第一篇：切實加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

切實加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

黨的十七屆四中全會提出，必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織。貫徹落實全會精神，就要在新形勢下，切實把加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)放到更加重要的位置，為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保證。

一、加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要著眼于適應(yīng)科學(xué)發(fā)展。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，必須按照四中全會要求，使之著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，更好地服從和服務(wù)于黨的工作大局。一要探索激發(fā)農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)新動力，打造學(xué)習(xí)型基層黨組織。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型基層黨組織作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，引領(lǐng)農(nóng)村不斷發(fā)展進步。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，通過完善學(xué)習(xí)制度、突出培訓(xùn)重點、夯實培訓(xùn)基礎(chǔ)等一系列措施，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，確保了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。二要探索提高農(nóng)村干部工作水平新方法，加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。四中全會特別提出要建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。近年來，濮陽縣按照“一好雙強”的標(biāo)準(zhǔn)，通過拓寬選拔渠道、加大培養(yǎng)力度、抓好后備人才等一系列措施和途徑，大力實施“發(fā)

展農(nóng)村人才中的先進分子入黨工程”和“村支書培養(yǎng)工程”，努力把農(nóng)村人才中的先進分子培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村支書。三要探索基層黨建工作新定位，強化農(nóng)村基層黨組織服務(wù)功能。農(nóng)村基層黨組織只有適應(yīng)新形勢、新變化的要求，才能更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。近年來，我鎮(zhèn)積極探索新的更加務(wù)實管用的基層黨組織設(shè)置模式和做法，大力實施以抓基層打基礎(chǔ)為主要內(nèi)容的“雙基工程”，努力形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的黨的基層組織格局，全鎮(zhèn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率達到100%。同時轉(zhuǎn)變管理服務(wù)方式，加強黨員的分類管理，切實提高基層黨組織工作的針對性和實效性。

二、加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要著眼于促進社會和諧。構(gòu)建和諧社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。農(nóng)村基層黨組織必須按照四中全會精神，引導(dǎo)和動員廣大農(nóng)村黨員干部充分發(fā)揮模范帶頭作用，及時化解影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的各種矛盾，維護農(nóng)村社會和諧氛圍和良好發(fā)展環(huán)境。一要在促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。按照四中全會提出的“六個注重”要求，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項根本任務(wù)，采取經(jīng)濟獎勵、政治鼓勵、考核激勵以及政策扶持等措施，推動經(jīng)濟強村不斷向更高層次目標(biāo)發(fā)展；引導(dǎo)中間村克服滿足現(xiàn)狀、不思進取的思想狀態(tài)，增強信心、奮起直追，盡快邁入先進行列；采取部門幫、干部包、強村強企帶等綜合措施，促使后進村走出困境，跟上和諧農(nóng)村建設(shè)步伐。二要在與時俱進中加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手,通過爭創(chuàng)“五好”村黨支部和無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，進一步明確農(nóng)村基層黨組織的責(zé)任和義務(wù)。大力推行黨支部書記和村委主任“一肩挑”的任職模式，理順村級組織之間的關(guān)系，使其真正成為功能互補、關(guān)系和諧、相互支持、配套聯(lián)動的有機整體。三要在推進民主政治建設(shè)中加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。黨內(nèi)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，四中全會強調(diào)，要切實加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織必須充分發(fā)揮的示范帶動作用，健全農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的、充滿活力的基層群眾自治機制，真正做到以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。近年來，我鎮(zhèn)積極探索村黨組織“公推直選”、村委會直選、兩票制選舉等制度，進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制。切實加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)，大力推廣“四議兩公開”工作法，充分保障黨員群眾的民主權(quán)利。

三、加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要著眼于堅持改革創(chuàng)新。四中全會提出，要推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強黨的生機和活力。開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面，必須進一步增強農(nóng)村基層黨組織的改革創(chuàng)新意識，使其勇于變革、勇于創(chuàng)新，把改革創(chuàng)新精神貫徹落實到治村理政的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

