第一篇：不斷改進(jìn)創(chuàng)新政治工作 五論學(xué)習(xí)貫徹新修訂的政工條例

不斷改進(jìn)創(chuàng)新政治工作

———五論學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《政工條例》

科學(xué)發(fā)展的重要途徑。學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《政工條例》，就要在繼承發(fā)揚(yáng)政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新政治工作的內(nèi)容、方法、手段和機(jī)制，使之始終與時(shí)代發(fā)展同步伐、與使命任務(wù)要求相適應(yīng)、與官兵思想實(shí)際相符合。

政治工作的活力來(lái)自于改進(jìn)創(chuàng)新，政治工作的威力有賴于改進(jìn)創(chuàng)新。我軍之所以始終能夠保持堅(jiān)定正確的政治方向，保持強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，圓滿完成黨和人民賦予的使命任務(wù)，很重要的在于政治工作在改進(jìn)中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷注入了新的生機(jī)和活力。當(dāng)前我軍建設(shè)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)環(huán)境的新變化、使命任務(wù)的新拓展和官兵成分的新特點(diǎn)，對(duì)政治工作創(chuàng)新發(fā)展提出了更高要求。只有積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)任務(wù)變化，按照《政工條例》要求不斷改進(jìn)創(chuàng)新，政治工作才能更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

改進(jìn)創(chuàng)新政治工作，應(yīng)當(dāng)以解放思想為先導(dǎo)，用觀念更新引領(lǐng)工作創(chuàng)新。思路決定出路，沒(méi)有思想觀念的更新，就不可能有實(shí)踐上的突破。惟有從時(shí)代發(fā)展大潮和社會(huì)變革的生動(dòng)實(shí)踐中汲取源頭活水，強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)，樹(shù)立新的理念，才能真正提高政治工作的質(zhì)量和實(shí)效。當(dāng)前，尤其要牢固確立以人為本的理念，把促進(jìn)官兵全面發(fā)展作為政治工作的重要著力點(diǎn)；確立系統(tǒng)集成的理念，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)政治工作；確立開(kāi)放借鑒的理念，盤(pán)活用好各種教育資源；確立質(zhì)量效益的理念，堅(jiān)持形式與內(nèi)容、過(guò)程與結(jié)果、成本與效益的有機(jī)統(tǒng)一；確立依法辦事的理念，嚴(yán)格按照法規(guī)制度指導(dǎo)開(kāi)展政治工作。

改進(jìn)創(chuàng)新政治工作，根本在于貫徹體現(xiàn)“三個(gè)緊貼”要求，不斷增強(qiáng)時(shí)代感和影響力。胡主席“三個(gè)緊貼”的重要指示，是改進(jìn)創(chuàng)新政治工作的重要原則和根本遵循，也是推進(jìn)政治工作創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。新修訂的《政工條例》，著眼解決政治工作面臨的矛盾問(wèn)題，緊貼時(shí)代發(fā)展、緊貼使命任務(wù)、緊貼官兵實(shí)際，提出了一系列新思路、新對(duì)策、新舉措。各級(jí)應(yīng)把適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要作為改進(jìn)創(chuàng)新的根本立足點(diǎn)，使政治工作永葆生機(jī)和活力；把有效履行使命任務(wù)作為改進(jìn)創(chuàng)新的根本著眼點(diǎn)，使政治工作不斷強(qiáng)化服務(wù)保證功能；把促進(jìn)官兵全面發(fā)展作為改進(jìn)創(chuàng)新的根本落腳點(diǎn)，使政治工作進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性針對(duì)性實(shí)效性。改進(jìn)創(chuàng)新政治工作，很重要的是豐富手段和載體，加大科技和信息含量。隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體廣泛運(yùn)用，如何把科技、知識(shí)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作創(chuàng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是當(dāng)前政治工作面臨的一個(gè)重大課題。新修訂的《政工條例》對(duì)加強(qiáng)政治工作信息化建設(shè)、創(chuàng)新政治工作方法手段，提出了具體要求。各級(jí)要重視運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段開(kāi)展工作，依托大眾傳媒延伸政治工作空間，不斷增強(qiáng)政治工作的覆蓋面和影響力。同時(shí)，要堅(jiān)持言教與身教相結(jié)合，解決思想問(wèn)題、心理問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，政治機(jī)關(guān)、政治干部發(fā)揮主體作用與其他部門(mén)、其他干部共同參與相結(jié)合，努力形成人人來(lái)做政治工作、齊心協(xié)力推進(jìn)思想政治建設(shè)發(fā)展進(jìn)步的良好局面。

