第一篇：平安建設(shè)知識(shí)

平安建設(shè)知識(shí)

平安千秋福，家和萬事興。平安是老百姓的心愿，人們居家需要平安，出行需要平安，工作需要平安，飲食需要平安，就學(xué)需要平安??近年來，我市開展了“平安桐鄉(xiāng)”、“平安鎮(zhèn)（街道）”、“平安村（社區(qū)）”、“星級平安小區(qū)”、“平安醫(yī)院”、“平安校園”等一系列創(chuàng)建活動(dòng)，在全市人民的共同努力下，已連續(xù)十一年被省委、省政府授予“平安縣（市、區(qū)）”稱號。

1、我市開展了哪些平安創(chuàng)建活動(dòng)？ 我市在扎實(shí)開展“平安桐鄉(xiāng)”、平安鎮(zhèn)（街道）”、“平安村（社區(qū)）”等區(qū)域性創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，還開展了30多項(xiàng)系統(tǒng)平安創(chuàng)建，其中涉及老百姓衣食住行等民生領(lǐng)域的項(xiàng)目占了一半以上，如“平安家庭”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安城市公交”、“平安電信”等等，有效構(gòu)建了大平安創(chuàng)建格局。

2、群眾如何參與平安創(chuàng)建活動(dòng)？

（1）尊老愛幼，家庭和睦，愛崗敬業(yè)，盡心盡責(zé)做好本職工作。（2）積極做好自身防范，防止受到各種違法犯罪活動(dòng)的侵害。

（3）遵紀(jì)守法，鄰里守望，互相幫助，不做違法犯罪的事，積極參與平安志愿者隊(duì)伍，開展義務(wù)巡邏等活動(dòng)。

（4）積極參與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，向公安機(jī)關(guān)或基層組織反映影響食品安全、環(huán)境安全、公共安全的問題，舉報(bào)社會(huì)治安信息和違法犯罪線索。

3、安全防范知識(shí)

現(xiàn)金存銀行、貴重物品要提防；不搭生人話、謹(jǐn)防受騙和敲詐； 錢財(cái)不外露、謹(jǐn)防嫌犯來引誘；門窗要關(guān)嚴(yán)、謹(jǐn)防小偷到處翻； 不駛超速車、預(yù)防悲劇和慘案；矛盾要化解、搞好團(tuán)結(jié)與和諧； 嚴(yán)管易爆燃、預(yù)防流散無安全；直偽要分辨、防止邪教來誘騙。

4、生態(tài)環(huán)保知識(shí)

自浙江省“五水共治”以來，我市生態(tài)環(huán)境總體形勢良好，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)污水全入網(wǎng)，2014年、2015年全市地表水環(huán)境質(zhì)量有所改善，2015年我市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為85.4%，較上年同比好轉(zhuǎn)。截止目前，我市未發(fā)生重特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故、輻射和放射事故，未發(fā)生因環(huán)境問題引起的重大群體性事件，也未發(fā)生有毒物質(zhì)非法利用、處置和傾倒的現(xiàn)象。2014年以來，我市開展了制革、印染、造紙、化工、四大行業(yè)整治、浴室鍋爐、榨菜行業(yè)、機(jī)制絲綿、涉汞行業(yè)等一系列環(huán)保專項(xiàng)整治，加大環(huán)境執(zhí)法力度，著重打擊一批違法行為。歡迎廣大人民群眾撥打環(huán)保熱線“12369”咨詢或投訴環(huán)保相關(guān)事宜。

5、食品藥品安全知識(shí)

△購買食物時(shí)，注意食品包裝有無生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期，是否過保質(zhì)期，食品原料、營養(yǎng)成分是否標(biāo)明，有無質(zhì)量合格標(biāo)識(shí)，不能購買三無產(chǎn)品。

△從事餐飲服務(wù)活動(dòng)必須依法取得《餐飲服務(wù)許可證》。餐飲服務(wù)從業(yè)人員必須進(jìn)行健康體檢（取得《健康證》）和參加餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)培訓(xùn)（取得《餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)合格證》）?；加辛〖病?、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

6、識(shí)別騙人的違法藥品廣告知識(shí)

（1）廣告內(nèi)容中帶有一些絕對化的語言，如“療效最佳”、“根治”、“安全無副作用”、“國家級新藥”、“最新技術(shù)”、“最高科學(xué)”、“治愈率、有效率達(dá)100%”等，還有一些聲稱“無效退款”、“保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)”的宣傳，這些都是違法藥品廣告，千萬不能相信。

（2）利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者、兒童的名義、形象進(jìn)行宣傳的，也是違法廣告，這樣的廣告無論說得多么誘人動(dòng)聽，大家都不要相信。

（3）對在公共場所（如公園、影劇院、賓館、廣場）進(jìn)行以健康講座、咨詢、免費(fèi)送藥、附贈(zèng)藥品或禮品，以及上門贈(zèng)送藥品等名義進(jìn)行的藥品宣傳、推薦等活動(dòng)，也不要貪圖便宜，以免受騙上當(dāng)。

7、安全生產(chǎn)知識(shí)

如何正確選購煙花爆竹

1.到有銷售許可證的零售點(diǎn)購買； 2.選購藥量相對較小的玩具煙花；

3.選購?fù)庥^整潔、無霉變、未變形產(chǎn)品；

4.選購標(biāo)識(shí)完整、清晰的產(chǎn)品，印有正規(guī)的廠名、廠址、有提示語、清楚中文燃放說明書； 5.選購引火線為無霉變、無損壞、無藕節(jié)(除部分線香類外)安全的煙花爆竹； 6.不購買非法生產(chǎn)、違禁的煙花爆竹。8、0571-12340是個(gè)什么電話？

0571-12340，這可不是什么詐騙電話，而是省委平安辦委托第三方對各地老百姓生活安全感的電話調(diào)查，所以接到這個(gè)電話不要害怕，也不要拒接，按照提問回答就可以了。

9、平安建設(shè)中的四感三率

四感：治安安全感、生態(tài)環(huán)境安全感、生產(chǎn)安全感、食品藥品安全感

三率：平安建設(shè)群眾知曉率、群眾參與率、群眾對黨委、政府抓平安建設(shè)的滿意率。

第二篇：平安建設(shè)知識(shí)

平安建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理知識(shí)

1、在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求是什么？

需要和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、健康有序的經(jīng)濟(jì)秩序。

2、平安建設(shè)作為新形勢下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的新舉措，有什么重要意義？

平安建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。

3、在我市深入持久地開展平安建設(shè)的工作方針是什么？

牢固樹立 “打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的工作方針，從源頭上解決和治理突出的治安問題，消除各種社會(huì)矛盾和治安隱患；堅(jiān)持重在基層、重在建設(shè)的方針，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，筑牢基層治安防線；綜合運(yùn)用各種手段，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，整合社會(huì)資源，形成平安建設(shè)的合力。

4、平安烏蘇建設(shè)的指導(dǎo)思想是什么？

平安建設(shè)的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，以建立健全社會(huì)治安長效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，廣泛開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村隊(duì)(社區(qū))、平安學(xué)校，平安單位、平安家庭建設(shè)，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會(huì)穩(wěn)定和我市社會(huì)的長治久安。

5、平安烏蘇建設(shè)的目標(biāo)是什么？

通過“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“平安街道辦事處”“平安單位”“平安學(xué)?！薄捌桨泊尻?duì)”“平安社區(qū)”的創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)我市政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、文化活動(dòng)健康、法制健全、群眾滿意的目標(biāo)。

6、“政治安定 ”的總目標(biāo)的什么？

黨的基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力，執(zhí)政能力不斷提高；黨的基層組織在思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上明顯加強(qiáng)； 堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)大局，對敵對勢力的滲透破壞活動(dòng)以及“法輪功”等邪教組織的非法活動(dòng)發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好，有效防止發(fā)生各種嚴(yán)重危害國家安全和政治穩(wěn)定的事件，駕馭治安局面、應(yīng)對復(fù)雜形勢的能力明顯提高；健全并有效運(yùn)行工作網(wǎng)絡(luò)，化解矛盾糾紛的能力明顯提高；不斷完善社會(huì)管理服務(wù)措施，管理服務(wù)水平和預(yù)防各種公共安全事故的能力明顯提高。

7、“社會(huì)穩(wěn)定” 的總目標(biāo)是什么？

深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，社會(huì)治安綜合治理工作不斷加強(qiáng)；政法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊“三股勢力”和各類嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)成效顯著，有效控制刑事案件增長勢頭，特別是有效遏制暴力恐怖犯罪和非法宗教活動(dòng)，打擊、預(yù)防犯罪；治安防控網(wǎng)絡(luò)健全，工作機(jī)制完善，對社會(huì)面、居民區(qū)、公共復(fù)雜場所、重點(diǎn)要害部位社會(huì)治安的 打、防、管、控等措施嚴(yán)密到位，各種突出治安問題得到有效治理；建立健全處置重大突發(fā)性、群體性事件應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防各種影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，防止發(fā)生影響重大的群死群傷等惡性治安災(zāi)害事故；認(rèn)真做好“法輪功”等邪教參與者的教育轉(zhuǎn)化工作，嚴(yán)防產(chǎn)生新的“法輪功”等邪教參與者。

8、“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全”的總目標(biāo)是什么？

市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全；人民生活不斷改善，貧困人口和失業(yè)率逐年下降，產(chǎn)生違法犯罪的經(jīng)濟(jì)因素不斷減少；經(jīng)濟(jì)秩序良好，市場運(yùn)行規(guī)范，有效預(yù)防、嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和坑蒙拐騙等嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，組織安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查，及時(shí)堵塞影響安全的隱患、漏洞，有效防止發(fā)生各類重特大安全生產(chǎn)事故，最大限度減少一般性安全生產(chǎn)事故。

9、“文化活動(dòng)健康”的總目標(biāo)是什么？

加強(qiáng)群眾性文化建設(shè)，各類文化娛樂活動(dòng)健康有序；文化市場監(jiān)管有力，基本杜絕政治性非法出版物、非法宗教書刊和音像制品、“法輪功”等邪教、偽科學(xué)出版物以及淫穢色情等出版物在社會(huì)上流通；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全管理，基本消除網(wǎng)上安全隱患和各種有害信息；加強(qiáng)演出市場管理，有效預(yù)防政治性非法宣傳和違背社會(huì)主義道德的演出行為。

10、法制健全的總目標(biāo)是什么？

依法治市工作深入開展，遵守法律成為全社會(huì)的自覺行為。普法和依法治理工作深入推進(jìn)，廣大干部群眾的法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；執(zhí)法、司法工作機(jī)制不斷完善，依法行政、公正執(zhí)法水平進(jìn)一步提高；法律服務(wù)、法律援助工作進(jìn)一步規(guī)范；法律監(jiān)督體系進(jìn)一步健全，司法腐敗現(xiàn)象得到有效防范和遏制。

11、群眾滿意 的總目標(biāo)是什么？

市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村隊(duì)(社區(qū))、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位治安平穩(wěn)、社會(huì)安寧，人民群眾正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序得到充分保障，公眾安全感明顯增強(qiáng)。群眾參與平安建設(shè)率達(dá)到100％，社會(huì)治安防控體系覆蓋面達(dá)到95％以上，公眾對政法隊(duì)伍的滿意和基本滿意率達(dá)到85％以上，對社會(huì)治安的滿意和基本滿意率達(dá)到95％以上。

12、建設(shè)“平安烏蘇”的重要意義是什么?

隨著我市改革開放的不斷深入和現(xiàn)代化建設(shè)的全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)人了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)時(shí)期既是加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是各種矛盾和問題的多發(fā)期。建設(shè)“平安烏蘇”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是市委、市政府適應(yīng)新形勢新階段新要求作出的重大戰(zhàn)略決策，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)長治久安、開創(chuàng)維護(hù)穩(wěn)定工作新局面的迫切需要和重要保證。

13、在“平安烏蘇”創(chuàng)建活動(dòng)中，“打防控一體化體系”是指什么內(nèi)容?

“打防控一體化體系”指的是：堅(jiān)持打防并舉，始終保持對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，著力構(gòu)筑預(yù)防違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，努力形成集打擊、防范、控制于一體的治安防控體系。

14、建設(shè)“平安烏蘇”的主要工作機(jī)制有哪些?

