第一篇：東莞市整治舊村工作實施方案

東莞市整治舊村工作實施方案

全面開展舊村整治，是市委、市政府根據(jù)中央、省委和省政府有關(guān)精神提出?實施農(nóng)村環(huán)境‘五整治’，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村?的一項重要工作內(nèi)容，是造福廣大村民百姓、加快我市農(nóng)村城市化建設(shè)進(jìn)程的重大舉措，為深入推進(jìn)該項工作，特制定本方案。

一、整治舊村的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

整治舊村的指導(dǎo)思想是：堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，貫徹市委、市政府決策和市十三屆人大第三次會議精神，按照構(gòu)建和諧東莞、平安東莞的要求，全面整治舊村，加快推進(jìn)農(nóng)村城市化建設(shè)進(jìn)程，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

工作目標(biāo)是：通過清理違法建筑、實施拆舊建新、消除安全隱患、整飾村容村貌、進(jìn)行廠區(qū)整合、完善道路建設(shè)和各種設(shè)施配套等綜合整治，改善人居環(huán)境，將舊村改造成安全衛(wèi)生、設(shè)施配套、舒適文明的和諧社區(qū)。

二、基本原則

整治舊村要堅持以下幾個原則：

一是規(guī)劃先行原則。各鎮(zhèn)（街）要編制好規(guī)劃，舊村改造、村莊居民點撤并、新村建設(shè)、街景立面改造等各項工作應(yīng)在規(guī)劃指導(dǎo)下開展，遵循?先規(guī)劃后建設(shè)?方針，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施。

委會）、?城中村?均在整治范圍之內(nèi)。

整治舊村要緊緊圍繞切實改善人居環(huán)境這個關(guān)鍵點和出發(fā)點，重點抓好五方面工作：清理違法建筑和亂搭物、實施拆舊建新、整飾村容村貌、整合廠區(qū)、改造村道巷道。

（一）清理違法建筑和亂搭物

一是鞏固違法搭建專項清理第一階段工作成果，拆除舊村內(nèi)影響村容村貌、妨礙交通、存在安全隱患的亂搭亂建物；二是堅決遏制新的違法建筑的產(chǎn)生，禁止新建單家獨院住宅，新的違法建筑發(fā)現(xiàn)一棟拆除一棟；三是對村內(nèi)所有建（構(gòu)）筑物（含橋梁及各種公共設(shè)施）、危險邊坡地進(jìn)行安全大檢查，對存在結(jié)構(gòu)安全性隱患和處于危險邊坡地的建（構(gòu)）物要迅速落實整改，對拒不整改和整改達(dá)不到安全要求的要堅決拆除，危險邊坡要及時組織整治加固，消除地質(zhì)隱患。要逐步對村內(nèi)的泥磚房進(jìn)行改造整治。確保村內(nèi)無危房、危橋，所有建（構(gòu)）筑物及設(shè)施安全。

（二）實施拆舊建新

整體或局部拆除舊村，集中建設(shè)農(nóng)民公寓。一是已納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的舊村、“城中村”，土地被完全征用，必須整體搬遷和集中安置的村；二是一些經(jīng)濟條件許可，村民自愿進(jìn)行整村拆除或局部拆除改造新建的村，可按規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民公寓。提倡若干個行政村、自然村合并聯(lián)建，集中建設(shè)大型居住區(qū)或組團(tuán)式農(nóng)民公寓，實現(xiàn)人口的集聚和基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施-4工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，對調(diào)整、搬遷出來的舊廠區(qū)用地可按?退二還三?原則進(jìn)行改造，或用于市政公共設(shè)施及綠化建設(shè)。暫不能外遷的一些企業(yè)廠房周圍用綠化、道路與居住區(qū)進(jìn)行分隔，切實做好廠區(qū)的防污治污工作。整治位于村民居住區(qū)內(nèi)的小工廠小作坊及其它經(jīng)營生產(chǎn)場所，對既不整治、搬遷，又影響居民生活、污染環(huán)境的，要限期關(guān)停，給村民創(chuàng)造安靜、安全、衛(wèi)生的生活環(huán)境。

（五）村道巷道和環(huán)境整治

一是村道巷道全部實現(xiàn)硬底化，適當(dāng)拆除影響道路交通的建（構(gòu)）筑，確保村道巷道平坦、整潔、通暢；二是完善村內(nèi)排水設(shè)施建設(shè)，要實現(xiàn)?三化?，即雨水排放明渠化，污水排放暗渠化，排水系統(tǒng)的各種管渠硬底化，保證排水暢順；三是整治村內(nèi)河道和池塘，污水不能直接排入自然水體，應(yīng)逐步建設(shè)截流管網(wǎng)，將污水引入市政管網(wǎng)。有條件的應(yīng)在河、塘邊砌筑石堤并設(shè)置防護(hù)欄。

四、組織機構(gòu)和責(zé)任分工

（一）組織機構(gòu)

市成立整治舊村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長梁國英任組長，由市政府副秘書長袁紹東、市建設(shè)局局長黃志安任副組長，由市建設(shè)局、市委宣傳部、城建規(guī)劃局、國土資源局、城市管理局、財政局、民政局、文廣新局、公安局、房產(chǎn)管理局等部門領(lǐng)-6理局、公安局、民政局、文廣新局、房產(chǎn)管理局等部門依照各自職責(zé)做好整治舊村的相關(guān)協(xié)助配合工作。

五、工作步驟和計劃

舊村整治工作計劃用五年時間全面完成。

（一）召開全市整治舊村動員大會（2006年7月初），開展宣傳發(fā)動，發(fā)布?東莞市整治舊村工作實施方案?，形成整治輿論氛圍。

（二）各鎮(zhèn)（街）制定工作方案（2006年7月底前完成）。明確目標(biāo)任務(wù)，確定完成整治計劃和時間安排。工作計劃及整治方案報市整治舊村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

同時，以清理違法建筑和建設(shè)?五有?新村為切入點開展工作。迅速開展違法建筑普查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，做好違法建筑登記申報工作，采取有效措施堅決遏制新的違法建筑的產(chǎn)生；落實市?五有?新村建設(shè)工作目標(biāo)要求，確保全面完成各項工作任務(wù)?！熬唧w要求詳見?關(guān)于印發(fā)?東莞市清理違法建筑工作方案?的通知?（東府“2006”58號）和?東莞市?五有?新村建設(shè)實施方案?”。

（三）試點先行，典型引路（2006年12月底前完成）。各鎮(zhèn)（街）選取1至2個村作為舊村整治試點，抓好試點村的整治規(guī)劃設(shè)計和具體工程實施方案工作，切實開展整治，確保年底前初見整治成效。

整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市、鎮(zhèn)（街）要加強對試點的工作指導(dǎo)，邊實施、邊總結(jié)、邊推廣，以先促后，有效推進(jìn)。

（四）加強檢查督導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街）要加強對各村（居）整治工作的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作中出現(xiàn)的問題，保證整治工作按計劃落實。市舊村整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各鎮(zhèn)（街）的工作計劃，定期檢查督導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街）每月一次向市整治舊村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作進(jìn)度情況，每年上半年報一次工作小結(jié)，年終報一次工作總結(jié)，市整治舊村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月向市整治舊村工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合報告一次進(jìn)度情況，每半年報一次工作小結(jié)，年終報一次工作總結(jié)。