第二篇：五論學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》

加快發(fā)展要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

——五論學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》中的一項(xiàng)重要指導(dǎo)思想，也是我國(guó)旅游業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展實(shí)踐所總結(jié)出來(lái)的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)《意見(jiàn)》、加快旅游業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，一定要善于用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念與方法來(lái)解決好所面臨的各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是改革創(chuàng)新的需要。我們貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》、加快旅游業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，就是要突破機(jī)制體制方面的阻礙，通過(guò)改革創(chuàng)新來(lái)解放和發(fā)展旅游生產(chǎn)力?！兑庖?jiàn)》明確指出“要按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力的要求，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)旅游管理體制改革”。實(shí)踐中，在克服諸如旅游資源管理分散、旅游市場(chǎng)管理混亂、政出多門(mén)、重復(fù)建設(shè)、地方保護(hù)等諸多制約旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制方面的障礙時(shí)，單靠旅游部門(mén)自身的職能與力量往往是難以徹底解決的。因此，我們必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等方式，共同促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是加快發(fā)展的需要。旅游業(yè)是綜合性的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)在帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和外部要素的依托也非常大。因此，要加快旅游業(yè)的發(fā)展，就必須強(qiáng)化大旅游和綜合性產(chǎn)業(yè)觀念，加強(qiáng)行業(yè)間、部門(mén)間、地區(qū)間、政策法規(guī)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力與良好環(huán)境。正如《意見(jiàn)》所要求我們的，要促進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展；要加強(qiáng)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；要把旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；要在編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等專門(mén)規(guī)劃時(shí)充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要；要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需求；城市公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要向周邊旅游點(diǎn)延伸；博物館、金融、郵政等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要在旅游旺季適當(dāng)延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間；各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的公用廁所要對(duì)游客開(kāi)放；公共媒體要積極開(kāi)設(shè)旅游欄目；相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)旅游聯(lián)合執(zhí)法。這些要求都是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)思想的具體體現(xiàn)，也是加快發(fā)展旅游業(yè)的客觀需要。只有牢固樹(shù)立大旅游意識(shí)，通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能為旅游業(yè)創(chuàng)造出一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境與發(fā)展基礎(chǔ)，才能加快旅游業(yè)的發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是科學(xué)發(fā)展的需要。《意見(jiàn)》要求我們?cè)诩涌炻糜螛I(yè)發(fā)展的同時(shí)，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，確保旅游業(yè)沿著健康科學(xué)的道路發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的科學(xué)發(fā)展，首先必須注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局來(lái)發(fā)展旅游業(yè)；二是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域旅游的發(fā)展，盡快改變我國(guó)區(qū)域間旅游發(fā)展不平衡、產(chǎn)品雷同、市場(chǎng)割裂、惡性競(jìng)爭(zhēng)等影響旅游業(yè)發(fā)展總體水平的現(xiàn)狀；三是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)旅游發(fā)展，不僅要重視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，還要注重農(nóng)民旅游的發(fā)展，使旅游成為聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、減少差距的橋梁；四是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)間的融合，形成相互促進(jìn)、互為依托的良好格局；五是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游與自然之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，要在旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)中合理利用資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，通過(guò)積極鼓勵(lì)低碳旅游、綠色旅游實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與自然的和諧發(fā)展?？傊?，旅游業(yè)的科學(xué)發(fā)展，同樣必須建立在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)之上。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，是我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神、貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的客觀要求。

第三篇：切實(shí)履行政治干部崗位職責(zé) 四論學(xué)習(xí)貫徹新修訂的政工條例

切實(shí)履行政治干部崗位職責(zé)

———四論學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《政工條例》，對(duì)政治委員、政治教導(dǎo)員、政治指導(dǎo)員和政治機(jī)關(guān)干部職責(zé)素質(zhì)作了更為明確的規(guī)范。抓好《政工條例》學(xué)習(xí)貫徹，必須充分認(rèn)清政治干部的職責(zé)要求，更好地發(fā)揮政治干部的職能作用。

政治干部是部隊(duì)黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者組織者，是指導(dǎo)和開(kāi)展政治工作的主體力量。近年來(lái)，全軍廣大政治干部認(rèn)真履行崗位職責(zé)，卓有成效地抓好政治工作，為確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我軍建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，政治工作的任務(wù)十分艱巨和繁重。只有把政治干部隊(duì)伍建設(shè)擺到更加突出的位置，下大力加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，才能使政治工作適應(yīng)新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

切實(shí)履行政治干部崗位職責(zé)，就要不斷強(qiáng)化做好政治工作的使命感責(zé)任感。在軍隊(duì)中專門(mén)編設(shè)政治干部，是我軍的一個(gè)鮮明特色，也是我軍重要的政治優(yōu)勢(shì)?！墩l例》關(guān)于政治干部的設(shè)立、性質(zhì)、地位的規(guī)范，揭示了政治干部對(duì)我軍建設(shè)的極端重要性，彰顯了新形勢(shì)下政治干部的光榮使命。各級(jí)要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹《政工條例》，引導(dǎo)政治干部從實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”時(shí)代課題的高度，進(jìn)一步認(rèn)清肩負(fù)的使命職責(zé)，不斷強(qiáng)化首位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把政治工作作為崇高事業(yè)來(lái)追求，作為一門(mén)科學(xué)來(lái)研究，做到真心熱愛(ài)政治工作，潛心鉆研政治工作，扎實(shí)做好政治工作。

切實(shí)履行政治干部崗位職責(zé)，就要著力提高開(kāi)展政治工作的能力素質(zhì)。政治干部的能力素質(zhì)，很大程度上決定著政治工作的質(zhì)量和效果。新修訂的《政工條例》，適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)變化和我軍職能使命拓展，對(duì)政治干部必須具備的思想政治素質(zhì)、軍事專業(yè)技能、科學(xué)文化知識(shí)和任職經(jīng)歷、工作經(jīng)驗(yàn)等作了充實(shí)完善，為提高政治干部的能力素質(zhì)進(jìn)一步明確了標(biāo)準(zhǔn)和要求。各級(jí)要以學(xué)習(xí)貫徹《政工條例》為契機(jī)，扎實(shí)抓好政治干部的學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、學(xué)習(xí)我軍政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)、學(xué)習(xí)履行職責(zé)所需的新知識(shí)，幫助他們?cè)谏罨娛露窢?zhēng)準(zhǔn)備、完成多樣化軍事任務(wù)的實(shí)踐中開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)才干。

