第一篇：縣民政局深入開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大討論活動的實(shí)施方案

**縣民政局深入開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動的實(shí)施方案

為進(jìn)一步改進(jìn)民政工作作風(fēng)，更好地服務(wù)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》精神，結(jié)合民政工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，是推動我縣“**發(fā)展、**發(fā)展、**發(fā)展、**發(fā)展”的最佳著力點(diǎn)和決定性因素。我縣民政系統(tǒng)要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做為一項(xiàng)重要工作，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、提升服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線，認(rèn)真堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的根本宗旨，切實(shí)維護(hù)民生民權(quán)，創(chuàng)新民政體制機(jī)制，積極發(fā)揮好民政部門重民生、促和諧、保穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性作用，推動民政事業(yè)健康快速發(fā)展。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持圍繞中心、主動服務(wù)、靠前服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)率先發(fā)展的責(zé)任感和堅(jiān)定性。

（二）堅(jiān)持以人為本、注重實(shí)效，把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）堅(jiān)持分步實(shí)施、逐段推進(jìn)，重點(diǎn)突出、全面覆蓋，逐步解決影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的主要矛盾和突出問題。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長效管理，建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制。進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使行政審批更加高效，行政執(zhí)法更加規(guī)范，行政行為更加透明，人民群眾和社會各界更加滿意。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在縣委、政府和局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，形成合力。

三、工作目標(biāo)

民政系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的總體目標(biāo)是，通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的扎實(shí)開展，不斷增強(qiáng)全系統(tǒng)職工“執(zhí)政為民”的宗旨意識和“上為國家分憂，下為百姓解愁”的服務(wù)意識，強(qiáng)化“人人都是民政形象”、“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的觀念，提升全體工作人員的服務(wù)水平和能力，從根本上解決工作效率低、服務(wù)意識差、慢作為、不作為、亂作為等影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，提供最好為民服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)最強(qiáng)民政干部隊(duì)伍，營造最優(yōu)民政發(fā)展環(huán)境，塑造最佳民政部門形象。

四、方法步驟

（一）動員部署階段（2011年11月15至2011年11月30日）。召開全局深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會，進(jìn)行全面動員部署。按照縣委要求，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)行專題研究，明確總體目標(biāo)，制定具體的實(shí)施方案，建立組織機(jī)構(gòu)，確定人員分工，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。明確活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟。廣泛開展宣傳活動，借助新聞媒體和社會輿論，營造濃厚氛圍。

（二）實(shí)施推進(jìn)階段（2011年12月1日至2013年3月31日）。根據(jù)縣委、縣政府要求，結(jié)合民政工作實(shí)際，我局將緊扣如何進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境這一主題，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

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1、建立經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度。通過召開座談會、專題民主生活會等方式、組織學(xué)習(xí)縣委、縣政府及縣紀(jì)委制定的有關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的文件及規(guī)章制度，認(rèn)真對照檢查，教育和引導(dǎo)廣大干部認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，牢固樹立大局意識、開放意識和服務(wù)意識，從身邊損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件和事件中吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把干部職工的思想統(tǒng)一到縣委的決策和部署上來。

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2、嚴(yán)格工作紀(jì)律，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神，繼續(xù)貫徹落實(shí)省委、省紀(jì)委“五個(gè)不準(zhǔn)”和市委、市政府“八項(xiàng)要求”。完善上下班簽到制度和掛牌上崗制度，積極推行“文明用語”，切實(shí)做到態(tài)度熱情、和藹、嚴(yán)謹(jǐn)，不設(shè)關(guān)卡，不超時(shí)限、講效率、求質(zhì)量、特事特辦、急事急辦、跟蹤服務(wù)、專人負(fù)責(zé);堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。

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3、實(shí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”，打造清廉民政。嚴(yán)禁接受群眾吃請；嚴(yán)禁在辦理業(yè)務(wù)過程中收受好處；嚴(yán)禁濫收費(fèi)和搭車收費(fèi)；嚴(yán)禁優(yōu)親厚友；嚴(yán)禁暗箱操作；嚴(yán)禁故意刁難辦事群眾。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制