一是農(nóng)村基層黨組織的職責(zé)要有新拓展。農(nóng)村基層黨組織處于農(nóng)村工作的最前沿，擔(dān)負著團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實現(xiàn)黨在農(nóng)村奮斗目標(biāo)的重要職責(zé)。特別是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，涉及農(nóng)村工作的方方面面。農(nóng)村基層黨組織必須把新農(nóng)村建設(shè)作為新時期黨在農(nóng)村工作的總抓手，在這一偉大實踐中，當(dāng)好組織者，做好推動者，成為實踐者。二是農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式要有新改進。改善領(lǐng)導(dǎo)方式是加強基層黨組織建設(shè)的重大課題，農(nóng)村基層黨組織必須適應(yīng)農(nóng)村政治體制和經(jīng)濟體制變革的要求，努力改進領(lǐng)導(dǎo)方式，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、帶動功能，在村級事務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上把好關(guān)。三是農(nóng)村基層黨組織工作作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變。四中全會提出要以堅強黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量。農(nóng)村基層黨組織必須高度重視并切實加強作風(fēng)建設(shè)，樹立求真務(wù)實的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到辦實事上，在推動農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上不斷取得實效。

第二篇：加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)初探

加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)初探

楊龍和1王國煒2

（湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院，湖南 長沙410081）

摘要：加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)既是貫徹落實好黨的十七屆四中全會精神的要求，也是適應(yīng)新形勢新情況的迫切需要。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，必須堅持學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，改變思想觀念，更新思維方式；必須提高農(nóng)村黨員，特別是黨員干部的綜合素質(zhì)，提高他們駕馭市場經(jīng)濟和領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的能力；必須促進基層民主，完善民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等為主要內(nèi)容的村民自治制度；必須加大對農(nóng)村基層的投入，提高黨員干部的待遇，改善基層黨組織的活動條件，讓農(nóng)村黨員、干部無后顧之憂地領(lǐng)導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層黨組織建設(shè)途徑

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，當(dāng)代中國面臨新的形勢，我們黨正處在新的歷史方位向前邁進，面臨著各種長期的、復(fù)雜的、嚴峻的考驗。黨的十七屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，深入落實貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)成為我們黨的迫切要求。加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，必須加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。隨著改革向縱深發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟形勢和社會環(huán)境變得錯綜復(fù)雜，農(nóng)村基層黨組織在黨建中處于一種相對薄弱的境地，不同程度的存在一定的問題，甚至難以適應(yīng)新形勢的變化，無法勝任社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作。因此，加強和改進基層黨組織建設(shè)，強化黨的組織基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，這是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的一項重大任務(wù)，也是需要在實踐中不斷探索、不斷總結(jié)、不斷推進的一個重大命題。

一、解放思想是加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的前提條件 1楊龍和，女，（1960-），湖南寧鄉(xiāng)人，湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院副教授。王國煒，男，（1982—），湖南耒陽人，湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院思想政治教育專業(yè)碩士研究生。

馬克思主義哲學(xué)告訴我們，社會存在決定社會意識，社會意識反作用于社會存在，社會意識能夠正確地反映社會存在，正確的社會意識對社會客觀事物的發(fā)展具有極大的促進作用，這是加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須解放思想的理論依據(jù)。改革開放三十年來，中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整，而且隨著農(nóng)村各項改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，引起諸如所有制結(jié)構(gòu)的變化，就業(yè)形勢的變化，利益格局的變化，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和林權(quán)改革等一系列問題擺在面前，并且引起了農(nóng)村群眾思想觀念的變化，農(nóng)村的經(jīng)濟社會形勢更趨復(fù)雜。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的變化，不斷加強農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，需要堅持解放思想，堅持實事求是，更新觀念，著眼大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能夠更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

首先，要組織農(nóng)村基層黨員、干部廣泛深入地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，用系統(tǒng)的科學(xué)的中國特色社會主義理論體系來武裝頭腦。這樣才能激發(fā)農(nóng)村基層黨員、干部的改革創(chuàng)新精神，才有可能使農(nóng)村基層黨組織成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強組織者、實踐者、推動者。

其次，要克服農(nóng)村傳統(tǒng)的小農(nóng)意識，打破舊有觀念的束縛，改變思想觀念，更新思維方式，改進工作方法，從農(nóng)村的實際出發(fā)，逐步完善配套政策，用全新的思路和方法推進工作，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

再次，加強農(nóng)村黨員在村際之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、乃至省市之間的學(xué)習(xí)和交流，組織偏遠落后農(nóng)村的黨員、干部到那些發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村去考察、觀摩、學(xué)習(xí)，促進發(fā)達鄉(xiāng)村和落后鄉(xiāng)村之間的溝通，使落后鄉(xiāng)村的黨員、干部了解自己的差距，讓他們有一種緊迫感，從而促使他們打破傳統(tǒng)做法和思維定式的束縛，學(xué)習(xí)別人先進的經(jīng)驗，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