切實(shí)履行政治干部崗位職責(zé)，就要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。優(yōu)良的作風(fēng)是政治干部必須具備的內(nèi)在素養(yǎng)，也是做好政治工作的重要保證。實(shí)踐表明，再好的理念、再好的思路，如果不真抓實(shí)干，也不可能落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。政治工作說(shuō)到底是做人的工作的，更需要求實(shí)務(wù)實(shí)、扎實(shí)踏實(shí)。各級(jí)要把培育良好作風(fēng)作為學(xué)習(xí)貫徹《政工條例》的重要切入點(diǎn)，引導(dǎo)政治干部進(jìn)一步端正指導(dǎo)思想，始終圍繞有利于強(qiáng)化黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、有利于部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的鞏固提高、有利于保證各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成籌劃開(kāi)展政治工作，自覺(jué)把官兵思想覺(jué)悟提高和戰(zhàn)斗力提升的實(shí)際效果，作為衡量政治工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步形成講質(zhì)量、重實(shí)效的工作導(dǎo)向，確保各項(xiàng)政治工作真正落到實(shí)處。

第四篇：“五論”學(xué)習(xí)貫徹山西省委九屆十一次全會(huì)精神

“五論”學(xué)習(xí)貫徹山西省委九屆十一次全會(huì)精神

站在新起點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)新跨越

—— 一論學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會(huì)精神 時(shí)間：2010-12-02 來(lái)源：山西新聞網(wǎng) 山西日?qǐng)?bào)

山西的發(fā)展，又站在了一個(gè)歷史的新起點(diǎn)。

剛剛閉幕的省委九屆十一次全會(huì)，審議通過(guò)了《中共山西省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，規(guī)劃了山西“十二五”科學(xué)發(fā)展的美好愿景：實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，再造一個(gè)新山西。

回望歷史，我們看到，“十一五”是我省發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來(lái)，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，迎難而上，砥礪奮進(jìn)，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)；抓住國(guó)際金融危機(jī)蘊(yùn)涵的機(jī)遇，痛下決心調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；毫不放松地抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)村面貌改善；深刻汲取重特大事故血的教訓(xùn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作；高度重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善，人民群眾生活水平得到新的提高。五年的艱辛努力，為“十二五”的發(fā)展積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和諸多有利條件，打下了良好的基礎(chǔ)。展望未來(lái)，我們看到，“十二五”是我省發(fā)展史上極為關(guān)鍵的五年。這五年，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時(shí)期。過(guò)去取得的成績(jī)喜人，經(jīng)驗(yàn)珍貴；未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)良好，潛力巨大，前景光明。但是，山西欠發(fā)達(dá)的省情沒(méi)有改變，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，發(fā)展的速度和質(zhì)量面臨巨大壓力，與黨中央、國(guó)務(wù)院的殷切希望相比，與全省人民的熱切期盼相比，還有不小差距?？茖W(xué)制定和實(shí)施“十二五”規(guī)劃，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和省委的決策部署上來(lái)，奮發(fā)有為地推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，必須牢牢把握《建議》關(guān)于“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想?！督ㄗh》明確提出制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：必須全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革 開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力；要以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標(biāo)，以推進(jìn)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重要抓手，以安全生產(chǎn)為重要保障，大力推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，在建設(shè)國(guó)家新型能源基地和工業(yè)基地的基礎(chǔ)上，建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省，再造一個(gè)新山西。這一指導(dǎo)思想，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合十七屆五中全會(huì)精神，符合山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，符合全省人民群眾的的愿望。

站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，必須牢牢把握《建議》關(guān)于“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。《建議》最鮮明的特點(diǎn)，就是在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線的前提下，突出了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番、再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo)。《建議》綜合考慮“十二五”時(shí)期全省發(fā)展的趨勢(shì)和條件，提出了今后五年發(fā)展的主要目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深入等方面。這些目標(biāo)的特點(diǎn)在于，體現(xiàn)了中央要求與山西實(shí)際的結(jié)合，體現(xiàn)了長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)的銜接，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展與跨越發(fā)展的統(tǒng)一，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)、民生改善的協(xié)調(diào)，體現(xiàn)了人與自然的和諧。具有很強(qiáng)的前瞻 性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和方向性，是一個(gè)鼓舞人心且經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，必須牢牢把握《建議》關(guān)于“十二五”時(shí)期發(fā)展的主要任務(wù)?！督ㄗh》對(duì)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)，從五個(gè)方面進(jìn)行了全面部署，即優(yōu)化生產(chǎn)力布局，構(gòu)建轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)；加快推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；加快推進(jìn)市域城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?！督ㄗh》對(duì)“十二五”時(shí)期發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的主要任務(wù)，從兩個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)部署，即加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系；深入實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮?！督ㄗh》對(duì)“十二五”時(shí)期深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和科教興省、人才強(qiáng)省的主要任務(wù)，從三個(gè)方面進(jìn)行了具體部署，即加快改革攻堅(jiān)步伐，大力實(shí)施開(kāi)放引進(jìn)戰(zhàn)略，大力實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。