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1、大力推行政務(wù)公開制度。組織開展行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)再清理，編制權(quán)力項(xiàng)目目錄，將部門職責(zé)權(quán)限、服務(wù)范圍及工作人員崗位職責(zé)，辦事依據(jù)、辦事程序、辦結(jié)期限、工作制度、行政準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、違諾責(zé)任、投訴監(jiān)督辦法及處理結(jié)果，收費(fèi)的依據(jù)和項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及繳費(fèi)方法，對工作人員違規(guī)違紀(jì)的處理規(guī)定以及法律、法規(guī)、規(guī)章制度等內(nèi)容全部編入目錄。并定期在政府網(wǎng)站、民政網(wǎng)站、新聞媒體和局辦公樓電子顯示屏、公示欄公示，方便群眾查詢、辦事。

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2、加強(qiáng)政務(wù)審批中心窗口建設(shè)。在繼續(xù)做好居民結(jié)婚登記、離婚登記等工作的基礎(chǔ)上，逐步將民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記及年檢、社會團(tuán)體及分支機(jī)構(gòu)成立、變更、注銷登記及年檢、核發(fā)《社會福利企業(yè)證書》、社會福利企業(yè)、福利機(jī)構(gòu)年檢等行政審批和許可項(xiàng)目全部進(jìn)入政務(wù)審批中心辦理。規(guī)范申報(bào)要件、審批程序、審批時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。確定本部門的首席代表，充分授權(quán)，做到項(xiàng)目入駐、權(quán)力入駐、審批專章入駐，杜絕“兩頭受理”。

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3、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，預(yù)防權(quán)力腐敗。全面清理部門權(quán)力，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，并對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評估，制定對應(yīng)的防控措施，完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表，建立健全工作臺帳，定期公開風(fēng)險(xiǎn)防控情況，接受群眾社會監(jiān)督。

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4、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。把民政審批事項(xiàng)和許可事項(xiàng)根據(jù)其不同的性質(zhì)和流程限時(shí)辦結(jié)，結(jié)婚和離婚登記，符合規(guī)定并手續(xù)齊備的，做到即到即辦；社團(tuán)和民辦非企業(yè)登記20個(gè)工作日之內(nèi)辦結(jié)；五保戶審批，60個(gè)工作日辦結(jié)，城鄉(xiāng)低保審批，3個(gè)月內(nèi)完成審查并做出審批決定。

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5、推行服務(wù)承諾制度。按照本部門的職責(zé)，將服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)限以及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的具體措施等向社會作出公開承諾，接受社會各界監(jiān)督。

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6、建立“首問負(fù)責(zé)制”。所有工作人員要精通業(yè)務(wù)，熟悉民政法律法規(guī)，對來局辦事或上訪的群眾既要熱情接待，又要及時(shí)給予答復(fù)，不得故意推卸或拖延，對不屬于自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作，及時(shí)幫助聯(lián)系本局業(yè)務(wù)科室妥善處置。

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7、建立行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格按照民政法律、法規(guī)，簡化辦事程序，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，限時(shí)辦結(jié)群眾需要辦理的各項(xiàng)民政事務(wù)，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，并承擔(dān)連帶責(zé)任。

3、發(fā)揮職能作用，服務(wù)全縣發(fā)展的大局

1、以維護(hù)困難群眾基本生活為己任,全力構(gòu)筑以城鄉(xiāng)居○民最低生活保障為主體,以慈善救助、群眾互助為輔助,以醫(yī)療、就學(xué)、住房、水電等配套優(yōu)惠政策為補(bǔ)充的社會救助體系，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。積極推進(jìn)誠信陽光低保政策，完善動態(tài)管理機(jī)制，提高規(guī)范化管理水平。不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，構(gòu)建多元化供養(yǎng)格局。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，加大工作力度，健全工作機(jī)制，規(guī)范救助管理，擴(kuò)大救助覆蓋面。嚴(yán)格按照《**縣臨時(shí)救助辦法（試行）》，對因病、因殘、因?yàn)?zāi)等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭，給予臨時(shí)救助；根據(jù)《**市城市低收入家庭資格認(rèn)定試行辦法》、《**市城鄉(xiāng)社會救助工作監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)社會救助工作的規(guī)范化管理。