各鎮(zhèn)（街）要及時將完成整治工作村的名單報市整治舊村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市將及時組織考核，對已完成整治的村進(jìn)行公布。

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第二篇：市整治舊村工作實施方案

全面開展舊村整治，是市委、市政府根據(jù)中央、省委和省政府有關(guān)精神提出“實施農(nóng)村環(huán)境‘五整治’，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的一項重要工作內(nèi)容，是造福廣大村民百姓、加快我市農(nóng)村城市化建設(shè)進(jìn)程的重大舉措，為深入推進(jìn)該項工作，特制定本方案。

一、整治舊村的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/文

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整治舊村的指導(dǎo)思想是：堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，貫徹市委、市政府決策和市十三屆人大第三次會議精神，按照構(gòu)建和諧**、平安**的要求，全面整治舊村，加快推進(jìn)農(nóng)村城市化建設(shè)進(jìn)程，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

工作目標(biāo)是：通過清理違法建筑、實施拆舊建新、消除安全隱患、整飾村容村貌、進(jìn)行廠區(qū)整合、完善道路建設(shè)和各種設(shè)施配套等綜合整治，改善人居環(huán)境，將舊村改造成安全衛(wèi)生、設(shè)施配套、舒適文明的和諧社區(qū)。

二、基本原則

一是規(guī)劃先行原則。各鎮(zhèn)（街）要編制好規(guī)劃，舊村改造、村莊居民點撤并、新村建設(shè)、街景立面改造等各項工作應(yīng)在規(guī)劃指導(dǎo)下開展，遵循“先規(guī)劃后建設(shè)”方針，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施。

二是實事求是原則。舊村整治要量力而行，真干事，辦實事，不搞“門面工程”、“政績工程”，要抓住主要矛盾解決突出問題；拆舊建新、建設(shè)農(nóng)民公寓和“城中村”改造要積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)，盡量減少對社會、經(jīng)濟的負(fù)面影響，確?！俺墒煲粋€，整治一個；整治一個，成功一個”。

三是因地制宜原則。針對不同區(qū)域、不同類型舊村的特點和問題，根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕竦囊蠛徒?jīng)濟狀況，結(jié)合城市建設(shè)總體規(guī)劃要求，對每個村制定不同的整治具體目標(biāo)和辦法，解決實際問題。不搞“一刀切”，不設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不搞驗收達(dá)標(biāo)。

四是建管并重原則。在開展舊村整治的同時，要著力防止亂搭亂建、違法建設(shè)的反彈和回潮，邊整治邊鞏固，實施長效管理，將舊村規(guī)劃建設(shè)管理工作納入規(guī)范化和法制化軌道。

五是整保結(jié)合原則。對一部分具有豐富歷史文化內(nèi)涵的古村落、古建筑群和特色居民點，必須進(jìn)行保護(hù)，已有保護(hù)專項規(guī)劃的在規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行必要的保護(hù)復(fù)建，未編制規(guī)劃的，要暫時保持現(xiàn)狀，禁止拆建。

六是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會的原則。整治舊村中要高度重視資源節(jié)約和循環(huán)利用，在建設(shè)過程中要貫徹節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等要求，努力構(gòu)建節(jié)約型社會。

三、工作重點和基本要求

全市行政區(qū)域內(nèi)的596條行政村（含已完成“村改居”的居委會）、“城中村”均在整治范圍之內(nèi)。

整治舊村要緊緊圍繞切實改善人居環(huán)境這個關(guān)鍵點和出發(fā)點，重點抓好五方面工作：清理違法建筑和亂搭物、實施拆舊建新、整飾村容村貌、整合廠區(qū)、改造村道巷道。

（一）清理違法建筑和亂搭物

一是鞏固違法搭建專項清理第一階段工作成果，拆除舊村內(nèi)影響村容村貌、妨礙交通、存在安全隱患的亂搭亂建物；二是堅決遏制新的違法建筑的產(chǎn)生，禁止新建單家獨院住宅，新的違法建筑發(fā)現(xiàn)一棟拆除一棟；三是對村內(nèi)所有建（構(gòu)）筑物（含橋梁及各種公共設(shè)施）、危險邊坡地進(jìn)行安全大檢查，對存在結(jié)構(gòu)安全性隱患和處于危險邊坡地的建（構(gòu)）物要迅速落實整改，對拒不整改和整改達(dá)不到安全要求的要堅決拆除，危險邊坡要及時組織整治加固，消除地質(zhì)隱患。要逐步對村內(nèi)的泥磚房進(jìn)行改造整治。確保村內(nèi)無危房、危橋，所有建（構(gòu)）筑物及設(shè)施安全。

（二）實施拆舊建新

整體或局部拆除舊村，集中建設(shè)農(nóng)民公寓。一是已納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的舊村、“城中村”，土地被完全征用，必須整體搬遷和集中安置的村；二是一些經(jīng)濟條件許可，村民自愿進(jìn)行整村拆除或局部拆除改造新建的村，可按規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民公寓。提倡若干個行政村、自然村合并聯(lián)建，集中建設(shè)大型居住區(qū)或組團(tuán)式農(nóng)民公寓，實現(xiàn)人口的集聚和基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施的共享，構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)管理新格局。

建設(shè)農(nóng)民公寓，除因城市總體規(guī)劃的需要而搬遷新建的外，基本要求是：

1、要堅持村民自愿，建設(shè)資金來源有保障；

2、只允許建設(shè)多高層農(nóng)民公寓，不能新建單家獨院住宅；

3、堅持“拆舊建新”，或“以地?fù)Q地”的方式進(jìn)行，即是拆除舊村后就地建設(shè)；異地建設(shè)必須回收與新用地面積相當(dāng)?shù)呐f村土地產(chǎn)權(quán)，由政府統(tǒng)籌使用，新增建設(shè)用地只能用作解決新增農(nóng)村人口的居住需求；

4、新建、聯(lián)建的農(nóng)民公寓要嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一套，退舊建新”政策，不準(zhǔn)搞一戶多套，禁止利用農(nóng)民公寓建設(shè)變相搞房地產(chǎn)開發(fā)。

農(nóng)民公寓建設(shè)具體實施細(xì)則辦法另行制定。

（三）整飾村容村貌

整飾舊村主要街道沿街兩側(cè)建筑立面、天面，消除臟亂現(xiàn)象，有條件的可進(jìn)行“穿衣戴帽”，美化建筑環(huán)境景觀，改善村容村貌。一是對影響景觀、外墻抺灰脫落、臟舊的建筑物沿街立面進(jìn)

行清洗、修補、裝修、粉飾，清除天面、陽臺上的垃圾和雜物，主要街道兩旁無裸露墻體，達(dá)到整齊潔凈，美觀協(xié)調(diào)要求；二是拆除、整治建筑物立面、天面殘舊、存在安全隱患的廣告牌、招牌；三是拆除殘舊、不整齊、不整潔的遮雨（陽）蓬，需要重新搭建的遮雨（陽）蓬必須做到統(tǒng)一規(guī)范和美觀。

（四）整合廠區(qū)