美好藍(lán)圖催人奮進(jìn)，轉(zhuǎn)型跨越時(shí)不我待。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，廣大黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)全省人民群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹省委九屆十一次全會(huì)精神，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和自覺(jué)性、堅(jiān)定性；做好新形勢(shì)下的群眾工作，充分調(diào)動(dòng)全省人民投身轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性；加 強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的能力素質(zhì)、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，為完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)、實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo)勤勉前行，永不懈?。?/p>

我們的信心來(lái)自科學(xué)的認(rèn)知

——二論學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會(huì)精神 時(shí)間：2010-12-03 來(lái)源：山西新聞網(wǎng) 山西日?qǐng)?bào)

轉(zhuǎn)型跨越，一條紅線，貫穿于省委九屆十一次全會(huì)通過(guò)的《中共山西省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。但是，轉(zhuǎn)型跨越目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，也是全省干部群眾十分關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)此我們必須作出科學(xué)的回答。因?yàn)檫@關(guān)系到我們的認(rèn)知是否科學(xué)，我們的信心是否理性。

信念是事業(yè)之炬，信心比黃金更重要。只有充滿必勝的信心，我們才能自覺(jué)地把轉(zhuǎn)型跨越的思路和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的意志和自覺(jué)的行動(dòng)。同時(shí)我們深知，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越宏偉目標(biāo)，不僅要有積極進(jìn)取的精神，還要有科學(xué)理性的態(tài)度。

那么，“十二五”規(guī)劃《建議》中提出的轉(zhuǎn)型跨越目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)？為什么能實(shí)現(xiàn)？實(shí)現(xiàn)的信心又從何而來(lái)？我們的回答是：信心來(lái)自對(duì)發(fā)展大勢(shì)的全面分析、對(duì)客觀條件的深刻認(rèn)知、對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的正確把握，更來(lái)自全省人民的愿望、智慧、熱情和干勁。從國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)看，我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大環(huán)境總體有利。經(jīng)濟(jì)由低谷到復(fù)蘇、繁榮是總趨勢(shì)。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，各國(guó)紛紛把綠色經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、生物制藥、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源新材料作為新一輪發(fā)展重點(diǎn)，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步相互促進(jìn)和一體化發(fā)展趨勢(shì)更加明顯，預(yù)示著世界經(jīng)濟(jì)不僅進(jìn)入新的增長(zhǎng)階段，而且正在孕育著一場(chǎng)新的技術(shù)革命。這給世界也給中國(guó)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。黨的十七屆五中全會(huì)再次作出我國(guó)仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，而戰(zhàn)略機(jī)遇期從本質(zhì)上講就是發(fā)展的機(jī)遇期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)完全有可能繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施將推動(dòng)龐大人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，擴(kuò)大內(nèi)需方針將促進(jìn)我國(guó)這個(gè)全球最大的市場(chǎng)釋放出新的增長(zhǎng)潛力，城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)將給我國(guó)帶來(lái)巨大的發(fā)展空間。與此相聯(lián)系，山西作為資源大省，不僅能源資源優(yōu)勢(shì)與國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)契合，擁有巨大市場(chǎng)空間，而且轉(zhuǎn)型過(guò)程中重點(diǎn)提升的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，符合中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略布局。因此有理由相信，在國(guó)家發(fā)展的大勢(shì)下，全省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化將進(jìn)入一個(gè)加速互動(dòng)的階段，整體經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

從發(fā)展規(guī)律看，我省正處于一個(gè)全面轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展的階段。從轉(zhuǎn)型發(fā)展看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)由低級(jí)到高級(jí)，由單一到多元，由粗放到集約的發(fā)展過(guò)程。我省作為一個(gè)能源資 源大省，歷屆省委省政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上作了積極努力，近幾年我省先后被國(guó)家批準(zhǔn)為煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)省、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省，取得了明顯的成效。尤其是我省即將成為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，為加快轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)有力的政策支撐。只有我們抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，就一定能做好轉(zhuǎn)型發(fā)展這篇大文章。從跨越發(fā)展看，改革開(kāi)放以來(lái)，兄弟省份在五年內(nèi)翻番的不乏范例，山西經(jīng)濟(jì)也曾在1982年—1984年間年均增長(zhǎng)17%，“十五”時(shí)期年均增長(zhǎng)13.3%?？梢韵嘈牛瑹o(wú)論是現(xiàn)已聚集的勢(shì)能，還是蘊(yùn)藏的潛能，山西都進(jìn)入了跨越發(fā)展的新階段，在“十二五”時(shí)期主要經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)翻番有充分的把握。