2、安排災(zāi)民和困難群眾的救濟(jì)工作，保證受災(zāi)群眾有○飯吃、有衣穿、有房住，安全越冬。重點(diǎn)落實(shí)救災(zāi)款和春節(jié)走訪慰問金，通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部慰問受災(zāi)群眾、優(yōu)撫對象、五保戶、低保戶和困難戶活動，把黨和政府的關(guān)懷送給最需要關(guān)心的人，維護(hù)社會穩(wěn)定。同時(shí)，切實(shí)做好縣救災(zāi)物資儲備庫、應(yīng)急避難場所等項(xiàng)目的新建和修繕工作，確保應(yīng)急之需。進(jìn)一步健全災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制，完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3、全面落實(shí)《軍人優(yōu)待撫恤條例》等各項(xiàng)優(yōu)撫政策?！鹎袑?shí)做好優(yōu)撫金的發(fā)放工作，幫助優(yōu)撫對象解決在吃、穿、住、醫(yī)等方面的實(shí)際困難。及時(shí)召開安置工作會議，加快安置工作步伐，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)，千方百計(jì)創(chuàng)造條件確保復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人的第一次就業(yè)，維護(hù)軍心穩(wěn)定。

4、進(jìn)一步做好社會事務(wù)管理和社會福利工作。認(rèn)真落○實(shí)老齡優(yōu)惠政策，足額落實(shí)高齡老人生活補(bǔ)貼。完善孤兒保障制度，及時(shí)發(fā)放孤兒生活補(bǔ)助。加強(qiáng)管理，加大宣傳，營造健康文明的福彩文化。做好地名管理工作，全面完成地名公共服務(wù)工程，推進(jìn)地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)。依法加強(qiáng)行政區(qū)域界線日常管理，開展平安邊界建設(shè)活動。加強(qiáng)婚姻登記管理規(guī)范化建設(shè)和收養(yǎng)登記工作，積極推動殯葬改革。

5、以《村委會組織法》為依據(jù)，主動配合縣委、人大○和政府的工作，扎實(shí)穩(wěn)妥地搞好第九屆村委會換屆工作，確實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事，充分尊重村民意愿，保障民主權(quán)力，推進(jìn)“四個(gè)民主”，把農(nóng)村基層民主建設(shè)提高到一個(gè)新高度，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。大力推進(jìn)城市和諧社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作。

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6、清理整頓在民政部門注冊登記的行業(yè)協(xié)會（學(xué)會），進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行秩序。建立資質(zhì)審查責(zé)任、承諾、呈報(bào)制度。推進(jìn)協(xié)會（學(xué)會）與政府部門組織、工作、經(jīng)濟(jì)、場所“四分開”，做到機(jī)構(gòu)不掛靠、干部不掛職、人員不掛編,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）的規(guī)范健康運(yùn)行。

（三）總結(jié)提高階段（2013年4月1日至2013年6月30日）。本階段重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：

1、結(jié)合民政實(shí)際征求意見。一是組織職工自覺查擺本股室及個(gè)人工作中存在的問題；二是通過在辦公樓前設(shè)立意見箱、建立網(wǎng)上信箱、發(fā)放征求意見函等形式，廣泛征求社會各界對民政局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的意見和建議。

2、召開面對面評議大會，聽取社會各界評價(jià)。適時(shí)組織城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象、民政所長同時(shí)參加的評議大會，對民政工作進(jìn)行面對面評議。共性問題，由局辦公室負(fù)責(zé)制定改正方案，限期整改。個(gè)性問題，由局主要領(lǐng)導(dǎo)分頭找個(gè)人談話，限期改正。

3、注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。要根據(jù)整治活動中發(fā)現(xiàn)的問題、積累的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作制度，細(xì)化部門工作規(guī)章和流程，強(qiáng)化跟蹤問效、責(zé)任追究等監(jiān)督措施，形成長效工作機(jī)制。對社會各界提出的意見建議，通過專函答復(fù)、網(wǎng)上答復(fù)等形式進(jìn)行及時(shí)反饋。