建設(shè)“平安烏蘇”的主要工作機(jī)制有：(1)建立健全“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制；(2)建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制；(3)建立健全統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制；(4)建立健全各種應(yīng)急機(jī)制；(5)建立健全依法治理工作機(jī)制。

15、建設(shè)“平安烏蘇”的主要措施有哪些？

平安建設(shè)工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要全黨動(dòng)員、全民參與，其主要工作措施有：（1）進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；（2）進(jìn)一步落實(shí)部門負(fù)責(zé)體系；（3）進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定防控體系；（4）進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作；

（5）進(jìn)一步加大穩(wěn)定工作責(zé)任追究。

16、社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)有什么關(guān)系？

社會(huì)治安綜合治理主要解決的是社會(huì)治安問題，而平安建設(shè)解決的是社會(huì)穩(wěn)定問題，涉及到政治安定、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、矛盾糾紛排查調(diào)處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等社會(huì)穩(wěn)定的各個(gè)方面，是新時(shí)期社會(huì)治安綜合治理工作的新發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求。

17、什么是社會(huì)治安？

社會(huì)治安是指社會(huì)在一定的法律、法規(guī)及制度的約束下而呈現(xiàn)的一種安定、有秩序的狀態(tài)或狀況。社會(huì)治安問題是指影響社會(huì)安定的各種矛盾、因素。

18、什么是社會(huì)治安綜合治理？

社會(huì)治安綜合治理是在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織和依靠各部門、各單位的人民群眾的力量，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，解決社會(huì)治安問題，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和打擊違法犯罪，維護(hù)治安秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)系統(tǒng)工程。

19、社會(huì)治安綜合治理的工作方針是什么？

社會(huì)治安綜合治理工作的方針是“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本?！?/p>

20、“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則的主要內(nèi)容是什么？

“誰主管，誰負(fù)責(zé)”主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容。一是從中央到地方，黨政軍各部門和各人民團(tuán)體，都要發(fā)揮自己的職能作用，結(jié)合本身業(yè)務(wù)，認(rèn)真抓好本系統(tǒng)與社會(huì)治安綜合治理的工作，防止因本部門工作偏差而對社會(huì)造成消極影響，主動(dòng)承擔(dān)起減少違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安綜合治理和社會(huì)穩(wěn)定的整體責(zé)任。二是黨政軍各部門和人民團(tuán)體，都要抓好本系統(tǒng)的綜合治理工作，防止發(fā)生重大犯罪和重大治安問題。三是各機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體，都要“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部人員的思想教育和各項(xiàng)安全防范工作。一旦發(fā)生問題，要酌情追究有關(guān)部門、單位直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

21、什么是屬地管理原則？

社會(huì)治安綜合治理屬地管理原則的含義是：在社會(huì)治安綜合治理中，按行政區(qū)劃劃分的各級黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不論單位級別高低、隸屬關(guān)系如何都要受當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，對所管轄范圍內(nèi)的綜合治理工作全面負(fù)責(zé)、全面管理。

22、什么是群防群治原則？

群防群治是群眾性自防自治活動(dòng)的簡稱。具體講，是在社會(huì)治安綜合治理工作中，在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和專門機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，群眾通過一定的自治組織形式組織起來，預(yù)防和治理違法犯罪，積極維護(hù)所在地區(qū)和單位的治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

23、如何在社會(huì)治安綜合治理工作中體現(xiàn)群防群治原則？

第一，發(fā)動(dòng)群眾，提高防范意識(shí)。通過宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高群眾參與防范的主體意識(shí)，關(guān)心社區(qū)、單位安全的整體意識(shí)，從我做起的自我防范意識(shí)。

第二，組織群眾，建立防范隊(duì)伍。群防群治隊(duì)伍發(fā)展得如何，是反映一個(gè)地方社會(huì)治安綜合治理工作是否落實(shí)的一個(gè)重要方面。要大力加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍的建設(shè)和管理，并向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。所謂網(wǎng)絡(luò)化是群防群治隊(duì)伍的組織建設(shè)無論在縱向上還是橫向上都形成比較完整的體系。網(wǎng)絡(luò)化的縱向要求是區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）三級都建立群防群治組織。網(wǎng)絡(luò)化的橫向要求是：地區(qū)和地區(qū)、單位和單位、地方與單位的群防群治隊(duì)伍之間，在嚴(yán)格貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則和“屬地管理”原則的基礎(chǔ)上，互相配合，互相支持，形成合力。

第三，依靠群眾，落實(shí)防范措施。防范包括自防和社會(huì)協(xié)防。自防是居(村)民及單位自防，措施主要是發(fā)動(dòng)群眾加固門窗，妥善保管現(xiàn)金及貴重物品，落實(shí)單位內(nèi)部的各項(xiàng)安全防范制度等，目的是堵塞治安漏洞，不給違法犯罪分子可乘之機(jī)；社會(huì)協(xié)防是組織群眾參與各種防范違法犯罪的工作，如安全員看樓護(hù)院、聯(lián)防隊(duì)治安巡邏等。

24、社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)體制是什么？

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》中明確規(guī)定：“社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)體制是，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政共抓，辦事機(jī)構(gòu)具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各部門、各單位各負(fù)其責(zé)。最重要的是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，把一般號召和具體指導(dǎo)結(jié)合起來，真正擔(dān)負(fù)起綜合治理的責(zé)任?！?/p>

25、社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)是什么？

社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)是要從根本上預(yù)防和打擊違法犯罪，維護(hù)治安秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的環(huán)境。現(xiàn)階段的主要目標(biāo)是維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，爭取重大惡性案件和多發(fā)性案件下降，治安秩序良好，社會(huì)丑惡現(xiàn)象減少，群眾有安全感。

26、社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制的含義是什么？

社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制的基本含義是：把社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)、要求分解為若干具體目標(biāo)，針對不同對象，簽訂不同的責(zé)任書，明確責(zé)任，定期考核，根據(jù)落實(shí)情況，實(shí)行獎(jiǎng)懲。它是“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則的具體化。

27、什么是社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制？

社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的基本涵義是：把抓好社會(huì)治安綜合治理工作，確保一方平安，作為各級黨委、政府和各級部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)之一，并同黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、晉職晉級和獎(jiǎng)懲直接掛鉤，簡言之，社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制就是黨政領(lǐng)導(dǎo)抓社會(huì)治安綜合治理的責(zé)任的具體制度。

28、社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制中“領(lǐng)導(dǎo)”是指哪些人？

社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制中“領(lǐng)導(dǎo)”主要是指：

（一）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，包括各級黨委、政府的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

（二）分管治安工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，包括各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中分管治安工作的同志和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子中分管治安工作的同志。

29、一個(gè)地區(qū)或部門社會(huì)治安的第一責(zé)任人是誰？

一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門社會(huì)治安的第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)是該地區(qū)、該部門黨政一把手。

30、如何進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制？

進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，必須在以下幾個(gè)方面采取措施，加大工作力度。

（一）深化各級

黨政領(lǐng)導(dǎo)對綜合治理工作的認(rèn)識(shí)。這是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制貫徹落實(shí)的重要前提。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步把能否抓好社會(huì)治安綜合治理，能否保住一方平安，上升到是否全面堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持“兩手抓”的高度來認(rèn)識(shí)，并拿出相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和精力來抓綜合治理工作。

（二）綜治、紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事五部門必須通力合作，形成合力。組織人事部門切實(shí)把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜合治理工作的能力和實(shí)績，列入對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政績考核的指標(biāo)體系中去，使這項(xiàng)工作逐步規(guī)范化，真正同干部的晉職晉級、獎(jiǎng)懲掛起鉤來。紀(jì)檢、監(jiān)察部門加大督查力度，對嚴(yán)重失職導(dǎo)致治安長期混亂或發(fā)生重大治安事件的地區(qū)、部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持給予處分，決不手軟。綜合部門要做好協(xié)調(diào)、組織工作，建立健全聯(lián)席工作制度。

（三）制定科學(xué)的、切實(shí)可行的考核辦法，在考核這個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)有一個(gè)全面準(zhǔn)確的事實(shí)依據(jù)。

31、目標(biāo)管理責(zé)任制有哪些形式？

近年來，各地在實(shí)踐中摸索總結(jié)出多種多樣的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制形式。主要有：

（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。這一類責(zé)任制明確了考核內(nèi)容和指標(biāo)，根據(jù)考核結(jié)果，把領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會(huì)治安綜合治理的能力和實(shí)績與其晉級、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。

（二）崗位治安責(zé)任制。這是根據(jù)崗位特點(diǎn)而制定一種保證崗位安全的責(zé)任制。如對門衛(wèi)、保管員、出納等一些人、財(cái)、物集中崗位的人，明確其責(zé)任，根據(jù)其履行職責(zé)的情況，實(shí)行獎(jiǎng)懲。

（三）治安承包責(zé)任制。即為保證某一地區(qū)、部位、目標(biāo)在一定時(shí)期內(nèi)的安全，而與群防群治組織等（主要是治安聯(lián)防隊(duì)）簽定治安承包協(xié)議，根據(jù)完成任務(wù)情況，落實(shí)治安責(zé)任人的報(bào)酬和獎(jiǎng)懲措施。

（四）部門分工治安責(zé)任制。就是根據(jù)社會(huì)治安綜合治理的總體目標(biāo)和部門工作的特點(diǎn)，把社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)具體分解到有關(guān)部門，規(guī)定明確的職責(zé)，建立起各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的責(zé)任制。

（五）黨員聯(lián)戶治安責(zé)任制。這是在基層為了發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)黨員在維護(hù)治安中的責(zé)任而實(shí)行的一種治安責(zé)任制。

32、什么是重大案件防范責(zé)任查究制度？

重大案件防范責(zé)任制是指因治安防范工作不落實(shí)或有關(guān)人員玩忽職守而發(fā)生重大案件和雖不屬重大案件，但連續(xù)發(fā)案，治安秩序混亂，致使國家、集體利益遭受嚴(yán)重?fù)p失，群眾安全感受到嚴(yán)重威脅的，都要在認(rèn)真實(shí)行一票否決權(quán)制的同時(shí)，照章或依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。它是針對治安防范工作而建立的一種責(zé)任制，目的是為了完善治安防范機(jī)制。

33、如何開展重大案件防范責(zé)任查究工作？

開展重大案件防范責(zé)任查究工作，要做到：第一，明確查究范圍和條件。查究的重點(diǎn)范圍是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及有明確的治安責(zé)任的區(qū)域、場所。查究的條件是凡確因治安防范工作不落實(shí)或有關(guān)人員玩忽職守而發(fā)生的重大案件，或雖不屬于重大案件，但連續(xù)發(fā)案，治安秩序混亂，致使國家利益遭受嚴(yán)重?fù)p失，群眾安全感受到嚴(yán)重威脅的。第二，查究工作實(shí)行“屬地管理”原則。對應(yīng)予查究的案件，由案件發(fā)生地所屬的地（市）或縣（市、區(qū)）綜治委或公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織有關(guān)部門，查明原因，弄清責(zé)任，提出處理意見，有關(guān)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。系統(tǒng)垂直管理的單位，其上級主管部門要積極配合當(dāng)?shù)鼐C治委（公安機(jī)關(guān)），督促所屬單位自覺服從檢查監(jiān)督，不得以任何借口阻礙和干擾查究工作。第三，突出重點(diǎn)，依照程序查究。工作中要注意從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，集中抓住那些影響惡劣、后果嚴(yán)重、確屬防范責(zé)任的案件。當(dāng)前，重點(diǎn)查究一批內(nèi)部單位發(fā)生的重大盜竊案件和重大治安災(zāi)害事件。對情節(jié)嚴(yán)重和對抗查處的，要從嚴(yán)處理；對主動(dòng)進(jìn)行自我檢查，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，積極搞好整改的，可從寬處理。對應(yīng)追究刑事責(zé)任和應(yīng)受治安處罰的，按法律程序辦理；對應(yīng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，可提出建議，報(bào)送紀(jì)檢、監(jiān)察部門決定.第四，及時(shí)公開，注重實(shí)效。對查究工作落實(shí)情況，綜治委可定期通報(bào)。并要根據(jù)案情，采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)予以公開處理；典型案例，可通過新聞媒體曝光，以增加社會(huì)效果。

34、什么是社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制？

社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制的基本涵義是：縣級以上各級社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有權(quán)按照一定的條件和程序，對綜合治理工作達(dá)不到要求的地區(qū)和單位，否決其評選綜合性榮譽(yù)稱號，同時(shí)否決其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和治安責(zé)任人評先受獎(jiǎng)、晉職晉級的資格。簡言之，社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制就是綜合治理搞不好，單位就沒有資格評選綜合性榮譽(yù)稱號，個(gè)人就沒有資格晉職晉級。

35、一票否決權(quán)制否決的內(nèi)容是什么？

社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)的內(nèi)容是：第一，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位評選綜合性的榮譽(yù)稱號。不能否決單項(xiàng)榮譽(yù)稱號。第二，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和治安責(zé)任人評先受獎(jiǎng)、晉職晉級的資格。

36、什么條件下可以行使一票否決權(quán)？

根據(jù)中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)1991年制定的《關(guān)于實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制的若干規(guī)定（試行）》，對沒有達(dá)到當(dāng)?shù)鼗蛏霞壷鞴懿块T規(guī)定的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)或有下列情形之一的地區(qū)或單位，可予以否決。

（一）因領(lǐng)導(dǎo)不重視、社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)不健全，造成本地區(qū)或本單位治安秩序嚴(yán)重混亂的；

（二）對不安定因素或內(nèi)部矛盾不及時(shí)化解，處置不力，以致發(fā)生集體上訪、非法游行、聚眾鬧事、停工、停課等問題或造成嚴(yán)重后果，危害社會(huì)穩(wěn)定的。

（三）因主要領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人不負(fù)責(zé)任，發(fā)生較大案件或惡性事故，造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的；

