第一篇：機(jī)械廠技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略

鉆探集團(tuán)機(jī)械廠技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略

2007年是機(jī)械廠完成整合后的第一年，全廠管理工作和管理職能還需進(jìn)一步理順和融合，工作中存在著許多急待解決的問題和困難。為了進(jìn)一步落實我廠一屆一次職代會精神，完善技術(shù)管理體系，理順工作關(guān)系，解決技術(shù)工作中存在的問題，完成機(jī)械廠向技術(shù)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，現(xiàn)將今后一個時期技術(shù)工作的戰(zhàn)略思想和工作方案匯報如下。

一、技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略：內(nèi)引外聯(lián)，自我提升，做精做強(qiáng)鉆井設(shè)備修理，培育一流加工、制作技術(shù)實力，逐步實現(xiàn)機(jī)械廠轉(zhuǎn)為技術(shù)密集型企業(yè)的目標(biāo)。

二、技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略實施方案

1、科研發(fā)展規(guī)劃

我廠自今年以后要不斷加強(qiáng)技術(shù)隊伍建設(shè)，完善技術(shù)管理體系和機(jī)制，加大技術(shù)投入和設(shè)備投入，提高廠綜合技術(shù)實力，開發(fā)有自我知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品，盡快形成核心競爭力。今后計劃每年開發(fā)2-3個新產(chǎn)品，完成4-10個科研項目。

2、QC活動開展規(guī)劃

我廠現(xiàn)有11個生產(chǎn)分廠，每年根據(jù)實際情況，計劃每個分廠均成立一個QC小組，全廠年注冊不少于11個QC項目，年底成果完成率70%以上。計劃每年12月中旬召開機(jī)械廠QC成果發(fā)布會。

3、質(zhì)量管理工作規(guī)劃。一是要加強(qiáng)現(xiàn)場檢查。工作中，質(zhì)量管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行各項標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量過程控制。對檢查出的問題要制定整改措施并及時整改，同時制定預(yù)防措施，防止同類問題再發(fā)。同時加大檢查的頻次和范圍，全面促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)備修理質(zhì)量的穩(wěn)步提高。二是要加強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量回訪跟蹤?；卦L用戶，搜集產(chǎn)品使用信息，是改進(jìn)產(chǎn)品性能和質(zhì)量的有效手段之一。今后在加強(qiáng)設(shè)備修理質(zhì)量回訪工作的同時，要認(rèn)真系統(tǒng)地做好新投產(chǎn)品的質(zhì)量回訪工作，認(rèn)真聽取用戶意見，及時整改存在的問題和不足，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步全面提高。三是要運行完善質(zhì)量管理體系。持續(xù)高效運行質(zhì)量管理體系是我廠提高產(chǎn)品質(zhì)量的有效手段。工作中，要加強(qiáng)溝通，及時反饋信息，合理糾正體系運行偏差，為質(zhì)量管理體系持續(xù)高效運行提供有力保障。

4、標(biāo)準(zhǔn)體系完善規(guī)劃。從2007年開始，我廠要加快修理標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)工作，每年新建局級標(biāo)準(zhǔn)不少于5個，廠級標(biāo)準(zhǔn)不少于7個。計劃3年內(nèi)完成我廠標(biāo)準(zhǔn)體系完善工作，形成我廠完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。

三、2007年技術(shù)工作計劃

（一）、完成技術(shù)質(zhì)量管理制度的制定工作。

建立健全技術(shù)質(zhì)量管理工作制度對于保證技術(shù)質(zhì)量工作的順利開展，調(diào)動技術(shù)人員工作積極性促進(jìn)企業(yè)整體技術(shù)水平的快速發(fā)展具有十分重要的意義。因此，2007年年初要完成此項工作。

(二)、技術(shù)管理工作計劃

1、提高我廠的技術(shù)儲備，增強(qiáng)技術(shù)能力。

我廠是勞動密集型企業(yè)，勞動力成本很高，因此我廠的盈利能力 非常低。而我又廠剛剛成立，技術(shù)儲備十分薄弱。這在人才貯備、技術(shù)產(chǎn)品儲備等各個方面都表現(xiàn)得十分明顯。如何快速提高企業(yè)技術(shù)能力，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，增加產(chǎn)品盈利空間和市場競爭力，是我廠目前首要解決的問題。要想解決好這一問題，2007年要做好以下四方面工作：

1）、完善技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)。

現(xiàn)在，我廠基層單位中的鉆修一分廠、機(jī)修三分廠、加工分廠、板房分廠、外修隊等單位都不同程度上缺少技術(shù)人員。這給正常的技術(shù)質(zhì)量管理工作帶來很多負(fù)面影響。因此在2007年年初，我廠要配齊各個基層單位的技術(shù)人員，保障全廠技術(shù)質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行。

2）、完善產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)和機(jī)制，開展新產(chǎn)品研發(fā)工作。我廠現(xiàn)有研發(fā)中心只有1人，很難開展產(chǎn)品研發(fā)工作。因此2007年年初技術(shù)研發(fā)中心爭取補(bǔ)充3-4人，以便展開振動篩、立式沙泵、除沙器的研制工作以及固控系統(tǒng)改造工作。

3）、加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)水平。

2007年年5-10月份期間，要對我廠的技術(shù)人員分專業(yè)、分等級、分批進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括計算機(jī)繪圖、計算機(jī)辦公軟件操作、專業(yè)培訓(xùn)等。

4）、做好技術(shù)資料的管理和儲備工作。

安排專兼職人員做好現(xiàn)有技術(shù)資料的電子存檔工作。

2、明確基層單位技術(shù)人員職責(zé)、權(quán)限，確保技術(shù)人員工作的順利開展。

目前、我廠基層技術(shù)人員的工作范圍大，工作內(nèi)容雜，專業(yè)性差，職責(zé)權(quán)限不明。這些既不利于其本職工作的開展，又不利于其專業(yè)技能的提高，更影響了全廠技術(shù)管理工作的順利進(jìn)行。進(jìn)而降低了我廠技術(shù)發(fā)展速度。所以2007年年初，我廠必須明確他們的職責(zé)和權(quán)限，保證其工作的高效運行，以加快我廠技術(shù)的發(fā)展。

3、重獎有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員，充分調(diào)動其積極性。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在現(xiàn)在已是不爭的事實。企業(yè)要發(fā)展、要壯大，沒有強(qiáng)大的技術(shù)力量支持是無法實現(xiàn)的。那么如何調(diào)動技術(shù)人員的工作積極性就顯得尤為重要。通過重獎有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員既可表彰先進(jìn)，使其價值得以彰顯，又可以激勵后進(jìn)，激發(fā)其為企業(yè)努力工作的熱情。從而達(dá)到促進(jìn)企業(yè)技術(shù)快速發(fā)展的目的。因而在2007年建立對技術(shù)人的業(yè)績獎勵機(jī)制對我廠今后的發(fā)展是十分必要的。

(三)、質(zhì)量管理工作計劃

1、質(zhì)量管理體系建立并運行計劃。1）、廠質(zhì)量管理體系試運行情況計劃

在1-2月份計劃印刷《質(zhì)量手冊》和《程序文件》成冊并下發(fā)到機(jī)關(guān)相關(guān)部室和生產(chǎn)分廠；在三月份組織各部室和相關(guān)生產(chǎn)分廠按《程序文件》內(nèi)容及格求進(jìn)行作業(yè)文件的編寫和質(zhì)量記錄的編制工作，技術(shù)質(zhì)量管理部匯總形成廠質(zhì)量記錄明細(xì)表；質(zhì)量記錄計劃在4月份編寫完成并印刷下發(fā)、實施。爭取在5-6月份請外審專家來我廠進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。2007年下半年進(jìn)行外審。2）、QC活動計劃 我廠現(xiàn)有11個生產(chǎn)分廠，在2007年根據(jù)機(jī)械廠生產(chǎn)和技術(shù)質(zhì)量情況，計劃每個分廠均成立一個QC小組，廣泛開展QC小組活動，以提高修理和加工質(zhì)量為目標(biāo)，提高上井服務(wù)質(zhì)量為宗旨，全廠年注冊不少于10個QC項目，年底成果完成率70%以上。計劃2007年12月中旬召開機(jī)械廠第二屆QC成果發(fā)布會，至少推薦一個成果進(jìn)入局級發(fā)布。

