第一篇：榆林市信訪局“五個集中整治”活動實施方案意見

榆林市信訪局“五個集中整治”活動

實施方案

根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局關(guān)于深入開展“五個集中整治”活動的實施意見（榆紀(jì)發(fā)?2012?6號文件）精神，為認真開展好“五個集中整治”活動，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強反腐倡廉、改進干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越為目標(biāo)，以開展保持黨的純潔性教育為主題，以作風(fēng)整頓和集中整治為手段，以健全制度、落實執(zhí)行為保障，著力解決信訪干部隊伍在“五個集中整治”方面存在的突出問題，達到干部隊伍的思想境界明顯提升，精神風(fēng)貌明顯改觀，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性明顯增強，機關(guān)效能明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯改進，為建設(shè)幸福榆林做出貢獻。

二、整治內(nèi)容及工作重點

它名義，用公款相互宴請、請客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費的問題。三是公務(wù)用車管理不嚴，違反規(guī)定用于婚喪嫁娶、度假旅游、個人私事等非公務(wù)活動，加大公車費用，損壞單位形象的問題。

（三）堅決整治黨員、干部參與賭博的不良習(xí)氣，培養(yǎng)健康向上的生活情趣。重點解決好以下三方面的問題：一是工作人員上班時間在公共娛樂場打牌耍錢，影響工作的問題。二是利用職權(quán)影響，與管理服務(wù)對象進行打牌等賭博活動，借機斂財?shù)膯栴}。三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以打牌等賭博方式，利用職權(quán)，搞權(quán)錢交易的問題。

（四）堅決整治建設(shè)項目招投標(biāo)中的不正之風(fēng)，形成公正、廉潔的市場環(huán)境。重點解決好領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，干預(yù)和插手建設(shè)工程和單位采購等招標(biāo)活動，為個人和親友謀取私利的問題。

（五）堅決整治不良會風(fēng)和不扎實工作的漂浮作風(fēng)，進一步嚴明工作紀(jì)律，確保政令暢通。重點解決好以下四方面的問題：一是紀(jì)律松弛、自由散漫，對市委、市政府的重大決策和工作部署消極應(yīng)付、落實不力、政令

郭永平同志在中省紀(jì)委七次全會上的重要講話及市第三次黨代會精神和胡志強書記在市紀(jì)委二次全會的重要講話，中、省、市關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件和中、省、市紀(jì)委有關(guān)剎風(fēng)整紀(jì)規(guī)定。

（二）自查自糾、主動整改階段（3月）。主要任務(wù)是認真查、找、揭、擺在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。一要認真組織黨員干部圍繞“五個集中整治”方面存在的問題進行認真的對照檢查，如實填寫自查登記表，人人形成對照檢查材料，并作出自覺防范和抵制“五股歪風(fēng)”的書面承諾。二要通過召開座談會、問卷、函詢、走訪、信訪舉報等多種形式，廣泛征求信訪人及基層信訪局的意見和建議，分類梳理存在問題。三是認真查找在教育、制度、監(jiān)督方面存在的漏洞和不足，為健全長效機制打下基礎(chǔ)。切實加大自查自糾和集中整治力度，做到即知即查，即查即改，力求達到尋找問題在思想上有震動，發(fā)現(xiàn)問題在靈魂上有觸動，查糾問題在工作上有推動，解決問題在落實上有行動，確保自查自糾工作不走過場、取得實效。

制度，重點健全黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度、電話信訪工作制度等，全面推行首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度。通過落實制度管人管事，確保我局風(fēng)清氣正。

（六）、檢查驗收、總結(jié)階段（11月—12月）主要任務(wù)是開展自查自評，查漏補缺，在全面總結(jié)的基礎(chǔ)申請迎接市上檢查考核。同時要把開展“五個集中整治”活動中的好做法、新經(jīng)驗，上升為制度規(guī)范，轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，不斷鞏固和擴大集中整治的成果，形成長效機制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。我局成立以黨組書記、局長任懷業(yè)為組長，黨組成員、副局長為副組長，科室主要負責(zé)人為成員的“五個集中整治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由雷煒兼任。負責(zé)我局集中整治工作的部署、指導(dǎo)、督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立舉報登記和查處督辦制度，確保舉報問題件件有交待、事事有結(jié)果。

第二篇：開展五個集中整治活動實施方案

關(guān)于開展“五個集中整治”活動實施方案

府谷農(nóng)作合作銀行廟溝門支行

為了認真貫徹落實市紀(jì)委全會精神、縣十七屆黨代會精神和全縣干部作風(fēng)整頓動員會議精神，進一步弘揚勤政廉政、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，強化以人為本、執(zhí)政為民的理念，針對當(dāng)前全縣黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的突出問題，經(jīng)縣委研究同意，2012年各鎮(zhèn)各部門要結(jié)合干部作風(fēng)整頓，深入開展“五個集中整治”（整治吃拿卡要的不正之風(fēng)，整治大操大辦、公款吃喝、公車私用的奢靡之風(fēng)，整治黨員、干部參與賭博的不良習(xí)氣，整治建設(shè)項目招投標(biāo)中的不正之風(fēng)，整治不良會風(fēng)和不扎實工作的漂浮作風(fēng)）活動，根據(jù)我行實際情況制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委全會精神、縣十七屆黨代會精神和全縣干部作風(fēng)整頓動員會議精神，以加強反腐倡廉、改進干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越為目標(biāo)，以開展保持黨的純潔性教育為主題，以作風(fēng)整頓和集中整治為動力，以加強督查和執(zhí)紀(jì)辦案為手段，以制度創(chuàng)新和執(zhí)行落實為保障，通過大力開展“五個集中整治”活動，堅決查處群眾反映強烈的突出問題，認真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，力求在反腐倡廉上有新舉措，在查辦案件上有新突破，在發(fā)展環(huán)境上有新改善，在干部作風(fēng)上有新改進，在勤政廉政上有新形象。