二、提高黨員素質(zhì)是加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

當(dāng)前，中國農(nóng)村特別是偏遠山區(qū)的農(nóng)村基層黨員、干部的綜合素質(zhì)普遍偏低，黨員隊伍文化層次偏低，缺乏科學(xué)素養(yǎng)，缺乏系統(tǒng)的市場經(jīng)濟意識，而且年齡結(jié)構(gòu)不合理，黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子和整個黨員隊伍年齡老化，生機和活力不足。加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，必須著眼于提高基層黨員、干部的綜合素質(zhì)，提高他們駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的復(fù)雜形勢的能力，提高他們應(yīng)對市場經(jīng)濟建設(shè)中突發(fā)事件的能力。

要落實基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立基層黨員輪訓(xùn)制度，拓寬黨員受教育渠道。有目的地在黨員中普及科學(xué)文化知識，提高黨員及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)歷層次，通過組織集體培訓(xùn)、干部下鄉(xiāng)宣講和座談、文化書籍下鄉(xiāng)進村、選拔優(yōu)秀黨員到黨校學(xué)習(xí)、信息遠程教育等形式，不斷提高農(nóng)村基層黨員干部的科學(xué)文化水平，提高思想政治覺悟和發(fā)展經(jīng)濟的能力。

要拓寬農(nóng)村基層干部來源，從在鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)骨干、外地務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀分子中發(fā)展和培養(yǎng)黨員干部與選聘高校畢業(yè)生到村任職工作相結(jié)合。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)。

要通過組織手段改善黨員隊伍年齡、性別結(jié)構(gòu)問題，加大黨員隊伍中中青年、婦女黨員的比例，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，逐步改善黨員年齡老化和男女黨員比例失調(diào)問題，真正解決農(nóng)村基層黨組織中存在的軟弱渙散問題，使黨的基層組織永遠充滿活力。

三、發(fā)展基層民主是加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有效途徑

中國有兩千多年的封建歷史，封建思想在部分農(nóng)村還根深蒂固，不少地方家族觀念濃厚，宗派勢力抬頭，封建宗法觀念、派性觀念還很強烈，法制觀念和民主意識相對淡薄，這些因素影響以農(nóng)村的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為重要內(nèi)容的村民自治的全面推行，影響社會的法制建設(shè)和民主進程，影響農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。加強農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，必須發(fā)展基層民主，摒棄封建殘余，保證人民當(dāng)家作主，既是基層黨組織的一項基本任務(wù)，也是加強基層黨組織的有效途徑。發(fā)展基層民主，推進農(nóng)村民主建設(shè)的進程，可以從以下幾個方面著手:

首先，要完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。抓好黨內(nèi)民主生活制度的建立和執(zhí)行，使農(nóng)村基層黨組織的民主生活經(jīng)常化、制度化、正規(guī)化，村委成員要起表率作用，帶頭遵守和執(zhí)行相關(guān)的制度，積極發(fā)揮先鋒模范作用，把農(nóng)村黨支部真正建成政治堅定、富民有方、團結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

其次，要全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會“直接選舉”，抓好民主選舉程序，制定好選舉標(biāo)準(zhǔn)，做到公開、公正、公平，讓村民親身參與推選、選舉村干部的全過程，使村民真正享有對村干部的選舉權(quán)，把村民信任的、真正能夠帶領(lǐng)村民走上小康之路的人選拔到村支兩委的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，建設(shè)一支具有廣泛群眾基礎(chǔ)、具有科學(xué)發(fā)展視野和能力的基層干部隊伍，把基層民主的層次和水平提高到一個全新的高度。

最后，還要完善民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。在民主決策和村務(wù)管理的過程中，要讓全體黨員及村民積極參與，廣泛征求黨員、村民的意見，讓他們有充分的意見表達權(quán)，強化村民對重大事項決策和村務(wù)管理享有直接的參與權(quán)，這樣才能集思廣益，做到科學(xué)決策。村干部在村務(wù)管理工作中方法要得當(dāng)，態(tài)度要溫和，虛心聽取群眾的心聲，多站在群眾的立場上去考慮問題，避免簡單粗暴的工作方式，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。推進村務(wù)公開、黨務(wù)公開，加強民主監(jiān)督，讓村民有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實責(zé)任制考核評價體系，完善黨員承諾制，加強民主集中制，做到有限集權(quán)和有序民主。