2、現(xiàn)場質(zhì)量管理計劃

1）、以ISO9000質(zhì)量管理體系為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，提高我廠的質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。在2007年中。首先要將加大產(chǎn)品質(zhì)量檢驗及考核力度，加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量抽查，完善現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度。緊緊圍繞“提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)鉆井生產(chǎn)”的宗旨，努力提高鉆機(jī)、柴油機(jī)、電機(jī)及井口固控機(jī)具的設(shè)備修理質(zhì)量的同時。合理改造工藝提高機(jī)加、鉚焊、板房制作等產(chǎn)品的外觀質(zhì)量和內(nèi)在質(zhì)量，保證出廠的產(chǎn)品質(zhì)量。其次、增加設(shè)備修理和產(chǎn)品回訪次數(shù)，每月不定期組織分廠相關(guān)技術(shù)人員對用戶進(jìn)行回訪和質(zhì)量調(diào)查，根據(jù)用戶的反饋意見對工作進(jìn)行整改。三是、2007年全廠三機(jī)修理水平在2006年的基礎(chǔ)上再上一個新臺階。鉆機(jī)設(shè)備修理合格率達(dá)到100%，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到80%；柴油機(jī)修理合格率100%，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到80%；壓風(fēng)機(jī)、電機(jī)、井口固控機(jī)具修理合格率100%，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到85%；機(jī)加鉚焊板房制作產(chǎn)品合格率達(dá)到100%，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到90%；全廠設(shè)備出廠合格率100%，設(shè)備返廠率小于2%，設(shè)備修理及時率100%，服務(wù)滿意率95%。此項工作要貫穿全年工作始終。

2）、提高修理工藝水平，加大工裝機(jī)具的改造。改造柴油機(jī)修理 工藝，建立清洗、解體、除銹、修理、檢驗流水式作業(yè)工序，購置相關(guān)清洗及拆卸機(jī)具，提高修理的機(jī)械化程度。同時積極采用新工藝、新技術(shù)，降低設(shè)備修理成本，提高修理質(zhì)量，縮短修理周期，實現(xiàn)文明生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo)。

(四)、標(biāo)準(zhǔn)化

1、繼續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，計劃新建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4個。

我廠現(xiàn)需企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)64個，未建標(biāo)準(zhǔn)23個。計劃在2007年1-10月份新編標(biāo)準(zhǔn)5個，分別是YJ-23，YJ-23A調(diào)速異步電動機(jī)修理技術(shù)條件、F1300/1600鉆井泵修理技術(shù)條件、離心機(jī)修理技術(shù)條件、SL450水龍頭修理技術(shù)條件、BSX30D變速箱修理技術(shù)條件。

2、收集未建立標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)資料。

2007年計劃收集205/275/375轉(zhuǎn)盤、電磁剎車、25/30D絞車等3類7種設(shè)備的修理技術(shù)資料。

(五)、計量工作計劃

1、完成檢測站實驗室的改造工作。

外修隊檢測站現(xiàn)有工作環(huán)境和裝備條件已經(jīng)非常落后，那已達(dá)到局主管部門的要求。根據(jù)局主管部門的具體要求，計劃在2007年5-8月份隊檢測室的辦公環(huán)境和裝備設(shè)施進(jìn)行改造，來滿足檢測工作的需要。

2、建立健全儀表監(jiān)測工作程序和制度。

現(xiàn)有檢測室的檢測工作程序程序和制度還不健全，工作中還存在一些漏洞，例如:儀器儀表的檢測領(lǐng)用手續(xù)、更新記錄、保管交接記錄 等環(huán)節(jié)和程序都欠缺。因而，2007年3月份之前要完善這些程序和管理制度。

3、按計劃做好儀表檢測工作。

首先，建立鉆井二、四公司建立器具檢驗臺帳，合理安排檢驗工作計劃；其次、根據(jù)我廠實際情況安排廠內(nèi)計量器具檢驗計劃。

4、做好計量檢測的監(jiān)督工作。

根據(jù)檢驗計劃，抽查各種檢驗記錄，對存在的問題及時組織整改。并根據(jù)計量管理制度對出現(xiàn)問題的單位和個人進(jìn)行考核。

四、2007年重點工作計劃及保障措施

（一）內(nèi)引外聯(lián)，加快新產(chǎn)品開發(fā)步伐

2007年我廠的科研任務(wù)已經(jīng)明確，面臨著技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏及平均水平較低的不利局面?？筛鶕?jù)科研項目的實際需求，通過外聘專家和校企聯(lián)合等手段，充實我廠的科研力量。在項目組配置人員時要做到統(tǒng)籌兼顧，精干高效。充分調(diào)動廣大科技人員工作積極性，保證科研項目的順利進(jìn)行，達(dá)到加快新產(chǎn)品開發(fā)的目的。

1、集團(tuán)級以上科研項目的研發(fā)。一是加強(qiáng)鉆機(jī)動力設(shè)備大修檢測技術(shù)的現(xiàn)場試驗，找到提高監(jiān)測精度的途徑和辦法，掌握檢測的關(guān)鍵技術(shù)，形成一套科學(xué)合理的檢測程序，促進(jìn)鉆機(jī)動力設(shè)備修理水平快速提高。二是科學(xué)合理設(shè)計固控系統(tǒng)工藝流程，掌握固控設(shè)備制造的關(guān)鍵技術(shù)，提高其整體性能。更好適應(yīng)鉆井生產(chǎn)發(fā)展需要。

2、廠級科研項目的研發(fā)。各項目組要立足我廠實際，制定周密的項目推進(jìn)計劃，明確任務(wù)、責(zé)任以及保障措施，確保全年科研任務(wù)的 順利完成。

（二）做好基礎(chǔ)工作，確保各項工作順利完成

1、明確職責(zé)、范圍，保證技術(shù)工作的順利開展

目前我廠基層單位中的機(jī)修三分廠、板房分廠、外修隊等單位都不同程度上缺少技術(shù)人員。而且技術(shù)人員的工作范圍大，事務(wù)性工作多，專業(yè)性差。這些既不利于其本職工作的開展，又不利于其專業(yè)技能的提高，更影響了全廠技術(shù)管理工作的順利進(jìn)行。在2007年，我廠要配齊各個基層單位的技術(shù)員，明確職責(zé)和工作范圍，保證其工作的高效運行，保障全廠技術(shù)質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行。

2、加強(qiáng)管理，不斷提高技術(shù)工作水平

一是深入基層，抓落實。2007年廠技術(shù)質(zhì)量管理部要經(jīng)常深入基層，了解信息，掌握情況。認(rèn)真落實各項技術(shù)工作安排，制定工作計劃和保障措施，明確責(zé)任要求，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，積極推進(jìn)落實。做到事事有結(jié)果，件件有回音，保證各項工作的有效開展，促進(jìn)管理水平的進(jìn)一步提高。

二是抬高起點，塑造品牌。今年我廠要加大質(zhì)量管理力度，全面提高設(shè)備修理質(zhì)量和產(chǎn)品加工制作質(zhì)量。生產(chǎn)過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行各項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、工藝流程等技術(shù)文件，規(guī)范施工作業(yè)，杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生，努力打造精品。2007年我們要把板房制作作為打造精品、塑造品牌的重點。在板房制作過程中，要科學(xué)設(shè)計內(nèi)部布局，提高內(nèi)裝質(zhì)量和工藝水平，加強(qiáng)施工質(zhì)量控制，強(qiáng)化生產(chǎn)管理，將制作的板房打造成局內(nèi)一流產(chǎn)品。2007年是機(jī)械廠完成整合后的第一個獨立生產(chǎn)經(jīng)營核算年，也是全廠各單位、各部門進(jìn)一步融合形成有機(jī)整體的一年，更是確立我廠發(fā)展總體規(guī)劃，促進(jìn)我廠快速發(fā)展關(guān)鍵年。切實做好技術(shù)管理工作對全廠生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成乃至今后的發(fā)展都將起到積極的推動作用。

第二篇：機(jī)械廠管理制度

深圳華呈瑞機(jī)電有限公司

生產(chǎn)部管理制度

為了維護(hù)公司正常工作生產(chǎn)秩序，使我司在企業(yè)管理方面，更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提升公司的管理水平，為嚴(yán)肅廠規(guī)廠紀(jì)，特制定以下規(guī)定，望全廠員工認(rèn)真自覺遵守。

