區(qū)），在下安排產業(yè)扶貧項目時，給予項目獎勵。

第四十二條

由于項目實施監(jiān)管不到位，導致產業(yè)扶貧項目實施出現問題并產生嚴重后果的縣，暫停產業(yè)扶貧項目安排，并扣減財政專項扶貧資金規(guī)模。

第四十三條

產業(yè)化扶貧項目和信貸扶貧項目實施過程中發(fā)現問題，項目單位拒不整改的，或是在項目實施期限內無法實施的項目，縣級扶貧、財政部門應當終止項目，收回資金，并提出項目調整意見，按程序報省級批復后對項目進行調整。三年內該項目單位不得再申報產業(yè)扶貧項目。

第四十四條

項目實施單位弄虛作假、套取扶貧資金的，或是違反政策規(guī)定導致項目建設出現嚴重問題、損害貧困農戶利益的，除依法追回扶貧資金外，依照相關法律法規(guī)，追究法律責任。

第九章

附則

第四十五條

本辦法自印發(fā)之日起實施。以陜扶辦發(fā)[2011]50號文件印發(fā)的《陜西省貧困戶產業(yè)發(fā)展項目資金管理辦法（試行）》和以陜扶辦發(fā)[2012]43號文件印發(fā)的《陜西省產業(yè)扶貧項目管理辦法（試行）》同時廢止。

第五篇：管理辦法

寧夏科技職業(yè)學院畢業(yè)生《就業(yè)協議書》管理辦法

一、《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)協議書》（以下簡稱《協議書》）是高校畢業(yè)生與用人單位確定勞動關系的法律依據，是用人單位與畢業(yè)生正式確立勞動關系的標志，是畢業(yè)生與用人單位簽訂就業(yè)意向的文書和學校編制、上報就業(yè)方案的憑據，由國家教育部高校學生司統(tǒng)一印制。

二、發(fā)放對象：國家計劃內招收的應屆畢業(yè)生。

三、《協議書》由學校畢業(yè)生就業(yè)處到自治區(qū)大中專畢業(yè)生就業(yè)指導服務中心統(tǒng)一領取，由各學院組織發(fā)放。

四、符合發(fā)放條件的畢業(yè)生每人只能有一套《協議書》（一式四份）并且必須由本人親自簽領。各學院在發(fā)當前統(tǒng)一編號，并要求畢業(yè)生在《協議書》上填寫本人姓名，方可領取。

五、《協議書》簽訂注意事項

１、畢業(yè)生落實簽約單位，與用人單位簽約后將《協議書》交到畢業(yè)生所在的學院，學院編制就業(yè)建議方案后，由學校畢業(yè)生就業(yè)處統(tǒng)一編制學校畢業(yè)生就業(yè)建議方案上報自治區(qū)大中專畢業(yè)生就業(yè)指導服務中心。

２、畢業(yè)生簽約前必須向用人單位如實說明有無參加考研情況，如有考研的，應協商好錄取研究生后《就業(yè)協議書》接觸的條件和辦法。錄取研究生前已與單位簽約的畢業(yè)生辦理解除就業(yè)協議后，將《就業(yè)協議書》及單位同意解除協議的書面證明交到所在學院，并由所在學院送交學校畢業(yè)生就業(yè)處備案。

３、《就業(yè)協議書》的簽署必須符合國家有關法律規(guī)定。畢業(yè)生簽約前應認真閱讀《協議書》上的說明條款，不得弄虛作假欺騙簽約單位，否則后果自負。

４、如果用人單位惡意違約，不履行協議，經畢業(yè)生本人和學校協調不果的，畢業(yè)生可憑《就業(yè)書》向自治區(qū)大中專畢業(yè)生就業(yè)指導服務中心申請協調解決，也可以向人民法院提起訴訟。

５、各學院應加強畢業(yè)生簽約的誠信教育，降低違約率。

六、更換、補發(fā)條件

１、畢業(yè)生簽領《協議書》后，因損壞、涂污需更換《協議書》的：憑本人申請，經所在學院審核，簽署意見并加蓋學院公章后，到學校畢業(yè)生就業(yè)處登記在《寧夏科技職業(yè)學院畢業(yè)生就業(yè)協議書補辦、更換登記表》后給予更換，更換時必須將原件退還。

２、畢業(yè)生因解除協議需要更換《協議書》和本人申請，經所在學校審核，簽署意見并加蓋學院公章后，到學校畢業(yè)生就業(yè)處登記在《寧夏科技職業(yè)學院畢業(yè)生就業(yè)協議書補辦、更換登記表》后給予更換。

３、領取協議書后因故遺失的：須由畢業(yè)生本人提出補辦申請（注明遺失經過），交所在學院審核、簽署意見并加蓋學院公章后，到學校畢業(yè)生就業(yè)處登記在《寧夏科技職業(yè)學院畢業(yè)生就業(yè)協議書補辦、更換登記表》后補發(fā)。

七、各學院必須妥善保管畢業(yè)生《就業(yè)協議書》。協議書不得代

領，不得隨意更換或發(fā)放多份，各學院在畢業(yè)生離校后，必須將相關登記表、剩余協議書等材料上交學校畢業(yè)生就業(yè)處，學校畢業(yè)生就業(yè)處審核準后回收。如有不按學校規(guī)定管理、發(fā)放《就業(yè)協議書》，或因此引發(fā)問題的，上報學校就業(yè)工作領導小組處理。

八、本辦法自下發(fā)之日開始執(zhí)行，有學校畢業(yè)生就業(yè)處負責解釋。