二、整治內(nèi)容及工作重點

（一）堅決整治“吃拿卡要”的不正之風(fēng)，大力改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重點解決好以下五方面的問題：一是辦事程序、內(nèi)容、結(jié)果不公開，不履行一次性告知義務(wù)，首問負責(zé)制落實不到位，服務(wù)效率低下的問題。二是吃拿卡要、以權(quán)謀私，不給好處不辦事、給了好處亂辦事、不把群眾“當(dāng)回事”的問題。三是行政不作為，對當(dāng)事人故意刁難、推諉、設(shè)卡，無正當(dāng)理由對管理服務(wù)對象的各類請示、申請、報告等長期積壓，不在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)或不作出明確答復(fù)的問題。四是為謀取部門或個人利益，利用司法權(quán)、審批權(quán)、資源監(jiān)管權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、人財管理權(quán)等公共權(quán)力，向行政管理服務(wù)對象攤派錢物、索要贊助、接受有償服務(wù)，變相斂財，亂收亂罰，影響投資經(jīng)營環(huán)境的問題。五是部門領(lǐng)導(dǎo)對“吃拿卡要”行為不抓不管、不聞不問、甚至漠視縱容，助長不正之風(fēng)的問題。

（二）堅決整治大操大辦、公款吃喝、公車私用的奢靡之風(fēng)，營造厲行節(jié)約、艱苦奮斗的社會風(fēng)尚。重點解決好以下三方面的問題：一是婚喪嫁娶等事宜盲目攀比、彼此擺闊、大擺宴席，超范圍向非親友亂發(fā)請?zhí)?，?guī)模過大，禮金過高，借機斂財，人情消費不斷上漲，干部群眾不堪重負的問題。二是借開會等公務(wù)活動或其它名義，用公款相互宴請、請客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費的問題。三是公務(wù)用車管理不嚴，違反規(guī)定用于婚喪嫁娶、度假旅游、個人私事等非公務(wù)活動，加大公車費用，損壞政府形象的問題。

（三）堅決整治黨員、干部參與賭博的不良習(xí)氣，培養(yǎng)健康向上的生活情趣。

重點解決好以下三方面的問題：一是國家工作人員上班時間在酒店、會館、茶館等公共娛樂場所打牌耍錢，影響工作的問題。二是利用行政管理和公共服務(wù)等職權(quán)影響，與管理服務(wù)對象進行打牌等賭博活動，借機斂財?shù)膯栴}。三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以打牌等賭博的方式，利用職權(quán)，搞權(quán)錢交易的問題。

（四）堅決整治建設(shè)項目招投標(biāo)中的不正之風(fēng)，形成公正、廉潔的市場環(huán)境。

重點解決好以下五方面的問題：一是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，向相關(guān)部門采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式，干預(yù)和插手建設(shè)工程和政府采購等招標(biāo)投標(biāo)活動，為個人和親友謀取私利的問題。二是“掛靠投標(biāo)，串標(biāo)圍標(biāo)”或“內(nèi)外勾結(jié)，明招暗定”，影響招投標(biāo)公平、公正原則，誘發(fā)商業(yè)賄賂等腐敗行為的問題。三是“大包轉(zhuǎn)小包，層層分包”嚴重影響工程質(zhì)量的問題。四是先爭包工程，后在合同上做手腳，加大國家投資，逃脫招標(biāo)程序的問題。五是中介機構(gòu)行為失范，違反規(guī)定招各種人情標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、金錢標(biāo)、內(nèi)定標(biāo)、扯皮標(biāo)，以及利用評標(biāo)專家惡意串通、違規(guī)評標(biāo)、內(nèi)聯(lián)外串的問題。

（五）堅決整治不良會風(fēng)和不扎實工作的漂浮作風(fēng)，進一步嚴明工作紀(jì)律，確保政令暢通。

重點解決好以下四方面的問題：一是紀(jì)律松弛、自由散漫，對縣委、縣政府的重大決策和工作部署消極應(yīng)付、落實不力、政令不暢的問題。二是精神不振、作風(fēng)漂浮，不守崗履職、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)，缺乏事業(yè)心和責(zé)任意識的問題。三是脫離群眾、不深入基層，高高在上、擺官架子，對群眾“冷、橫、硬、推”，缺乏服務(wù)意識的問題。四是不遵守會議紀(jì)律，遲到或早退，在會場上吸煙、接打電話、交頭接耳、打瞌睡、隨意走動、秩序混亂，缺乏紀(jì)律意識的問題。

三、時間安排和方法步驟

“五個集中整治”活動是貫穿今年全年的一項重點工作，上半年結(jié)合干部作風(fēng)整頓開展集中查處，下半年抓好鞏固成果和建章立制工作。具體安排如下：

（一）學(xué)習(xí)動員、提高認識階段（1月—2月）。主要任務(wù)是制定工作方案、召開動員會議、抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想發(fā)動，周密安排部署，為“五個集中整治”工作的順利開展打下堅實的思想基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)、各部門要采取多種方式，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《黨紀(jì)處分條例》、《公務(wù)員處分條例》、《府谷縣黨和國家工作人員廉政勤政若干規(guī)定》等，進一步明確崗位職責(zé)及履職盡責(zé)所必須的權(quán)利和義務(wù)；組織學(xué)習(xí)在中省市紀(jì)委全會上的領(lǐng)導(dǎo)講話及全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓動員大會上雷正西書記的重要講話，中、省、市、縣關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件和中、省、市、縣紀(jì)委有關(guān)剎風(fēng)整紀(jì)規(guī)定。要層層開好干部作風(fēng)集中整治動員大會，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，使廣大黨員干部自覺把行動統(tǒng)一到“五個集中整治”的決策部署上來。