（四）因管理不善，防范措施不落實(shí)，發(fā)生刑事案件或治安災(zāi)害事故，使國家、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失，又不認(rèn)真查處、改進(jìn)工作的；

（五）存在發(fā)生治安問題的重大隱患，經(jīng)上級主管部門、有關(guān)部門或社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)提出警告、司法建議、檢察建議、整改建議，限期改進(jìn)而無有效改進(jìn)措施和明顯效果的；

（六）因教育管理工作不力，本單位職工中違法犯罪情況比較嚴(yán)重的；

（七）發(fā)生刑事案件或重大治安問題有意隱瞞不報(bào)或虛假報(bào)告的；

（八）省、自治區(qū)、直轄市社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為其他需要予以否決的。

37、社會(huì)治安綜合治理的工作范圍有哪些？

社會(huì)治安綜合治理的工作范圍，主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”六個(gè)方面。六個(gè)方面的工作環(huán)環(huán)緊扣，相輔相成，缺一不可，不能有所偏廢。

38、消除社會(huì)不安定因素的主要任務(wù)有哪些？

社會(huì)不安定因素是由政治矛盾、經(jīng)濟(jì)矛盾、思想認(rèn)識(shí)矛盾等引起的，消除社會(huì)不安定因素的任務(wù)在于解決這些矛盾。具體內(nèi)容如下：

（一）疏導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)矛盾。改革開放時(shí)期即是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革時(shí)期，也是新舊觀念的交替時(shí)期。一部分人的思想觀念適應(yīng)不了形勢發(fā)展的需要，對黨的方針、政策存在著不同的認(rèn)識(shí)和看法，形成了不同程度的思想性質(zhì)的矛盾。如果不及時(shí)疏導(dǎo)，就容易引發(fā)社會(huì)矛盾，帶來社會(huì)不安定。在疏導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)矛盾時(shí)，必須做到如下幾點(diǎn)：第一，加強(qiáng)情報(bào)信息工作。通過各種渠道，及時(shí)掌握各種思想認(rèn)識(shí)矛盾。第二，因勢利導(dǎo)，做好有針對性的疏導(dǎo)工作。第三，加大宣傳工作的力度，提高宣傳工作的效果，讓黨的方針、政策深入人心，減少思想認(rèn)識(shí)方面的矛盾。

（二）排除物質(zhì)利益矛盾。隨著改革開放的發(fā)展和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立。原有的社會(huì)利益格局被打破，出現(xiàn)了種種經(jīng)濟(jì)利益的格局。改革開放一方面給人民帶來普遍利益，另一方面也引起社會(huì)利益的分化，形成不同的利益主體和群體。他們之間在物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益上摩擦、碰撞，以至沖突不斷發(fā)生，新矛盾接踵不斷。排除物質(zhì)利益矛盾的根本辦法是大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系提供物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)有水平下，也要擠出資金，幫助群眾解決生活困難，消除影響社會(huì)穩(wěn)定的潛在矛盾。

（三）化解黨群、干群矛盾。由于我們黨和政府的少數(shù)工作人員存在官僚主義、不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，背離了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，再加上某些決策上的失誤和工作方式簡單粗暴，處理方法不當(dāng)，使黨群、干群關(guān)系緊張，矛盾增多?；膺@類矛盾，最基本的途徑是對黨員、干部加強(qiáng)黨性教育與全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，處理好個(gè)人利益與黨和人民利益、局部與全局、權(quán)利與責(zé)任的關(guān)系，加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持不懈地反對腐敗。

39、怎樣做好居民住宅區(qū)的治安防范工作？

居民住宅區(qū)治安秩序的好壞，與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，因此是抓好防范工作的重點(diǎn)。目前在做好住宅區(qū)的防范工作中，各地創(chuàng)造了不少好的做法。在居民住宅區(qū)防范工作上推廣的三種模式：一是在住宅樓群集中、條件具備的地方，推行住宅小區(qū)封閉式管理的做法；二是對樓群集中，但不宜實(shí)行封閉管理的地段，推廣專群結(jié)合、義務(wù)與有償結(jié)合看護(hù)的做法；三是在老城區(qū)和平房地段，推廣組織退休老工人、老干部義務(wù)執(zhí)勤的做法，組織群眾自護(hù)，值勤防盜。

40、什么是見義勇為？

“見義勇為”不是一個(gè)法律術(shù)語，而是一個(gè)成語，從字面上說就是看到正義的事情奮勇地去做。我們所說的見義勇為是指國家、社會(huì)和人民群眾的利益遭到侵害或者威脅的時(shí)候，為了維護(hù)正義，不顧個(gè)人安危，英勇奮斗的行為。

現(xiàn)實(shí)生活中，常見的見義勇為有以下幾種：⑴制止犯罪。⑵抵抗犯罪。⑶抓獲犯罪。⑷搶險(xiǎn)救災(zāi)。⑸救死扶

傷。

41、社會(huì)治安綜合治理的教育工作包括哪幾個(gè)方面內(nèi)容？

社會(huì)治安綜合治理的教育主要指以減少和預(yù)防犯罪為目的的思想道德教育和法制教育。其主要內(nèi)容包括：第一，思想政治教育。思想政治教育是先導(dǎo)，是社會(huì)治安綜合治理教育的基礎(chǔ)，它包括共產(chǎn)主義理想教育、愛國主義教育、社會(huì)主義教育、艱苦奮斗的傳統(tǒng)教育等。第二，道德教育。道德教育在社會(huì)變革和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的今天尤為重要，它以“愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義”為重點(diǎn)，培養(yǎng)人們的社會(huì)主義道德意識(shí)、道德情感、道德意志和道德信念為目標(biāo)。第三，法制教育。法制教育在社會(huì)治安綜合治理教育中具有舉足輕重的地位。要充分利用大眾傳播，完善社會(huì)化法制宣傳網(wǎng)絡(luò)，開展多種形式的法制宣傳活動(dòng)。社會(huì)治安綜合治理的教育也包括特殊教育，即對緩刑、假釋、剝奪政治權(quán)利、保外就醫(yī)和監(jiān)外執(zhí)行人員的教育，以及對輕微違法犯罪犯罪青少年的法制教育。這種特殊教育，應(yīng)寓各種教育于感化、挽救之中，促使他們認(rèn)罪悔改，成為遵紀(jì)守法的有用之材。

42、社會(huì)治安綜合治理中的管理和公安部門的治安管理有什么不同？

社會(huì)治安綜合治理中的“管理”，范圍比較廣，公安部門的治安管理只是其中的一項(xiàng)內(nèi)容。它包括各部門、各單位為建立良好社會(huì)秩序而進(jìn)行的方方面面的行政管理，它要求：

（一）黨、政、軍等各部門在抓好本系統(tǒng)工作的同時(shí)，要從維護(hù)社會(huì)治安出發(fā)，加強(qiáng)本系統(tǒng)、本部門、本行業(yè)的管理工作，防止出現(xiàn)漏洞，給犯罪分子留下可乘之機(jī)。

（二）各機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體，都要“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部人員的教育管理和安全防范工作，嚴(yán)防發(fā)生違法犯罪和其他治安問題。

43、怎樣加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)？

實(shí)行群防群治，是維護(hù)社會(huì)治安的一項(xiàng)重要措施。而加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)，則是保證群防群治工作有效開展的重要前提。加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)，應(yīng)主要抓好以下三點(diǎn)：一是完善組織體系?？h、鄉(xiāng)、村和城區(qū)基層單位，要建立健全專（兼）職治安聯(lián)防隊(duì)伍。村（居）一級要健全治保、調(diào)解、幫教組織，并逐步向下延伸輻射，不斷發(fā)展壯大各自的隊(duì)伍，形成網(wǎng)絡(luò)化。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。在對公民普遍進(jìn)行普法教育的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好治保、調(diào)解人員和專職治安聯(lián)防隊(duì)員的教育培訓(xùn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、集中整頓等多種有效形式，全面提高他們的素質(zhì)。三是提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。各城鄉(xiāng)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)從維護(hù)轄區(qū)治安的客觀需要出發(fā)，本著“花錢買平安”的思想，積極創(chuàng)造條件，認(rèn)真解決群防群治隊(duì)伍的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題和其人員的報(bào)酬問題，以保證這項(xiàng)工作的正常開展。

第三篇：平安建設(shè)知識(shí)競賽

附件：

洛浦縣平安建設(shè)知識(shí)競賽試題

1、什么是平安建設(shè)（開展平安創(chuàng)建有什么意義）？

答：平安建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護(hù)人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。

2、平安建設(shè)要達(dá)到什么目標(biāo)? 答：政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、文化活動(dòng)健康、法制健全、群眾滿意。

3、開展平安建設(shè)工作有哪些主要措施? 答：一是預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。二是打擊犯罪和敵對勢力滲透破壞。三是加強(qiáng)社會(huì)治安防范。四是加強(qiáng)社會(huì)管理。五是加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)。六是加強(qiáng)公民道德、法制宣傳和民主法制建設(shè)。

4、平安建設(shè)的五項(xiàng)保障機(jī)制是什么? 答：一是平安建設(shè)責(zé)任機(jī)制。二是齊抓共建工作機(jī)制。三是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。四是輿論宣傳工作機(jī)制。五是考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

5、平安細(xì)胞工程都有哪些？

答：平安縣市、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)、平安校園、平安文化場所、平安醫(yī)院、平安企業(yè)、平安單位、平安宗教場所、平安賓館、平安藥店、平安家庭、平安班級、平安科室等。

6、“平安家庭”由誰命名發(fā)牌？

答：農(nóng)村家庭由村委會(huì)命名發(fā)牌，城鎮(zhèn)單位家庭由單位命名發(fā)牌，城市社會(huì)小區(qū)家庭由社區(qū)命名發(fā)牌。

7、平安家庭標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

答：（1）遵紀(jì)守法無犯罪。（2）家庭和睦無暴力。（3）安全防范無事故。（4）生活文明無愚昧。（5）民族團(tuán)結(jié)無糾紛。

8、平安建設(shè)入圍式競爭有什么意義？

答：平安家庭可優(yōu)先享受惠民政策。徹底改變各族干部群眾對平安建設(shè)參與率不高、知曉率低等問題，將以往的“讓我創(chuàng)建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獎(jiǎng)?chuàng)建”。

9、平安建設(shè)的指導(dǎo)思想是什么？ 答：人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。

10、平安村基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：（1）綜治組織健全。（2）群防群治到位。（3）服務(wù)管理規(guī)范。（4）治安形勢良好。（5）矛盾化解及時(shí)。（6）村民遵紀(jì)守法。

11、平安社區(qū)基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：（1）組織完善。（2）防范嚴(yán)密。（3）管理規(guī)范。（4）網(wǎng)絡(luò)健全。（5）參與廣泛。（6）服務(wù)到位。

12、平安單位基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：（1）創(chuàng)建組織健全。（2）防范措施到位。（3）“屬地管理”落實(shí)。（4）創(chuàng)建內(nèi)容豐富。（5）精神文明健康。

13、平安宗教場所基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：（1）遵守國家法律法規(guī)。（2）講經(jīng)教經(jīng)依法有據(jù)。（3）宗教場所管理規(guī)范。（4）“兩項(xiàng)制度”落實(shí)到位。(5)抵制非法宗教活動(dòng)。(6)尊重宗教信仰自由。

14、平安文化場所基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：(1)思想認(rèn)識(shí)到位。(2)防范措施落實(shí)。(3)經(jīng)營活動(dòng)健康。(4)場所秩序規(guī)范。（5）各項(xiàng)證照齊全。（6）人員管理嚴(yán)格。

15、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：（1）防控措施到位。（2）組織保障有力。（3）基層基礎(chǔ)牢固。（4）集中整治深入。（5）創(chuàng)建形式多樣。（6）鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧。

16、平安校園的基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：（1）組織保障到位。（2）治安秩序良好。（3）防范措施落實(shí)。（4）法制教育深入。（5）平安意識(shí)濃厚。（6）創(chuàng)建形式多樣。

17、平安邊界標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：（1）創(chuàng)建機(jī)制完善。（2）邊界劃分清楚。（3）屬地管理落實(shí)。（4）矛盾化解及時(shí)。（5）應(yīng)急機(jī)制完善。（6）邊界團(tuán)結(jié)和諧。（7）宣傳教育深入。

18、平安企業(yè)基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：（1）組織領(lǐng)導(dǎo)有力。（2）制定建設(shè)規(guī)范。（3）內(nèi)部管理到位。(4)防范措施完善。(5)“屬地管理”落實(shí)。(6)宣傳氣氛濃厚。

19、平安醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 答：(1)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（2）落實(shí)防范措施。（3）嚴(yán)格安全管理。（4）樹立良好醫(yī)德。（5）完善應(yīng)急預(yù)案。（6）創(chuàng)建平安科室。（7）鞏固平安成果。