村內(nèi)居住區(qū)與工業(yè)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)的分離。有

計劃地調(diào)整舊村內(nèi)工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，對調(diào)整、搬遷出來的舊廠區(qū)用地可按“退二還三”原則進(jìn)行改造，或用于市政公共設(shè)施及綠化建設(shè)。暫不能外遷的一些企業(yè)廠房周圍用綠化、道路與居住區(qū)進(jìn)行分隔，切實做好廠區(qū)的防污治污工作。整治位于村民居住區(qū)內(nèi)的小工廠小作坊及其它經(jīng)營生產(chǎn)場所，對既不整治、搬遷，又影響居民生活、污染環(huán)境的，要限期關(guān)停，給村民創(chuàng)造安靜、安全、衛(wèi)生的生活環(huán)境。

（五）村道巷道和環(huán)境整治

一是村道巷道全部實現(xiàn)硬底化，適當(dāng)拆除影響道路交通的建（構(gòu)）筑，確保村道巷道平坦、整潔、通暢；二是完善村內(nèi)排水設(shè)施建設(shè)，要實現(xiàn)“三化”，即雨水排放明渠化，污水排放暗渠化，排水系統(tǒng)的各種管渠硬底化，保證排水暢順；三是整治村內(nèi)河道和池塘，污水不能直接排入自然水體，應(yīng)逐步建設(shè)截流管網(wǎng)，將污水引入市政管網(wǎng)。有條件的應(yīng)在河、塘邊砌筑石堤并設(shè)置防護(hù)欄。

四、組織機構(gòu)和責(zé)任分工

（一）組織機構(gòu)

市成立整治舊村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長梁國英任組長，由市政府副秘書長袁紹東、市建設(shè)局局長黃志安任副組長，由市建設(shè)局、市委宣傳部、城建規(guī)劃局、國土資源局、城市管理局、財政局、民政局、文廣新局、公安局、房產(chǎn)管理局等部門領(lǐng)導(dǎo)任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市建設(shè)局）。

要求各鎮(zhèn)（街）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門共同參與，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)一組織實施本鎮(zhèn)（街）的整治舊村工作。村（居）委會也要成立相應(yīng)的工作小組，負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）內(nèi)的整治舊村工作。

（二）責(zé)任分工

市整治舊村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、部署全市整治舊村工作；審議全市整治舊村工作的重大方針政策，必要時報市政府作出決定；研究解決整治舊村工作中遇到的重大疑難問題。

市整治舊村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：組織指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）整治舊村及農(nóng)村建設(shè)工作；受理鎮(zhèn)（街）整治舊村工作計劃及整治方案備案；組織檢查考核，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報告工作進(jìn)展；組織調(diào)查研究，推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法；組織制定農(nóng)民公寓建設(shè)實施細(xì)則，指導(dǎo)農(nóng)民公寓建設(shè)，受理農(nóng)民公寓工程建設(shè)的可行性研究及方案審查備案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，簡化有關(guān)審批程序，提高辦事效率。

各鎮(zhèn)（街）整治舊村工作小組職責(zé)：按照屬地負(fù)責(zé)的原則領(lǐng)導(dǎo)、部署本轄區(qū)整治舊村工作；研究解決整治舊村工作中遇到的疑難問題；編制工作計劃，以村為單位組織編制整治方案；按時報送工作進(jìn)展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗做法。

市城建規(guī)劃局、市委宣傳部、國土資源局、財政局、城市管理局、公安局、民政局、文廣新局、房產(chǎn)管理局等部門依照各自職責(zé)做好整治舊村的相關(guān)協(xié)助配合工作。

五、工作步驟和計劃

舊村整治工作計劃用五年時間全面完成。

（一）召開全市整治舊村動員大會（2006年7月初），開展宣傳發(fā)動，發(fā)布《**市整治舊村工作實施方案》，形成整治輿論氛圍。

（二）各鎮(zhèn)（街）制定工作方案（2006年7月底前完成）。明確目標(biāo)任務(wù)，確定完成整治計劃和時間安排。工作計劃及整治方案報市整治舊村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

同時，以清理違法建筑和建設(shè)“五有”新村為切入點開展工作。迅速開展違法建筑普查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，做好違法建筑登記申報工作，采取有效措施堅決遏制新的違法建筑的產(chǎn)生；落實市“五有”新村建設(shè)工作目標(biāo)要求，確保全面完成各項工作任務(wù)?！簿唧w要求詳見《關(guān)于印發(fā)〈**市清理違法建筑工作方案〉的通知》（東府〔2006〕58號）和《**市“五有”新村建設(shè)實施方案》〕。

（三）試點先行，典型引路（2006年12月底前完成）。各鎮(zhèn)（街）選取1至2個村作為舊村整治試點，抓好試點村的整治規(guī)劃設(shè)計和具體工程實施方案工作，切實開展整治，確保年底前初見整治成效。

（四）總結(jié)試點村的經(jīng)驗做法（2007年年初）。對試點村的工作做法進(jìn)行總結(jié)，召開現(xiàn)場會，全面推廣。

（五）2007年之后，各鎮(zhèn)（街）要參照試點村經(jīng)驗，根據(jù)實際情況修改完善規(guī)劃設(shè)計和整治實施方案，確保每年有25—30（約3-5個）村完成整治。要求全市在2007—2009年，每年要求不少于150個村通過考核，其它村在2010年年底前全部完成并通過考核。

六、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)行舊村整治是市委、市政府全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快我市城市化建設(shè)進(jìn)程的重大舉措，是我市進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境“五整治”一項重要工作內(nèi)容。各鎮(zhèn)（街）及有關(guān)職能部門必須充分認(rèn)識這項工作的重要性和艱巨性，高度重視，認(rèn)真組織，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)專抓專管，做到機構(gòu)落實、人員到位、責(zé)任明確，把舊村整治作為一項重點工作抓好落實。

（二）廣泛開展宣傳發(fā)動。舊村整治是一項造福廣大村民的民心工程，各鎮(zhèn)（街）要運用各種宣傳工具媒體，進(jìn)行深入、全面的宣傳，使舊村整治的目的、意義深入人心，動員廣大群眾積極關(guān)心、支持、參與開展舊村整治工作，營造濃烈氛圍。

（三）抓好試點，以點帶面。各鎮(zhèn)（街）要抓好舊村整治的試點，典型引路，全面推進(jìn)。試點確定后，將試點名單報市舊村整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市、鎮(zhèn)（街）要加強對試點的工作指導(dǎo)，邊實施、邊總結(jié)、邊推廣，以先促后，有效推進(jìn)。

（四）加強檢查督導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街）要加強對各村（居）整治工作的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作中出現(xiàn)的問題，保證整治工作按計劃落實。市舊村整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各鎮(zhèn)（街）的工作計劃，定期檢查督導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街）每月一次向市整治舊村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作進(jìn)度情況，每年上半年報一次工作小結(jié)，年終報一次工作總結(jié)，市整治舊村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月向市整治舊村工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合報告一次進(jìn)度情況，每半年報一次工作小結(jié)，年終報一次工作總結(jié)。

各鎮(zhèn)（街）要及時將完成整治工作村的名單報市整治舊村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市將及時組織考核，對已完成整治的村進(jìn)行公布。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治舊村工作總結(jié)

自去年6月整治舊村工作鋪開后，我鎮(zhèn)成立了整治舊村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦，制定了《**鎮(zhèn)整治舊村工作實施方案》。我辦在市整治舊村辦的指導(dǎo)和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署下，扎實開展整治舊村工作，取得了一定成效，按時完成了整治任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、工作進(jìn)度情況