4、深入開展“五查五看”活動：一查服務(wù)意識，看為民政對象解決了多少實(shí)際困難和問題，是否仍存在影響發(fā)展環(huán)境的問題；二查服務(wù)效能。看干部職工的工作作風(fēng)好轉(zhuǎn)多少，是否仍存在敷衍了事現(xiàn)象；三查機(jī)關(guān)形象，看群眾滿意度提高多少，是否仍存在投訴現(xiàn)象；四查法治觀念，看依法行政水平提升多少，是否仍存在違法行政、有禁不止的問題；五查制度建設(shè)，看建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境長效機(jī)制的要求落實(shí)了多少，是否仍存在流于形式的問題。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為保證優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，我局黨委成立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)和日常指導(dǎo)，各股室、各下屬單位要充分認(rèn)識到開展此次活動的重要性、必要性，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，第一責(zé)任人要親自抓，切實(shí)加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況及存在問題，采取有力措施，保障活動有序地進(jìn)行，確保活動取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要積極協(xié)調(diào)新聞宣傳部門，及時(shí)宣傳報(bào)道我局工作開展情況，形成強(qiáng)大輿論氛圍，推動工作落實(shí)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)，不搞形式。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，通過本次學(xué)習(xí)活動，全局職工的思想觀念、服務(wù)意識、工作績效要有明顯提高?；顒咏Y(jié)束后，局黨委將進(jìn)行詳細(xì)的考核，獎優(yōu)罰劣，確保活動有聲有色，為**民政事業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

第二篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案

（2012年1月18日）

為進(jìn)一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)精神和縣委十一屆二次全會提出的工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞打造全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)到位，即：專項(xiàng)清理到位、制度執(zhí)行到位、監(jiān)督檢查到位、工作機(jī)制落實(shí)到位、考核評價(jià)到位。

二、工作重點(diǎn)

（一）開展專項(xiàng)清理。

1、清理行政審批事項(xiàng)，編制權(quán)力運(yùn)行流程。按照岳辦?2010?42號文件要求，根據(jù)“一項(xiàng)權(quán)力一項(xiàng)制度”的原則，繪制流程圖，分析權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體風(fēng)險(xiǎn)防范措施，明確權(quán)力行使的責(zé)任、責(zé)任人。依法對職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，保留項(xiàng)目全部實(shí)行公示。

牽頭單位：法制辦、行政服務(wù)中心；

責(zé)任單位：具有行政審批職能的相關(guān)行政事業(yè)單位； 落實(shí)時(shí)間：2012年7月底。

2、清理非行政許可審批事項(xiàng)。堅(jiān)持以依法依規(guī)、全面精簡為原則，從范圍、內(nèi)容等方面將清理工作任務(wù)布臵

收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并的項(xiàng)目由縣人民政府統(tǒng)一向社會進(jìn)行公告。

牽頭單位：財(cái)政局、物價(jià)局； 責(zé)任單位：法制辦、優(yōu)化辦；

落實(shí)步驟及時(shí)間：（1）由財(cái)政局、物價(jià)局牽頭繼續(xù)開展全面清理（2012年4月）。（2）確定批準(zhǔn)的各類收費(fèi)、基金項(xiàng)目，由縣人民政府面向社會公告（2012年5月）。（3）開展監(jiān)督檢查（2012年8月）。

（二）規(guī)范行政行為。

1、規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為。(1)認(rèn)真落實(shí)《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行涉企執(zhí)法檢查計(jì)劃、登記備案制。繼續(xù)落實(shí)“企業(yè)寧靜日”制度，非特殊情況每月1日至20日不得安排行政執(zhí)法檢查。精簡和整合檢查內(nèi)容，同一企業(yè)、同一事項(xiàng)的執(zhí)法檢查不得多頭和重復(fù)檢查。(2)堅(jiān)決制止公路、水上“三亂”。除經(jīng)批準(zhǔn)的治安檢查站、林業(yè)檢查站在指定地點(diǎn)依法執(zhí)行公務(wù)外，其它任何部門單位不準(zhǔn)在境內(nèi)道路上設(shè)卡攔車，強(qiáng)行檢查、收費(fèi)和罰款。(3)嚴(yán)格控制涉企培訓(xùn)活動。凡行政事業(yè)單位或其委托的機(jī)構(gòu)舉辦涉企培訓(xùn)，必須先向縣優(yōu)化辦申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦，培訓(xùn)費(fèi)用一律由舉辦單位承擔(dān)，不得向企業(yè)和個(gè)人收取。