1、保證工作時間，按時上下班，車間、辦公室負(fù)責(zé)人要求提前十分鐘上崗，工人、辦公室行政人員提前五分鐘上崗，遲到或早退10分鐘以內(nèi)者，每次罰款10元。超出10分鐘，不足1小時每次罰款50元，超出1小時以上算為曠工一天。連續(xù)曠工三天，按自動離職處理，2、堅持請假制度，請假必須提前寫好請假單，經(jīng)批準(zhǔn)后生效。超過上班時間，不接受以任何理由請假（病假除外，有病歷為證）。否則按曠工處理。車間主管可批準(zhǔn)一天，一天以上報總經(jīng)理批準(zhǔn)。

3、工作時間嚴(yán)禁串崗、亂崗、聚眾談天、玩耍，每發(fā)現(xiàn)一次扣款10元，不服從者，加倍罰款。工作時間不準(zhǔn)睡覺、玩手機(jī)，不準(zhǔn)閱讀與工作無關(guān)的書籍、雜志等，違者每次罰款50元。工作時間內(nèi)不準(zhǔn)擅自離崗?fù)獬觯伤交?，違者每次罰款100元，其離崗?fù)獬觥⒏伤交畹葧r間，按曠工計算，不滿1小時的按1小時計。

4.不準(zhǔn)在廠內(nèi)吃早餐，違者每次罰款10元。上班時間不準(zhǔn)吃零食，違者罰款20元。廠區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)賭博，違者罰款100元，情節(jié)嚴(yán)重交司法機(jī)關(guān)處理。

5、嚴(yán)禁工作時間酗酒、鬧事、打架斗毆，酗酒鬧事者，除每次罰款100-200元外，并立即停職檢查。檢查時間視檢查情況決定，罵人者，扣20元。

6、上班時間不準(zhǔn)穿褲頭、背帶背心、拖鞋，高跟鞋，違者除罰款10元外，必須回家更衣，更衣期間按事假處理，不服從，不準(zhǔn)上班，按曠工處理。

7、為保證有較舒適的生產(chǎn)環(huán)境，必須堅持文明生產(chǎn)和5S管理，生產(chǎn)各部門均應(yīng)保持車間整潔、衛(wèi)生干凈，工作區(qū)每天都要打掃。按劃分衛(wèi)生區(qū)域，每星期六下班前30分鐘為生產(chǎn)各部門衛(wèi)生大掃除時間，各衛(wèi)生區(qū)發(fā)現(xiàn)有一處衛(wèi)生死角，罰款20元。車間有不安全因素，報主管限期整改，不整改者處罰款20元。

8.所有原材料，加工后的半成品，成品，工裝夾具，公用刀具，量具等按要求擺放整齊，違反者口頭警告，當(dāng)月內(nèi)三次違規(guī)罰款20元。9.自行車、摩托車必須按規(guī)定地點存放，違者扣罰10元。

10、車間設(shè)備保持清潔，潤滑良好，不干私活，若設(shè)備不清潔、潤滑、不良好，必須限期整改，不改者，視情節(jié)輕重，給予罰款處理。若有干私活者，按其價值加倍罰款。

11.所有員工作業(yè)時，必須嚴(yán)格按圖紙要求生產(chǎn)，保證零件質(zhì)量和外觀。首件必須送交QC檢驗合格后方可生產(chǎn)。如自作主張導(dǎo)致零件不良，由當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任。員工在加工過程中要經(jīng)常自檢，凡發(fā)生外觀碰傷，零件不良。如能返修則扣其返修工時。如返修不行則除不予計算工時外（含重做工時）必須再扣材料款的50％。

12、凡借工作之便，挾帶公物出廠；偷竊工廠原材料、產(chǎn)品或其它公物的，所造成的經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任人賠償，處800-1000元罰款.特別嚴(yán)重者，開除處理不予結(jié)算工資并交司法機(jī)關(guān)處理。

13、有下列行為之一者，給予責(zé)任人記大過處分： ⑴拒不執(zhí)行生產(chǎn)調(diào)度命令，影響生產(chǎn)，造成嚴(yán)重后果者； ⑵觸犯法紀(jì)法規(guī)，受拘留，免于刑事責(zé)任處分者； ⑶工作時間內(nèi)吵架、打架，造成嚴(yán)重影響者； ⑷其他性質(zhì)嚴(yán)重的違反勞動紀(jì)律行為。

14、有下列行為之一者，給予責(zé)任人解除勞動關(guān)系或開除處分。⑴違反勞動紀(jì)律，情節(jié)嚴(yán)重，屢教不改者； ⑵ 觸犯法紀(jì)法規(guī)，受刑事處分者； ⑶ 連續(xù)曠工3天（按自動離職處理，公司不予結(jié)算工資）和年內(nèi)累計曠工10天（含10天）者 ⑷ 其他性質(zhì)特別嚴(yán)重的違反勞動紀(jì)律的行為。

15、凡有義務(wù)勞動（包括裝車、卸車，打掃衛(wèi)生等），行政人員都要參加，凡不參加勞動和勞動不積極、怠工者，每次罰款10元。特別情況必須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)方可不參加勞動。

16、主管以上人員為監(jiān)督執(zhí)法人員，負(fù)責(zé)處理違規(guī)事宜。執(zhí)法人員在對違規(guī)行為處罰時，因處罰不當(dāng)執(zhí)法不嚴(yán)等原因，引起投訴或造成不良影響的，給予執(zhí)法負(fù)責(zé)人罰款200元。

17.所有違規(guī)處罰款不歸公司所有，全作為公司員工活動公益金。

以上規(guī)定，從2015年1月5日起執(zhí)行

華呈瑞機(jī)電公司

生產(chǎn)部

第三篇：機(jī)械廠管理制度

安全生產(chǎn)教育制度

安全生產(chǎn)教育是一項提高干部職工安全意識、技術(shù)水平和防范事故能力的重工性。為了灌輸勞動保護(hù)方針政策和安全知識，促使群眾不斷認(rèn)識和掌握不安全、不衛(wèi)生因素和傷亡事故規(guī)定，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、有效生產(chǎn)，提高全民安全防范意識。根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，特制訂如下制度：

1、堅持管理人員的安全教育培訓(xùn)。每年舉辦不少于2期，每期不少于20學(xué)時的教育培訓(xùn)，組織企業(yè)法人代表和廠長、經(jīng)理管理人員、職能部門負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人、班組長、安全員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，主要對他們進(jìn)行勞動、安全、衛(wèi)生的方針、政策、法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度、工傷保險、安全生產(chǎn)管理職責(zé)、衛(wèi)生管理知識、安全文化及有關(guān)事故應(yīng)處理措施內(nèi)容的教育培訓(xùn)。

2、堅持開展職工“三級”安全教育培訓(xùn)。必須常年堅持三級教育，對新職工（含轉(zhuǎn)崗、下崗復(fù)工）進(jìn)行不少于20學(xué)時的安全生產(chǎn)廠部教育、車間教育、班組教育，經(jīng)考試合格后方可準(zhǔn)許其進(jìn)入操作崗位。

3、堅持開展特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。根據(jù)國家頒布的《特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)技術(shù)考核管理細(xì)則》，采取委托鎮(zhèn)有關(guān)部門培訓(xùn)或參加市有關(guān)部門培訓(xùn)班的方法。

4、開展“四新”教育，各企業(yè)在實施新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新教材時，必須事先提出具體的安全要求和措施，由使用單位的工程師、技術(shù)員進(jìn)行相應(yīng)的、有針對性的安全技術(shù)知識教育；在未掌握基本性能和安全知識前不準(zhǔn)單獨操作，并積極做好離崗和調(diào)崗職工的安全教育。

4、堅持經(jīng)常性的安全教育。督促和檢查各車間勞動安全衛(wèi)生知識講座、利用典型事故案例進(jìn)行崗位教育；利用班前班后開展安全技術(shù)知識的教育，加強(qiáng)各崗位的現(xiàn)場管理和巡回檢查，對職工進(jìn)行企業(yè)安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行教育，使企業(yè)的安全教育形象化、生動化、多樣化、具體化。