從我省的資源和基礎(chǔ)條件看，轉(zhuǎn)型跨越具有強(qiáng)勁的支撐。首先，可開(kāi)發(fā)利用的資源儲(chǔ)量豐富。豐富的煤炭資源可以直接用于換資本、換技術(shù)、換市場(chǎng)、換項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)的數(shù)倍放大。我省農(nóng)村居民人均用地高于全國(guó)平均水平。針對(duì)水這個(gè)最大的瓶頸，我省正在采取攔蓄地表水、加大引黃力度、優(yōu)化資源配置等措施，在“十二五”用水是有保障的。其次，我省基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的大投資和大建設(shè)，綜合交通運(yùn)輸體系初步形成。一批高速公路、鐵路和機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，擴(kuò)大了我省的發(fā)展半徑，密切了同環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角的聯(lián)系，可以與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更多地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更好地借助外力加快發(fā)展。第 三，擁有大企業(yè)、大資本的優(yōu)勢(shì)。我省國(guó)有企業(yè)實(shí)力雄厚、占有資源多，他們不僅是轉(zhuǎn)型跨越的排頭兵，還是招商引資、技術(shù)創(chuàng)新的重要平臺(tái)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)、潛力大，已占有全省“半壁江山”。全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大會(huì)的召開(kāi)，進(jìn)一步激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)投資山西、發(fā)展山西的動(dòng)力。我省還有一個(gè)優(yōu)勢(shì)，就是資金雄厚。這樣，國(guó)有企業(yè)大有作為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大顯身手，兩者融合互動(dòng)，再加上有巨大的資金支持，完全有能力和條件再造一個(gè)新山西。

從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，全省謀轉(zhuǎn)型、促跨越的局面令人鼓舞。廣大干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，在轉(zhuǎn)型跨越上打開(kāi)了思路，形成了共識(shí)，凝聚了力量。不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)，還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都制定了宏偉的發(fā)展藍(lán)圖，提出了令人振奮的發(fā)展目標(biāo)，廣大干部群眾展現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的精神風(fēng)貌。各地堅(jiān)持以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展，以項(xiàng)目為抓手，以園區(qū)為載體，引進(jìn)和儲(chǔ)備了一大批項(xiàng)目。特別是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，前景廣闊。以煤層氣開(kāi)發(fā)、煤炭清潔利用、光伏產(chǎn)業(yè)等為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，以汽車(chē)、煤機(jī)為代表的裝備制造業(yè)，以煤化工為代表的資源深加工產(chǎn)業(yè)，以不銹鋼、鎂鋁合金為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，以物聯(lián)網(wǎng)、LED為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)加大了引進(jìn)和建設(shè)力度，呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭，將會(huì)形成我省發(fā)展新的支撐。我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展可以稱得上天時(shí)、地利、人和具備，是發(fā)展大勢(shì)所趨，經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然，全省人民期盼。只要全省上下齊心協(xié)力，各部門(mén)各單位形成合力，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展可期，轉(zhuǎn)型跨越的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

大力推進(jìn)“四化”重點(diǎn)戰(zhàn)略

——三論學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會(huì)精神 時(shí)間：2010-12-04 來(lái)源：山西新聞網(wǎng) 山西日?qǐng)?bào)

工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本舉措，是跨越發(fā)展的重要依托?！吨泄采轿魇∥P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》將這“四化”作為統(tǒng)籌兼顧、互促互動(dòng)、有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，通盤(pán)布局，重點(diǎn)著力，從五個(gè)方面進(jìn)行了部署。這 “四化”的進(jìn)程直接關(guān)系到主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番、再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須更加注重優(yōu)化生產(chǎn)力布局，并在調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上加大投資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，正是我們著力構(gòu)建轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)輪子，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化是城鄉(xiāng)一體化的前提基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)生態(tài)化是統(tǒng)籌人與自然、環(huán)境的最大訴求，“四化”共同構(gòu)筑了一幅科學(xué)發(fā)展的美好圖景。我們要把“四化”作為轉(zhuǎn)型跨越的基本載體和主要抓手，通過(guò)“四化”促轉(zhuǎn)型、謀跨越，搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。

對(duì)于工業(yè)新型化，《建議》提出以煤為基、多元發(fā)展，按照“七條路徑”加快推進(jìn)新型工業(yè)化，重在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)之，需要我們不斷創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作手段。我們深刻地認(rèn)識(shí)到，工業(yè)新型化既不是一味依賴煤，也不是完全脫離煤，而是在一定程度上做足煤文章，實(shí)現(xiàn)由單一煤電基地向立體能源中心轉(zhuǎn)變的工業(yè)化。為此，我們應(yīng)努力打好“資源為王，成本優(yōu)勢(shì)”這張牌，更多地掌握市場(chǎng)交換的話語(yǔ)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的優(yōu)先權(quán)；堅(jiān)持資源跟著高端產(chǎn)業(yè)走，在資源與高端產(chǎn)業(yè)的融合中實(shí)現(xiàn)最大值；實(shí)現(xiàn)材料加工向加工材料轉(zhuǎn)變，大幅增加產(chǎn)品附加值；突出創(chuàng)新引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)為上，實(shí)現(xiàn)資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)，形成上下游緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈和集群發(fā)展的突破態(tài)勢(shì)；樹(shù)立“資源有限，創(chuàng)造無(wú)限”的理念，用膽氣和才智把握大勢(shì)。

山西各地的自然條件殊異，農(nóng)業(yè)的出路便在于特色。所以，凸顯特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須利用特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)縣域工業(yè)化，走出具有山西特色 的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主題是產(chǎn)業(yè)化，即要著眼于規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、高效益，使積極的政策和要素向著 “一村一品”“一縣一業(yè)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局傳力。我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是縣域工業(yè)化，即要以工業(yè)化的思路和辦法，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)中小企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村轉(zhuǎn)變。我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，即要以扶持省市縣級(jí)示范社為抓手，在提高質(zhì)量、拓寬領(lǐng)域、完善機(jī)制上下功夫，使合作社覆蓋更多農(nóng)戶。我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)民增收，即要加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，增加農(nóng)民的工資性收入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。