四、加大基層投入是加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的物質(zhì)保障

隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，維持農(nóng)村基層黨組織正常運轉(zhuǎn)的重要經(jīng)費來源沒有了，部分村經(jīng)費短缺，村級公益事業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)滯緩狀態(tài)，鄉(xiāng)村干部的債務(wù)壓力增大，工作處境日趨困難，許多工作無法開展，這是基層黨組織缺乏凝聚力和號召力的一個重要原因?；鶎庸ぷ鳜嵥榉彪s，需要黨員干部付出大量的時間，耗費巨大的精力。一方面，由于忙于基層工作，無暇顧及家庭，他們本身就是農(nóng)村家庭的主要勞動地，勢必會影響整個家庭的生活水平，勢必影響基層黨員干部的工作積極性，勢必影響基層工作的開展。另一方面，個別黨員認為自己的付出與所得相差太遠，不值得為工作而犧牲自己的生活質(zhì)量乃至整個家庭生活

質(zhì)量，因此動搖社會主義理想信念，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心，甚至為了追求物質(zhì)利益，通過各種不正當(dāng)?shù)氖侄畏欠ㄖ\取私利，滋生腐敗的因素，這不利于維持黨員的先進性和黨的先進性純潔性，不利于增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不利于加強基層黨組織的堡壘作用。要改變這一現(xiàn)狀，必須加大基層黨組織的資金投入，提高農(nóng)村基層黨員、干部的待遇，真正重視真情關(guān)懷、真心愛護他們，為他們提供廣闊的發(fā)展空間，讓他們無后顧之憂地投入到基層黨建工作中，投入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中。加大中央對農(nóng)村財政的直撥，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對資金的截流，要多方籌集資金，為農(nóng)村的老黨員和生活貧困的黨員解決實際困難，條件允許完全可以把主要村干部如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一樣納入到國家干部編制當(dāng)中去，切實解決農(nóng)村基層組織負責(zé)人基本報酬和社會保障問題。今年我省公務(wù)員考試，已把在基層擔(dān)任主要干部的人員納入招考的對象，這無疑是邁出了堅實的一步。

加大基層組織活動經(jīng)費投入，通過財政轉(zhuǎn)移支付等建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費保障制度。建設(shè)好村級組織活動場所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)一體化平臺，積極改善農(nóng)村基層組織活動條件。創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的著力點，擴大黨員參與面、提高活動實效性，確保基層黨組織活動經(jīng)?；⒅贫然?。

加大對農(nóng)村的政策和技術(shù)支持，優(yōu)化資源配置。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，促進以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，普遍推行機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對幫扶等做法，推動城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進。

加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是一項長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀為根本指導(dǎo)，全面貫徹黨十七屆四中全會精神，提高認識，增強責(zé)任感，努力探索農(nóng)村黨建工作的新思路，才能創(chuàng)建農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新格局。

參考文獻：

⑴加強和改進新形勢下黨的建設(shè)學(xué)習(xí)讀本［M］.北京:中共中央黨校出版社.2009.⑵錢玉英.新農(nóng)村建設(shè)背景下的蘇南農(nóng)村基層組織建設(shè)問題與對策［J］.蘇州大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2009,(3)

第三篇：加強和改進新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

加強和改進新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

----鄉(xiāng)人大副主席 徐子明

黨的十七屆四中全會《決定》指出:“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！币腰h在農(nóng)村的路線、方針、政策落實到實際工作當(dāng)中去,變成廣大黨員和群眾的自覺行動,最終要靠農(nóng)村基層黨組織。因此,加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)對于鞏固黨的基層政權(quán),切實解決“三農(nóng)”問題,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

改革開放以來,我國廣大農(nóng)村發(fā)生了深刻變化。農(nóng)村基層行政權(quán)力運行實現(xiàn)了由“政社合一”向黨組織主導(dǎo)與村民自治相結(jié)合的轉(zhuǎn)變,廣大農(nóng)民獲得了經(jīng)濟自主權(quán);農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)從單一利益主體向多元利益主體轉(zhuǎn)變,農(nóng)民開始分化為不同的階層和利益群體;從所有制結(jié)構(gòu)來看,農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)實現(xiàn)了從單一的集體經(jīng)濟向多種經(jīng)濟形式并存的轉(zhuǎn)變,既有集體經(jīng)濟、個體經(jīng)營、農(nóng)村合作制,又有中外合資、合作的經(jīng)濟實體;從經(jīng)濟運行體制來看,農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)完成了從一元化的計劃經(jīng)濟體制向多元化的市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變;從農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式來看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向信息農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;從農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式來看,廣大農(nóng)村逐步實現(xiàn)了由以種植為主的“小農(nóng)業(yè)”向種植、養(yǎng)殖、打工、經(jīng)商、1