6、堅持開展各種形式的宣傳教育。利用各種交流會、匯報會等各種會議，對干部進(jìn)行全方位的安全教育。著力提高全體職工安全意識和自我防范意識，使安全教育逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，構(gòu)建安全教育工作的新思路、新格局，促使安全生產(chǎn)教育社會化、公眾化、公益化。

安全生產(chǎn)例會制度

1、安全生產(chǎn)委員會，每月組織全體成員召開1次安全例會，學(xué)習(xí)和傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的政策法規(guī)、會議精神，總結(jié)部署上、下月的工作和傳達(dá)上級任務(wù)，分析企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，通報安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及整改措施，進(jìn)一步明確有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。

2、各車間每月必須召開1次安全生產(chǎn)例會，全年不少于12次，會議內(nèi)容為分析本企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢，討論本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實進(jìn)一步做好本企業(yè)安全生產(chǎn)的工作措施。

3、廠部各項安全生產(chǎn)檢查結(jié)束后，要及時召開會議，交流所檢查出的問題和隱患，落實整改措施，以書面形式向廠部報告。

4、上級有關(guān)部門召開的安全生產(chǎn)會議，要及時向各車間、科室傳達(dá)，安全生產(chǎn)工作要始終貫穿于各項工作的全過程中，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

5、安全生產(chǎn)例會和其他會議涉及安全生產(chǎn)工作的均應(yīng)作好書面記錄，定期整理歸檔。對安全生產(chǎn)例會上形成的重要意見、決定和工作部署要根據(jù)廠部的意見，形成書面文字、文件或紀(jì)要，并及時傳達(dá)到各車間、科室。

安全生產(chǎn)檢查制度

根據(jù)國家關(guān)于“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針及企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)督、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀(jì)的總要求，重視開展安全生產(chǎn)檢查，通過檢查預(yù)防事故發(fā)生，消除各種事故隱患，交流安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特制訂如下制度：

1、每年企業(yè)全方位的安全大檢查不少于4次，由董事長掛帥，安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加對各車間科室自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)查。

2、自查每月必須舉行一次，生產(chǎn)班組每周至少檢查一次。

3、對企業(yè)重點防火場所（如配電房、噴漆間、油漆倉庫）廠部每年進(jìn)行5-6次專項安全檢查。

4、元旦、春節(jié)、五

一、國慶節(jié)假期必須組織以安全生產(chǎn)、防火安全、治安保衛(wèi)、文明生產(chǎn)為重點的安全生產(chǎn)大檢查。

5、凡檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患者都要做好臺帳記錄，并制定整改措施，指定專人限期整改到位。

安全事故統(tǒng)計報告和調(diào)查處理制度

為了及時掌握事故情況，查明事故原因，分清事故責(zé)任，吸取事故教訓(xùn)，積累事故資料，采取防范措施，避免同類事故發(fā)生，特制訂如下事故統(tǒng)計報告和調(diào)查處理制度。

1、發(fā)生各類安全事故，必須立即向有關(guān)部門報告，不準(zhǔn)隱瞞不報、虛報或故意拖延報告。

2、發(fā)生重大傷亡事故，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大；在事故調(diào)查組未進(jìn)入事故現(xiàn)場前，派專人看護(hù)現(xiàn)場，任何人不得擅自移動和取走現(xiàn)場物件；清理事故現(xiàn)場需經(jīng)事故調(diào)查組同意方可進(jìn)行。

3、發(fā)生傷亡事故，應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，制定改進(jìn)措施，防止事故重復(fù)發(fā)生，切實做到原因清晰，責(zé)任明確，處理公正，認(rèn)識深刻，措施到位。

4、對職工傷亡事故的處理必須做到“四不放過”：即事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任人沒有嚴(yán)肅處理不放過；廣大職工沒有受到教育不放過；防范措施沒有得到落實不放過。

安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（廠長）責(zé)任制

1、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”、“以人為本”的原則，根據(jù)安全生產(chǎn)誰主管誰負(fù)責(zé)的規(guī)定，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)，宣傳貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)指示精神，國家安全生產(chǎn)法以及相關(guān)法律、法規(guī)，切實抓好本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

3、建立建全安全生產(chǎn)管理體制和工作機(jī)制，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制。

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識，提高全體員工安全生產(chǎn)素質(zhì)和技能。

5、定期組織安全生產(chǎn)大檢查，分析、監(jiān)督、檢查、布置本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，把一切隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

6、及時購置發(fā)放職工必要的勞動保護(hù)用品。

7、發(fā)生安全事故，應(yīng)組織有關(guān)部門和人員迅速奔赴現(xiàn)場救助，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)好事故現(xiàn)場，并按規(guī)定立即上報。

分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人責(zé)任制

1、認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針、政策和法律、法規(guī)，執(zhí)行上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)的決議，組織召開安全生產(chǎn)例會，布置落實安全生產(chǎn)工作和安全防范措施。

2、建立建全本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體制和工作機(jī)制，建立建全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。

3、確保安全生產(chǎn)“組織、制度、管理”三落實和“責(zé)任制、管理網(wǎng)絡(luò)、防范措施、安全設(shè)施”四到位。

4、親自組織開展安全生產(chǎn)專項治理和大檢查，消除事故隱患，遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，組織開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)知識競賽”等活動，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)法制意識和自我保護(hù)意識，提高全員安全生產(chǎn)文化素質(zhì)。

6、一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場，組織搶救，并按照規(guī)定程序如實上報，做好事故調(diào)查處理結(jié)案工作。

勞動防護(hù)用品管理制度

一、發(fā)放勞動保護(hù)用品是預(yù)防職工在生產(chǎn)過程中發(fā)生事故和職業(yè)病而采取的一種輔助措施，職工在生產(chǎn)過程中應(yīng)合理使用勞保用品，一旦發(fā)現(xiàn)不使用勞保用品要追查原因，還要嚴(yán)肅處理。保管人員應(yīng)妥善保管好勞保用品，防止霉?fàn)€變質(zhì)，影響安全使用效果，造成損失由保管人員負(fù)責(zé)。

二、勞動保護(hù)用品由生產(chǎn)科根據(jù)本公司各工種情況分別制定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，報公司批準(zhǔn)實施。

三、凡本公司發(fā)放的勞保用品遇有出售或變相出售者，一經(jīng)查實按原價的50％罰款處理。

四、勞保用品由生產(chǎn)科提采購計劃，經(jīng)財務(wù)科審核后，由供銷科采購，交倉庫保管。采購人員在采購勞保用品時，應(yīng)選定正規(guī)單位，杜絕采購偽劣品，確保產(chǎn)品質(zhì)量，保證安全使用效果，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、以次充好現(xiàn)象，公司將嚴(yán)肅處理。

五、領(lǐng)取勞保用品，須有車間主任簽字，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人審批，每月分兩次發(fā)放。

六、所有作業(yè)人員，作業(yè)時必須配戴好勞動防護(hù)用品，做好自我防護(hù)，否則一旦發(fā)生事故，后果自負(fù)。

七、全公司干部職工，必須發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，本著有利于安全健康，堅持“以舊換新”的制度。澆鑄工安全操作規(guī)程

1、清除通道和場地的一切障礙物。

2、檢查鐵水包是否烘干，包底、包耳、包杠、端把是否安全可靠，轉(zhuǎn)動部分是否靈活。禁止使用未烘干的鐵水包。

3、與鐵水接觸的一切工具，使用前必須預(yù)熱至500℃以上，否則不準(zhǔn)使用。

4、鐵水不得超過鐵水包容積的80%，抬包要平穩(wěn)慢行，步調(diào)一致，防止鐵水濺出傷人。

5、用吊車吊運鐵水前應(yīng)檢查吊鉤、鏈子是否可靠，吊運時鏈子不準(zhǔn)打結(jié)，要有專人負(fù)責(zé)跟隨鐵水包，經(jīng)過路線，不得有閑雜人員。

6、嚴(yán)格貫徹六不澆：(1)鐵水溫度不夠不澆;(2)鐵水牌號不對不澆;(3)不擋渣不澆;(4)砂箱不干不澆;(5)不放外澆口不澆;(6)鐵水不夠不澆。

7、澆鑄時要準(zhǔn)確平穩(wěn)，不準(zhǔn)從冒口往砂箱內(nèi)倒鐵水和看鐵水。

8、當(dāng)鐵水澆入砂型時，要隨時點燃出汽孔、冒口、箱縫排出的廢氣、以免毒氣和鐵水飛濺傷人。

9、剩余的鐵水要倒在準(zhǔn)備好的鐵?；蛏翱觾?nèi)，不準(zhǔn)倒在砂堆和地面上，防止鐵水爆炸傷人。因跑火或其它原因流在地面上的鐵水，在未凝固之前不得用砂覆蓋，凝固后應(yīng)及時清除。