20、當(dāng)前正在開展的“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”是指什么？

答：（1）依法治理非法宗教活動(dòng)；（2）打擊宗教極端犯罪暨綜合治理婚姻領(lǐng)域違法行為。

21、自治區(qū)黨委提出的“兩個(gè)堅(jiān)決防止”是指什么？ 答：堅(jiān)決防止發(fā)生惡性暴力恐怖案件和大規(guī)模群體性事件。

22、地委提出的“四個(gè)共識(shí)”暨對當(dāng)前和田穩(wěn)定形勢的判斷是什么？ 答：和田當(dāng)前最突出的問題就是穩(wěn)定問題。影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素是宗教管理問題，做好宗教管理工作關(guān)鍵在于各級干部，宗教管理問題中最大的危害就是宗教極端思想的滲透。

23、暴力恐怖活動(dòng)的根子是什么？思想基礎(chǔ)是什么？ 答：根子是民族分裂主義；思想基礎(chǔ)是宗教極端。

24、黨的宗教事務(wù)管理方針是什么？

答：保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪。

25、習(xí)總書記指出影響新疆穩(wěn)定的直接現(xiàn)實(shí)危害是什么？ 答：暴力恐怖活動(dòng)。

26、新疆工作的永恒主題是什么？ 答：長治久安。

27、民族感情釋放不當(dāng)?shù)木唧w表現(xiàn)是什么？

答：對其他民族絕對排斥，對本民族無限寬容，把民族感情臵于黨和國家利益至上，閉關(guān)自守，剛愎自用，甘愿落后。

28、民族感情釋放不當(dāng)帶來的后果是什么？

答：產(chǎn)生民族自大思想，造成民族不和，喪失政治立場，形成錯(cuò)誤導(dǎo)向。

29、正確釋放民族感情的途徑是什么？

答：要尊重歷史，要兼愛天下，要地域認(rèn)同，要分清是非，要包容團(tuán)結(jié)。

30、平安校園創(chuàng)建流程:學(xué)校→向駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初驗(yàn)→縣市教育局考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后縣市平安辦命名→縣市向地區(qū)教育局 報(bào)備。

31、平安文化場所創(chuàng)建流程:文化場所→向駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初驗(yàn)審查→縣市文體局考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后縣市平安辦命名→縣市向地區(qū)文體局報(bào)備。

32、平安醫(yī)院創(chuàng)建流程:醫(yī)院→向駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初驗(yàn)審查→縣市衛(wèi)生局考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后縣市平安辦命名→縣市向地區(qū)衛(wèi)生局報(bào)備。

33、平安企業(yè)創(chuàng)建流程:企業(yè)→向駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初驗(yàn)審查→縣市經(jīng)信委考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后縣市平安辦命名→縣市向地區(qū)經(jīng)信委報(bào)備。

34、平安單位創(chuàng)建流程:單位→向駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初驗(yàn)審查→縣市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后縣市平安辦命名→縣市向地區(qū)平安辦報(bào)備。

35、平安宗教場所創(chuàng)建流程:宗教場所→向駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審查初驗(yàn)→縣市民宗委考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后縣市平安辦命名→縣市向地區(qū)民宗委報(bào)備。

36、平安賓館（旅店）創(chuàng)建流程:賓館（旅店）→向駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審查初驗(yàn)→縣市公安局考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后縣市平安辦命名→縣市向地區(qū)公安局報(bào)備。

37、平安商場（商店）創(chuàng)建流程:商場（商店）→向駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審查初驗(yàn)→縣市工商局考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后縣市平安辦命名→縣市向地區(qū)工商局報(bào)備。

38、平安藥店(平安餐飲)創(chuàng)建流程:藥店(餐飲店)→向駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申請→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審查初驗(yàn)→縣市食藥監(jiān)局考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后縣市平安辦命名→縣市向地區(qū)食藥監(jiān)局報(bào)備。

39、平安家庭創(chuàng)建流程

（1）農(nóng)村家庭→向村委會(huì)申請→村委會(huì)評估→達(dá)標(biāo)后村委會(huì)命名→村委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案→鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣市平安辦、婦聯(lián)報(bào)備→縣市向地區(qū)婦聯(lián)報(bào)備。

（2）城鎮(zhèn)單位家庭→向單位申請→單位評估→達(dá)標(biāo)后單位命名→單位負(fù)責(zé)向街道備案→街道向縣市平安辦、婦聯(lián)報(bào)備→縣市向地區(qū)婦聯(lián)報(bào)備。

（3）城市社會(huì)小區(qū)家庭→向社區(qū)申請→社區(qū)評估→達(dá)標(biāo)后社區(qū)命名→ 社區(qū)向街道備案→街道向縣市平安辦、婦聯(lián)報(bào)備→縣市向地區(qū)婦聯(lián)報(bào)備。

40、平安村、社區(qū)創(chuàng)建流程

（1）平安村→向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請→鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估→達(dá)標(biāo)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名→鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣市平安辦報(bào)備。

（2）平安社區(qū)→向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）申請→街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）評估→達(dá)標(biāo)后街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）命名→街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）向縣市平安辦報(bào)備。

41、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建流程:鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請→縣市初驗(yàn)審查申報(bào)→地區(qū)考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后地委行署命名→地區(qū)向自治區(qū)平安辦報(bào)備。

42、平安縣市創(chuàng)建流程:縣市申請→地區(qū)初驗(yàn)審查申報(bào)→自治區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后自治區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組命名。

43、優(yōu)秀平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建流程:鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請→縣市初驗(yàn)審查申報(bào)→地區(qū)受自治區(qū)委托考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后自治區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組命名。

44、優(yōu)秀平安縣市創(chuàng)建流程:縣市申請→地區(qū)初驗(yàn)審查申報(bào)→自治區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后自治區(qū)黨委、人民政府命名。

45、和田地區(qū)2014年平安建設(shè)工作會(huì)議暨綜治委全委會(huì)是什么時(shí)候召開的？會(huì)議的主要任務(wù)是什么？

答：2014年4月30日召開。主要任務(wù)是總結(jié)近年平安建設(shè)工作，對今后一段時(shí)期對平安建設(shè)工作進(jìn)行一次全面的動(dòng)員和部署。

46、貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神提出的要求是什么？

答：（1）是迅速傳達(dá)會(huì)議精神，對2014年平安建設(shè)工作進(jìn)行一次全面動(dòng)員和部署。（2）圍繞重點(diǎn)任務(wù)加大落實(shí)力度。（3）全面宣傳，營造“去極端化”社會(huì)輿論聲勢。（4）認(rèn)真落實(shí)總書記4月25日在中央政治局第14次集體學(xué)習(xí)時(shí)的主要講話和4月28日在喀什考察時(shí)的重要講話精神，全力做好“五一”前后的安保工作。

47、地區(qū)閆書記在講話中指出就推動(dòng)和田平安建設(shè)工作提出的三點(diǎn)意見是什么？

答：（1）深入推進(jìn)和田平安建設(shè)是積極應(yīng)對反分裂斗爭新形勢新挑戰(zhàn)，維護(hù)國家安全的主要戰(zhàn)略。（2）深入推進(jìn)平安建設(shè)是和田開展去“極端化”遏制宗教極端思想滲透的現(xiàn)實(shí)需要。（3）深入推進(jìn)和田平安建設(shè)是和田各族人民的一致期望。

48、去年以來和田地區(qū)深入開展了哪三項(xiàng)活動(dòng)？ 答：黨的民族宗教政策和國家法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育、社會(huì)治安重點(diǎn)片區(qū)集中整治、轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾。

49、在開展打擊利用宗教干預(yù)教育、司法行政、破壞國家法律實(shí)施、干預(yù)他人生活自由違法行為等幾個(gè)“拔釘子”專項(xiàng)行動(dòng)，效果并不十分理想，其中一個(gè)重要的原因是什么？

答：沒有廣泛發(fā)動(dòng)群眾，群眾的知曉率、參與率很低，更談不上群眾的大力支持。

50、在堅(jiān)持打擊教育防范治理多管齊下的情況下，如何提高群眾的知曉率、參與率、安全感和滿意度？

答：（1）要堅(jiān)持平安建設(shè)宣傳與各類宣教活動(dòng)相結(jié)合，提升人民群眾對平安建設(shè)的知曉率。（2）堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾與提升創(chuàng)建積極性相結(jié)合，提升人民群眾對平安建設(shè)的參與。（3）堅(jiān)持打擊暴恐去“極端化”與治安防控相結(jié)合，提升群眾安全感。（4）要堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)與服務(wù)群眾相結(jié)合，提升群眾對政法機(jī)關(guān)的滿意度。

51、把加強(qiáng)社會(huì)治安防控作為推進(jìn)平安建設(shè)和安全穩(wěn)定的經(jīng)常性工作來抓，如何抓好落實(shí)？

答：要按照專業(yè)巡邏隊(duì)伍建設(shè)和“2分鐘到達(dá)本級網(wǎng)格、巡區(qū)內(nèi)任何位臵”的要求，建立以警務(wù)服務(wù)站為中心，向周邊輻射的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城區(qū)立體巡控網(wǎng)格。

52、創(chuàng)建平安和田的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：要能堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)與服務(wù)群眾相結(jié)合，提升群眾對政法機(jī)關(guān)的滿意度，群眾的滿意是創(chuàng)建平安和田的標(biāo)準(zhǔn)。

53、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）綜治工作中心“六聯(lián)機(jī)制”是什么？

答：矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、突出問題聯(lián)治、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、基層平安聯(lián)創(chuàng)、社會(huì)管理聯(lián)抓。

54、不斷加強(qiáng)各級政法綜治干部的政治和理想信念教育，時(shí)刻保持立場堅(jiān)定、旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決要提高哪四種能力？

答：服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾、社會(huì)治理。

55、加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支什么樣的政法綜治干部隊(duì)伍？

答：政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔。

56、完善平安建設(shè)各項(xiàng)機(jī)制，如何推動(dòng)系統(tǒng)治理措施落實(shí)到位？ 答：（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把平安建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)，地直單位聯(lián)系點(diǎn)制。（2）強(qiáng)化保障，確保平安創(chuàng)建有人干事，有錢辦事，有章理事。（3）科學(xué)考核，把平安建設(shè)納入績效考核機(jī)制。（4）落實(shí)責(zé)任，把平安建設(shè)納入維穩(wěn)責(zé)任追究機(jī)制。

57、地區(qū)政法委書記張秀成同志在地區(qū)平安建設(shè)暨綜治委全委會(huì)上指出和田地區(qū)平安建設(shè)工作成果體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？

答：（1）打擊暴恐的能力不斷提升。（2）技防覆蓋面大幅度擴(kuò)大。（3）基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。（4）社會(huì)面防控能力進(jìn)一步提升。（5）先行先試為綜合治理社會(huì)難點(diǎn)問題積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

58、地區(qū)政法委書記張秀成同志在地區(qū)平安建設(shè)暨綜治委全委會(huì)上指出和田地區(qū)平安建設(shè)工作還存在哪些問題? 答：（1）思想認(rèn)識(shí)有待提高。（2）平安創(chuàng)建宣傳廣度、深度不夠，宣傳方法簡單，形式僵化。（3）對平安創(chuàng)建工作的系統(tǒng)性、全面性認(rèn)識(shí)不夠。（4）各單位、各行業(yè)主動(dòng)參與創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng)。（5）創(chuàng)建績效評估體系缺少科學(xué)性。

59、地區(qū)政法委書記張秀成同志在地區(qū)平安建設(shè)暨綜治委全委會(huì)上指出今后三年平安建設(shè)的奮斗目標(biāo)是什么？

答：緊緊圍繞地委閆國燦書記提出的平安建設(shè)提檔晉級這一目標(biāo)，爭取在3年內(nèi)，使和田優(yōu)秀平安縣（市）達(dá)到3個(gè)以上，平安縣（市）達(dá)到7個(gè)，10%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）達(dá)到優(yōu)秀平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）標(biāo)準(zhǔn)，95%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）達(dá)到平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）標(biāo)準(zhǔn)，全地區(qū)平安創(chuàng)建平安細(xì)胞工程覆蓋面大幅提升，群防群治的群眾基礎(chǔ)更加廣泛，長治久安的打防管控基礎(chǔ)更加鞏固，公眾安全感、群眾對政法綜治的滿意度和平安建設(shè)的參與率始終保持在85%、90%、95%以上。

60、實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)提檔晉級的主要措施是什么？

答：（1）深化宣傳教育，激發(fā)平安創(chuàng)建活動(dòng)。（2）發(fā)揮綜治工作中心“五聯(lián)”作用，形成基層平安建設(shè)整體合力。（3）著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。（4）完善“大調(diào)解”工作體系，全力化解矛盾糾紛。（5）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，推動(dòng)基層平安創(chuàng)建牽頭單位進(jìn)一步發(fā)揮作用。61、根據(jù)自治區(qū)黨委的要求，如何以“兩個(gè)堅(jiān)決防治”為目標(biāo)，主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵？

答：（1）繼續(xù)強(qiáng)化三盯三打情報(bào)核查、案件偵辦一體化機(jī)制的落實(shí)；（2）加強(qiáng)情報(bào)信息工作，特別是要加強(qiáng)人力情報(bào)和大情報(bào)體系建設(shè)，抓好情報(bào)信息定期分析研判機(jī)制落實(shí)；（3）加大追逃力度，消除不穩(wěn)定隱患；（4）加強(qiáng)對每年重大案件的反思研究，查漏洞查薄弱，有針對性地進(jìn)行整改。