創(chuàng)辦實業(yè)等綜合經(jīng)營的“大農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。

市場經(jīng)濟的發(fā)展使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨許多新情況和新問題。一是隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營都發(fā)生了很大變化。農(nóng)村勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動越來越頻繁,離土離鄉(xiāng)、經(jīng)商務(wù)工的農(nóng)民包括農(nóng)民黨員越來越多。傳統(tǒng)的黨組織設(shè)置形式、管理方式、工作方法等很多已不適應(yīng)這些新變化。二是隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的普及、現(xiàn)代生產(chǎn)工具的使用、現(xiàn)代化管理的全過程實現(xiàn),使農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)功能出現(xiàn)了諸多新情況。三是隨著農(nóng)村改革的不斷深化,國家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系發(fā)生了重大調(diào)整,農(nóng)村基層黨組織必須轉(zhuǎn)變工作方式,學(xué)會運用經(jīng)濟、政策、法律手段開展工作,服務(wù)農(nóng)民群眾。

黨組織自身建設(shè)也出現(xiàn)了一系列新情況和新問題。具體表現(xiàn)有,其一,一些村黨組織松散,缺乏凝聚力和向心力,“無人管事”、“無章理事”、“無錢辦事”的情況嚴重存在,個別村黨組織形同虛設(shè),處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。其二,在一些農(nóng)村黨員隊伍中不同程度地存在著信念宗旨“蛻化”、組織觀念“淡化”、致富能力“弱化”等問題。其三,一些農(nóng)村基層黨支部組織生活不正常,缺乏行之有效的黨員教育管理辦法。

新形勢對農(nóng)村基層黨組織提出了新的要求。一是要促進

經(jīng)濟發(fā)展。推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展始終是農(nóng)村基層黨組織的根本任務(wù),也是推進農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的要義。二是要維護社會穩(wěn)定。維護農(nóng)村社會的安定團結(jié),創(chuàng)建穩(wěn)定的農(nóng)村新秩序,是農(nóng)村基層黨組織必須長期堅持的政治任務(wù)和政治責(zé)任。三是要建設(shè)先進文化。先進文化是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要特征,農(nóng)村基層黨組織和黨員,要在農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動中,發(fā)揮好示范帶頭作用,做傳承先進文化的“領(lǐng)頭羊”。四是要推動民主管理。新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村小康社會建設(shè)、農(nóng)村和諧社會建設(shè)要以科學(xué)的民主管理作保證,農(nóng)村基層黨組織必須切實推進農(nóng)村基層管理的科學(xué)化、規(guī)范化、民主化。

為了適應(yīng)新形勢要求,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要在以下幾個方面作出努力。第一,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。農(nóng)村基層黨組織必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,堅持以人為本,始終把農(nóng)民群眾置于農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的主體地位,立足于促進農(nóng)民群眾的全面發(fā)展,依靠農(nóng)民群眾促發(fā)展,發(fā)展成果由農(nóng)民群眾分享。第二,創(chuàng)新管理。農(nóng)村基層黨組織要完成新使命和新任務(wù)必須創(chuàng)新管理制度。各農(nóng)村基層黨組織要根據(jù)自身的不同情況創(chuàng)新黨組織的管理制度,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)和社會管理制度,以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村管理的需要。第三,拓展發(fā)展思路。農(nóng)村基層黨組織視野要更加開闊,既要從維護大局服務(wù)大局的高度,從國際國內(nèi)的宏觀層面出發(fā)來謀劃新農(nóng)村建設(shè),又要善于從大局中、從宏觀中尋找自己的發(fā)展位置、發(fā)展機

遇,爭取更大的發(fā)展空間,尋求更有力的支持。第四,提升服務(wù)水平。農(nóng)村基層黨組織必須強化自身的服務(wù)功能,事事尊重農(nóng)民的意愿,處處維護農(nóng)民的利益,全心全意為推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。廣大共產(chǎn)黨員要發(fā)揮先鋒模范作用,積極主動地為農(nóng)民群眾服務(wù)。第五,提高管理能力。農(nóng)村基層黨組織既要具有宏觀駕馭能力,又要具有微觀操作能力。這就要求農(nóng)村基層黨組織能夠自如對應(yīng)對各種復(fù)雜的環(huán)境,處理各種復(fù)雜的矛盾,協(xié)調(diào)好各方利益,維護社會穩(wěn)定,有力推進農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。第六,改進工作作風(fēng)。農(nóng)民最講實際,農(nóng)村基層黨組織只有使各項決策符合群眾的意愿,才能取信于民,在農(nóng)民群眾中樹立起良好的形象,增強黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,因而農(nóng)村基層黨組織和黨員干部必須樹立說實話、辦實事、出實招、求實效的務(wù)實作風(fēng)?？傊?在新形勢下,我們要進一步鞏固和加強黨的基層組織,使黨的農(nóng)村基層組織充分發(fā)揮推動農(nóng)村發(fā)展,服務(wù)農(nóng)民群眾,促進農(nóng)村和諧的作用。