二是組織開展了第二批4個村的整治工作。按照鎮(zhèn)整治辦編排的工作計劃，涌甲等4個村屬于今年的整治舊村工作范圍，上述4個村在我辦的指導(dǎo)督促下，先后開展了整治舊村工作，其中**村整治動作較大，村內(nèi)實現(xiàn)了道路硬底化、明渠暗渠化和街巷潔凈化，已經(jīng)可以達(dá)到市整治辦的驗收要求；**村、**村有一定的整治效果，但尚需進(jìn)一步將整治工作做細(xì)致；**村整治舊村工作比較滯后。

三是有其他部分村也已開展了舊村整治。**等村結(jié)合整治環(huán)境衛(wèi)生工作和創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動，對村內(nèi)局部舊村進(jìn)行了整治，整治側(cè)重點為道路硬底化、明渠改暗渠和平整泥土裸露的路面，但舊村內(nèi)堆放雜物的現(xiàn)象普遍存在。

二、所取得的工作經(jīng)驗

通過一年多時間的整治，部分村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，村民得到了實惠，住得舒服滿意。為了全面推進(jìn)我鎮(zhèn)整治舊村工作，讓廣大人民群眾擁有一個優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境，我們對前期整治舊村工作認(rèn)真進(jìn)行了總結(jié)分析，積累了以下幾方面的工作經(jīng)驗向全鎮(zhèn)推廣。

一是從道路硬底化入手，完善基礎(chǔ)設(shè)施。有條件的村可以將村道巷道逐漸硬底化，便于清掃保潔；條件暫不成熟的村可以先將村道巷道平整化，并鋪上石粉，覆蓋裸露的泥土。

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二是從明渠改暗渠入手，防止污水橫流和蚊蟲滋生。明渠改暗渠是一項花小錢、辦大事的工程，是整治舊村的重要工作內(nèi)之一，石涌、隔坑、山廈、新四等村在這方面已有了成功的經(jīng)驗，也收到了良好的效果。

三是從清理閑置地入手，防范衛(wèi)生死角。閑置地普遍雜草眾生，經(jīng)常被堆放垃圾余泥，對鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌影響較大。因此，要對閑置地進(jìn)行重點清理，清除雜草，并在臨街位置砌上圍墻。

四是從清理衛(wèi)生死角入手，確保環(huán)境潔凈。要大力組織干部群眾對全村范圍內(nèi)的衛(wèi)生死角進(jìn)行全面清理，切實消除衛(wèi)生死角和臟亂差現(xiàn)象。

五是從清理亂堆放入手，保持村容整齊。由于農(nóng)村傳統(tǒng)的習(xí)慣，村民經(jīng)常喜歡將木柴、磚頭、雜物等堆放在門前屋后，使村容村貌凌亂不堪。要耐心細(xì)致地向村民做好宣傳解釋工作，動員村民自覺清理門前屋后堆放的雜物，對堅決不愿意清理的，要采取一定的強制清理措施，保持村道巷道暢通整齊。

六是從保護(hù)文化古跡入手，使歷史文化傳統(tǒng)得到較好繼承。對村內(nèi)的古樹、古建筑物等文化古跡進(jìn)行科學(xué)合理的修繕保護(hù)，保障歷史文化遺產(chǎn)能夠得到源遠(yuǎn)流長地發(fā)展。

七是從打造亮點入手，增添本村魅力。因地制宜，量力而行地利用一些閑置地、邊角地，建設(shè)景點，打造亮點，既可以給村民群眾提供休閑娛樂的方便，又可以美化村容環(huán)境。

三、存在問題

一是重視程度的不平衡性。部分村對整治舊村比較重視，開展工作的力度較大，效果也較好；但還有一部分村不重視整治舊村工作，對鎮(zhèn)整治辦的檢查督導(dǎo)落實不力，導(dǎo)致村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況沒有根本好轉(zhuǎn)，達(dá)不到市的整治標(biāo)準(zhǔn)和要求。

二是宣傳發(fā)動工作力度不夠。不少村民對整治舊村的重要意義認(rèn)識仍然缺位，支持、配合和參與整治舊村工作的積極性不高，給整治工作增添了一定難度。

三是部分村整治資金不到位。部分村在整治舊村工作中投入的資金非常有限，嚴(yán)重制約了整治工作進(jìn)度。這既與資金困難的客觀原因有關(guān)，又與部分村主要領(lǐng)導(dǎo)沒有拍板落實整

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**鎮(zhèn)2009年整治舊村工作總結(jié)自去年6月整治舊村工作鋪開后，我鎮(zhèn)成立了整治舊村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦，制定了《**鎮(zhèn)整治舊村工作實施方案》。我辦在市整治舊村辦的指導(dǎo)和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署下，扎實開展整治舊村工作，取得了一定成效，按時完成了整治任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

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一、工作進(jìn)度情況

一是完成了兩個試點村的整治任務(wù)。根據(jù)鎮(zhèn)政府的安排，將隔坑村和半仙山村作為我鎮(zhèn)整治舊村工作的試點村。在一年多時間的整治工作當(dāng)中，山頭村共投入資金270多萬元，組織人員對村內(nèi)的淤泥、垃圾、雜物等進(jìn)行了集中清理；村道巷道全部硬底化；村內(nèi)明渠全部改為暗渠；在村內(nèi)的閑置地上加建了圍墻；加強了對村內(nèi)古樹的保護(hù)，在古樹周圍建起了花壇，并在樹旁立碑介紹古樹的年份、品種等內(nèi)容；制定了對古建筑群的保護(hù)方案，并對其周邊環(huán)境進(jìn)行了集中清理，使古建筑群同門前的水塘和前面的荷花池構(gòu)成了一處既有文化底蘊、又具觀賞價值的特色景觀區(qū)?？游泊骞餐度胝钨Y金130多萬元，村道巷道基本實現(xiàn)硬底化；進(jìn)一步改善了村內(nèi)的排水系統(tǒng)；對道路兩旁、門前房后亂擺放的雜物、垃圾進(jìn)行了一次全面清理；拆除了影響觀瞻的亂搭建物；在閑置地上搭建了圍墻，并進(jìn)行了一定的綠化；加強了對古樹的保護(hù)，清除了古樹周邊亂堆放的雜物、垃圾等。兩個試點村通過以上整治，使村容村貌得到很大改觀，基本完成了整治任務(wù)，并于10月29日順利完成了市整治舊村辦的考核驗收，考核驗收結(jié)果已通過公示，尚未正式下文確認(rèn)。

二是組織開展了第二批4個村的整治工作。按照鎮(zhèn)整治辦編排的工作計劃，涌甲等4個村屬于今年的整治舊村工作范圍，上述4個村在我辦的指導(dǎo)督促下，先后開展了整治舊村工作，其中**村整治動作較大，村內(nèi)實現(xiàn)了道路硬底化、明渠暗渠化和街巷潔凈化，已經(jīng)可以達(dá)到市整治辦的驗收要求；**村、**村有一定的整治效果，但尚需進(jìn)一步將整治工作做細(xì)致；**村整治舊村工作比較滯后。