牽頭單位：優(yōu)化辦。

落實(shí)步驟及時(shí)間：（1）由優(yōu)化辦牽頭開展聯(lián)合監(jiān)督檢

監(jiān)督檢查（2012年12月）。

4、推行“三項(xiàng)公開”。(1)行政審批公開。要將申請事項(xiàng)、受理情況、不予受理理由、辦理狀態(tài)、是否超期、超期原因作為公開重點(diǎn)。(2)收費(fèi)（稅）公開。重點(diǎn)公開定費(fèi)（稅）原則，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)收金額，實(shí)收金額，減免原因、程序，是否執(zhí)行下限，經(jīng)營、服務(wù)性收費(fèi)還應(yīng)公開是否接受自愿委托、是否提供服務(wù)等內(nèi)容。(3)執(zhí)法檢查和處罰公開。要將涉企執(zhí)法檢查是否列入計(jì)劃，是否登記備案，處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行情況，是否執(zhí)行行政處罰下限作為公開重點(diǎn)。不斷創(chuàng)新公開方式，拓展公開監(jiān)督的渠道?？h行政服務(wù)中心要利用電子顯示屏、電子觸摸屏等平臺及時(shí)公開大廳各窗口單位的辦事情況，方便群眾查詢、監(jiān)督。各相關(guān)單位對本單位的審批、收費(fèi)、處罰情況都要在網(wǎng)站、公開專欄上每月集中進(jìn)行公開，杜絕不公開、防止半公開、嚴(yán)禁假公開。

牽頭單位：行政服務(wù)中心； 責(zé)任單位：政府辦、優(yōu)化辦；

落實(shí)步驟及時(shí)間：（1）制定好公開目錄（2012年6月底前完成）。（2）建立公開載體（2012年8月底前完成）。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。

1、著力整治部門潛意識。致力于打造“誠信政府”，運(yùn)用教育和懲戒手段，徹底根治一些部門招商中存在的不按程序辦事、“開門招商、關(guān)門損商”的潛意識，倡導(dǎo)誠信

牽頭單位：縣委政法委； 責(zé)任單位：公安局；

落實(shí)步驟及時(shí)間：（1）重點(diǎn)企業(yè)、工程項(xiàng)目全部實(shí)行派出所長掛牌服務(wù)（2012年5月底前完成）。（2）定期實(shí)行打擊情況通報(bào)。

2、積極調(diào)處企業(yè)周邊矛盾糾紛。企業(yè)周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要建立企業(yè)聯(lián)席會議制度，定期走訪、及時(shí)疏導(dǎo)、化解企業(yè)與周邊的矛盾糾紛。推行領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目制度。涉企部門要建立與企業(yè)聯(lián)系制度，建立溝通平臺，釋疑解惑、及時(shí)溝通。

牽頭單位：優(yōu)化辦；

落實(shí)步驟及時(shí)間：（1）每月召開一次企業(yè)聯(lián)席會議。（2）建立涉企服務(wù)臺賬。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

1、建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)具體情況提請縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集定期召開，遇特殊情況，可適時(shí)召開，主要是聽取相關(guān)單位工作情況匯報(bào)，針對存在的突出問題，研究解決的辦法和對策等。

2、建立部門責(zé)任制度和通報(bào)制度。明確縣直各單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任制的第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、監(jiān)督責(zé)任人及他們的具體職責(zé)。縣優(yōu)化辦要通過多種形式，

責(zé)）。

2、強(qiáng)化群眾監(jiān)督。暢通投訴渠道，縣行政效能投訴中心、縣優(yōu)化辦要利用信息測評點(diǎn)和監(jiān)督信息員加強(qiáng)信息直報(bào)，拓寬監(jiān)督渠道。強(qiáng)化對責(zé)任人的處理和處分，處理情況在全縣公開通報(bào)。對各單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的情況要進(jìn)行民主測評，并延伸至二級股、所、站、隊(duì)。對測評綜合排名倒數(shù)兩位且問題嚴(yán)重的單位，給予黃牌警告，并責(zé)令其限期整改到位；連續(xù)二年排名倒數(shù)兩位且問題未予整改到位的，按照岳發(fā)?2008?13號文件規(guī)定，報(bào)縣委批準(zhǔn)，調(diào)整其主要負(fù)責(zé)人工作崗位。（縣監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)）。