62、如何以去“極端化”為目標(biāo)，多措并舉堅(jiān)決遏制宗教思想的滲透蔓延？

答：（1）繼續(xù)深化兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。要嚴(yán)查儲(chǔ)存有暴恐音視頻的多媒體卡，抓好“三非”整治；（2）要把治理“蒙面人”、婚姻領(lǐng)域違法行為、宗教極端干涉婚喪嫁娶活動(dòng)、學(xué)生輟學(xué)等問題作為當(dāng)務(wù)之急，嚴(yán)厲打擊，依法治理，堅(jiān)決遏制住蔓延態(tài)勢；（3）要加大宣傳教育力度，有針對性的邀請駐村工作組領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者，在各級黨員干部、宗教人士和普通群眾等層面進(jìn)行宣講；（4）要堅(jiān)持謹(jǐn)慎穩(wěn)步推進(jìn)的原則，積極鼓勵(lì)和支持各地在宗教事務(wù)管理、依法治理“三非”活動(dòng)方面進(jìn)行先行先試。

63、如何全面落實(shí)重點(diǎn)要素管控的各項(xiàng)措施? 答：（1）加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。（2）加強(qiáng)重點(diǎn)人員和特殊群體的幫教轉(zhuǎn)化。（3）加強(qiáng)危爆物品、管制器具的安全管理。

64、如何加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)管理？

答：（1）落實(shí)流動(dòng)人口“兩頭抓雙向管”協(xié)作配合機(jī)制和便民聯(lián)系卡。（2）理順綜治、公安和基層組織之間的關(guān)系，形成齊抓共管的合力；（3）充分發(fā)揮“流動(dòng)人口信息平臺(tái)”作用。（4）嚴(yán)格問責(zé)。

65、如何加強(qiáng)重點(diǎn)人員和特殊群體幫教轉(zhuǎn)化? 答：（1）明確政法部門公安機(jī)關(guān)和基層組織的責(zé)任。（2）以防止危害為前提，加強(qiáng)管控；（3）切實(shí)加大教育轉(zhuǎn)化力度，變消極因素為積極因素。

66、如何抓好矛盾糾紛排查化解工作？

答：（1）堅(jiān)持落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處月聯(lián)系會(huì)議制度，并納入維穩(wěn)形勢分析的重點(diǎn)內(nèi)容；（2）完善體制機(jī)制；（3）要重視排查化解社會(huì)矛盾；（4）按照張春賢書記近期批示的電報(bào)精神，解決好重點(diǎn)疑難信訪案件。

67、如何提高應(yīng)急處置能力？

答：（1）各單位要抓好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作。（2）明確指揮體 系；（3）加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)綜合演練。（4）敢于擔(dān)當(dāng)、果斷處臵。

68、為深化平安建設(shè)，地區(qū)綜治委對今年年初自治區(qū)綜治委通報(bào)的問題是如何解決的？

答：（1）要解決好思想認(rèn)識(shí)問題。（2）要把平安建設(shè)作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、源頭性問題來抓。

69、開展平安建設(shè)要重點(diǎn)抓好哪幾項(xiàng)工作？

答：（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻理解自治區(qū)各項(xiàng)工作的相關(guān)政策文件精神，并抓好落實(shí)；（2）針對和田綜治維穩(wěn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)整改;（3）加大宣傳力度，提高公眾安全感，滿意度和群眾對平安建設(shè)的知曉率、參與率。

70、自治區(qū)政法委副書記、綜治辦主任劉克勤在地區(qū)綜治委全委會(huì)上就平安建設(shè)工作提出了哪幾點(diǎn)意見？

答：（1）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開展平安建設(shè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。（2）以公眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)建人民群眾需求的平安和田。（3）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，不斷深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。

71、如何以公眾的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建人民群眾需求的平安和田？ 答：（1）社會(huì)穩(wěn)定是相對的，和諧穩(wěn)定的社會(huì)絕不是沒有矛盾和沖突，而是把社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突控制在社會(huì)可以承受的范圍之內(nèi)。（2）出不出事是衡量平安的基本條件之一。（3）開展綜合治理和平安建設(shè)的過程實(shí)際上就是黨的群眾路線在綜治維穩(wěn)工作中的體現(xiàn)。

72、自治區(qū)政法委副書記、綜治辦主任劉克勤指出就平安建設(shè)工作如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)，不斷深化平安創(chuàng)建活動(dòng)？

答：（1）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，就是要把維穩(wěn)措施作為平安建設(shè)的主要內(nèi)容深入推進(jìn)。（2）堅(jiān)持重心不移，夯實(shí)綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)。（3）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確平安建設(shè)工作責(zé)任。

73、深化開展平安建設(shè)的重點(diǎn)工作有哪些？

答：（1）不斷完善維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制。（2）繼續(xù)加強(qiáng)治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治。（3）深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作。（4）加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。（5）依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理工作。（6）加快建立和完善科學(xué)有效的社會(huì)治安防控體系。（7）進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)物品、行業(yè)、場所、領(lǐng)域管理。（8）切實(shí)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)范管理。（9）全面加強(qiáng)基礎(chǔ)基礎(chǔ)建設(shè)。（10）進(jìn)一步加大公民道德、法制教育和平安建設(shè)宣傳力度。74、深入開展平安建設(shè)的具體措施有哪些？

答：（1）實(shí)施平安拓展工程。（2）實(shí)施平安提升工程。（3）實(shí)施平安示范工程。（4）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)工程。

75、深入開展平安建設(shè)的工作要求有哪些？

答：（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（2）堅(jiān)持齊抓共管。（3）科學(xué)考核驗(yàn)收。（4）加大獎(jiǎng)懲力度。（5）健全保障機(jī)制。

76、當(dāng)前維穩(wěn)形勢存在的主要突出問題是什么？

答：（1）暴恐案件持續(xù)多發(fā)。（2）涉暴涉恐犯罪活動(dòng)極端活躍。（3）“三非”活動(dòng)依然猖獗。（4）不穩(wěn)定因素交織疊加。

77、在三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方面存在的問題有哪些？

答：（1）重點(diǎn)人員和特殊群體概念不清。（2）由于專項(xiàng)行動(dòng)比較集中、摸排對象較多，有的地方雖然制定有方案，但工作不扎實(shí)，摸排不夠細(xì)致、人員類型界定不清、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)；有的地方對摸排出的各類對象信息采集不全面，等級評估、分類定級、人員移交等工作沒有展開。（3）重點(diǎn)人員和特殊群體幫教轉(zhuǎn)化走形式的問題較多，一、二類重點(diǎn)人員公安上只負(fù)責(zé)管控，幫教轉(zhuǎn)化工作基本落空，僅限于見面談話。

78、在社會(huì)治安防控方面存在哪些問題？

答：（1）網(wǎng)格化巡控的武警、屯墾部隊(duì)只車巡、不步巡，“混編聯(lián)巡”制度沒有得到真正落實(shí)。（2）“警務(wù)服務(wù)站”規(guī)范化建設(shè)程度低，未接入視頻監(jiān)控，“五大功能”發(fā)揮不夠，組織專業(yè)巡控隊(duì)集中訓(xùn)練時(shí)，街面巡控工作顯的弱一點(diǎn)。（3）視頻監(jiān)看隊(duì)伍不健全，人員密集場所“十戶聯(lián)防”疏于演練，報(bào)警裝臵不接電、或不會(huì)使用、或聽到報(bào)警后商戶和附近的崗?fù)]有反應(yīng)，警惕性不高；（4）“網(wǎng)格化”巡控與視頻監(jiān)控、人員密集場所聯(lián)防自保力量之間銜接不夠緊密，存在相互脫節(jié)的問題；（5）汽油、柴油、液化氣鋼瓶和管制刀具等重點(diǎn)要素管控上仍有漏洞。

79、基層基礎(chǔ)方面存在的問題？

答：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對維穩(wěn)工作情況不是很清楚，村級基層組織“三不管”問題特別是“不敢管、不愿管”的問題比較突出，發(fā)現(xiàn)能力較差。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心和村（社區(qū)）綜治工作站建設(shè)停留在形式上的集中辦公或“一站式”服務(wù)，以“六聯(lián)”為核心的運(yùn)行機(jī)制不夠健全，中心作用發(fā)揮不好；（3）警務(wù)室警民知道自己兼任綜治工作站領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但對綜治工 作站的職責(zé)和如何發(fā)揮好作用不清楚；（4）駐村工作組和縣鄉(xiāng)整體工作融合不好，管發(fā)展不管穩(wěn)定，處理不好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。

80、在宣傳教育方面存在哪些問題？

答：（1）農(nóng)村開會(huì)、學(xué)習(xí)、宣講大多是“四老”人員、低保人員參加，宣傳教育有死角。（2）專項(xiàng)行動(dòng)宣傳、平安建設(shè)宣傳和群眾面對面宣傳的力度和覆蓋面都需要進(jìn)一步強(qiáng)化。（3）80、90后青年是失控群體，基層的宣傳教育能力有限，針對性不強(qiáng)。

81、如何夯實(shí)綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)？

答：一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心建設(shè)，核心是解決體制機(jī)制障礙問題，縣鄉(xiāng)兩級要重視，各級政法綜治部門要抓好試點(diǎn)，切實(shí)把中心建成實(shí)體；二是深入推進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）警務(wù)戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）警務(wù)室工作意的見》，正確處理好警務(wù)室與村黨支部、綜治工作站、派出所之間的關(guān)系。政法綜治部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村基層組織的教育，如何用好這支力量；公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對派出所的教育，如何處理警務(wù)室與派出所、村黨支部之間的關(guān)系。三是加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍、聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)“小技防”建設(shè)、大情報(bào)信息體系建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的“三情”信息收集機(jī)制建設(shè)。

82、治安問題形成的原因有哪些？

答：一是社會(huì)管理工作滯后。二是外來人口管理工作不到位。三是寄宿人口多，管理難度大。四是治安防范力量薄弱。五是新建居民小區(qū)不規(guī)范。六是法制宣傳教育不夠深入，群眾法律素質(zhì)和防范意識(shí)不高。

83、如何解決城郊結(jié)合部地區(qū)治安問題? 答：(1)完善社會(huì)管理功能，建立長效管理機(jī)制。（2）加大對流動(dòng)人口管理力度，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化管理。（3）預(yù)防化解矛盾，為群眾解決實(shí)際問題和困難。（4）加強(qiáng)治安防范，建立打防控一體化的防控網(wǎng)絡(luò)。（5）大力開展法制宣傳，提高群眾法律素質(zhì)和防范意識(shí)。

84、大力開展法制宣傳，如何提高群眾法律素質(zhì)和防范意識(shí)？ 答：解決城郊結(jié)合部突出治安問題的關(guān)鍵，是讓轄區(qū)內(nèi)所有的人提高遵紀(jì)守法意識(shí)，增強(qiáng)自覺參與社會(huì)治安的積極性。各鎮(zhèn)街為防止宣傳流于形式，結(jié)合各自特點(diǎn)開展有針對性的宣傳活動(dòng)，努力使宣傳教育貼近群眾，提高宣傳的實(shí)際效果。85、如何加強(qiáng)治安防范，建立打防控一體化的防控網(wǎng)絡(luò)？

答：一是調(diào)整警力部署，提高了城郊結(jié)合部地區(qū)預(yù)防和打擊犯罪的能力。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村防控隊(duì)伍建設(shè)，開展群防群治。三是加強(qiáng)社區(qū)治安防控。

86、如何加大對流動(dòng)人口管理力度，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化管理？ 答：推動(dòng)出租房屋協(xié)稅工作，摸清暫住人口底數(shù)，排查治安隱患，建立流動(dòng)人口管理基礎(chǔ)臺(tái)帳，逐步規(guī)范管理，建立電子檔案，為實(shí)施流動(dòng)人口網(wǎng)絡(luò)化管理做好準(zhǔn)備。按貼近實(shí)際、便捷有效的原則，發(fā)展多樣化的管理模式。在外來人口聚居區(qū)、采取公寓式管理，實(shí)行集中居住、集中管理。對分散在各村的外來人員，各村結(jié)合實(shí)際修訂了《村規(guī)民約》，將外來人口納入村務(wù)管理，設(shè)流動(dòng)人口協(xié)管員，開展日常管理服務(wù)工作。對在企業(yè)務(wù)工人員，實(shí)行了流動(dòng)人口管理目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化了用工單位的管理責(zé)任，定期開展外來人員職業(yè)技能大賽，增強(qiáng)外來員工歸屬感，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對閑散外來人員，從促進(jìn)就業(yè)入手，強(qiáng)化管理措施。

87、如何預(yù)防化解矛盾，為群眾解決實(shí)際問題和實(shí)際困難？ 答：明確群眾利益無小事，真心實(shí)意，將黨和政府的溫暖送到千家萬戶。重點(diǎn)實(shí)施陽光工程，把村民關(guān)心的敏感性問題公開、公示，提高村民的知情權(quán)；大力實(shí)施溫暖工程，為村民上養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決村民老有所養(yǎng)的問題，幫扶貧困戶，解決生活問題，為村民上醫(yī)療保險(xiǎn)，解決看病難問題。