三是有其他部分村也已開展了舊村整治。**等村結(jié)合整治環(huán)境衛(wèi)生工作和創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動，對村內(nèi)局部舊村進(jìn)行了整治，整治側(cè)重點為道路硬底化、明渠改暗渠和平整泥土裸露的路面，但舊村內(nèi)堆放雜物的現(xiàn)象普遍存在。

二、所取得的工作經(jīng)驗

通過一年多時間的整治，部分村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，村民得到了實惠，住得舒服滿意。為了全面推進(jìn)我鎮(zhèn)整治舊村工作，讓廣大人民群眾擁有一個優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境，我們對前期整治舊村工作認(rèn)真進(jìn)行了總結(jié)分析，積累了以下幾方面的工作經(jīng)驗向全鎮(zhèn)推廣。

一是從道路硬底化入手，完善基礎(chǔ)設(shè)施。有條件的村可以將村道巷道逐漸硬底化，便于清掃保潔；條件暫不成熟的村可以先將村道巷道平整化，并鋪上石粉，覆蓋裸露的泥土。

二是從明渠改暗渠入手，防止污水橫流和蚊蟲滋生。明渠改暗渠是一項花小錢、辦大事的工程，是整治舊村的重要工作內(nèi)之一，石涌、隔坑、山廈、新四等村在這方面已有了成功的經(jīng)驗，也收到了良好的效果。

三是從清理閑置地入手，防范衛(wèi)生死角。閑置地普遍雜草眾生，經(jīng)常被堆放垃圾余泥，對鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌影響較大。因此，要對閑置地進(jìn)行重點清理，清除雜草，并在臨街位置砌上圍墻。

四是從清理衛(wèi)生死角入手，確保環(huán)境潔凈。要大力組織干部群眾對全村范圍內(nèi)的衛(wèi)生死角進(jìn)行全面清理，切實消除衛(wèi)生死角和臟亂差現(xiàn)象。

五是從清理亂堆放入手，保持村容整齊。由于農(nóng)村傳統(tǒng)的習(xí)慣，村民經(jīng)常喜歡將木柴、磚頭、雜物等堆放在門前屋后，使村容村貌凌亂不堪。要耐心細(xì)致地向村民做好宣傳解釋工作，動員村民自覺清理門前屋后堆放的雜物，對堅決不愿意清理的，要采取一定的強制清理措施，保持村道巷道暢通整齊。

六是從保護(hù)文化古跡入手，使歷史文化傳統(tǒng)得到較好繼承。對村內(nèi)的古樹、古建筑物等文化古跡進(jìn)行科學(xué)合理的修繕保護(hù)，保障歷史文化遺產(chǎn)能夠得到源遠(yuǎn)流長地發(fā)展。

七是從打造亮點入手，增添本村魅力。因地制宜，量力而行地利用一些閑置地、邊角地，建設(shè)景點，打造亮點，既可以給村民群眾提供休閑娛樂的方便，又可以美化村容環(huán)境。

三、存在問題

一是重視程度的不平衡性。部分村對整治舊村比較重視，開展工作的力度較大，效果也較好；但還有一部分村不重視整治舊村工作，對鎮(zhèn)整治辦的檢查督導(dǎo)落實不力，導(dǎo)致村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況沒有根本好轉(zhuǎn)，達(dá)不到市的整治標(biāo)準(zhǔn)和要求。

二是宣傳發(fā)動工作力度不夠。不少村民對整治舊村的重要意義認(rèn)識仍然缺位，支持、配合和參與整治舊村工作的積極性不高，給整治工作增添了一定難度。

三是部分村整治資金不到位。部分村在整治舊村工作中投入的資金非常有限，嚴(yán)重制約了整治工作進(jìn)度。這既與資金困難的客觀原因有關(guān)，又與部分村主要領(lǐng)導(dǎo)沒有拍板落實整

治資金的主觀原因有關(guān)。

我鎮(zhèn)今年的整治舊村工作取得了一定成效，達(dá)到了預(yù)期的工作目標(biāo)，但離上級的要求還有差距。在明年的整治舊村工作中，我辦將認(rèn)真按照市政府和鎮(zhèn)政府的工作部署，加強宣傳發(fā)動、加強檢查督導(dǎo)，及時總結(jié)試點村整治經(jīng)驗，向全鎮(zhèn)推廣，全面開展整治舊村工作，確保按時保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。

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第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治舊村工作總結(jié)

自去年6月整治舊村工作鋪開后，我鎮(zhèn)成立了整治舊村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦，制定了《**鎮(zhèn)整治舊村工作實施方案》。我辦在市整治舊村辦的指導(dǎo)和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署下，扎實開展整治舊村工作，取得了一定成效，按時完成了整治任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、工作進(jìn)度情況

一是完成了兩個試點村的整治任務(wù)。根據(jù)鎮(zhèn)政府的安排，將隔坑村和半仙山村作為我鎮(zhèn)整治舊村工作的試點村。在一年多時間的整治工作當(dāng)中，山頭村共投入資金270多萬元，組織人員對村內(nèi)的淤泥、垃圾、雜物等進(jìn)行了集中清理；村道巷道全部硬底化；村內(nèi)明渠全部改為暗渠；在村內(nèi)的閑置地上加建了圍墻；加強了對村內(nèi)古樹的保護(hù)，在古樹周圍建起了花壇，并在樹旁立碑介紹古樹的年份、品種等內(nèi)容；制定了對古建筑群的保護(hù)方案，并對其周邊環(huán)境進(jìn)行了集中清理，使古建筑群同門前的水塘和前面的荷花池構(gòu)成了一處既有文化底蘊、又具觀賞價值的特色景觀區(qū)?？游泊骞餐度胝钨Y金130多萬元，村道巷道基本實現(xiàn)硬底化；進(jìn)一步改善了村內(nèi)的排水系統(tǒng)；對道路兩旁、門前房后亂擺放的雜物、垃圾進(jìn)行了一次全面清理；拆除了影響觀瞻的亂搭建物；在閑置地上搭建了圍墻，并進(jìn)行了一定的綠化；加強了對古樹的保護(hù)，清除了古樹周邊亂堆放的雜物、垃圾等。兩個試點村通過以上整治，使村容村貌得到很大改觀，基本完成了整治任務(wù)，并于10月29日順利完成了市整治舊村辦的考核驗收，考核驗收結(jié)果已通過公示，尚未正式下文確認(rèn)。

二是組織開展了第二批4個村的整治工作。按照鎮(zhèn)整治辦編排的工作計劃，涌甲等4個村屬于今年的整治舊村工作范圍，上述4個村在我辦的指導(dǎo)督促下，先后開展了整治舊村工作，其中**村整治動作較大，村內(nèi)實現(xiàn)了道路硬底化、明渠暗渠化和街巷潔凈化，已經(jīng)可以達(dá)到市整治辦的驗收要求；**村、**村有一定的整治效果，但尚需進(jìn)一步將整治工作做細(xì)致；**村整治舊村工作比較滯后。

三是有其他部分村也已開展了舊村整治。**等村結(jié)合整治環(huán)境衛(wèi)生工作和創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動，對村內(nèi)局部舊村進(jìn)行了整治，整治側(cè)重點為道路硬底化、明渠改暗渠和平整泥土裸露的路面，但舊村內(nèi)堆放雜物的現(xiàn)象普遍存在。