3、強(qiáng)化電子監(jiān)察。以政府電子政務(wù)網(wǎng)為平臺，建立完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縣政府電子政務(wù)網(wǎng)、縣行政服務(wù)中心、縣招投標(biāo)中心無縫對接，逐步實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察的全覆蓋。加大行政審批電子控票力度，凡窗口單位，所有行政事業(yè)性收費(fèi)要全部納入“電子控票”范圍。（縣優(yōu)化辦、縣行政服務(wù)中心牽頭，相關(guān)單位負(fù)責(zé)）

4、強(qiáng)化考核追究。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作列入綜合考評和政府績效評估考核的重要內(nèi)容（考核辦法另行制定）。通過建立科學(xué)的考核評價(jià)辦法，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的獎優(yōu)促劣。（縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣優(yōu)化辦、縣行政服務(wù)中心、縣問責(zé)辦負(fù)責(zé)）。

第三篇：關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大討論活動心得體會

關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大討論活動

心得體會

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效能，是推動招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。按照市局的安排部署，我局全面開展學(xué)習(xí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境大討論活動，并制定了具體的實(shí)施方案。通過討論學(xué)習(xí)，我深刻意識到了良好的環(huán)境是一個(gè)地區(qū)加快發(fā)展、迅速崛起的重要保障和強(qiáng)勁動力。下面就學(xué)習(xí)“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動”談幾點(diǎn)體會。

近幾年來，我市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展與環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化是分不開的，但在干部隊(duì)伍中存在的思想觀念、工作作風(fēng)、為民服務(wù)意識等方面的問題還有待于進(jìn)一步改進(jìn)。所以，開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。全市開展此項(xiàng)大討論活動，充分表明了市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)和整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的決心，我們做為一個(gè)機(jī)關(guān)干部要從自身做起，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)投身優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感和自覺性。

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)。要做到“一堅(jiān)持”、“兩結(jié)合”、“三帶頭”、“五落實(shí)”，即堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制

理，開辟“綠色通道”。以“兩轉(zhuǎn)兩提”為重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型工商建設(shè)。

四、規(guī)范市場秩序，優(yōu)化投資環(huán)境。做好市場監(jiān)督管理，維護(hù)良好的市場秩序是我們工商管理部門的主要職責(zé)，我們應(yīng)該加大市場監(jiān)管力度，把創(chuàng)建良好市場秩序作為首要工作來抓，要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)戶口管理、提高商戶的誠信度、市場巡查、市場預(yù)警等制度，要圍繞人民群眾關(guān)心的食品安全、虛假廣告、假冒偽劣商品等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)執(zhí)法活動，實(shí)施“陽光辦案”工程，切實(shí)規(guī)范市場經(jīng)營秩序，這樣才能推動招商引資，才能促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。

五、加強(qiáng)廉政建設(shè)，杜絕腐敗滋生。我們要以開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理工作為抓手，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同業(yè)務(wù)工作緊密聯(lián)系起來；以廉潔意識增強(qiáng)、制度建設(shè)健全、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范、防控措施嚴(yán)密為基本要求，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制，做到廉政教育關(guān)口提前，堅(jiān)決杜絕利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”等違紀(jì)行為，努力營造勤廉為民、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

第四篇：廣宗縣民政局狠抓優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作

廣宗縣民政局狠抓優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 今年，廣宗縣民政局按照“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、少說多做、真抓實(shí)干”的工作要求，以加快科學(xué)發(fā)展、加速廣宗崛起為重點(diǎn)，與“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育相結(jié)合，以民生工程為主線，站在更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將活動擺上突出位置

為了確?；顒尤〉脤?shí)效，廣宗民政局堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境活動“三結(jié)合”即：與目標(biāo)責(zé)任制工作相結(jié)合，力求各項(xiàng)工作取得明顯實(shí)效；與開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育相結(jié)合，力求干部職工整體素質(zhì)有明顯提高力；與開展行政問責(zé)制、行風(fēng)評議相結(jié)合，力求機(jī)關(guān)整體建設(shè)明顯進(jìn)步。

二、強(qiáng)化制約，各項(xiàng)制度日臻完備

為使各項(xiàng)工作步入制度化、規(guī)范化軌道，廣宗民政局以制度建設(shè)為根本，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)管理制度，積極推行政務(wù)公開，落實(shí)服務(wù)承諾，建設(shè)陽光民政，廣泛接受社會監(jiān)督。按照廣宗紀(jì)委要求，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，將民政審批權(quán)向社會公布，接受社會各界的監(jiān)督。從而保證了把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)。