10、所有設(shè)備使用前應(yīng)檢查安全可靠性，使用后孌清理干凈。翻砂工安全操作規(guī)程

1.工作前先檢查砂輪運轉(zhuǎn)是否正常，防護(hù)裝置是否牢固，待砂輪運轉(zhuǎn)穩(wěn)定后方能使用；

2.磨工件時思想要集中，工件要捏緊，人不準(zhǔn)對準(zhǔn)砂輪，應(yīng)站在砂輪側(cè)面操作，不準(zhǔn)用力沖擊砂輪；

3.薄壁砂輪禁止使用砂輪側(cè)面；

4.一個砂輪不允許兩個人同時使用；

5.砂輪上禁止磨削銅、鉛、木、塑料等韌性物品；

6.調(diào)整和調(diào)換砂輪時，砂輪兩側(cè)面用紙襯墊，擰緊砂輪夾螺絲時要用力均勻，并進(jìn)行空轉(zhuǎn)試驗，砂輪機(jī)的擋板和工作臺也要相應(yīng)調(diào)整緊固與砂輪保持一定的距離。

車床工安全操作規(guī)程

1．操作前要穿緊身防護(hù)服，袖口扣緊，上衣下擺不能敞開，嚴(yán)禁戴手套，不得在開動的機(jī)床旁穿、脫換衣服，或圍布于身上，防止機(jī)器絞傷。女工必須戴好安全帽，不得留長辮子，辮子應(yīng)放入帽內(nèi)，不得穿裙子、拖鞋。高速切屑和產(chǎn)生崩碎切屑時，要戴好防護(hù)鏡；以防鐵屑飛濺傷眼，并在機(jī)床周圍安裝擋板使之與操作區(qū)隔離。

2．車床開動前，必須按照安全操作的要求，正確穿戴好勞動保護(hù)用品，必須認(rèn)真仔細(xì)檢查機(jī)床各部件和防護(hù)裝置是否完好，安全可靠，加油潤滑機(jī)床，并作低速空載試驗2－3分鐘，檢查機(jī)床運轉(zhuǎn)是否正常。

3．裝卸卡盤和大工件時，要檢查周圍有無障礙物，墊好木板，以保護(hù)床面，并要卡住、頂牢、架好；車偏重物時要按輕重搞好平衡，工件及工具的裝夾要緊固，以防工件或工具從夾具中飛出，軋頭鑰匙、套筒扳手要拿下。

4．機(jī)床運轉(zhuǎn)時，嚴(yán)禁戴手套操作；嚴(yán)禁用手觸摸機(jī)床的旋轉(zhuǎn)部分；嚴(yán)禁在車床運轉(zhuǎn)中隔著車床傳送物件。裝卸工件，安裝刀具，清洗上油以及打掃切屑，均應(yīng)停車進(jìn)行，清除鐵屑應(yīng)用刷子或鉤子，禁止用手拉。

5．機(jī)床運轉(zhuǎn)時，不準(zhǔn)測量工件，不準(zhǔn)用手去剎住轉(zhuǎn)動的卡盤；用砂皮時，應(yīng)放在銼刀上，嚴(yán)禁戴手套用砂皮操作，磨破的砂皮不準(zhǔn)使用；不準(zhǔn)使用無柄銼刀；不得用正反車電閘作剎車，應(yīng)經(jīng)中間剎車過程。

6．加工工件切削量和進(jìn)刀量不宜超大，以免機(jī)床過載或梗住工件造 成意外事件。

7．切削粗工件時，不能吃刀停車，如須停車應(yīng)迅速將刀退出；切削較長工件須在適當(dāng)位置放好中心架，防止工件甩彎傷人，伸入床頭的棒料長度不超過床頭立軸之外，并慢車加工，伸出時應(yīng)注意防護(hù)。

8．高速切削時，沒有防護(hù)罩不切，工件、工具的固定要緊固，切削銅料要有斷削裝置，必須使用活頂尖，當(dāng)鐵屑飛濺嚴(yán)重時，應(yīng)在機(jī)床周圍安裝擋板使之與操作區(qū)隔離。

9．機(jī)床運轉(zhuǎn)時，操作者不能離開機(jī)床，發(fā)現(xiàn)機(jī)床運轉(zhuǎn)不正常時，應(yīng)立即停車，請檢修工檢查修理；當(dāng)突然停止供電時，要立即關(guān)閉機(jī)床或其他啟動裝置，并將刀具退出工作部位。

10．工作時必須側(cè)身站在操作位置，禁止身體正面對著轉(zhuǎn)動的卡盤。

11．工作結(jié)束時，應(yīng)切斷機(jī)床電源或總電源，將刀具和工件從工作部位退出，清理安放好所使用的工、夾、量具，并擦清機(jī)床。

12．每臺機(jī)床上均應(yīng)裝設(shè)局部照明燈，機(jī)床上照明應(yīng)使用安全電壓（36V以下）。

裝配工安全操作規(guī)程

1． 工作前應(yīng)先檢查工具和及其用具是否完整，經(jīng)檢查后方可進(jìn)行 工作。

2． 裝配一定要按裝配工藝流程進(jìn)行裝配，對組裝前的零部件進(jìn)行 認(rèn)真清點和復(fù)核。

3． 合理選擇裝配工具和設(shè)備。

4． 密封面的研磨一定要注意安全，衣袖要扎緊，大的工件一定要 將工件壓緊，方可操作，研磨結(jié)束后，一定要注意切斷電源。

5． 大型產(chǎn)品裝配在使用操作叉式升降機(jī)，吊車或相類似的設(shè)備及 吊鉤人員經(jīng)過培訓(xùn)或?qū)Ｈ似鸬?，起吊都?yīng)特別細(xì)心，所使用的吊運鋼絲繩和吊鉤都有足夠的強(qiáng)度，以滿足吊運的負(fù)載要求，并嚴(yán)格地限制在安全規(guī)定之內(nèi)，工件必須夾牢。

6． 對使用的工具和設(shè)備要進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，不完好的工具特別是電 動工具，要具備安全性，損壞的要求及時修理。

7． 裝配好的產(chǎn)品要整齊堆放，進(jìn)入試壓區(qū)。

8． 裝配結(jié)束后，對周圍的環(huán)境要進(jìn)行清理，對安全生產(chǎn)，文明生 產(chǎn)負(fù)責(zé)。

鉆床工安全操作規(guī)程

1.開車前應(yīng)檢查機(jī)床是否正常，電氣設(shè)備、安全防護(hù)裝置及冷卻液擋水板等是否完整良好。

2.操作時衣袖扎牢，嚴(yán)禁戴手套和圍巾。鉆床的保險塊，撞塊不準(zhǔn)拆掉，并按加工情況調(diào)整使用。

3.裝卸鉆頭，鉆卡要按規(guī)定工具不準(zhǔn)隨便亂敲打。鉆眼、攻絲、擴(kuò)孔時必須用專用工具把工件卡壓牢固、不準(zhǔn)用手扶工件操作，加工笨重大和畸形工件時，必須將工件墊牢固后方可加工。

4.鉆頭運轉(zhuǎn)時嚴(yán)禁用手加油，眼孔鉆通時，工件下面要放墊塊、以免損壞工作臺。

5.鉆頭升降時，把固定螺絲松開，工作時要稍緊。裝卸工件，調(diào)換外頭，鉆卡及倒速和變速時，必須停車進(jìn)行。

6.搖臂鉆開始工作時，先空轉(zhuǎn)試用，得以潤滑均勻，并觀察油窗，給油是否正常，確認(rèn)無誤方可加工。

7.工作結(jié)束，主軸箱必須靠近立柱端，將橫臂下降到近下車頭主柱邊端。

8.根據(jù)工作材料性質(zhì)，工藝要求在設(shè)備性能規(guī)定范圍內(nèi)，選擇合理的轉(zhuǎn)速及進(jìn)刀量。

銑床工安全操作規(guī)程

一、上崗前工作服穿戴整潔，齊全、袖口扎緊，女工必須將長發(fā)盤起并戴好工作帽。

二、裝夾工件必須牢固可靠，不得有松動現(xiàn)象，所用扳手必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格。