二、所取得的工作經(jīng)驗

通過一年多時間的整治，部分村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，村民得到了實惠，住得舒服滿意。為了全面推進(jìn)我鎮(zhèn)整治舊村工作，讓廣大人民群眾擁有一個優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境，我們對前期整治舊村工作認(rèn)真進(jìn)行了總結(jié)分析，積累了以下幾方面的工作經(jīng)驗向全鎮(zhèn)推廣。

一是從道路硬底化入手，完善基礎(chǔ)設(shè)施。有條件的村可以將村道巷道逐漸硬底化，便于清掃保潔；條件暫不成熟的村可以先將村道巷道平整化，并鋪上石粉，覆蓋裸露的泥土。

二是從明渠改暗渠入手，防止污水橫流和蚊蟲滋生。明渠改暗渠是一項花小錢、辦大事的工程，是整治舊村的重要工作內(nèi)之一，石涌、隔坑、山廈、新四等村在這方面已有了成功的經(jīng)驗，也收到了良好的效果。

三是從清理閑置地入手，防范衛(wèi)生死角。閑置地普遍雜草眾生，經(jīng)常被堆放垃圾余泥，對鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌影響較大。因此，要對閑置地進(jìn)行重點清理，清除雜草，并在臨街位置砌上圍墻。

四是從清理衛(wèi)生死角入手，確保環(huán)境潔凈。要大力組織干部群眾對全村范圍內(nèi)的衛(wèi)生死角進(jìn)行全面清理，切實消除衛(wèi)生死角和臟亂差現(xiàn)象。

五是從清理亂堆放入手，保持村容整齊。由于農(nóng)村傳統(tǒng)的習(xí)慣，村民經(jīng)常喜歡將木柴、磚頭、雜物等堆放在門前屋后，使村容村貌凌亂不堪。要耐心細(xì)致地向村民做好宣傳解釋工作，動員村民自覺清理門前屋后堆放的雜物，對堅決不愿意清理的，要采取一定的強制清理措施，保持村道巷道暢通整齊。

六是從保護(hù)文化古跡入手，使歷史文化傳統(tǒng)得到較好繼承。對村內(nèi)的古樹、古建筑物等文化古跡進(jìn)行科學(xué)合理的修繕保護(hù)，保障歷史文化遺產(chǎn)能夠得到源遠(yuǎn)流長地發(fā)展。

七是從打造亮點入手，增添本村魅力。因地制宜，量力而行地利用一些閑置地、邊角地，建設(shè)景點，打造亮點，既可以給村民群眾提供休閑娛樂的方便，又可以美化村容環(huán)境。

三、存在問題

一是重視程度的不平衡性。部分村對整治舊村比較重視，開展工作的力度較大，效果也較好；但還有一部分村不重視整治舊村工作，對鎮(zhèn)整治辦的檢查督導(dǎo)落實不力，導(dǎo)致村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況沒有根本好轉(zhuǎn)，達(dá)不到市的整治標(biāo)準(zhǔn)和要求。

二是宣傳發(fā)動工作力度不夠。不少村民對整治舊村的重要意義認(rèn)識仍然缺位，支持、配合和參與整治舊村工作的積極性不高，給整治工作增添了一定難度。

三是部分村整治資金不到位。部分村在整治舊村工作中投入的資金非常有限，嚴(yán)重制約了整治工作進(jìn)度。這既與資金困難的客觀原因有關(guān)，又與部分村主要領(lǐng)導(dǎo)沒有拍板落實整

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**鎮(zhèn)2009年整治舊村工作總結(jié)

自去年6月整治舊村工作鋪開后，我鎮(zhèn)成立了整治舊村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦，制定了《**鎮(zhèn)整治舊村工作實施方案》。我辦在市整治舊村辦的指導(dǎo)和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署下，扎實開展整治舊村工作，取得了一定成效，按時完成了整治任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、工作進(jìn)度情況

一是完成了兩個試點村的整治任務(wù)。根據(jù)鎮(zhèn)政府的安排，將隔坑村和半仙山村作為我鎮(zhèn)整治舊村工作的試點村。在一年多時間的整治工作當(dāng)中，山頭村共投入資金270多萬元，組織人員對村內(nèi)的淤泥、垃圾、雜物等進(jìn)行了集中清理；村道巷道全部硬底化；村內(nèi)明渠全部改為暗渠；在村內(nèi)的閑置地上加建了圍墻；加強了對村內(nèi)古樹的保護(hù)，在古樹周圍建起了花壇，并在樹旁立碑介紹古樹的年份、品種等內(nèi)容；制定了對古建筑群的保護(hù)方案，并對其周邊環(huán)境進(jìn)行了集中清理，使古建筑群同門前的水塘和前面的荷花池構(gòu)成了一處既有文化底蘊、又具觀賞價值的特色景觀區(qū)?？游泊骞餐度胝钨Y金130多萬元，村道巷道基本實現(xiàn)硬底化；進(jìn)一步改善了村內(nèi)的排水系統(tǒng)；對道路兩旁、門前房后亂擺放的雜物、垃圾進(jìn)行了一次全面清理；拆除了影響觀瞻的亂搭建物；在閑置地上搭建了圍墻，并進(jìn)行了一定的綠化；加強了對古樹的保護(hù)，清除了古樹周邊亂堆放的雜物、垃圾等。兩個試點村通過以上整治，使村容村貌得到很大改觀，基本完成了整治任務(wù)，并于

10月29日順利完成了市整治舊村辦的考核驗收，考核驗收結(jié)果已通過公示，尚未正式下文確認(rèn)。

二是組織開展了第二批4個村的整治工作。按照鎮(zhèn)整治辦編排的工作計劃，涌甲等4個村屬于今年的整治舊村工作范圍，上述4個村在我辦的指導(dǎo)督促下，先后開展了整治舊村工作，其中**村整治動作較大，村內(nèi)實現(xiàn)了道路硬底化、明渠暗渠化和街巷潔凈化，已經(jīng)可以達(dá)到市整治辦的驗收要求；**村、**村有一定的整治效果，但尚需進(jìn)一步將整治工作做細(xì)致；**村整治舊村工作比較滯后。

三是有其他部分村也已開展了舊村整治。**等村結(jié)合整治環(huán)境衛(wèi)生工作和創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動，對村內(nèi)局部舊村進(jìn)行了整治，整治側(cè)重點為道路硬底化、明渠改暗渠和平整泥土裸露的路面，但舊村內(nèi)堆放雜物的現(xiàn)象普遍存在。

二、所取得的工作經(jīng)驗

通過一年多時間的整治，部分村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，村民得到了實惠，住得舒服滿意。為了全面推進(jìn)我鎮(zhèn)整治舊村工作，讓廣大人民群眾擁有一個優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境，我們對前期整治舊村工作認(rèn)真進(jìn)行了總結(jié)分析，積累了以下幾方面的工作經(jīng)驗向全鎮(zhèn)推廣。

一是從道路硬底化入手，完善基礎(chǔ)設(shè)施。有條件的村可以將村道巷道逐漸硬底化，便于清掃保潔；條件暫不成熟的村可以先將村道巷道平整化，并鋪上石粉，覆蓋裸露的泥土。