城鎮(zhèn)化承載著工業(yè)化，展現(xiàn)著現(xiàn)代化。加快推進(jìn)市域城鎮(zhèn)化，走具有山西特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子，必須準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化演進(jìn)規(guī)律，以發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃“三規(guī)合一”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)支撐城鎮(zhèn)化建設(shè)，以城中村改造、棚戶區(qū)改造、舊城改造推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)?！督ㄗh》緊扣提速、提質(zhì)主題，將組群發(fā)展作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑，提出了以 “一核一圈三群”為主體的城鎮(zhèn)空間布局，重在實(shí)現(xiàn)中心城市、城鎮(zhèn)群、經(jīng)濟(jì)圈的互促互動(dòng)。對(duì)于區(qū)域中心城市、“大縣城”和中心鎮(zhèn)，在布局上，我們應(yīng)強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)力和建設(shè)的創(chuàng) 新性，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性、文化味；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，應(yīng)增強(qiáng)城鎮(zhèn)的通達(dá)性、功能性、安全性；在體制機(jī)制上，應(yīng)使更多的人進(jìn)得來(lái)、住得下、發(fā)展好；在著力改善民生上，應(yīng)讓人民群眾生活得更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴(yán)。

生態(tài)化是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化又好又快推進(jìn)的根本保障。山西特殊的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和脆弱的生態(tài)環(huán)境，要求我們必須堅(jiān)持“綠色、低碳、潔凈、健康”的發(fā)展理念，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)生活方式，正如《建議》提出的那樣，努力建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。為此，我們要真正把環(huán)境作為生產(chǎn)力，在綠化工作中牢固樹(shù)立栽樹(shù)就是栽歷史、栽人文、栽政績(jī)的觀念，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色、農(nóng)民增收的體制機(jī)制。在氣化方面，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)配置原則，充分調(diào)動(dòng)多元主體投資與建設(shè)的積極性，推進(jìn)“四氣”合一，形成穩(wěn)定氣源，提高管網(wǎng)覆蓋率。凈化方面，實(shí)施環(huán)境容量總量控制，圍繞“節(jié)、減、治、創(chuàng)”四字下功夫，促進(jìn)節(jié)水節(jié)地節(jié)材，削減大氣污染物排放量，治理生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建環(huán)境文明村鎮(zhèn)?！敖】瞪轿鳌眲t要求我們解決飲水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出問(wèn)題，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化互 為推進(jìn)、互為補(bǔ)充，我們要深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵、目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑，不遺余力推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、在“十二五”期間再造一個(gè)新山西的美好愿景提供有力支撐。

以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè) ——四論學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會(huì)精神 時(shí)間：2010-12-05 來(lái)源：山西新聞網(wǎng) 山西日?qǐng)?bào)

省委九屆十一次全會(huì)審議通過(guò)的關(guān)于我省“十二五”規(guī)劃《建議》提出，加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系。這是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要內(nèi)容。

堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是我省“十一五”又好又快發(fā)展的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。“十一五”時(shí)期，我省社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。在全面發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)做好就業(yè)、住房、社會(huì)保障和困難群眾救助工作，全面完成農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”工程，農(nóng)村村容村貌發(fā)生了顯著變化，廣大農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處。以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，貫穿于整個(gè)“十 一五”時(shí)期。

同時(shí)也應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在發(fā)展，民生問(wèn)題也在持續(xù)發(fā)展，其內(nèi)涵和外延也會(huì)更加擴(kuò)展。解決了原有的民生問(wèn)題，又會(huì)出現(xiàn)新的民生問(wèn)題?！笆濉睍r(shí)期，我省的發(fā)展進(jìn)入了新的階段，人民群眾對(duì)過(guò)上更加美好生活充滿新的期待。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，人們對(duì)加快提高收入水平有了新的期盼；在基本生活得到保障的同時(shí)，人們對(duì)提高生活質(zhì)量、改善生活環(huán)境提出了更高要求；在物質(zhì)生活不斷改善的同時(shí)，人們對(duì)豐富精神文化生活、擴(kuò)大政治參與提出了新的需求。新階段的民生問(wèn)題，集中表現(xiàn)為教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、社會(huì)保障等公共服務(wù)的短缺上。這些問(wèn)題既關(guān)系人民群眾的基本生活，又關(guān)系到社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。因此，我們必須在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，以更大的決心和力度，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力改善民生，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一條腿長(zhǎng)、一條腿短的問(wèn)題。

保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須逐步完善符合省情特點(diǎn)、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須全面兼顧、統(tǒng)籌推進(jìn)。

要積極擴(kuò)大就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企 業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)。發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

要合理調(diào)整收入分配關(guān)系。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，創(chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)，讓人民共享改革發(fā)展成果。

要健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助全覆蓋。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度銜接，推進(jìn)社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

要持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)。建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，加大對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入力度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，完善基本公共服務(wù)體系，改善居民消費(fèi)預(yù)期。

要加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向人民群眾提供，優(yōu)先滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，著力解決 “看病難、看病貴”問(wèn)題。鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)，滿足人民 群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