三、在機(jī)床上裝卸工件、刀具，緊固、調(diào)整、變速及測量工件，必須停車進(jìn)行。

四、高速切削必須裝防護(hù)擋板，操作者要戴防護(hù)眼鏡。

五、工作臺上不準(zhǔn)放置工、量具及其它物件。

六、切削時，頭、手不得接近切削面。取工件時，必須移動開刀具進(jìn)行。

七、嚴(yán)禁用手摸或用棉紗抹正在轉(zhuǎn)動的刀具和機(jī)床的傳動部位。清除鐵屑，只準(zhǔn)用毛刷，禁止用嘴吹。

八、拆裝立銑刀時，臺面須墊木板，禁止用手去托刀盤。

九、裝平銑刀時，使用扳手，扳螺母要注意扳手開口選用適當(dāng)，用力不可過猛，防止滑倒。

十、對刀時必須慢速進(jìn)刀，刀刃接近工件時，需用手搖進(jìn)刀，正在走刀時，不準(zhǔn)停車，銑深槽時要停車退刀。

十一、自動走刀必須拉脫工作臺上的手輪，不準(zhǔn)突然改變進(jìn)刀速度。

第四篇：城市軌道交通技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略探討

城市軌道交通技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略探討

張國光 輯

(2005/01/20)

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[ 摘要 ] ：未來二十年，我國的城市軌道交通建設(shè)將處于規(guī)?？涨暗陌l(fā)展期，制定科學(xué)合理的、適合中國國情的城市軌道交通技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確引導(dǎo)其健康有序地發(fā)展，意義非常重大。作者有幸參加了國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究之“大城市綜合交通發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略”的編寫，通過對目前我國城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，從政策、行業(yè)、技術(shù)等層面初步提出了我國城市軌道交通的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，供大家探討。

[ 關(guān)鍵詞 ] ：城市軌道交通 技術(shù) 發(fā)展戰(zhàn)略

前言

發(fā)展城市軌道交通是解決大城市交通問題的重要手段。軌道交通建設(shè)從規(guī)劃、設(shè)計、施工到運營，涉及建筑業(yè)、制造業(yè)及管理的所有領(lǐng)域，城市軌道交通技術(shù)的發(fā)展，不僅可推動我國建筑業(yè)、制造業(yè)的發(fā)展，更可帶動城市的發(fā)展。以新的戰(zhàn)略發(fā)展觀探討今后我國城市軌道交通的發(fā)展，在技術(shù)層面上，可提升我國城市軌道交通的整體技術(shù)水平，完成本行業(yè)的技術(shù)跨越，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在宏觀經(jīng)濟(jì)方面，更可引導(dǎo)城市布局的合理發(fā)展，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長點和就業(yè)機(jī)會，提升城市的國際競爭力，促進(jìn)未來城市的可持續(xù)發(fā)展。

但目前國內(nèi)城市軌道交通的發(fā)展仍存在一些問題，主要癥結(jié)有：規(guī)劃體系不健全；系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；建設(shè)周期長，造價高；裝備技術(shù)與發(fā)達(dá)國家仍有差距；交通設(shè)施運營管理缺乏系統(tǒng)整合，管理手段落后；交通安全保障系統(tǒng)不健全等。健康有序地發(fā)展我國的城市軌道交通，促進(jìn)技術(shù)發(fā)展，意義非常重大。

本文即通過我國目前城市軌道交通的現(xiàn)狀分析，得出技術(shù)發(fā)展趨勢及技術(shù)發(fā)展特點，根據(jù)存在的問題提出技術(shù)發(fā)展目標(biāo)，并制定出相應(yīng)的技術(shù)策略。1 國內(nèi)城市軌道交通現(xiàn)狀與存在問題分析

1.1 建設(shè)現(xiàn)狀

綜觀我國城市軌道交通建設(shè)史，從 1965 年北京地鐵一期工程開工，到目前全國多個城市多條線的同步建設(shè)，風(fēng)雨四十年，已開通城市軌道交通的有北京、上海、天津、廣州、長春、大連六城市 10 條線，線路總長共計約 318 公里，除北京地鐵一號線和環(huán)線近40 公里外，其余都是九十年代后修建的。進(jìn)入新世紀(jì)以來，發(fā)展態(tài)勢更為迅猛，全國 48 個百萬人口以上的大城市中已有 30 多個城市開展了城市軌道交通的前期工作，在建線路有 8 個城市，17 條線，線路總長約 360 公里，共需總投資近1100 億元，運營初期所需車輛就達(dá) 1582 輛。而近期報批的幾個城市的建設(shè)規(guī)劃，更是報出了驚人的數(shù)字。

分析這些城市的特點，可以看出，我國 200 萬人口以上的大城市和特大城市是我國今后建設(shè)城市軌道交通的重點。大致有四種情況：

第一種，具有建設(shè)和運營管理城市軌道交通的經(jīng)驗，進(jìn)一步加快城市軌道交通建設(shè)，在城市內(nèi)形成城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，在城市中發(fā)揮骨架作用；如：北京、上海、廣州等城市；

第二種，具有建成一條線或正在建設(shè)城市軌道交通的城市，開始進(jìn)行第二條城市軌道交通的前期工作，盡快形成城市軌道交通客運走廊的作用，如：深圳、南京、武漢、長春、大連等城市；

第三種，比較多的城市正在開展城市軌道交通建設(shè)的前期工作，例如：杭州、成都、沈陽、西安、哈爾濱、蘇州、青島、鞍山等城市；

第四種，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如珠江三角洲地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、京津塘地區(qū)，正在醞釀建設(shè)城市間的軌道交通建設(shè)的前期工作，廣州至佛山，廣州至珠海的軌道交通已開始啟動。

初步預(yù)測到 2010 年，將要建設(shè) 1500 公里，需要投資 5400 多億元，初步估算新建線路運營初期所需車輛就達(dá) 6800 輛。這樣大的需求，是世界上絕無僅有的。健康有序地發(fā)展我國的城市軌道交通，促進(jìn)技術(shù)發(fā)展，意義非常重大。

1.2 技術(shù)水平

我國地鐵與軌道交通的發(fā)展雖然只有 38 年的歷史，與發(fā)達(dá)國家 100 多年的歷史相比較，設(shè)計、施工的許多方面并不落后，如明挖法、蓋挖法、沉埋法、盾構(gòu)法都已達(dá)到國際先進(jìn)水平，大跨度暗挖法和平頂直墻暗挖法我國屬國際領(lǐng)先水平。但在綜合交通規(guī)劃與設(shè)計及一些關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備和運營管理水平等方面尚有較大差距。

城市軌道交通的機(jī)械施工與國際先進(jìn)水平存在一定差距。地鐵用的盾構(gòu)機(jī)目前多靠進(jìn)口。發(fā)達(dá)國家的暗挖有了新的進(jìn)展，其中有大跨度的預(yù)制塊法、預(yù)切槽法、微氣壓法等，在日本、法國、德國等國家已有應(yīng)用。

城市軌道交通用的設(shè)備技術(shù)水平需要進(jìn)一步研制更新，尤其是通信及信號控制系統(tǒng)仍有差距。建設(shè)管理水平與發(fā)達(dá)國家比較存在差距，系統(tǒng)集成能力不強(qiáng)，缺乏具有對工程項目管理、設(shè)計咨詢、施工、運行管理全過程管理的國際型工程公司。

運營管理方面我國與發(fā)達(dá)國家比較差距較大，主要表現(xiàn)在人工較多，自動化、信息化水平較低，國外先進(jìn)國家每公里地鐵管理人員在 50 人以下，而我國則要使用 100-300 人。

受大鐵路檢修工藝思路的影響，使車輛段與檢修工藝設(shè)計落后，車輛段工藝流程不合理、確定的工藝、設(shè)備往往不能滿足要求，造成浪費。

在新型交通系統(tǒng)方面，世界各國根據(jù)城市特點已開發(fā)了輪軌系統(tǒng)、直線電機(jī)系統(tǒng)、跨座式單軌系統(tǒng)、無人駕駛新交通、磁懸浮系統(tǒng)、空中客車等制式，并在城市交通中占有一定比例，而我國的城市軌道交通系統(tǒng)制式仍以大運量的輪軌交通為主，需要開展相關(guān)新技術(shù)的研發(fā)。