調(diào)

研

報

告

第四篇：農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

大集鄉(xiāng)切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的堅實力量,是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵因素。近年來，我鄉(xiāng)立足我鄉(xiāng)的基本情況，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

農(nóng)村基層黨組織是黨的細胞，是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是黨團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就要著眼于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局抓黨建。發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。抓住機遇,加快發(fā)展，必須努力建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊伍和堅強有力的基層黨組織。農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展之間相輔相成，這就決定了不能簡單地就黨建抓黨建，而要著眼農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局抓黨建。只有把加強農(nóng)村基層黨建工作與全面建設(shè)小康社會、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，把黨建工作的成效體現(xiàn)在發(fā)展上、體現(xiàn)在解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題上，基層黨建工作才能具有活力和生命力。近年來，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作貼近農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際、緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展來展開，并推出一系列新舉措，使農(nóng)村黨建工作的路子越走越寬，受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎。

我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的一切工作都必須從人民的根本利益出發(fā)，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村黨建工作的根本目的在于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益；農(nóng)村黨建工作要取得實效，一個重要途徑就是服務(wù)基層、服務(wù)群眾。按照這一思路，我鄉(xiāng)針對目前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作中存在的突出問題，研究制定了《關(guān)于深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，大力服務(wù)基層，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》，組建一支新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)隊，并選派一批優(yōu)秀黨員干部駐村擔(dān)任村黨組織負責(zé)人。新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)隊主要為各村和農(nóng)民群眾提供鄉(xiāng)村建設(shè)、移民搬遷、治安整治、信訪調(diào)解、遠程教育、等方面的具體服務(wù)；優(yōu)秀黨員干部有針對性地解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題。實踐證明，將農(nóng)村黨建工作與服務(wù)基層、服務(wù)群眾結(jié)合起來，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部真心實意地為群眾辦實事，有利于密切黨群干群關(guān)系、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，也有利于加強農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)。經(jīng)過多年的探索和不懈的努力，我鄉(xiāng)在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得了可喜的成績。但是，我鄉(xiāng)也清醒的看到，隨著建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一重大戰(zhàn)略的全面推進，農(nóng)村基層黨建工作還存在一些與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的深層次問題。一是農(nóng)村黨員隊伍年齡偏大，文化程度偏低。加上近年來，農(nóng)

村大多數(shù)青年外出務(wù)工，發(fā)展年輕黨員難，黨組織內(nèi)新鮮血液少及外出流動黨員多，黨內(nèi)組織生活制度不健全，黨員管理難度大。致使黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和整個黨員隊伍年齡老化，生機和活力不足。二是部分基層干部隊伍能力建設(shè)與工作要求不適應(yīng)。部分村級干部文化偏低、年齡偏大、素質(zhì)偏差，思想觀念保守，市場經(jīng)濟意識不強，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。同時，少數(shù)干部不注重學(xué)習(xí)新知識、新方法、新技能，總感到老辦法不能用，狠辦法不敢用，新辦法又不會用。另外，村級后備干部隊伍缺乏的問題也比較突出，有些村出現(xiàn)班子“不調(diào)整不行，調(diào)整又無合適人選”的現(xiàn)象。三是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力不強。一些村黨組織領(lǐng)導(dǎo)眼界不夠?qū)拸V、信息渠道單一，缺乏機遇意識，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和創(chuàng)新能力不強，增加農(nóng)民收入思路不清，點子不多，錯失了許多發(fā)展良機；相當(dāng)一部分基層干部自我發(fā)展的能力不足，更不用說去帶領(lǐng)群眾共同致富了；先富起來的個別干部，有的帶富意識不強，主動性不夠，有的甚至擔(dān)心參與的人多了會影響自己受益，造成帶富能力發(fā)揮不突出，滿足不了新形勢下黨員求知求富的實際需求。四是村級無積累，集體經(jīng)濟薄弱，無錢辦事，影響農(nóng)村基層黨組織的威信。許多村的集體經(jīng)濟沒有固定收入來源，甚至多數(shù)村是“空殼村”，無集體經(jīng)濟積累。村里的公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難，經(jīng)濟是基礎(chǔ)，是村級組織發(fā)揮作