88、如何在防范控制上，把握人、時(shí)、地、事、標(biāo)五要素，以地為基礎(chǔ)不斷推進(jìn)治安防控體系建設(shè)？

答：一是依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體目標(biāo)和治安狀況，分階段制定具體的可操作性強(qiáng)的規(guī)劃。二是通過地區(qū)、系統(tǒng)、部門三條途徑對規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行分解，確定責(zé)任單位、完成時(shí)間和質(zhì)量要求，以及相互間配合的方式。三是各級黨委、政府根據(jù)規(guī)劃實(shí)施中的問題，綜合配臵社會(huì)資源，加大人財(cái)物與科技方面的投入。四是確定不同的防控模式，以量化管理方式，逐個(gè)社區(qū)、村、企事業(yè)單位有針對性的落實(shí)具體的措施。五是定期檢查監(jiān)測，對完成規(guī)劃情況實(shí)地驗(yàn)收，不斷修訂新的規(guī)劃，漸次深入推進(jìn)。

89、“三位一體”調(diào)解工作指的是什么？ 答：人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解。

90、綜治機(jī)構(gòu)在構(gòu)建“三位一體”調(diào)解工作體系中要發(fā)揮哪四個(gè)方面 的作用？

答：第一，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。第二，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。第三，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)勵(lì)。第四，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

91、三位一體”調(diào)解工作體系中，如何加強(qiáng)檢查督導(dǎo)？

答：一是督導(dǎo)各部門制定構(gòu)建“三位一體”調(diào)解工作體系的實(shí)施意見及有關(guān)方案，提出本部門、本系統(tǒng)開展這項(xiàng)工作的要求和具體措施。二是督導(dǎo)行政部門積極開展調(diào)解工作。

92、“三位一體”調(diào)解工作體系中要處理哪四個(gè)方面的關(guān)系？ 答：一是綜治機(jī)構(gòu)自身作用與發(fā)揮各地各部門作用的關(guān)系。二是抓“條”與抓“塊”的關(guān)系。三是發(fā)揮三種調(diào)解的各自功能與其相互銜接配合的關(guān)系。四是抓重點(diǎn)與整體推進(jìn)的關(guān)系。93、4月30日，張秀成書記在平安工作會(huì)議上明確指出和田綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作要改變連年排名末位的被動(dòng)局面，就要針對哪三個(gè)主要因素加大工作落實(shí)力度？

答：一要掌握思路方法。二要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。三要加大推進(jìn)力度。94、4月30日，張秀成書記在平安工作會(huì)議上明確指出，為全面宣傳“去極端化”社會(huì)輿論聲勢，應(yīng)采取哪幾種靈活多樣的方式？

答：采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、印發(fā)傳單、舉辦板報(bào)展、知識(shí)競賽、文藝演出、專題講座、專欄專題、召開座談會(huì)等靈活多樣的方式。95、4月30日，閆國燦書記在平安工作會(huì)議上指出，平安建設(shè)工作中存在的問題是什么？

答：一是全社會(huì)對平安建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不高。二是整體合力不夠。三是解決突出問題的能力不強(qiáng)。四是保障措施及推動(dòng)落實(shí)不到位。

96、創(chuàng)建平安和田的目的是什么？ 答：群眾的安全。

97、把平安建設(shè)納入地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及地直單位聯(lián)系點(diǎn)制度中，聯(lián)系的內(nèi)容包含有哪些？

答：發(fā)展穩(wěn)定、脫貧致富、宣傳教育、平安建設(shè)、宗教管理、文化科技等方面。

98、如何發(fā)揮綜治工作中心“五聯(lián)”作用，形成基層平安建設(shè)整體合力？ 答：要依托“中心”平臺(tái)，設(shè)立多部門聯(lián)合接待受理窗口，統(tǒng)一接待群眾來信來訪，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào);由“中心”對轄區(qū)維穩(wěn)力量實(shí)行統(tǒng)一指揮，對專群力量進(jìn)行混合編組，負(fù)責(zé)轄區(qū)治安巡控，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安聯(lián)防；“中心”要定期召開轄區(qū)治安形勢分析研判會(huì)，梳理確定重點(diǎn)整治問題，及時(shí)組織集中整治工作組進(jìn)行整治，實(shí)現(xiàn)突出問題聯(lián)治；“中心”要建立重點(diǎn)工作定期通報(bào)制度，再根據(jù)重點(diǎn)工作復(fù)雜程度統(tǒng)一調(diào)配綜治中心力量集中攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)；由“中心”組織供銷社、水管所、農(nóng)技站等相關(guān)站所，給予優(yōu)秀平安家庭政策傾斜，激發(fā)群眾參與創(chuàng)建平安熱情，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)。

99、綜治機(jī)構(gòu)在構(gòu)建“三位一體”調(diào)解工作體系中具有哪些不可替代的優(yōu)勢？

答：（1）綜治委（辦）是協(xié)助黨委、政府抓綜治工作的機(jī)構(gòu)。（2）綜治機(jī)構(gòu)包含諸多成員單位，工作范圍廣，綜合力量強(qiáng)。（3）綜治工作手段多樣。（4）綜治機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全。

100、如何科學(xué)考核，把平安建設(shè)納入績效考核機(jī)制？

答：認(rèn)真按照平安創(chuàng)建評估機(jī)制和平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)條件，完善考核標(biāo)準(zhǔn)，加大定期與不定期督查力度，確保創(chuàng)建工作與落實(shí)當(dāng)前反恐維穩(wěn)和綜合治理各項(xiàng)措施相結(jié)合，與提高群眾安全感、滿意度的現(xiàn)實(shí)需要相結(jié)合，進(jìn)一步激發(fā)各縣市、各部門開展平安創(chuàng)建的動(dòng)力。加強(qiáng)綜治維穩(wěn)平安建設(shè)考核工作與地區(qū)綜合考核工作的銜接，更加注重考核結(jié)果的監(jiān)督和運(yùn)用，做到獎(jiǎng)懲分明。嚴(yán)格落實(shí)平安創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制，提高創(chuàng)建工作質(zhì)量，防止創(chuàng)建工作滑坡。

第四篇：平安建設(shè)知識(shí)問答

平安建設(shè)知識(shí)問答

1、平安建設(shè)的基本內(nèi)涵是什么? 答：平安建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。

2、胡錦濤總書記對平安建設(shè)有那些重要指示精神? 答：2 0 0 5年 5 月，胡錦濤總書記在接見全國綜治先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開展基層安全創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。在黨的十六屆五中全會(huì)上，胡錦濤總書記又強(qiáng)調(diào)，開展平安建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建立健全“嚴(yán)打”經(jīng)常性機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要工作。

3、平安建設(shè)的指導(dǎo)思想是什么? 答：平安建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六大三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，以建立健全長效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，廣泛開展平安地區(qū)和平安單位建設(shè)，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安。

4、平安建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是什么? 答：一是打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動(dòng)，防止嚴(yán)重危害國家安全和政治穩(wěn)定的情況發(fā)生。二是從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，努力化解不和諧因素，防止嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件發(fā)生。三是維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)治安秩序，使突出治安問題和治安亂點(diǎn)得到有效整治，防止嚴(yán)重危害群眾安全感的重大治安問題發(fā)生。四是預(yù)防和減少重特大安全生產(chǎn)事故，防止嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的群死群傷事故發(fā)生，努力把人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和負(fù)面影響降到最低程度。五是依法查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件，及時(shí)消除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，防止嚴(yán)重危害社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生。

5、實(shí)施平安建設(shè)應(yīng)采取哪些主要措施? 答：一是積極預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾。二是依法打擊 各類犯罪和敵對勢力的滲透破壞活動(dòng)。三是大力加強(qiáng)社會(huì)治安防 范工作。四是加強(qiáng)社會(huì)管理。五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作。六是加強(qiáng)公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設(shè)工作。

6、如何積極預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾? 答：各級黨委和政府一要著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，完善就業(yè)服務(wù)體系、社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系，堅(jiān)決防止和糾正各種損害人民群眾利益的行為，出臺(tái)政策和行政管理措施之前要進(jìn)行影響穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評估，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防、減少矛盾糾紛的發(fā)生。二要進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、工作制度和工作網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設(shè)，推動(dòng)各部門、各單位建立健全內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)和解決矛盾糾紛排查調(diào)處的能力。三要整合基層維護(hù)穩(wěn)定力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，定期 排查調(diào)處矛盾糾紛，通過基層社會(huì)治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種矛盾糾紛，明確疏導(dǎo)化解責(zé)任，抓好督促落實(shí)。四要強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)調(diào)處，將人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，把各類矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。五要認(rèn)真貫徹《信訪條例》，建立健全信訪工作機(jī)制，建立理性、有序、合法的信訪秩序，維護(hù)信訪者的合法權(quán)益。六要認(rèn)真分析研究群體性事件的規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)對大規(guī)模群體性事件、突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)測，強(qiáng)化情報(bào)信息工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處臵機(jī)制。七要努力預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑’’案件的發(fā)生，防止矛盾激化，防止極少數(shù)人采取極端手段報(bào)復(fù)社會(huì)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

7、如何打擊各類犯罪和敵對勢力的滲透破壞活動(dòng)? 答：一是加強(qiáng)對社會(huì)治安形勢的分析和研究，建立完善社會(huì)治安形勢評估預(yù)警和政法部門配合制約等工作機(jī)制。將依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的方針貫徹落實(shí)到偵查破案、批捕起訴、定罪量刑、監(jiān)管改造等各個(gè)環(huán)節(jié)中去，確保刑事發(fā)案得到有效遏制。嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪，對犯罪分子形成強(qiáng)有力的震懾。加強(qiáng)對刑事訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，防止和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等現(xiàn)象。二是建立健全對治安混亂地區(qū)和突出治安問題定期排除制度，找出問題癥結(jié)，組織有關(guān)部門共同進(jìn)行整治，限期改變面貌。進(jìn)一步加大工作力度，有效遏制嚴(yán)重影響社會(huì)治安的涉槍、投毒、爆炸案件發(fā)生。加大對黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的查禁和打擊力度，凈化社會(huì)環(huán)境。三是依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。重點(diǎn)打擊事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，著力抓好涉案金額大、涉及面廣、危害嚴(yán)重案件的查處。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)犯罪多發(fā)領(lǐng)域安全防范工作的對策研究，提高發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的綜合能力。繼續(xù)抓好市場秩序的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程的監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。四是嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的滲透破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段從事蠱惑煽動(dòng)，以及利用人民內(nèi)部矛盾制造事端等非法活動(dòng)。

8、如何大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作? 答： 一是建立和防范各種治安防控網(wǎng)絡(luò)。特別要建立和完善社會(huì)面的治安防控網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)要害部位和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場所的治安管控網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))治安防控網(wǎng)絡(luò)，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部的安全防范網(wǎng)絡(luò)和各地區(qū)間的邊際治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，加強(qiáng)包括非公有制經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各種所有制企事業(yè)單位的內(nèi)部防范措施，全面建立單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部的治安防范工作。二是有效提升技術(shù)防范水平。三是推進(jìn)治安防范社會(huì)化、職業(yè)化。四是把社會(huì)治安防范工作和城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合。

9、如何加強(qiáng)社會(huì)管理? 答：一是建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村和城市社區(qū)建設(shè)和管理，切實(shí)加強(qiáng)對各類社團(tuán)和新經(jīng)濟(jì)組織的管理。二是整合社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)資源，運(yùn)用科學(xué)、民主、法治的方式，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。三是加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)用工管理，建立健全防止拖欠農(nóng)民工工資的長效工作機(jī)制，關(guān)心和重視農(nóng)民工勞動(dòng)保護(hù)，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。四是堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中、教育與維權(quán)并重，探索新形式下流動(dòng)人口管理的新辦法。五是扎實(shí)做好服刑人員子女、流浪兒童、閑散未成年人等群體的工作，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，促進(jìn)他們健康成長。六是加強(qiáng)槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險(xiǎn)品和放射性物品的管理，消除安全隱患。七是加強(qiáng)特種行業(yè)管理，加大對網(wǎng)吧、娛樂場所的整治和管理力度，堅(jiān)決查處色情等違法網(wǎng)站。八是加強(qiáng)道路交通安全管理和消防管理，預(yù)防和減少重特大交通事故和火災(zāi)事故的發(fā)生。通過開展創(chuàng)建平安(安全)企業(yè)和維權(quán)崗活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大對安全生產(chǎn)違法行為的查禁力度，嚴(yán)肅查處安全責(zé)任事故背后隱藏的濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪，遏制重特大惡性安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。九是加快構(gòu)建公共應(yīng)急體系，制定完善的全方位、多層次的各類應(yīng)急預(yù)案，積極預(yù)防妥善的處臵各類突發(fā)公共事件，提高保障公共安全的能力。十是堅(jiān)持以人為本，依法管理，依法行政，在繼承以往行之有效管理辦法的同時(shí)，不斷探索適應(yīng)新形勢的管理辦法和工作機(jī)制，努力提高管理工作成效。切實(shí)尊重和維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益和合理要求，使廣大人民群眾積極支持和參與管理活動(dòng)。