1.3 經(jīng)濟(jì)水平

城市軌道交通的建設(shè)承擔(dān)了大量的客流，在城市的公共交通中發(fā)揮了重要作用，有的城市隨著運營里程的增加與延續(xù)，軌道交通網(wǎng)已初具規(guī)模，公共交通運量的比重大幅增加。另外，城市軌道交通的建設(shè)與發(fā)展，拉動了內(nèi)需，使土地增值，促進(jìn)了沿線的開發(fā)，加快了城市總體規(guī)劃的實施，促進(jìn)了城市的發(fā)展。促進(jìn)城市軌道交通發(fā)展，有兩個途徑，其一為降低造價；其二為提高經(jīng)濟(jì)和社會效益水平。

城市軌道交通是一個規(guī)模大、造價高、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工程投資動輒幾十個已甚至上百個億。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，在總投資的工程費（包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、預(yù)備費等）、車輛購置費、其他費用、借款利息中，工程費約占工程總投資的 60%-70%，車輛購置費約占工程總投資的 10%-18%，其他費用約占工程總投資的 10%-18%，借款利息約占工程總投資的 4%-8%。降低工程費是降低地鐵造價的主要手段，通過合理規(guī)模的確定、結(jié)構(gòu)形

式及施工方法的優(yōu)化等措施降低土建費用，通過設(shè)備國產(chǎn)化降低設(shè)備費用。軌道交通的投資控制由于各有關(guān)單位較為重視，已初步取得了較好的效果。

另外，由于城市軌道交通所帶有的很強(qiáng)的社會公益性，巨額的投資多由政府負(fù)擔(dān)或籌措，在市場化等方面還應(yīng)進(jìn)行探索。

1.4 技術(shù)交流及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

城市軌道交通的建設(shè)引起國家和各地方政府及相關(guān)主管部門的重視。有相當(dāng)多的設(shè)計、施工、車輛、設(shè)備制造企業(yè)和科研單位、院校積極參與地鐵和城市軌道交通的建設(shè)。已有國外的咨詢公司和一些設(shè)計施工企業(yè)開始參與和關(guān)注我國的地鐵、城市軌道交通事業(yè)。大量國內(nèi)外交流和國外技術(shù)考察推動我國地鐵、城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展。國外先進(jìn)的車輛設(shè)備和設(shè)計施工技術(shù)的引進(jìn)推動了城市軌道交通技術(shù)的不斷提高。

到目前為止，建設(shè)部組織編寫了《城市快速軌道交通工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《地鐵設(shè)計規(guī)范》、《地下鐵道工程施工及驗收規(guī)范》、《地下鐵道、輕軌交通巖土工程勘察規(guī)范》、《地下鐵道、輕軌交通巖土工程測量規(guī)范》已批準(zhǔn)實施，使我國地鐵、城市軌道交通的設(shè)計、施工、勘察測量納入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的軌道。技術(shù)發(fā)展趨勢

2.1 技術(shù)發(fā)展特點

綜上所述，目前我國城市軌道交通的發(fā)展突出顯示以下特點：

1)由最初的一個城市發(fā)展成 20 多個城市同時建設(shè)，引發(fā)出對統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的需求；

2)由一個城市的一條線發(fā)展成網(wǎng)絡(luò)的多條線，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)化帶來的規(guī)劃、客流預(yù)測、綜合經(jīng)濟(jì)評價、樞紐換乘等技術(shù)問題；

3)由單一的傳統(tǒng)輪軌模式發(fā)展成多種制式并存，目前已在建和準(zhǔn)備實施的制式已達(dá) 6 種：大運量地鐵、中運量輕軌、跨座式單軌、城際快速鐵路、磁懸浮、直線電機(jī)系統(tǒng)等，引發(fā)出對新型交通方式的成套技術(shù)研究需求。

2.2 大運量、中運量、市郊線多種形式并存，軌道交通發(fā)展呈多樣化從上節(jié)的統(tǒng)計分析可以看出，目前的城市軌道交通發(fā)展已呈多樣化發(fā)展趨勢，尤其是城際軌道交通線和市郊線的建設(shè)越來越多。

我國首條城際軌道交通線為廣州到佛山的廣佛線，線路總長約 34 公里，貫穿佛山、南海及廣州市區(qū)的中腹地帶，速度超過 120 公里 / 小時。它的建設(shè)是綜合考慮區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求和整個路網(wǎng)的協(xié)調(diào)性與匹配性的基礎(chǔ)上進(jìn)行的功能定位，即解決佛山組團(tuán)中心與廣州的交通需求為重點，并兼顧各組團(tuán)內(nèi)的交通，以城際交通功能為主，城市軌道交通為輔。廣佛線預(yù)期實現(xiàn)的主要戰(zhàn)略目標(biāo)是：啟動和完善區(qū)域立體化交通體系建設(shè)、實現(xiàn)資源共享；實現(xiàn)廣佛都市區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；增加區(qū)域性城市集聚效應(yīng)，加快城市化發(fā)展進(jìn)程。廣佛城際軌道交通線在某種程度上已脫離了一般意義上的城市軌道交通的功能定位，由于它在珠三角區(qū)域城際快速軌道交通路網(wǎng)中的核心作用，作為國內(nèi)第一條城際軌道交通線，其規(guī)劃與建設(shè)的經(jīng)驗，對后續(xù)城際軌道網(wǎng)的建設(shè)，具有一定的借鑒意義。珠三角城際軌道交通規(guī)劃建設(shè)線路長度將達(dá)一千多公里。

目前長江三角洲區(qū)域、大京津地區(qū)等也正在籌劃城際軌道交通線。

除城際軌道交通線外，市郊鐵路系統(tǒng)也逐步開始建設(shè)。如北京正在構(gòu)建的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，包括連接市區(qū)與郊區(qū)的（L 線）昌平線、良鄉(xiāng)線、順義線、亦莊線等將達(dá) 160 公里。

2.3 新型城市軌道交通系統(tǒng)開展研發(fā)）直線電機(jī)系統(tǒng)

2003 年，隨著廣州地鐵 4 號線及北京首都機(jī)場線方案的論證，直線電機(jī)系統(tǒng)逐漸引起各方的關(guān)注。根據(jù)廣州市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，其中 4 號線、5 號線、6 號線、7 號線將采用直線電機(jī)系統(tǒng)，至 2010 年，總長將達(dá)到 107 公里。）跨座式單軌系統(tǒng)

跨座式單軌系統(tǒng)最多應(yīng)用于日本，目前馬來西亞、澳大利亞、美國也有應(yīng)用。在我國首次引進(jìn)的跨座式單軌交通方式是重慶市。具有占地面積小、爬坡能力強(qiáng)（60 ‰）、轉(zhuǎn)彎半徑?。≧=100），可以因地制宜，穿遂道、爬高坡、沿著江岸翻山越嶺運行，非常適應(yīng)山城的特殊地形。單軌系統(tǒng)采用低噪聲和低振動設(shè)備，車輪為充氣體橡膠輪胎，運行時噪聲遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)交通干線噪聲平均聲級 75.8 分貝。

直線電機(jī)系統(tǒng)和跨座式單軌系統(tǒng)都屬于中運量系統(tǒng)（單向高峰小時 2 萬人），因其具有曲線半徑小、爬坡大、噪音小、造價低的特點，在國內(nèi)具有一定的推廣應(yīng)用前景。）快速輪軌系統(tǒng)

因長三角、珠三角及京津塘地區(qū)區(qū)域快速交通網(wǎng)正在籌劃建設(shè)，則速度大于 120 公里 / 小時的快速輪軌系統(tǒng)的研發(fā)勢在必行。城市軌道交通技術(shù)發(fā)展策略

3.1 加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)和管理，構(gòu)建城市軌道交通產(chǎn)業(yè)

目前我國正處于城市軌道交通的建設(shè)高潮期，是世界上最大的城市軌道交通建設(shè)市場，已初步形成了城市軌道交通產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)宏觀的領(lǐng)導(dǎo)和管理，促進(jìn)和引導(dǎo)其健康高速地發(fā)展，勢在必行。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，建議成立國家級的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，重點解決：