二是從明渠改暗渠入手，防止污水橫流和蚊蟲滋生。明渠改暗渠是一項花小錢、辦大事的工程，是整治舊村的重要工作內(nèi)之一，石涌、隔坑、山廈、新四等村在這方面已有了成功的經(jīng)驗，也收到了良好的效果。

三是從清理閑置地入手，防范衛(wèi)生死角。閑置地普遍雜草眾生，經(jīng)常被堆放垃圾余泥，對鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌影響較大。因此，要對閑置地進(jìn)行重點清理，清除雜草，并在臨街位置砌上圍墻。

四是從清理衛(wèi)生死角入手，確保環(huán)境潔凈。要大力組織干部群眾對全村范圍內(nèi)的衛(wèi)生死角進(jìn)行全面清理，切實消除衛(wèi)生死角和臟亂差現(xiàn)象。

五是從清理亂堆放入手，保持村容整齊。由于農(nóng)村傳統(tǒng)的習(xí)慣，村民經(jīng)常喜歡將木柴、磚頭、雜物等堆放在門前屋后，使村容村貌凌亂不堪。要耐心細(xì)致地向村民做好宣傳解釋工作，動員村民自覺清理門前屋后堆放的雜物，對堅決不愿意清理的，要采取一定的強制清理措施，保持村道巷道暢通整齊。

六是從保護(hù)文化古跡入手，使歷史文化傳統(tǒng)得到較好繼承。對村內(nèi)的古樹、古建筑物等文化古跡進(jìn)行科學(xué)合理的修繕保護(hù)，保障歷史文化遺產(chǎn)能夠得到源遠(yuǎn)流長地發(fā)展。

七是從打造亮點入手，增添本村魅力。因地制宜，量力而行地利用一些閑置地、邊角地，建設(shè)景點，打造亮點，既可以給村民群眾提供休閑娛樂的方便，又可以美化村容環(huán)境。

三、存在問題

一是重視程度的不平衡性。部分村對整治舊村比較重視，開展工作的力度較大，效果也較好；但還有一部分村不重視整治舊村工作，對鎮(zhèn)整治辦的檢查督導(dǎo)落實不力，導(dǎo)致村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況沒有根本好轉(zhuǎn)，達(dá)不到市的整治標(biāo)準(zhǔn)和要求。

二是宣傳發(fā)動工作力度不夠。不少村民對整治舊村的重要意義認(rèn)識仍然缺位，支持、配合和參與整治舊村工作的積極性不高，給整治工作增添了一定難度。

三是部分村整治資金不到位。部分村在整治舊村工作中投入的資金非常有限，嚴(yán)重制約了整治工作進(jìn)度。這既與資金困難的客觀原因有關(guān)，又與部分村主要領(lǐng)導(dǎo)沒有拍板落實整

治資金的主觀原因有關(guān)。

我鎮(zhèn)今年的整治舊村工作取得了一定成效，達(dá)到了預(yù)期的工作目標(biāo)，但離上級的要求還有差距。在明年的整治舊村工作中，我辦將認(rèn)真按照市政府和鎮(zhèn)政府的工作部署，加強宣傳發(fā)動、加強檢查督導(dǎo)，及時總結(jié)試點村整治經(jīng)驗，向全鎮(zhèn)推廣，全面開展整治舊村工作，確保按時保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。

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第五篇：東莞市村改居工作實施方案

東莞市“村改居”工作實施方案

為貫徹落實市第十一次黨代會提出的“加快農(nóng)村管理體制改革，力爭用五年時間基本完成村民委員會改居民委員會工作”的戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)名城，根據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)廣東省城市基層管理體制改革工作實施方案的通知》（粵府辦〔2002〕14號）和中共東莞市委、東莞市人民政府《關(guān)于推進(jìn)村委會改社區(qū)居委會工作的意見》（東委發(fā)〔2002〕13號）的要求，按照“整體部署、分步實施、各方配合、平穩(wěn)過渡”的基本原則，就我市在中心鎮(zhèn)鋪開“村改居”工作制定實施方案如下：

一、“村改居”的條件

符合下列條件之一的村委會，納入“村改居”范圍：

1、居民戶籍占本村人口一半以上的；

2、以全國第五次人口普查統(tǒng)計數(shù)和耕地保有量為計算基礎(chǔ)，本村人均耕地面積不足0.12畝的；

3、三分之二以上的村民不從事農(nóng)業(yè)勞動，不以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源的。

二、時間安排與步驟

今年在8個中心鎮(zhèn)鋪開“村改居”工作（其他鎮(zhèn)可在符合條件并屬于鎮(zhèn)中心規(guī)劃范圍內(nèi)的村選擇1到2個作為試點）從2004年5月開始，至10月底結(jié)束。具體分三個階段實施。

（一）準(zhǔn)備階段（2004年6月底完成）。

1、成立機構(gòu)。市、各中心鎮(zhèn)分別成立社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“村改居”工作辦公室。市已成立社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在民政局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市“村改居”工作。各中心鎮(zhèn)要參照市社區(qū)建設(shè)和“村改居”工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立以黨委書記、鎮(zhèn)長任正副組長的鎮(zhèn)級社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“村改居”工作辦公室，抽調(diào)足夠的工作人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)“村改居”的日常工作；同時，市組成“村改居”指導(dǎo)小組，深入到村指導(dǎo)“村改居”工作。各中心鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要于2004年6月15日前以文件形式報市“村改居”工作辦公室。

2、宣傳引導(dǎo)。由市委宣傳部和市民政局共同協(xié)調(diào)市報社、市廣播電臺、市電視臺等新聞單位設(shè)立宣傳專欄或?qū)ｎ}，有計劃有步驟地加強對“村改居”工作的宣傳力度，各中心鎮(zhèn)也要充分利用新聞媒體廣泛宣傳，重點宣傳“村改居”工作的意義，有關(guān)法規(guī)、政策，試點工作經(jīng)驗、做法等，提高人民群眾對“村改居”工作重要意義的認(rèn)識，增強信心，為全面鋪開“村改居”工作營造一個穩(wěn)定的社會氛圍。

3、調(diào)查研究。一是組成市調(diào)研組，深入開展“村改居”工作調(diào)研。由市府辦牽頭，從市委政策研究室、市民政局、市財政局、市人事局、市農(nóng)業(yè)局、市國土局、市計劃生育局、市婦聯(lián)等部門抽調(diào)人員組成市“村改居”工作調(diào)研組，重點對“村改居”以后的工作模式、資產(chǎn)運營等問題進(jìn)行調(diào)研。一方面認(rèn)真總結(jié)已完成“村改居”試點工作的四個街道辦事處的工作經(jīng)驗、做法和存在的問題。另一方面加強對“村改居”后，政府部門如何轉(zhuǎn)變觀念和職能；如何指導(dǎo)社區(qū)居委會開展工作；如何管理和經(jīng)營集體資產(chǎn)等方面的調(diào)研。二是各中心鎮(zhèn)要加強調(diào)研，根據(jù)需要和實際情況，召開各種形式的座談會，廣泛征求村民的意見，以摸清情況，掌握民意，為順利鋪開“村改居”工作做準(zhǔn)備。

4、制定方案。各中心鎮(zhèn)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照上級有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合各自的實際，制定具體的“村改居”和居委會改社區(qū)居委會工作實施方案，方案要求在2004年6月底前報市政府審批。