用、凝聚民心的依托。無錢辦事，就會變得無所事事，久而久之，就會影響村黨組織在群眾心中的威信。針對以上問題，我鄉(xiāng)著眼于加強基層黨員管理，注重基層黨建知識的灌輸，加強流動黨員的聯(lián)系，著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，在建設(shè)和諧農(nóng)村基層黨組織方面有新氣象。鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，是農(nóng)村良好社會風(fēng)貌的具體表現(xiàn)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)村基層組織要高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，積極倡導(dǎo)新風(fēng)尚，大力加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治，改善村容村貌，切實提高改造農(nóng)村精神風(fēng)貌的本領(lǐng)。在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，要弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)知識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，改變不良生活習(xí)慣，培養(yǎng)文明健康的生活方式，努力構(gòu)建平安和諧新農(nóng)村。通過開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，文明村創(chuàng)建活動，進一步帶動農(nóng)村精神文明建設(shè)。加強基層文化建設(shè)，開展健康向上的群眾文化教育，豐富農(nóng)民群眾的精神生活。加強黨對農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，全面提升廣大農(nóng)民的文明素質(zhì)和農(nóng)村社會的文明程度。在村容整潔方面，要抓好示范村建設(shè)，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)示范村的實際，從清垃圾、清污泥、等農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的事情做起，逐步解決農(nóng)村垃圾亂扔、房屋雜亂等問題。引導(dǎo)村居民搞好住房建設(shè)，因村制宜搞好

舊宅基地有序流轉(zhuǎn)和折舊建新工作，鼓勵和正確引導(dǎo)農(nóng)民逐步按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，進行住房改造。目前，我鄉(xiāng)在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，有序推進村民自治，健全村務(wù)公開、民主管理制度。使黨員在農(nóng)村脫貧致富、傳播先進文化、科技示范方面發(fā)揮先鋒模范作用，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力，促進我鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)。

第五篇：切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

據(jù)網(wǎng)載，廣西新聞網(wǎng)稱，博白縣沙河鎮(zhèn)玉橋村村支書黃典洪帶病抗洪，在暴雨中堅守水庫幾晝夜暈倒在大壩上，仍不顧親友村鄰的勸告，拖著病軀繼續(xù)抗洪了5天。他為什么的思想境界？用該鎮(zhèn)政府工作人員的話說，因為黃典洪一直兢兢業(yè)業(yè)地工作，村容村貌和治安狀況不斷改觀，村黨支部連續(xù)多年被評為優(yōu)秀支部，他也被評為優(yōu)秀黨員。用村民們的話說，他的心里總裝著全村，唯獨沒有自己。為了讓抗洪搶險，他不聽勸，差點把命都交給水庫了。

然而，據(jù)《東方日報》載，同為村干部的白坭鎮(zhèn)西岸村歐某卻在該村支部的會議室內(nèi)聚眾賭博并說些極不文明的粗言穢語，其道德敗壞，影響惡劣。經(jīng)舉報查實后，歐某受到了黨內(nèi)嚴重警告和罰款300元的處分。

上述兩種表現(xiàn)截然不同的基層干部，在基層還大有人在。就說歐某吧。他擔(dān)任富景社區(qū)副書記、大滘沙村黨支部書記，還當(dāng)過人大代表。其思想境界應(yīng)該比一般群眾要高得多，然而他的表現(xiàn)令人們大失所望?？购閾岆U作為當(dāng)前工作的重中之重，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的歐某，本應(yīng)站在抗洪搶險第一線，正在帶領(lǐng)其他干部和群眾參與防汛排澇、搶修水毀工程；以自己的實際行動與人民群眾一道共同做好防汛抗災(zāi)各項工作，可是他卻逃避困難，沒有盡到一個領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，好逸惡勞，對賭博惡習(xí)非但不阻止，反而自己參與其中。其道德敗壞，影響惡劣，令人民群眾所不容。對這樣的干部光黨紀處分還不夠，應(yīng)該罷免其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，方得民心。

而同樣是村干部的黃典洪心里總裝著全村人們，自已帶病堅持抗洪搶險，在暴雨中堅守水庫幾晝夜暈倒在大壩上，可他不顧親友村鄰的勸告，拖著病軀繼續(xù)戰(zhàn)斗在抗洪第一線。他兢兢業(yè)業(yè)地工作，村容村貌和治安狀況不斷改觀，村黨支部連續(xù)多年被評為優(yōu)秀支部，他也被評為優(yōu)秀黨員。這樣的干部才是受群眾擁戴的好干部、好公仆，對于這樣的好典型，要大力宣傳其先進事跡，給予重獎。