要加快保障性住房建設(shè)。健全和完善住房保障體系，強(qiáng)化政府職責(zé)，動(dòng)員社會(huì)參與，探索保障性住房建設(shè)新模式，全面完成國(guó)有工礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)、國(guó)有林區(qū)墾區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)和煤礦采煤沉陷區(qū)治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房全覆蓋，切實(shí)解決中低收入家庭等困難群體的住房困難問(wèn)題，逐步改善居民基本居住條件。

要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)社會(huì)管理的法律、體制、能力建設(shè)，健全基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。

要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念，牢固樹(shù)立在山西抓好安全生產(chǎn)就是政績(jī)的觀念；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。

民生連著民心，民生關(guān)系和諧穩(wěn)定。民生問(wèn)題的解決程度，決定和影響著轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的程度。堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，我們就能讓全省人民群眾更加充分、更加普遍地分享改革發(fā)展成果，才能將轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展引向深入，譜寫(xiě)山西人民美好生活的新篇章。

深入實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略

——五論學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會(huì)精神 時(shí)間：2010-12-06 04:33 來(lái)源：山西新聞網(wǎng) 山西日?qǐng)?bào)

《中共山西省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，文化發(fā)展是我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要內(nèi)容，將深入實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。

文化強(qiáng)省既包括建設(shè)文化強(qiáng)省，又意味著通過(guò)文化建設(shè)來(lái)強(qiáng)省。實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西的目標(biāo)，不僅要靠經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)也要有文化的不斷提升。正如省委書(shū)記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上所指出的那樣，必須圍繞實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，加快做大做強(qiáng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。建設(shè)中部文化強(qiáng)省將成為山西“十二五”時(shí)期的一個(gè)奮斗目標(biāo)，為此，《建議》用較大篇幅對(duì)推動(dòng)文化發(fā)展進(jìn)行了闡述。

我省文化資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚，不僅坐擁燦爛而豐厚的文化遺產(chǎn)，近年來(lái)文化領(lǐng)域與文藝舞臺(tái)也是春色滿園，亮點(diǎn)頻出。但客觀地看，目前我省文化發(fā)展雖呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭，總體上卻與文化資源大省的地位還不相稱，要真正把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由人文資源大省向文化強(qiáng)省的跨越，必須順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，全面加強(qiáng)文化建設(shè)?！钊胪七M(jìn)文化體制改革和文化創(chuàng)新，為文化強(qiáng)省建設(shè)提供無(wú)限活力。建設(shè)文化強(qiáng)省，亟需文化活力的迸發(fā)，主要是依靠文化體制改革和文化創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，除去外界熟知的“煤改”外，山西在文化體制改革道路上也緊鑼密鼓進(jìn)行著一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)踐再次證明，哪里有改革，哪里就有新局面。2009年，我省文化體制改革取得了全面進(jìn)展。全省市縣兩級(jí)文化、廣電、新聞出版三局合一，局臺(tái)分離；近200家經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位成功轉(zhuǎn)企改制，成為新型的市場(chǎng)主體；160多家國(guó)有文藝院團(tuán)走向市場(chǎng)；我省文化產(chǎn)業(yè)五大集團(tuán)組建工作正向縱深推進(jìn)。山西文化體制改革的突破性進(jìn)展，一舉扭轉(zhuǎn)了此前改革滯后的局面，也走在了全國(guó)的前列。破冰試水活力來(lái)?！笆濉笔俏沂∥幕母锇l(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)出精品、出人才、出效益的目標(biāo)，將會(huì)有更多文化企業(yè)迸發(fā)出更強(qiáng)的創(chuàng)造力?！罅Πl(fā)展文化事業(yè)，為文化強(qiáng)省建設(shè)提供不竭動(dòng)力。通過(guò)改革，我省文化事業(yè)發(fā)展已開(kāi)始提速?！督ㄗh》站在時(shí)代要求、群眾期待的高度，明確提出大力發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施和基層文化隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及人民的公共文化服務(wù)體系。這無(wú)疑是對(duì)文化建設(shè)以人為本理念的充分詮釋，是以協(xié)調(diào)發(fā)展惠民利民為出發(fā)點(diǎn)，以期通過(guò)文化成果共享來(lái)提高全民文化素質(zhì)的舉措。我省文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、積淀深厚，弘揚(yáng)和保護(hù) 好它是每一代三晉兒女肩頭的責(zé)任。大力發(fā)展文化事業(yè)，為民間文化發(fā)展創(chuàng)造條件，使群眾廣泛參與和樂(lè)于其中，方能聚集民間社會(huì)的智慧和力量，使之成為社會(huì)凝聚力和創(chuàng)造力的不竭源泉。

——加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為文化強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)大推力。文化產(chǎn)業(yè)的崛起和文化產(chǎn)品的升級(jí)，不僅代表著文化發(fā)展的轉(zhuǎn)型，更標(biāo)志著發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)型。省委、省政府將文化產(chǎn)業(yè)列入全省十大振興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。2009年我省各級(jí)財(cái)政對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投資超4億元。目前，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，文化建設(shè)的效能也初有顯現(xiàn)?！督ㄗh》提出了推動(dòng)實(shí)施“大作品、大集團(tuán)、大景點(diǎn)、大服務(wù)、大會(huì)展”戰(zhàn)略，進(jìn)一步打開(kāi)了視野、明確了路徑。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目帶動(dòng)作用，培育骨干文化企業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，特別要促進(jìn)文化與旅游融合，使其成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)。