（二）自查自糾、主動整改階段（3月）。主要任務(wù)是按照集中整治的目標(biāo)要求，認真查、找、揭、擺在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。一要認真組織黨員干部圍繞“五個集中整治”方面存在的問題進行認真的對照檢查，如實填寫自查登記表，人人形成對照檢查材料，并作出自覺防范和抵制“五股歪風(fēng)”的書面承諾。二要通過召開座談會、問卷、函詢、走訪、信訪舉報等多種形式，廣泛征求管理服務(wù)對象的意見和建議，分類梳理存在的問題。三是針對存在問題，認真查找在教育、制度、監(jiān)督方面存在的漏洞和不足，為健全長效機制打下基礎(chǔ)。在查找問題的過程中要堅持舉一反三，既要善于從我縣現(xiàn)有的案例中發(fā)現(xiàn)問題，深挖根源，得到教訓(xùn)和啟示，又要主動排查其它工作中的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，加大自查自糾和集中整治力度，做到即知即查，即查即改，力求達到尋找問題在思想上有震動，發(fā)現(xiàn)問題在靈魂上有觸動，查糾問題在工作上有推動，解決問題在落實上有行動，確保自查自糾工作不走過場、取得實效。

（三）專項督查、集中查處階段（4月－6月）。在堅持常年常抓、隨時發(fā)現(xiàn)問題及時組織查處的基礎(chǔ)上，采取分階段、有重點、一個階段集中整治一、二方面突出問題的辦法，形成強大聲勢，增強整治效果?？h“五個集中整治”領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織開展若干次全縣大規(guī)模的集中整治和查處行動，結(jié)合各鎮(zhèn)、各部門自查自糾情況，針對群眾反映強烈的一些熱點和焦點問題，做到有反映必了解、有舉報必調(diào)查、有違紀(jì)必處理，重點查處一些有令不行、有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)行為，形成橫向協(xié)調(diào)、縱向深入、部門聯(lián)動的工作格局，堅決徹底地狠剎“五股歪風(fēng)”。1、4－5月份為查處“吃拿卡要”和黨員、干部參與賭博歪風(fēng)邪氣相對集中整治月。通過明察暗訪和受理群眾舉報，對管資源、管審批、管建設(shè)、管執(zhí)法等重點部門熱點崗位存在的“吃拿卡要”行為進行集中查處。并由集中整治督查組協(xié)同公安機關(guān)對黨員、干部參與賭博問題進行突擊檢查，依紀(jì)依法嚴肅處理，公開曝光，以儆效尤。2、5－6月份為查處婚喪嫁娶大操大辦、公款大吃大喝、公車私用等奢靡之風(fēng)相對集中整治月。通過經(jīng)常查和突擊查相結(jié)合的方式，對黨員、干部特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)大操大辦婚喪嫁娶、借機斂財，以及公款吃喝、公車私用等問題進行定期和不定期突擊檢查，嚴肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。

3、對不良會風(fēng)和招投標(biāo)中的不正之風(fēng)要堅持經(jīng)常抓、反復(fù)抓、抓反復(fù)。通過對一些政府投資重點項目招投標(biāo)前、中、后的全程檢查，嚴查重處權(quán)力干預(yù)、操縱招投標(biāo)和圍標(biāo)、串標(biāo)或掛靠投標(biāo)等違法行為。

（四）民主評議、交流總結(jié)階段(7月）。主要任務(wù)是通過問卷調(diào)查、民主評議、“回頭望”、群眾滿意度測評等對上半年的“五個集中整治”工作進行階段性小結(jié)，總結(jié)交流取得的階段性成效，通報一批作風(fēng)惡劣、影響極壞的典型案件查處情況，不斷將集中整治活動引向深入。

要面向社會、面向基層群眾、面向服務(wù)對象進行問卷調(diào)查，并組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員等各界人士，對縣、鎮(zhèn)、部門、單位“五個集中整治”活動進行深入評議。并組織各鎮(zhèn)、縣直各部門對“五個集中整治”開展情況進行階段性回顧總結(jié)，科學(xué)評估取得成效和存在問題，總結(jié)交流集中整治工作中形成的好做法好經(jīng)驗，進一步明確今后工作重點和措施。

（五）強化措施、完善制度階段(8月－10月）。主要任務(wù)是緊緊圍繞查處的各類問題，以改革創(chuàng)新精神，健全完善形成一套科學(xué)、規(guī)范、管用的工作制度和長效機制。

1、規(guī)范權(quán)力運行，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從源頭上根治“吃拿卡要”問題。一要加強作風(fēng)建設(shè)，深化政風(fēng)行風(fēng)評議。以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為重點，把治理“吃拿卡要”問題作為改進干部作風(fēng)的突破口，著力解決個別行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化的問題。二要深化行政審批制度改革，加強行政許可項目的清理和監(jiān)控，及時進行清查、消減，確保落實，防止反彈。三要加快行政服務(wù)大廳建設(shè)，加大行政審批“兩集中、兩到位”改革力度，將政府及其工作部門凡與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政許可、非行政許可審批和政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、招商服務(wù)、公共資源交易等行政管理事項，全部納入行政服務(wù)中心集中辦理，實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個窗口收費”的運行模式，實現(xiàn)便民規(guī)范、均等高效的政務(wù)服務(wù)，從源頭上有效預(yù)防腐敗。四要不斷深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，緊緊抓住推進權(quán)力公開透明運行這一關(guān)鍵，全員全崗排查廉政風(fēng)險點，全面強化防控措施和預(yù)警機制，依托現(xiàn)代科技全面提升監(jiān)督的權(quán)威和效果。