（二）實施階段（2004年7月1日至9月底）。

1、召開“村改居”工作動員大會。各中心鎮(zhèn)要按照市的總體安排，結(jié)合本鎮(zhèn)的工作計劃，開好“村改居”工作動員大會，傳達(dá)有關(guān)文件精神，部署具體工作。

2、開展清產(chǎn)核資。全面清理集體資產(chǎn)，摸清家底，是推行農(nóng)村股份合作制的關(guān)鍵，也是“村改居”的重點。各中心鎮(zhèn)要結(jié)合實際，抽調(diào)鎮(zhèn)會計人員，組成清產(chǎn)核資工作小組，聯(lián)

同村委會、村民小組的委派會計和監(jiān)事會成員，分成多個審計小組，對改制村委會的村、組兩級集體資產(chǎn)分類別、性質(zhì)進(jìn)行清理、核定和評估，力求做到不浮不貶，符合實際。清產(chǎn)核資的結(jié)果及時向群眾公布。

3、界定配股對象。各中心鎮(zhèn)在界定配股對象工作中，要遵循“依據(jù)法律、尊重歷史、公平合理”的原則進(jìn)行，以村民的戶籍、承包責(zé)任田、享受集體分配和履行村民義務(wù)等情況為基本依據(jù)進(jìn)行。切實保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟利益。

（1）確立統(tǒng)一界定日。在界定日以前依法可享受農(nóng)民福利分配的，在冊健在的農(nóng)業(yè)人口和新出生人口，均可獲一次性配置股份，固化股權(quán)。

（2）對農(nóng)村出嫁女問題要深入詳細(xì)核查，具體操作按《東莞市農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟組織股東資格界定若干規(guī)定》執(zhí)行。

（3）張榜公布。要將配股對象名單以原集體經(jīng)濟組織為單位公布。公布要全面（包括對外出工作人員、出嫁女、嫁入本村的婦女、抱養(yǎng)子女、違反計劃生育、被勞教、勞改、判刑、吸毒和逃避服兵役的村民），依照政策界定性質(zhì)及作出處理，接受群眾監(jiān)督。

4、選舉產(chǎn)生股東代表、董事會和監(jiān)事會。股東代表大會是股份合作經(jīng)濟組織的最高權(quán)力機構(gòu)，股東代表按股份合作經(jīng)濟組織章程規(guī)定的程序選舉產(chǎn)生，實行“一人一票”制；董事會由股東代表大會選舉產(chǎn)生，一般由3－7人組成，是股東代表大會的常務(wù)決策機構(gòu)和管理機構(gòu)。董事會必須執(zhí)行股東代表大會的決議，并向股東代表大會和全體股東負(fù)責(zé)，接受股東代表大會的監(jiān)督。監(jiān)事會是由股東代表大會選舉產(chǎn)生的監(jiān)督機構(gòu)，一般由3－5人組成。董事會、監(jiān)事會任期3年，可連選連任。

5、選舉社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子。“村改居”后成立的社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選舉問題分三種情況處理，一是屬“一村換一居”的，原村委會成員可以過渡為社區(qū)居委會成員，任期屆滿后換屆；二是屬于合并成立的社區(qū)居委會，原則上按居民委員會組織法的規(guī)定選舉新一屆社區(qū)民委會。三是因改制受社區(qū)居委會成員名額限制末補選為社區(qū)居委會成員的人員，可招聘為社區(qū)居委會的專職工作者。但是否實行社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子選舉，各中心鎮(zhèn)在制定“村改居”工作方案時必須做出具體意見，一同報市政府審定同意后才能實施。

6、理順“村改居”后的各種關(guān)系。要按照《東莞市關(guān)于“村改居”工作若干問題的指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，理順農(nóng)業(yè)戶口集體轉(zhuǎn)居民戶口，社區(qū)黨組織設(shè)置，“村改居”后居民住房，集體資產(chǎn)、集體經(jīng)濟組織名稱的變更，社區(qū)居民就業(yè)，“村改居”居民的社會保障，基層婦女、共青團(tuán)、工會組織建設(shè)，“村改居”后社區(qū)居委會的職數(shù)設(shè)置、工資福利、辦公經(jīng)費和其他社會管理事務(wù)等關(guān)系。

7、建章立制。

（1）有關(guān)改制單位統(tǒng)一冠名為“XX社區(qū)居民委員會”、“XX社區(qū)黨支部”，具體名稱待市民政局核準(zhǔn)以后，由各單位依法辦理掛牌。

（2）社區(qū)居委會建立健全各項工作制度，并公布上墻；社區(qū)居委會亦可根據(jù)群眾的意愿制定居規(guī)民約和居民自治章程。

（3）股份合作經(jīng)濟組織根據(jù)章程建立相關(guān)管理制度，規(guī)范股份合作經(jīng)濟組織的運作。

（三）檢查驗收和總結(jié)階段（10月底完成）。

1、各中心鎮(zhèn)做好改制工作的總結(jié)，對改制中的有關(guān)文件、資料進(jìn)行整理、歸類、入檔。

2、各中心鎮(zhèn)開展對“村改居”工作的自查自糾，對不規(guī)范的問題及時糾正，確保依法做好工作。

3、市組織檢查組對各中心鎮(zhèn)的“村改居”工作情況，進(jìn)行檢查驗收，把改革后農(nóng)民群眾所享受到的利益是否真正得到提高作為主要標(biāo)準(zhǔn)，以總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)。

三、“村改居”工作的要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。要充分認(rèn)識到“村改居”是我市加快現(xiàn)代制造業(yè)名城、率

先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必然選擇，搞好這一工作，有利于提高集體資產(chǎn)管理的透明度，有利于農(nóng)村集體經(jīng)濟管理向民主代、規(guī)范化方向發(fā)展，有利于推動農(nóng)村群眾觀念的轉(zhuǎn)變。其次要認(rèn)真征求意見，統(tǒng)一思想、規(guī)范操作；三是各部門，各中心鎮(zhèn)要緊密配合，形成合力，共同研究解決“村改居”工作中遇到的困難和問題。

（二）實行“村改居”的村委會必須符合“村改居”條件，凡不符合條件的村，暫不考慮改制。但為保證各中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃的順利實施，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)中心區(qū)的建設(shè)行為，防止形成新的“城中村”，促進(jìn)城市化進(jìn)程，可考慮對鎮(zhèn)中心區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村委會進(jìn)行改制，或者通過行政區(qū)劃調(diào)整，將位于鎮(zhèn)中心區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的自然村與原村委會分離，并入其他村或居委會，納入“村改居”范圍，但必須上報市政府同意才能實施。

（三）“村改居”工作是一項政策性強、涉及面廣的社會工程。各中心鎮(zhèn)在具體的操作過程中一定要結(jié)合實際，認(rèn)真細(xì)致。并要求把這次下發(fā)的《東莞市關(guān)于“村改居”工作若干問題的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村股份合作制改革的意見》和《東莞市農(nóng)村股份合作經(jīng)濟組織股東資格界定若干規(guī)定》等三份文件精神融會貫通，作為解決實際問題的基本依據(jù)。

（四）各中心鎮(zhèn)在實行“村改居”工作過程中，必須堅持維護(hù)農(nóng)民利益、堅持確保集體財產(chǎn)不流失，堅持改革后經(jīng)濟保持發(fā)展。