10、如何加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作? 答：一是整合基層維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定力量，形成以基層黨組織為核心，基層自治組織為基礎(chǔ)，基層綜合治理、政法組織為骨干的社會(huì)治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，筑牢維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。二是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨的基層組織在社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是大力加強(qiáng)各級社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)建設(shè)，保障平安建設(shè)的順利進(jìn)行。特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及其辦公室建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用。四是加強(qiáng)公安派出所、司法所、人民法庭和社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，發(fā)揮他們在基層社會(huì)穩(wěn)定工作中的骨干作用。五是加強(qiáng)城市居委會(huì)和農(nóng)村村委會(huì)等基層群眾自治組織建設(shè)，抓好社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作措施在城市社區(qū)和鄉(xiāng)村的落實(shí)。六是繼續(xù)在各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和學(xué)校、企事業(yè)單位廣泛深入地開展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，并根據(jù)平安建設(shè)的要求進(jìn)一步拓寬創(chuàng)建范圍、充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容、提高創(chuàng)建層次和水平。七是建立軍警民團(tuán)結(jié)協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)治的工作機(jī)制，共同維護(hù)社會(huì)秩序和政治穩(wěn)定。八是各級黨委、政府和政法部門要從政策導(dǎo)向、力量配臵、經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備等方面向基層傾斜，增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。著力整合群防群治力量，加強(qiáng)治保、幫教、調(diào)解、法律援助、治安聯(lián)防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)保安等組織建設(shè)。搞好駐社區(qū)民警、社會(huì)治安綜合治理特派員、兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員的選配工作，使其充分發(fā)揮作用。九是廣泛組織黨員、團(tuán)員、民兵、青年志愿者、離退休人員和享受低保人員參與治安防范，建立多渠道、多行業(yè)的治安信息員隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)組織社團(tuán)、行業(yè)參與社會(huì)治安綜合治理。最大程度地把人民群眾組織起來，形成人人參與治安防范的工作格局。

11、如何加強(qiáng)公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設(shè)工作? 答：一是貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，開展誠信教育，不斷提高公民道德素養(yǎng)。二是認(rèn)真實(shí)施依法治國基本方略，落實(shí)普法規(guī)劃，廣泛深入開展法制宣傳教育，傳播法律知識(shí)。弘揚(yáng)法治精神，提高公民法律素質(zhì)。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、農(nóng)村基層干部和城市社區(qū)管理人員的法制教育。三是加強(qiáng)青少年法制教育工作，以實(shí)施“為了明天--預(yù)防青少年違法犯罪工程為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪的各項(xiàng)措施。完善預(yù)防 青少年違法犯罪的長效工作機(jī)制。四是廣泛開展法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，拓展和規(guī)范法律服務(wù)，加強(qiáng)法律援助工作。堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法、防止和糾正損害群眾合法權(quán)益的行為。深入開展優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)。五是健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。六是堅(jiān)持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度。1

3、為確保平安建設(shè)取得實(shí)效，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、開展工作、落實(shí)責(zé)任上有什么樣的要求? 答：一是建立健全平安建設(shè)責(zé)任機(jī)制；二是建立健全齊抓共建工作機(jī)制；三是建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；四是建立健全輿論宣傳工作機(jī)制；五是建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。1

4、如何建立健全平安建設(shè)責(zé)任機(jī)制? 答：平安建設(shè)工作由各級黨委和政府統(tǒng)一組織實(shí)施。各級 黨委和政府要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把平安建設(shè)納入本地經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安建的責(zé) 任。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把平安建設(shè)作為“一把手工程來抓，嚴(yán)格履行保一市平安、維護(hù)一方定的政治責(zé)任，定期研究地區(qū)平安建設(shè)工作，解決平安建設(shè)中的突出問題，推動(dòng)平安建設(shè)深入開展。各級會(huì)治安綜合治理委員會(huì)要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查，不斷總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，狠抓工作的落實(shí)，有計(jì)劃、有步驟地組織推動(dòng)平安建設(shè)深入開展。按照“屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，把平安建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層，落實(shí)到部門(單位)，落實(shí)到責(zé)任人。

5、如何建立健全齊抓共建工作機(jī)制? 答：一是各部門、各系統(tǒng)要緊緊圍繞平安建設(shè)的目標(biāo)要求，制定參與平安建設(shè)的具體實(shí)施意見，在平安建設(shè)中充分發(fā)揮各自的職能作用。二是各級政法部門要把提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平與開展平安建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正，發(fā)揮好主力軍作用。三是有關(guān)國家機(jī)關(guān)要在平安建設(shè)中做好評議監(jiān)督和檢查監(jiān)督。四是各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推動(dòng)平安建設(shè)的深入開展。

6、如何建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制? 答：一是各級政府及其財(cái)政部門要加大對社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)的保障力度，將應(yīng)由政府承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，保證平安建設(shè)工作順利開展，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加投入。二是逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的群防群 治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

7、如何建立健全輿論宣傳工作機(jī)制? 答：一是牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)新聞媒體、出版單位、互聯(lián)網(wǎng)站、高等學(xué)校、社科研究機(jī)構(gòu)等單位加強(qiáng)管理，確保先進(jìn)文化牢牢占領(lǐng)輿論陣地。二是加大“掃黃打非”工作力度，整頓和規(guī)范出版物市場秩序。三是加大平安建設(shè)工作的宣傳力度，樹立和宣傳先進(jìn)典型，為平安建設(shè)營造良好的輿論氛圍，奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。1

8、如何建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制? 答：一是把平安建設(shè)的成效作為檢驗(yàn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，列入干部考核評價(jià)的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為對干部晉職晉級和實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)對平安建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)情況的督促檢查，對工作扎實(shí)、成效顯著的地方和單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對因工作失職、瀆職引發(fā)影響穩(wěn)定重大問題的，實(shí)行責(zé)任倒查和一票否決，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

9、“平安建設(shè)"與以往的社會(huì)治安綜合治理有什么區(qū)別?如何正確理解兩者的關(guān)系? 答：平安建設(shè)是新時(shí)期社會(huì)治安綜合治理發(fā)展的必然要求，也是新形勢下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的重要舉措。多年來，社會(huì)治安綜合治理始終堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾’’的方針，各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法、綜治部門組織協(xié)調(diào)，各部門發(fā)揮各自職能作用，利用多種手段齊抓共管，廣大人民群眾積極參與，形成了比較完善的工作制度、形式多樣的群防群治隊(duì)伍和嚴(yán)密的綜治工作網(wǎng)絡(luò)，為維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。隨著形勢的發(fā)展，綜合治理的工作范圍和工作內(nèi)容不斷拓 展。為貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主’’的方針，綜治工作著眼于從更深的層次預(yù)防和減少犯罪，從教育、管理、建設(shè)等環(huán)節(jié)解決突出問題，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)；著眼于從更廣的范圍維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，加強(qiáng)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，致力于解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、社會(huì)上的難點(diǎn)問題，從源頭上、苗頭上來化解矛盾。隨著基層安全創(chuàng)建活動(dòng)廣泛深入地開展，對涉及國家安全、公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的工作都納入了綜合治理工作范圍。隨著社會(huì)治安綜合治理工作的不斷發(fā)展，需要有一個(gè)新的載體來推動(dòng)綜合治理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，平安建設(shè)正是在這樣的情況下應(yīng)運(yùn)而生。中央《意見》十分明確地寫了“深入開展平安建設(shè)，對于社會(huì)治安綜合治理工作拓寬領(lǐng)域、充實(shí)內(nèi)容、提高層次、完善機(jī)制、取得實(shí)效具有重要作用。

所以我們說，平安建設(shè)是新形勢下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理 工作的新舉措，是社會(huì)治安綜合治理在新時(shí)期發(fā)展的必然要求。20、深入開展平安建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)是什么? 答：一是強(qiáng)化責(zé)任。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人。二是搞好協(xié)調(diào)各部門的工作。三是抓好基層的工作落實(shí)。四是全面提升社會(huì)治安防控體系建設(shè)的檔次。抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，提出切合實(shí)際的近期工作目標(biāo)。比如，提高社區(qū)的防控能力，使社區(qū)的發(fā)案下降，讓群眾能安居；加強(qiáng)對槍支彈藥、劇毒物品的管理力度，減少惡性案件的發(fā)生；抓住對青少年中特殊群體的教育 和管理，減少未成年人的違法犯罪；加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處，為群眾排憂解難，減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生等。讓廣大人民群眾能看到平安建設(shè)帶來的成效，從而增強(qiáng)信心，調(diào)動(dòng)起積極性。

21、在平安建設(shè)中，發(fā)生那些問題將被列為省重點(diǎn)管理對象？給予其處罰有哪些？

答：

一、因工作不力發(fā)生以下7個(gè)方面問題之一的縣(市)區(qū)，經(jīng)省有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)、省委政法委決定，列為省重點(diǎn)管理對象，并通報(bào)全?。?/p>

1、發(fā)生大規(guī)模群體械斗，或者發(fā)生30人以上赴京集體 上訪，或者發(fā)生阻斷鐵路交通造成列車停運(yùn)，或者發(fā)生阻斷國道省道、高速公路、省轄市省區(qū)主干道交通1小時(shí)以上，或者發(fā)生沖擊、打、砸、搶、燒黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營場所造成嚴(yán)重后果，或者發(fā)生罷工、罷課、非法游行示或造成惡劣影響的。

2、黑惡勢力犯罪話動(dòng)猖獗、長期危害一方，或者突出

治安問題、治安混亂地區(qū)長期得不到整治，或者發(fā)生一案死亡5人以上案件，或者公眾安全感指數(shù)低于7 0％。

3、發(fā)生一次死亡1 0人以上安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)、交通事故的。

4、發(fā)生嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件、嚴(yán)

重貪污賄賂犯罪案件的。

5、法輪功等邪教組織活動(dòng)猖獗，或者發(fā)生其他嚴(yán)重 危害國家安全和政治穩(wěn)定案事件的。

6、發(fā)生影響惡劣的行政執(zhí)法人員、政法干警違法違

紀(jì)案件的。

7、發(fā)生其他在全省有重大影響社會(huì)穩(wěn)定問題的。

二、重點(diǎn)管理期限為6個(gè)月。重點(diǎn)管理期內(nèi)的縣（市）區(qū)不能獲得綜合性獎(jiǎng)勵(lì)，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不得提拔和調(diào)動(dòng)。列為重點(diǎn)管理的縣（市）區(qū)黨委、政府對存在的問題要專題研究，認(rèn)真整改，每兩個(gè)月向省、市黨委政法委報(bào)告一次整改情況。重點(diǎn)管理期滿后可提出驗(yàn)收申請，驗(yàn)收合格的解除重點(diǎn)管理，不合格的延長重點(diǎn)管理期限3個(gè)月。延期后仍然不合格的，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或其它責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整。對重點(diǎn)管理的縣(市)區(qū)，省、市黨委政法委要加強(qiáng)指導(dǎo)。

垂直管理部門所屬單位發(fā)生重點(diǎn)管理問題的，對該部門

給予黃牌警告，處理決定抄送其具有干部管理權(quán)限的上一級主管機(jī)關(guān)。

22、在平安建設(shè)中，發(fā)生那些問題將被列為三門峽市重點(diǎn)管理對象？給于其處罰有哪些？

答：

一、因工作不力發(fā)生以下7個(gè)方面問題之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街 道)，經(jīng)市有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)、市綜治委決定，列為重點(diǎn)管理對象，并通報(bào)全市：

l、發(fā)生大規(guī)模群體械斗，或者發(fā)生30人以上赴京集體上訪、50人以上赴省集體上訪，或者發(fā)生阻斷鐵路交通造成列車 停運(yùn)，或者發(fā)生阻斷國道、省道、高速公路、市區(qū)主干道交通l小時(shí)以上，或者發(fā)生沖擊、打、砸、搶、燒黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營場所造成嚴(yán)重后果，或者發(fā)生罷工、罷課、非法游行示威造成惡劣影響的。

2、黑惡勢力犯罪或團(tuán)伙犯罪活動(dòng)猖獗、長期危害一方，或者突出治安問題、治安混亂地區(qū)長期得不到整治，或者發(fā)生一案死亡3人以上案件，或者公眾安全感指數(shù)低于70％的。

3、發(fā)生一次死亡3人以上安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)、交通

事故的。

4、發(fā)生嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件、嚴(yán)重貪污賄賂犯罪案件的。

5、法輪功等邪教組織活動(dòng)猖獗，或者發(fā)生其他嚴(yán)重

危害國家安全和政治穩(wěn)定案事件的。

6、發(fā)生影響惡劣的行政執(zhí)法人員、政法干警違法違

紀(jì)案件的。

7、發(fā)生其他在全市有重大影響社會(huì)穩(wěn)定問題的。

二、重點(diǎn)管理期限為6個(gè)月。重點(diǎn)管理期內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不能獲得綜合性獎(jiǎng)勵(lì)，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不得提拔和調(diào)動(dòng)。列為重點(diǎn)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府對存在的問題要專題研究，認(rèn)真整改，每兩個(gè)月向市、縣綜治委報(bào)告一次整改情況。重點(diǎn)管理期滿后可提出驗(yàn)收申請，驗(yàn)收合格的解除重點(diǎn)管理，不合格的延長重點(diǎn)管理期限1—3個(gè)月。延期后仍 然不合格的，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或其它責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整。