2、堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，有效解決大操大辦、公款吃喝、公車私用問題。一要嚴格執(zhí)行縣委辦、縣政府辦《神木縣行政事業(yè)單位招待費支出管理暫行辦法》(神辦發(fā)(2010)4號)，規(guī)范接待程序，嚴格報批手續(xù)，從嚴控制接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴禁趁機借故公款吃喝。全面推行公務(wù)接待支出財務(wù)單列制度，建立“三公”經(jīng)費定期公開公示制度。加快推行“公務(wù)卡”結(jié)算公務(wù)接待制度，創(chuàng)新公務(wù)接待方式。二要結(jié)合實際修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶等事宜的有關(guān)規(guī)定，堅持事前和事后報告制度，嚴格做到辦理婚喪喜慶等事宜“五不準(zhǔn)”，即“不準(zhǔn)向黨政機關(guān)、部門、單位的非親友人員亂發(fā)請柬，超范圍請非親友人員參加；不準(zhǔn)多層次、大范圍、超規(guī)模大操大辦；不準(zhǔn)用公款報銷個人操辦婚喪事宜的費用；不準(zhǔn)借機斂財；不準(zhǔn)動用公車。凡違反規(guī)定、造成不良影響，一經(jīng)查實，將沒收其違紀(jì)禮金，并給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分，在全社會形成“大操大辦可恥、喜事儉辦光榮”的輿論氛圍。三要進一步加強對公車使用的管理，建立健全公務(wù)派車和周末、節(jié)假日車輛使用管理制度，嚴禁公車私用。

3、加大查處力度，從嚴執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅決遏制黨員、干部賭博問題。一是強化制度執(zhí)行機制，嚴格執(zhí)行中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴肅查處黨員和干部參與賭博的通知》（組通字[2004]43號）的規(guī)定，教育黨員、干部不參與任何形式的賭博，不以賭博的方式，利用職權(quán)搞權(quán)錢交易。二是強化聯(lián)合協(xié)作機制，公安機關(guān)在查禁賭博、辦理涉賭案件中，凡發(fā)現(xiàn)黨員和干部參與賭博的，在依法查處的同時，要按照干部管理權(quán)限，及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門通報。三是強化懲戒機制，凡執(zhí)法機關(guān)利用執(zhí)法檢查、許可審批、行政處罰等職權(quán)，與被管理服務(wù)對象進行任何形式的賭博活動，依紀(jì)依法從嚴從重處罰。四是強化監(jiān)督檢查機制。嚴查機關(guān)單位工作人員上班時間在辦公室、酒店、會館、茶館等公共娛樂場所進行以贏利和權(quán)錢交易為目的的打牌等賭博活動，一經(jīng)查實，堅決處理，并公開曝光。

4、規(guī)范程序運作，強化監(jiān)督管理，有效破解招投標(biāo)中的突出問題。一要嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，嚴禁權(quán)力干預(yù)、操縱招投標(biāo)活動，堅決做到不批條子、不打招呼、不徇私情、不施加影響。二要進一步完善政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法、行政責(zé)任追究辦法和招標(biāo)投標(biāo)行政執(zhí)法績效考核辦法，健全招標(biāo)投標(biāo)行政管理工作的考核評價體系和行政問責(zé)制度。三要加強誠信制度建設(shè)，實行有形建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動，嚴格限制誠實信用度不符合要求的投標(biāo)人參與工程交易活動。對有圍標(biāo)、串標(biāo)或掛靠投標(biāo)等違法行為的，一律嚴查重處。四要建立統(tǒng)一的招投標(biāo)機構(gòu)，切實加強對招標(biāo)前、中、后的動態(tài)管理和監(jiān)督，建立中標(biāo)人動態(tài)考核制度，建立工程建設(shè)中期評估制度。五要依法加強對中介機構(gòu)和評標(biāo)專家的監(jiān)督管理，確保中介行為的公正和規(guī)范。

5、嚴明工作紀(jì)律，加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決作風(fēng)漂浮問題。一要嚴格干部考勤制度和請銷假制度，加強對工作時間的監(jiān)管，嚴禁上班時間從事QQ聊天、上網(wǎng)炒股、玩游戲、打牌或進行其他娛樂活動等與工作無關(guān)的事。二要加強督查問責(zé)，對履職不力、辦事拖拉、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等造成重大損失和惡劣影響的庸懶散問題，嚴肅追究責(zé)任，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等問題。三要進一步完善目標(biāo)考核機制，嚴格兌現(xiàn)獎懲措施，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，努力形成干事業(yè)、謀發(fā)展的濃厚氛圍。四要全面推行首問負責(zé)、預(yù)約辦理、限時辦結(jié)、特事特辦、責(zé)任追究等方便基層群眾辦事的舉措，著力打造法治、高效、廉潔的服務(wù)型機關(guān)。五要嚴明會議紀(jì)律，嚴格執(zhí)行“三嚴禁五不準(zhǔn)”規(guī)定。嚴禁不請假隨意缺席或讓他人代其參會；嚴禁遲到早退、隨意離開會場；嚴禁在會場“開小會”說話或打瞌睡；不準(zhǔn)接聽和撥打手機；不準(zhǔn)看與會議無關(guān)的資料；不準(zhǔn)在會場內(nèi)抽煙；不準(zhǔn)在會場內(nèi)來回走動；不準(zhǔn)隨意交頭接耳。

（六）檢查驗收、總結(jié)通報階段(11月－12月）。主要任務(wù)是采取單位自評和檢查考核相結(jié)合的辦法，對“五個集中整治”活動進行全面總結(jié)。