——加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，全面提升文化軟實(shí)力。思想道德建設(shè)是文化建設(shè)的靈魂。我省歷史文化的發(fā)展證明，社會(huì)的變革和進(jìn)步，既以先進(jìn)思想為依據(jù)，又是新思想的搖籃。山西歷史文化具有不斷變革和進(jìn)步的鮮明特色，始終走在時(shí)代的前列。創(chuàng)造出了可貴的太行精神、右玉精神等等，每一種精神都具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義，需要從新的角度 加以提煉和深入發(fā)掘。這些精神，歷久彌新，始終是激勵(lì)山西人民闊步前進(jìn)的強(qiáng)大力量。

即將過(guò)去的“十一五”，承載了山西在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上的艱辛探索和成功實(shí)踐。當(dāng)前，全國(guó)各地推進(jìn)文化建設(shè)發(fā)展呈現(xiàn)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流局面，如果安居于表里山河中想思路，封閉于自我發(fā)展中謀發(fā)展，顯然難于挖掘出文化發(fā)展的潛力。在“十二五”時(shí)期，我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代要求，探尋促進(jìn)文化發(fā)展繁榮的新思路，把文化建設(shè)發(fā)展放諸于轉(zhuǎn)型跨越的大局中來(lái)謀劃，以推動(dòng)文化的大發(fā)展大繁榮。

文化有所承擔(dān)，社會(huì)才正氣充盈。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越必須有文化發(fā)展提供的精神動(dòng)力與可持續(xù)力來(lái)支持。

民心聚三晉，五年新跨越。期待文化發(fā)展為再造一個(gè)新山西提供強(qiáng)大的軟實(shí)力和支撐力。

第五篇：五論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記8·19重要講話精神

弘揚(yáng)主旋律 傳播正能量

——五論學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記8·19重要講話精神

——《人民日?qǐng)?bào)》（2013年08月28日01版）

中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步，離不開(kāi)積極向上的思想動(dòng)力；中華民族的偉大復(fù)興，更需要凝聚13億人的奮進(jìn)力量。

“堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”，“弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量”，總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話，明確了宣傳思想工作必須遵循的重要方針，突出了不可偏離的工作重點(diǎn)，是做好新形勢(shì)下宣傳思想工作的實(shí)踐指南。

弘揚(yáng)主旋律，社會(huì)思想就有了主心骨；傳播正能量，社會(huì)發(fā)展就有了動(dòng)力源。新中國(guó)成立60多年來(lái)，無(wú)論是黨和人民奮斗歷程的宣傳教育，還是社會(huì)主義建設(shè)、改革開(kāi)放重大成就和進(jìn)步的宣傳教育，或者是先進(jìn)人物先進(jìn)典型的宣傳教育，都取得了顯著成效，極大地振奮了民族精神，夯實(shí)了全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，為不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供了精神力量。

今天，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，面臨著前所未有的復(fù)雜局面。國(guó)際形勢(shì)在風(fēng)云變幻中經(jīng)歷著大變局，我國(guó)社會(huì)深刻變革，對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題相互疊加、集中呈現(xiàn)，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，思想道德領(lǐng)域出現(xiàn)一些不容忽視的現(xiàn)象。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，越是應(yīng)對(duì)巨大挑戰(zhàn)和困難，越是深化改革、攻堅(jiān)克難，就越要鞏固壯大主流思想輿論，發(fā)揮正面宣傳鼓舞干勁、增強(qiáng)信心、凝聚共識(shí)的作用，不斷激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。

堅(jiān)持正面宣傳為主，關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平。光是做做樣子、滿足于完成任務(wù)，這樣的正面宣傳毫無(wú)意義，群眾也不會(huì)買(mǎi)賬。做好新形勢(shì)下的正面宣傳，還需下一番苦功夫、真功夫，摸透?jìng)鞑ヒ?guī)律、講究宣傳藝術(shù)、對(duì)接群眾需求，把握好時(shí)、度、效，在改進(jìn)創(chuàng)新中增強(qiáng)吸引力和感染力。

深入實(shí)際才能鮮活生動(dòng)，貼近群眾才能打動(dòng)人心。不管是形勢(shì)宣傳還是成就宣傳，不管是典型宣傳還是主題宣傳，都要力戒居高臨下、照搬照抄的空洞說(shuō)教，擯棄語(yǔ)言生硬、形式刻板的模式套路，杜絕過(guò)度包裝、拔苗助長(zhǎng)的虛假典型，多挖掘那些富有時(shí)代氣息、代表社會(huì)主流、具有廣泛認(rèn)同的人和事，多用通俗易懂、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式講故事、講道理。只有這樣，才能讓正面宣傳跟上群眾需求和時(shí)代步伐，使群眾愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用。

堅(jiān)持正面宣傳為主，也需要堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化陣地意識(shí)。在事關(guān)大是大非和政治原則問(wèn)題上，必須增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，找準(zhǔn)思想認(rèn)識(shí)的共同點(diǎn)、利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、化解矛盾的切入點(diǎn)，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)，從而引導(dǎo)社會(huì)情緒、社會(huì)心理朝著積極健康的方向發(fā)展。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的新航程上，唱響時(shí)代主旋律，提振全社會(huì)的精氣神，匯聚起推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量，“中華號(hào)”巨輪就一定能乘風(fēng)破浪、奮力前行。