垂直管理部門所屬單位發(fā)生重點(diǎn)管理問題的，對該部門給予黃牌警告，處理決定抄送其具有干部管理權(quán)限的上一級主管機(jī)關(guān)。

23、在平安建設(shè)中，發(fā)生那些問題將被列為市重點(diǎn)管理對象？給予其處罰有哪些？

答：

一、對平安建設(shè)工作問題突出的地方和單位實(shí)行重點(diǎn)管理。因工作不力發(fā)生以下7個(gè)方面問題之一的街道、市直單位、企業(yè)，經(jīng)市有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)、市綜治委決定，列為重點(diǎn)管理對象，并通報(bào)全市。

1、發(fā)生大規(guī)模群體械斗，或者發(fā)生10人以上赴京集體上訪、30人以上赴省集體上訪，或者發(fā)生阻斷鐵路交通造成列車停運(yùn)，或者發(fā)生阻斷國道、省道、高速公路、市區(qū)主干道交通1小時(shí)以上，或者發(fā)生沖擊、打、砸、搶、燒黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營場所造成嚴(yán)重后果，或者發(fā)生罷工、罷課、非法游行示威造成惡劣影響的。

2、黑惡勢力犯罪或團(tuán)伙犯罪活動(dòng)猖獗、長期危害一方，或者突出治安問題、治安混亂地區(qū)長期得不到整治，或者發(fā)生一案死亡3人以上案件，或者公眾安全感指數(shù)低于70%的。

3、發(fā)生一次死亡3人以上安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)、交通事故的。

4、發(fā)生嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件、嚴(yán)重貪污賄賂犯罪案件的。

5、法輪功等邪教組織活動(dòng)猖獗，或者發(fā)生其他嚴(yán)重

危害國家安全和政治穩(wěn)定案事件的。

6、發(fā)生影響惡劣的行政執(zhí)法人員、政法干警違法違

紀(jì)案件的。

7、發(fā)生其他在全市有重大影響的社會(huì)穩(wěn)定問題的。

二、重點(diǎn)管理期限為6個(gè)月。重點(diǎn)管理期內(nèi)的街道、市直單位、企業(yè)不能獲得綜合性獎(jiǎng)勵(lì)，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不得提拔和調(diào)動(dòng)。列為重點(diǎn)管理的街道、(市直單位、企業(yè))黨政領(lǐng)導(dǎo)對存在的問題要專題研究，認(rèn)真整改，每兩個(gè)月向市綜治委報(bào)告一次整改情況。重點(diǎn)管理期滿后可提出驗(yàn)收申請，驗(yàn)收合格的解除重點(diǎn)管理，驗(yàn)收不合格的延長重點(diǎn)管理期限1—3個(gè)月。延期后仍然不合格的，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整。

垂直管理部門所屬單位發(fā)生重點(diǎn)管理問題的，對該部門給予黃牌警告，處理決定抄送其具有干部管理權(quán)限的上一級主管機(jī)關(guān)。

24、我市基層創(chuàng)安分哪幾個(gè)類型？

答：我市基層創(chuàng)安共分“平安辦事處、平安村(社區(qū)、居委會(huì))、平安單位、平安學(xué)校、平安家庭”5個(gè)類型。

25、平安辦事處創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：

一、高度重視。(1)黨工委把平安建設(shè)工作納入重要議 事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，并制定創(chuàng)建工作方案。(2)辦事處、村(居)綜治機(jī)構(gòu)健全，按要求建立健全綜治服務(wù)中心，職責(zé)明確，制度完善，運(yùn)作正常；按要求配齊配強(qiáng)工作人員，待遇落實(shí)，綜治專職副主任專抓綜治工作；按要求落實(shí)辦公場所和辦公設(shè)施，保障綜治日常經(jīng)費(fèi)和平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)；工作規(guī)范，建立電子檔案，各種檔案資料齊全、規(guī)范。

二、發(fā)案少。(1)轄區(qū)內(nèi)無黑惡勢力組織犯罪，無惡性爆炸、殺人綁架、放火、投毒等嚴(yán)重刑事犯罪，無嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，無嚴(yán)重“法輪功’’等邪教組織犯罪。(2)盜搶犯罪、刑釋解教人員重新犯罪和未成年人犯罪呈下降趨勢，刑事、治安發(fā)案數(shù)與上年同比均下降20％。

三、秩序好。(1)人防、物防、技防措施落實(shí)，專職治安巡防隊(duì)管理的好、作用發(fā)揮的好，技防與上年相比有新的突破；公安派出所、司法所等基層政法單位戰(zhàn)斗力強(qiáng)，轄區(qū)內(nèi)治安混亂地區(qū)、突出治安問題得到有效整治“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效遏制。(2)轄區(qū)內(nèi)8 0％以上的單位、行政村(居委會(huì))達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，轄區(qū)內(nèi)“平安家庭”戶數(shù)占總戶數(shù)9 0％以上。轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生有重大影響的火災(zāi)、安全生產(chǎn)等事故。

四、社會(huì)穩(wěn)定。(1)沒有發(fā)生在全市造成重大影響的刑事、治安案件和群體性事件。(2)沒有發(fā)生敏感期內(nèi)影響社會(huì)穩(wěn)定的 突出問題。(3)沒有發(fā)生5人以上集體赴三門峽市或省或進(jìn)京上訪現(xiàn)象。

五、群眾滿意。轄區(qū)內(nèi)人民群眾對社會(huì)治安滿意和基本滿意率在9 5％以上。

六、工作領(lǐng)先。爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)強(qiáng)，整體工作在全市靠前，單項(xiàng)工作至少有一項(xiàng)在全市或三門峽市推廣。

26、平安村(社區(qū)、居委會(huì))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：

1、建立黨支部、村委會(huì)(社管會(huì))、警務(wù)室、精神文明共建委員會(huì)、社會(huì)服務(wù)站“五位一體’’基層組五管理體制，健全綜合治理、法制教育、治保、民調(diào)、幫教、消防、巡邏等基本隊(duì)伍和工作網(wǎng)絡(luò)，做到人員充實(shí)、職責(zé)明確、制度完善、工作落買。

2、辦公用房使用面積達(dá)到6 O平方米以上，并配備必要的辦公用具、通訊用具和治安巡邏器械；村建．立治安聯(lián)防隊(duì)，村民小組建立打更巡邏隊(duì)，散居農(nóng)戶以3--5戶為單位組建鄰里聯(lián)防小組；居民住宅樓院實(shí)行封閉守護(hù)，白行車、摩托車入棚(室)管理，停放有序。

3、轄區(qū)內(nèi)居民底數(shù)清，法制教育經(jīng)常化；暫住人口和出租房屋管理規(guī)范，刑釋解教人員底數(shù)清，安臵幫教措施落實(shí)，無重新違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生；巡邏人員及樓院看護(hù)人員常年堅(jiān)守崗位，人防、物防、技防措施落實(shí)；消防設(shè)施齊全有效，民調(diào)工作到位，各種矛盾糾紛及時(shí)化解；檔案資料齊全(有條件的要建立電子檔案）。

4、開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，轄區(qū)內(nèi)“平安家庭”戶數(shù)占總戶數(shù)的9 0％以上。

5、無群體性鬧事事件和集體上訪，無邪教組織和非法組織活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)可防性案件零發(fā)案，轄區(qū)（或小區(qū))群眾對治安狀況滿意率和基本滿意率達(dá)到9 5％以上。

27、平安單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視平安創(chuàng)建工作，綜治“四制’’落實(shí)，綜治組織健全，人員經(jīng)費(fèi)和辦公場所落實(shí)，制度完善。

2、治安防范組織健全，措施落實(shí)；重點(diǎn)和要害部位人防、物防、技防措施落實(shí)；無重大刑事案事件和治安災(zāi)害事故，實(shí)現(xiàn)可防性案件零發(fā)案。

3、綜治宣傳、法制教育和依法治理工作卓有成效，單位職工無犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

4、及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛，把各類矛盾糾紛化解在單位內(nèi)部，做到無罷工、非法游行和集體上訪。

5、積極參加和大力支持社會(huì)面上的社會(huì)治安治理工作；不發(fā)生因本單位工作失誤、失職而對社會(huì)造成負(fù)面影響的問題。

6、單位內(nèi)部和職工家屬樓院落實(shí)防范措施，治安秩序良好，群眾有安全感，治安狀況滿意率和基本滿意率達(dá)9 5％以上。

28、平安學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視平安創(chuàng)建工作，綜治“四制’’ 落實(shí)，綜治組織建設(shè)，人員經(jīng)費(fèi)和辦公場所落實(shí)，制度完善。

2、治安防范組織健全，落實(shí)人防、物防、技訪措施，無重大刑事案件和治安災(zāi)害事故(火災(zāi)、食物中毒、交通事故等)，實(shí)現(xiàn)可防性案件零發(fā)案。

3、落實(shí)法制副校長責(zé)任，對全體教職工和在校學(xué)生經(jīng)常開展法制教育，全體教職工和在校學(xué)生無犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

4、及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛，無罷課、非法游行和集體上訪現(xiàn)象發(fā)生。．

29、平安家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：

1、家庭成員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī)，依法行使和履行公民的權(quán)利義務(wù)，依法維護(hù)自身權(quán)益，無違法犯罪行為。

2、家庭成員崇尚科學(xué)，反對迷信，拒絕邪教，拒絕毒品，生活方式健康、文明、科學(xué)。

3、家庭成員尊老愛幼，依法維護(hù)老年人在家庭中的合法權(quán)益。

4、重視對子女思想品德、行為習(xí)慣、自理自立能力等方面的培養(yǎng)，為國教子、以德育人。

5、家庭成員間寬容謙讓、互幫互助，家庭關(guān)系平等、和睦。

6、鄰里相識(shí)、相知、相愛、相助，鄰里關(guān)系團(tuán)結(jié)和睦。

7、家庭成員沒有打架斗毆、參與集體上訪、盲目維權(quán)等影響社會(huì)治安秩序案事件發(fā)生，并自覺同社會(huì)丑惡現(xiàn)象做斗爭。

第五篇：平安建設(shè)調(diào)查小知識(shí)

1、背景：2004年5月，浙江省委召開十一屆六次全會(huì)，時(shí)任省委書記習(xí)近平對“平安浙江”的豐富內(nèi)涵作了深刻闡述：“平安浙江”中的“平安”，不是狹義的“平安”，而是涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各方面寬領(lǐng)域、大范圍、多層面的廣義“平安”。現(xiàn)在，在“平安”后面不僅僅跟上了地名，還有更多更細(xì)微的后綴，平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)、平安漁業(yè)、平安家庭等正在如火如荼地開展?？偠灾桨步ㄔO(shè)涉及方方面面，無處不在，無時(shí)不在。政府時(shí)時(shí)關(guān)注平安建設(shè)，群眾人人參與平安建設(shè)。平安建設(shè)調(diào)查小知識(shí)

2、平安建設(shè)知曉率：

調(diào)查內(nèi)容：請問，您知道您所在地在開展“平安家庭”、“平安村（社區(qū)）”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”“平安縣（市區(qū)）”等平安創(chuàng)建活動(dòng)嗎？

調(diào)查目的：了解各地平安宣傳開展情況。

只要您看到平安宣傳標(biāo)語，聽到平安宣傳廣播，接收到平安宣傳短信，感受到平安建設(shè)氛圍，比如，今天看到這張平安建設(shè)調(diào)查小知識(shí)，都可以回答：平安建設(shè)我知道！

3、平安建設(shè)參與率：

調(diào)查內(nèi)容：您或您的家人是否參加了諸如平安宣傳、治安巡邏、防火防盜、糾紛調(diào)解等平安建設(shè)活動(dòng)？

調(diào)查目的：了解大家參與平安建設(shè)的情況。

應(yīng)該說人人希望平安，人人參與平安。參與平安建設(shè)的方式很多，或許您沒有參加過治安巡邏，沒有參加過糾紛調(diào)解，如果：

您是一名工人，做到安全生產(chǎn)，就是參與了平安企業(yè)創(chuàng)建； 您是一名學(xué)生，遵守校紀(jì)校規(guī)，就是參與了平安校園創(chuàng)建； 您做到家庭和睦，就是參與了平安家庭創(chuàng)建； 您做到遵紀(jì)守法，就是參與了平安村居建設(shè)； 您做到交通規(guī)則，就是參與了平安交通建設(shè)；

總之，參與平安建設(shè)的途徑很多，人人都能參與平安建設(shè)，人人都在參與平安建設(shè)，只要您做到任何一條，都可以毫不猶豫地回答：我參與了平安建設(shè)！

參與平安要積極

滿意平安是目的