1、單位自評。各鎮(zhèn)各部門各單位對“五個集中整治”活動進行全面系統(tǒng)總結(jié)，組織干部職工對本級本部門本單位開展活動情況進行評議打分，查漏補缺，在此基礎(chǔ)上向縣“五個集中整治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面檢查驗收申請報告。

2、檢查考核。由縣“五個集中整治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量對各鎮(zhèn)、各部門進行專項檢查和抽查，對措施得力、效果好的單位給予通報表揚，樹立先進典型；對整改不認真，馬虎“走過場”的單位，給予通報批評，并進行“補課”，促進整改落實。

3、總結(jié)通報。領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)檢查考核情況對“五個集中整治”活動進行全面總結(jié)，把開展“五個集中整治”活動中的好做法、新經(jīng)驗，上升為制度規(guī)范，轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，不斷鞏固和擴大集中整治的成果，形成長效機制。

四、工作措施

(一)加強輿論監(jiān)督。大力宣傳有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)，宣傳集中整治的重要意義和先進典型，引導(dǎo)廣大黨員干部和社會各界積極參與、支持集中整治活動，對反面典型要公開曝光，營造良好的輿論氛圍。

（二）精心制定方案。單位要按照“五個集中整治”活動的統(tǒng)一部署，既要制定總體活動實施方案，又要制定每個階段的具體實施細則，進一步細化階段工作任務(wù)和具體要求，明確工作重點和方法措施，切實增強集中整治工作操作性和執(zhí)行力。各單位集中整治《實施方案》要上報縣“五個集中整治”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。

（三）明確工作責(zé)任?！拔鍌€集中整治”活動涉及面廣、政策性強、社會影響大、群眾關(guān)注度高，是一項綜合性較強的工作，各職能部門要切實履行職責(zé)，加強協(xié)作，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員都要強化責(zé)任意識，進一步細化各自的工作任務(wù)，確保集中整治工作思想教育到位、自查自糾到位、問題查處到位、整章建制到位。

（五）加強監(jiān)督檢查。加強對各部門 “五個集中整治”工作的監(jiān)督檢查和問責(zé)處理。要通過投訴舉報、明查暗訪、行風(fēng)評議、專項監(jiān)察等形式，重點查處在集中整治期間的有令不行、有禁不止，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、吃拿卡要等損害群眾利益和社會公共利益的典型案件。要對群眾反映問題較多的執(zhí)法部門和行政審批部門，進行重點嚴格檢查。各級“五個集中整治”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要設(shè)立專門舉報電話，建立舉報登記和查處督辦制度，確保舉報問題件件有了解，經(jīng)初核需要立案查處的及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)進行深入調(diào)查核實，切實做到抓典型、嚴查處、重問責(zé)、求實效，推動全縣干部作風(fēng)整頓和反腐倡廉建設(shè)深入扎實有效開展。

第三篇：五個集中整治工作實施方案

Xx縣司法局

關(guān)于開展“五個集中整治”的實 施 方 案

局屬各單位、各司法所：

為進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，解決群眾反映強烈的突出問題，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，根據(jù)縣紀(jì)委統(tǒng)一部署，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，今年在全縣司法行政系統(tǒng)集中開展整治吃拿卡要的不正之風(fēng)，整治大操大辦、公款吃喝，公車私用的奢靡之風(fēng)，整治黨員、干部參與賭博的不良之風(fēng)，整治建設(shè)項目招投標(biāo)中的不正之風(fēng)，整治不良會風(fēng)和不扎實工作的漂浮作風(fēng)。為使上述“五個集中整治”取得實實在在的效果，特制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

通過扎實有效的專項整治活動，切實解決群眾反映強烈的突出問題，機關(guān)作風(fēng)有較大轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高，維護穩(wěn)定的政治環(huán)境得到進一步優(yōu)化，人民群眾對司法行政系統(tǒng)的滿意度明顯提高。

二、方法與步驟

“五個集中整治”活動，分為宣傳發(fā)動、自查整改、考評總結(jié)三個階段，重在自查自糾與整改提高。

（一）學(xué)習(xí)動員、提高認識階段（2月下旬至3月4日）?？h局將召開全縣“五個集中整治”動員大會，進行宣傳發(fā)動 1

和安排部署。各司法所、局屬各內(nèi)設(shè)機構(gòu)要把“五個集中整治”工作擺上重要議事日程，放在重要位置，成立相應(yīng)的工作小組，制定切實可行的工作方案，層層召開動員會，對專項治理工作進行動員部署。

（二）自查自糾、主動整改階段（3月5日至3月底）。局屬各單位、各司法所要切實把自查整改工作抓到位，不走過場，不留死角。一是要把問題查準(zhǔn)。要對照專項治理工作重點，采取自上而下、自下而上，走出去、請進來，個別談心、集體座談、民主生活會等方法，認真查找問題，切實把存在的問題查準(zhǔn)確。二是要把整改措施抓實。在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，制訂切實可行的整改措施。對干部職工和人民群眾反映強烈的問題，能夠整改的要立即整改，因特殊原因或客觀條件所限，不能馬上整改到位的要向社會和干部職工說明原因，明確整改時限，并公告問題和措施。三是建立長效機制。要認真剖析產(chǎn)生問題的原因，屬于制度不完善的，要建章立制；屬于制度執(zhí)行問題的，要完善執(zhí)行制度的監(jiān)督機制，從根本上防止前治后亂。

（三）專項督查、集中查處階段（4月至6月）

在堅持常年常抓、隨時發(fā)現(xiàn)問題及時組織查處的基礎(chǔ)上，采取分階段、有重點、一個階段集中整治一、二方面突出問題的辦法，形成強大聲勢，增強整治效果。