三、真抓實(shí)干，全力為群眾做實(shí)事

一是盡力為貧困群體解難事。今年，全縣城市低保對象

1236戶2289人，人均補(bǔ)差170元，累計(jì)發(fā)放低保金467萬元。全縣農(nóng)村低保對象9414人，人均補(bǔ)差71元，累計(jì)發(fā)放低保金802萬元。截止10月份全縣累計(jì)救助11335人次，發(fā)放醫(yī)療救助資金103萬元，使全縣困難群體得到及時(shí)救助。完善了三級《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，做到災(zāi)后24小時(shí)內(nèi)緊急救助措施全面到位。在加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳，形成輿論強(qiáng)勢的基礎(chǔ)上，深入基層廣泛動員，采取知識講座、發(fā)宣傳單等方式普及防災(zāi)減災(zāi)知識。在提高公民避險(xiǎn)自救和互救基本技能同時(shí)，確保在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)政令暢通，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，將災(zāi)害損失降低到最小程度。二是努力為特殊群體辦好事。按以人為本的原則救助流浪乞討人員，對過往求助人員實(shí)施第一時(shí)間救助，求助的老年人、殘疾人、未成年人都能及時(shí)得到救助返鄉(xiāng)，其他求助人員也在政策范圍內(nèi)及時(shí)救助。三是全力為優(yōu)撫群體做實(shí)事。認(rèn)真執(zhí)行新的撫恤、定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。撫恤、定補(bǔ)款通過現(xiàn)場辦公的形勢實(shí)行社會化發(fā)放，及時(shí)足額兌現(xiàn)。對優(yōu)撫對象采取醫(yī)療保障一站式服務(wù)，全縣城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象已全部納入了城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村優(yōu)撫對象納入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助。

通過活動的開展，局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率大幅提升，依法行政水平進(jìn)一步提高，全體工作人員面貌煥然一新，有效推進(jìn)了民政各項(xiàng)事業(yè)的深入發(fā)展。

第五篇：開展“解放思想、優(yōu)化環(huán)境、推動人才事業(yè)大發(fā)展”大討論活動的實(shí)施方案

開展“解放思想、優(yōu)化環(huán)境、推動人才事業(yè)大發(fā)展”大討論活動的實(shí)施方案

為深入貫徹區(qū)委工作會議精神，弘揚(yáng)我區(qū)發(fā)展主旋律，振奮精神、再鼓干勁，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才，辦讓人民滿意學(xué)校，學(xué)校黨委研究決定在全校范圍內(nèi)開展“解放思想、優(yōu)化環(huán)境、推動人才事業(yè)大發(fā)展””大討論活動，按照巴南委組〔2013〕188號文件關(guān)于在全區(qū)開展“解放思想、優(yōu)化環(huán)境、推動人才事業(yè)大發(fā)展”大討論活動的通知精神，制定我校實(shí)施方案。

一、“大討論”活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以“解放思想、優(yōu)化環(huán)境、推動人才事業(yè)大發(fā)展”為主題，在全校范圍內(nèi)扎實(shí)組織開展“大討論”活動，進(jìn)一步深化對科學(xué)人才觀的理解和認(rèn)識，找到制約學(xué)校人才事業(yè)發(fā)展的觀念、思路、工作措施和體制機(jī)制等方面的瓶頸，進(jìn)而探索解決之道，推動人才事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、“大討論”活動的主要內(nèi)容

“大討論”活動以“五查、五找、五提”為主要內(nèi)容：

（一）查人才發(fā)展的視野和觀念，找出存在的差距和問題，提出拓寬人才工作視野、創(chuàng)新人才發(fā)展理念方面的具體措施；

（二）查人才工作體制，找出在黨委領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門密切配合推動人才發(fā)展方面存在的問題，提出整合資源，健全機(jī)構(gòu)，完善工作體制，構(gòu)建人才工作新格局等方面的具體對策；

（三）查人才工作機(jī)制，找出人才培養(yǎng)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障等方面存在的問題，提出整合開發(fā)人才資源、充分激發(fā)人才隊(duì)伍整體活力的具體辦法；