近年來，部分農(nóng)村支部組織渙散，戰(zhàn)斗力不強，缺乏吸引力。有的農(nóng)村支部一年到頭，支部會也沒有開過一次。部分農(nóng)村農(nóng)民收入增長緩慢，廣大農(nóng)民盼望增加收入、改善生存條件、治安良好、法律公平、充分民主的愿望難于實現(xiàn)。因此，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)很有必要。

加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，要以開展的村級黨員干部學(xué)習(xí)實踐“科學(xué)發(fā)展觀”為契機，按照“黨員經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠，組織持久有加強”的要求，為老百姓解決實際問題，著力提高農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強基層干部的綜合素質(zhì)，激發(fā)基層干部的工作熱情，充分發(fā)揮他們特別是“一把手”在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的先鋒模范作用和骨干帶頭作用，進一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高基層干部“勤政為民”的思想覺悟。當(dāng)前，我市按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署和要求，緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，深入開展各級基層黨組織“五型五強”創(chuàng)建活動，推動了黨的基層組織建設(shè)和農(nóng)村各項工作的發(fā)展。但步子還邁得不大，力度還不夠，切忌“只打雷，不下雨”或“雷聲大，雨點小”。

常言道，精神無形，卻能產(chǎn)生巨大的力量。特別是在某種關(guān)鍵時刻，人往往會產(chǎn)生超乎尋常的精神力量，極大地激發(fā)自己的潛力，甚至突破極限。今年的抗洪搶險，令人想起了1998年的抗洪精神：“萬眾一心，眾志成城，不怕困難，頑強拼搏，堅韌不拔，敢于勝利”；想起了2003年抗擊非典精神：“萬眾一心，眾志成城，團結(jié)互助，和衷共濟，迎信而上，敢于勝利”；想起了2008年抗震救災(zāi)精神：“自強不息，頑強拼搏，萬眾一心，同舟共濟，自力更生，艱苦奮斗。”這

些精神是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)與時代特點的結(jié)合，極大地鼓舞了我們的斗志，成為了我們中華民族最寶貴的財富和振興中華的強大動力。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，發(fā)揮好表率作用。要增強責(zé)任意識、大局意識，以保護人民生命財產(chǎn)安全為己任，精心組織，以身作則，身體力行，切實做好防汛排澇的各項工作，不能有絲毫的麻痹大意和松勁懈怠思想。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實際，堅持一手抓防汛排澇，一手抓發(fā)展生產(chǎn)，做到“兩不誤”。要發(fā)揚一方有難、八方支援的團結(jié)互助精神，帶領(lǐng)各級黨員干部主動參與防汛排澇、搶修水毀工程；在立足本職、發(fā)展生產(chǎn)、做好工作的同時，奉獻愛心，捐款捐物，支持和幫助生產(chǎn)生活困難的群眾，以實際行動共同做好防汛抗災(zāi)各項工作。

特別是黨員干部要奮不顧身，忘我戰(zhàn)斗，發(fā)揮好先鋒模范作用。要始終把人民群眾的利益放在第一位，視水場為戰(zhàn)場，充分發(fā)揚臨危不懼、不怕犧牲、敢于勝利的精神，始終站在防汛排澇的最前沿，經(jīng)得起生與死、公與私、得與失的考驗，切實做到哪里險情最嚴重、哪里群眾最需要，就出現(xiàn)在哪里，戰(zhàn)斗在哪里，真正做到“一個黨員就是一面旗幟”，以實際行動實踐共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，展示共產(chǎn)黨員的時代風(fēng)采。

我們也應(yīng)該看到，農(nóng)村中一大批像黃典洪同志那樣的基層干部以自己的實際行動，再現(xiàn)了新時期共產(chǎn)黨員高尚的精神風(fēng)貌，值得我們大力宣傳和學(xué)習(xí)。同時我們也希望，像歐某這樣的村干部要加大教育力度，時刻警鐘長鳴，嚴厲處置不合格黨員，把具有一定農(nóng)村實踐經(jīng)驗、文化素質(zhì)高、政治覺悟高的農(nóng)村青年、優(yōu)秀黨員充實調(diào)整到農(nóng)村人才隊伍建設(shè)中來，真正讓農(nóng)村黨員成為新農(nóng)村建設(shè)的先鋒隊、主力軍、示范者。，