（四）考評總結(jié)階段（7月初至12月底）?？h局“五個集中整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對全系統(tǒng)專項治理工作進行抽查，對整改不力或有投訴舉報的進行重點檢查，對檢查出來的問題進行集中處理和通報。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣局五個集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：局長奧成銘；副組長：萬世祥、祁漢成、張立新；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：王永平。

四、五個集中整治具體方案

按照中共靖邊縣紀(jì)委《通知》精神，治理重點是學(xué)風(fēng)不濃，能力較低；作風(fēng)不實，不思進??；執(zhí)法不嚴，服務(wù)不優(yōu)；形象不佳，管理松懈；違規(guī)設(shè)立“小金庫”；涉及政法工作的突出問題；在規(guī)定時點實施禁酒令。

（一）治理目標(biāo)

1、學(xué)風(fēng)、會風(fēng)、文風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。學(xué)習(xí)制度健全，學(xué)習(xí)內(nèi)容系統(tǒng)，學(xué)習(xí)要求明確，學(xué)習(xí)自覺性提高，機關(guān)中形成爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型集體、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的濃厚氛圍。倡行開短會、套會，嚴格實行會議先審批后召開制度，減少會議次數(shù)，精簡會議材料，整頓會議秩序，提高會議質(zhì)量。推行網(wǎng)上交換文件制度，解決文山會海的問題。

2、創(chuàng)新意識明顯增強。重點解決不思進取、不求上進的問題，干部的開拓精神和創(chuàng)新意識得到增強；鼓勵創(chuàng)造、崇尚進取、你追我趕、奮力爭先的發(fā)展氛圍進一步濃厚。

3、大局意識明顯強化。黨員干部都能牢固樹立全局“一盤棋”的意思，自覺服從服務(wù)于全縣的中心工作，發(fā)展意識、機遇意識、服務(wù)意識明顯增強；能夠撲下身子，深入基層，主動解決群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題。

4、工作效率明顯提高。各級各部門的工作節(jié)奏明顯加快，公開辦事制度和程序，工作效率、工作質(zhì)量得到明顯提高；“一切服從發(fā)展，一切為了發(fā)展”的服務(wù)意識進一步增強。

5、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。重點解決官僚主義、形式主義、作風(fēng)漂浮，不扎實、不務(wù)實、不落實的問題，作風(fēng)不正、為政不廉現(xiàn)象得到有效治理。

（二）治理重點

一是紀(jì)律松懈、作風(fēng)散漫。主要表現(xiàn)為上班衣著不整、遲到、早退，工作時間玩電腦游戲、抹牌、下棋、打麻將、上網(wǎng)炒股、聊天等。

二是學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不好。主要是少數(shù)干部不重視學(xué)習(xí)，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作無計劃，無目標(biāo)，無動力；機關(guān)印發(fā)文件過多過濫；會議過多，圖形式，走過場，有布置，無檢查，說的多，做的少；開會無故缺席或隨意頂替，會議紀(jì)律差、效率低，會議精神落實不到位等。

三是執(zhí)行力低，服務(wù)不到位。主要是精神不振、不思進取、該抓不抓、該管不管、該辦不辦、推諉扯皮、工作拖拉、敷衍塞責(zé)等。

四是濫用職權(quán)，影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。主要是服務(wù)觀念差，強調(diào)部門利益，不顧服務(wù)對象實情亂作為，耍權(quán)勢，抖威風(fēng)，亂收費，亂攤派，亂檢查，亂評比等。

（三）方法措施

一是抓好宣傳。各單位要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，采取有效形式，宣傳治理機關(guān)作風(fēng)突出問題的重要性。要充分發(fā)揮政府電子政務(wù)網(wǎng)的作用，要注重網(wǎng)絡(luò)輿情的收集研判和回復(fù)。

二是實行行政效能投訴處理制度。對符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的事項應(yīng)當(dāng)受理而不受理或者在受理后未在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)的；違反行政審批事項有關(guān)規(guī)定的；不認真履行崗位職責(zé)，對工作推諉，敷衍塞責(zé)，效率低下，延誤工作或者造成損失的；不履行公開承諾，或者違反政務(wù)公開規(guī)定，不履行公開和告知義務(wù)的；假公濟私，故意縱容或者庇護不正當(dāng)竟?fàn)幍?；違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派的；違反規(guī)定強行指定購買商品或者強行指定中介服務(wù)機構(gòu)等服務(wù)的；利用職權(quán)或者借工作之機長期借用或者無償占用企業(yè)人、財、物的；不文明執(zhí)行公務(wù)，工作作風(fēng)生硬，態(tài)度蠻橫粗暴，故意刁難的；對群眾的正當(dāng)要求和合理意見置之不理的等，以及涉及其他行政效能的不當(dāng)行為，進行投訴處理。凡存在上述行為之一的，由其任免機關(guān)或行政效能投訴工作機構(gòu)視情節(jié)輕重，給予批評教育、通報批評、調(diào)整崗位等處理。行政效能投訴處理結(jié)果，將在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，接受社會監(jiān)督，并作為工作人員考核、獎懲的重要依據(jù)。

三是抓好整改。各單位要針對機關(guān)作風(fēng)突出的問題，加大治理力度，制定工作措施，完善制度，健全監(jiān)督機制，對治理和整改情況要及時報專項治理辦公室。在總結(jié)驗收階段，縣委縣政府將開展服務(wù)對象評議政府部門活動，對評議后進的單位，取消內(nèi)所有的集體評先資格，并對單位主要負責(zé)人實行誡勉談話、取消所有評先資格。