（四）查人才發(fā)展環(huán)境，找出履行人才服務(wù)職能、營造人才發(fā)展良好環(huán)境等方面存在的問題，提出完善人才優(yōu)先發(fā)展政策體系、保障人才優(yōu)先發(fā)展，構(gòu)建人才發(fā)展良好環(huán)境的有效途徑；

（五）查人才隊(duì)伍建設(shè)，找出重點(diǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)中的不足，提出完善人才發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍建設(shè)的措施和辦法。

三、方法步驟

大討論活動自7月20日啟動，至8月25日結(jié)束，共 1個(gè)月的時(shí)間。

（一）動員學(xué)習(xí)階段（7月20日--7月 31日）。制定下發(fā)《關(guān)于開展“解放思想、優(yōu)化環(huán)境、推動人才事業(yè)大發(fā)展””大討論活動的實(shí)施方案》，對整個(gè)大討論活動作出全面安排部署，召開動員大會。學(xué)習(xí)期間，人人建立專門的讀書筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得，不少于3篇，總字?jǐn)?shù)不少于 10000字。采取中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)人才、舉辦講座和輔導(dǎo)報(bào)告、召開務(wù)虛會和專題研討會等形式，深入開展“大討論”活動。圍繞人才發(fā)展戰(zhàn)略，在全校廣大黨員、干部和群眾中進(jìn)一步形成人才重要性的廣泛共識。

本階段起至7月31日，要圍繞宣傳重點(diǎn)完成1篇人才工作信息、1篇人才工作網(wǎng)宣文章和1篇本單位優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡材料，字?jǐn)?shù)在1000字以內(nèi)，上傳學(xué)校黨委。

（二）專題討論階段（8月 1日--8月 10日）。圍繞“一城、一極、一區(qū)”建設(shè)需要，通過開展“五查、五找、五提”和征文活動，找到人才發(fā)展中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，采取報(bào)告會、讀書會、座談會、討論會、訪談會等靈活多樣的形式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，梳理問題，明確方向，制定措施。提出解決的對策和辦法，提高人才工作科學(xué)化水平。

本階段，深入查找本單位存在的至少10個(gè)制約人才發(fā)展的突出問題，針對本單位人才工作存在的問題，制定至少10條具體措施，向黨委提出至少10條有利于推動全校人才事業(yè)發(fā)展的意見或建議，形成情況報(bào)告。同時(shí)，要圍繞“五查、五找、五提”的具體內(nèi)容，完成1篇3000字以內(nèi)的理論研討文章，稿件題目自擬，體裁不限，文章須注明“參與人才發(fā)展大討論活動征文稿件”。于8月3日上傳至學(xué)校黨委

（三）總結(jié)提高階段（8月11日-8月 25日）。主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)“大討論”活動，針對查找出來的問題和提出的整改措施，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施辦法》和其它相關(guān)制度政策，規(guī)范辦事程序，形成有利于人才發(fā)展的長效機(jī)制。

本階段，各支部要對“大討論”活動進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，紙質(zhì)件經(jīng)支部書記審定后，加蓋支部公章報(bào)送學(xué)校黨委。同時(shí)，要結(jié)合科學(xué)人才觀和“大討論”活動成果，將具體措施落實(shí)到人才工作當(dāng)中。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記、校長是“大討論”活動的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮好帶頭示范作用，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和專人抓好落實(shí)。要發(fā)動全校廣大黨員、群眾，積極為學(xué)校人才發(fā)展建言獻(xiàn)策。

（二）注重活動實(shí)效。要把開展“大討論”活動的著力點(diǎn)放在探尋解決問題的方法和舉措上，既要勇于查找人才發(fā)展中的突出問題，又要敢于突破束縛和現(xiàn)有的思維方式，用科學(xué)的方法看待和分析問題，以全新的理念謀劃人才事業(yè)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化輿論宣傳。充分發(fā)揮學(xué)校網(wǎng)站宣傳的主渠道作用，抓好示范和輿論引導(dǎo)，充分推廣在“大討論”活動中提出的新理念、新舉措。

（四）加強(qiáng)督促檢查。學(xué)校黨委要加大督查力度，確?；顒尤〉脤?shí)效。

中國共產(chǎn)黨重慶市魚洞中學(xué)校委員會

2013年7月20日