1)制定我國大城市軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃及實施計劃；

2)制定我國大城市軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

3)制定城市軌道交通系統(tǒng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)投融資政策，指導(dǎo)建設(shè)資金的籌措、管理和使用。

4)制定相關(guān)的法規(guī)，保證城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)事業(yè)的快速、有序、健康的發(fā)展。

5)依法規(guī)范業(yè)主行為，加強(qiáng)對城市軌道交通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理。

6)負(fù)責(zé)城市軌道交通設(shè)備國產(chǎn)化的工作及監(jiān)督、檢查。

7)協(xié)調(diào)城市軌道交通發(fā)展中的重大問題。

8)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)組織作用。

3.2 構(gòu)建綜合交通體系，實施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

1)建立城市綜合交通一體化規(guī)劃體系，建設(shè)市郊鐵路、地鐵、輕軌及小運量的有軌電車網(wǎng)絡(luò)組成的軌道客運系統(tǒng)，改善城市中心區(qū)的交通服務(wù)，同時為市區(qū)邊緣集團(tuán)和郊區(qū)新城的開發(fā)建設(shè)提供強(qiáng)有力的交通支持，并同步實施軌道交通與其它交通方式方便快捷的銜接換乘。

2)規(guī)劃應(yīng)考慮地下、地上、長途、短途、高速、低速、汽車、火車等多種交通工具的立體接駁、平行換乘以及加強(qiáng)交通樞紐的規(guī)劃設(shè)計工作。城市交通網(wǎng)

絡(luò)規(guī)劃和土地資源的綜合開發(fā)利用，形成一個地上、地下統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的城市發(fā)展模式，最有效的利用資源，充分發(fā)揮城市軌道交通在城市建設(shè)中的輻射和帶動作用。

3.3 促進(jìn)技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)水平

開展城市快速軌道交通及新型交通系統(tǒng)成套技術(shù)的研究，提升我國城市軌道交通的整體技術(shù)水平，完成本行業(yè)的技術(shù)跨越，打破國外的技術(shù)壟斷，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

技術(shù)研發(fā)的總體目標(biāo)是：提升軌道交通的整體建造及技術(shù)裝備水平；形成標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的系統(tǒng)模式體系及標(biāo)準(zhǔn)體系；實現(xiàn)城市軌道交通智能化、信息化及無人駕駛衛(wèi)星定位控制；建立一整套高度智能化的事故防范預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急疏散系統(tǒng)；建立多數(shù)據(jù)源的城市軌道交通三維數(shù)據(jù)庫；建立便捷、安全、環(huán)保、節(jié)能、低維護(hù)的新型交通體系，使城市軌道交通成為城市交通的骨干方式，并帶動相關(guān)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

其主要研究內(nèi)容包括：、大城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)與運營重大技術(shù)研究

1)大城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究；

2)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化系統(tǒng)及標(biāo)準(zhǔn)體系研究。如車站的標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化研究的內(nèi)容集中在車站的組成內(nèi)容、車站設(shè)計理念、車站合理規(guī)模、新型施工建造技術(shù)研究等；

3)城市軌道交通運營及乘客信息管理技術(shù)；、新型軌道交通制式及關(guān)鍵技術(shù)研究

開展環(huán)保、安全、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)的新型城市軌道交通系統(tǒng)研究，提升城市軌道交通的整體技術(shù)水平，建立成套的城市軌道交通體系，重點研究：

1)直線電機(jī)成套技術(shù)系統(tǒng)；

2)導(dǎo)向式軌道交通新技術(shù)；

主要研究內(nèi)容包括車輛、軌道結(jié)構(gòu)、電機(jī)、感應(yīng)軌、供電軌、供電和配電、列車自動控制、通信、自動檢票系統(tǒng)、站臺屏蔽門、運營、養(yǎng)護(hù)維修等內(nèi)容的匹配與系統(tǒng)集成及關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備研究。、軌道交通重大裝備關(guān)鍵技術(shù)研究

重點研究施工裝備技術(shù)和運營裝備技術(shù)。包括新型車輛制造技術(shù)；列車自動化控制技術(shù)；先進(jìn)的施工方法及裝備研究；新型軌道交通運營管理裝備研究等。4、城市軌道交通安全保障體系研究

綜合研究具有高度智能化、集成化的快速反應(yīng)事故防范預(yù)警系統(tǒng)和安全疏散、救援系統(tǒng)，保證軌道交通乘客安全。并能對突發(fā)的事故，尤其是恐怖性事故提供緊急疏散預(yù)案。、城市軌道交通環(huán)境控制研究

城市軌道交通必須與周圍環(huán)境融為一體，相互協(xié)調(diào)，甚至提升當(dāng)?shù)丨h(huán)境的品位，以促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境控制研究主要包括地下車站與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)、高架及地面線景觀、環(huán)境影響及控制對策等。、城市軌道交通建設(shè)投融資體制研究

構(gòu)建多元化投資主體，拓寬多種投資渠道，研究探索多樣化的融資方式，為城市快速軌道交通跨越式發(fā)展提供可靠的財力支持。

3.4 發(fā)展多層次的城市軌道交通

根據(jù)功能、運量、經(jīng)濟(jì)實力、城市環(huán)境特點，確定線路的功能定位，選擇不同的城市軌道交通制式，發(fā)展多層次的城市軌道交通。

3.5 進(jìn)一步實施設(shè)備和國產(chǎn)化政策，提升技術(shù)裝備水平

進(jìn)一步推進(jìn)設(shè)備國產(chǎn)化政策，開展技術(shù)研發(fā)，解決城市軌道交通系統(tǒng)的國產(chǎn)車輛、設(shè)備、信號等的可靠性和先進(jìn)性。在重視整車設(shè)備國產(chǎn)化的同時，采取合資、合作方式逐步開發(fā)研制關(guān)鍵零部件，擴(kuò)大國產(chǎn)化比例，同時注意開發(fā)易損易耗備品及耗材的研制工作，以保證設(shè)備的正常運行。建立國家城市軌道交通車輛、設(shè)備國產(chǎn)化基地，建立國家實驗室，參與國際競爭，打入國際市場。

總之，未來城市軌道交通的發(fā)展，要靠全體業(yè)內(nèi)人士的努力。不久的將來，標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的系統(tǒng)模式體系；智能化、信息化的無人駕駛衛(wèi)星定位控制系統(tǒng)；智能化的事故防范預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急疏散系統(tǒng)；便捷、安全、環(huán)保、節(jié)能、低維護(hù)的新型交通體系都將實現(xiàn)，城市軌道交通無可爭辯地成為城市交通的骨干方式。注：本文是作者參與國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究之城市發(fā)展與城鎮(zhèn)化科技問題的專題研究“大城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略與關(guān)鍵技術(shù)研究”的小結(jié)，其中資料來自于北京城建設(shè)計研究總院、北京交通大學(xué)、北京交通研究中心、鐵科研等單位。

第五篇：發(fā)展戰(zhàn)略

1.定位

我們是一家通過為其他企業(yè)提供較為低廉的勞動力來解決中國大城市目前乞丐數(shù)量過多、經(jīng)營乞丐現(xiàn)象、職業(yè)化乞丐增多等問題的社會企業(yè)。

2.資源

一．明確不同的扶助對象，制定不同的解決對策。在不斷的發(fā)展中摸索出一套針對不同對象的完善的幫扶制度。

例如以下不同人群：

生性懶惰，不愿工作，只是靠乞討為生的人。

有組織的專業(yè)乞討人員。

依仗自己身體障礙來博取別人的同情。

遭遇天災(zāi)人禍，希望能夠得到別人的幫助。

.吸毒者。

…….二．與政府建立良好長久的合作關(guān)系，通過政府獲取更多的社會資源

一部分接受培訓(xùn)合格的乞丐可以讓政府部門安排工作。利用政府的幫助

與慈善機(jī)構(gòu)或其他社會企業(yè)或愛心人士建立合作，爭取資源的最大化利用。

三．信息化時代發(fā)揮新媒體的作用，利用群眾的力量。

1）借助新聞等媒體不斷擴(kuò)大我們企業(yè)的知名度，讓更多人了解社會企業(yè)

在解決社會事務(wù)中發(fā)揮的作用，讓更多的人參與其中。

2）以制作公益宣傳片等形式讓普通人了解乞討者的真實生活和在接受培

訓(xùn)后的自立生活。