二〇一二年二月二十五日

第四篇：興城市信訪局開展“五個一”活動實施方案

興城市信訪局開展“五個一”活動實施方案

根據(jù)上級關(guān)于進一步扎實推進縣（市、區(qū)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求和中共興城市委辦室印發(fā)的《關(guān)于在全市基層黨組織和廣大黨員中開展“五個一”活動的通知》的精神，為強化創(chuàng)先爭優(yōu)效果，推動活動的全面深入開展，興城市信訪局決定開展“五個一”活動，具體實施方案如下：

一、認真貫徹落實“五個一”活動的指導(dǎo)思想

我局認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以“五個一”活動為載體，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強我局基層組織建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

通過開展“五個一”活動，進一步強化廣大黨員宗旨意識，牢記黨員身份，銘記黨員標(biāo)準(zhǔn)，爭當(dāng)時代先鋒；引導(dǎo)廣大黨員遵守黨的章程、擁護黨的綱領(lǐng)、聽從黨的指揮，做一名合格的共產(chǎn)黨員；教育廣大黨員繼承光榮傳統(tǒng)，堅定理想信念；勉勵廣大黨員終身踐行入黨誓詞，始終走在時代前列。

二、開展“五個一”活動的時間和具體內(nèi)容

從今年“七一”開始至明年黨的十八大召開前夕，興城市信訪局組織全局黨員干部，開展“五個一”活動。即：“一枚黨徽”活動、“一本黨章”活動、“一套紅書”活動、“一次黨日”活動、“一次宣

誓”活動。

（一）開展“一枚黨徽”活動

我局將向每名共產(chǎn)黨員發(fā)放“一枚黨徽”。共產(chǎn)黨員在工作時間和重要節(jié)日活動期間要自覺佩帶黨徽，向群眾亮出身份，時刻提醒自己把人民群眾放在心中最高位置，把黨的事業(yè)放在心中最重位置，把崇高理想放在心中最紅位置。增強作為一名共產(chǎn)黨員的自豪感、責(zé)任感、榮譽感。

（二）開展“一本黨章”活動

我局向每名共產(chǎn)黨員發(fā)放“一本黨章”。共產(chǎn)黨員要認真學(xué)習(xí)、模范遵守黨的章程，做到經(jīng)常學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己、認真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子、以實際行動創(chuàng)先爭優(yōu)。

（三）開展“一套紅書”活動

我局向每名共產(chǎn)黨員推薦“一套紅書”，并將紅書列為培訓(xùn)學(xué)習(xí)的必讀書目，通過培訓(xùn)引導(dǎo)閱讀、強化學(xué)習(xí)、交流體會、檢驗效果。把全體黨員、干部有效組織起來，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，深入學(xué)習(xí)和掌握中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辨證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。

（四）開展“一次黨日”活動

我局結(jié)合重要紀(jì)念日，通過開展“一次黨日”活動，為黨員創(chuàng)造一個機會，提供一個平臺，增強黨組織的凝聚力，強化黨員的宗旨意識，讓黨員之間能夠交流思想和經(jīng)驗，互相幫助，共同提高。牢固樹

立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，做到忠誠黨的事業(yè)、心系人民群眾、專心做好工作、不斷完善自己，在信訪工作崗位上發(fā)揮光熱，履行黨員義務(wù)，實現(xiàn)人生價值。

（五）開展“一次宣誓”活動

我局組織黨員開展“一次宣誓”活動。在活動中重溫入黨誓詞，引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。結(jié)合設(shè)崗定責(zé)等活動進一步履行黨員承諾，激勵廣大黨員堅定理想信念，增長知識本領(lǐng)，錘煉品德意志，矢志奮斗拼搏，在人生的廣闊舞臺上充分發(fā)揮聰明才智、盡情展現(xiàn)人生價值，讓生命在為黨和人民建功立業(yè)中煥發(fā)出絢麗光彩，真正實踐自己的入黨誓詞，使自己無愧于共產(chǎn)黨員這一光榮稱號。

三、開展“五個一”活動的工作保障

（一）落實責(zé)任、建立機制

切實履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，扎實抓好建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、開展“五個一”活動，建立促進黨員干部堅持學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)激勵約束機制。對學(xué)習(xí)型黨員先進個人，進行表彰。

（二）確立目標(biāo)、督促檢查

把“五個一”活動開展情況納入黨建工作目標(biāo)，由我局“五個一”活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對活動開展情況進行指導(dǎo)。

（三）樹立典型、加強宣傳

注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立學(xué)習(xí)活動的先進典型，及時總結(jié)、宣傳典型經(jīng)驗和成功做法。充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，促進“五個一”活動向縱深發(fā)展，努力形成開展“五個一”活動的良好氛圍。

興城市信訪局二〇一一年八月二十四日

第五篇：五個集中整治[推薦]

榆林市民族宗教局黨組關(guān)于

深入開展“五個集中整治”活動的實施方案

為了認真貫徹落實市第三次黨代會、市紀(jì)委二次全會精神、市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于深入開展“五個集中整治”活動的實施意見》精神，結(jié)合全市干部作風(fēng)建設(shè)年的要求，針對部門工作、作風(fēng)實際，深入開展“五個集中整治”活動，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，保障和推動部門工作不斷向前發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹中省市紀(jì)委全會精神、市第三次黨代會和全市干部作風(fēng)整頓會議精神，以加強反腐倡廉、改進干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，服務(wù)跨越發(fā)展”這個主題，以改進干部作風(fēng)、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保證政令暢通為目標(biāo)，以加強教育為基礎(chǔ)，以集中整治為動力，以加強監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)辦案為手段，以健全制度為保障，通過大力開展“五個集中整治”活動，堅決查處群眾反映強烈的突出問題，認真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，力求在反腐倡廉上有新舉措，在查辦案件上有新突破，在發(fā)展環(huán)境上有新改善，在干部作風(fēng)上有 1

新改進，在勤政廉政上有新形象，為建設(shè)平安、和諧、生態(tài)的幸福榆林提供堅強政治保證。

二、整治內(nèi)容及工作重點

（一）堅決整治“吃拿卡要”的不正之風(fēng)，大力改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。結(jié)合我局實際，著重糾查行政不作為的現(xiàn)象，即對管理服務(wù)對象的各類請示、申請、報告等長期積壓，沒有在規(guī)定時間內(nèi)上傳下達或明確答復(fù)。

（二）堅決整治大操大辦、公款吃喝、公車私用的奢靡之風(fēng)，營造厲行節(jié)約、艱苦奮斗的社會風(fēng)尚。重點解決：借婚喪嫁娶等事宜盲目攀比的問題；用公款相互請客、送禮、玩樂、浪費的問題；違反公務(wù)用車管理規(guī)定的問題。

（三）堅決整治黨員、干部參與賭博的不良習(xí)氣，培養(yǎng)健康向上的生活情趣。根據(jù)日常實際，主要治理科室工作人員鉆無紙化辦公的空子，利用網(wǎng)絡(luò)購物、游戲等問題。

（四）堅決整治建設(shè)項目招投標(biāo)中的不正之風(fēng)，形成公正、廉潔的市場環(huán)境。結(jié)合我市民宗工作實際，重點查處謊報少數(shù)民族人口數(shù)量，非正常動用民族項目發(fā)展資金的行為。

（五）堅決整治不良會風(fēng)和不扎實工作的漂浮作風(fēng)，進一步嚴明工作紀(jì)律，確保政令通暢。這是我局此次整治的重點。由于地方實際，民宗工作一直以來不被重視，致使不少工作人員缺乏事業(yè)心和責(zé)任意識。表現(xiàn)為精神不振、辦事拖、消極應(yīng)付，甚至不能守崗履職。此外，也有遲到或早退、在會場接打電話、交頭接耳、隨意走動的問題。

三、時間安排和方法步驟

把“五個集中整治”活動作為貫穿今年紀(jì)檢組全年的一項重點工作。上半年，結(jié)合干部作風(fēng)整頓開展集中查處；下半年，抓好鞏固成果和建章立制工作。具體安排為：

（一）學(xué)習(xí)動員、提高認識階段（2月）。組織黨員干部認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《黨紀(jì)處分條例》、《公務(wù)員處分條例》等，進一步明確崗位職責(zé)及履職盡責(zé)所必須的權(quán)利和義務(wù)；組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、賀國強、趙樂際、郭永平同志在中省紀(jì)委七次全會上的重要講話及市第三次黨代會精神和胡志強書記在市紀(jì)委二次全會上的重要講話和中、省、市紀(jì)委有關(guān)剎風(fēng)整紀(jì)規(guī)定。統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，使黨員干部自覺把行動統(tǒng)一到“五個集中整治”的決策部署上來。

(二)自查自糾、主動整改階段(3月)。按照集中整治的目標(biāo)要求，認真查、找、揭、擺在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。要求如實填寫自查登記表，人人形成對照檢查材料，并作出自覺防范和抵制“五股歪風(fēng)”的書面承諾；通過召開座談會、問卷、電話問答等多種形式，廣泛征求管理服務(wù)對象的意見和建議，分類梳理存在問題。并針對問題，認真查找漏洞和不足，確保工作不走過場、取得實效。

（三）接受督查、查處階段（4-6月）。以謙虛的態(tài)度迎接市上“五個集中整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查，接受批評，對上級督查出現(xiàn)的問題進一步反思、整改。

(四)民主評議、交流總結(jié)階段(7月)。主要任務(wù)是通過問卷調(diào)查、民主評議、“回頭望”群眾滿意度測評等對上半年的“五個集中整治”工作進行階段性小結(jié)，總結(jié)交流取得的階段性成效，不斷將集中整治活動引向深入。

(五)自我完善階段(8月一l0月)。緊緊圍繞查處的各類問題，總結(jié)交流經(jīng)驗，從源頭上根治，在過程中加強；從措施上消減，在機制上深化；從效果上檢驗，在改革中創(chuàng)新；健全完善形成一套科學(xué)、規(guī)范、管用的工作制度和長效機制。

(六)迎接驗收階段(11月--1 2月)。組織干部職工對本單位開展活動情況進行評議打分，查漏補缺，并將開展“五個集中整治”活動情況進行書面總結(jié)，形成報告。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保“五個集中整治”取得實效，2月22日，我局專門組織召開了工作會議，成立了“五

個集中整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局黨組書記、局長胡統(tǒng)金擔(dān)任，副組長由高鵠、李秋霞副局長、紀(jì)檢潘生清組長和副調(diào)研員丁濤林、劉亞東擔(dān)任，成員為各科科長；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢組；辦公室主任由紀(jì)檢組長潘生清同志兼任。

（二）拓寬輿論監(jiān)督。發(fā)揮榆林市民族宗教文化交流官方網(wǎng)站的作用，大力宣傳有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)，宣傳集中整治的重要意義，同時對反面典型進行曝光，接受社會普遍監(jiān)督，營造良好的輿論氛圍。

（三）明確工作職責(zé)。由于工作面廣、量大、任務(wù)重，為確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的工作劃分。確定胡統(tǒng)金同志為“五個集中整治”第一責(zé)任人；李秋霞同志負責(zé)民族工作領(lǐng)域方面的專項治理；高鵠同志負責(zé)宗教領(lǐng)域的相關(guān)整治；潘生清同志負責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，全力推動集中整治各項工作。